(安全生产)通信工程安全生产管理规定

通信建设工程安全生产管理规定

第一章总则

第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建和扩建等活动及实施通信建设工程的安全生产监督管理，须遵守本规定。

第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一，预防为主的方针。发生生产安全事故，必须查清事故原因，查明事故责任，落实整改措施，做好事故处理工作，并依法追究有关人员的责任。

第四条基础电信运营企业（以下简称“建设单位“）、通信工程勘察设计企业（以下简称“设计单位“）、通信建设监理企业（以下简称“监理单位“）、通信工程施工企业、通信信息网络系统集成企业、通信用户管线建设企业（以下合称“施工单位“）等单位，必须遵守安全生产法律、法规和本规定，保证通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。

第二章监督管理职责

第五条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局负责公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理。

第六条工业和信息化部负责全国公用电信网通信建设工程安全生产的监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行国家有关安全生产的法律、法规和政策，制定有关通信建设工程安全生产的规章、规范性文件和技术标准。

（二）监督、指导全国通信建设工程安全生产工作，组织开展对全国通信建设工程安全

生产情况的监督检查。

（三）组织、指导全国通信建设工程相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生

产管理人员的安全生产培训考核工作。

（四）协助有关部门对重大以上生产安全事故进行调查处理。

第七条各省、自治区、直辖市通信管理局负责本行政区域内通信建设工程安全生产的

监督管理工作，其主要职责是：

（一）贯彻、执行有关安全生产的法律、法规、规章、政策和技术标准，制定地方性通信建设工程安全生产管理制度。

（二）监督、指导本行政区域内通信建设工程安全生产工作，组织开展对本行政区域内

通信建设工程安全生产情况的监督检查。

（三）组织、指导本行政区域内相关企业的主要负责人、项目负责人和专职安全生产管

理人员的安全生产培训考核工作。

（四）协助有关部门对安全生产伤亡事故进行调查处理。

第八条工业和信息化部和各省、自治区、直辖市通信管理局依法履行安全生产监督检查职责时，有权采取下列措施：

（一）要求被检查单位提供有关安全生产的文件和资料。

（二）进入被检查单位施工现场进行检查。

（三）纠正违反安全生产要求的行为。

（四）对检查中发现的安全事故隐患，责令立即排除；重大安全事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域内撤出作业人员或者暂时停止施工。

第九条各省、自治区、直辖市通信管理局应当建立举报制度，及时受理通信建设工程生产安全事故及事故隐患的检举、控告和投诉；对超出管理权限的，应当及时转送有管理权限的部门。举报制度应当包括以下内容：

（一）公布举报电话、信箱或者电子邮件地址；

（二）对举报事项进行调查核实；

（三）督促落实整顿措施，依法进行处理。

第十条通信建设工程安全生产情况实行定期报送和统计制度。每季度首月10 日前报告上季度安全生产情况，每年1月10 日前报告上年度安全生产工作总结和本年度工作计划。

各行政区电信运营企业、设计单位、施工单位及监理单位将通信建设工程安全生产情况报送本行政区通信管理局；各电信运营企业总部和中央企业所属设计单位、施工单位、监理单位将通信建设工程安全生产情况报送工业和信息化部。

第三章安全生产责任

第十一条电信运营企业（即建设单位）的安全生产责任：

（一）建立完善的通信建设工程安全生产管理制度，建立生产安全事故紧急预案，设立安全生产管理机构并确定责任人。

（二）按照通信建设工程安全生产提取费率的要求，在工程概预算中明确通信建设工程

安全生产费用，不得打折，工程承包合同中明确支付方式、数额及时限。

（三）不得对设计单位、施工单位及监理单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

（四）建设单位在通信建设工程开工前，应当就落实保证安全生产的措施进行全面系统

的布置，明确相关单位的安全生产责任。

（五）建设单位在对施工单位进行资格审查时，应当对企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员是否经通信主管部门安全生产考核合格进行审查。有关人员未经考核合格的，不得认定投标单位的投标资格。

第十二条设计单位的安全生产责任：

（一）设计单位和有关人员对其设计安全性负责。

（二）设计单位编制工程概预算时，必须按照相关规定全额列出安全生产费用。

（三）设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。

设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。

（四）设计单位应参与设计有关的生产安全事故分析，并承担相应的责任。

第十三条施工单位的安全生产责任：

（一）施工单位应设立安全生产管理机构，建立健全安全生产责任制度和教育培训制度，制定安全生产规章制度和操作规程，建立生产安全事故紧急预案。

施工单位主要负责人依法对本单位的安全生产工作全面负责，项目负责人对建设工程项

目的安全施工负责，落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程，确保安全生产费用的有效使用，并根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患，及时、如实报告生产安全事故。

（二）按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员，施工现场必须有专职安全生产管

理人员。要保证安全生产培训教育，企业主要负责人、项目负责人以及专职安全生产管理人员必须取得通信主管部门核发的安全生产考核合格证书，做到持证上岗。

（三）建立安全生产费用预算，在工程报价中应当包含工程施工的安全作业环境及安全

施工措施所需费用，要保证安全生产费用专款专用，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用。

（四）严格按照工程建设强制性标准和安全生产操作规范进行施工作业。

（五）建设工程实施施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负总责。

总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自在安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。

分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

（六）要依法参加工伤社会保险，为从业人员交纳保险费。

第十四条监理单位的安全生产责任：

（一）按照法律、法规、规章制度、安全生产操作规范及工程建设强制性标准实施监理，并对工程建设生产安全承担监理责任。

（二）要完善安全生产管理制度，明确监理人员的安全监理职责，建立监理人员安全生

产教育培训制度，总监理工程师和安全监理人员须经安全生产教育培训取得通信主管部门核发的《安全生产考核合格证书》后方可上岗。

（三）审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

（四）在实施监理过程中，发现存在生产安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；对情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时向建设单位报告。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

第四章安全生产费用

第十五条通信建设工程安全生产费用是指施工单位按照国家有关规定，购置施工安全防护用具、落实安全措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。

第十六条安全生产费应当按照“项目计取、确保使用、企业统筹、规范使用“的原则进行管理。

第十七条按照财政部和国家安全生产监督管理总局印发的《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478 号）的规定，通信建设工程安全生产费用提取费率为建筑安装工程造价的1%。

总包单位应当将安全费用按比例支付分包单位，分包单位不再重复提取。

第十八条在编制工程概预算时，应按照《关于发布<通信建设工程概算预算编制办法> 及相关定额的通知》（工信部规[2008]75 号），确定安全生产费用。

第十九条依法进行工程招标投标的建设项目，招标方或委托的招标代理机构编制招标文件时，应当单列安全生产费用项目清单，并在招标文件中明确。

第二十条投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单单独报价，不得删减。

第二十一条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全生产责任、安全生产计划；明确安全生产费用的数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。建设单位对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出安全生产增加项目清单。

