大气污染防治的法律对策研究
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学士学位论文
大气污染总量控制法律制度研究
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二○一四年十二月
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目录
一、我国大气污染防治法律制度的现状概述 (2)
（一）大气污染防治法律的基本情况 (2)
（二）现行大气污染防治法律法规 (2)
（三）固定污染源的防治制度 (3)
1．大气污染物总量控制制度 (3)
2．大气排污许可证制度 (3)
3．大气污染监测制度 (4)
（四）移动污染源的防治制度 (4)
二、大气污染产生的原因和防治中存在的问题 (5)
（一）固定污染源 (5)
（二）移动污染源 (5)
（三）城市内新生污染源 (5)
1．建筑扬尘 (5)
2．装修空气污染 (5)
3．放射性污染 (6)
（四）大气防治中存在的问题 (6)
1．多方共管 (6)
2．监测不严格和监督不到位 (6)
3．地方保护严重 (7)
三、完善大气污染问题控制法律制度的建议 (7)
（一）完善总量控制制度 (7)
（二）完善排污许可证制度 (8)
1．明确法律责任，设立环境法院 (8)
2．保障许可证信息公开 (8)
（三）重视城市内新生污染源的规制 (8)
1．完善装修空气污染检测制度 (8)
2．城市移动污染源的规制 (8)
参考文献 (9)
大气污染防治的法律对策研究
摘要：作为人类环境的重要资源，大气虽然具有自然净化能力，但是这种能力是有限的，其能容纳的污染物总量也是有限的。现阶段，不断出现的雾霾将人们的关注点聚焦于大气污染防治。目前我国有关大气污染防治的立法因为总量控制、排污许可证、环境监测体系的不健全等而没有发挥应有的作用。对我国目前大气污染防治法律制度的现状及存在的问题进行研究对于防治大气污染的恶化具有重大的理论和现实意义。本文将从我国现阶段大气污染防治法律制度的现状出发，研究大气污染产生的原因及大气污染治理存在的问题，并在此基础上针对目前大气污染防治法律制度方面的不足提出了相应的立法完善措施，以期为我国大气污染防治工作提供有益参考。
关键词：大气污染；法律；移动污染源；总量控制
一、我国大气污染防治法律制度的现状概述
近年来随着我国经济的不断发展，对现有能源的消耗也不断加速，由此引发的大气污染和环境破坏也更加严重，许多城市雾霾天气、沙尘暴以及环境事故呈现多发的趋势。追究其主要原因，这是我国城市化、城镇化进程不断加快，工业污染物增多、汽车等移动污染源大幅度增加，直接导致了空气污染总量的不断增加。
（一）大气污染防治法律的基本情况
我国成立之初就注重对大气污染的防治，最早的文件可以追溯到1956年出台的《关于防止厂矿企业中硅尘危害的决定》[1]。上世纪70年代以后，随着经济的发展，我国政府对大气环境保护也加大力度，出台了许多大气污染治理的法律法规，也采取了《工业企业设计卫生标准》和《工业“三废”排放试行标准》等大气污染防治行动，又试行了《环境保护法》，对大气污染防治提出了基本性和纲领性的规定。我国于1987年制定出台的《大气污染防治法》，对大气污染监测、排污申报登记和排污费等制度进行了较为完善的规定。随着经济的不断发展和社会环境的不断改变，我国于2000年颁布了新的《大气污染防治法》，对大气污染防治的法律体系进行了完善，并结合我国工业发展和城市发展现状增加了对大气污染治理的条文和治理措施。
（二）现行大气污染防治法律法规
按照法律位阶的排列，我国目前对大气污染防治进行规范的法律体系主要有：《宪法》，《环境保护法》，各项能源单行法律及有关环境与资源保护的行政法规和规章等。
（1）宪法
《宪法》作为我国法律体系中的最根本的法律，在第26条规定：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害；国家组织和鼓励植树造林，保护林木”。这是宪法对环境保护的概括性规范，包括环境的保护和生态的改善。
（2）环境保护法
环境保护法是一部为了保护自然环境，促进生态平衡、防治污染、保障人民健康、促进社会主义建设的法律。这部法律主要调整两种社会关系：一种是同保护、合理开发利用资源相关的社会关系；一种是同防治废气、废水、危化品、放
射性废物等有害物质对环境的破坏，以及同防治噪声、振动、电磁辐射、地面沉降等公害有关的社会关系[2]。
（3）能源类单行法律
199年制定出台的《节约能源法》，在法律上确立了节约能源的重要地位。之后于2007年对《节约能源法》进行了修改，确立了以人为本、节能减排的基本原则，倡导全民节约能源、保护环境，促进经济社会的协调可持续发展。
（三）固定污染源的防治制度
固定污染源是指以煤油气等作为主要燃烧物的锅炉和冶炼炉在未完全燃烧时排放的废气、以及石化、建筑等行业产生的废气和微小污染物等，因为这些污染物的排放源处于固定的状态因此被称为固定污染源[3]。我国对固定污染源进行防治的法律制度包括：总量控制制度、排污许可证制度、监测制度。
1．大气污染物总量控制制度
大气污染物总量控制制度指的是在确定某一区域内环境所能承载污染物的最大总量，然后将区域内污染物的允许排放量控制在这一总量之内；以及如何将有限的环境承载的容量公平，高效，合理的配置给这一区域内的所有污染源。
20 世纪80 年代，我国在借鉴日本的先进经验基础上，首次引入了大气污染总量控制的方法[4]。根据1996年出台的《国务院关于环境保护若干问题的决定》，环保部在全国选取16个重点城市开展试点工作，开展了以总量控制为核心的大气污染物排放许可证制度，这标志着我国的环境保护工作开始由一般化管理转向了专业化目标化管理。
2000年修订的《中华人民共和国大气污染防治法》中正式明确了总量控制制度的法律地位，确定了实施总量控制制度的重点区域，该法律第15条明确规定：“国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境质量标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可划定为主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物排放总量控制的具体办法由国务院规定。”
2．大气排污许可证制度
大气排污许可证制度，指的是环保部分根据排污单位的申请，通过法定程序对其污染物种类、排放量、排放去向等进行审核后，由环保部门批准许可后将许
可证颁发给排污单位，准许其按照许可证批准的范围进行排污活动的制度。
排污许可证制度最早于1986年在上海进行试点，然后于1991年在全国开始实行[5]。2000年颁布的《大气污染防治法》中，第15条规定了“大气污染物总量控制区内有关地方人民政府依照国务院规定的条件和程序，按照公开、公平、公正的原则，核定企业事业单位的主要大气污染物排放总量，核发主要大气污染物排放许可证。有大气污染物总量控制任务的企业事业单位，必须按照核定的主要大气污染物排放总量和许可证规定的排放条件排放污染物。”这以法律的形式对排污许可证制度进行了确定。
2011年颁布的《重点区域大气污染联防联控“十二五”规划》提出要全面实行大气排污许可证制度，排放SO2、NOX、工业烟尘、挥发性有机物的重点企业，应当于2014年底前向当地环保部门申请排污许可证[6]。
3．大气污染监测制度
大气污染监测制度指的是环保监测机构采取一定的设备和方法，对某一区域内某段时间内的大气污染情况进行测定，并对测定结果进行污染源分析和排放规律研究的法律制度。由此看来，大气污染监测制度是大气污染环境保护工作的基础。
《大气污染防治法》第22条和第23条提出了对固定污染源进行监测的规定，要求大、中型城市环保部门要制定统一的监测方法，构建高效的监测体系，完善城市内大气污染监测制度，定期发布大气环境质量报告。
2005年颁布的《污染源自动监控管理办法》是我国大气污染监测制度规定较为详细的法律。除此之外，我国环保部门还制定了许多污染物检测标准，如《固定污染源排放低浓度颗粒物（烟尘）质量浓度的测定手工重量法》。
（四）移动污染源的防治制度
