政府采购模拟试题

政府采购代理机构从业人员考试模拟试题

（满分100分）

姓名：

得分：

一、填空（每空1分，共40分）

1、政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用__________采购____________________或者____________________的__________、__________和__________的行为。

2、工程，是指（建设工程），包括建筑物和构筑物的

__________、__________、__________、__________、__________、__________等

3、政府采购应当遵循__________原则、__________原则、__________原则和__________原则。

4、政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括

__________、__________和__________等。

5、政府采购实行__________和__________相结合

6、货物服务招标采购的评标方法分为__________、__________和__________。

7、政府采购采用以下方式：

__________、__________、__________、__________、__________、__________。

8.政府采购信息，是指规范政府采购活动的__________、__________、__________和__________，以及__________的总称。

9、询价采购，是指采购人或采购代理机构就__________直接向__________家以上供应商发出

__________或__________邀请其报价，在此基础上进行比较并确定成交供应商的采购方式

10、采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起__________日内，按照采购文件确定的事项

签订政府采购合同

二、单项选择题（每题1分，共10分）

1、《中华人民共和国政府采购法》自__________起施行。

A、2002年1月1日

B、2003年1月1日

C、2004年1月1日

D、2005年1月1日

2、_______应作为政府采购的主要采购方式。

A竞争性谈判B询价C公开招标D单一来源采购

3、政府采购程序中，货物和服务项目实行招标方式采购的，自招标文件开始发出之日起至投标人提

交投标文件截止之日止，不得少于__________日。

A二十B三十C十D十五

4、各级人民政府______是负责政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职责。

A财政部门B监察部门C审计部门D采购中心

5政府采购监督管理部门应当在收到投诉后（）个工作日内，对投诉事项做出处理决定，并以书面形

式通知投诉人和与投诉事项有关的当事人。

A、10

B、15

C、20

D、30

6、依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的__________。

A二分之一B三分之二C三分之一D五分之三

7、政府采购项目中符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用询价方式采购：

__________。

A只能从唯一供应商处采购的B发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的

C采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目

D必须保证原有采购项目一致或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不

超过原合同采购金额百分之十的

8、采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托__________代理采购。

A集中采购机构B社会中介机构C政府采购管理办公室D主管部门

9、评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为__________人以

上单数。

A3人B5人C7人D9人

10、下面哪一条不是采购人可以自行组织招标的必要条件__________。

A具有独立承担民事责任的能力B采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训

C具有技术、经济等方面的专家库D具有编制招标文件和组织招标能力，有与采购项目相适应的技术、经济等方面的采购和管理人员

三、多项选择题（每题2分，共40分）

1、政府采购法应当遵循__________的原则。

A公开透明B公平竞争C公正D诚实信用

2、政府采购当事人是指在政府采购活动中，享有权利和承担义务的各类主体，包括__________。

A采购人B供应商C采购代理机构D政府管理机构

3、政府采购当事人不得相互串通损害__________的合法权益。

A国家利益B采购相关人C社会公共利益D其他当事人

4、采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购的：__________。A由政府采购监督管理部门责令改正B拒不改正的，停止按预算向其支付资金

C由其上级行政主管部门或者有关机关依法给予其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处分

D按采购金额的比例进行罚款

5、政府采购方式包括__________单一来源采购或者其他方法。

A公开招标采购B邀请招标采购C询价采购D协商采购性

6、招标分为__________。

A公开招标B定向招标C邀请招标D约定招标

7、采用竞争性谈判方式采购的，应当遵循以下程序：__________。

A成立谈判小组B制定谈判文件C确定邀请参加谈判的供应商D谈判、确定成交供应商

8、在确定中标人之前，招标人不得与投标人就__________等实质性内容进行谈判。

A投标内容B投标价格C投标方案D投标方式

9、投标人有下列行为的中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款：__________。A提供虚假材料谋取中标的B与招标人串通投标C向招标人行贿手段谋取中标的

