庸政懒政怠政自查报告(共10篇)

篇一：开展庸政懒政怠政问题专项整治工作自查报告

开展庸政懒政怠政问题专项整治工作

自查报告

陈慧金 (鸡场乡村镇建设管理站工作员)

2015年8月21日

一、不存在庸政懒政怠政问题的情况说明

1、决策失误。因未担任领导职务，不参与各项决策。

2、执行不力。因未担任领导职务。

3、监管缺失。因未担任领导职务，不存在监管职能。

4、规避监督。各项工作均按照上级要求执行，未存在规避监督情况。

5、推诿扯皮。在各项工作中，均严格按照安排落实，与其他部门紧密配合做好各项工作，踏实肯干，参与各部门需要帮助的各项工作，不搞上有政策、下有对策。

6、效率低下。在为群众办理各项事务时，没有程序繁琐、审批手续复杂，所需材料一次性告知，办事不拖拉，顾全大局、各项任务按时完成。

7、行为失范。在为群众办理事务时没有存在门难进、脸难看、事难办，对待群众态度好、作风好，无欺上瞒下、虚报工作、做表面文章等情况发生。

8、顶风违纪。无违反中央“八项规定”、省委“十项规定”精神和党员干部作风“十不准”、市委《实施意见》及区乡党委

《实施办法》等文件精神，没有违规使用公车，无公款大吃大喝、休闲娱乐，无公款送礼、旅游等违纪情况，不出入娱乐场所、私人会所，工作日午间不喝酒，无生活作风腐化堕落、吸食毒品等问题。

9、吃拿卡要。未违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务中无故意刁难，设置障碍，从不索取、接受管理服务对象的财务、宴请以及活动安排；无乱检查、乱摊派、滥培训，无增加群众负担情况出现；未违反财经纪律情况；无不给好处不办事，给了好处乱办事等问题出现。

10、以权谋私。工作中廉洁自律，无借婚丧嫁娶、年节敛财等违规情况；无“吃空饷”，暗箱操作、收回扣、拿红包等问题。

11、违反程序。在自己的权力范围内做工作，严格按照程序办理各项业务、事务，不存在违反程序情况。

二、存在庸政懒政怠政问题的具体表现

1、散漫无为。存在思想上不求上进、精神不振，业务能力不强、又不加强学习等情况，主要表现为乡党委政府和上级业务部门组织的思想理论学习中，不认真听讲，不认真学习，工作中情绪消极，精神不振；存在工作上得过且过、有时出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题，主要表现在：在参加全乡集体工作时，寻找机会偷懒，自己的部分工作推卸责任，自己的本职不认真、不负责。

2、纪律松散。存在纪律涣散，不守规章、不听指挥，纪律 - 2 -

松弛，存在迟到早退、擅离岗位现象，主要表现在：有时不听组织安排，不服从指挥，有时八点上班，要拖到八点以后才到岗，下午六点下班，五点过就离开了。

三、问题产生的原因剖析

针对自身存在的问题，究其原因主要表现在以下几方面：一是学习不够，理论功底浅薄，平时参加理论学习少，学习流于形式，不认真。

二是公仆意识薄弱，为民服务责任性不强。没有在思想上形成全心全意为民服务的意识，对群众反映的问题也不闻不问，敷衍了事，没有一种把群众事当成自己事情来办的迫切情怀。

三是思想不端正，存在干的事多，出的错多，承担的风险大。多干不如少干，少干不如

不干的错误思想。

四、整改措施

针对自身存在问题，今后我将改正自己的错误和不足，主要有以下几点：

一是加强理论和业务知识学习，不断提升自己的水平，不断加强学习，讲究工作方法，注重实际，加强能力和修养，把工作提高到一个新的水平。

二是严格按照乡党委政府的安排，做好本职工作，积极配合其他各部门做好各项工作；工作中大胆创新，知错能改，把各级领导安排的各项工作做得实实在在，做出典范。

三是在处理事务时热心服务群众，增强自身公仆意识，急群 - 3 -

众之所急，想群众之所想，为群众办实事，简化程序，让群众少走弯路，把群众的事当成自己的事来办。

四是端正思想，严格要求自己，遵守单位纪律，严格执行党委政府的决定；按时上下班，不迟到、不早退，严格用党委政府纪律要求自己，转变自己工作作风。

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篇二：xxx开展庸政懒政怠政问题专项整治工作自查报告

开展庸政懒政怠政问题专项整治工作

自查报告

郭兴忠 (新太社区服务中心)

2015年9月2日

一、不存在庸政懒政怠政问题的情况说明

1、决策失误。因未担任领导职务，不参与各项决策。

2、执行不力。因未担任领导职务。

3、监管缺失。因未担任领导职务，不存在监管职能。

4、规避监督。各项工作均按照上级要求执行，未存在规避监督情况。

5、纪律松散。在工作中严于律已，不迟到，不早退，认真落实工作纪律。

5、推诿扯皮。在各项工作中，均严格按照安排落实，与其他部门紧密配合做好各项工作，踏实肯干，参与各部门需要帮助的各项工作，不搞上有政策、下有对策。

6、效率低下。在为群众办理各项事务时，没有程序繁琐、审批手续复杂，所需材料一次性告知，办事不拖拉，顾全大局、各项任务按时完成。

7、行为失范。在为群众办理事务时没有存在门难进、脸难看、事难办，对待群众态度好、作风好，无欺上瞒下、虚报工作、做表面文章等情况发生。

8、顶风违纪。无违反中央“八项规定”、省委“十项规定”精神和党员干部作风“十不准”、市委《实施意见》及区乡党委《实施办法》等文件精神，没有违规使用公车，无公款大吃大喝、休闲娱乐，无公款送礼、旅游等违纪情况，不出入娱乐场所、私人会所，工作日午间不喝酒，无生活作风腐化堕落、吸食毒品等问题。

9、吃拿卡要。未违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务中无故意刁难，设置障碍，从不索取、接受管理服务对象的财务、宴请以及活动安排；无乱检查、乱摊派、滥培训，无增加群众负担情况出现；未违反财经纪律情况；无不给好处不办事，给了好处乱办事等问题出现。

10、以权谋私。工作中廉洁自律，无借婚丧嫁娶、年节敛财等违规情况；无“吃空饷”，暗箱操作、收回扣、拿红包等问题。

11、违反程序。在自己的权力范围内做工作，严格按照程序办理各项业务、事务，不存在违反程序情况。

二、存在庸政懒政怠政问题的具体表现

1、散漫无为。存在思想上不求上进、精神不振，业务能力不强、又不加强学习等情况，

主要表现为乡党委政府和上级业务部门组织的思想理论学习中，不认真听讲，不认真学习，工作中情绪消极，精神不振；存在工作上得过且过、有时出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题，主要表现在：在参加全乡集体工作时，寻找机会偷懒，自己的部分工作推卸责任，自己的本职

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不认真、不负责。

三、问题产生的原因剖析

针对自身存在的问题，究其原因主要表现在以下几方面：一是学习不够，理论功底浅薄，平时参加理论学习少，学习流于形式，不认真。

二是公仆意识薄弱，为民服务责任性不强。没有在思想上形成全心全意为民服务的意识，对群众反映的问题也不闻不问，敷衍了事，没有一种把群众事当成自己事情来办的迫切情怀。

三是思想不端正，存在干的事多，出的错多，承担的风险大。多干不如少干，少干不如不干的错误思想。

四、整改措施

针对自身存在问题，今后我将改正自己的错误和不足，主要有以下几点：

一是加强理论和业务知识学习，不断提升自己的水平，不断加强学习，讲究工作方法，注重实际，加强能力和修养，把工作提高到一个新的水平。

二是严格按照乡党委政府的安排，做好本职工作，积极配合其他各部门做好各项工作；工作中大胆创新，知错能改，把各级领导安排的各项工作做得实实在在，做出典范。

三是在处理事务时热心服务群众，增强自身公仆意识，急群众之所急，想群众之所想，为群众办实事，简化程序，让群众少走弯路，把群众的事当成自己的事来办。

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四是端正思想，严格要求自己，遵守单位纪律，严格执行党委政府的决定；按时上下班，不迟到、不早退，严格用党委政府纪律要求自己，转变自己工作作风。

