湖南省小型农田水利建设示范县实施方案.

附件1:

湖南省小型农田水利建设示范县实施方案(试行

为进一步推进省政府《关于建立农田水利建设新机制的意见》的实施,促进和规范我省小型农田水利建设,加快建设步伐,为我省农业和农村经济又快又好发展奠定坚实的基础。按照中央有关精神和省委省政府工作要求,我厅决定在全省选择部分县(市、区作为小型农田水利建设示范县(市、区(以下简称示范县,探索、总结和推广小型农田水利工程建设管理经验。为加强示范县建设管理,特制定本实施方案。

一、创办示范县的目的和意义

我省是一个小型农田水利工程较多的省份,全省共有小型水利工程313万处,灌溉农田2285万亩。在我省农村经济、粮食生产、农业发展等方面起着重要的作用。从2005年开始,我省按照财政部、水利部的要求在全省开展了小型农田水利工程建设工作,通过创办试点,取得了工程建设、产权制度改革和田间渠系工程运行管理的初步经验和成效。但是,还有许多深层次的问题制约着我省小型农田水利建设的全面有序发展。省、市、县三级联动创办小型农田水利建设示范县,对于解决这些问题将起到重要的作用。创办小型农田水利工程建设示范县的目的是:(1

全面创新政府引导机制,政府通过制定规划,组织项目申报、建设管理、资金筹措等途径,引导和组织农民大力开展小型农田水利建设;(2全面建立农民自主机制,通过明确农民建设主体,实行民办公助,调动农民担负起小型农田水利工程建设的责任和义务的积极性;(3完善建后管护机制,通过小型农田水利设施产权制度改革和建立田间末级渠系农民用水户协会制度,强化工程建后管护的长效机制;(4强化协调监管机制,通过政府明确专门的机构协调小型农田水利工程建设的项目安排、资金整合、建设监管等,为小型农田水利工程建设营造一个良好的环境。通过创办小型农田水利工程建设示范县,进一步落实省政府《关于建立农田水利建设新机制的意见》,促进新机制制定的措施和办法得到有效落实;通过创办小型农田水利建设示范

县活动,总结经验,以点带面,实现小型农田水利建设投入、规模、质量、效益的新突破。

二、示范县条件

1、《县级农田水利建设综合规划》已经同级人民政府批准。

2、具有典型代表意义,在工程建设、制度建设、能力建设等方面能创造经验,对同类地区起到示范带动作用。

3、属于粮食主产区或缺水地区。

4、政府整合资金措施有力,农民投工投劳积极。

5、在近几年小型农田水利项目建设中工程建设标准高,工

程质量好,项目管理规范。

6、在小型农田水利建设项目建设管理、建后管护机制、体制创新上取得初步经验。

三、示范县建设标准

1、工程建设标准:小型农田水利工程包括小型水源工程、小型渠道工程、小型机电泵站工程。工程建设都要达到国家规程、规范规定的标准。①小型水源工程中,其中引水河坝工程要安全运行,引水设施齐全,运行可靠,达到设计引水标准;骨干塘

塘堤加固,迎水面全面防渗处理,蓄水容量达到设计容量90%以上;山平塘防渗护砌,

蓄水容量达到设计容量80%以上。②小型渠道工程渠道衬砌率达到85%以上,完好率达到95%,渠系建筑物完好率达到95%,渠系水利用系数达到0.8以上,灌区灌溉保证率达到90%以上。③小型机电泵站工程供水或排涝保证率达到90%以上,机电设备完好率达到90%,机泵装置效率达到55%,能源单耗不大于5kw.h/(kt.m。

2、建后管护标准:小型农田水利建后管护标准是要建立小型农田水利工程建设管理长效机制。小型水源工程和机电泵站工程改造建设后要明确工程产权和初始水权,实行工程所有权和经营管理权分离,通过采取拍卖、租赁、承包、委托经营、股份合作经营等方式明确产权的使用者和经营者。通过落实租赁、承包、经营人,落实工程的管理者。通过收取租赁、承包经营费,落实

部分工程的维护管理费用。小型渠道工程要以小型渠道水系为单元,结合受益行政村、组,组织受益农民建立本渠系、本村的农民用水户协会。灌溉工程要建立终端水价制度,改革计收方式和方法,通过协会实现对该渠道的建设资金筹措、项目管理、建后管护、水费收取。真正做到小型农田水利工程农民自主建设、自主管理、自我受益。

四、示范县建设目标任务

我省小型农田水利建设示范县总的目标:到2015年,在工程建设上要建成布局合理,设施配套,功能完备,运行高效,环境优美的小型农田水利工程体系;在管护体制和运行机制上,要建立政府引导、农民自主、产权清晰、职责明确、机制灵活的工程管理体系和科学规范的运行机制。

具体目标任务是:

1、示范县小型农田水利工程有效灌溉范围内灌溉保证率达到90%以上,灌溉水利用系数应提高到0.7以上。

2、示范县小型农田水利产权制度改革要达到90%以上;大力培育与组建农民用水户协会等民间水利管理组织,农民用水户协会管理的灌溉面积要达到全县有效灌溉面积的80%以上;灌溉供水实行总量控制、定额管理、灌溉水价实行终端水价制度,大力推广按方收费和农民用水户计收水费的办法,水费收入要满足小型农田水利工程管理运行需要。

3、示范县小型农田水利工程有效灌溉面积达到设计的95%,节水灌溉面积达到有效灌溉面积70%,粮食生产能力年增长10%,农民人均年收入年增长12%以上。

五、示范县的组织实施

1、认真做好小型农田水利建设规划。示范县要在政府的指导下,制定切实可行的实施规划,规划要以县级农田水利建设综合规划为依据。以县为单位,以水系或行政村为基本单元。按照小型水源工程、小型渠道工程、小型机电泵站工程的类别,按县分单元、分类别明确建设内容,制定处理方案,估算工程投资,提出筹资和整合资金方案,提出连片推进的实施计划。在规划的编制过程中,要让农民、乡、村干部参与,在规划中涉及到如何建、怎么建、建后怎么管,要充分听取他们的意见。保证规划体现当地受益农民的意愿和想法,在实施时,能够得到项目区农民的支持和参与。乡镇也可以根据县级小型农田水利工程建设管理实施规划,制定本乡镇的小型农田水利工程建设连片整村推进的实施方案和建后管护的措施。

2、全面整合小型农田水利工程建设资金。一是按照“统一规划、项目管理、渠道不变、各记其功”的原则,以规划整合项目、以项目整合资金,提高涉水资金的使用效率;二是要以规划为龙头,把以工代赈、扶贫开发、农业综合开发、商品粮基地建设、国家千亿斤粮食增产计划、土地开发整理、烟基工程等专项用于