第二十二条合同工期在一年以下的，建设单位应当自合同签订之日起五日内预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%。

第二十三条施工单位在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人填写请款书，并经企业负责人签字盖章后报监理单位。监理单位应当在3 日内审核工程进度和现场安全管理情况。

监理单位审核时发现施工现场存在安全隐患的，应当责令施工单位立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署请款书，并提请建设单位及时支付。

未实施监理的工程项目，项目负责人填写请款书并经企业负责人签字盖章后，直接提请建设单位申请支付其余安全生产费用。

第二十四条安全生产费用应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478 号）规定，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；

（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。

（三）安全生产检查与评价支出；

（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；

（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；

（六）其他与安全生产直接相关的支出。

第二十五条安全生产费用实行专户核算。施工单位应当按规定范围内安排使用，不得挪

用或挤占。安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。

第二十六条施工单位应建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用的使用和管理程序。

第二十七条施工单位应为从事高空、高压、易燃、易爆、剧毒、放射性、高速运输、野

外作业的人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险。所需费用直接列入成本（费用），不在安全费用中列支。

企业为员工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用，不在安全费用中列支。

第五章生产安全事故报告和调查处理

第二十八条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1 亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10 人以上30 人以下死亡，或者50 人以上100 人以下重伤，或者5000万元以上1 亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3 人以上10 人以下死亡，或者10 人以上50 人以下重伤，或者1000万元以上5000 万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3 人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000 万元以下直接经济损失的事故。

本条所称的“以上“包括本数，所称的“以下“不包括本数。

第二十九条发生生产安全事故后，事故现场有关人员应立即报告本单位负责人。单位负责人接到事故报告后，应当于 1 小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和本行政区通信管理局报告。

事故发生单位负责人应当及时向建设单位、监理单位等相关单位通报事故情况。

第三十条事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故处理应急预案，或采

取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

第三十一条发生特别重大事故或重大事故，各省、自治区、直辖市通信管理局接到事故报告后，应于2 小时内上报工业和信息化部。

第三十二条报告事故应当包括下列内容：

（一）事故发生单位概况

（二）事故发生的时间、地点以及事故现场情况

（三）事故的简要经过

（四）事故已经造成或可能造成的伤亡人数和初步查明的直接经济损失

（五）已经采取的措施

（六）其他应当报告的内容。

第三十三条接到生产安全事故报告后，事故所在地通信管理局应积极配合有关安全生产监督管理部门组织事故抢救、事故调查及事故处理等工作。

第三十四条事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

第六章监督管理

第三十五条电信运营企业（即建设单位）、设计单位、施工单位及监理单位未按本规定按期报送安全生产情况的，责令限期改正，逾期未改正的，予以通报批评，情节严重的予以停业整顿，降低其资质等级直至撤销资质。

第三十六条电信运营企业（即建设单位）有下列行为之一的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十五条进行处罚。

（一）对设计、施工、监理等单位提出不符合安全生产法律、法规、安全生产操作规范及强制性标准规定的要求的。

二）要求施工企业压缩合同约定的工期的；

（三）将建设工程及拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的。

第三十七条建设单位违反本规定，未提供通信建设工程安全生产费用或未按期足额支付的，责令限期整改；逾期未整改的，责令该建设工程停止施工并予以通报批评。

第三十八条施工单位挪用安全生产费用的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定予以处罚。

第三十九条施工单位对安全生产费用提而不用导致安全生产条件不符合国家规定的，依照《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定予以处罚。

第四十条施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责，有违反本规定行为的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十六规定予以处罚。

第四十一条设计单位编制工程概预算时，未按规定单列安全生产费用的，责令其限期改正，逾期未改正的，予以警告直至停业整顿、降低资质等级。

第四十二条监理单位违反安全生产规定的，按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定予以处罚。

第七章附则

第四十三条本规定由工业和信息化部负责解释。

第四十四条本办法自2008年8月1日施行。

安全生产管理培训内容

安全生产管理办法 一、安全生产要求： 根据我公司安全生产要求，为确保安全生产稳定工作，认真落实安全生产工作，要求如下： 一是提高认识，从思想和行动上高度重视安全生产工作。 二是完善制度，落实责任。严格层层落实安全生产责任制，切实将安全责任落实到每个岗位、每位职工，真正做到安全监管全覆盖、无缝隙。实行安全事故倒查责任制，加大责任追究力度，切实健全安全生产监管制度体系。 三是深入排查，消除隐患。组织人员对办公区域定期不定期巡逻，加大对档案室、设备仪器室等重点部位的监控，重点对可能涉及到在设计、测量、用火、用电、用车等方面进行的分析和梳理，进行一次全面安全大检查，排除一切不安全隐患。 四是提高应急能力，加强保障。进一步健全完善应急体系建设，修订完善应急预案，确保应急救援保障到位。 二、安全生产管理方法 第一条：成立安全生产管理小组，综合业务室负责人担任组长，负责安全生产教育，牵头组织安全事故发生后的后续处理事宜等，对所有安全生产负全面责任。 第二条：各科室设置安全小组和安全员。安全小组组长由科室负责人承担，安全小组组长对项目安全生产负直接责任。安全小组组长指派科室人员担任安全员，负责项目实施过程中的安全生产管理人员与安全生产责任制的具体落实，编制安全生产事故应急预案，负责项目参加人员的日常安全意识教育，并进行日常工作的自查、监督。 第三条安全小组组长和安全员应根据程序要求做好《内务管理制度执行情况检查表》记录。 第四条各项安全监督检查工作由各科室内审员配合监督员执行。 第五条野外项目测量作业安全均由项目负责人负责。具体要求如下：（一）高处进行作业时，必须系好安全带，严禁抛掷工具等物品。 （二）在芦苇、杂草、泥滩等较复杂的自然地区作业时，严禁赤脚作业，并要携带防止蚊顶蛇咬等必备的应急药品。 （三）在公路和交通繁杂地区作业时，要安排专人进行监护，维护交通安全。