2000年修订出台的《大气污染防治法》对移动污染源造成大气污染的防治提出了较为详细的法条。其中第32条规定任何机动车船排放的大气污染物不能超过污染标准。第33条规定不符合机动车污染物排放标准的机动车不允许上路。第53条规定制造销售或者进口超标的机动车船，政府部门可以责令停止违法行为，没收其违法所得并罚款，经整改后仍然无法达到规定标准的机动车船，可予以没收销毁。
2013 年，国家环保部出台了《环境空气细颗粒物污染防治技术政策（试行）》，说明了移动污染源的污染治理措施，包括提高车用燃油质量，淘汰黄标车，制定新的排放标准，加快城市公共交通建设，鼓励新能源汽车和电动汽车的发展[7]。同年9月国务院颁布的《大气污染防治行动计划》，也将移动污染源的防治作为大气污染防治的重点领域进行了规范。
二、大气污染产生的原因和防治中存在的问题
（一）固定污染源
随着我国城市化进行的加快，各行各业和企业能耗不断加大，能源的过度消费不可避免造成了大气质量的恶化。目前我国主要燃料是煤炭和石油，燃烧后产生的水蒸气中会附带二氧化硫和烟尘，造成的空气污染难以扩散，造成空气质量的不断下降[8]。虽然近年来能源利用技术的进步，节约能源取得了一定成果，但是城市中日益增多的污染企业成为了雾霾产生的原因。
（二）移动污染源
移动污染源指的是污染源位置随时间改变的污染源，包括汽车，轮船飞机等交通工具和其他不属于公共交通的道路运输工具所排放的污染物。到2012年底，我国机动车保有量为2.23亿辆。2012年全国机动车产生的污染物为4612.1万吨，其中NOX为640万吨，颗粒物为62.2万吨，碳氢化合物为438.2万吨，CO为3471.7万吨。汽车是大气污染物的主要来源，其产生的NOX和颗粒物超过90%，碳氢化合物和CO超过70%[9]。根据我国环境保护部门所发布的城市空气质量信息可以发现，北上广三个城市的大气污染中，其污染物中所含一氧化碳、氮氧化物和细颗粒物分别为85%,68%和50%,这个比例非常高。
（三）城市内新生污染源
1．建筑扬尘
城市建筑工地产生的颗粒悬浮物也是雾霾产生的一个重要原因。一是随着城市化的加快，大量建筑工地开工建设，短时间内建筑尘埃在城市内造成了严重的污染[10]；二是城市周边的农田，由于植被破坏造成土地裸露，降低了对大气进行净化的能力，导致了区域性的雾霾加剧。
2．装修空气污染
装修污染是随着社会发展过程中出现的新生污染。这种污染一方面包括装修
人的自身素质和装修习惯，所选择的装修材料有关[11]；另一方面还与冬天、夏天时室内处于封闭循环的状态，室内装修污染所产生的污染物得不到有效扩散。
3．放射性污染
在一些建筑中，会利用石料或人造石料作为装饰材料，这些石料中可能会含有放射性元素，这些元素在经过较长时间与空气接触或自身产生化学反应后，会产生氡气，这是室内空气污染物中较为普遍的一种。此外，在现代办公场所内，打印机逃逸的碳粉微粒，计算机荧幕产生的电磁辐射，电脑吸附的静电悬浮颗粒，以及塑胶设备挥发的有机物等，都是新生的大气污染物。
（四）大气防治中存在的问题
1．多方共管
《环境保护法》第7条规定了各级环保部门对各地的环境保护工作进行统一监督管理，而公安不买、交通不买、铁路局、渔政监督机构、港务监督机构等部门也对环境保护工作进行监督管理。这一规定的存在造成了环境保护工作的多头管理，容易造成相互推诿的情况，中存在着不同的主管和协管部门，这就容易产生相互之间职责推诿的情况出现。除此以外，由于环保部分强制性措施较少，以及排污许可证存在程序性漏洞，城市内的新建项目或企业新型污染等存在多重审批的问题，造成在出现环境污染问题时，环境保护部门只能与其他执法部门进行联合执法，这就容易导致环保执法过程效率的下降，降低了环境保护的执行效果。
2．监测不严格和监督不到位
环境监测的不严格会最终导致环境污染的问题得不到有效解决，这有监测方法的问题，也有监测制度的问题。比如大气污染监测主要是环境监测站对污染源附近，或在污染物浓度集聚的地方设立监测点进行大气环境监测。而社会公众关注的焦点是什么因素影响了大气环境，如何影响了大气环境。监测信息和社会公众关注焦点之间存在不一致，社会监督的作用就不能充分发挥。
根据《大气污染防治法》规定环保部门需要定期发布大气污染监测公报，接受公众监督，公民和各类公益组织都可以在发现问题时向有关部门进行检举控告，这就相当于确立了公民在大气污染防治制度中的监督权。2008年的《环境信息公开办法（试行）》又进一步完善了公民对我国大气污染监测信息的知情权。但是公众监督制度还只是指导性法条，缺乏具体细则和规范，距离公众监督实施
到位，产生好的实践监督效果，还有很大的距离。这种现状就会造成公众监督的效果下降，进而导致公众对环保工作的怀疑。
3．地方保护严重
我国环境保护工作是以行政区域进行管理的方式，而环境问题的处罚会在一定程度上影响地方政府的利益，这就会导致地方保护主义的产生。现在我国处于经济高速发展的阶段，一些地方政府以环境污染作为代价，谋求经济利益。
《环境保护法》第39条规定了对限期治理逾期未完成治理的企事业单位，除了可以对其加收排污费，还可以对其处以罚款，或责令停业、关闭。其中罚款由环境保护部门做出决定。责令停业关闭需要由做出限期治理决定的地方人民政府做出决定。责令央企事业单位停业关闭的，需要报国务院进行批准。这一法条的规定，造成在地方环保部门提请对污染企业进行关停时，地方政府多数情况系会为了地方经济利益而选择更为缓和的方法对环境问题进行处理，这种地方保护行为不可避免的助长了一些污染企业的嚣张气焰。
三、完善大气污染问题控制法律制度的建议
（一）完善总量控制制度
我国目前对大气污染物排放的总量控制，是以控制指标的形式进行目标管理，这种方式在理论上可以降低大气污染物的排放，但在具体实践过程中问题重重，因为《大气污染防治法》的缺乏实施细则，导致了执法部门依据不清，法律责任不明等问题，这种法律程序上的限制严重影响了总量控制制度的实施效果。针对目前的环境形势，应当出台专门的总量控制法律，从立法角度明确总量控制的重要性，有助于总量控制的实施和执行有效性。通过将总量控制的基本内容，包括指标制定、修改、分配、统计、监测等各方面以单独法律条款的形式予以确定，明确总量控制的法律保障体系，可有效的推进总量指标。在目前明确立法的基础上，深入推进并改善总量控制相关制度，不断修改完善相关细则，出台专门的实施方案和考核机制，明确总控制度的各地实施办法。在总量控制制度的实施过程中，尤其注重明确其操作性和考核制度，明确各级地方政府的责任。
同时随着经济社会的不断发展，汽车保有量的快速增长，汽车等产生的的污染在大气污染物种的比例中逐渐上升，虽然目前环保法律对对控制机动车船和汽车尾气的排放做出了规定，但是没有对氮氧化物、扬尘、放射性污染等进行总量
控制，对于我国雾霾问题的首要污染物PM2.5也尚未正式纳入大气污染总量控制的范围内。因此，完善总量控制中污染物控制的种类也是必由之路。
（二）完善排污许可证制度
我国目前的排污许可证制度是依附于大气污染物排放总量控制制度存在的，对于大气污染物总量控制目标的实现发挥了重要作用。但排污许可证制度存在着制度定位不明，配套细则不完善，公众参与度不高、责任追究机制缺失等问题。
1．明确法律责任，设立环境法院
目前我国排污许可证是由环保部门进行许可证申批，地方政府进行事后整改关停的决定，这导致排污许可证的实际执行效果很不理想。2012颁布的《排污许可证管理条例》要求不同行业必须在1至3年内完成申领排污许可证的过程。为了这一规定的良好运行，需要设立环境法庭，构建有效的监督处罚体系，保障环境案件的专业化和法制化。
2．保障许可证信息公开
环境保护部门应当鼓励公众参与环保工作，实行环境信息公开，在公布排污许可证的申报基础上，将大气污染排污许可证的批准与违法案件进行公布，弥补我国目前行政监管体制尚不完善和环保处罚措施不足的情况下，对企业起到监管和震慑作用。
（三）重视城市内新生污染源的规制
1．完善装修空气污染检测制度
一方面要完善装修污染检测标准。目前我国法律制度规定了对装修单位的资质进行审核，但对装修后的空气质量检测标准尚未规范，尚不能适应现代装修不断更新的节奏。因此应当由环保部门针对装修产生的污染物进行标准的制定，包括污染物种类、污染物的限值、检测技术等进行规范，从而遏制装修不断出现的污染问题。另一方面要完善装修污染检测机构的审核。中国国家认证认可监督管理委员会在《关于对装修空气质量检测机构开展计量认证的通知》对室内空气检测机构进行了规定，但实际检测中存在大量不具备检测资质的企业，造成了装修检测市场混乱。应当由环保部门对装修检测机构进行统一管理，公布当地具有监测资质的企业，对违规从事装修检测的单位和个人进行惩罚。