农田水利建设的资金相对集中，整合使用；三是加强组织领导，落实整合资金的计划，示范县要成立由政府主要领导牵头的水利、财政、发改、国土、农业、烟草等部门参加的小型农田水利建设领导小组，负责组织协调全县的小型农田水利工程建设资金整合工作。四是强化整合资金的监管，示范县要建立政府有关部门监管制度，财政、审计、监察等部门切实加强对小型农田水利建设整合资金的监督和检查，确保整合资金全面到位。 3、开拓创新投资机制。一是增加政府投入。建立以政府公、开拓创新投资机制。一是增加政府投入投入。共财政投入主导的投入机制。二是政策投入。政府通过正确引导二政策投入投入。和积极推行“一事一议”制度，动员受益村组农民按照政策规定筹措小型农田水利建设资金和劳动力；三是民间筹资。通过农民用三民间筹资。水户协会等民间水利管理组织，引导和发动用水户代表和组织成员筹资筹劳开展农田水利建设；四是经营筹资。通过推进小型水四经营筹资。利工程产权制度改革，以资产换资金，以存量换增量，以投资权换经营权，把收取的承包、租赁、拍卖等经营费用，部分

用于小型水利工程的建设。五是社会捐资。宣传发动民间有识之士，多五社会捐资。渠道吸引民营资本，接受社会捐资来筹措小型农田水利建设资金。 4、切实搞好项目实施前期准备工作。一是示范县要根据《县、切实搞好项目实施前期准备工作。级小型农田水利建设实施规划》，组织设计单位编制好《年度可行性研究报告》报上级有关部门审查批复；二是要根据有关部门— 6 —

批准的《年度可行性研究报告》，按照集中连片、整村推进的原则编制好《年度实施方案》，三是编制好资金筹措方案。提出整合资金的数量和渠道。四是有关部门要根据审查批准的《年度实施方案》和筹措的资金数量，等额下达实施计划，为下一步项目的顺利实施创造良好条件。 5、严格规范项目建设管理。首先要明确项目建设管理的协、严格规范项目建设管理。首先要明确项目建设管理的协调部门。县人民政府要授权县水利建设办公室作为示范县小型农调部门。田水利工程建设管理的协调机构。负责协调全县的小型农田水利工程建设。其次要明确建设主体。示范县小型农田水利工程建设其次要明确建设主体其次要明确建设主体。主体是农民，项目法人是项目区农户、农民用水户协会或村组等集体经济组织，对项目规划申报、项目建设筹融资、项目建设期管理和项目建后管护等全面负责。三是要积极建立项目技术服务三是要积极建立项目技术服务三是要保障制度。保障制度。县水利局设计、监理等业务技术部门要负责本县水利建设的技术服务指导工作。乡镇水管站对区域内小型农田水利工程建设的勘测、设计、施工要提供全方位的技术服务。县级水利部门通过组织技术培训、技术人员现场指导，为乡村培养小型农，田水利建设能人和技术人才，发挥农民中的能人自我服务、自我管理的作用。四是要建立项目建设监督制度。项目区要建立项目四是要建立项目建设监督制度建立项目建设监督制度。公示制度，主动接受全社会的监督。在项目实施中聘请项目区所在乡镇的人大代表、政协委员和乡村党员、干部、农民以及质量监督人员对项目的实施情况和质量标准进行监督，并主动接受财— 7 —

政、审计、监察等部门的监督检查和新闻媒体的社会舆论监督。是要加大资金监管力度。加大资金监管力度五是要加大资金监管力度。要在县财政局或水利

局建立小型农田水利建设补助资金专户，实行专户储存、专户专帐管理，确保资金运转安全。六是要做好小型农田水利工程建设的验收。项目竣六是要做好小型农田水利工程建设的验收。做好小型农田水利工程建设的验收工后，有关部门要组织技术人员、管理验收，验收合格后交付给受益者管理。 6、落实示范县小型农田水利建设的建管责任。小型农田水、落实示范县小型农田水利建设的建管责任。利建设要坚持“政府引导、农民自主”。当前，要进一步强化示范县政府引导功能。一是要把示范县年度小型农田水利工程建设和管理工作列入年度考核目标责任，实行一年一考核，连续两年完不成考核目标的，取消示范县资格；二是省政府有关部门要与示范县签订年度小型农田水利建设管理责任书，责任书中要对该年度该县小型农田水利建设的规模、资金整合的方式和数量、完成的目标任务、实现的效益等作出明确的规定，对不能完成责任书明确规定的任务的，要追究责任，并作为今后安排该县水利资金的一个重要依据；三是示范县也应根据建设管理的需要，与所在的乡签订年度小型农田水利建设责任书，确保与省签订的各项责任落到实处。人员对项目进行竣工— 8 —

创建教育强区工作方案

创建教育强区工作方案 为全面贯彻落实教育优先发展战略，加快我区教育改革与发展步伐，进一步提升教育服务全区经济社会的能力，根据XX省人民政府《关于开展基础教育强县建设工作的意见》和鲅鱼圈区《关于创建市级教育强区的决定》结合我校工作实际，现就我校创建工作，制定如下实施方案： 一、指导思想： 以创建基础教育强区为载体，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、体制创新、协调发展的原则，解放思想，实事求是，紧紧抓住改善办学条件，有效整合教育资源、教师队伍素质整体提高、转变管理方式、实现学校教育内涵发展等关键环节，稳步推进我校教育事业发展，为开发区经济社会发展提供智力和人力支撑。 二、创建目标 在整体提高的基础上，围绕“规X、优质、特色”的办学目标，按照“巩固基础，提升素质，突出特色”的办学思路，使教育实力显著增强，教育水平明显提高，教学质量迅猛突破。 1、改善办学条件。争取政府支持，异地新建学校，使办学条件努力达到校舍建设标准化、校园建设和教学设施现代化要求。校园实现硬化、亮化、绿化、美化，校园布局合理，整洁卫生，景点亮丽，花香浓郁，环境优雅；教学仪器设备、图书配置达到XX省颁标准。