通信工程施工安全生产操作规程

安全管理制度 目的 为了全面落实公司对安全生产的各项要求，进一步统一和规施工人员在施工生产过程中的安全生产行为，实现安全生产管理的精确化，提升现场管理水平，维护我公司的良好形象，根据有关法律法规的要求和公司安全生产管理制度的规定，特制订本制度。 1 劳动防护用品的穿戴与使用 1.1统一着装 施工人员在工作期间应按规定穿公司统一配发的工作服，不允许个别人标新立异，搞特殊化。 1.2 工作鞋的穿着 施工人员在工作期间应按规定穿着符合GB12011-2000《电绝缘鞋通用技术条件》的绝缘鞋。特别是设备操作涉电人员、登高人员和线路施工人员，必须穿着耐５KV电压的软底绝缘胶鞋。不允许穿凉鞋、皮鞋、旅游鞋、休闲鞋进入施工现场。客户有进入机房穿鞋套要求时，应按客户规定执行。 1.3 防护手套的使用 线路施工人员、登高作业人员和从事物体搬运工作的人员以及在严寒冰冻气候下的施工人员，在工作期间应当按规定佩戴防护手套（布质或纱质手套）或防寒手套。 1.4 安全帽的使用 从事线路施工人员、室外设备安装人员和维护登高、上杆抢修人员，在施工期间应按规定正确佩戴符合GB2811-1989标准的盔式、复合衬、塑料安全帽。安全帽应当有厂名、厂址、型号、生产日期、

合格证和安监证。佩戴安全帽时，帽衬与帽壳顶应保持25-50MM空间，扣好下颏，戴正安全帽。 施工班组长应经常检查施工人员的安全帽是否完好，当发现损坏时，应及时更换，以保持安全帽符合规定要求。 1.5 安全带的使用 登高作业人员在上杆、登塔等高处作业时，必须正确佩戴符安全带，安全带的带体上应有合格证等标志。安全带的使用要：安全带应做垂直悬挂，高挂低用，必须挂在牢固的闭合的构件上；当做水平位置悬挂使用时，注意防止摆动和碰撞；不准将绳打结使用，也不准将钩直接挂在不牢固物上；使用频繁的安全带，要经常进行外观检查，发现异常时，应立即更换新的安全带。 2.6 独杆塔保险扣的使用 移动基站独杆塔须配备独杆塔保险扣时，应使用独杆塔专用保险扣。保险扣不用时，应妥善保管和保养。 2.7 电焊面罩的使用 使用电焊机烧焊时，应配备和使用电焊面罩，以防电焊弧光灼伤眼睛。 2工器具使用 2.１梯子的使用。 使用竹梯时，竹梯应牢固可靠，高度适宜。竹梯下部应绑扎防滑和绝缘橡皮，并不得破损。竹梯应当用红白相间的油漆涂刷，作为安全警示。使用时，立梯角度以75度正负5度为宜。当梯子靠在吊线时，梯子上端至少应高出吊线50厘米。施工人员在梯子上操作时，需要有人扶梯，防止竹梯摇晃、打滑；上下梯子不能携带笨重的工具和器材。使用铝合金绝缘人字梯和专用凳子时，铝合金人字梯应坚固

浅谈通信工程发展现状及措施

浅谈通信工程发展现状及措施 发表时间：2018-02-09T15:27:37.873Z 来源：《建筑学研究前沿》2017年第27期作者：玉恒智 [导读] 随着工程建设发展，通信工程建设已被广大工程建设者所认识和接受，形成了一定的规模，取得了明显的社会效益和经济效益。广西恒传科技有限公司广西南宁 530001 摘要：通信工程是信息科学技术发展迅速并极具活力的一个领域，尤其是数字移动通信、光纤通信、Internet网络通信使人们在传递信息和获得信息方面达到了前所未有的便捷程度。本文对通信工程的发展现状、管理意义、管理措施提出粗浅的看法。 关键词：通信工程；发展现状；管理；措施 前言 随着工程建设发展，通信工程建设已被广大工程建设者所认识和接受，形成了一定的规模，取得了明显的社会效益和经济效益。然而在一些从事通信建设的企业中，只重效益不顾安全的现象比较严重，在安全生产上投入远远不够，经常发生电路阻断、人员伤亡的事故，给国家和社会造成了许多不应有的损失，也给企业和个人造成带来伤害。所以我们要确保通信工程的流通领域和加强通信工程的安全管理。 1通信工程的发展现状 我国通信工程专业是源于电机系电机工程专业，并由有线电、无线通信、电子技术等专业相互渗透、相互补充而发展起来的一门综合产业。在20世纪的初期，我国的多所大学就曾经先后建立过“无线电门”和“电讯组”，建国以后，我国高等学校在苏联高等教育的基础上，对各高校的电机系和电机工程专业进行大规模的调整，为现代通信工程技术的人才培养积蓄着雄厚的力量。 通信工程在我国真正地进入快速发展是在20世纪80年代，这个时期从美、日、英等发达国家吹过来的信息革命这股飓风。为我国通信工程专业的发展增添了强劲的动力，也是从这时起，通信工程专业有了它现在的名称。大量的技术成果如：晶体纤维生长与晶体光纤器件的研究，光纤高温传感器、光纤环形腔的细度及环形激光器的研究，窄线宽可调谐半导体激光器及相关技术等都走在了世界的前沿。 面向新的世纪，通信工程专业将会迎来其发展的广阔天地。随着通信技术应用的日趋广泛，上至太空，下至海底，无不活跃着这一专业的技术人才。现在中国已经加入WTO，这势必会给中国信息产业的发展带来更大的发展空间。鉴于这一理由，我们必须加强对这一专业的全面研究及跟进。 2通信工程管理的意义 2.1有利于通信建设工程安全生产保证机制的形成通过实施通信工程安全生产管理，能够使参与工程建设各方重视安全生产工作，完善安全生产管理体系，即形成了施工企业负责实施安全管理、监理单位对安全监督和政府对安全监管，从而保证通信建设市场领域的安全生产。 2.2有利于提高通信建设工程安全生产管理水平国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制、监理单位的安全监理，一方面，有效地防止和避免安全事故；另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行时时的监督管理，改变以往政府被动的安全检查方式，从而提高通信工程安全生产的管理水平。 2.3有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故，保障人民群众生命和财产安全我国安全生产管理的基本方针是“安全第一，预防为主”，基本原则是事故预防和事故控制，通过有效的安全管理能最大限度的消除事故隐患，减少安全生产事故的发生。目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂工程技术、经济、法律，又懂安全管理的专业人士，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。 2.4有利于实现通信工程建设投资效益最大化通过对施工现场安全生产的监督管理，防止和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。 3通信工程施工单位安全管理措施 3.1建立、健全本单位安全生产责任制施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。 3.2制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和控制措施，最大限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。施工项目负责人要认真组织编写《施工方案》和《安全技术措施》，查找事故隐患，确定安全生产具体目标，指派专职安全员，要进行分部分项工程的安全技术交底，并随时进行检查，尤其是安全关键部位的防护措施。 3.3重视培训，提高企业员工技术水平对员工进行定期教育考核，将通信工程建设安全技术知识列为员工培训、考核内容之一，保证所用员工具备一定的安全生产素质。因此，培训工作不能走过场，一定要强化细节，坚持不懈。尤其是新员工的岗前培训，一定要把安全生产培训放在第一位。 3.4保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施施工单位对现场安全设施重视不够，通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的重要原因。而安全设施、安全资金的有效投入是安全控制的基础。无论建设单位在施工合同中有无单独列支安全生产费，施工单位都不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。 3.5督促、检查本单位的安全生产工作，突出防范，重点落实通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，

