加强党风廉政制度建设
加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉制度体系
论文提要
首部：党风廉政建设和反腐倡廉重要性认识
第一部分：我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状
（1）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的渊源
（2）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的历程
（3）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的现状
第二部分：党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
（1）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节
（2）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起
（3）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益
（4）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识
（5）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制
第三部分：制度建设应从预防腐败的角度去创新
（1）制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
（2）要在查办违法违纪案件上有所创新
（3）制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路
（4）制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
（5）制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制
（6）制度建设要符合市场经济制度发展的要求
党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而，有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。
一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状
党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与
自律相结合、完善有效的廉政法律制度，《联合国反腐败公约》的签署，则进一步推进了制度反腐的国际化进程。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立，并不断强化的，毛泽东同志早就提出，在党内要实行民主集中制的制度，邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想，江泽民同志多次强调，要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化，胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出，依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党和国家领导人这些制度反腐思想在十五大和十六大报告中也得到了充分体现。十五大提出反腐败“教育是基础，法制是保证、监督是关键”。党的十五大以来，党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题，围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系，陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件，为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道，进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度，同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题”，制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署，提出了更高更明确的要求。
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期，客观上存在诱发腐败的多方面因素，从目前我国社会腐败现象来看，权力是腐败的轴心，体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源，因此，依靠制度惩治和预防腐败，充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用，对于贯彻
“三个代表”重要思想和党的十六大精神，加强党的执政能力建设，巩固党的执政地位，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，建设社会主义民主政治和法治国家，具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来，我党坚持标本兼治、重在治本的方针，解放思想，实事求是，不断完善体制机制制度，最大限度地降低腐败发生率，努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样，这几年加大制度反腐工作力度，取得了初步成效，但还存在着一些问题和不足，适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全，制度反腐还缺少有效的途径和方法，这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展，如果不及时加强探索和研究，势必影响整个反腐倡廉的大局。
二、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程，必须总体规划，突出重点，整体推进，既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题，又要从长计议，有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务，必须解放思想，立足创新，着眼改革，积极探索制度反腐的有效途径，确保各项工作落到实处。
1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中，在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带，在以经济建设为中心的市场经济的今天，形形色色的腐败行为不断出现，腐败人员往往是抓住制度建设的空白点，钻空子，找缺口，挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为，只有在制度和体制上进一步健全，针对腐败滋生蔓延的制度原因，对症下药，设计出切合实际，可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个
方面，使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤，使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域，结合实际制定重点防范的制度和措施，集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新，在工商税务、金融证券、土地批租、政府采购、水利城建、规划管理等重点领域，建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。积极推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制，进一步落实工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度，改革监督管理体制，按照管办分离的原则，加强和改正对政府投资活动的监督管理。把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点，在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度，切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范，确保廉洁从政。