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篇三：懒政怠政自查报告

懒政怠政自查报告

按照“三严三实”活动的要求，坚持为民、务实、清廉，立足本职，求真务实，确立了作风建设的新目标。为深入传达党中央精神，及时把党的精神思想落实到基层，认真学习了省政府关于开展懒政怠政专项治理活动的文件，通过自查发现“懒政怠政”存在如下一些问题。

一、存在的主要问题

（一）、取得一定成绩，有点儿自满自足。

近年来经过各位同事的努力，单位工作在很多方面都取得了一定成绩，工作基础也上了一个台阶，班子取得了一些荣誉，班子成员也获得了一些荣誉，同时也有了一些自满思想。具体表现在随着工作时间的不断增长，吃苦精神有些退步，自满思想有些膨胀。推进工作中存在一些思维定势和惯性做法依赖，有时还会满足于“将就将就过去了”等现象，工作精细化水平还有待提高。

（二）、遇到复杂工作时产生急躁

工作当中存在着认识上的一些误区，有时上认为只要履行好职责就行，工作存在满足于老经验、老办法，习惯于老一套，工作任务按时完成但缺少亮点。在工作中遇到繁琐、

复杂的事情思想上有些烦躁，急于求成，作风过于急躁。

（三）、工作中不能耐心细致的对待群众反映的一些问题

在下乡和镇乡村干部一起工作中，对感觉是确实有困难需要帮助的群众，能够做到用心、

用力，在遇到与政策规定有一些冲突的事情时，不能更好地做到耐心细致的去解释，只是告诉他们规定、文件号，法规出处等。

二、存在问题的原因

（一）学习政策法规不够系统

平时工作中存在不够系统对一些政策进行深入探究和学习，仅仅是对政策要求方面进行学习，没有从理论方面深入展开学习。

（二）工作中对群众关系联系不够紧密

由于工作性质平时大部分时间接触镇乡村干部，和群众的联系不够紧密，接受群众的监督还不够广泛深入。在于群众交谈中没有从细节抓起，从点点滴滴做起，做得还不够好。

（三）纪律执行还不够严格。

平时工作中，上下班时间上要求多，主要让办公室去执行。工作中督查多，耐心细致疏导不够好。环境卫生要求多，自己动手不够好。

三、今后努力方向和主要整改措施

（一）加强学习，增加思想认识。进一步增强学习的自觉性和系统性，继续深入学习党的十八大，学习习近平总书

记一系列重要讲话精神，不断用党的理论和政策武装头脑，争做勤奋学习的模范，要坚持学以致用，学有所成，学有所悟，切实用先进的理论指导工作实践。坚定理想信念，加强党性锻炼，增强班子整体素质，提高领导驾驭全局的能力。

（二）是进一步强化宗旨意识。牢固树立为人民服务的宗旨意识和“群众利益无小事”的理念，始终把保障和改善民生放在优先位置，在解决实际问题上下功夫，在为广大群众办实事上下功夫。坚持把群众反映的问题当家事，千方百计为群众解难事、办实事。深入研究新形势下农村公路工作的特点和规律，掌握运用群众工作的方法和手段，拓宽做好群众工作的渠道和途径。掌握第一手信息，提高科学决策、民主决策的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传群众、组织群众的能力，赢得群众的信任和支持。

（三）是进一步推进工作创新。面对我市农村公路建设工作发展的新要求，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，针对工作中存在的薄弱环节和突出问题，有针对性地采取改进工作、完善机制等措施，不断提升工作水平，使林州的农村公路事业迎来更加辉煌灿烂的明天。

篇四：个人懒政怠政自查报告

懒政怠政行为个人自查报告

按照我镇整治懒政怠政行为整治活动的要求，我深入自我剖析，有针对性地提出整改措施，现自查报告如下。

一、存在问题

1、学习意识不够强。主要表现为政治理论和业务学习不够深入、不够系统、不够透彻，学习的自觉性、积极性和主动性不够高。

2、创新意识不够强。主要表现为事务协调工作能力和水平不高，工作中有时习惯于机械地落实领导要求，有时只会埋头做事，不会主动思考，想办法、出点子较少，处理复杂棘手问题的能力有所欠缺。

二、改进措施

一是进一步加强理论学习。坚持把加强政治理论和业务知识的学习作为一种觉悟，合理安排好学习时间，积极参加集体学习，自觉抓好自我学习，增强学习的科学性、系统性和长期性，不断拓展

知识面，优化知识结构，提高自身理论水平和业务素质和党性修养。二是进一步发扬实干精神。培养勇于担当、敢于负责的精神，勤于思考，工作方法，创造性开展好本职工作。主动关注国家和省市重大政策和举措的实施，及时收集社会热点难点问题的相关信息和外地

的先进工作经验和做法，总结出日常材料的撰写思路和素材，提高实际工作能力。

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篇五：懒政怠政报告

懒政怠政治理及师德建设自查报告

时光荏苒，我在教师这个职位上已站了六年了，面对自己走过的路，有艰辛也有快乐，有成就也有不足，现就我的师德师风方面的自查，向领导，同事做一个报告。

一、师德师风方面存在问题：

1、在爱岗敬业方面，我能够做到热爱教育、热爱学校，教书育人，注意培养学生具有良好的思想品德，传播有益学生身心健康思想。爱是教师职业的基础，爱岗敬业是教师处理与教育事业之间关系的准则，是全部教师职业道德的基础前提。

2、在关爱学生方面，我关心爱护学生，尊重其人格；耐心教导，保护学生合法权益，促进学生全面发展。但在平等、公平对待学生，特别是要求学生方面，还不够严格。热爱学生是教师处理与学生之间关系的准则，是全部教师职业道德的精髓。爱是教育的万金油，当教育之爱成为普照的春晖，师生之间爱的能量就会在交换与互动中不断裂变，释放能量，产生一个个教育的奇迹。如何激发爱心、永保爱心，我尚待努力。

3、教书育人方面，我注意树立优良学风，刻苦钻研业

务，不断学习新知识；我注意严谨治学，提高业务水平；但探索教育教学规律缺乏长期性，教育教学方法还缺灵活性和改进力度，提高教育、教学和科研水平还不够。所以我必须不断学习。团结协作是教师处理与同事之间关系的准则，是优化校内育人环境的关键因素。这是教师的职业特点所决定的。

4.在为人师表方面，我基本上能够做到谦虚谨慎、尊重同志，就是相互学习、相互帮助还不够理想；我能够维护其他教师在学生中的威信，也关心集体，积极维护学校荣誉，但对如何更好地共创文明校风，还缺乏智慧上的协作；我应当通过靠集体的力量，群体的智慧，合作创共。

5、在终身学习方面。我注意树立优良学风，刻苦钻研业务，不断学习新知识；我注意严谨治学，提高业务水平；但探索教育教学规律缺乏长期性，教育教学方法还缺灵活性和改进力度，提高教育、教学还任重道远。

二、我存在以上问题的主要原因是：

1、现代教育理论、政策法规学习不够深入，放松了依法治教这个准则。

2、爱心没有很好的培养和树立，因而爱心的激发、永保不够而出现敷衍塞责现象。

3、缺乏刻苦耐劳精神和态度，因而提高教育、教学和科研水平还不够快。

4、降低了自我要求的标准，缺乏对为人师表是教育事业对教师人格提出的特殊要求的理解。

三、我就以上存在的问题的改进措施：

对照中小学教师职业道德规范、如何树立良好的师德师风和对优秀教师的要求，我拟定如下4项整改措施：

1、坚持理想，坚定教书育人、为人师表信念。

思想上清醒、坚定；理想信念不动摇；理论要强。为此，我必须做到：切实加强党教育理论学习。约束自己，认真整改；继续培养正确的世界观、人生观和价值观，树立先进而纯洁的现代教育观。

2、完善学校教育管理，增强制度的严肃性。

注意加强学校教育制度的宣传工作，虚心听取各方的意见和建议，增加自己对教育不良现象做斗争的勇气，树立良好教师的自我形象。

3、转变作风，积极工作。

坚持科学的态度和求实的精神，兢兢业业地做好教育工作，树立强烈的时间观念、效率

观念、质量观念。严格要求，自我加压，始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，自重、自省、自警、自励，时时处处严格约束自己，正确对待个人得失，不计名利，不讲价钱，不图虚名，不事张扬，勤勤恳恳，兢兢业业，全心全意为教育、为人民服务。

篇六：对庸政懒政要“动刀子”“出重拳”

对庸政懒政要“动刀子”“出重拳”

4月10日，李克强总理在吉林长春主持召开东北三省经济形势座谈会，再次强调要对为官不为的“庸政”、“懒政”坚决问责。

“我在今年《政府工作报告》中说，‘经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态’。”总理说，“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’，要‘动刀子’、‘出重拳’、公开曝光，坚决追责!”