通信建设工程安全生产操作规范答案

通信建设工程安全生产操作规范试题 单位：姓名：分数： 一、填空题：每题1分 1．为了贯彻落实“安全第一、预防为主”方针，坚持“以人为本”的理念。 2．施工单位应建立、健全安全生产责任制，按照相关规定设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，制定完备的安全生产规章制度、操作规程和专项应急预案。 3．施工单位应保证所有参加工程项目的人员必须经过培训，并考核合格。 4．安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查。 5．施工人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理。6．施工人员有权了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。 7．安全技术交底必须具体明确，应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向施工队长、班组长、作业人员进行详细交底，并书面记录。 8．施工人员在施工生产过程中，必须按照国家规定和不同的专业需要，正确穿戴和使用相应的劳动保护用品。 9．施工现场应急预案编制内容：明确报警、通信联络的电话、对象和步骤。 10．施工现场发生交通事故、触电、火灾、落水、人员高处坠落等事故，现场人员应立即抢救伤员，同时应向上级应急救援组织和当地医疗、消防、交通及相关部门报警。 11．为抢救伤员需移动现场物体时，必须做好标记，未经批准任何人不得擅自清理或破坏现场。12．安全警示标志和防护设施应随工作地点的变动而转移，作业完毕应及时撤除，清理干净。13．在公路、高速公路、铁路、桥梁、通航的河道、市区等特殊地段施工时，应使用有关部门规定的警示标志，必要时派专人警戒看守。 14．严禁非作业人员接近和触碰正在施工运行中的各种机具与设施。 15．在通信机房作业时，应遵守通信机房的管理制度，严禁在机房内饮水、吸烟。 16．驾驶车辆应注意交通标志、标线，保持安全行车距离，不强行超车、不疲劳驾驶、不酒后驾驶、不驾驶故障车辆。 17．车辆不得客货混装或超员、超载、超速。 18．车辆行驶时，乘坐人员应注意沿途的电线、树枝及其他障碍物，不得将肢体露于车厢外。19．在光(电)缆进线(地下)室、水线房、无(有)人站、以及木工场地、机房、材料库等处施工时，应制定防火安全措施。 20．电气设备着火时，应首先切断电源，必须使用干粉灭火器。严禁使用水和泡沫灭火器。21．在封闭和特殊要求的施工场所严禁吸烟。 22．机房内施工不得使用明火。 23．使用灯泡照明时不得靠近可燃物。使用后未冷却的电烙铁、热风机不得随意丢放。 24．作业人员在野外施工作业时，正确配戴安全防护和劳动保护用品。 25．遇有强风、暴雨、大雾、雷电、冰雹、沙尘暴等恶劣天气时，应停止露天作业。雷雨天不得在电杆、铁塔、大树、广告牌下躲避。 26．在林区、草原或荒山等地区作业时，严禁烟火。不要食用不知名的野果或野菜；不要喝生水。27．严禁在有塌方、山洪、泥石流危害的地方和高压输电线路下面架设帐篷及搭建简易住房。

安全生产管理培训资料

安全生产管理培训 安全生产教育培训的形式很多,"三级"安全教育是安全教育的一种形式,也是法律明确规定的对新员工的教育制度.什么是"三级"安全教育?新员工通过"三级"教育培训能学到 哪些东西? 一,什么是"三级"安全教育 "三级"安全教育制度是企业安全教育的基本教育制度.教育的对象是新进项目的人员,包括新进入的员工,临时工,季节工,代培人员和实习人员 ."三级"安全教育是指公司级安全生产教育,项目部(工段,区,队)级安全教育,班组级安全教育. 二."三级"安全教育培训内容 1.公司级安全生产教育培训主要内容 安全生产基本知识 本单位安全生产规章制度. 劳动纪律. 作业场所和工作岗位存在的危险因素,防范措施及事故应急措施. 有关事故案例等. 2.项目级安全生产教育培训主要内容： 项目施工中安全生产状况和规章制度. 作业场所和工作岗位窜的危险因素,防范措施及事故应急措施. 事故案例等.

3.班组级安全生产教育培训主要内容： 岗位按操作规程. 生产设备,安全装置,劳动防护用品(用距)的性能及正确使用方法. 事故案例等. 三.企业"三级"安全教育的组织实施 公司级按教育培训一般由认识部门组织,安全技术管理部门共同实施.项目部级安全生产教育培训由项目部负责人组织主持； 会同项目部安全管理人员负责组织实施.班组级安全教育由班组长会同安全员,带班师傅组织实施 四."三级"安全教育与其他安全教育的关系 "三级"安全教育是最基础的安全教育,新员工除要接受"三级"安全教育培训以外,还必须接受经常性的安全教育,复工教育,"四新"教育,特别 是要从事特种作业的员工,还必须接受专门的特种作业人员安全教育培训,取得特种作业人员操作资格证,才能上岗作业."三级"安全教育不能代 替其他教育,其他教育也不能代替"三级"安全教育,员工只有通过这些教育培训,才能不断提高自身的安全意识和技能,从而实现安全生产. 五.特种作业教育和其他形式教育 1.什么是特种作业人员 特种作业人员是指其作业的场所,操作的设备,操作内容具有较大的危险性,容易发生伤亡事 故,或者容易对操作者本人,他人以及周围设施的造成重大危害的作业人员.，由于特种作业人员在生产作业过程中承担的风险较大,一旦发生事故,便会带来较大的损失.因此,对特种作业人员必须进行专门的安全技术知识教育和安全操作技术训练,并经严格的考试,考试合格后方

通信工程施工企业主要负责人项目负责人和专职安全生产管理人员 ...