2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起，制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点，如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制，就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点，防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时，就应该突出公平、公开的用人特点，在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时，就应突出公平竞争的特点，这就是反腐败抓源头，从制度上预防和治理腐败的具体制度，这些制度具有鲜明的针对性，具体的可操作性，因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路，大力加强制度建设，实现反腐路径创新。按照公共政策、权力运行“公开透明”的要求，推进阳光政务
建设，完善行政服务中心运作，加快电子政务建设步伐，建立重大事项票决制、公示制，实行公共部门财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度，自觉接受社会监督，谨防腐败滋生蔓延。从提高腐败成本角度，探索建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度，建立公务员不良记录披露制度，加大腐败的打击力度，增加腐败被查处的概率，促使公职人员消除腐败动机。从减少腐败机会着手，积极推动和促进政府引入市场机制，培育和规范中介组织，运用市场手段优化社会公共资源配置，避免部分掌握公共资源的部门和人员权力寻租现象；推行机关福利收入统一制度，积极推进公车改革，探索职务消费货币化改革的有效方法和途径，努力消除职务消费的腐败黑洞。
3. 党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难，解决纠纷难等问题。看起来小，但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易，应该把这些事情通过仔细研究，在制度建立时，把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化，从制度上可以看出哪些事情可为，哪些事情不可为，哪些行为要受到奖励，哪些行为要受到惩罚，从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。如最近出台的《交通法》就是一部很好的法规，它规定了交通方面各项行为规范，包括交警的执法行为和驾驶员应遵循的行为规范，从一定程度上规范了交通执法人员的行为，起到了预防腐败现象的作用。要深化政务公开工作，公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息，特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开，让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度，完善民主决策、民主评议制度，
充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投诉制度，切实加强投诉中心和举报中心建设，加快举报立法，建立健全举报奖励和对举报人的保护制度，切实保障群众的监督权，充分调动公众参与反腐败的积极性。4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力，必然产生腐败。戒贪婪、守清廉，提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年，中央查处的党内高级干部中的腐败分子，都是在“贪婪”二字上栽跟头。河北省李真等贪官，都是在廉洁自律意识不强开始，思想防线放松，逐步走向犯罪的深渊。因此，每一位干部都必须牢把思想防线，特别是掌握着国家权力的干部，特别要增强自我约束能力，要建立廉政警示教育制度，用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。
5．党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督，努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度，加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制，继续加强纪检监察部门对各项工作的监督，加大对外出办事活动的监督，创新工作机制，努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监
督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。
三、制度建设应从预防腐败的角度去创新
1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
制度建设要以科学的发展观为统领，按照树立和落实科学发展观的要求，坚持为人民服务的原则，进一步推进党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正损害群众利益的行为，把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解，全面贯彻落实科学发展观的目标要求，增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观。既要把维护群众根本利益作为己任，又要把维护干部合法权益作为职责；既要坚决惩治腐败，又要善于有效预防腐败；既要促进教育、制度、监督三者并重，又要实现自律机制与他律机制的有机统一。要通过加大监督检查来来落实科学发展观。紧紧围绕“八个坚持、八个反对”的要求，加强对干部，特别是领导干部作风的监督检查，纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。
2、要在查办违法违纪案件上有所创新
加强监管，不能“走过场”，必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题，要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作机制，对于群众举报信件，经加大查办工作力度，实行信访督办案件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作，建立健全由人到案、由案到人的查案工作机制，严肃查处违法办事行为。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法
乱纪案件；在工作中玩忽职守、失职渎职的案件；在办事中损害国家利益和群众利益的案件；知法犯法违规审判的案件；要组织力量，严肃地予以查处，决不姑息迁就。要逐步建立事后的跟踪随访制度，重点调查案违法违纪现象3、制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路
制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上，进一步加强思想教育和道德教育，提高干部的思想境界和道德水平，加大各项制度的宣传，使国家干部熟悉各项制度，把已经制订的制度落实到位，在实际工作中，要把工作中遇到的问题及时梳理，找到制度缺陷，从而进一步完善制度建设。制度建设应注重进一步提高执政为民和全心全意为人民服务的思想，使国家工作人员认识到权利是人民给的，行使权利只能为人民服务。推进教育工作制度化，健全思想教育机制。坚持教育面向全党全社会，积极推进党风廉政教育制度化，推进制度反腐的基础性工作。坚持党委（组）中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度，不断提高领导干部的理论水平。坚持反腐倡廉专题教育制度，各级党组织每年要集中一段时间组织开展以反腐倡廉为主题的教育活动，把专题教育与领导干部民主生活会结合起来，增强教育的实效性。坚持完善网络教育制度，加强廉政文化制度建设，充分运用影视、电教、戏曲、文学等党员干部和人民群众喜闻乐见的文化载体，努力提高党风廉政教育的感染力和影响力；实行分层施教制度，建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度，完善示范教育、警示教育、提醒教育制度，充分发挥教育的防范功能。坚持和完善党风廉政教育联席会议制度，把党风廉政教育纳入党校和各类干部培训计划进行统一部署，形成反腐倡廉教育强大合力。制度与教育监督在反腐败中既要各有侧重，又要相互渗透，相互促进。教育是基础，侧重于教化，同时教育为制度的制