2、扩大办学规模。按照“整合教育资源，实现规模扩X，提升投资效益”的原则，合理调整学校发展规划，优化整合教育资源，实现规模办学效益。 3、健全骨干体系。走特色办学之路，努力达到标准化高中的水平。鼓励教师积极参加名师评选活动，学习先进经验，更新教育理念，提升思想境界，促进教师队伍整体水平提高，逐步建立一支数量充足、德才兼备、结构合理、相对稳定的教师队伍。 4、优化管理模式，提升教育质量。在管理模式上达到：学生管理人性化、教师管理“制度”化、教育管理科研化、后勤管理社会化、评价机制科学化、教育督导经常化。完成机制创新；加强教研教改，实现科研强校；改革运行体制，优化后勤服务；完善评估体系，促进良性发展。 5、打造学校特色。以学校现有美术特色教育为基础，规X美术教育办学模式，拓宽艺术教育渠道，丰富艺术教育内涵，进一步形成艺术教育特色。三年内奋斗目标：办学更加规X，设施更加完善，队伍更加优化，成绩更加突出。 三、实施步骤 （一）筹备启动阶段 1、认真学习区教体局创强工作动员讲话，领会精神实质，做好充分的创强准备工作。 2、制定《教育强区建设工作实施方案》。 3、成立创强工作领导小组，明确工作职责。组成情况：

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议 摘要：农田水利关系农民生产生活，关系国家粮食安全，是社会主义新农村的 重要基础设施，是一项重要的公共事业。小型农田水利存在投入不足，而暴露出 许多问题。必须加大对小型农田水利建设的职责，建立以国家投入为主体的农田 水利投入体系，进而解决农田水利建设的工程老化，技术落后，用水浪费等问题。因此，对型农田水利建设与管理存在的问题及建议方面进行分析，具有重要的现 实意义。 关键词：农田水利；建设与管理 引言：农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。我国是一个农业大国，人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、旱灾频发，这些基本国情决定了农 田水利建设在农业生产和经济社会发展中具有特别重要的作用。近年来，党中央、国务院高度重视农田水利建设，经过广大农民群众长期不懈的努力，全国农田有 效灌溉面积大幅度增加，农田水利建设的环境和条件发生了重大变化，为粮食产 量和农业生产不断迈上新台阶奠定了坚实基础。 一、小型农田水利建设存在的问题 （一）农田水利设施薄弱 目前，我国实际灌溉的农田只有0.47亿多hm2，其余都是“望天田”。而小型 农田水利设施都是20世纪建设的，具有标准低、配套不全特点，并进入老化和 效能衰减期。我国灌区工程配套率只有70%，工程完好率只达50%。其中有1/3 的小型农田因为缺水等原因成为中低产田。我国粮食生产连续获得丰收，但仍然 面临人工增大而耕地、农业用水不足、粮食种植面积减少的严峻局面。虽然相关 部门采取了措施，但加强小型农田水利建设已成为刻不容缓的事实。相关部门必 须改变水利设施薄弱和设施老化失修的问题[1]。 （二）群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理 农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效 益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。多数村外出打工的人数占到劳 力总数的2/3，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的 微乎其微。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时 维修，损毁严重。 （三）管理不适应现代经济的发展 首先，现有的水利工程大多都是在上世纪六、七十年代修建的三边工程，土 沟土渠，渗漏十分严重，渠系水利用系数极低。目前，大部分的水利工程仍保持 着计划经济体制下的运行模式，始终保持着每年的彻底掏沟、除草、蓄水，呈现 的依旧是小沟通大沟，大沟通河流的状况，基本维持着灌溉自流化的现状。可是 现在，市场开放了，经济也发展了，原有的划段管理，分级管理、受益管理模式，都是计划经济下的产物，不再适应现代经济的发展。除此之外，农业产业结构调整，水利设施呈现分割状态，无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下，每户人在产业结构上各有不同，造成用水季节和用水量的不同，出现水利设施功 能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施，在独立系统下就失去原有的 功能和自身的发展，其结果是水库失修，河渠干涸，工程毁坏[2]。 二、对小型农田水利建设的建议 （一）加大对小型农田水利建设的资金投入 政府部门要加强政策扶持，加大资金投入；同时，建立良好制定，调动农民

宜良县中营小学植物科普示范基地建设实施方案

宜良县中营小学植物科普示范基地 建设实施方案 科普示范基地建设工作是学校工作的重要组成部分。为进一步加强我校科普示范基地建设工作，提师生科普水平，根据县局、中心校有关文件精神，结合我校实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以市局有关文件精神为工作指导，以优化育人环境，提高校园环境质量为目标，营造优美整洁、文明有序、和谐安宁的学校环境，陶冶广大师生的情操，环境育人。坚持因地制宜的原则，合理设计，建造人与自然的和谐发展，使校园形象更美、校园环境更优、校园品位更高。 三、目标任务 认真落实县局、中心校文件精神，最大限度地扩大我校校园科普知识通过实施校园科普示范工程，使师生增加科普知识。 四、工作措施 1．加强领导，提高认识。学校绿化工作是校园文化建设的重要组成部分，是深入贯彻落实科学发展观的重要举措。搞好学校植树科普示范基地建设工作，对优化育人环境、促进学校文明建设具有深远的意义。为扎实推进工作，经研究，成立了“宜良县中营小学植树科普示范基地建设工作领导小组”。 组长：校长 副组长：教导主任

成员：全体教师 领导小组根据植树科普示范基地建设工作实际，制订工作方案，明确工作步骤、工作内容和相关要求。 2、广泛宣传，营造氛围。要把校园绿化工作纳入学校工作议程，精心组织、统筹安排。要充分利用升国旗、校园广播站、黑板报、标语、班会等多种形式，大力宣传教育，组织师生开展“科普知识竞赛”等教育活动，使广大师生积极主动地投入到这项工作中，营造浓郁、良好的活动氛围。 3、合理规划，科学布局。 4、强化管理，落实责任。 活动中要充分发挥党员教师、共青团员和少先队员的先锋带头作用， ①．学校绿化领导小组统一分配任务，将绿化区责任到年级，年级责任到人，明确责任，层层落实。责任教师具体负责花草的栽种工作，并且悬挂标识牌，注明品名、特性、责任人。 ②．花草栽后保活工作，我们采取“谁栽种谁保活”的方法，主要做好花草树木的浇水工作，确保栽种花草的成活。 ③．花草的日常管护工作，领导小组将教师的责任区分布情况下发至各办公室，主要做好除草、养护等工作，并明确标示管理责任人，确保花草树木生长良好。

关于小型农田水利工程建设现状与改进对策的探讨

关于小型农田水利工程建设现状与改进对策的探讨 摘要：小型农田水利工程主要是为解决农耕灌溉以及农村人畜饮水而专门修筑的农田灌溉工程、塘坝、蓄水池以及水井等系列工程。这些水利工程设施自然与农民生产生活紧密关联，然而，目前水利工程在控制、管理和建设等环节中却呈现出日渐突出的、影响工程全局性的问题。本文首先介绍小型农田水利工程的建设现状，接着给出可行性的改进措施。 关键词：农田水利；建设；措施 abstract: the small irrigation and water conservancy engineering is mainly to solve the rural people and livestock farming irrigation and water and special construction of farmland irrigation engineering, the small reservoir, reservoir and well, etc. series of engineering. the water conservancy engineering facilities nature and farmers’production is closely related to life, however, the water conservancy project in the control, management and construction in the link can be seen from the increasingly prominent, influence the overall engineering problems. this paper first introduces small irrigation and water conservancy engineering construction situation, then the feasibility of improvement measures are given. keywords: farmland water conservancy; construction;