附件： 通信工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职 安全生产管理人员安全生产考核要点 1 通信工程施工企业主要负责人（A类） 1.1 安全生产知识考核要点 1.1.1 国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及部门规章、标准规范等。 1.1.2 通信工程施工安全生产管理的基本理论和基础知识。 1.1.3 工程建设各方主体的安全生产法律义务与法律责任。 1.1.4 企业安全生产责任制和安全生产管理制度。 1.1.5 安全生产保证体系、资质资格、费用保险、教育培训、机械设备、防护用品、评价考核等管理。 1.1.6 危险性较大的分部分项工程、危险源辨识、安全技术交底和安全技术资料等安全技术管理。 1.1.7 安全检查、隐患排查与安全生产标准化。 1.1.8 场地管理与文明施工。 1.1.9 施工起重机械、临时用电设施、出入通道口、孔洞口、人井口、铁塔底部、有害气体和液体存放处、高处作业和现场防火等安全技术要点。 1.1.10 事故应急预案、事故救援和事故报告、调查与处理。 1.1.11 国内外安全生产管理经验。 1.1.12 通信工程典型事故案例分析。 1.2 安全生产管理能力考核要点 1.2.1 贯彻执行国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门

规章、标准规范等情况。 1.2.2 建立健全本单位安全管理体系，设置安全生产管理机构与配备专职安全生产管理人员，以及领导带班值班情况。 1.2.3 建立健全本单位安全生产责任制，组织制定本单位安全生产管理制度和贯彻执行情况。 1.2.4 保证本单位安全生产所需资金投入情况。 1.2.5 制定本单位操作规程情况和开展施工安全标准化情况。 1.2.6 组织本单位开展安全检查、隐患排查，及时消除生产安全事故隐患情况。 1.2.7 与项目负责人签订安全生产责任书与目标考核情况，对工程项目负责人安全生产管理能力考核情况。 1.2.8 组织本单位开展安全生产教育培训工作情况，通信工程施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗情况，本人参加企业年度安全生产教育培训情况。 1.2.9 组织制定本单位生产安全事故应急救援预案，组织、指挥预案演练情况。 1.2.10 发生事故后，组织救援、保护现场、报告事故和配合事故调查、处理情况。 1.2.11 安全生产业绩：至考核之日，是否存在下列情形之一： （1）未履行安全生产职责，对所发生的通信工程施工一般或较大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分，刑事处罚执行完毕不满五年或者受处分之日起不满五年的； （2）未履行安全生产职责，对发生的通信工程施工重大或特别重大级别生产安全事故负有责任，受到刑事处罚和撤职处分的；

安全生产培训管理制度

安全生产培训管理制度 第一条为了更好地贯彻落实《安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律、法规及霍州煤电安字[2009]660号文件精神，提高职工安全素质和安全技能，规范职工培训工作程序，杜绝各类事故的发生，结合公司实际情况，制定本制度。 第二条新工人培训：公司招聘或调入的合同工、临时工、参加实习人员、新招聘的大中专毕业生及上岗前的其他从业人员上岗前必须经过厂级、车间级、班组级安全培训，总培训时间不少于72学时。 第三条厂级安全培训：是在分配到车间或工作场所之前进行的初步培训，时间不得少于24学时，培训内容： 1、《新员工岗前安全培训教材》（国家安全生产监督管理总局培训中心组织编写）。 2、本企业安全生产情况及安全生产、劳动纪律规章制度。 3、厂级安全培训结束后，由安环部组织考试，考试合格者由人力资源部进行分配，参加车间级安全培训。 第四条车间级安全培训：是新职工被分配到车间以后所进行的安全培训，时间不得少于24学时。内容为： 1、《安全生产教育培训知识读本》焦化企业安全篇有关内容（临汾市安全生产监督管理局编写）。 2、本车间工作环境及危险因素，车间安全生产状况及规章制度。 3、预防事故和职业危害的措施及应注意的安全事项。

4、安全设备、设施，个人防护用品的使用和维护。 5、事故应急预案相关内容。重点是使新进厂员工认识掌握安全技术的必要性，要求新进厂人员在学习生产技术的同时，学习安全技术知识。 第五条班组安全培训：是新员工在上岗前，由班组进行的第三级安全培训。不得少于24学时，内容为： 1、“安全规程”、“操作规程”、“交接班制度”。 2、岗位生产特点、作业环境、危害区域、设备状况、消防措施等 3、所从事工种可能遭遇的职业伤害和伤亡事故。 4、其他需要培训的内容。 5、班组是企业生产的第一线，这一级的安全培训最为直接和具体，是三级安全培训中一个及其重要的环节，必须予以高度重视。 6、车间、班组安全培训结束后由车间组织考试，考试合格者由人力资源部办理《培训合格证书》并安排上岗，考试不合格者允许补考一次，补考不合格者解除劳动合同。 7、签订师徒合同：新工人上岗后同所在班组老工人一式两份签订《师徒合同》，在有安全经验的职工带领下工作满2个月方可独立工作。 第六条特种（设备）作业人员培训 1、特种作业人员（电工、电焊工、仪表修理工、钳管工、车床

通信建设工程安全生产管理规定

通信建设工程安全生产管理规定 第一章总则 第一条为加强通信建设工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，明确安全生产责任，防止和减少生产安全事故，根据《中华人民共和国安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合通信建设工程的特点，制定本规定。 第二条在中华人民共和国境内从事公用电信网新建、改建、扩建及其配套设施建设等活动，以及实施对通信建设工程安全生产的监督管理，须遵守本规定。 第三条通信建设工程安全生产管理，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实单位主体责任，建立单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。 第四条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位（以下简称安全生产责任主体），必须遵守安全生产法律、法规和本规定，执行保障生产安全的国家标准、行业标准，推进安全生产标准化建设，确保通信工程建设安全生产，依法承担安全生产责任。 第二章安全生产责任

第五条通信工程建设、勘察、设计、施工、监理等单位应建立安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，确保安全生产责任制的落实。 第六条建设单位的安全生产责任： （一）建立健全通信工程安全生产管理制度，制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练。 （二）工程概预算应当明确建设工程安全生产费，不得打折，工程合同中应明确支付方式、数额及时限。对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出增加项目及费用清单。 （三）工程开工前，应当就落实保证生产安全的措施进行全面系统的布置，明确相关单位的安全生产责任。 （四）不得对勘察、设计、施工及监理等单位提出不符合工程安全生产法律、法规和工程建设强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。 （五）不得明示或者暗示施工单位购买、租赁、使用不符合安全施工要求的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件、消防设施和器材。 第七条勘察、设计单位的安全生产责任： （一）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足通信建设工程安全生产的需要。在勘察作业时，应当严格执行操