订、执行奠定思想基础；制度是保证，侧重于权力行使的规范，同时制度为教育、监督的规范有效提供保障；教育是基础，监督是关键，侧重于对权力运行的制约，同时为制度的执行和人的素质的提高提供硬性约束。制度反腐作为新形势下反腐败的基本手段和主要途径，必须纳入整个惩防体系，与教育监督等其它手段相互结合、综合运用，以达到反腐的最佳效果。要通过把制度建设贯穿于教育监督的全过程，努力形成教育监督的长效机制。要通过教育，深刻认识制度反腐的重要意义，进一步强化制度反腐意识，使制度反腐思想更加深入人心，努力提高各级党委政府制度反腐的自觉性和能动性。要通过对制度的执行状况的严格监督，狠抓落实，切实维护制度的尊严和权威，从而全面推进制度反腐工作。
4、制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
要创造公开、公正、公平的办事制度，加大违法办事的惩治力度，对出现的违法违纪案件严格依照制度处理，做到奖惩严明，并加大宣传力度，对违法办事人员在福利待遇，干部考核提拔使用上加以限制，使违法办事的“成本”大大加强和提高，从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。推进监督工作规范化，完善监督管理机制。坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点，以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节，努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时，拓宽监督渠道，进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督，形成监督的整体合力。认真落实《中国共产党内监督条例（试行）》规定的十项监督制度，制定各项监督配套措施，增强制度的刚性和可操作性，把党内监督工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。
5、制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制
尽快建立起行政办事的信息化管理系统，通过网络及高科技手段来加强办事的监督，把事后监督变为事前和事中监督，从而使问题公开化、明朗化，使违反制度者公开暴光，无藏身之地，使问题在未产生不良后果之前及时解决，同时推进惩处工作法制化，强化法纪约束机制。坚持依纪、依法、依规惩治腐败，认真执行《中国共产党纪律处分条例》，制定完善办案制度，促进办案工作的程序化、规范化，努力提高办案质量和办案效率。强化制度的规范功能和惩戒作用，充分利用地方立法权，适时地将一些惩治性的规范上升到法规和规章层面，切实提高制度权威，弥补惩处工作中的纪律疏漏，增强对党员干部的纪律约束力，加大对违纪违规行为的依法惩处力度。建立辞职制、调整不胜任现职干部等组织处理制度，强化干部问责制，加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度，进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制环境。要逐步建立廉政预情网络，在检察、审计、信访、新闻媒体等单位设立廉政预情联系站，在县（市）区、镇乡（街道）、企业和村级组织有选择地建立廉政预情直报点，组建党风监督员、特邀监察员、行风监督员为主的廉政预情观察员队伍，多渠道、全方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料。深入分析收集的信息，动态研究腐败行为的类型、形式、手法和发生的环节，及时预测一段时间内党风民情动向，为制度防范提供决策依据。建立预情反馈制度，发现单位在制度和管理上存在漏洞的，及时下发纪检监察建议书等责令纠正，防患于未然。以预警机制的全面构建，提高制度反腐的科学性和主动性。。
6、制度建设要符合市场经济制度发展的要求
建立真正的公正、公平和公平竞争的机制，思想要进一步转变，要把过去在计划经济形成的人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节的行政机制，改革政府的经济管理方式，反对垄断，鼓励公平竞争，确保各种资源按市场需求自由流动，各种贸易按经济规律进行。随着经济社会的发展，新情况、新问题不断出现，制度反腐工作会不断面临新的挑战。因此，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，正确把握反腐倡廉的工作规律，自觉适应实践的需要，更新工作观念，及时依据变化了的客观情况，创新法规制度，提出解决问题的新办法。必须体现服从服务于第一要务的思想，与促进发展完善社会主义市场经济体制的要求相协调，始终把制度反腐放在社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套，针对不同地方、部门、领域的特点，有的放矢地进行制度创新和改革。
加强制度建设 廉洁自律 切实做好本职工作
加强制度建设廉洁自律切实做好本职工作 纵观社会上的腐败现象，我们不难发现：没有哪一个腐败分子是从一开始就腐败，而是一步步的走向堕落的深渊，最终成为人民的公敌，社会的败类。这与其自身的修养休戚相关。我们的一些干部自以为是，一方面自己不主动学习，提高自身的思想修养和政治素质；另一方面以各种理由、借口，推托组织上的各种理论学习，或者不重视，只当耳旁风。这种对自己不负责任的态度，最终导致原则立场不坚定、政治素质不过关、思想作风不健康。只有加强制度建设，坚持勤政廉政。把那些行为规范已经成熟的用制度形式固定下来,使勤政廉政建设方面的制度完善,以彻底堵塞体制、法制和政策等方面的漏洞。只有加强教育和自我教育，坚定共产主义理想、树立全心全意为人民服务的信念,增强爱国主义热情,牢固树立法制观念,在内心树立正确的人生价值观，不断地提高自身免疫力，抵制各种不良风气的侵蚀，才能拒腐防变。 加强思想建设。抓好政治理论学习，制定学习教育制度，不能流于形式，只做表面文章，而应实实在在地进行，做到年初有计划、阶段有安排、内容有要求、效果有检查。为确保学习质量，坚持理论学习，做到学习有笔记，并适时组织学习交流。抓好经常性的政治经济形势教育，组织观看了先进事迹报告，学习了党的十七大和中纪委七次全会和中纪委十七届二次全会的精神，等等相关文献，提高政治敏
锐性和政治辨别力。开展革命传统教育，不断强化政治责任感和历史使命感。 加强组织建设。认真落实民主集中制，坚持重大问题集体研究决定；开好民主生活会，班子成员之间相互帮助，开展批评和自我批评；用制度约束班子成员的言行，严格执行各项规定。注意发挥表率带头作用，班子成员讲原则、讲大局、讲奉献，心往一处想，劲往一处使，工作上分工不分家，到位不越位，揽事不揽权，转变工作作风，提高工作效率，培育群众观点，深入山区、深入群众，倾听群众呼声，关心群众冷暖，力求为基层为群众办几件实事。牢固树立求真务实的工作作风，办实事、出实招，尽最大的努力去实践党的宗旨，维护广大人民群众的利益。 加强廉政建设。抓好经常性的廉政教育，组织收看反腐倡廉教育片，落实廉政建设责任制，将廉政工作纳入年度工作目标管理，年终开展廉政工作评比活动，鼓励先进，自觉接受单位和社会各界的监督。建立了干部的廉政档案，并作为年终优秀公务员评比和考核的依据之一。，主动征求意见和建议。建立干部廉政谈话制度，做到警钟常鸣。认真总结经验教训，堵塞漏洞，健全制度，加强管理，扎扎实实地加强勤政廉政制度建设,建立健全与社会主义市场经济、民主政治和精神文明相适应的一系列规章制度,从根本上减少乃至消除产生腐败现象的根源。 加强制度建设。用制度规范工作，用制度约束人的行为，加强管理制度建设。主要有党风廉政制度、会议学习制度、党建工作制度、
党风廉政建设学习制度
党风廉政建设学习制度 坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导，树立和落实科学发展观，认真贯彻标本兼治、综合治理，以预防、教育为主的方针，抓好对党员经常性的党性、党风、党纪教育工作。 （一）党风廉政教育的内容 1、组织党员学习《党章》，中央、省、市制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等党规党法，通过学习，使每个党员了解上级的有关精神。 2、明确每年党风廉政建设和反败的工作任务和工作重点。 3、组织党员、干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关天实行党风廉政建设责任制的规定》和中央、省、市、县关于党员领导干部廉洁自律的各项制度规定。 4、广泛宣传，大力弘扬勤廉的正面典型和剖析反面案例，对党员、干部进行正反典型教育，帮助党员树立正确的世界观、人生观、价值观。 5、及时对党员，干部进行党风廉政建设和反腐败斗争的形势教育，联系实际，寻找差距。 （二）党风廉政教育的形式和方法 1、组织参加培训班和充分利用上党课、组织生活、党员干部政治理论学习等形式，对党员进行经常性党性、党风、党纪教育。