2．城市移动污染源的规制
《大气污染防治法》作为大气污染防治的基本法律，尚未将非道路移动污染源纳入防治范围，对于移动污染源只规定了“机动车船”这一概念。随着我国经济的不断发展，移动污染源已经不限于车船，活动范围也不再只是道路了，在城乡建设中普遍存在的压路机、推土机、收割机等，都是高污染的污染源，这些交通工具排放的污染物越来越多。
美国环保部门已经通过对《清洁空气法》的法条引用，加强了对对非道路移动源污染物的控制监管。因此，我国立法机关应当扩大移动污染源的规制范围，重视城市内新生污染源的规制。
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大气污染的防治措施
大气污染的防治措施 摘要随着中国经济的快速发展，交通运输行业的发展步伐日益加快，特别是石化资源的大量使用，使得空气中的有害物质（烟尘、S O2、NO2、CO和碳氢化合物等）严重超标。空气中有害物质持续超标就会影响空气的组成机构、影响自然环境和破坏生态平衡，进而影响人类的正常生活、日常工作和身体健康。空气中有害物质的持续增加，被称为大气污染，其对自然资源、人类生命财产和自然环境造成严重影响。本文在分析自然环境中空气组成的基础上，阐述大气污染对人与资源环境的危害，并提出针对问题的解决措施和防止办法。 关键词自然环境；大气污染；防治措施 1 大气污染概述 1.1 大气污染的内涵 大气污染就是指在人们正常生活过程中，不断向大气中排放是指人们在生产生活过程中，不断向大气排放大量的烟尘、SO2、N O2、CO和碳氢化合物等有害物质，这些有害物质超出自然界的净化能力，就会在大气中不断堆积，导致大气质量严重下降，进而影响人类的生产和生活。一般来说，大气污染源分为两种，即自然污染和人类污染。自然污染就是自然界向大气中排放有害物质，如火山爆发、森林火灾、洪水和地震等自然灾害造成的大气污染。人类污染就是人类的生产生活向大气排放污染物质。人类污染中还可以分为三类：第一，从污染面积来分析，可以分为点污染、面污染和地区污染；第二，
从社会功能来分析，可以分为生活污染、工业污染和交通污染；第三，从污染的形式可以分为，固体污染和液体污染[1]。 1.2 大气污染的原因 目前，中国大气污染已经超出大其自身的净化能力，并影响人类、自然资源和自然环境。大气污染的成因很多，并为自然界污染和人类污染两种，其中人类向大气中排放的有害污染很多。人类向大气中排放的有害物质又分为，一次、二次污染。一次污染就是指人类和自然界直接向大气中排放的污染物（SO2、HS、CO和NO等有害物质。二次污染就是指一次污染物长期作用大气，并使得大气产生新的污染物，如SO3和NO2[2]。 1.3 我国大气污染特点 中国作为发展中国家，其经济持续增长，导致城市化速度不断加快。由于经济和城市化发展的不断发展，使得大气中有害物质持续超标，影响人类的正常生产生活。目前，大气污染呈现出以下几方面的特点。 1.3.1大气中悬浮物和吸入颗粒的含量增加 据有关部门调查数据显示，造成我国城市大气中的污染物主要为悬浮颗粒和吸入颗粒，但是部分地区的SO2污染比较严重，少数城市出现NO、NO2严重超标的问题。也较为严重，少数大城市氮氧化物浓度较高。 1.3.2 大气中细菌含量严重超标
大气污染的防治措施方案
大气污染的防治措施 大气污染及恶化不仅危害到人们的正常生活，而且威胁 着人们的身心健康，要做好防治措施。以下是学习啦小编整理的aa资料，仅供参考，欢迎阅读。 大气污染的防治措施(1) 调整工业布局和工业结 构 工业布局不合理是造成中国城市大气污染的主要原因之一，改善不合理的工业布局，合理利用大气环境容量是十分必要的。调整工业布局要以生态理论为指导，综合考虑经济效益、社会效益和环境效益。 调整工业结构就是在保证实现本地区经济目标的前提下，优选出经济效益、社会效益和环境效益相统一的工业结构，淘汰严重污染环境的落后工艺和设备，加快以节能降耗、综合利用和污染治理为主要内容的技术改造，采用技术起点高的清洁工艺，控制工业污染。 (2)改善能源结构，积极采取节能措施 以国家西气东输、西电东送为契机，加快城市能源结构调整；通过划定高污染燃料禁燃区，推广电、天然气、液化气等清洁能源的使用，减少城市原煤的消费量，推广洁净煤技术，促进热电联产和集中供热的发展，有效控制煤烟型污染。《燃煤二氧化硫排放污染防治技术政策》的原则要求燃煤S02的排放应推行节约并合理使用能源、提高煤炭质量、
高效低污染燃烧以及末端治理相结合的综合防治措施，根据技术的经济可行性，严格二氧化硫排放污染控制要求，减少二氧化硫排放。首先要限制高硫煤的生产和使用，对于电厂锅炉、大型工业锅炉和炉窑鼓励使用高硫分燃煤，并安装烟气脱硫设施；对于中小型工业锅炉和炉窑，应优先使用优质低硫煤、洗选煤等低污染燃料或其他清洁能源；对于城市居民炉灶鼓励使用电、燃气等清洁能源或固硫型煤替代原煤散烧，逐步减少直接消费煤炭，尽快提高使用燃气、电力等清洁能源的销费比例。 (3)大力开展综合利用，提高资源利用率 资源利用率越高，向环境排放的废物就越少，使经济发展对资源的开发强度不超过环境的承载能力，生产过程的排污量不超过环境的自净能力，从而促进生态系统的良性循环。因此，大力开展综合利用，提高资源利用率在发展工业生产、保护环境的生产过程中具有战略意义。 (4)完善城市绿化系统、发展植物净化 在城市和工业区有计划、有选择地增加绿地面积是大气污染综合防治具有长效功能的重要措施。提高城市绿化水平，最大限度减少裸露地面，降低城市大气环境中悬浮颗粒物浓度。 (5)加强大气污染防治实用技术的推广 利用除尘装置除去废气中的烟尘和各种工业粉尘，采用 气体吸收法处理有害气体，应用冷凝、催化转化、吸附和膜分离
大气污染防治措施论文【精选】
大气环境被破坏,很难恢复,因此防治大气污染就愈发重要。那么大气污染有哪些防治措施呢？下面是整理大气污染防治措施论文的，欢迎阅读! 一雾霾概念、组成成分 1、雾霾概念 “雾”是指在水气充足、微风及大气层稳定情况下接近地面空气冷却至一定程度时空气中水气便会凝结成细微水滴悬浮于空中使地面水平能见度下降现象;“霾”是指因大量烟、尘等微粒悬浮使大气层形成浑浊状态天气现象。雾与霾主要区别在于水分含量大小，水分含量达到90%以上叫雾，水分含量低于 80%叫霾，80%—90%之间是雾和霾混合物(但主要成份是霾)。 2、雾霾组成成分 细颗粒物即 2.5是形成雾霾天气最大元凶。 2.5包括固态和液态两种形态，主要于两个一是各种污染源和发生源向空气中直接释放细颗粒物(包括烟、粉尘、扬尘、油烟、油雾和花粉等);二是部分具有化学活性气态污染物在空气中发生反应后生成细颗粒物这些前体污染物(包括二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物( C)、碳氢化合物和氨等)。 细颗粒物化学成份十分复杂，由于其表面积大， 2.5比和 10 更容易吸附有机物、硫酸盐、硝酸盐、铵盐、碳、各种金属化合物及病毒和细菌等微生物。由于细颗粒物长期悬浮于空气中难以沉降会对人体健康产生危害，降低空气能见度。 二雾霾天气危害 雾霾天气中 2.5粒径小比表面积大富集空气中各种化学物质以及细菌和病毒等微生物其通过呼吸系统被人体直接吸入沉积到肺泡甚至于可通过肺直接吸收而到达体内其他器官对人体产生危害。其对人体危害主要表现在呼吸系统、心血管系统、血液系统及生殖系统。 2.5能在肺泡区沉着溶入血液作用于全身不溶性部分沉积在肺部诱发或加重呼吸系统疾病; 2.5刺激肺内迷走神经造成主神经紊乱从而波及心脏并可直接到达心脏发生心肌梗塞; 2.5可引起血液系统毒性造成血栓形成还可能造成凝血异常血粘度增高导致心血管疾病发生; 2.5上附着了很多重金属及多环芳烃等有害物质易导致胎儿发育迟缓直接影响胎儿北京大学医学院教授潘小川调研结果显示 2.5超标后每增加 10微克/立方米医院心血管急诊及死亡率要增加 6%-7%高血压病急诊要增加 5%左右，除此之外 2.5所携带重金属和苯系物增大了患癌症风险。 三雾霾成因分析 雾霾发生有两个条件一是长静风、逆温极端不利气象因素使大气逆温层以下污染物难以稀释和扩散;二是较大污染物排放量即细颗粒物排放量较大在对外扩散时污染物浓度大大超过环境容量而实现空气自净，因此雾霾污染产生根本原因还是由细颗粒物排放造成。 细颗粒物污染问题复杂性远远高于传统工业污染问题是经济社会发展中深层次矛盾在环