通信工程安全生产管理制度3篇

通信工程安全生产管理制度篇1 第一章总则 第一条安全生产管理的目的就是通过对施工全过程进行有效的控制，使不安全行为和不安全状态减少和消除，把可能发生的事故隐患消灭在萌芽中，达到保护劳动者健康和设备的安全，从而保证安全无事故的实现。 第二条公司全体员工及下属施工队必须遵守本办法。 第二章组织落实责任管理 第三条项目经理应结合工程的特点，建立健全完善的以项目经理为安全管理和第一责任人的施工项目安全管理体系，有组织有领导的开展安全生产管理活动，(如组织班前安全碰头会，安全生产知识教育，安全生产检查等活动)，消除各工种施工中的不安全因素，必要时制定应急方案，确保工程施工的安全。 第四条每位员工(包括施工队施工人员)所从事的生产内容，必须严格执行安全操作规程，持证上岗。 第五条项目经理负责施工生产中的工器具及主材和设备的审核认可。 第六条安全生产责任制落实情况的检查，应认真详细地记录，作为项目考核的原始资料之一。 第三章施工作业现场安全管理 第七条施工作业现场必须设置安全标志或设立醒目围栏和标牌。

第八条施工现场必须保持通道畅通，材料存放应符合安全要求。 第九条施工队仓库应有消防灭火设施，并有专人管理。 第十条施工队仓库火种材料等危险品要分开存放，场所应符合安全要求，并有专人管理，领用应有记录，工程结束时余料应及时清退，管理人员帐目清楚。 第十一条下人孔进行施工作业时必须打开人孔盖进行通风，确认不存在有害气体后，方可进入。 第十二条施工作业用电必须符合安全规定，插座板应绝缘良好，照明工作灯需用胶柄，发电机应有漏电保护装置，禁止违章私用电炉。 第十三条登高作业人员作业前安全帽、工作服、工作鞋应按规定穿戴整齐，系好保安带，仔细检查攀登物的牢固性，对登高工具(脚扣等)及保安带确认完好，方可登高，作业时保安带所扣位置应牢靠。 第十四条机房内工作活动地板掀开时，施工人员走动和搬运设备时要注意地板稳固性。在机架上工作，应防止工具、零件落下，以免造成故障或事故。布线时，人在脚手架上避免用力过猛的跳跃动作，隔离线放板顶两头要扎在固定处，不能碰附近端子板，电线穿过楼层过道洞口必须按规定及时封堵。机房内动用明火时，应向建设单位安全保卫部门申请，待批准后，采取确实有效的保护措施后，方可施工。机房内严禁吸烟。

通信建设工程安全生产知识要点

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通信建设工程安全生产知识要点 参考教材《通信建设工程安全生产知识读本》 一、安全生产法律法规知识 1、《中华人民共和国安全生产法》于2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过，并于 2002年11月1日施行，全文内容见P315～P325。 2、安全生产管理的方针：安全第一、预防为主。P23 3、三同时指安全设施及主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。P25 4、三违指：违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。P31 5、安全设施投资应当纳入建设项目概算。P32 6、三不伤害：不伤害自己，不伤害别人，不被他人伤害。P33 7、安全生产法规定了从业人员的5项权利和4项义务。P35 8、未成年工是指年满16周岁未满18周岁的劳动者。P56 9、犯罪的构成：犯罪客体、犯罪主体、犯罪的客观要件和犯罪的主观要件。P63 10、建设工程是指：土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程。P66 11、施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化，在施工现场采取相应的安全施工措施。P69 3 / 26

12、在城市市区内的建设工程，施工单位应当对施工现场施行封闭围挡。P69 13、三类高危生产企业：矿山企业、建筑施工企业和危险物品生产企业。P72 14、事故等级的规定以及事故调查的规定。P94、P95 15、安全生产费用的使用范围。P100 16、事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。P122 二、安全生产管理知识 1、事故特性：因果性、随机性、潜伏性和可预防性。P127 2、危险源定义：可能导致伤害or疾病、财产损失、作业环境破坏或这些情况组合的根源或状态。P128 3、安全泛指没有危险、不出事故的状态。任何事物中都包含有不安全因素；安全是一个相对概念，它是一种模糊数学概念；危险性是对安全性的隶属度；安全性及危险性互为补数。P129 4、安全生产五要素：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技和安全投入。P147 5、主要负责人、安全生产管理人员的培训时间要求（48/18、32/12）。P164 6、特种劳动防护用品目录：安全帽、电绝缘鞋、安全带等。P172 7、特种劳动防护用品的三证和一标志：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证和安全标志。P173 4 / 26

企业安全生产管理知识培训讲义

企业安全生产管理知识培训讲义 一、安全生产的基础知识 ㈠安全管理内容 安全生产管理：就是针对人们生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，进行有关决策、计划、组织和控制的活动，实现人与机械设备、物料、环境和谐，达到安全生产的目标。 安全生产管理的内容包括：管理机构和人员、安全责任制、规章制度、安全生产策划、安全教育培训、安全技术档案六个方面。 ㈡安全生产五要素 安全生产五要素：安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入这五个要素。 安全生产五要素的关系：安全文化是灵魂，安全法制是利器，安全责任是核心，安全科技是动力，安全投入是保障。 ㈢四不伤害四不伤害：不伤自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害。 ㈣三项岗位人员“三项岗位”人员：主要负责人、安全管理人员、特种作业人员。 二、企业安全生产管理责任 ㈠企业主体责任 企业的安全责任12 项： 1.具备安全生产条件，履行“三同时”规定； 2.为从业人员配备劳动防护用品； 3.按规定提取和使用安全生产费用，依法为从业人员缴纳工伤保险费，高危行业企业投保安全生产责任险； 4.依法设置安全生产管理机构，配备安全管理人员； 5.建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程； 6.开展安全生产宣传教育； 7.加强安全生产管理，定期组织开展安全生产检查，及时消除事故隐

患，依法对重大危险源实施监控； 8.依法取得安全生产行政许可； 9.统一协调管理承包、承租单位的安全生产工作； 10.及时报告生产安全事故，开展事故救援和处理善后工作 11.负责作业场所职业危害的预防和职业病防治工作； 12.法律、法规规定的其他安全生产责任。 ㈡管理人员安全生产职责 生产经营单位主要负责人和安全管理人员必须具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和安全管理能力。 1.生产经营单位主要负责人职责 对本单位安全生产工作负全面职责 ①建立、健全本单位安全生产责任制 ②组织制定本单位安全规章制度和操作规程； ③保证本单位安全投入有效实施； ④督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除安全事故隐患； ⑤组织制定并实施本单位事故应急救援预案； ⑥及时、如实报告生产安全事故。 2.安全生产副职职责 ①认真贯彻执行安全生产法律、法规和本企业各项安全管理制度； ②检查现场安全生产情况，查处安全生产违规违纪行为,监督隐 患整改措施落实； ③负责组织制定安全规章制度、安全计划； ④抓好职工安全教育培训工作； ⑤坚持现场带班值班； ⑥协助抓好生产安全事故调查处理。 3.安全员岗位职责 ①认真执行安全生产法律、法规和本企业各项安全管理制度； ②负责上班前和上班过程检查中的现场安全生产检查，发现不安全隐