2、召开座谈、专题讨论会，专题演讲会和写心得等，对党员进行专题教育；组织学习先进人物事迹，对党员进行勤廉兼优的先进人物、行进事迹教育。 3、充分运用电教手段，组织党员干部观看党纪教育录像、影视片、优秀文艺作品等，对党员进行党性、党风、党纪教育。 （三）其他要求 1、坚持每月不少于一次组织全村党员集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习业务和科学文化知识，学习党的路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉的有关规定，增强党员法律意识和政治业务素质。 2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。 3、要设立政治、业务学习记录本，记录每次学习时间、参加学习人员、学习内容、党员发言情况，每名党员有学习记录本，做好学习记录。 4、在学习时，每名党员要带学习资料，在讨论中要积极发言。 5、坚持党、团组织生活制度，并有记录。
党风廉政建设概念
一、党风廉政建设概念的界定 党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。 廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。 腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。 党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。 “反腐倡廉建设”概念探析 “反腐倡廉建设”这个概念最早是胡锦涛总书记2006年底在全国经济工作会议上提出的。2007年6月，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时公开提出这一概念。党的十七大报告把反腐倡廉建设放在与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，这在党的文献中还是第一次。深刻理解“反腐倡廉建设”这一概念提出的重大意义及其深刻内涵，充分认识这一概念提出对党风廉政建设和反腐败工作的深远影响，是一个重要的理论和现实问题。“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义“反腐倡廉建设”这一概念的提出,是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果,是马克思主义中国化的新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设,体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。“
“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果，是马克思主义中国化的新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设，体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，强调和提升了反腐倡廉的战略地位,显示其在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系与重要地位。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，充分体现了中央对反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的正确判断和清醒认识。反腐倡廉已经不再是一般意义上的工作,而是一项需要付出巨大努力，需要长期坚持不懈的“建设”。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，再次表明我们党反对腐败的坚强决心。党的十五大报告提出“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”,把党风廉政建设的重心设定为“反对腐败”;党 的十六大报告强调要“深入开展反腐败斗争”,基本上延续了十五大报告的精神；党的十七大报告强调要“着力加强反腐倡廉建设”,则发展了党对党风廉政建设的认识，主张不仅要“反对腐败”,还要“倡导廉洁”。 “反腐倡廉建设”这一概念的提出，实现了党风廉政建设和反腐败斗争的完全整合，强调“反腐”与“倡廉”的相互协调、相互配合和相互促进，进一步把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程，有目的、有规划、有步骤地向前推进，进一步常态化和系统化。
党风廉政建设各项制度15724
党风廉政建设各项制度 一、学习制度 （一）学习内容 1、组织党员学习《党章》，中央、区、市制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等党规党法，通过学习，使每个党员了解上级的有关精神。 2、组织党员、干部学习《中国共产党纪律处分条例》、《行政监察法》、《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关天实行党风廉政建设责任制的规定》、《廉政准则》、和中央、区、市关于党员领导干部廉洁自律的各项制度规定。 二、形式和方法 1、组织参加上级组织的培训班和充分利用上党课、组织生活、党员干部政治理论学习等形式，对党员进行经常性党性、党风、党纪教育 2、召开座谈、专题讨论会，专题演讲会和写心得等，对党员进行专题教育；组织学习先进人物事迹，对党员进行勤廉兼优的先进人物、行进事迹教育。 三、学习要求 1、坚持每月不少于一次组织干部职工集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习司法行政业务和科学文化知识，学习党的路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉的有关规定，增强干部职工法律意识和政治业务素质。 2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。 3、在讨论中要积极发言，拟好发言提纲。 4、在民主生活会中，要积极发言，敢说真话、敢于批评、敢于 暴丑。
二、议事制度 （一）议事程序 残联执行理事会向主席团和县残工委负责日常工作，处理日常事务由理事长召集的理事长工作会议或理事会讨论决定，重大问题请残联主席协调残工委成员单位召开会议讨论决定，报请县委、县政府审批。 （二）议事规则 按民主集中制的原则，召开会议讨论决定问题，应在充分发扬民主的基础上，实行少数服从多数的原则做出决定。个人如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行集体决定。如意见分歧较大，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应当暂缓决定。待进一步调查研究，交换意见后再作决定。会议应指定专人作记录，对出席人员、列席人员、缺席人员都应做记录。汇报内容及讨论中的发言要作准确记录，会议主持人的结论性意见作为“决定”予以记录，应明确“同意”、“不同意”或作其他处置。 会议决定的事项，理事长应加强对决定事项的督办工作，责成相关人员认真办理，及早办结，确保会议决定事项事事有人办，件件得落实。 三、廉洁制度 1、加强党员廉洁自律建设，增强廉政意识。要把廉政建设纳入重要日程，经常对职工进行廉政教育 2、要推行办公制度公开化。在干部晋级，提职、职称评定，财务收支等方面的工作实行公开，增强办事的透明度，强化群众监督。 3、严禁收礼受贿。严禁收受礼品、物品，违者根据在关规定给予相应的党纪处分。 4、严禁行贿受贿。对行贿受贿行为，不仅要追究受贿者的责任，而且要追究行贿者的责任。以权谋私接礼受贿者，要加重处罚。 5、不准接受馈赠和馈赠他人钱物。不准以任何名义向上级行及其工作人员送礼，不允许借婚丧嫁娶之机收授单位和个人馈送的礼金。对存在上述问题的，视其情节，实行经济处罚或党纪政纪处分。 6、实行不廉洁一票否决制度。凡是经查核实有不廉洁的问题，不能评选先进，问题严重的报上级纪检监察部门
党风廉政建设制度