大气污染的防护和防治措施
大气污染的防护和防治措施 一、尽量选择郊区及不靠近村民住宅的场地建设石料水稳站、沥青搅拌站等，合理安排水稳搅拌站的各部位功能分区，全面考虑本项目部的合理布局。搅拌料场位置应当在当地最大频率风向的下风侧，使得废气及吹响居住区的次数最少。避免大型装卸运输车辆经过靠近居民住宅区的线路，尽量减少废气的排放污染。保持每天连续对运输车辆经过的软土质路基道路进行洒水，使其减少尘土飞扬的污染现象。 二、.在工人的舍宿进、办公室四周围行加强种植绿化。植物除美化环境外，还具有调节气候、阻挡、滤除和吸附灰尘，吸收大气中的有害气体等功能。 三、加强对居住区内局部污染源的管理。材料堆放处、各种生活垃圾等均可散发有害气体污染大气，并影响室内外空气，项目部各级管理人员应配合各班组长、加强对员工宿舍、厨房等卫生管理。 四、控制各种机械的排气污染。 五、加强工艺措施。①加强工艺过程，采取闭路循环以减少污染物的排除等。②加强生产管理。防止一切可能排放废气及灰尘污染的情况发生。 为保证让施工现场周围的单位、居民有一个良好的工作、学习和生活环境，在施工过程中要严格执行以下不扰民施工措施： 1．晚上十点至早上六点，原则上停止一切建筑施工活动，特别是噪声较大的施工活动，以免影响周围的单位、居民的休息。不可避免要在该时段内施工作
业，施工前要先取得周围的单位、居民或居委会的同意，并到政府有关部门办理相应施工许可手续。 2．施工过程中所产生的垃圾、废水、废气等有可能污染周围环境的，应采取相应措施及时处理，不可随意倾倒、排放。 3．施工现场车辆进出场时，要避开每日上、下班（学）时段，不要造成施工现场周围交通不畅或发生事故。 4．施工现场材料的运输车辆要冲洗干净，方可进出现场，运送散装材料的车辆要有防止散落、飘落的措施，防止污染周围地面。运送砂、石的车辆在卸车时，要避开居民休息时段，以免卸料噪音影响他人休息。 5．施工过程中若造成周围环境地面及空气污染，应及时中止施工并采取有力措施及时清理、整改。 6．施工现场周围设置安全警示牌，提醒路人注意施工可能对其造成影响。若施工需要破附近的路面或在路边挖坑，一定要设防护，夜间要设照明和警示灯。在近行人出入的附近施工，应设置封闭的防高空坠物走道，并悬挂安全警示牌。 7．教育好工人要遵纪守法，严禁施工人员骚扰附近单位、居民。 8．施工现场要公布施工投诉电话，虚心接受他人批评意见。 9．要经常与当地单位、居委会保持联系、交流情况，经常征求其意见，及时消除施工给带来的扰民隐患，切实做好文明施工。
环境工程中大气污染防治对策分析
环境工程中大气污染防治对策分析 摘要：环境工程大气污染的问题变得越来越严重，对环境和生物造成了较大的 危害，为了有效改善大气污染问题，应结合实际情况制定有效的治理方案，加强 对污染的治理，使大气环境得到解决。本文对现阶段我国大气污染情况进行了简 要介绍，阐述了大气污染带来的危害，并且提出了环境工程中的大气污染的治理 方案，包括调整我国产业结构，加强对政府部门的重视，提升能源的利用率，有 效控制汽车尾气排放，大范围开展植树工程建设，采用先进技术进行污染治理， 为我国的大气污染问题处理建立良好的基础。 关键词：环境工程；大气污染；污染治理 引言 环境遭受大气污染最直接的危害是造成尘量增加，进一步导致空气能见度大 幅降低，环境区域内的树木生长不良，出现枯萎现象。而最主要的是环境区域内 的大气污染会危害人类的身体健康，大气污染也会产生一系列的连锁反应，例如 大气污染引起的酸雨、植物伤害，以及建筑物腐蚀等。对大气污染的危害进行深 入的分析和研究，在此基础上提出有效地治理方案，才能有效解决大气污染。在 治理过程中要分析大气的污染物，和大气的污染源，制定有效地控制措施，通过 制定相应的监督管理措施，并且加强监督管理措施的落实，社会各界应当增强社 会责任心，各方面共同协调，才能有效解决大气污染。 1大气污染基本概述 大气污染主要是指人们在社会生产、生活中所产生的各种废弃物被排入到大 气环境中，在污染物的排放量超过一定标准之后就会产生污染，由此破坏生态环境。大气污染的特点具体表现在以下几个方面：第一，大气污染的范围十分广泛。空气具有被动扩散性的特点，因此在大气被污染之后，污染会很快呈现出大范围 的扩展趋势加大环境污染严重程度。第二，大气污染中的污染物多。大气中所含 有的污染物数量多，经济发展带来的不断增多的工厂和车辆产生了越来越多的大 气污染物。第三，大气污染治理困难。大气污染数量多、污染来源多、污染物种 类多，无形中加大了大气污染治理难度。 2环境工程中大气污染防治对策 2.1加大对污染企业的管理和治理 工业生产造成的大气污染是环境工程治理的重点，在实际工作中首先要对地 区内的企业污染排放情况进行细致排查，对企业内的废气处理设备进行盘查登记，并且建立相应的检查考核制度，按时进行检查，对于废气排放不达标的企业进行 相应的措施或管控，这样才能保证环境工程取得良好的效果。其次，保障企业生 产和使用能源，优化能源结构，倡导以清洁能源代替传统化石能源。针对不同污 染源制定具体的防治措施和改进策略，如针对城市居民供暖产生的废气要进行集 中处理再排放。另一方面，国家和政府要做好产业结构的调整，大力发展新兴产 业第三产业，对传统的产业进行结构优化和转型升级，注重提高企业的生产力， 注重企业的绿色发展，向企业贯宣节能环保的发展理念。而在此过程中还要做好 城市的工业布局，城市地区的工业污染是主要来源之一，因此，政府要做好统筹 规划，做好工业布局。 2.2利用清洁能源 在以上剖析里，设计整治大气污染，最佳方案就是整治产生污染的源头。所以，目前国家应该倡导民众利用清洁能源。利用煤炭能源是产生大气污染最多的
施工现场大气污染防治实施 方案
苏州工业园区星塘街北延工程 （苏虹路-唯澄路）一标段 施工现场大气污染防治实施方案编制： 审核： 批准： 中铁十七局集团有限公司 星塘街北延工程（苏虹路-唯澄路）一标项目经理部 二○一八年六月十九日 目录 一、工程概况 (3) 二、编制依据 (4) 三、组织机构 (4) 四、环保概念 (4) 五、落实措施 (4) 六、大气污染物控制方法及措施 (5) 七、现场管理措施 (8)
一、工程概况 本项目工程为星塘街北延工程（苏虹路-唯澄路）一标段， 工程南起苏虹路交叉口，上跨园区综合保税区西区、娄江及G312，止于沪宁铁路南侧。本标段工程内容包含：星塘街主线高架桥344.55m，NW匝道桥631.024m、WN匝道桥281.47m，RFW 人非桥689.64m，RFE人非桥655.51m，G312人非辅道S线 599.634m，G312南半幅拓宽（含地面桥加宽）1275.6m，G312北半幅拓宽（GK9+724.684以东部分）322.116m，驳岸恢复工
程及排水工程等。 二、编制依据 2.1根据相关《苏州市大气污染防治网格化管理方案》 2.2《苏州市建设工程现场文明施工管理办法》 2.3《苏州市安全生产、文明施工优良样板工地评选办法》 2.4施工现场总平面图及相关手册、图集。 三、组织机构 3.1项目部成立现场大气污染防治工作领导小组成员如下： 组 长：王振忠 副组长：吴劭、王建云、许明博、陈石、张浩 组 员：李明、陈倩、郑嘉铭、杨世荣、田慈善、吴建东、陈忠华 3.2加强领导，落实责任。 严格履行管理职责，充分认识治理施工场地扬尘污染防治工作的主要性，制定扬尘污染防治方案，及时将任务分解落实到部门和个人，确保按方案要求完成各项工作任务。 四、环保概念 环境保护是指人类为解决现实的或潜在的环境问题，协调人类与环境的关系，保障经济社会的持续发展而采取的各种行动的总称。方法和手段有工程技术的、行政管理的，也有法律的、经济的、宣传教育的等。 五、落实措施 落实目标责任制：建筑施工现场防治扬尘和大气污染，要实行目标责任制，项目经理要亲自抓，并派专人负责扬尘作业的控制管理。加强对施工人员的宣传教育，提高施工人员的防治扬尘和大气污染的意识，使目标责任制落实到位。 六、大气污染物控制方法及措施
防止大气污染的举措