D向评标委员会成员行贿的手段谋取的

10、在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：__________。

A符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的

B出现影响采购公正的违法、违规行为的C投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的

D临时取消采购任务的

11、集中采购机构进行政府采购活动，应当符合__________的要求。

A采购价格低于市场平均价格B采购效率更高C采购质量优良D服务良好

12、符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用邀请招标方式采购：_____________。

A具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的B只能从唯一供应商处采购的C采用公开招标方

式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的D发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的

13、以下政府采购采取询价方式采购的程序正确的有：__________。

A成立询价小组B确定被询价的供应商名单C谈判D确定成交供应商

14、采购人有下列行为之一的，采购无效：___________。

A应当实行集中采购而未实行的B擅自提高采购标准的C中标通知书发出后，无正当理由不与中标

人签定采购合同的D委托不具备资格的中介机构承办采购事务的

15、符合下列情形之一的货物或者服务，可以依照本法采用竞争性谈判方式采购：___________。

A、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的

B、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的

C、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的

D、不能事先计算出价格总额的

16、《政府采购法》规定的可以采用单一来源方式采购的情形有：_________。

A只能从唯一供应商处采购的B发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的C必须保证

原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原

合同采购金额百分之十的D采购人习惯使用某产品

17、货物服务招标采购的评标方法分为______________。

A、加分评分法

B、综合评分法

C、性价比法

D、最低评标价法

18、供应商参加政府采购活动应当具备下列条件：_______

A、具有独立承担民事责任的能力

B、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度

C、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力

D、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录

E、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录

F、法律、行政法规规定的其他条件

19、政府采购应当采购本国货物、工程和服务。但有下列情形之一的除外：_______。

A、需要采购的货物、工程或者服务在中国境内无法以合理的商业条件获取的

B、为在中国境外使用而进行采购的

C、外国货物、工程或服务价格低于本国货物、工程或服务的

D、外国货物、工程或服务质量高于本国货物、工程或服务的

20、招标人采用公开招标方式的，应当发布招标公告。招标公告应当载明_______。

A、招标人的名称和地址

B、招标项目的性质、数量

C、招标项目的实施地点和时间

D、获取招标文件的办法

四、判断题（每题1分，共10分）

1、政府采购应当采购本国货物、工程和服务。（）

2、事业单位不能成为政府采购的采购人。（）

3、竞争性谈判应根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。（）

4、政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标，包括保护环境，扶持不发达地区和少

数民族地区，促进中小企业发展等。（）

5、为了促进当地经济的发展，在一定条件下可以限制本地区、本社会以外的法人或者其他组织参加投标。（）

6、政府采购应当严格按照批准的预算执行。（）

7、在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，必须回避。（）

8、投标文件一经提交，即不得补充、修改或者撤回。（）

9、政府采购工程进行招标投标的，适用招标投标法。（）

10采购人委托采购代理机构招标的，可以不与采购代理机构签订委托协议，但需确定委托代理的事项，视情况约定双方的权利和义务（）

政府采购的主要方式