矿区城市管理行政执法分局党风廉政建设责任制的实施规定（试行） 第一章总则 第一条为进一步明确本局领导班子和领导人员党风廉政建设工作职责，确保局党风廉政建设和反腐败工作落到实处，根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和中共中央、省、市关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》及有关实施办法规定，结合本局工作实际，制定本规定。 第二条实施党风廉政责任制，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕城市管理行政执法中心工作，坚持反腐倡廉工作方针，健全惩防体系，把党风廉政建设和反腐败工作与城市管理执法各项工作紧密结合起来，实行同部署、同落实、同检查、同考核。 第三条实施党风廉政建设责任制，要坚持局党组统一领导，党政齐抓共管，纪检监察组织协调，依靠干部群众参与和支持的反腐败领导体制和工作机制，各机构各负其责，坚持谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实。 第四条实行党风廉政建设责任制，要以各级领导班子、领导人员和掌管“人、财、物”等关键岗位的管理人员为重点，坚持教育、制度、监督并重，贯彻“标本兼治，综合治理，惩防并举，注重预防”的方针。 第二章组织机构责任 第五条局党组责任 1、统一领导全局党风廉政建设和反腐败工作。贯彻落实中共中央、省、市《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》和党风廉政建设的各项规定、要求，健全和完善党风廉政建设和反腐败工作制度和体系，研究制定加强党风廉政建设工作计划、措施，并付诸实施。 2、抓好各级领导班子、党员干部的反腐倡廉理论学习和党性、党风、党纪教育，制定和完善党风廉政建设各项制度和廉洁从业规定，完善对领导干部的管理和监
浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因与对策
浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策 党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中， 培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良 作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建 全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党 的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现 实意义和历史意义。 近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、 抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全 镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、 管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的 效果。主要体现在： 一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务 镇纪检办每年都要组织全镇党员干部，集中时间，结合党的建设、 综合治理、统战宗教、农村经济、精神文明、抗震安居等实际工作，采 取“学、看、查、谈”四种方式，观看防腐倡廉教育片，到昌吉市监狱，开展深入扎实的“警示教育”。为了使教育不走过场，达到预期效果， 镇党委专门制定了教育和实施办法，利用支部学习、组织生活会、自学、撰写心得体会等形式，并围绕镇党委的日常工作进行讨论。全镇干部在 这次“警示教育”中，还主动联系自己所担负的工作职能，围绕“做官 为什么，身后留什么”这个话题，进行深入细致的
剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。 二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设 在实际工作中，首先重点抓好镇领导班子的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全镇工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。镇纪检委带头学习党的廉政建设各项文 件精神，带头落实廉政责任制，起到了防微杜渐的作用。二是切实提 高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干 部遵纪守法，不断提高自身的政治素质，树立良好的自身形象。三是 建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现 途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强 监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过“四议两公开”，推行廉政建设真正落到实处。 三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化 并今年，镇纪检委根据市纪检委的要求进行农村三资工作清理， 进行了廉政谈话，绝大多数认识正确，行动积极，持赞成态度，但也 有个别人认识上有偏差，认为镇基层工作与贫、穷、苦打交道，不存 在廉政问题。为此，镇纪检委帮助干部端正对廉政检查工作的认识。 一是帮助干部认识廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑， 使大家认识到，敞开心扉，自查自纠，主动接受群众监督，并不有损 干部形象，而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。 党风廉政建设事关全体党员干部，并不是仅对实权干部而言。其次镇纪检委对干部廉政检查，领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面，一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律，对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及 8 小时以外个
浅谈如何加强党风廉政建设
浅谈如何加强党风廉政建设 董立义 摘要：加强党风廉政建设至关重要,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉正建设的重要措施； 领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证；加强党风廉正建设既要靠教育,更要靠法制。加强党风廉政建设，任重道远。 关键词：党风廉政、制度建设、以身作则、廉政教育 党的十七届四中全会提出,“坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。”再一次重申了党的十七大报告提出的“坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务”这一命题。当前,反腐败形势依然严峻,甚至在未来一定时期内持续严峻。党的性质和宗旨决定了党同各种腐败现象是水火不相容的。坚持反腐倡廉,坚决同腐败现象作斗争,是我们党同一切剥削阶级政党的本质区别之一。反腐倡廉建设是我们党在当前形势下,必须始终抓好的头等大事、头等政治任务,必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性。同时，加强党风廉政建设，是从严治政的重要内容和迫切需要，是国家长治久安的需要，也是党和政府始终保持与人民群众血肉联系的重要保证，对于凝聚党心、民心有着极其重要的意义。那么，如何加强党风廉政建设，应从以下几个方面着手： 一、加强制度建设，抓好源头治理，是加强党风廉正建设的重要措施。 党风廉正建设工作任重而道远，必须常抓不懈，党风廉正建设必须齐抓共管才能形成核力。在党风廉政建设工作中，我们应坚持以人为本，预防在先，从严管理。所以，加强制度建设，抓好源头治理就极其重要。 制度建设也是加强党风廉政建设的关键环节，是规范行为的一项重本文来源：要针腐败的表现和特点，加大治理力度，积极探索从源头上预防、治理腐败的措施，从而取得良好的效果。通过建立完善各项制度，使党员干部规范自身行为，提高了理论水平，防止和减少腐败问题的发生起到有效的防范作用，只有如此，党风廉正建设才能落到实处，取得良好的效果。 制度建设是党风廉正建设的有力保证。制度的完善能细化了党风廉政建设工作任务，明确职责，做到谁主管、谁负责，工作中不走过场，执行制度抓落实。真正把思想政治工作、党风廉政建设工作贯穿、渗透到企业发展的各个环节之中，形成抓制度执行，党政齐抓共管的局面，使党员干部进一步明确了什么是对的，什么是错的，哪些事可以做，哪些事不能做，在思想上筑起牢固的防线。 二、领导干部以身作则是加强党风廉正建设的重要保证。 党风廉政建设和反腐败斗争关系党和国家的生死存亡，腐败是国之大敌，党之大敌，民之大敌。党风、政风的好坏，事关人心向背。党的十六大报告再一次告诫全党同志“不坚决惩治腐败，党同人民群众的血肉联系就受到严重损害，党的执政地位就有丧失的危险，党就可能走向自我毁灭。”全党同志特别是领导干部，一定要从党和国家生死存亡的高度，深刻认识党风廉政建设和反腐败斗争的极端重要性。所以加强党风廉政建设，领导干部必须以身作则。坚持求真务实，