老百姓一直在勤劳奋斗，当干部的决不能为官不为!

去年6月，李克强总理曾在几次会议上直斥一些地方官员的“不作为”现象。他说，一些人抱着“只要不出事，宁愿不做事”，甚至“不求过得硬，只求过得去”的态度，敷衍了事。“说得难听点，这不就是尸位素餐吗?”他在北京、河北、山西、黑龙江等8省市经济工

“老百姓一直在勤劳奋斗，作座谈会上再次强调，以往的成功经验表明，中国经济是干出来的。

当干部的决不能为官不为!”

而在4月8日召开的东北三省经济形势座谈会上，总理对参会的东北三省负责人可谓“耳提面命”。他说：“各位一定要主动作为、狠抓落实。要把新一轮东北振兴的责任扛在肩上，把人民的冷暖疾苦放在心上!”政策千条万条，不干就等于“白条”!

李克强说，去年8月，国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，政策支持力度不可谓不大。对于东北三省面临的“确需帮助的困难”，要求有关部门也要出台具体措施予以支持。

“但现在的问题是，去年批给的土地，70%仍然处于闲置状态!”讲到这里，总理的语气明显加重了，“土地给了，一直闲着;钱下拨了，仍然‘趴’在账上;项目批了，迟迟未见开工!政策再好，不干有什么用?政策千条万条，不干就等于‘白条’!”

他强调，国务院今年将进一步加大督察力度，坚决用铁腕惩“懒”治“庸”。“振兴东北不能‘等靠要’，而要靠‘闯改创’，要抓住关键问题，主动作为。”李克强说，“对于不干事不作为的，要抓一些典型案例，坚决问责，从严治理!”

坚决拆除阻碍改革发展的各种“路障”

李克强说，现在各地对“发展是第一要务”已经形成了共识，要进一步让干部放手搞改革、专注抓发展，坚决拆除阻碍改革发展的各种“路障”。他说：“对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。”

总理指出，实现东北新一轮振兴，关键是要“打破体制机制束缚”。国家推进东北老工业基地振兴的每一项举措，务请各地、各部门都要对号入座、细化实化，要让每一项政策真正落地、兑现。

他说：“各级干部要层层‘放权’、而不是层层‘推责’。不能让政策总是‘悬着’、措施一再‘落空’!”

多想想百姓疾苦，少盘算点个人得失

座谈会上，东北三省负责人在发言中均表示“对未来发展有信心”，李克强对此予以肯定。他同时强调，增强信心不仅要鼓舞士气，更要靠真抓实干。

总理说：“我们的领导干部一定要有最起码的‘为官一任、造福一方’的观念。多想想百姓疾苦，少盘算点个人得失;工作中少点空话套话，多点真抓实干的劲头，实实在在给老百姓干点事!”

此前一天，李克强在长春南部新城综合交通枢纽工程考察时，一位农民工告诉总理，他

不远千里从重庆老家来到长春打工，只为了每天能“多挣30块钱”。在长春打了两年工，他天天干完活累得倒头就睡，只有到了春节才能回家，“连长春市是什么样子都不知道”。

“我们国家还有许许多多只为一天多挣30多块、抛家别子的农民工兄弟。这个庞大的群体不仅西部有，东部也有。”总理说，“各地领导干部要时刻牢记人民群众的愿望，主动作为、真抓实干，担负起本地区的发展重任，尽最大努力，让人民尽早过上好日子!”（记者傅旭）篇七：开展“xxx深化作风建设治理庸政懒政

开展“xxx深化作风建设治理庸政懒政

怠政整治为官不为、为政不为”专项活动实施方案

为认真贯彻落实“三严三实”和“守纪律讲规矩”主题教育要求，进一步深化党的群众路线教育活动，大力倡导勤政廉政、敢于担当、依法办事新风尚，持之以恒推动作风建设新常态。根据xxx委、政府《关于在全市开展“深化作风建设、治理庸政懒政怠政、整治为官不为、为政不为”专项活动实施方案的通知》（xxx办[2015]42号）文件要求，结合实际，制定本方案。

一、工作目标

以治庸提能力，以治懒增效率，以治怠正风气，严厉问责“不作为”，消除“中梗阻”，追责“太平官”、“逍遥官”，切实解决“庸懒散乱奢”、“为官不为”、“为政不为”等“软腐败”问题，不断深化机关作风建设，增强机关党员干部的大局意识、责任意识、进取意识和担当精神，努力实现机关效能显著提高、发展环境显著改善、群众满意度显著提升。

二、治理重点

1、决策失误。重点治理领导班子和领导干部对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策等问题。

2、执行不力。重点治理领导干部对党委、政府决策部署事项，特别是经济社会发展、城市建设改造、民生实事等重点任务，不按规定落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延。

3、监管缺位。重点治理领导干部对分管部门的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管部门工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；行政监管部门对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力等问题。

4、推诿扯皮。重点治理职能部门和领导干部对交办工作迟迟不落实，找理由推脱；各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱；遇到矛盾绕道走，碰到困难往回走，出现难题就上交；有风险的不敢干，有难度的不愿干，没先例

的不肯干；干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因；上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。

5、庸懒无为。重点治理机关工作人员思想上不求上进、精神不振，业务上能力不强、又不加强学习，工作上得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题。

6、纪律松弛。重点治理机关工作人员组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端；工作纪律松弛，迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、手机游戏、炒股以及其他与工作无关的问题。

7、效率低下。重点治理服务窗口和单位办事程序繁琐、手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位；告知事项说半句留半句，让企业和群众来回跑；大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。

8、行为失范。重点治理服务窗口和单位门难进、脸难看、事难办和门好进、脸好看、事依然难办；对待群众态度生硬、作风粗暴，推三阻四、久拖不决等问题；弄虚作假、欺上瞒

下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，搞形象工程和政绩工程，做表面文章、不求实效等问题。

9、索拿卡要。重点治理违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训，增加群众、企业和基层负担；违反财经纪律，谋取小团体利益，私设小金库、搞账外账；挤占、挪用、截留惠民资金等问题。

10、权钱交易。重点治理违反领导干部廉洁自律规定，利用职权和职务便利，要求管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属、朋友经商办企业、承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益；借婚丧喜庆、年节敛财；领导干部亲属“吃空饷”；暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

11、出面说情。重点治理在工程项目招投标、清理闲置土地、土地拍卖、政府采购、清理“吃空饷”、城市建设和管理、拆除违法建筑、公共资源交易、执纪执法机关办案、司法审判、党员干部职务升迁和人员调整等过程中通过找关系、托熟人说情打招呼等问题。

12、顶风违纪。重点治理违反中央“八项规定”精神，违规配备和使用公务用车，豪华装修、超面积使用办公场所，利用单位食堂公款大吃大喝、休闲娱乐，公款送礼，公款旅游，超标准接待，违规发放津贴补贴等问题。