政府采购的主要方式： 一．公开招标：是政府采购的主要采购方式，是指采购人按照法定程序，通过发布招标公告，邀请所有潜在的不特定的供应商参加投标，采购人通过某种事先确定的标准，从所有投标供应商中择优评选出中标供应商，并与之签订政府采购合同的一种采购方式。 1.特点：公开招标方式体现了市场机制公开信息、规范程序、公平竞争、客观评价、公正选择以及优胜劣汰的本质要求。公开招标因为投标人较多、竞争充分，且不容易串标、围标，有利于招标人从广泛的竞争者中选择合适的中标人并获得最佳的竞争效益。依法必须进行招标的项目采用公开招标，应当按照法律规定在国家发展改革委和其他有关部门指定媒介发布资格预审公告或招标公告，符合招标项目规定资格条件的潜在投标人不受所在地区、行业限制，均可申请参加投标。 2.适用范围： a.国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条：国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标）； b.国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条：国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。）； C.其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。 二．邀请招标（选择性招标）：是由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于3家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标供应商的一种采购方式。 1.特点：邀请招标能够按照项目需求特点和市场供应状态，有针对性地从已知了解的潜在投标人中，选择具有与招标项目需求匹配的资格能力、价值目标以及对项目重视程度均相近的投标人参与投标竞争，有利于投标人之间均衡竞争，并通过科学的评标标准和方法实现招标需求目标，招标工作量和招标费用相对较小，既可以省去招标公告和资格预审程序（招投标资格审查）及时间，又可以获得基本或者较好的竞争效果。 但是邀请招标与公开招标相比，投标人数量相对较少，竞争开放度相对较弱；受招标人在选择邀请对象前已知投标人信息的局限性，有可能会损失应有的竞争效果，得不到最合适的投标人和获得最佳竞争效益。有些招标人甚至利用邀请招标之名行虚假招标之实。为此，依法应当公开招标项目存在下列情形之一的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，方可采用邀请招标方式。 3.适用范围： 有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： a.涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； b.项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的； c.采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

几种采购方式及适用条件

集中采购： 定点采购：公开招标方式确定。 自行采购： 《政府采购实施条例》第四条规定：政府采购法所称集中采购，是指将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。从以上描述中可以看出，分散采购并不包含部门集中采购。 《政府采购法》第十八条规定：采购人采购纳入集中采购目录的政府采购项目，必须委托集中采购机构代理采购；采购未纳入集中采购目录的政府采购项目，可以自行采购，也可以委托集中采购机构在委托的范围内代理采购。部门集中采购属于集中采购一种，必须集中采购机构（包括部门集中采购机构）采购。本条第二款规定：属于本部门、本系统有特殊要求的项目，应当实行部门集中采购。部门集中采购是指主管部门统一组织实施纳入部门集中采购目录以内的货物、工程、服务的采购活动。中介代理机构显然不属于本部门也不是什么主管部门，也没有属于本部门所需要的特殊专业技能。因而采购人不得将部门集中采购的项目委托分散采购，而必须依法部门集中采购或委托集中采购机构采购 山西省2016-2017年度集中采购目录及采购限额标准 一、政府集中采购目录 以下项目应当委托政府集中采购机构组织实施采购活动。 注1:带★产品单次或批量采购30万元以下（市县20万元以下）实行协议供货管理, 但单件产品单价超过30万元(含汽车类)不受30万元限额限制。市县可根据管理实际对实行协议供货和定点采购管理的品目进行适当增减。 自行采购 委托集中采购机构代理采购 部门集中采购

注2：目录中未实行协议供货、定点采购的品目单次采购10万元以下（市县5万元以下）由采购人自行采购。 二、部门集中采购目录 部门集中采购项目是指部门或系统有特殊要求的，需要由部门或系统统一配置的货物、工程和服务项目，可以委托代理机构采购，也可自行依照法定程序组织采购，其中自行采取招标方式组织采购的，采购人应当具备法律规定的条件。 三、政府采购限额标准 集中采购目录之外，达到以下限额标准的项目由采购人分散采购，按照法定采购方式和程序进行： 货物类：采购预算超过10万元的各类货物； 工程类：采购预算超过10万元的各类工程； 服务类：采购预算超过10万元的各类服务。 四、公开招标数额标准 货物、服务采购项目预算金额达到100万元及以上的（市县80万元以上的），应采用公开招标采购方式。公开招标数额标准之上符合其他采购方式法定情形的，经财政部门批准可以采用非公开招标采购方式。 政府采购工程公开招标数额标准按照国务院及本省有关规定执行。 协议供货与定点采购的不同 定点采购:通常是指采购机构通过公开招标方式，综合考虑产品质量、价格和售后服务等因素，择优确定一家或几家定点供应商，同定点供应商签署定点采购协议，由定点供应商根据协议在定点期限内提供有关产品。在政府采购过程中，尤其在通用设备采购和服务采购上，定点采购的方式应用非常广泛。定点采购期限基本上是一年，一般是通过招标确定定点供应商，在一年中，所确定的采购设备、货物和服务，按照日常提出的供货或服务需求，由定点供应商根据合同规定进行供货和服务，定期结算和支付。 定点采购在过去的一段实践过程当中，取得了一定的成绩，有一定的优点。但是，不可否认的是，定点采购在各地的具体执行过程中，也产生了许多问题，如无法保证定点单位的服务到位，等等。因此有些地方已将这种方式取消。与定点采购相比，协议供货制有以下两个方面的好处：