通信工程安全生产管理办法(标准版)

( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 通信工程安全生产管理办法(标 准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process

通信工程安全生产管理办法(标准版) 第一章总则 第一条安全生产管理的目的就是通过对施工全过程进行有效的控制，使不安全行为和不安全状态减少和消除，把可能发生的事故隐患消灭在萌芽中，达到保护劳动者健康和设备的安全，从而保证安全无事故的实现。 第二条公司全体员工及下属施工队必须遵守本办法。 第二章组织落实责任管理 第三条项目经理应结合工程的特点，建立健全完善的以项目经理为安全管理和第一责任人的施工项目安全管理体系，有组织有领导的开展安全生产管理活动，（如组织班前安全碰头会，安全生产知识教育，安全生产检查等活动），消除各工种施工中的不安全因素，必要时制定应急方案，确保工程施工的安全。 第四条每位员工（包括施工队施工人员）所从事的生产内容，

必须严格执行安全操作规程，持证上岗。 第五条项目经理负责施工生产中的工器具及主材和设备的审核认可。 第六条安全生产责任制落实情况的检查，应认真详细地记录，作为项目考核的原始资料之一。 第三章施工作业现场安全管理 第七条施工作业现场必须设置安全标志或设立醒目围栏和标牌。 第八条施工现场必须保持通道畅通，材料存放应符合安全要求。 第九条施工队仓库应有消防灭火设施，并有专人管理。 第十条施工队仓库火种材料等危险品要分开存放，场所应符合安全要求，并有专人管理，领用应有记录，工程结束时余料应及时清退，管理人员帐目清楚。 第十一条下人孔进行施工作业时必须打开人孔盖进行通风，确认不存在有害气体后，方可进入。 第十二条施工作业用电必须符合安全规定，插座板应绝缘良好，

建筑工程安全生产培训计划.方案

济南至东营高速公路房建工程第二项目部 安 全 生 产 培 训 计 划

山东兖州建设总公司 2016年5月1日 安全生产培训计划 为贯彻落实业主及总监办安全生产工作会议精神，进一步提高本项目安全监管人员的业务能力和水平，加强本项目从业人员的安全意识和技能，切实做好本工程安全生产教育培训工作，现制定安全生产培训计划： 一、培训工作目的 深入贯彻落实科学发展观，坚持安全生产第一的理念，全面落实业主和总监办安全生产工作会议部署，紧紧围绕安全生产工作大局，统筹规划，改革创新，着力完善项目的培训体系，强力推进以“三项岗位人员”（项目经理、安全管理人员、特种作业人员），农民工和班组长为重点的项目全员培训，进一步加大监管培训力度，切实加强安

全专业人才培养，大力推进培训内容规范化、培训方式多样化、培训手段现代化、培训管理信息化，全面提升从业人员和安全监管人员的整体素质，为促进安全生产形势持续稳定好转提供人才保证和财力支持。 二、培训工作安排 （一）、教育和培训的时间 1、项目经理每年不少于30学时； 2、专职管理和技术人员每年不少于40学时； 3、其他管理和技术人员每年不少于20学时； 4、特殊工种每年不少于20学时； 5、其他职工每年不少于15学时； 6、待、转、换岗重新上岗前，接受一次不少于20学时的培训； 7、新工人入场、班组三级培训教育时间分别不少于15学时、20学时。 （二）、教育和培训的形式与内容 教育和培训分等级、层次和工作性质分别进行，管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平，操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。 1、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行项目部、工地和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程。

《安全生产培训管理办法》

《安全生产培训管理办法》（安监总局令第44号） 国家安全生产监督管理总局令第44号 新修订的《安全生产培训管理办法》已经2011年12月31日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行。原国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）2004年12月28日公布的《安全生产培训管理办法》同时废止。 国家安全生产监督管理总局骆琳 二○一二年一月十九日 安全生产培训管理办法第一章总则 第一条为了加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、行政法规的规定，制定本办法。 第二条安全培训机构、生产经营单位从事安全生产培训（以下简称安全培训）活动以及安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构、地方人民政府负责煤矿安全培训的部门对安全培训工作实施监督管理，适用本办法。 第三条本办法所称安全培训是指以提高安全监管监察人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。 前款所称安全监管监察人员是指县级以上各级人民政府安全生产监督管理部门、各级煤矿安全监察机构从事安全监管监察、行政执法的安全生产监管人员和煤矿安全监察人员；生产经营单位从业人员是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员；从事安全生产工作的相关人员是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品登记机构的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师、安全生产应急救援人员等。 第四条安全培训工作实行统一规划、归口管理、分级实施、分类指导、教考分离的原则。 国家安全生产监督管理总局（以下简称国家安全监管总局）指导全国安全培训工作，依法对全国的安全培训工作实施监督管理。 国家煤矿安全监察局（以下简称国家煤矿安监局）指导全国煤矿安全培训工作，依法对全国煤矿安全培训工作实施监督管理。 国家安全生产应急救援指挥中心指导全国安全生产应急救援培训工作。 县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全培训工作实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府负责煤矿安全培训的部门、省级煤矿安全监察机构（以下统称省级煤矿

通信施工安全生产知识培训

通信施工安全生产知识培训 时间： 地点：717办公室 参加人员：广东广晟通信技术有限广州总公司全体人员 主持人：邱文丰 记录人：陈观兰 内容： 为贯彻落实《安全生产法》，适用公司通信施工安全生产的需要，普及通信工程安全生产科学知识，宣传安全生产法律、法规，推动通信施工行业规范管理，传波安全生产新技术、新理念，配合施工生产一线人员安全生产实际操作培训和教育，提高施工员工的安全生产管理水平，增强员工安全生产意识，防止和减少生产安全事故，保障员工生命安全，体现了“以人为本，关爱生命”的思想，公司多年来的安全生产经验归纳通信施工企业特点的安全生产管理概括主要有五项任务：一是贯彻好国家有关安全生产的法律法规和方针政策，二是贯彻好行业的安全标准，三是制定和修订好企业安全管理和企业各项安全管理规章制度，四是扩展好安全管理工作领域，在企业各项业务活动中推广应用安全新技术，新工艺、新材料；五是开展好安全培训和教育。这五项任务围绕着一个核心，那就是坚持“安全第一，预防为主”的方针，积极防范事故的发生。对事故的防范，只有走预防为主的道路，不可能再用第二条道路选择，施工企业只有在防范事故的发生上下功夫，安全生产才有基础和保证，才有真正把握好安全生产