加强党风廉政制度建设
加强党风廉政制度建设，建立反腐倡廉制度体系 论文提要 首部：党风廉政建设和反腐倡廉重要性认识 第一部分：我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状 （1）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的渊源 （2）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的历程 （3）我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的现状 第二部分：党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题 （1）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节 （2）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起 （3）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益 （4）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识 （5）党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制 第三部分：制度建设应从预防腐败的角度去创新 （1）制度建设要符合全面落实科学发展观的要求 （2）要在查办违法违纪案件上有所创新 （3）制度建设应与教育相结合，走理论与实际相结合的道路 （4）制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
（5）制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制 （6）制度建设要符合市场经济制度发展的要求 党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事，是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作，党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证，它是党和国家制度建设的有机组成部分，是社会主义政治文明的重要内容，在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设，而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出，要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新，是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径，预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而，有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。 一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状 党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施，但它的思想却源远流长，先秦时期就建立了巡视制度，明朝朱元璋为惩治官场腐败，曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》，以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验，英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》，2003年又公布了新的《反腐败法》草案，有效防范和控制了腐败蔓延，北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就，原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与
最新党风廉政建设制度 汇编(13套超全)
党风廉政建设制度汇编
目录 一、党风廉政建设党支部主体责任实施方案 (1) 二、党风廉政工作定期研判制度 (8) 三、党风廉政责任制年度考核结果运用制度 (10) 四、廉政谈话制度 (12) 五、党风廉政建设问责制度 (16) 六、民主决策末位表态制度 (18) 七、“签字背书”制度 (20) 八、领导干部述职述廉制度 (23) 九、个人重大事项报告制度 (25) 十、主要负责人“五个不直接分管”制度 (27) 十一、责任报告制度 (31) 十二、“三重一大”决策管理制度 (34) 十三、廉政警示教育制度 (43)
党风廉政建设制度——落实 党风廉政建设党支部主体责任实施方案 为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，全面落实鄂尔多斯市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》和市国资委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪检组监督责任的实施方案》等文件精神，进一步强化公司党风廉政建设和反腐倡廉工作，结合公司实际，制定本方案。 一、总体要求 全面落实党风廉政建设责任制，党支部负主体责任，监督责任由市纪委派驻国资委纪检组统一负责。公司党支部是党风廉政建设和反腐败工作的领导者、执行者、推动者，要认真落实党要管党、从严治党要求，切实担负党风廉政建设主体责任，把中央、自治区和市委各项规定要求落到实处，要将党风廉政建设和反腐败工作融入到公司的各项工作中，做到同步考虑、同步部署、同步落实、同步考核。 二、党支部主体责任的主要内容 党支部主体责任包括党支部领导班子集体责任、党支部书记责任和党支部领导班子成员责任。 （一）党支部领导班子集体责任 1、组织领导责任。坚决贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设的部署和要求，研究制定党风廉政建设工作计
党风廉政建设规章制度
******党风廉政建设规章制度 为认真贯彻上级关于加强党风廉政建设的指示精神，进一步加强党风廉政建设，全面推进****工作，特制定****党风廉政建设规章制度。 第一章党政干部廉洁勤政守则 一、遵守党的政治纪律，带头讲学习、讲政治、讲正气，顾全大局，维护团结，自觉接受监督，敢于同各种消极腐败现象作斗争，认真执行收入申报、礼品登记、重大事项报告等制度。 二、廉洁奉公，忠于职守，不利用职务和职务上的影响谋取不正当利益，严防商品交换原则侵入党的政治生活，不私自经商办企业、兼职取酬及从事有偿中介活动等。 三、自觉遵守财经纪律和有关公共财务管理使用规定，无弄虚作假、假公济私和私设帐外资金、“小金库”的行为。 四、自觉遵守组织人事纪律，严格按照干部选拔工作制度办事，不借选拔任用干部之机利用不正当手段为本人或他人谋取职位及封官许愿，打击报复，营私舞弊。 五、管住、管好配偶、子女及身边工作人员，对涉及他们利害关系的事情应奉公守法、不利用职权和职务上的影响，为之谋取利益。 六、艰苦奋斗，勤俭节约。在住房、通讯工具及公务接待方面严格按规定办事，无讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费现象。
七、认真执行党风廉政责任制，主动抓好责任范围内的党风廉政建设。积极支持、配合执法执纪机关对责任范围内违法违纪问题的查究，无袒护、说情、好人主义现象。 八、勤政务实，无官僚主义、形式主义行为。经常深入基层、深入开展调查研究，不断提高工作效率和质量；关心群众疾苦，处理关系职工群众切身利益问题，坚持公开、公平、公正的原则，对职工群众反映的问题要认真对待，妥善处理；无与民争利、侵害职工利益的行为。同时，每个党员干部要努力做好本职工作。 第二章关于改进工作作风的几项规定 为改进和转变工作作风，认真落实工作责任，端正工作态度，完善内部管理，严肃工作纪律，提高工作质量和效率，特作如下规定： 一、完善请假制度 1、副科级以上干部，所有类别的请假（含病假、事假、产假、探亲、因公外出等）都要严格执行请、销假制度。 2.副科级以上外出1天必须按规定向县****长请假，3天以上（含两天）须经州****局长批准。 3、严格审批手续，请假应先填写请假单，办理请假手续，特殊情况不能假前办理手续时，事后应及时补办，对不按规定办理请假手续和违反规定者，按违反劳动纪律严肃处理。 二、完善领导干部参加会议制度 1、凡是局里组织召开的有关会议，局内各****负责人，除