小型农田水利建设管理

小型农田水利建设管理 发表时间：2019-06-20T11:02:43.883Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：夏亚明 [导读] 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。 嘉善县农业综合开发管理中心浙江嘉兴 314100 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。小型农田水利工程能在很大程度上帮助新农村快速发展，因此，需要有关人员对此工程的管理更加重视，致力于解决当前存在的各类问题，逐步完善相关的监管体系，从而为当地农民的生产生活提供基础保障。 关键词：小型农田水利工程；建设管理；措施 引言 在我国农业的发展过程中，小型农田水利工程起到了重要的作用，健全的农田水利工程管理体系能为农业有效地缓解各类自然灾害造成的经济损失。因此有关工程管理人员，应对当前存在的管理问题进行认真探究，并根据当地实际情况及时制定出问题解决对策，从而推动小型农田水利工程在新时期的健康发展。 1加强小型农田水利工程管理的必要性 1.1农业是人类赖以生存的基础 人类在生产、生活的过程中必须要通过摄取食物的方式来维持生命活动，农业活动可以帮助人们解决吃饭穿衣的问题。我国作为人口大国，粮食供应能否满足人民的需求至关重要，如果没有大量的生活消费资料尤其是粮食或者蔬菜的供应，那么社会的发展就会停顿不前，国家的政治会动荡不安。无论是古代的“重农抑商”或者是现代的“三农发展”，主要的目的就是为了保障农业经济的稳定发展。由此可见农业是社会稳定发展的重要基础，只有加强农业经济的可持续发展，才能够保证国民经济水平不断提高。三农问题包括农业、农村、农民的三个问题，也是我国社会改革与建设的根本问题，只有加强对于农业形势的稳定发展，才能够促进其他行业的稳定发展。在农业发展的过程中，必须要重视农业、保护农业、加强农业基础设施建设，切实认识到农业基础地位，把握农业的发展水平，不断促进农村基础设施建设，才能够保障国民经济的稳定发展。加大对于农产品的正常供给，促进农业生产的合理开展，推动工业发展，在农业经济发展的过程中，也要进一步提高农民的生活水平，使广大农民朋友感受到改革开放、民族富强所带来的福利，形成和谐稳定发展的社会氛围。 1.2小型农田水利工程建设关乎农业生产质量 在小型农田水利工程基本建设的过程中，能够为农业可持续发展提供必要的基础保障。首先农作物的生长发育离不开水资源的灌溉，长期以来我国的农业发展处于靠天吃饭的状态，人们往往寄希望于风调雨顺来保证粮食的丰收。随着社会经济水平的不断提高，科学技术的更新换代，人们可以通过水利工程的建设来保证农业防灾减灾水平的提升。通过小型农田水利工程能够在丰水期蓄水、在枯水期放水，合理的调节水资源分布，稳定农业的生产，保证粮食作物得到合理的灌溉，才能够实现农村经济的可持续发展。 1.3小型农田水利工程建设关乎到水资源安全 在小型农田水利工程基本建设的过程中，由于城市化进程不断加快，对于水资源的消耗和污染非常严峻，为了避免水资源危机，保证水资源的可持续利用，稳定国民经济的发展，必须要加强对于水利基础设施建设，这样才能够保证水资源不被污染。在我国农业发展的过程中必须要加强对于灌溉用水量的管理，通过将新增水源全部用于非灌溉面积来保证灌溉的效率，所以要加强对于小型农田水利工程基础设施的建设与改造，促进水资源的高效利用。 2新时期小型农田水利工程管理对策 2.1科学管理，强化新型看管模式 新时期的小型农田水利工程的兴建与管理，一定要引入科学的管理经验，明确管理责任，项目落成后，将小型的水利资产转交给有关的单位或个人，并对其进行使用权的证书颁发，重视管理工作，可以施行个人承包制，拍卖使用产权等，可以根据辽东山区的实际情况制订管理模式，推动周边居民使用水利工程的情况。当然也可以根据当前居民使用水利的特点，综合监管水利工程使用情况，遵照居民的实际使用的内容，制订农田水利管理条例，保证农田水利在项目落成后，可以正常使用，又能保障自身获得经济效益。 2.2明确产权，构建完善管理机制 在新型农田水利工程项目落成完善后，最长出现的问题就是产品不明，管理机制混乱等问题，所以相关的部门，要遵照新时代的管理方案，通过现代化信息处理技术，明确工程中的产权归属，更要进行各项内容的详细划分，当水利工程项目完成后，工程的所有权就要移交给当地的政府或管理基层。只有完善产权的划分工作，管理部门才能更好的利用现代市场的运营之道，将管理工作的产权移交给承包者，承包者需按照管理条例对工程内容进行监管，通过自身设置的水费收集等工作维护自身的管理收益，并将收取的部分资金运用到设备的维护中，保证工程的继续运作与发展，当然，工程管理部门也要对承包者进行管理、维护等相关知识进行培训，这样承包者才能增强管理责任意识，在工程的日常管理、维护、巡检中做出更完善应对措施，保障居民的生活、生产用水需求。 2.3建设高效率的管理队伍 在新时期，高素质人才队伍建设是现代管理体制的核心。具体而言，水利工程管理人员应参与编制，加强岗位福利、完善监督体系，积极选择专业管理人才，各方面协调合作，加强绩效评估和奖惩制度，从客观现实提供有力的资金和政策支持，促进整体农村小型农田水利建设和管理效率。 2.4加强农田水利工程的资金管理 （1）资金应用于特殊用途。目前，水利工程建设资金主要来自国家财政支持，来源相对单一。因此，资金应该避免挪用。地方政府要加强水利工程在农业生活中的作用，对水利建设资金实行综合管理和监督。（2）筹募社会资金。地方政府要善于运用自身影响力，宣传水利工程建设，拓宽筹资渠道，广泛吸收社会资金，充分调动农民积极性。（3）农民的工作要提前做好。让农民知道水利建设对其切身利益的重要性，让农民参与建设，节约水利工程人力成本。只有项目得到资金支持，才能保证项目的进度和质量。 2.5提高管理人员的管理意识 在小型农田建设与管理的过程中，必须要加强对于水利工程管理的重视，只有这样才能够保证小型农田水利工程管理从上到下全面开展，无论是相关的政府部门，还是广大的农村群众，都能够加强对于小型农田水利工程进行恰当的管理，保证水利工程的管理质量和管理