政府采购合同标准

政府采购合同格式 甲方(需方):____________________ 乙方(供方):____________________ 经过双方友好协商,依据《中华人民共和国合同法》,双方同意签订以下合同条款,以便双方共同遵守,履行合同. 一,产品清单及付款方式 1.产品清单及价格(此表须与招标文件一致,可附后) 设备名称 ____________________ 设备型号 ____________________ 数量 ____________________ 单价 ____________________ 合计 ____________________ 中标总价格(大写) 2.付款方式 全部设备验收合格后的七日内,甲方向乙方支付合同总金额的 %即元人民币整.若延期付款,甲方每天应向乙方缴纳延期额的千分之一作为罚金. 合同总金额 %的余款即元人民币作为质保金,若设备运行正常,质保金在验收完成一年后的七日内一次性无息给付. 二,交货时间及地点 1.交货时间: (投标文件承诺时间).若延期交货,乙方每天应向甲方缴纳延期额的千分之一作为罚金. 因不可抗拒力所导致的交货,服务及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文处理. 2.交货地点:送货上门,安装调试. 最新政府采购合同范本最新政府采购合同范本

三,保修条款 乙方针对本项目的售后服务保修措施祥述(投标文件承诺内容). 下例情况不属保修范围: 1.不可抗力引起的损害; 2.用户电力系统故障(如接地不良,电压超过规定范围等)引起的损坏; 3.用户私自维修引起的损坏; 4.用户自行造成的机械损坏(用户正常使用除外); 5.其它不属于供应商负担的保修事宜. 四,相关权利及义务1.甲方收到乙方设备后,乙方应在开发区政府采购管理办公室,开发区监察审计部门,开发区政府采购中心的共同监督下及时验收,验收时可对不符合合同要求及评标样本的设备或产品拒绝接收; 2.甲方有权监督乙方对所交付设备进行安装调试,并督导完成; 3.甲方有权监督乙方的售后服务,并对乙方的售后服务不符合合同要求时加以指出乃至追究合同责任; 4.甲方在合同规定期限内履行付款责任; 5.甲方在乙方进行安装调试时应给予协助和协调各方关系,乙方应及时提出需要甲方协助和协调的内容,以便保证合同的正常履行; 6.甲方对乙方的技术及商业机密予以保密; 7.乙方有权按照合同,要求甲方支付相应款项; 8.乙方有权在实施安装调试时,提出合乎情理的协助要求; 9.双方指定联系人,所有保修过程均应由双方经手人签字纪录. 五,争议 双方本着友好合作的态度,对合同履行过程中发生的违约行为进行及时的协商解决,如不能协商解决可通过法律诉讼解决. 六,其它

政府采购协议书

政府采购项目委托代理协议书 甲方（采购人）： 乙方（采购代理机构）： 根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》，甲方自愿将本单位政府采购委托乙方组织实施招标采购。乙方愿意接受甲方委托，按照政府采购有关规定，在甲方委托事宜范围内依法组织政府采购工作。经甲乙双方协商一致，现就有关事宜达成如下协议： 一、项目基本情况 1．项目品名： 2．项目技术规格或配置（详见附件） 3．项目数量： 4．预算金额： 5．资金来源：财政资金 甲方委托乙方的具体事项 1．采购方式：竞争性谈判 2．编制、发售竞争性谈判文件； 3．在指定媒体上发布采购公告； 4．解释竞争性谈判文件； 5．落实开标、评标地点； 6．编制评标办法：由乙方根据项目特点起草评审办法，由甲方最终确定评审方法；