三、活动时间

2015年5月启动，11月底结束，为期半年。11月10日前，各部门（单位）将专项整治总结和《“三政两不为”问题专项整治工作情况统计表》（附件1）报xxx纪委。

四、工作步骤

专项整治活动分四个阶段进行：

（一）动员部署阶段（5月20日至5月31日）。组织学习习近平总书记、李克强总理关于加强作风建设的系列重要讲话精神，自治区、银川市、金凤区有关文件精神，以及《银川市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法》、《决策过错责任追究办法》等11个系列问责办法，各单位负责人要及时了解掌握专项整治工作的有关要求，主动地参与到专项整治工作中去。

（二）自查自纠阶段(6月1日至6月30日)。通过各种形式，广泛征求党员、干部、群众特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员的意见和建议。自觉对照整治重点认真查找“三政两不为”方面存在的突出问题。要针对查找出的问题，认真梳理，明确整改措施。（三）整改督查阶段(7月1日至10月30日)。认真填写《“三政两不为”问题专项整治自查整改情况登记表》（附件2），明确整治目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人等，抓好整改落实。对梳理出的问题，做到即知即改，实行销号式管理，同时要将整改措施和进展情况，通过适当方式进行公开，接受监督。

（四）建章立制阶段(11月1日至11月30日)。认真梳理“三政两不为”问题发生的特点和规律，查找内部管理和日常监督方面的不足和漏洞，分析原因，把握方法，并用制度的形式固化下来，坚持下去，把专项整治的成果转化为加强干部作风建设的长效机制。

五、组织领导

为加强专项活动的统一领导，成立金凤区“三政两不为”问题专项活动领导小组。

组长： xxxxxx党委副书记、政法委书记

副组长：xxxxxx党委常委、纪委书记

xxxxxx党委常委、政府副区长

成员： xxx xxx纪委副书记、监察局局长

xxxxxx党委办公室主任

xxxxxx组织部副部长、机关工委书记

xxx xxx宣传部副部长、文明办主任

xxx xxx政研督查室主任

xxxxxx政府办公室副主任

xxxxxx纪委副书记、监察局副局长

领导小组下设办公室，办公室设在纪委监察局，xxx同志兼任办公室主任，xxx同志任办公室副主任。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各级党组织要高度重视此次专项整治工作，将其作为落实党风廉政建设主体责任的主要工作之一。单位主要领导是第一责任人。要及时制定细化整治方案，提出明确要求，带头开展自查自纠，及时查找和整改存在的突出问题，认真开展监督检查，管好班子，带好队伍。专题整治结果将作为年度绩效考核的重要内容。

（二）强化监督，严肃问责。各级纪检组织要认真履行监督执纪问责的职责，把整治“三政两不为”同落实中央八项规定精神、“四风”整治结合起来，坚持抓早抓小，依据

银川市11个系列问责办法，对违纪行为，严查快处、动辄则咎、通报曝光，持续释放有违必究、执纪必严的强烈信号，让干部不敢懈怠、不敢失责、不敢渎职。同时，如果发现基层党委对“三政两不为”和“四风”问题听之任之，或者压案不报，甚至袒护包庇的，要严肃问责，绝不姑息。

（三）把握政策，宽严相济。在专项整治工作中，要正确处理两个方面的关系：一是改革过程中先行先试的失误与违纪违法、失职渎职的关系，要旗帜鲜明地保护改革者、支持干事者、鼓励创业者、宽容失误者，激发干部干事创业的拼争意识、担当意识；二是自查与被查的关系。坚持自查从宽、被查从严的原则，对整改阶段过后，被上级部门督查和媒体曝光的问题，除依纪依法从严对当事人予以处理外，还要实行“一案双查”，追究相关领导的责任。

（四）舆论引导，营造氛围。要注重发现培养选树工作中积极作为、勇于担当的先进典型，注重总结提炼推广在活动中形成的新鲜经验和典型做法。宣传部门要充分运用报刊、电视台、互联网等新闻媒体，发挥舆论的引导带动作用，为推动活动高起点启动、高标准实施、高质量完成营造更加浓厚的舆论氛围。

篇八：浙江省公务员面试资料 - 对庸政懒政要“动刀子”“出重拳”

4月10日，李克强总理在吉林长春主持召开东北三省经济形势座谈会，再次强调要对为官不为的“庸政”、“懒政”坚决问责。

“我在今年《政府工作报告》中说，‘经济发展进入新常态，干部精神面貌要有新状态’。”总理说，“对于忽视民生、为官不为的‘庸政’‘懒政’，要‘动刀子’、‘出重拳’、公开曝光，坚决追责!”

老百姓一直在勤劳奋斗，当干部的决不能为官不为!

去年6月，李克强总理曾在几次会议上直斥一些地方官员的“不作为”现象。他说，一些人抱着“只要不出事，宁愿不做事”，甚至“不求过得硬，只求过得去”的态度，敷衍了事。“说得难听点，这不就是尸位素餐吗?”

他在北京、河北、山西、黑龙江等8省市经济工作座谈会上再次强调，以往的成功经验表明，中国经济是干出来的。“老百姓一直在勤劳奋斗，当干部的决不能为官不为!”而在4月8日召开的东北三省经济形势座谈会上，总理对参会的东北三省负责人可谓“耳提面命”。他说：“各位一定要主动作为、狠抓落实。要把新一轮东北振兴的责任扛在肩上，把人民的冷暖疾苦放在心上!”

政策千条万条，不干就等于“白条”!

李克强说，去年8月，国务院印发了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，

政策支持力度不可谓不大。对于东北三省面临的“确需帮助的困难”，要求有关部门也要出台具体措施予以支持。

“但现在的问题是，去年批给的土地，70%仍然处于闲置状态!”讲到这里，总理的语气明显加重了，“土地给了，一直闲着;钱下拨了，仍然‘趴’在账上;项目批了，迟迟未见开工!政策再好，不干有什么用?政策千条万条，不干就等于‘白条’!”

他强调，国务院今年将进一步加大督察力度，坚决用铁腕惩“懒”治“庸”。

“振兴东北不能‘等靠要’，而要靠‘闯改创’，要抓住关键问题，主动作为。”李克强说，“对于不干事不作为的，要抓一些典型案例，坚决问责，从严治理!”坚决拆除阻碍改革发展的各种“路障”

李克强说，现在各地对“发展是第一要务”已经形成了共识，要进一步让干部放手搞改革、专注抓发展，坚决拆除阻碍改革发展的各种“路障”。

他说：“对工作不力的，要约谈诫勉;对为官不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。”

总理指出，实现东北新一轮振兴，关键是要“打破体制机制束缚”。国家推进东北老工业基地振兴的每一项举措，务请各地、各部门都要对号入座、细化实化，要让每一项政策真正落地、兑现。

他说：“各级干部要层层‘放权’、而不是层层‘推责’。不能让政策总是‘悬着’、措施一再‘落空’!”

多想想百姓疾苦，少盘算点个人得失

座谈会上，东北三省负责人在发言中均表示“对未来发展有信心”，李克强对此予以肯定。他同时强调，增强信心不仅要鼓舞士气，更要靠真抓实干。

总理说：“我们的领导干部一定要有最起码的‘为官一任、造福一方’的观念。多想想百姓疾苦，少盘算点个人得失;工作中少点空话套话，多点真抓实干的劲头，实实在在给老百姓干点事!”

此前一天，李克强在长春南部新城综合交通枢纽工程考察时，一位农民工告诉总理，他不远千里从重庆老家来到长春打工，只为了每天能“多挣30块钱”。在长春打了两年工，他天天干完活累得倒头就睡，只有到了春节才能回家，“连长春市是什么样子都不知道”。“我们国家还有许许多多只为一天多挣30多块、抛家别子的农民工兄弟。这个庞大的群体不仅西部有，东部也有。”总理说，“各地领导干部要时刻牢记人民群众的愿望，主动作为、真抓实干，担负起本地区的发展重任，尽最大努力，让人民尽早过上好日子!”