2016年农田水利基本建设实施方案

东源县2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案 东源县水务局 二O一六年八月

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模推进农田水利建设的决策部署，加快创新和完善体制机制，组织发动社会各方力量，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为“十三五”经济社会发展良好开具提供有力的水利支持，根据《水利部办公厅关于编制2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案的通知》（办农水〔2016〕140号）及水利厅、市水务局转发的相关文件（粤水农水函〔2016〕1559）号、河水农水〔2016〕35号）的精神，我县特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照党中央、国务院各项兴水惠民决策部署以及水利部关于全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强组织领导，创新体制机制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理，广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。 二、目标任务 （一）总体目标 今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水利基本建设总投资约3.0068 亿元，其中省级投资2.0778

亿元、市县乡投资0.929亿元;计划完成工程总量：土石方280.795万方，砼7.6784万方。 （二）建设任务 1、中、小型灌区改造工程（中型2宗） 大力推进中小型灌区改造工程，为进一步改善农田灌溉条件、提高粮食综合生产力。通过多渠道筹集工程建设资金，计划对我县的4.3万亩的农田水利设施实施改造任务，工程总投资为0.4939亿元，完成三面光渠道70.84公里，计划完成工程量：土石方28.03万m3,混凝土2.45万m3。 2、山区五市中小河流2016年治理工程（11条河） 东源县中小河流综合治理工程项目主要完成河源市东源县曾田河(曾田河段)治理工程、河源市东源县船塘河干流(船塘镇段)治理工程等11条河流，工程总投资约为2.3971亿元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。计划完成工程量：土石方251.1047万m3,混凝土5.0873万m3。 3、农村电灌（排）改造（42宗） 为进一步提高农村工商业及居民生活区、经济作物区、鱼塘等地区的排涝标准，使涝区内10年一遇24h暴雨产生的径流量地区按1天排干，水田按3天排干，农村灌溉标准提高到75%～90%以上，计划在今冬明春对我县42宗小型机电排灌工程进行科学合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程总投资约为0.1158亿元，建成后新增/恢复灌溉面积0.091万亩，改善灌溉

教育强县实施方案

双龙镇中心小学 创建省级“教育强县”工作方案 为全面贯彻落实教育优先发展战略，加快我校教育改革与发展步伐，进一步提升教育服务全镇经济社会的能力，根据黄陵县《教育强县指标解读》结合我校工作实际，现就我校创建工作，制定如下实施方案： 一、指导思想 以创建基础教育强县为载体，全面贯彻党的教育方针，坚持育人为本、体制创新、协调发展的原则，解放思想，实事求是，紧紧抓住改善办学条件，有效整合教育资源、教师队伍素质整体提高、转变管理方式、实现学校教育内涵发展等关键环节，稳步推进我校教育事业发展，为开发区经济社会发展提供智力和人力支撑。 二、创建目标 在整体提高的基础上，围绕“规范、优质、特色”的办学目标，按照“巩固基础，提升素质，突出特色”的办学思路，使教育实力显著增强，教育水平明显提高，教学质量迅猛突破。 1、改善办学条件。争取政府支持，异地新建学校，使办学条件努力达到校舍建设标准化、校园建设和教学设施现代化要求。校园实现硬化、亮化、绿化、美化，校园布局合理，整洁卫生，景点亮丽，花香浓郁，环境优雅；教学仪器设备、图书配置达到陕西省标准。 2、扩大办学规模。按照“整合教育资源，实现规模扩张，提升投资效益”的原则，合理调整学校发展规划，优化整合教育资源，实现规模办学效益。 3、健全骨干体系。走特色办学之路，努力达到标准化高中的水平。鼓励教师积极参加名师评选活动，学习先进经验，更新教育理念，提升思想境界，促进教师队伍整体水平提高，逐步建立一支数量充足、德才兼备、结构合理、相对稳定的教师队伍。 4、优化管理模式，提升教育质量。在管理模式上达到：学生管理人性化、教师管理“制度”化、教育管理科研化、后勤管理社会化、评价机制科学化、教育督导经常化。完成机制创新；加强教研教改，实现科研强校；改革运行体制，优化后勤服务；完善评估体系，促进良性发展。 5、打造学校特色。以学校现有美术特色教育为基础，规范美术教育办学模式，拓宽艺术教育渠道，丰富艺术教育内涵，进一步形成艺术教育特色。三年内奋斗目标：办学更加规范，设施更加完善，队伍更加优化，成绩更加突出。 三、实施步骤（一）筹备启动阶段 1、认真学习县教体局创强工作动员讲话，领会精神实质，做好充分的创强准备工作。 2、制定《创建省级“教育强县”工作方案》。 3、成立创强工作领导小组，明确工作职责。组成情况： 组长：陶红生 副组长：樊延峰李峰 成员：张新刚蔡海涛王恒寇燕妮 领导小组下设办公室： 办公室主任：蔡海涛 成员：麻蕾蕾吉晓霞冉大伟 4、召开学校教育强区建设工作动员大会，组织干部、教师认真学习《2013年黄陵县创建省级教育强县重点工作任务分解表》和黄陵县教育强县建设有关文件，对文件的精神实质和主要内容做到“深刻理解，正确领会，熟练掌握，准确记忆”。 5、对照黄陵县《教育强县指标解读》，找出本校存在的问题，制定创建基础教育强县的具体措施。找出的问题要进行梳理分类，学校自身解决不了应由政府解决的问题要及时、准

全国科普示范县(市、区)创建办法(2016-2020年)

附件1 全国科普示范县（市、区）创建办法 （2016-2020年） 第一章总则 第一条为贯彻落实十八大精神，推动和规范全国科普示范县（市、区）的创建和管理工作，深入开展创建活动，加强基层科普能力建设，提高公民科学素质，促进县域经济社会协调可持续发展，依照《科普法》和《科学素质纲要》，特制定本办法。 第二条全国科普示范县（市、区）创建工作应坚持“政府推动，全民参与，提升素质，促进和谐”的方针，在当地党委和政府的领导下，积极开展党政机关各职能部门间的协调合作，统一部署，整合资源，形成大联合、大协作的科普工作格局；广泛动员社会力量，增强基层科普服务能力，提高公民科学素质，繁荣科学文化，创造文明社会环境。主要内容为： （一）围绕当地党委、政府工作中心，从人民群众日益增长的物质和文化需要出发，结合本地实际情况制定科普工作规划或公民科学素质建设规划，出台地方区域性引导政策文件；健全科普工作或公民科学素质建设协调领导制度。 （二）围绕未成年人、农民、城镇劳动者、领导干部和公务员、社区居民等重点人群科学素质的提高，深入开展科