的主动权。 随着社会化生产的不断发展，员工在企业生产经营活动中的地位不断提高，员工的生命价值也越来越受到重视，关心和维护员工生命安全，是实现安全生产的重要条件，安全生产是直接关系到员工的生命安危的头等大事，同时安全生产也是全面建设小康社会的前提和重要标志，也体现施工企业先进生产力的发展水平。 安全生产搞不上去，伤亡事故大量发生，员工的生命安全得不到保障，就会严重影响企业安全生产的发展，会给员工、企业和社会造成巨大的损失，从事故统计来看，构成企业生产事故的原因虽然多种多样，但归纳起来主要有四种，即人的不安全行为，物的不安全状态，危险的环境，松散的安全管理，由于安全管理的松散，人的不安全行为得不到及时有效的纠正，物与环境的危险得不到有效的消除，那么就不可避免地发生各种事故，事故之所以发生，是由于在事故发生前存在着危险行为或危险因素，只要人们认识并制止了危险行为的发生或控制了危险因素的发展，事故就可以避免。企业加强安全管理，制定各项规章制度和安全生产奖罚办法，以及进行安全教育，开展安全检查，实施岗位责任制，编制安全措施计划等等，其目的都是纠正人的不安全行为和消除物与环境的不安全因素。 公司属于通信工程施工企业，通信施工企业的施工是主体，归属建筑施工行业，由于自身特点又有别于其他建筑施工企业，其特点，决定了公司施工是高危险、事故多发行业，通信施工生产的流动性、施工生产过程中的复杂性，都决定了施工生产过程中不确定性难以避

通信工程施工安全生产制度

一、安全生产制度 第一章线路施工安全操作规程 第一节现场作业 1.1一般安全须知 1.1.1严格执行国家安全生产工作的各项法律及行政法规。 1.1.2牢固树立“安全第一、预防为主”的工作方针，时时事事注意做到安全生产。 1.1.3严格按照部颁施工及验收规范施工；严格按照工程施工图设计文件组织施工；严格按照部颁安全技术操作规程施工。 1.1.4自己不熟悉的工艺流程，须向专业技术人员咨询或在其指导下操作。 1.1.5开工前，组织人员了解施工现场，做好施工测量，熟悉地形地势，对危险路段，跨越电力线，要制定周密的施工方案和安全保护措施。 1.1.6开工前要对工具、机具、仪表等进行认真的维护检查，确保使用安全。 1.1.7施工前要组织施工人员进行工程技术、安全技术交底及安全教育，并纵向延伸至全体作业人员。 1.2现场安全 1.2.1项目负责人及安全员要适时组织开展安全教育活动，不断提高员工遵章守纪自觉性，要加强现场安全监督检查，对不安全因素要制订预防措施。 1.2.2坚持每日工后碰头会制度，及时研究、解决施工过程中出现的问题，总结推广先进经验。 1.2.3进入作业区内的施工人员，必须正确穿戴和使用相应的劳动保护用品，严禁违章作业。从事特殊工种的作业人员在上岗前，必须进行专门的安全技术和操作技能的培训和考核，并经培训考核合格，取得《特种作业人员操作证》后方可上岗。 1.2.4认真落实安全生产责任制，做到责任明确，落实到人。 1.2.5做好施工现场的“五防”（防火、防盗、防爆、防破坏、防中毒）安全保卫工作。 1.2.6施工过程中，要爱护已有的各种设施，严防由于施工造成通信阻断和其他设施损坏。 1.2.7发生任何事故，必须及时、如实、逐级上报。报告的内容应包括事故发生的单位、时间、地点、简要的事故经过、伤亡人数、财产损失情况和已采取的应急措施等。报告人应适时作出书面记录。 1.3作业场地标志 1.3.1遇有下列情况时，在工作地点或其附近必须设置安全标志：

试论通信工程施工安全管理的意义及创新对策

试论通信工程施工安全管理的意义及创新对策 一、通信工程施工安全管理的意义 首先，有助于通信工程建设安全生产保障机制的形成。通过通信工程安全生产管理的实施，能够让参与工程施工建设的各方更加重视安全生产管理工作，促使安全生产管理体系的不断完善，进而保障通信工程施工建设的安全性。其次，有助于通信工程安全管理水平的提升。针对工程施工建设，我国目前主要通过三个渠道实现三重监控[1]，一是政府相关部门的安全生产监管；二是施工企业自身的安全管理；三是监理单位的安全监理。这种监控机制督促施工企业不断提升自身安全管理水平。再次，有助于预防、减少或杜绝通信工程施工建设安全事故的发生，保障施工人员的人身安全。最后，有助于通信工程建设项目投资效益实现最大化。通过在施工现场开展安全管理，在预防、减少或杜绝通信工程施工建设安全事故的发生的同时，自然也确保了施工进度的顺利开展以及工程的顺利完成，从而有助于投资的回收，让投资效益实现最大化。 二、通信工程施工安全管理创新对策 2.1加强安全文化建设力度

通信施工企业必须加强企业安全文化建设力度，将安全文化思想灌输进每个员工心中。一方面，通信工程施工企业应当经常组织全体成员学习各种安全法律、法规，各项安全制度与规定，提升员工对安全生产重要性的认识程度，帮助员工树立起正确的安全生产价值观。只有如此才能促使企业各个阶层的员工均能认可企业安全文化，从而保障施工人员在施工建设中提高安全意识，降低发生安全生产事故的发生几率。一方面，通信工程施工企业还应制定有效的奖惩制度[2]，针对安全生产工作表现较好的员工，给予一定的物质与精神奖励，针对安全生产工作表现较差且屡教不改的员工，要严格按照奖惩制度给予一定的处罚，并辅以一定的宣传手段，将表现较好和表现较差的一并进行通报表扬与批评，向企业全体上下展示企业重视安全生产的决心，并向企业全体上下贯彻落实严谨、科学的安全价值观、安全生产观。此外，通信工程施工企业还可以尝试编制集警示性、趣味性、知识性的《通信工程施工建设安全文化手册》这样的方式，将原本抽象的内容用直观的方式展示出来，在企业营造浓厚的安全文化氛围。 2.2加强安全生产教育力度 通信工程施工企业安全教育内容应当包含两个方面，一是思想教育，二是技术教育。思想教育即是指有意识地宣传一些典型生产安全事故，提高企业员工的安全警觉性。尽可能避免违章指挥和违章作业情况的出现，进而避免安全责任事故发生。比如开展安全生产警示教育活动[3]，引导全体员工要将过去的事故当现在的事故看待，做到警