7．抽取专家，在博爱县政府采购管理办公室的监督下随机抽取评标专家，组建谈判小组； 8．邀请政府采购监督管理部门及有关部门现场监督； 9．主持开标，指定专人记录开标过程； 10．组织评审工作； 11．整理评审报告送采购人； 12．发送成交通知书； 13．在指定媒体上发布中标、成交公告； 14．签订政府采购合同：由乙方督促中标人在规定时间内及时与甲方签订政府采购合同； 15．协调处理合同执行中遇到的问题； 16．答复供应商的询问和质疑：属于招标程序问题的，由乙方负责答复；属于商务和技术问题的，由甲方负责答复；属于评审问题的，由评审小组负责答复； 17．确定成交方法； 18．竞争性谈判采购活动有关文件报送博爱县政府采购办公室备案及保存管理。 二、甲方的权利和义务 1．甲方应指定一名项目联系人，代表甲方处理招标采购过程中的有关事宜。 2．甲方应向乙方提供委托项目的技术指标、质量标准和服务内容等书面材料和要求。

我国政府采购制度存在的问题及对策

第29卷第4期 唐山师范学院学报 2007年7月 Vol. 29 No.4 Journal of Tangshan Teachers College July 2007 ────────── 收稿日期：2007-03-16 作者简介：周春梅（1966-），女，河北唐山人，唐山学院财务处高级会计师。 - 110 - 我国政府采购制度存在的问题及对策 周春梅 （唐山学院 财务处，河北 唐山 063000） 摘 要：我国政府采购制度改革的十年探索，引发了人们对政府运作经济项目的效果及其功能的思考。通过分析政府采购制度的现状，提出健全采购制度的建议。 关键词：政府采购制度；法制建设；规模效应 中图分类号：F812.2 文献标识码：A 文章编号：1009-9115（2007）04-0110-02 一、我国政府采购的现状及存在的问题 1995年，我国政府采购从上海开始试点，1998年底，全国共有29个省、自治区、直辖市和计划单列市不同程度地开展了政府采购试点，2000年，绝大多数地方政府设立了政府采购管理机构和执行机构，取得了明显的经济效益，2002年《政府采购法》的实施，带来了政府采购工作的全面推进。十年的发展历程，采购制度从无到有、采购规模由小到大，逐步形成了具有中国特色的政府采购制度。与西方政府采购制度200多年的历史相比，从制度建设、规模数量等总体情况来看，我国尚处于政府采购制度的初级阶段，存在着一些亟待解决的问题。 1．对政府采购制度的认识存在误区 “无为论”，即对政府采购工作的地位和作用认识不足，认为政府采购就是搞招标，做起来劳神费力，干起来难有作 为。“本位论”，即对政府采购的职能划分认识不清，对下级而言，认为上级实行集中采购是越俎代庖，把下级的事抢着干了；对同级而言，实行政府采购，打破了原有的格局，职能部门还不适应。“单一论”，即对政府采购工作的范围认识不清，在政府采购工作实践中，单一注重有形货物采购，忽视了服务采购项目的集中采购。“片面论”，即对政府采购工作的方式和程序认识不足，不能辨证地看待规范与效率的矛盾，片面认为实行政府采购制度，程序复杂，手续繁琐，降低了工作效率。 2．政府采购规模和范围逐步扩大，但未实现规模效益 政府采购规模的大小直接决定了政府采购的成熟程度，也决定了其调控经济的力度。通常，国外发达国家政府采购占当年GDP 的10~15%以上，占财政总支出的30%。近几年来，我国政府采购发展迅猛，但是采购规模小，与国外发达国家相比所占比例有相当差距（见表1）。 表1 2000-2005年政府采购数据统计 2000 89 468.1 15 886.5 327.9 0.37 2.06 2001 97 314.8 18 902.58 653.2 0.67 3.46 2002 105 172.3 22 053.15 1 009.6 0.96 4.58 2003 117 390.2 24 649.65 1 650.4 1.41 6.70 2004 136 875.9 28 496.89 2 135.7 1.56 7.5 2005 182 975 33 650.57 2 927.6 1.6 8.7 此外，采购范围应涵盖政府所有购买性支出预算项目， 从我国目前各省市的采购情况看，采购范围狭窄、品种较为单一的问题依然十分突出。主要局限于一些财政专项拨款的设备购置、车辆购置及管理、接待办会、少数市政工程及房屋修缮和采购限额以上的一些易于操作且较为标准化的产 品上。 从表2的统计数据看，2005年政府采购中货物类占的比重最大，工程类作为财政支出的大项，所占比重仍偏低，而服务类项目几乎很少。而发达国家一般工程类和服务类采购所占比重较大。如“法国每年用于公共采购各个部分消