防止大气污染的举措 摘要现在大气污染现象越来越严重了，最直接的后果就是温室效应使全球气候变暖，海平面上升，许多小岛被无情的海水吞没，酸雨肆虐使世界粮食产量下降和对人们的安全造成了威胁。所以面对日益严重的大气污染问题我们应对环境进行综合防治，这样才能保护我们赖以生存的家园！ 关键词：大气污染环境综合治理 正文： 近年来，虽然我国大气污染防治工作取得了很大的成效，但由于各种原因，我国大气环境面临的形势仍然非常严峻。大气污染物排放总量居高不下。现在，全国二氧化硫年排放量高达1857万吨，烟尘1159万吨，工业粉尘1175万吨，大气污染仍然十分严重。全国大多数城市的大气环境质量超过国家规定的标准。全国47个重点城市中，约70％以上的城市大气环境质量达不到国家规定的二级标准；参加环境统计的338个城市中，137个城市空气环境质量超过国家三级标准，占统计城市的40％，属于严重污染型城市。酸雨区污染日益突出。酸雨区由80年代的西南局部地区发展到现在的西南、华南、华中和华东4个大面积的酸雨区，酸雨覆盖面积已占国土面积的30％以上，我国已成为继欧洲、北美之后的世界第三大重酸雨区。常德市酸雨污染也非常严重，1996年酸雨频率达1 00％，逢雨必酸。通过采取建立城市大气环境保护圈。关闭城郑砖瓦厂、拆除污染严重的小型锅炉等措施，大气中烟尘和二氧化硫的污染有所减轻，酸雨频率有所下降，但目前仍高达41.6％。 据预算，21世纪初上半叶，我国能源开发、利用和消费将会有一个较大幅度的增长，而我国能源资源的特点和经济发展水平，决定了以煤为主的能源结构将长期存在。因此，控制煤烟型大气污染将长期作为我国大气污染控制领域的主要任务。 所谓大气污染的综合防治，就是从区域环境的整体出发，充分考虑该地区的环境特征，对所有能够影响大气质量的各项因素作全面、系统的分析，充分利用
大气污染整治行动实施方案
大气污染整治行动实施方案 大气污染整治行动实施方案 为贯彻落实《xx市20xx年大气污染整治专项行动实施方案》，减少污染排放，改善城市环境空气质量，依据《中华人民共和国环保法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《xx省大气污染防治条例》等法律法规，结合我单位工作实际，特制定城管局20xx年度大气污染整治行动实施方案。 一、工作目标 为达到我县20xx年大气污染治理目标，对城区内涉路施工项目、公共场地堆放物料进行监管，采取措施防止扬尘，对城区内工地施工车辆、渣土车辆、散装货物车辆进行监管，严禁滴、漏、撒、泼造成二次污染；加大城区内道路清扫保洁力度，提高 机械化清扫率，增加洒水频次，有效降低扬尘；切实做好全县垃圾禁烧工作，提高露天焚烧垃圾的应急处置能力，构建“预防为主、堵疏结合、快速反应、运转高效”的应急处理机制，尽最大可能避免露天焚烧垃圾造成的大气污染；依法取缔城区内露天烧烤等行业的经营，进一步解决餐饮摊点占道经营、油烟污染、噪声扰民、秩序混乱等问题，并建立长效工作机制，实现市容环境优化和城市形象进一步提升。 二、20xx年重点工作分工及要求 围绕改善城市环境空气质量，按照“管行业必须管环保、管生产必须管环保、谁管谁负责、条块结合、以块为主”的原则，重点做好以下三项工作，为建设“四个xx”提供环境保障。 具体分工 （一）严格城区内工地出土、回填的审批，加强对城区内渣土运输车和其他散装运输车的监管。由局广告、渣土股具体负责落实。(具体措施见附件1) （二）加大城区内道路清扫保洁力度，提高机械化清扫率，增加洒水频次降低道路扬尘污染。全县城区范围内禁止露天焚烧垃圾。由环卫所具体负责落实。（具体措施见附件2、3） （三）开展餐饮业油烟污染整治行动。由城管监察一大队具体负责落实。（具体措施见附件4） 工作要求 （一）施工工地实行标准化管理，落实道路硬化、冲洗设备、车辆出入台账等制度。出入口大门内必须设有车辆冲洗设施，对驶出工地车辆冲洗干净方可上路。施工现场必须安装洒水降尘设施，安排专人定时洒水降尘。开展道路扬尘污染综合治理工作，在城区内运输土方、砂石、粉煤灰、建筑垃圾等易产生扬尘的物料，必须采取封闭措施，进一步控制城区市政基础设施、道路保洁、渣土运输等扬尘
大气污染防治方案
上海国际航空服务中心W-1B地块建设工地大气污染防治 专 项 施 工 方 案 编制单位：上海建工七建集团有限公司 编号： 编制人员：龚震 编制日期：2018年6月
目录 一、编制目的 (1) 二、编制依据 (1) 三、工程概况 (1) 3.1 工程性质 (1) 3.2 工程简况 (1) 3.2.1工程地理位置及周边环境 (1) 3.2.2建筑简况 (1) 3.2.3结构简况 (2) 3.2.4周边环境情况 (2) 四、大气污染防治目标 (3) 五、现场污染源及控制要点 (3) 六、大气污染控制措施 (3) 6.1组织保证措施 (4) 6.2现场治理措施 (5) 6.2其他治理措施 (8)
一、编制目的 由于本工程地处上海市徐汇区中心地带，按照市、区建设行政主管部门关于加强建设工地文明施工管理的若干要求，进一步有效做好施工现场扬尘控制工作，努力改善城区空气质量，为人民群众提供良好的生活环境，特制订本方案。 二、编制依据 《中华人民共和国大气污染防治法》 《文明施工规范》（DGJ08-2102-2012） 《上海市环境保护条例》 《上海市建设工程文明施工管理规定》 徐建安质监[2013]号《徐汇区建设工程施工扬尘控制若干管理规定》 沪建质安[2018]第151号《2018年建设工地大气污染防治方案》 上海建工七建集团有限公司《质量保证手册》、《职业健康安全与环境手册》和《程序文件汇编》2017（A）版。 三、工程概况 3.1 工程性质 工程名称：上海国际航空服务中心W-1B地块项目 建设单位：上海龙华航空发展建设有限公司 设计单位：上海建筑设计研究院有限公司 监理单位：上海市工程建设咨询监理有限公司 施工总承包单位：上海建工七建集团有限公司 3.2 工程简况 3.2.1工程地理位置及周边环境 上海国际航空服务中心W-1B地块项目位于徐汇区，场地东侧为云锦路、南侧为龙耀路、西侧为规划丰谷路，北侧为上海航空器适航审定中心项目地块。场地东侧云锦路下有上海市轨道交通11号线北段二期区间隧道，最近处距离小于50m。 3.2.2建筑简况 上海国际航空服务中心W-1B地块工程基地面积19790㎡，总建筑面积194485.5㎡。超高层塔楼外形趋近于五边形，塔楼总楼层为52层。塔楼主要用途分为航空服务管理办公楼层与航空维修培训两部分，1～4层为大堂和宴会会议等
大气污染的综合防治方法
大气污染的综合防治方法 在一个特定区域内，把大气环境看作一个整体，统一规划能源结构、工业发展、城市建设布局等，综合运用各种防治污染的技术措施，充分利用环境的自净能力，以改善大气质量。 大气污染按影响范围可分为局部污染、地区性污染、广域污染和全球性污染。地区性污染和广域污染是多种造成的，并受该地区的地形、气象、绿化面积、能源结构、工业结构、工业布局、建筑布局、交通管理、人口密度等多种自然因素和社会因素的影响。大气污染物又不可能集中起来进行统一处理，因此只靠单项治理措施解决不了区域性的大气污染问题。实践证明，只有从整个区域大气污染状况出发，统一规划并综合运用各种防治措施，才可能有效地控制大气污染。 一、污染源是防治大气污染危害的根本措施，而治理途径是多方面的，这里就其主要方法进行介绍。 1、工业合理布局，以方便于污染物的扩散和工厂之间互相利用废气，减少废气排放量。 2、实行区域集中供热，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱群，以高效率的锅炉代替分散的低矮烟囱排放方式。这是城市大气污染防治的有力措施。 3、改变燃料构成。如城市工业和民用煤气、液化石油气的发展，低硫燃料和新能源（太阳能、风能、地热等）的采用。要推行采煤，以除去煤中大部分硫（主要是硫铁矿硫）。 4、减少汽车废气排放。主要是改时发动机的燃烧设计和提高油的燃烧质量，加强交通管理。 5、工业装置排放的有毒气体，要从工艺改革和回收利用方面予以控制。 6、烟囱除尘。烟气中二氧化硫控制技术分干法（以固体粉未或颗粒为吸收剂）和湿法（以液体为吸收剂）两大类。 二、那么如何才能保护好环境呢 1、减少或防止污染物的排放 ①改革能源结构，采用(如太阳能、风力、水力)和低污染能源（如天然气、酒精）。②对燃料进行预处理（如、煤的液化和气化），以减少燃烧时产生污染大气的物质。③改进燃烧装置和燃烧技术（如改革炉灶、采用沸腾炉燃烧等）以提高燃
施工现场环境保护防治大气污染措施(标准版)
( 安全管理 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 施工现场环境保护防治大气污 染措施(标准版) Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process