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篇九：懒政怠政为官不为方案

邢口小学“开展治理懒政怠政为

官不为为政不为”专项活动实施方案

为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步落实“守纪律讲规矩”主题教育活动要求，大力倡导勤政廉政、敢于担当、依法办事新风尚，持续推进教育系统作风建设常态化。根据长教体

[2015]194号文件要求，结合我校实际，制定本实施意见。

一、活动目标

通过开展“深化作风建设治理庸政懒政怠政整治为官不为、为政（师）不为”主题活

动，消除“中梗阻”，追责“太平干部”、“逍遥教职工”，切实解决“庸懒散乱奢”、“为官不为”、“为政（师）不为”等“软腐败”问题，不断深化局机关和学校作风建设，进一步增强广大党员干部和教职工的大局意识、责任意识、进取意识和担当精神，努力实现全系统作风明显转变、组织纪律明显增强，行政效能明显提速、服务水平明显提升、党风政风行风人民群众满意度明显提高，树立新时期教育部门的良好形象。

二、活动时间

2015年9月24日启动，12月底结束，为期3个月。

三、治理重点

1、决策失误。重点治理局领导班子和领导干部及县直中小学、幼儿园、各学区对涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排

和大额度资金使用，以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项，不按照规定程序和议事规则进行科学民主决策等问题。

2、执行不力。重点治理各股室、基层学校、学区领导干部对县委政府及教体局决策部署事项，特别是确定的重要工作、重要教学规划、教学任务、民生实事等重点任务，不按规定落实，敷衍塞责、推进不力，影响整体工作效果；不认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任，致使发生重大腐败案件和不正之风长期滋生蔓延。

3、监管缺位。重点治理局机关领导干部对分管股室的工作情况了解不及时、不深入，工作监管不到位，对分管股室工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管；县直中小学校、学区领导干部对对职责范围内的行政监管事项放任不管，或不依法进行监管，或监管不力等问题。

4、推诿扯皮。重点治理各领导干部、股室和中小学学校、学区对交办工作迟迟不落实，找理由推脱；各吹各号、各唱各调、互不配合，出现情况相互推脱；遇到矛盾绕道走，碰到困难往回走，出现难题就上交；有风险的不敢干，有难度的不愿干，没先例的不肯干；干不成事找借口，只讲客观条件，不讲主观原因；上有政策、下有对策，取舍剪裁等问题。

5、庸懒无为。重点治理局机关工作人员和基层广大教职工思想上不求上进、精神不振，业务上能力不强、又不加强学习，工作上得过且过、出工不出力，办事不用心、工作不负责等问题。

6、行为失范。重点治理各股室和基层学校门难进、脸难看、事难办和门好进、脸好看、事依然难办；对待办事群众和学生家长态度生硬、作风粗暴，推三阻四、久拖不决等问题；弄虚作假、欺上瞒下，制造假情况、假数字、假典型和虚报工作业绩，做表面文章、不求实效等问题。

7、效率低下。重点治理各股室办事程序繁琐、手续复杂，政策规定不透明、宣传解释不到位；告知事项说半句留半句，让群众和服务对象来回跑；大局意识不强，工作不主动、办事拖拉，不按要求及时完成工作任务等问题。

8、纪律松弛。重点治理局机关工作人员和教职工组织纪律涣散，不守规章、不听指挥，散布谣言、搬弄是非，目无法纪、制造事端；工作纪律松弛，迟到早退、擅离岗位，工作时间打牌娱乐、上网购物、手机游戏、炒股以及其他与工作无关的问题。

9、顶风违纪。重点治理各学校、学区违反中央“八项规定”精神，违规豪华装修、超面积使用办公场所，利用学校食堂公款大吃大喝、休闲娱乐，公款送礼，公款旅游，超标准接待，违规发放津贴补贴；违反财经纪律，谋取小团体利益，私设小金库、搞账外账；侵占、挪用、截留、套取教育专项资金等问题等问题。

10、索拿卡要。重点治理局机关各股室违反机关作风效能建设规定，在行政审批和服务中故意刁难，设置障碍，吃拿卡要；乱检查、乱罚款、乱摊派，滥评比、滥培训，增加服务对象和基层负担；各学校乱收费，增加学生及家长负担。

11、权钱交易。重点治理具有人、财、物及审批权限的领导干部、股室负责人和各学校、学区负责人违反廉洁自律规定，利用职权和职务便利，要求管理服务对象、下属单位安排消费、报销费用，为亲属、朋友承揽工程、承包项目或从事中介活动谋取非法利益；借婚丧喜庆、年节敛财；领导干部亲属“吃空饷”；暗箱操作、权力寻租，收回扣、拿红包，不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。

12、出面说情。重点治理在教育工程项目招投标、教学设备采购、清理“吃空饷”、公共资源交易、人事调整、交流、职称评定等过程中通过找关系、托熟人说情打招呼等问题。

四、工作步骤

专项整治活动分四个阶段进行：

（一）学习教育阶段（9月24日至9月27日）。局机关采取党工委中心组理论学习、领导干部上党课、每周一政治理论学习等多种形式，组织全系统党员干部和教职工认真学习领会习近平总书记、李克强总理关于作风建设系列重要指示精神，《决策过错责任追究办法》等相关问责办法，切实认清“三政两不为”等“软腐败”问题的极端危害性，教育引导党员干部和教职工牢固树立正确的价值观、权力观和地位观，增强积极作为、敢于担当的责任意识。各学区、学校充分发挥本系统内的优质课评选、送课下乡、各类课程研讨会、业务专题培训班等交流平台作用，组织开展一次“摒弃为官不为、为政不为、为师不为、强化责任担当”的大讨论，引导广大教职工加强业务知识

和法律知识学习，切实增强解决实际问题、推动教育科学发展的素质能力。

（二）自查自纠阶段(9月28日至11月7日)。坚持问题导向，针对“三政两不为”存在十二个方面的突出问题，采取座谈、访谈、问卷调查以及领导点、互相提、自己找等形式，广泛征求党员、干部、群众特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员的意见和建议。自觉对照整治重点梳理各方面意见，严查细照、对号入座，查找“三政两不为”方面存在的突出问题。要针对查找出的问题，认真梳理，明确整改措施。

（三）整改落实阶段(10月8日至11月30日)。认真填写《“三政两不为”问题专项整治自查整改情况登记表》（附件2），结合部门和岗位职责，制定切实可行的整改方案和整改措施。明确整治目标、完成时限、责任部门、责任领导、具体责任人等，抓好整改落实。对梳理出的问题，做到即知即改，实行销号管理，同时要将整改措施和进展情况，通过适当方式进行公开，接受干部和群众的监督。

（四）建章立制阶段(12月1日至11月31日)。认真梳理“三政两不为”问题发生的特点和规律，查找内部管理和日常监督方面的不足和漏洞，分析原因，把握方法，并用制度的形式固化下来，坚持下去，把专项整治的成果转化为加强党员干部和教职工作风建设的长效机制。

五、工作要求

1、加强组织领导。要高度重视这次专项整治活动，把深化作风建设、治理庸懒散奢、整治为官（为政、为师）不为作为关系教育系统工作的大事来抓。要健全工作机制，成立相应的领导小组及其专门工作机构，结合教育行业特点，有针对性的细化活动方案，切实推进活动开展。机关各股室、局属各基层单位要认真组织实施，把开展主题活动与深化“守纪律讲规矩”主题教育有机结合，与巩固和拓展教育实践活动成果有机结合，与评议机关干部作风建设有机结合，与推进各项业务工作有机结合，确保活动各项任务圆满完成。

2、坚持领导带头。党员领导干部要以身作则、率先垂范，带头参加学习讨论，带头查摆问题搞好整改，带头深入学校一线解决问题，结合厘清“三个清单”工作，带头公示权力和责任，带头开门办公挂牌上岗，用实际行动为党员干部作出榜样。