普工作；围绕“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康、促进创新创造”工作主题，组织动员社会各方力量，广泛开展科普宣传教育，营造崇尚科学理性的社会环境。 （三）积极推进科普基础设施建设，加强科普资源的共建共享，积极推动科普工作的群众化、社会化、制度化，改善科普工作的环境和条件，营造良好的科普工作氛围，增强基层组织的科普公共服务能力。 （四）充分发挥区域内各科普示范单位的引领带动作用，推广在科学教育和普及工作中积累的典型经验，扩大优秀科普工作成果的受益面，搭建横向交流的平台，强化示范效应，促进经济社会又好又快地发展。 第三条全国科普示范县（市、区）是由中国科协认定命名的县级行政区划科普示范单位。所指县（市、区）为国家现阶段划定的各行政县、县级市、市辖区和旗等。 第四条全国科普示范县（市、区）的创建工作遵循“自愿申报、逐级创建、动态管理、常抓常新”的原则。在各地广泛开展创建科普示范街道（乡镇）、社区（村）和省级科普示范县（市、区）的基础上，各省、自治区和直辖市根据实际发展需要，制定本地的全国科普示范县（市、区）发展规划和计划，积极鼓励各县（市、区）通过创建全国科普示范县（市、区），不断提升科普工作能力，不断创新发展，推进《科学素质纲要》在县域的实施。 第五条全国科普示范县（市、区）创建工作采取“广泛发动、省级科协推荐、中国科协认定命名”的方式开展，

小型农田水利工程建设管理论文

小型农田水利工程建设管理探讨 摘要：本文作者结合实际工作经验，对小型农田水利工程建设的现状、加强在建及竣工后农村水利工程建设管理的方法等作了探讨，供相关人员参考。 关键词：中央一号文件；农田水利；工程建设；现状；管理 abstract: in this paper the author combined with practical experience, the small irrigation and water conservancy project, strengthen the present situation of the construction of the construction and completion of water conservancy project construction management of the method were discussed, a reference for related. key words: the central number one file; irrigation and water conservancy; engineering construction; the present situation; management 0 引言 2011年中央一号文件指出：“水是生命之源、生产之要、生态之基。”水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统。同时，从新中国成立以来就提出的“水利是农业的命脉,是实现农业可持续发展的重要物质条件，是国民经济和社会发展的重要基础设施”这一理念经过实践越发体现其准确性。农田水利建设是农业发展的

国务院关于农田水利建设工作情况的报告

国务院关于农田水利建设工作情况的报告——2012年4月25日在第十一届全国人民代表大会常务委 员会第二十六次会议上 水利部部长陈雷 全国人民代表大会常务委员会： 我受国务院委托，向全国人大常委会报告农田水利建设工作情况，请予审议。 一、近年来农田水利建设主要措施及成效 我国是一个水资源短缺的国家，人均和亩均水资源量只有2100立方米和1400立方米，仅为世界平均水平的28%和50%；降水量和河川径流量的60%-80%主要集中在汛期，连续几个丰水年或枯水年的情况时常发生；北方地区土地面积占全国的64%，人口占46%，耕地占60%，地区生产总值占45%，而水资源量仅占全国的19%。人多水少、水资源时空分布不均的基本国情，以及水旱灾害频发多发、水土流失严重和水生态环境脆弱的特点，决定了我国是世界上水情最为复杂、治水任务最为繁重的国家。党中央、国务院历来高度重视水利工作，领导全国人民开展了规模宏大的水利建设，战胜了频繁发生的严重洪涝干旱灾害，建成江河堤防近30万公里、水库8.7万余座，水利工程年供水能力超过7000亿立方米，

发展有效灌溉面积9.05亿亩，治理水土流失面积110万平方公里，水电装机容量达2.3亿千瓦，水利为经济社会发展、人民安居乐业作出了重要贡献。特别是近年来，中央坚持把农田水利建设作为保障农业稳定发展和国家粮食安全的重要基础，不断完善政策支持体系，加大各项工作力度，推动农田水利进入新的发展阶段。我国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，解决了占世界21%人口的吃饭问题，农田水利发挥了至关重要的作用。 （一）农田水利建设财政投入不断增加。针对农村税费改革取消“两工”（农村义务工、劳动积累工）后农田水利建设投入出现的新问题，2005年10月，国务院办公厅转发了发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部《关于建立农田水利建设新机制的意见》（国办发[2005]50号），设立中央财政小型农田水利建设补助专项资金，积极探索建立政府主导、农民参与的新机制。“十一五”期间，中央财政通过水利口安排农田水利建设资金达465.54亿元，比“十五”时期增长了277%；中央财政其他专项资金中用于农田水利建设889.8亿元；地方财政投入农田水利建设资金约1600亿元；利用银行贷款和社会资金约200亿元。国务院每年专门召开会议，部署冬春农田水利基本建设。各地通过项目带动、一事一议、财政奖补、绩效考核等措施，“十一五”期间引导农民累计投劳143亿个工日。

教育教学工作实施方案

教育教学工作实施方案 马村小学

实施素质教育是迎接二十一世纪挑战，提高国民素质，培养跨世纪人才的战略举措，是当前小学基础教育发展的必然趋势。我校全体师生将群策群力，铁心拼搏，全力以赴打好素质教育攻坚战。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三个面向”、《国务院关于基础教育改革与发展的决定》和《国务院关于深化教育改革，推进素质教育的决定》为指针，深入领会有关素质教育的文件的重要精神，深化教育改革，深入教学研究，狠抓教育质量，努力培养和造就具有创新精神和实践能力的“四有”人才。树立“以人为本”的管理理念，提高学校管理素质和管理水平；完善各项规章制度，建立新的教学管理制度；扎实有效地推进课程改革；开发课程资源，建设校本课程；形成学校的办学特色。 二、实施目标 为进一步贯彻党的教育方针，加快学校发展进程，努力创办特色鲜明的文明示范学校。我校将在市素质教育先进校基础上，与时俱进，高标准、高水平、严要求，大力推进教育创新，积极投身教育改革，深入开展素质教育，实现学校教育工作新的飞跃。学校确立以“科研兴校、质量立校、特色强校、面向全体、全面发展”为办学思想，以学校可持续发展为办学策略，以课程改革为突破口，扎实走好科学管理立校之路，教育科研兴校之路，素质教育强校之路，深化教育教学改革，全面实施素质教育，全面提高教育质量，促进学校持续、快速发展。造一支师德师风高尚、业务素质精良的教师队伍，提高学校办学品位。 三、实施办法及措施 实施素质教育是一个庞大的社会系统工程，分宏观和微观两个方面。宏观方面是指上级教育行政部门和社会创造有利于实施素质教育的机制和环境；微观方面是指学校在一定条件下，在素质教育观念指导下进行的教育教学实践活动。我校将微观着手，立足实际，着力抓好以下几方面工作。 1.抓主导，强化全员素质教育意识。 素质教育是现代教育观念指导下进行的科学的教育教学活动，所以转变传统的教育观念，是实施素质教育的前提。一个学校的校长及其领导班子对学校的办学方针、教学活动起着决策和指导作用，因此素质教育能否在一个学校扎实有效地开展，校长及其领导班子观念的转变是关键。 我校将组织全体行政人员深入学习有关素质教育的文件的重要精神，提高领导班子树立素质教育工作的思想意识。组织全体成员系统地学习现代教育理论及课程改革要义、精神，并结合学校实际进行广泛深入的讨论。确立全面贯彻教育方针，面对全体学生施教，使学生全面发展，学有特长的办学思想。领导班子是主导、全体教师是主力、课堂是主要阵地、学生是教育主体、后勤是保障。