施工现场环境保护防治大气污染措施(标 准版) A．土方工程施工阶段主要采取洒水降尘措施，对现场所预留的土方堆齐，采取密目网严密遮盖措施。并经常洒水以防止浮土起尘。 B．土方施工期间，风力超过4级时必须停止施工。运土车辆采用封闭式运输车，在现场大门口设置车辆清理冲洗台，车辆经清整冲洗全封闭后方可出场。严禁车辆带泥砂出场，运输过程中防止遗撒扬尘，并跟踪检查。 C．施工现场所有道路和物料存放场地全部铺设混凝土进行硬化处理，未硬化处理的部位采取覆盖、固化、绿化措施，做到全场黄土不露天。 D．建筑施工垃圾采用容器吊装或袋装运输，严禁随意抛撒扬尘，施工垃圾必须及时清运到指定垃圾站，并适量洒水，减少扬尘污染。
E．施工现场伙房采用燃气灶具，开水炉使用电热水器，禁止使用煤炉。 F．拌制灰土使用袋装灰粉，禁止生石灰现场过筛施工。现场搅拌站及水泥库房采用封闭式，搅拌机棚内设置降尘装置。 G．对商品混凝土运输加强防止遗撒的管理，要求运输车卸料溜槽装设活动档板，必须清理冲洗洁净后方可出场。 云博创意设计 MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
我国大气污染及防治措施
我国大气污染及防治措施
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浅谈我国大气污染现状与治理措施 学院：人文学院 班级：2015级汉语言文学（1）班 姓名：毛凤英 学号：20150501011041 内容摘要：大气是人类和其他生物赖以生存和发展的基本环境要素之一。我国自改革开放以来，经济迅速发展，而环境问题日益凸显。而我国作为一个新兴的发展中国家，更是在大气环境污染与发展问题上有巨大而尖锐的矛盾，我国大气污染主要集中在城市，而且日益严重，对我国各方面造成了很大影响，这与我国近几年来工业发展离不开关系，因此，本文主要针对我国大气污染现状进行分析，并谈谈相关治理措施。 关键词：大气污染、治理措施 一、中国大气污染状况 （一）中国大气污染 我国目前的大气污染问题比较严重，大气污染主要集中在城市，但也有向中小城镇和农村转移的趋势。据测算，目前中国二氧化硫和消耗臭氧层物质（ODS）排放量居世界第一位；二氧化碳排放量仅次于美国，居第二位；氮氧化物和其他粉尘颗粒也居世界前列。而我国的140多个城市的空气质量都超过国家三级标准，属于严重污染性城市。同时，据世界资源研究所和中国环境检测总站测算，在全球30个大气污染最严重的城市中，中国占20个；全球污染十大最严重的城市中，中国占6个。我国是世界上的燃煤大国，居于世界第一位，尤其以二氧化硫和粉尘为代表的煤烟型大气污染环境范围最广，其次光化学烟雾，机动性和尾气排放污染也有加重的趋势。大气污染会造成局部地区空气混浊，能见度降低，交通事故增多。其次加剧了城市的"热岛效应"，在工业城市上空，因为工程的废热大量排入大气，使近地面气温比四周郊区高1%-5%，形成局部环流。再次犹豫向大气中排放大量的灰尘等污染物，对水蒸气有凝结作用，使下风地区的降雨量增加。而废气中的硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物还会发生化学反应形成酸雨。而大气污染对人体的呼吸系统会有大的危害，导致肺部疾病发病率大大增加。 （二）中国大气污染带来的不良影 现在我国的环境污染问题相当严重，不仅在一定程度上制约了我国经济的发展，严重影响了人们的生产生活以及人们的健康状况。比如说在我国目前比较严重的大气污染就是雾霾。汽车尾气的排放，煤炭的大量燃烧，工厂有毒气体的排放等等，这些都是造成雾霾的重要原因，雾霾不仅会使人患上癌症，也会使人们的出行发生困难，交通事故频繁发生，最终制约我国经济的发展，影响国家之间的和平关系的发展，比如说2017年韩国和日本，各自都发生雾霾现象，而他们却把责任归结于我国，这引起了我国居民的强烈不满，广大网友都在网上进行了口舌之战。不管怎样大气污染已经成为我国面临的一个难题，要解决这个难题，不仅要从社会方面，国家制度层面提出提出缓解措施，还要法律法规层面提出建议。 二、造成我国城市大气污染的主要原因 （一）能源结构和城市规划不合理
大气污染防治整改方案
大气污染防治整改方案 为全面落实《市大气污染防治整改工作方案》要求, 整改我县大气 污染防治工作中存在的突出问题, 切实强化大气污染防治薄弱环节的监督管理,明确目标任务,落实整改责任,确保整改实效,制定本方案。 一、整改目标 以改善环境质量为抓手,坚持问题导向,深挖根源,对症下药,扎实开展专项整治,着力解决我县大气污染防治工作中存在的突出问题, 补齐工作短板,确保2016年底前存在的问题全面整改到位。 二、主要问题高污染燃料锅炉整治工作落后；扬尘综合整治工作乏力；油气回收等VOC台理工作滞后；排污许可证管理不规范。 三、整改措施 （一）开展落后产能淘汰专项整台 1. 严格源头控制。严禁产能过剩行业建设新增产能项目, 禁止新建钢铁、水泥、平板玻璃、焦化、有色金属冶炼等行业的高污染项目。 （责任单位：县发改局、环保局、各乡镇人民政府） 2、开展全面排查,摸清家底。2016年5月20日前,对全县水泥、砖瓦、小化工、石材加工等行业的落后产能进行全面清查, 摸清底数。2016年6月30日前，关停淘汰我县主XX区内不符合产业政策的小砖窑、小石材加工厂。（责任单位：县经信局、国土局、环保局） 3. 推行清洁生产。2016年6月30日前,组织全县重点行业的企业制定清洁化改造工作方案, 列出改造项目清单和实施计划。2016年12 月31 日前完成改造任务50%以上。（责任单位：县环保局、发改局、 经信局） （二）开展高污染燃料锅炉淘汰专项整台 1. 按照《县人民政府关于划定高污染燃料禁燃区的通告》规定, 在
禁燃区内禁止新建高污染燃料锅炉,禁燃区外不准新建每小时10 蒸吨以下的高污染燃料锅炉。（责任单位：县发改局、环保局、质监局） 2. 限期淘汰停用禁燃区内燃煤锅炉。2016年6 月30日前, 高污染燃料禁燃区内的燃煤锅炉全部淘汰或改造完毕。（责任单位：开发区管委会、环保局、质监局） 3. 加强煤炭市场监管。2016年6月30日前, 组织开展煤炭经营资格和煤质专项检查, 依法查处无照经营、销售高硫高灰分劣质煤的违法行为。（责任单位：县工商局、质监局） 4. 实现清洁能源替代。2016年6月30日前，XX区禁燃区内的经 营性饮食服务单位高污染燃料燃用设施全部淘汰或改造清洁能源。（责任单位：县食药局、环保局） 5、开展生物质燃料锅炉整治。2016 年6 月30 日前, 对全县无环保设施或排放不达标的生物质燃料锅炉进行全面整治, 整治后仍然不达标的依法关停。（责任单位：县环保局、开发区管委会、质监局、经信局）（三）开展扬尘污染专项整治 1. 严格控制施工工地扬尘污染。2016年6 月30 日前, 按照《县扬 尘污染管控方案》规定的管控要求, 对全县所有建筑工地扬尘污染防治情况开展逐一拉网式检查, 对检查不合格的, 一律停工整改, 直至验收合格。（责任单位：县住建局） 2. 严格控制预拌混凝土污染。2016年6 月30 日前, 完成预拌混凝土规范化管理整治, 对全县所有预拌混凝土搅拌站开展逐一拉网式检查对检查不合格的, 一律停工整改, 直至验收合格。（责任单位：县住建局） 3. 严格控制道路扬尘污染。2016年6 月30日前, 组织开展全县土路、破损路面维修整治。加强市政道路清洁保洁, 按照“五位一体”作业模式, 提高清扫和洒水频次。（责任单位：县城管局、开发区管委会、物流园管委会） 4. 强化渣土运输监督管理。2016年6月30日前,在渣土运输车集中通行路段设置检查点开展联合执法, 从严从重查处渣土运输车无资质、
大气污染的原因及治理措施探析(新版)
( 安全论文 ) 单位：_________________________ 姓名：_________________________ 日期：_________________________ 精品文档 / Word文档 / 文字可改 大气污染的原因及治理措施探 析(新版) Safety is inseparable from production and efficiency. Only when safety is good can we ensure better production. Pay attention to safety at all times.