党风廉政建设各项规章制度
本页为著作的封面，下载以后可以删除本页！ 【最新资料Word版可自由编辑！！】 党风廉政建设各项规章制度
为了保持清正廉洁，防止腐败，强化自我约束机制。根据中央、省、州、县有关廉政建设规定，结合我乡机关实际，经全体同志充分讨论，建立如下廉政制度： 一、要甘当公仆。全体工作人员要坚持为人民服务的宗旨，热爱本职工作，继续发扬密切联系群众，艰苦朴素，廉洁奉公的优良作风，不搞特权，不谋私利，多作贡献。 二、要改进作风。全体工作人员要讲实效、办实事，不搞形式主义；要勤俭节约，不铺张浪费；不用公款请客送礼；开会不发纪念品；对上下级和外地客人，按接待标准，积极热情接待；下乡应在职工食堂就餐，并按规定交费；坚持同城不吃饭，下乡不喝酒。 三、要清正廉洁。全体工作人员，尤其是领导干部，不得利用权力为子女亲属安排升学、就业、参军、提干、晋级；不得利用职权索贿；不把职权范围内的工作变为有偿服务；严格按照小汽车管理办法使用小汽车，因私用车要按规定付费；严禁贪污、挪用公款。 四、要政务公开。全局性的工作，如年度计划、年度工作安排、经费开支、评选先进职工、奖惩等重大问题，应广泛征求意见，领导集体讨论决定，必要时张榜公布，接受群众监督；讨论决定问题时，涉及的有关人员应该自觉回避。 五、要严格考核制度。平时的考核，由纪委负责考核；作为评选评优的重要内容，每季度考核一次，年终总评。 六、党风廉政建设措施： （一）增强公仆意识，全心全意为人民服务； （二）自觉接受监督部门的监督，带头勤政廉政，遵纪守法，维护党纪和法规的尊严； （三）不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生；
党风廉政建设五项制度
党风廉政建设五项制度 一、党风廉政建设报告制度 (一)党风廉政建设情况报告应逐级报告、分级受理。各级党委(党工委、党组)、纪委(纪工委、纪检组)负责受理下一级党委(党工委、党组)及本级各机关、部门、单位党组织的党风廉政建设情况报告。具体工作由各级纪检监察机关负责。 (二)党风廉政建设情况报告的主要内容： 1、贯彻落实上级党委、政府及上级机关关于党风廉政建设的指示和部署情况； 2、组织领导本地区、本部门、本系统、本行业开展领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件和纠正部门行业不正之风三项任务以及其他专项监督检查工作的情况； 3、组织党员、干部学习邓小平关于党风廉政建设理论和党风廉政法规，开展党风廉政教育的情况； 4、领导班子、领导干部廉洁从政及专题民主生活会情况； 5、本地区、本部门、本系统、本行业党风廉政建设规章制度制定及落实的情况； 6、提拔使用干部的情况；
7、支持执纪执法机关依法履行职责，采取措施为其有效开展工作创造条件的情况； 8、处理人民群众来信来访，解决群众反映的热点、难点问题的情况； 9、责任范围内应该报告的其他事项。 (三)党风廉政建设的综合情况定期于每年底前书面报告，专项工作视情况不定期书面报告，重大问题及时书面或口头报告。 (四)各级党组织不按本制度规定报告或不如实报告、不及时报告的，按照党风廉政建设责任制有关规定追究责任。情节较轻的，给予批评教育，限期改正；情节较重的，取消其评选先进单位资格；情节严重的，追究党政第一责任人和直接领导者的纪律责任。 二、党风廉政谈话制度 (一)实施党风廉政谈话，要正视问题，立足教育，着眼防范，督促、告诫各级领导班子、领导干部及时纠正不廉洁的行为和履行责任制中出现的问题，认真落实责任制。 (二)党风廉政谈话原则上按干部管理权限分级负责。各级党委(党工委、党组)、纪委(纪工委、纪检组)负责对下一级及本级各机关、部门、单位党政第一责任人进行党风廉政
2020年整理党风廉政建设相关制度和规定.pdf
领导干部党风廉政建设责任制度 一、为加强基层党风廉政建设，明确基层党风廉政建设应负的责任，保证中央、省、市关于基层党风廉政建设的决策和部署落到实处，为公司长远发展提供坚强的政治保证，制定本制度。 二、实行党风廉政建设责任制，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。加强教育，健全制度，强化监督，以改革创新的精神推进基层党风廉政建设。 三、实行党风廉政建设责任制，要坚持集体领导与个人分工负责相结合，按照“谁主管，谁负责”的原则，层层抓落实。 四、党支部对公司的党风廉政建设工作负总责。公司的党支部书记为党风廉政建设工作第一责任人；其他公司领导根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负相应责任。 五、党支部及公司干部在党风廉政建设中承担以下责任： (一)贯彻落实中央、省、市关于基层党风廉政建设的部署和要求，分析研究本公司的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施； (二)组织党员、干部学习关于党风廉政建设的基本理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育； (三)履行监督职责，对公司的党风廉政建设情况，领导班子和
领导干部廉洁从政情况进行监督、检查和考核； 六、党风廉政建设责任制的执行和考核，应与民主评议、民主测评公司干部相结合，广泛听取党员和群众的意见。 七、公司领导执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职述廉报告的一项重要内容。 八、党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为公司对公司领导的业绩评定、奖励评优、选拔任用的重要依据。 中国联通同江市分公司党支部 领导干部勤廉双述双评制度
某公司党风廉政建设工作制度
党风廉政建设工作制度 为全面落实好党风廉政建设和反腐败工作，认真抓好党风廉政建设责任制的落实，结合公司工作，特制定自来水公司党风廉政建设责任追究办法 一、责任追究 对未认真履行职责，在党风廉政建设上出现下列问题的，要层层追求责任，给予纪律处分： （一）分管范围的，因工作不力发生重大案件，致使国家或集体资财、人民生命财产遭受重大损失或造成重大不良影响的； （二）对明令禁的不正之风不制止、不查处，任期滋长蔓延的； （三）对配偶、子女和身边工作人员违法违纪失察、失管、包庇、纵容的； （四）对上级机关关于党风廉政建设的规定要求采取实用主义，不合意的就不执行，发生明显违规问题的； （五）违反决策程序，在企业改革、重大技术改造、市场整顿、资源综合利用产品认定、立项、申报、审批等过程中发生问题，给国家和集体造成重大不良影响的； （六）对办案人、检举控告人、证明人打击报复的； （七）授意、指使、强令下属人员违反财政、税收、金融、统计法规，弄虚作假的； （八）不严格执行用人标准，不按规定程序推荐选拔和任用干部，造成严重不良影响的；
（九）对于职权范围内存在的腐败现象和违纪行为及破坏经济发展软环境等问题压制不查或处理不力，听之任之，损害经委形象的。 二、责任范围 按照“一岗双责”制要求，建立一把手责任制，明确工作任务，落实工作责任。公司领导班子对公司及所属单位的党风廉政建设负全面领导责任。公司经理对公司的党风廉政建设负总责，对班子成员和所属二级单位主要领导负直接领导责任。班子其他成员对分管部门主要负责人负直接领导责任，确保责任分解到人。 三、责任内容 （一）公司领导班子成员要切实承担起所分管的部门党风廉政建设和反腐败工作的领导责任，对所分管部门党风廉政建设责任制落实情况进行督导和检查。廉洁从政，以身作则，模范带头，以强烈的政治责任感和使命感，带头反对和防止腐改。开展好保持共产党员先进性教育活动，加强工作指导和监督检查，推动和保证教育活动的深入开展。 （二）组织和带领所分管部门认真贯彻落实中央、省及市关于党风廉政建设和反腐败工作的批示和要求。 （三）切实履行监督职责，加强对所分管部门党风廉政建设工作的领导。 （四）定期汇报所分管部门党风廉政建设情况，对存在的问题进行分析研究，提出纠正解决的办法，组织好整改。
党风廉政建设各项规章制度