政府采购基本方式和流程

政府采购基本方式和流程 政府采购一般有三种模式：集中采购模式、分散采购模式、半集中半分散采购模式。采购方式有公开招标、邀请招标、竞争谈判、单一来源、询价。非招标采购方式，是指竞争性谈判、单一来源采购和询价采购方式。 公开招标是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。 邀请招标也称为有限竞争性招标，是指招标方根据供应商或承包商的资信和业绩，选择若干供应商或承包商（不能少于三家），向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 竞争性谈判是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。 单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。 询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。达到公开招标数额标准的货物、服务采购项目，拟采用非招标采购方式的，采购人应当在采购活动开始前，报经主管预算单位同意后，向设区的市、自治州以上人民政府财政部门申请批准。 采购人、采购代理机构采购以下货物、工程和服务之一的，可以采用竞争性谈判、单一来源采购方式采购；采购货物的，还可以采用询价采购方式： （一）依法制定的集中采购目录以内，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （二）依法制定的集中采购目录以外、采购限额标准以上，且未达到公开招标数额标准的货物、服务； （三）达到公开招标数额标准、经批准采用非公开招标方式的货物、服务； （四）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程。申请采用非招标采购方式采购的，采购人应当向财政部门提交以下材料并对材料的真实性负责： （一）采购人名称、采购项目名称、项目概况等项目基本情况说明； （二）项目预算金额、预算批复文件或者资金来源证明； （三）拟申请采用的采购方式和理由。 符合下列情形之一的采购项目，可以采用竞争性谈判方式采购： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的； （二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。 市政府采购中市政府采购中心货物服务竞争性谈判采购一般需要经过以下程序： 1）采购人根据预算批准的政府采购项目内容和采购编号向上海市政府采购中心计划财务部递交采购需求表。 2）上海市政府采购中心计划财务部受理审核通过后在下一个工作日分配给上海市政府采购

几种政府采购方式

政府采购的几种方式 下面我们分析一下政府采购的几种方式，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法》，政府采购可以采用以下几种方式： 一、公开招标方式 政府采购金额达到一定标准需要采用公开招标的方式，具体金额，各个地方不同。湖南地区采购单项或批量货物达到50万元，采购单项或批量服务达到30万元，采购单项或批量工程达到100万元，依法律规定需要采用公开招标。法律规定的其他情况除外。 二、邀请招标； 《中华人民共和国招标投标法》规定，有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于要求公开招标的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 三、竞争性谈判 《政府采购法》规定的可以采取竞争性谈判的几种条件： （一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； (二)技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； （三）采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； （四）不能事先计算出价格总额的。 四、单一来源采购； 根据《中华人民共和国政府采购法》，符合下面情形的可以采用单一来源采购： （一）只能从唯一供应商处采购的； (二)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的； （三）必须保证原有采购项目一致性或者业务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