大气污染的原因及治理措施探析(新版) 摘要:人类需要发展但更需要保护环境,如何保护好我们的环境是我们共同关心的问题。 关键词:保护环境;大气污染;治理 工业和交通运输业迅速发展以及化石燃料的大量使用,将粉尘、硫氧化物、氮氧化物、碳氧化物、臭氧等物质排入大气层,使大气质量严重恶化。我国大气污染属“煤烟型”污染,全国城市空气中总悬浮微粒浓度普遍超标,平均浓度达309微克/立方米;二氧化硫浓度水平较高,部分城市污染相当严重,北方城市平均值达到83微克/立方米。我国的本溪市也曾经因烟雾弥漫而被称为“卫星上看不到的城市”;而大气中硫化物、氮氧化物业重超标导致了全国大部分地区出现酸雨,宜宾、长沙等城市酸雨出现频率大于90%,长沙降雨的平均PH值已达到3.54,酸雨的降落不仅破坏生态环境,而且加剧建筑物,
铁道、桥梁的腐蚀与破损,给工农业带来巨大的损失。而由大气污染引起的温室效应和臭氧层破坏更是直接地威胁到人类的生存。随着人类工业化程度的不断提高,“保卫地球、保护我们生成的环境”不再仅仅是一句危言耸听的口号,而是关系到我们子孙后代能否生存的刻不容缓的大事。人类需要发展但更需要保护环境,如何保护好我们的环境是我们共同关心的问题。目前,工业生产给环境带来的主要污染物为工业废气、工业废水、废渣(即工业“三废”),其中工厂每天向大气中排放大量的各种各样的工业废气对人类的健康威胁极大,尽可能将污染物排放量降低到最低限度是非常必要的。 1.大气污染原因分析 1.1大气污染的概念所谓大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物,其含量超过环境承载能力,使大气质量发生恶化,使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。污染源可分为天然污染源和人为污染源。天然污染源是指自然界向大气排放污染物的地点或地区,如排放灰尘、二氧化硫、硫化氢等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯气,以及发生森
防尘措施和避免大气污染
防尘措施和避免大气污染 3.1.1土方开挖及回填工程 3.1.1.1土方开挖施工时在现场大门口两侧搭设拍土架子，指派专人将运土车大箱上两侧土方拍实，并用苫布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。 3.1.1.2出土车辆在出大门口外，马路上铺设草垫，用于扫清轮胎上外带土块。 3.1.1.3施工现场车辆行驶的过程中也应当进行撒水压尘。 3.1.1.4每天收车后，派专人清扫马路，并适量撒水压尘,达到环卫要求。 3.1.2施工现场 3.1.2.1为降低施工现场扬尘发生，施工现场道路，采用混凝土路面。 3.1.2.2施工现场生活区采用混凝土地面降低扬尘。 3.1.2.3钢筋加工棚、木工棚、露天仓库或封闭仓库地面均采用红机砖干铺，并做到每天清扫，经常撒水降尘。 3.1.2.4施工现场主要施工道路每天设专人用撒水车随时进行撒水压尘。 3.1.2.5施工现场建筑垃圾设专门的垃圾堆放区，并将垃圾堆放区设置在避风出，以免产生扬尘，同时根据垃圾数
量随时清运出施工现场，运垃圾的专用车每次装完后，用苫布或编织布盖好，避免途中遗洒和运输过程中造成扬尘。 3.1.2.6施工现场的场地采用卵石铺垫100mm厚，将施工现场的地面进行封闭，以降低施工现场扬尘。 3.1.2.7地下室回填土所采用的石灰进入施工现场后，必须采用塑料布进行覆盖，严禁随意抛洒引起扬尘。 3.1.2.8施工现场四个单位工程进行分区管理，责任到人。 3.1.3模板工程 3.1.3.1施工时每次模板拆模后设专人及时对清理模板上的混凝土和灰土，模板清理的过程中和模板吊装后，其场地及时清理，将易产生扬尘的垃圾及时清运到施工现场指定垃圾存放地点，保证模板堆放区的清洁。 3.1.3.2施工现场所使用的木模通过电锯加工后的木屑、锯末必须在当天进行清理，当木屑、锯末的产生量较大时应当随时进行清理，以免将锯末刮入空气中，并要求木工棚保持清洁。 3.1.3.3机电安装在结构施工中严禁采用锯末填充线盒。 3.1.3.4大钢模所使用的脱模剂严禁采用废旧机油作为脱模剂，其它性质的脱模剂必须定点放置，严禁出现溢漏现象。 3.1.4钢筋工程
大气污染防治的法律对策研究
分类号密级 UDC编号 学士学位论文 大气污染总量控制法律制度研究 姓名 学号 院系 专业 指导教师 申请学位 二○一四年十二月
版权声明 本人呈交的毕业设计论文，是在老师的指导下，独立进行研究所取得的成果，所有数据、资料，均真实可靠。除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。 学生签名：日期：
目录 一、我国大气污染防治法律制度的现状概述 (2) （一）大气污染防治法律的基本情况 (2) （二）现行大气污染防治法律法规 (2) （三）固定污染源的防治制度 (3) 1．大气污染物总量控制制度 (3) 2．大气排污许可证制度 (3) 3．大气污染监测制度 (4) （四）移动污染源的防治制度 (4) 二、大气污染产生的原因和防治中存在的问题 (5) （一）固定污染源 (5) （二）移动污染源 (5) （三）城市内新生污染源 (5) 1．建筑扬尘 (5) 2．装修空气污染 (5) 3．放射性污染 (6) （四）大气防治中存在的问题 (6) 1．多方共管 (6) 2．监测不严格和监督不到位 (6) 3．地方保护严重 (7) 三、完善大气污染问题控制法律制度的建议 (7) （一）完善总量控制制度 (7) （二）完善排污许可证制度 (8) 1．明确法律责任，设立环境法院 (8) 2．保障许可证信息公开 (8) （三）重视城市内新生污染源的规制 (8) 1．完善装修空气污染检测制度 (8) 2．城市移动污染源的规制 (8) 参考文献 (9)
大气污染防治的法律对策研究 摘要：作为人类环境的重要资源，大气虽然具有自然净化能力，但是这种能力是有限的，其能容纳的污染物总量也是有限的。现阶段，不断出现的雾霾将人们的关注点聚焦于大气污染防治。目前我国有关大气污染防治的立法因为总量控制、排污许可证、环境监测体系的不健全等而没有发挥应有的作用。对我国目前大气污染防治法律制度的现状及存在的问题进行研究对于防治大气污染的恶化具有重大的理论和现实意义。本文将从我国现阶段大气污染防治法律制度的现状出发，研究大气污染产生的原因及大气污染治理存在的问题，并在此基础上针对目前大气污染防治法律制度方面的不足提出了相应的立法完善措施，以期为我国大气污染防治工作提供有益参考。 关键词：大气污染；法律；移动污染源；总量控制
大气污染防治实施方案(最新)
大气污染防治实施方案 为了深入贯彻《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《x人民政府办公厅关于印发xxx环保行动计划的通知》、《x市人民政府关于印发<大气污染防治实施方案>的通知》文件精神，进一步改善x区环境空气质量，保障人民群众身体健康，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，以保障人民群众身体健康为出发点，以可吸入颗粒物（PM10）防治和细颗粒物（PM2.5）防治为重点，以控制和减少电力、水泥、焦化、电石、铁合金、炭素等行业烟气、粉尘排放为难点，全面推进二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）等多种污染物的协同控制。大力推进生态文明建设，坚持政府调控与市场调节相结合，全面推进与重点突破相配合，区域协作与属地管理相协调，总量减排与质量改善相同步，形成政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治新机制，推动产业转型、生态转型，增强科技创新能力，提高经济增长质量，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，进一步改善全县环境空气质量，加快建设开放富裕和谐美丽新x步伐。 二、主要目标 经过努力，到x年，全区空气质量得到显著改善，重污染天气进一步减少，工业园区等重点区域空气质量明显好转，按照《x市人民政府关于印发<大气污染防治实施方案>的通知》（x办发〔x〕135