科普示范基地建设项目

科普示范基地建设项目 一、立项背景 （一）项目建设地点简介 （二）产业发展概况 二、立项目的与意义 建设社会主义新农村，是我党的重大历史任务，事关全面建成小康社会和现代化建设全局，如何确保农村经济持续增长，农业增加值，农民人均收入显著提高，农业综合生产条件明显改善，成为推进社会主义新农村建设工作所面临的主要问题，农业科普基地的建设成为了解决这一问题的主要突破口。建设科普基地，将可在基地内开展试验、示范活动，开展科技培训工作，实现科普工作的虚实互动与供求结合，使广大农民看有实物、学有目的、干有方向，大大提高了科普工作的针对性和有效性，从而推动现代农业走规模化种植、高效化生产、多样化经营之路，是建设现代农业的必然要求。随着农业科普基地的建成，将为深入开展农村科普工作打造了新的服务平台，对促进农业科技成果转化、提高广大农民群众科学文化素质、科技服务社会主义新农村建设带来积极作用。 三、项目建设内容 立足xx现有特色优势水果产业，推广无公害水果生产管理技术，建成xx精品水果科普示范基地1000亩。以科技为手段，以市场为导向，以增加农民收入为目的，把基地建成规模化、标准化、生态化、产业化、效益化，集观光采摘、科普教育、休闲旅游度假为一体的科普示范基地。建设期限为2年，项目总投资500万，培养高素质的新型农民1000人次，带动周边地区发展无公害水果1万余亩，全面提升项目内无公害水果生产管理技术水平，促进果农增收致富。具体建设内容： 1、建成xx精品水果科普示范基地1000亩，进一步完善示范基地生产所需的水利配套和路网建设工程，建立无公害防治设施10处和安装太阳能路灯150盏和防治害虫，确保果品无农药残留。 2、在基地中心区建设50米长的科普画廊，设置科普展示栏50个。重点介绍有关果树管理和新品种培育方面的技术，以及绿色安全食品的生产过程等 3、建设一个50平方米的果品展示厅，以图文和实物的形式向村民、游客展示果园的新品种及优质果品。另有多媒体设备展示果树的管理、新品种的培育、病虫害的防治等，使村民进一步提高科技管理水平，使游客感受丰硕成果和绿色田园景象。 4、加强科学管理，推广先进实用技术，提高果树产量，增加经济效益。 ⑴果树地下管理、培肥地力技术。 ⑵果树修剪技术。 ⑶果树嫁接技术。 ⑷病虫害防治技术。 ⑸果树灌溉技术。 ⑹果树新品种培育技术、幼苗栽植技术。 四、现有工作基础 一是自然条件优越。科普示范基地建设地点xx县xx乡望城村紧邻xx云台山喀斯特世界自然遗产地，境内无工业污染源，植被丰富，优越的环境基础符合发展无公害农产品生产。二是果树资源丰富。二是果树资源丰富。多年来，在县委、县政府的关心和支持下，以建成以xx县xx乡望城村为核心的精品示范示范带5000余亩，尤其以项目地最为突出，项目区内现有果树品种18种，其中澳李王李子、红心猕猴桃、黑珍珠葡萄等优势品种已经在xx县周边地区形成了一定的品牌效益，现在xx县境内种植面积已达到3000亩，年产量200万斤，实现收入320万元。2013年，该基地本列为黔东南州“6个20”建设工程项目着力建设成为全州的典型产业，同期被黔东南州科学技术协会评为“黔东南州优秀农村科普示范基地。三是技术成熟。目前，基地生产的葡萄已经省农委审核为无公害农产品，无公害农产品生产技术成熟。四是科普工作基础扎实。多年来，xx县浦发经济果林专业合作社致力于开展果树种植技术推广工作，果树种植技术科普工作经验丰富，合作社内拥有果树种植专家18名，专业种植技术人才50余名，为科普工作提供了人力保障。 五、项目主要技术考核指标 （一）科普示范园基础设施建设技术指标 1、建成精品水果科普示范基地1000亩； 2、建成科普画廊50米； 3、建设一个50平方米的果品展示厅。 （二）科普基地管理技术指标

小型农田水利建设工程施工合同范本

小型农田水利建设工程施工合同 （示范文本） 发包人（全称）： 承包人（全称）： 依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工项协商一致，订立本合同。 一、工程概况 工程名称： 工程地点： 工程内容： 工程项目一览表（附件1） 资金来源：财政补助资金及群众投劳筹资。 二、合同工期： 开工日期：2011年月日； 竣工日期：2012年月日； 合同工期总日历天数天。 三、双方一般权利和义务 1、发包人一般权利和义务 （1）组织施工预算中“投劳折资”部分的投工投劳的兑现，协调好投工投劳与专业施工队伍的配合； （2）搞好土地占用、青苗补偿等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题； （3）提供施工所需水、电线路，保证施工期间的需要；

（4）提供施工场地道路的通道，满足施工运输的需要； （5）组织质量监督小组，负责对工程质量、进度、安全进行监督。 2、承包人一般权利和义务 （1）遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定； （2）已竣工工程未交付发包人之前，承包人负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复； （3）保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前要清理现场； （4）接受发包方质量监督小组、乡人民政府、水务部门工程技术人员对工程质量、进度、安全进行监督指导。 四、质量标准 工程质量标准：合格。 质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。 五、隐蔽工程和中间验收 工程具备隐蔽条件的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前24小时以通知发包人验收。发包人组织质量监督小组，汇同乡人民政府负责人、水务部门工程技术人员及时进行验收。承包人准备验收记录，验收合格，各部门参加人员在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在发包人限定的时间内整改后重新验收。 六、安全施工 1、安全施工与检查 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标