党风廉政建设各项规章制度 为了保持清正廉洁，防止腐败，强化自我约束机制。根据中央、省、州、县有关廉政建设规定，结合我乡机关实际，经全体同志充分讨论，建立如下廉政制度： 一、要甘当公仆。全体工作人员要坚持为人民服务的宗旨，热爱本职工作，继续发扬密切联系群众，艰苦朴素，廉洁奉公的优良作风，不搞特权，不谋私利，多作贡献。 二、要改进作风。全体工作人员要讲实效、办实事，不搞形式主义；要勤俭节约，不铺张浪费；不用公款请客送礼；开会不发纪念品；对上下级和外地客人，按接待标准，积极热情接待；下乡应在职工食堂就餐，并按规定交费；坚持同城不吃饭，下乡不喝酒。 三、要清正廉洁。全体工作人员，尤其是领导干部，不得利用权力为子女亲属安排升学、就业、参军、提干、晋级；不得利用职权索贿；不把职权范围内的工作变为有偿服务；严格按照小汽车管理办法使用小汽车，因私用车要按规定付费；严禁贪污、挪用公款。 四、要政务公开。全局性的工作，如年度计划、年度工作安排、经费开支、评选先进职工、奖惩等重大问题，应广泛征求意见，领导集体讨论决定，必要时张榜公布，接受群众监督；讨论决定问题时，涉及的有关人员应该自觉回避。 五、要严格考核制度。平时的考核，由纪委负责考核；作为评选评优的重要内容，每季度考核一次，年终总评。 六、党风廉政建设措施： （一）增强公仆意识，全心全意为人民服务；
（二）自觉接受监督部门的监督，带头勤政廉政，遵纪守法，维护党纪和法规的尊严； （三）不准把职权、职责范围内的业务变为有偿服务，坚决杜绝不给好处不办事，给了好处乱办事的现象发生； （四）勤俭节俭，严禁公款大吃大喝，不准用公费旅游；严禁公车私用； （五）严格遵守财会制度和人事管理制度，不准乱写乱批条子，不搞任人唯亲，拉帮结派； （六）严禁假公济私，教育管好自己身边工作人员及亲属。 七、廉政规定： （一）六不准： 1、不准接受宴请。 2、不准进出歌舞厅、桑拿等场所。 3、不准参与公款支付的消费活动。 4、不准受贿、索贿。 5、同城工作不准吃饭，下乡工作不准喝酒。 6、工作中不准弄虚作假。 （二）四管住： 1、管住自己的头，不该想的不要想。 2、管住自己的嘴，不该吃的不要吃。 3、管住自己的手，不该拿的不要拿。 4、管住自己的腿，不该去的地方不要去。 八、四大纪律： 党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律。 九、八项要求： (1)要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；
党风廉政建设制度
党风廉政建设各项制度
（一）学习内容 1、组织党员学习《党章》、《准则》、《条例》，学习市县制定的各项方针政策以及发布的规定、指示、决议等党规党法，通过学习，使每个党员了解上级的有关精神。 2、组织党员、干部学习各项法律法规，教育党员干部廉洁自律，遵守法纪。 二、形式和方法 鉴于人员少，工作量大，经常下乡工作的特殊性，学习以自学为主。 三、学习要求 1、坚持每月不少于一次组织干部集中学习，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习法律法规，学习党的路线，方针、政策以及上级关于反腐倡廉的有关规定，提高党员干部法律意识和政治业务素质。 2、遵守学习纪律，自觉参加学习，不得迟到、早退，不得无故缺席，有事请假需领导批准。 3、在讨论中要积极发言，拟好发言提纲。 4、在民主生活会中，要积极发言，敢说真话、敢于批评、敢于暴丑。
（一）议事程序 日常工作由各股室正常开展，报主管领导备案；涉及各委、办、局之间的工作由主管领导运作，报主要领导备案；涉及县四个班子之间的工作由主要领导运作，报班子备案；涉及县级及以上部门的工作及纪检规定的重大事项由主要 领导提议，由局领导班子研究，并报县主管县长批准；特别重大的事项及临时重要工作、突发事件报县主管领导及县长、书记审批。 （二）议事规则 按民主集中制的原则，召开会议讨论决定问题，应在充分发扬民主的基础上，实行少数服从多数的原则做出决定。个人如有不同意见，允许保留，但必须服从和执行集体决定。如意见分歧较大，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，一般应当暂缓决定。待进一步调查研究，交换意见后再作决定。会议应指定专人作记录，对出席人员、列席人员、缺席人员都应做记录。汇报内容及讨论中的发言要作准确记录，会议主持人的结论性意见作为“决定”予以记录，应明确“同意”、“不同意”或作其他处臵。
加强党风廉政建设的几项措施
加强党风廉政建设的几项措施 2006年08月12日09:50 【字号大中小】【留言】【论坛】【打印】【关闭】今年初，胡锦涛总书记在中纪委六次全会上发表重要讲话，对学习贯彻党章赋予新的内涵，对加强党风廉政建设提出新的更高的要求。其目的就在于为“十一五”这个“加快发展期”和“矛盾凸显期”的又快又好发展提供坚强保障。税收作为国家宏观调控的重要杠杆，在社会主义市场经济中发挥着越来越重要的作用，新形势对国税系统党风廉政建设和反腐败工作提出了更高的要求，必须顺应当前全国深入开展党风廉政建设和反腐败工作的大好形势，抓住机遇，以预防为提前，抓紧抓实预防腐败的各项措施，为“十一五”时期各项国税事业又快又好发展保驾护航。 抓教育，构筑拒腐防变的思想道德防线 教育是构建惩治和预防腐败的基础。完善和形成反腐倡廉宣传教育工作新格局，必须切实加强廉政文化教育。首先，要进一步加强共产党员先进性、理想信念、宗旨意识、从政道德、党的优良传统和作风、党纪条规和国家法律法规教育，树立社会主义荣辱观，筑牢思想道德防线。其次，要把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入公务员培训计划，积极开展警示教育，做到警钟长鸣，防微杜渐。第三，要高度重视提高干部学习能力，突出抓好各级班子和机关干部的学习，通过抓班子、带队伍，抓机关、带基层，确保干部队伍素质有效提高，增强拒腐防变的意识和能力。在国税文化建设和基层党建工作中突出廉政文化教育，目的是潜移默化地引导党员干部特别是领导干部牢固树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，增强廉洁从政的自觉性。 抓制度，铲除腐败滋生蔓延的土壤和条件 抓制度，重点是要完善和落实好党风廉政建设的各项规定。从容易产生腐败的工作环节入手，有效防止腐败的发生。首先，要不断完善和严格落实各项廉政制度规定。执行好领导干部个人重大事项报告、收入申报、礼品礼金上缴登记、述职述廉、民主评议、谈话诫勉和经济责任审计等制度，促进领导干部廉洁从政。严格执行税务人员廉洁自律若干规定，不断规范行政行为。第二，抓好税收征收管理、内部行政管理制度建设，从源头上预防腐败。要进一步清理、减少和规范审批项目，防止利用行政审批权谋取私利。进一步完善决策机制，规范决策程序，强化决策责任。第三，认真
党风廉政建设相关制度
党风廉政建设责任制 1、建立党风廉政建设责任制领导小组 组长：孙洪德 副组长：王孔学、刘东升 成员：孟光德、魏春玉、郭宝东、陈汝德 2、医院领导全面负责医院的廉政建设工作。 ①领导和组织党风廉政建设具体工作 ②认真贯彻落实县委、县政府关于党风廉政建设的部署和要求，并结合医院实际制定党风廉政建设工作计划，建立健全党风廉政建设的规章制度，认真组织实施。 ③实施党风廉政建设责任制，加强对党风廉政工作的监督、检查、考核，确保各项制度的落实。 ④制定党风廉政建设教育培训制度，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党风廉政法规为内容，通过民主生活会等形式，加强对党的理论和法律法规的学习，增强党员干部廉洁从政和遵纪守法意识。 3、党支部书记对党风廉政建设负总责，其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任，全体领导干部坚持从我做起，既要以身作则，严格自律，又要敢抓敢管、认真负责，切实抓好职责范围内的党风廉政建设。 4、医疗行业党风廉政建设工作的主要任务是杜绝行业不正之风和树立全新的服务理念，提高服务水平。廉政工作事关群众和患者的切身利益，并将进一步影响医院发展大局，因此，各科室必须高度重视党风廉政工作，严格落实各项规章制度，结合科室实际，创造性地把党风廉政建设抓紧抓好。
党风廉政教育制度化 为使廉政教育工作更加规范，推动医院党风廉政建设进一步深入开展，提高党员干部的政治素质，增强抵制腐败的主动性、自觉性，特制定本制度。 1、廉政教育由各党小组负责组织，由党支部书记主持，每月至少举行一次。 2、教育内容党风廉政建设的政策、法规，中央、省、市和县委关于党风廉政建设的重大部署，以及医疗行业行风建设的有关内容。结合正反面典型座谈讨论，明确任务和要求，增强防腐倡廉的自觉性。 3、教育方式：根据情况可采取集中培训、讲座讨论和个别谈话教育等形式。 4、严格学习纪律。全体党员干部均须参加廉政教育学习，无故不得随意请假，学习时要做好笔记。 5、集中学习培训时，医院党办将安排考勤，半年通报一次考勤情况，考勤结果与年终评先选优挂钩。 6、医院党支部将在年终对全年廉政教育的学习情况进行考核，考核结果在全院予以公示。