号）要求，全区空气中可吸入颗粒物（PM10）、二氧化硫（SO2）分别比x年下降10%，年平均浓度控制在63微克/立方米和47微克/立方米以下，细颗粒物（PM2.5）年平均浓度控制在50微克/立方米以下。 三、工作重点及主要任务 （一）加强工业企业大气污染综合治理 1、加快实施电力、钢铁、水泥等重点行业脱硫脱硝除尘改造工程建设。国电x第一发电有限公司1＃机组新建脱硝设施，2＃机组新建脱硝设施，2＃机组脱硫设施改造。国电xx发电有限责任公司3＃机组完成脱硫设施改造，4＃机组完成脱硫设施改造。x英力特化工股份有限公司树脂分公司（原西部热电）1＃机组新建脱硝设施，2＃机组新建脱硝设施。3家电厂进行低氮燃烧及除尘改造，并增上脱硫、脱硝设施，达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB13223-x)要求，烟尘排放浓度不超过30mg/m3，SO2排放浓度不超过 200mg/m3，氮氧化物排放浓度不超过100mg/m3。加强大中型燃煤锅炉烟气治理，规模在20蒸吨/小时及以上的全部实施脱硫。 强化水泥行业氮氧化物和粉尘治理，x市惠磊建材有限公司水泥熟料分公司、xx金力实业有限公司、x博宇水泥有限公司、x市腾升工贸有限公司等5家水泥企业熟料生产线全部实施低氮燃烧改造工程，现有水泥窑及窑磨一体机除尘设施全部改造为袋式除尘器，破碎机、磨机、包装机、烘干机、烘干磨、煤磨机、冷却机、水泥仓及其它通风设备需采用高效除尘器，原材料、产品必须密闭贮存、输送，
大气污染防治对策探析
大气污染防治对策探析 发表时间：2016-08-18T15:38:16.933Z 来源：《低碳地产》2015年第10期作者：杜万红 [导读] 当前我国城市大气污染现象严重，现状不容乐观，急需我们认真对待，采取各种有效措施以改善我国城市大气污染的现状。 临夏州环境保护监测站甘肃省临夏市 731100 【摘要】当前我国城市大气污染现象严重，现状不容乐观，急需我们认真对待，采取各种有效措施以改善我国城市大气污染的现状。本文对大气污染的防治对策进行了分析探讨。 【关键词】城市；大气污染；防治对策 一、大气污染带来的严重后果 1、产生酸雨可以危害环境 当汽车尾气、工业废气中的氮氧化合物与二氧化硫等气体进入到大气中，就会使融入空气的小水滴呈明显的酸性，当小水滴聚集形成雨滴降落时，也就形成了酸雨，酸雨对自然界的生物危害极大，它可以造成湖泊水域的酸化，就会导致湖泊水域中鱼类的死亡，酸雨的出现，同时也会对树木带来伤害，尤其对森林的生长造成遏制，严重时还会导致森林的死亡，给人类带来巨大损失。 2、导致温室效应与全球变暖 汽车尾气与工业废气中，二氧化碳为主要成分，而二氧化碳同时也是一种温室气体，具有典型的温室作用，导致气温的上升。相关资料显示，最近100年来全球的平均气温升高了0.5℃。因此，对二氧化碳的排放进行有效的控制，才能对温室效应进行控制，根据现阶段二氧化碳的排放情况来看，在未来的二十年，全球的气温将升高2℃到3℃，引发诸多的自然灾害，如海啸与地震等。 3、对臭氧层造成破坏 在距离地面2 030 km的平流层中，存在着臭氧层，臭氧层的作用在于对太阳光的紫外线进行吸收，从而对地球上的生物进行保护，避免过量紫外线的伤害。由于工业废气中含有氯氟烃等成分，这些成分将对臭氧层造成严重的破坏，甚至造成臭氧层的孔洞，紫外线造成的伤害也就越发严重。 4、对生物造成危害 在排放的工业废气中，通常含有多种有毒物质，包括铅、汞、砷与氯等物质，当生物将这些有毒物质吸收后，不但对生长发育造成影响，严重的还将导致组织的癌变。 二、造成城市污染的原因 1、工业布局不合理 近几年来，工业发展成为我国经济的主要来源，它在很大程度上决定了我国人们生活水平的高低，因此，促进我国工业发展已经成为最重要的任务之一。但是，在促进工业发展的同时，由于人们过于注重经济上的利益，而忽略了对环境的保护。另外，我国大部分工厂的布局不够合理，许多厂矿建在城市的上风向，或是在有限的空间排污企业密集等等，这些工厂在生产过程中会排放出大量的污染气体，然而许多企业领导的环境保护意识较弱，他们直接将未做任何处理的污染气体排放到空气中，这些气体中含有大量的有害物质，从而严重阻碍了我国城市环境改善的进程。 2、机动车尾气排放量增加 改革开放之后，我国人们的生活水平得到了提高，许多人们为了出行方便而选择购买汽车，近几年来我国人们的汽车总量远远多于其他国家人们所拥有的汽车总量。汽车的大量出现不仅给我国城市道路建设带来了困难，同时也产生了大量的污染气体，例如，二氧化硫、二氧化氮和其他含氮化合物等，这些污染物的排放严重影响了城市的环境建设。 3、能源利用不合理 煤炭是我国主要的燃料之一，我国大部分煤炭用于工业以及民用燃烧，然而大部分人在使用煤炭时都是将其直接燃烧，从而产生大量的污染气体。另外，我国煤炭生产过分注重产量的增加，对控制高硫煤问题重视不够，这也是我国城市大气污染越来越严重的原因之一。在许多经济较为落后的地区，燃烧设备仍然比较落后，使得能源利用率大大降低。 4、城市规划不合理 近年来，随着我国城市化进程的加快，许多城市规划本着做大、做强的理念，超限扩建，高楼林立，城市建筑阻挡了大气中污染物随风自然扩散的路径，使大气污染物由于城市热岛效应在城市上空形成聚集，不易扩散。这种现象在以盆地地形发展中的城市多见。 三、我国的城市大气污染的综合防治对策 1、加强对大气污染源的控制 首先可以加强对大气监测以及大众媒体的监督，这是进行污染源控制的前提条件，将城市的空气质量报告像天气预报一样，不仅可以唤醒全民对大气的关注，还可以对生产企业施加压力，促进生产企业控制对污染物的排放；同时，不断促使企业加强对于生产工艺的改进，提高企业对于环境保护的认识和管理，以提高企业对于环境保护的投资。另外，对于一些耗能相对较大、污染也比较严重的企业，需要加强对其监控，加大对其强制环保处理的力度；最后控制交通污染和生活污染源，确定城市规模，控制城市人口，加强对城市车辆数量的控制，对城市车辆源进行一定的改革，发展对大气污染较小或者无污染的新型车辆。 2、合理布局城市工业，大力调整产业结构 实际上，即使是废气排放达到国家规定的企业，仍然对大气存在一定的污染，因此需要对城市工业进行合理的布局，实现对产业结构的调整，才能最大限度的降低城市大气污染，提高空气质量。在新城规划与旧城的改造工程中，应对当地的地理环境、主导风向等自然条件进行充分考虑；在进行工厂企业的选址时，工厂企业位置应位于下风向处，同时应保证空气的流畅性，并与居民区保持一定的距离，这个距离应不小于1 000米，而在两者之间应建设防护林。同时在城市的建设中应加快对产业结构的调整，将高耗能、污染严重的，与产业政策不相符合的产业进行淘汰，以通过污染物排放量的减少来减少城市大气污染。与此同时还需要对有利于环境的生产与消费方式进行大力