3、加强督导检查。局党工委将组织督查组对各基层单位活动开展情况进行督促检查，对重点活动进行专项检查，对发现的问题，特别是顶风违纪的问题严肃追责，确保专项整治活

动抓在实处不搞形式，用足实劲不出虚招，取得实效不走过场。

4、营造浓厚氛围。各学区、学校要注重总结提炼在专项整治活动中形成的好的经验和典型做法，注重鼓励积极作为、勇于担当的先进典型，鞭策后进，打击歪风邪气、弘扬新风正气。要注重利用校园网、宣传栏、局教育网、政府公众网等宣传手段和媒体及时宣传报道活动开展情况，为推动活动营造浓厚的舆论氛围。

资料来源：中政申论在线备考平台

【材料1】

我国历来十分重视勤政，荀子说，“凡百事之成也，必在敬之，其败也，必在慢之”。秦代将不懂法令，不识时务，苟且懒惰，不勤政等作为不良官吏的标准。到了唐代更是制定了一部内容比较完备的道德法典——《唐六典》，将德、慎、公、勤作为国家公职人员的“四善”标准。宋人田锡把勤政作为首要的从政理念，认为“臣道务勤，勤则职业修而事无壅”。清人李文耕也说，“官不勤则事废，民受其害。”

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确提出：“加大治懒治庸力度，着力解决干部管理不严问题。”这给根治多年来在一些地方和部门蔓延的遇事推诿、不思进取、无所作为、贻误发展的懒政、庸政弊病指明了方向。“懒政”具体表现为政府“未作为”和“慢作为”，反映出一些部门和工作人员对待工作不愿干、不想干的心态和作风，导致一些部门和工作人员怠于履行或者没有及时履行自己的职责，群众得不到基本的服务。“庸政”表现为政府“弱作为”和“假作为”，反映的是一些部门和工作人员在工作上“不会干”或是“不敢干”，消极低效地履行自己的职责，或忙于与执政为民无关的事务，使群众得不到满意的服务。“懒政”、“庸政”在本质上都是行政不作为的现象和行为。

七十多年前，毛泽东同志在其著名的《反对自由主义》一文中，对那些作风上存在着严重毛病的人“画”了“像”：“事不关己，高高挂起；明知不对，少说为佳；明哲保身，但求无过”，“见群众不宣传，不鼓动，不演说，不调查，不询问，不关心其痛痒，漠然置之，忘记了自己是一个共产党员，把一个共产党员混同于一个普通的老百姓”办事不认真，无一定计划，无一定方向，敷衍了事，得过且过，做一天和尚撞一天钟”。“自以为对革命有功，摆老资格，大事做不来，小事又不做，工作随便，学习松懈”，如此等等。

这些“画像”，形象地“描绘”出一些人的自由主义和官僚主义作风。毛泽东对此类人的“描绘”，也就是给庸官画的像。这些习气仍可以在现在的一些庸官身上找到“影子”。【该则材料首先通过荀子的话语以及古代法令引出勤政的含义，而后，通过党的十七届四中全会以及毛泽东的书中，明确了“庸政”、“懒政”的定义。】

【材料2】

2004年a县举办迎春灯展发生了踩踏伤亡事故，2005年当地过了一个没有灯展的元宵节。由于当年该地元宵节观灯活动少，不少市民只得驱车至邻市冒雪观灯。尽管市民理解取消灯会的原因，但更多人还是深为不满，纷纷认为这种做法是典型的因噎废食。实行这类消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”，管理者固然相对省事，看似消除了大安全事故的隐患，

但是广大民众只怕难以满意。因为这种行为，必然会因简单、粗暴、片面使得民众的生活、权利空间遭受挤压，民众福利大打折扣。这种害怕付出，拒绝承担责任与风险的封闭管理模式，怎么能够得到思想日益开放、要求日益多样的现代社会民众的认同和支持？

实践早已证明，疏导总是胜过堵塞，积极的治理与防范总是胜过消极的躲避，在一个开放和谐的现代社会中，公共管理不能采取“鸵鸟政策”。随着社会改革和现代化进程的逐渐深入，出现了各类更为复杂多变的社会情况，公共管理部门理应有更为积极、灵活和务实的应对。【该则材料列举了a县管理者消极防御和自我封闭的“鸵鸟政策”，并突出了现代社会更加需要更为积极、灵活和务实的应对措施。】

【材料3】

b市地铁一向是其他城市市民羡慕的对象：线路多、准点率高、票价便宜……可最近，该市公安局公交总队给市地铁运营公司下发了《关于轨道交通站内信报发放和停止销售其他报刊意见的函》。根据这一“禁令”，b市地铁站内将不再允许销售其他报刊，只能发放《b 市娱乐信报》。此令一出，遭到不少批评。不少人认为“出于安全考虑”的理由站不住脚，让《b市娱乐信报》一统地铁站内天下，有垄断之嫌。根据个人喜好买份报纸在地铁上看，不仅是地铁乘客的一种生活习惯，更是一道都市的文化景观。政府部门的任何决策，都必须充分顾及群众的利益。

有一个理由便随意禁止，这样的“懒政思维”并不鲜见：为了安全就禁止合租或群租；为了防止孩子游戏成瘾，就关闭全城网吧；为了课堂秩序，所有学生禁带手机……对于管理者而言，这样的“禁令”确实操作简单，但对于人民群众来说，合租一间房、上网吧、打手机、地铁购报等，不是“大事”，但直接关系到日常生活和基本合法权益。【该则材料主要概述了b市的“懒政”的具体表现，并举出了一系列“懒政思维”的具体体现。】【材料4】

自古至今，勤政人人标榜，但是许多人在勤政的同时，往往忽略了可能引发的一个问题，就是过度的“勤政”会引起“扰民”的后果。老子说：“治大国若烹小鲜”，意思是说，小鱼要煎得好，就不能多翻动，治国也是如此。当前不少地方整日忙于出台新政策、新方案，忙于大建设、大变样，结果违背民众的意志，损害了公众的利益，出现“政府作为越多，公众越反感”的现象，直接损害了政府的公信力，比如某个国家贫困县，工业基础薄弱，税源微薄，当地政府却大规模推行夜景工程、绿化工程、豪华人行道等项目，结果是劳民伤财，怨声载道。

又如，某地掀起的一场“打狗风暴”。该地曾发生多起人畜被狗咬伤后死亡的事件，狂犬病波及4个乡镇。按当地政府部门要求，6天时间内全县5万条狗必须全部扑杀干净。连4000条打过狂犬疫苗的狗也在劫难逃。把狗全扑杀光看似是个最直接最有效的“好办法”，

但事实上，狂犬病并非狗的专利，猫、狐狸、猪、兔子、牛和蝙蝠等很多动物都会传染狂犬病，因此将5万条狗“一杀永逸”的做法被网友套上了“懒政”的帽子。

与此类似，某县为了打击短信诈骗，叫停所有银行自动取款机，虽然短信诈骗的情况有所遏制，但百姓只能在正常营业时间到银行柜台排队办理金融业务，银行关门后无法自助办理业务。某市为了改善市容，提出创建“无摊城市”，禁止瓜农在“街头”卖瓜，如此禁令也许能让市容有一定改观，但同时也损害了不少瓜农的利益。【该则材料主要通过三个具体事例，讲述了政府多作为、“懒政”的具体表现。】

【材料5】

2009年8月19日，y市某市民致信市长信箱，质疑该市创建办不实地考察，仅限于网上作答的创建方式，认为“创建办网上创建要不得”，该信称“政府曾投入资金改造光明街一段，但目前光明街是杂草丛生、污水横流、占道经营问题严重，反映上述问题后，某些部门很不高兴，在网上进行反驳，认为是刁民在找茬”。8月20日下午1时59分，该市市长信箱就此信回复：“我办没时间跟你闲扯，你有意见到创建办来面谈。”

8月21日，记者查询发现这封信件的处理部门显示是“创建办”，处理情况为“办结”。8月21日晚9时，y市新闻办主任提供的通报称，该市决定对y市创建办负责人和回复当事人进行严肃批评教育，按程序追究有关人员责任，责成市创建办向市委、市政府做出书面检讨，同时在网上向广大网友做出公开道歉。【该材料主要讲述了y市创建办“懒政”的具体事例，而后该市对于该创建办的负责人予以了严厉批评。】