当前小型农田水利建设和管理存在的问题与对策

当前小型农田水利建设和管理存在的问题与对策——以曹市镇穴堤、冒垴、谢仁、马路村为案例 一、驻带村的基本情况 小型农田水利直接关系农业生产和广大农民切身利益，对国家的粮食安全和农村经济社会的发展提供了重要的基础保障。新中国建立以来，伴随着农村政策的变迁，小型农田水利建设走过了一条曲折复杂的道路。当前，农田水利仍是水利发展的短板，投入强度不够，工程老化失修严重，管护主体缺位。2011年，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》以水利改革发展为主题，是新中国成立以来中央首个关于水利的综合性政策文件，向全党全社会发出了大兴水利的明确信号。这是当前农村水利建设发展的大好时机。按照市委统一安排部署，市委党校“万名干部进万村挖万塘”工作组进驻洪湖曹市镇穴堤、冒垴、谢仁、马路村，引导帮助四个村疏挖河渠，维修泵站，开展小型水利工程整治活动。驻带四个村地处洪湖市西北角，水利基础设施条件较差。前些年，这里成为省仙洪试验区的发祥地和主战场。经过几年的发展，公路两旁大型排灌沟渠硬化建设基本完成；小型水利工程主要是小沟渠经过国土综合整治和农业综合开发等国家投入建设，硬化率逐步提高。据我们调查了解，驻带四个村现有小沟渠总长151700米，311条。其中已纳入国家土地平整项目实现沟渠硬化37600米，约占25%。 二、当前小型农田水利建设和管理存在的突出问题 驻带四个村与我国大部分地区一样，主要存在两大问题，一是工程问题，二是建设和管理体制机制上的问题，后者又影响前者。工程上的问题主要是，小型农田水利工程建设标准低，工程不配套，老化失修严重；建设和管理体制机制上的问题主要表现在各主体在工程建设投入、建设管理、建后管护等方面责任不够明确，特别是没有形成稳定建设投入机制和管护机制，造成工程建设投入不足，管护主体缺位等。 工程不配套，老化失修严重。由于小型农田水利工程大都建于改革开放前，且以农户投劳为主，受当时的技术、资金影响，工程建设标准低，配套率低，且

浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村

浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村【论文关键词】：农田水利; 水利建设; 新农村 【论文摘要】：农业是国民经济的基础，农田水利是农业基础设施的主体和中心环节。文章分析了我国农田水利设施的现状，提出了加强农田水利建设的对策建议。 农田水利是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施,是提高农民生活水平和生活质量的重要条件,是改善农村生态与环境的重要保障。加强农村水利建设既是加强农村基础设施建设的重要举措,也是新农村建设的重要内容。 一、我国农田水利设施的现状 中国位于亚洲东部，地势西高东低，季风气候明显。降水季节集中，年际变化很大地区分布不均。东南沿海地区年降雨量约1800mm，西北内陆不及200mm。水资源主要来自大气降水，年平均总量为28100亿m3，居世界第六位。中国雨热同步的气候条件、江河的丰沛水资源及江河中下游的广大冲积平原，都给中华民族的繁衍发展带来了有利条件。但水土资源的开发也伴随着与水早灾害的斗争。人口的增长又增加了对水土资源开发的压力，人均占有水资源量仅为世界人均值的四分之一。特别是水资源与土地资源的分布不相协调，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如长江及其以南地区，江河径流量占全国的83%，但耕地只占33%;长江以北地区，耕地占全国的67%，但江河径流量仅占17%。我国大部分地区降雨的年内和年际分配不均，必须建设必要的水利设施予以调节，以提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件。 二、当前存在的问题及原因分析 长期以来，我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面： 一是建设标准偏低,老化严重。现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。 二是保护意识淡漠,疏于管理。由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。 三是重经济轻水利,投入不足。随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的

教育强镇复评工作实施方案

梅州市**区**镇教育强镇 复评工作方案 2010年10月，我镇顺利通过了广东省教育强镇的督导验收。根 据有关工作安排，我镇将于2014年11月接受复评。对照《广东省教 育强镇（乡、街道）督导验收方案》，参照教育强镇督导验收的做法，本着求真务实的精神，现就迎接广东省教育强镇复评工作制定如下方案： 一、指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以办人 民满意教育为宗旨，以深化教育改革为动力，以促进学校内涵提升为 导向，以建设义务教育阶段规范化学校、创建现代教育技术实验学校 为契机，以提高基础教育水平为重点，以促进教育均衡发展和加强师 资队伍建设为中心，按照2010年10月广东省教育强镇（街）督导验 收专家组提出的反馈意见和整改建议，进一步总结经验，改进薄弱环节，明确努力方向，积极自查整改，认真做好各项准备工作，确保我 镇顺利通过省教育强镇的复评验收。 二、工作目标 通过教育强镇复评，充分展示我镇近几年来重视教育、支持教育、优先发展教育的成果，力争在党政领导与规划、教育行政领导、经费 投入与管理、义务教育保障机制、教师待遇、管理体制、素质教育、 教育科研、均衡发展、综合实力、社区教育与成人教育等各项指标都

达标，促进我镇教育优质、均衡发展，进一步优化全民教育、终身教 育体系，加速我镇教育现代化进程，顺利通过教育强镇的复评验收。 三、工作要求 （一）健全机构，加强领导。成立教育强镇复评工作领导小组及 其办公室，统筹协调有关部门，做好整改规划，部署落实整改措施， 检查督促整改落实情况。各村委会、有关部门、中小学校、幼儿园要 成立相应的工作机构，制订相应工作方案和措施，切实加强对复评工 作的领导。 （二）提高认识，落实到位。把教育强镇复评工作列入我镇工作 重要议事日程，将教育强镇复评纳入经济发展和社会发展的总体规划，按照突出重点、抓住关键、统一规划、全面推进的原则，有计划、有 步骤地组织教育强镇复评的实施工作。广大党员干部群众要进一步提 高对教育强镇复评工作的认识，确保教育强镇复评的各项目标和任务 落到实处。 （三）加强宣传，营造氛围。各部门要深刻认识迎接教育强镇复 评的重要意义，明确巩固广东省教育强镇发展成果是践行科学发展观、建设和谐社会的一大举措，全镇干部群众要积极参与，充分整合资源，发挥各方优势，共同营造良好的教育环境，使教育强镇复评工作家喻 户晓，引导广大人民群众关心、支持和积极参与教育强镇复评工作。 （四）加大投入，扎实推进。各村委会、各部门、各学校要发挥 主体作用，动员广大干部、教职工迅速行动起来，增强迎接教育强镇