【材料6】

2010年9月某省s县社会综合治理委员会办公室与保安公司签订协议，以每月75000元

的价格，将县城区夜里十点到次日早六点之间的治安巡逻工作承包出去。这种做法，引发社会广泛争议。把自己份内职责“承包”给他人，既涉嫌对纳税人钱财的随意支配，等于让公民二次拿钱“购买”服务，又涉嫌把国家赋予的公权力擅自出让。由此人们不禁想到工程建设中的层层“转包”现象，如果保安公司经过一段巡夜感到“平安无事”，是不是可以再次转包，自己也当一回“老板”？

夜间治安权“转包”，既是当地公安部门懒政的表现，也是对职务风险的回避。夜里十点到次日早六点正是治安案件易发、公民特需保护的关键时段，公安干警此时“退居二线”，让保安“顶班”，明显涉嫌职务不作为。【该则材料主要讲述了s县社会综合治理委员会办公室把自己份内职责“承包”给他人，涉嫌随意支配纳税人钱财、擅自出让公权力的事件，也突出了当地公安部门懒政的表现。】

【材料7】

在“十一五”节能减排体系中，各级政府被要求“建立政府节能减排工作责任制和问责制”。各级政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导人是第一责任人。面临完成“十一五”节能减排目标的压力，2010年岁末，强制性的“减排”风暴在多地涌动，部分省市纷纷采取限电、限产甚至关停措施。8月份，某省启动工业节能减排二级橙色预警调控方案，对列入第一批单位工业增加值能耗超限额名单的32户企业实行惩罚性电价，对能耗速度大于产值增长速度及各地提出拟停产整顿的52家企业实施停产整顿。9月份，某省开展了“节能减排会战月”活动，如果市、县、企业节能减排指标未能达到要求降幅，省里将下发黄牌警告通知书，并视情况启动调控方案，采取果断措施予以关停……

不少地方也陆续上演着拉闸限电的事件，以w市为例，很多企业无奈地进入一种奇怪的生产节奏，每开一天工，就须停电两天至四天不等。许多企业完不成订单，工人收入骤减，生产成本加大。当地的企业大多是外贸加工企业，订单早就签订，如果延误工期就要罚款，许多企业为赶工期只能买发电机发电，成本高昂但也要扛过去。令人困惑的是，如果企业都想办法自己发电，表面上官方的发电数据下来了，但能耗其实并没有减少。这样突击报上去的数据，能反映真实情况吗？【该则材料主要讲述了部分省市为响应“十一五”节能减排的号召，不考虑企业实际情况采取限电、限产甚至关停措施，致使许多企业完不成订单，工人收入骤减，生产成本加大。】

【材料8】

2011年1月12日多家媒体报道，截至1月11日，l市已停止供暖15天。该市邻近河北，近期属全年最冷时期，气象预报显示，11日市最低气温为-10℃。据l市市长热线回复：l 市今冬将为完成节能减排任务停止供暖。1月8日起热力公司全额退还市民的供暖费。为了完成节能减排任务，l市关停了提供热源的某电厂，从而造成市民集体供暖被中断，这一事件把 l市市政部门推到了舆论的风口浪尖。该市领导表达了两难的困境——按照节能减排的要求，关闭该电厂是死任务，不能因为供暖而耽误完成节能减排任务。【该则材料主要讲述了政府在无法完成预期目标时，被迫以停止供电，中断市民供暖的方式来完成节能减排的任务。】【材料9】

庸政和懒政往往联系在一起，需要我们不断在党风廉政建设中着力加以整治，努力将之遏制。

一些人在学习上，不喜欢读书，不喜欢研究；工作上，墨守成规，不思进取。不认真学习理论和知识，不深入思考问题，也不想深入实际，不愿探索实践而习惯于老方式、老办法，办事安于现状，缺乏创新的主动性、探索的积极性，也缺乏为基层群众服务的责任心。这些人面对新情况、新问题抱残守缺，习惯于“眉头一皱，计上心来”的“拍脑袋”决策，或是“以前就是这么做的”经验型决策。

一些人对待工作马马虎虎，敷衍了事。平时不深入实际，不了解情况，不研究思考，但

求得过且过。国务院安全生产督察组对某省p县进行安全检查，县政府向督察组做了相关工作汇报。让人纳闷的是，督察组在邻县q县也听到过内容雷同的工作汇报。经了解，两县汇报材料结构一致、内容相同、顺序不变，有15处雷同，改动的仅是文中出现的数据。后经查实，这是p县照搬了邻县的汇报材料。不仅如此，p县政府在汇报材料中竟有一处称“全市烟花爆竹实行‘禁改限’”，这是他们照搬了某市有关材料的缘故。有关官员作风之懒散令人哭笑不得。如此懒散的作风连日常工作都做不好，在当前新问题、新情况层出不穷的社会转型阶段，如何履行岗位职责？

一些人全局观念不强，责任意识淡薄，想问题做决策不是从改革发展稳定的大局出发，从维护、实现人民群众利益出发，而是首先考虑部门和个人的利益。某市有关部门10年前向村民潘雪瑛颁发了一本《集体土地建设使用证》，在“土地使用者”一栏将“潘雪瑛”的“雪”填写成了简化字“彐”。2004年，潘雪瑛去办理房产证时，被告知《使用证》和《准建证》上的姓名与她身份证上的姓名不符，不能办理。为了开一个身份证明，她在多个部门间四处奔走，耗时一年仍没结果。她到乡政府要求查询，结果被告知应到区土地管理所查询；到区土地管理所，被告知应去某市国土资源局查询；到某市国土资源局一查，发现档案中她的姓名有的写成“潘雪瑛”，有的写成“潘彐英”，工作人员告诉她，必须到乡政府更改土地档案中的姓名。然而，当她再到乡政府时，又被告知应到区土地管理所；区土地管理所又告知她，应去原郊区政府开证明。而此时，原郊区政府早已被撤并。无奈之下，她第三次来到区土地管理所，工作人员告诉她要重建档案，并给她开列了办理房产证所需的9个条件。“皮球”就这样被踢来踢去。对此，这位普通的村民十分不解：“既然是乡政府和有关部门把我的名字写错了，他们就应该承担责任、纠正错误，为什么还要我为开一个证明来回跑断腿？”

【该则材料主要讲述了某些人“庸政”、“懒政”的具体体现，并着重通过一具体事例，突出有关部门互相推诿职责。】

【材料10】

客观上说，我们干部队伍的总体状况是好的，广大干部是勤政廉政，想干事、能干事、会干事的。江苏省泰州市信访局长张云泉22年如一日，始终工作在辛劳繁忙的信访第一线，几乎每天在岗位上都能听到骂声、哭声、埋怨声，做不完的都是难事、琐事、窝囊事，但群众利益无小事，他凭着对事业的执着信念，凝炼出了“五心”“四力”的接访方法。“五心”就是接待上访群众的热心、换位思考的同情心、解决问题的决心、长期作战的恒心、高度负责的责任心。“四力”就是要有贴近群众的亲和力，让上访群众来了“坐得住”；要有良好的语言表达能力，让群众“听得进”；要有临场处置问题的能力，让群众“信得过”；要有驾驭复杂局面的能力，能迅速平息事态。因此，他处理过的信访案件被上级信访部门誉为“免检产品”。

被胡锦涛总书记称为“勤政为民、鞠躬尽瘁”的牛玉儒同志是勤政的楷模。牛玉儒常说，“我们手里有点权，就得想着给老百姓办点事。”他经常深入到企业、街道、社区等基层一线，深入到下岗职工、困难居民、贫困农牧民之中，体察民情，了解民意，竭尽全力为群众多办事、办实事、办好事，做人民群众的贴心人。病重住院期间，他仍时刻关注群众生产生活;弥留之际，牵挂的仍然是事业。他把毕生精力奉献给了党和人民，直到生命的最后一息，因而受到广大人民群众的信赖和爱戴。

但也毋庸讳言，确有一些干部精神不振、作风懒散，执行不力、办事拖拉，回避矛盾、怕担责任，敷衍应付、工作平庸，存在“只当官，不干事”“不作为、懒作为、乱作为”和“置身局外，指手画脚”等不良现象，影响了决策部署的落实和工作效能的提高。对此，决不能等闲视之、置若罔闻，要加大治理庸政和懒政的力度，增强干部队伍的危机感、责任感和进取心，激发干部队伍干事创业的热情、干劲和活力，加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。【该则材料主要是通过两个具体的事例，突出了两位干部勤政廉政的具体表

现，并就“不作为、懒作为、乱作为”的问题提出一系列措施。】

【材料11】

对那些不负责任、不干事情、不思进取、无所作为的“懒官”“庸官”，人民群众反映强烈，党和政府非常重视，推出一系列治懒治庸的有力举措。中央办公厅最近印发了《关于进一步从严管理干部的意见》，要求进一步加强对不胜任、不称职干部的组织调整工作，认真执行问责制度。这些年来，全国各地都开展了卓有成效的整治庸官懒政行动。有的地方称之为“问责风暴”，有的称之为“庸官问责”，有的称之为“治庸计划”，有的称之为“效能革命”，名称不一，但实质一样，都属于整饬吏治，推动干部队伍勤政廉政，为经济社会又好又快发展提供作风、制度和组织保障。

如湖南省岳阳市惩治“不在状态”的干部。岳阳市先后出台了《领导干部和机关工作人员有错与无为问责办法》和《关于领导班子和领导干部“不换状态就换人”的实施意见(试行)》，将“不换状态就换人”作为全面转变干部作风的切人点。故步自封、狭隘小气、消极怠工、“官”念过重、无视政令等8种情形26种表现，被列入“不在状态”范围。

黑龙江省牡丹江市掀起“问责风暴”。《牡丹江市行政问责暂行办法》和《全市党政机关深人开展“治庸治懒”专项行动工作方案》，使行政问责逐步从整治上班迟到早退，工作时间上网玩游戏、闲聊、炒股票、工作日饮酒、外出不告知等散漫现象，向不学习、不作为、不进取、不落实、不碰硬、不为民、不协作、不守纪等八个方面的问责延伸。两年多来，已有一百多名党政干部在“问责风暴”中受到处分，并采取组织处理，党政纪处分和经济处罚并用的处理手段，被处理的正式工作人员一律下岗培训三个月，扣发年度奖金。

江西景德镇以“跌面子”“丢帽子”等方式惩戒“懒庸干部”。从教育、考评、惩戒和帮带四个环节入手，对干部实施治懒治庸。全市调整不称职或不适合现任岗位的领导干部37人，调整中层干部岗位161个，激发了干部队伍的生机与活力。对考评中反映出来的“懒庸干部”采取“跌面子”“丢帽子”等方式予以惩戒。

从2008年起，江苏睢宁县委、县政府下发《关于严格实行工作日禁酒的规定》，严禁机关干部在工作日午间饮酒。对第一次违反规定者，待岗3个月并责令写出书面检查；违反规定两次以上的，一律免职并给予党纪处分。同时，县委抽调工作人员组成“禁酒办”，专门负责禁酒工作。

睢宁县的一位镇长去邻近安徽某县办理公务，中午吃饭时喝酒被举报。禁酒办查实此事后，当事人被免职。事后，他在接受记者采访时说“那次只是碍于情面，只喝了一点，但自己受到的处分是合理的”当时县里反复说了这是‘死命令’，是‘高压线’，肯定不能因为我的特殊情况就不处理。”他还说，现在睢宁各部门工作效率明显提高，跟禁酒是分不开的，“如果当时说到做不到，就没有震慑力了”。在半年间，睢宁共处分18人。而此后，几乎无人举报干部喝酒的事情了。

甘肃兰州市的“治庸计划”主要用“一把手上电视”的形式，利用媒体的舆论督导力量，推动政府部门的工作。市委书记第一个出镜接受提问，并指出“建设一个负责任的政府，各级领导干部都应学会充分发挥好媒体的特殊职能，……把办公室搬上屏幕，就会把领导干部置于群众的监督之下，群众会看得一清二楚。”市民通过热线电话向领导反映问题，现场能解决的必须立刻解决，不能解决的也要限期答复。【该则主要是通过一些具体事例，突出了部分地区对于治理“庸政懒政”的具体性措施。】

【材料12】

胡锦涛总书记曾强调指出，对那些长期在条件艰苦，工作困难的地方工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要多加留意，对那些埋头苦干，注重长远发展打基础的干部不能亏待。用什么样的人，不要什么样的人，体现用人导向，关乎党风民意，关系事业发展。因此，我们一定要表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、干事创业、作风踏实、

清正廉洁的党员干部，使真正老老实实做人、踏踏实实干事、兢兢业业工作的干部越来越多，成为我们党和政府执政兴国的中坚力量，也成为人民群众可依赖的优秀干部。【该则材料主要讲述了胡锦涛总书记对于表扬、鼓励、提拔、重用优秀干部的指示。】

试题：

（一）请概括“给定资料”所反映的主要内容。(10分)

要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。

【中政申论解析：本题是一道总结归纳题型，要求考生概括给定资料反映的主要内容，主要考察的是考生总结归纳的能力。具体在作答本题时，建议考生能够有意识的通过总结问题、分析原因、提出对策三个层次运用精炼的文字进行作答，且应注意各层次之间的条理性。】（二）结合“给定资料2”，谈谈对文中“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述的理解。(15分)

要求：准确、简明，字数不超过200字。

【中政申论解析：本题是一道阐释型分析题，要求考生就“积极的治理与防范胜过消极的躲避”这一表述谈谈你的理解，主要考察的是考生综合分析的能力。具体在作答本题时，应紧扣材料内容，围绕“是什么、为什么、怎么办”的层次进行阐释。】

（三）请结合材料八，从政治经济角度，对l市主要领导所面临的“两难困境”做简要分析。(10分)

要求：分析思考条理清楚，观点明确，字数不超过200字。【中政申论解析：本题是一道分析性题型，要求考生就“两难困境”做简要分析，主要考察的靠考生综合分析的能力。具体作答时，应先就“两难困境”所突出的矛盾进行概述，而后，再紧扣材料内容，就“两难困境”需要把握的关键：能简单粗暴的以牺牲另一方利益进行进行概述，在作答此题的时候，一定要理顺整体作答的逻辑，分条进行作答。】

（四）联系材料八，从实践出发，简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题。(10分) 要求：分析思考条理清楚，措施得当，字数不超过200字。

【中政申论解析：本题是一道对策性试题，要求考生简要论述如何破解类似该市“两难困境”的难题，主要考察的是考生解决问题的能力。具体作答本题时，应先就该市面对“两难困境”所采取措施的具体变现及影响进行概述，再具体针对“两难困境”，提出相关措施。】（五）分析“给定资料”，就如何整治庸官懒散提出对策。(15分)

要求：分析条理清楚，观点明确，语言流畅，对策可行，字数不超过350字。

【中政申论解析：本题是一道对策性试题，要求考生就如何整治庸官懒散的问题提出具体性对策，主要考察的是考生解决问题的能力。具体作答本题时，可直接围绕增强政府责任意识、建立完善行政绩效制度两个方面进行展开，所提具体性对策应紧扣材料内容、符合客观实际。】

（六）阅读“给定资料”，以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题写一篇议论文。(40分)

要求：(1)参考给定资料，自选角度，自拟题目。

2)观点明确，联系实际，分析具体，条理清楚，语言流畅。

(3)总字数800-1000字。【中政申论解析：本题是申论大作文写作，要求考生以“坚持勤政廉政，促进和谐发展”为主题写一篇议论文。具体行文时，应紧扣“勤政廉政”进行论述，具体论述过程应有意识的围绕总结问题、分析问题、解决问题的基本层次展开，且在论述时，可有意识的紧扣材料中的相关案例，以及自身平时的积累进行诠释，以有效契合题目的要求。】

资料来源：中政申论在线备考平台

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