五、协议供货； 协议供货一般适应政府集中采购，供应商的确定还是通过公开招标的方式，只是后续同系统单位采购同类货物，在确定的供应商（协议供货期限内）中采用协议的方式进行采购，不需要重新招标。 六、询价采购 根据《中华人民共和国政府采购法》规定：采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。

政府采购委托协议书

政府采购委托协议书 来源：作者： 政府采购委托协议书甲方（采购人）：___________乙方（代理机构）：_________ 甲方的_________（货物、工程、服务）采购项目，预算投资_________元，所需资金已经落实。根据《_________》，现就上述内容委托乙方进行_________方式采购。双方根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》及其他相关法律的有关规定实施本次采购。为明确各自的权益和责任，经双方充分协商，特签订本协议。 第一条协议有效期 本协议有效期为协议签订日起至采购合同签订为止。 第二条委托范围及计划完成采购时间 2．1在本协议有效期内，甲方就下列各项委托乙方实施：编制招标（或谈判、询价）文件、发布采购信息、报名、制定评标办法、组织实施采购程序等。 2．2计划完成采购时间为_________。 第三条甲方责任和义务 3．1向乙方提供委托采购项目的标的品目表，作为采购的依据。内容包括详细分项清单、技术参数或规格、相应服务、质量要求、验收标准等资料。同时附《政府采购计划执行书》。 3．2有权指派专家，技术人员或其他有关人员代表甲方参与采购活动，出任评标小组成员。 3．3协助乙方编制采购文件。甲方应派人协助乙方编制招标（或谈判、询价）文件，制定评标办法。甲方法定代表人或法人授权代表应对招标（或谈判、询价）文件审核并签字确认，以形成正式的招标（或谈判、询价）文件。 3．4根据确定的中标人签订并履行合同。 第四条乙方责任和义务 4．1根据国家有关法律法规，按照甲方的委托，精心设计和组织采购工作，及时向甲方通报采购计划和进度，保证采购计划顺利实施。 4．2在甲方的协助下，负责编制招标（或谈判、询价）文件，并负责对招标（或谈判、询价）文件进行解释。 4．3负责及时公开发布采购信息，向潜在的供应商发出邀请。 4．4根据《政府采购操作流程》规定，在市采招监管办监督下会同采购人随机抽取评标专家。 4．5负责组织开标、评标、组织采购小组编写采购报告。 4．6负责收取报名费，投标保证金，中标单位的履约保证金等费用。 4．7按国家、省、市有关规定，将采购文件送采购人存档，采招监管办备案。 第五条政府采购中标、成交与合同的签订及备案 5．1甲方接受乙方经合法采购程序产生的中标，成交供应商，并与之签订政府采购合同。 5．2政府采购合同由甲方与供应商签订，所签订的合同不得对采购文件和中标文件

政府采购统计分析

政府采购统计分析 上半年，全区政府采购工作在局领导的高度重视和市采购办的具体指导下，不断完善政府采购制度，稳步扩大政府采购范围和规模，创新思路，深化改革，切实提高了工作效率和服务水平。现将政府采购工作分析如下： 上半年，全区共完成政府采购22次，采购金额376.74万元，其中：政府集中采购136.74万元，部门采购240万元。采购规模同比增长16％，节约资金31万元，资金节约率达到9.8%。 一、上半年采购情况基础数据分析 1、按品目类别分析：主要是货物类的采购，货物类采购金额为316.74万元，工程类采购为60万元，沼气建设项目的工程施工，没有服务类方面的采购。 2、按采购组织形式分析：由政府采购中心组织采购和进行资金结算的集中采购金额为136.74万元,由采购中心组织，部门进行资金结算的分散采购金额为240万元（沼气项目）。 3、按采购方式分析：公开招标采购金额为240万元，询价采购金额为136.74万元。其中：公开招标是政府采购中心成立以来首次举行的招标活动。 4、按采购主体分析：国家机关采购金额为277.24万元，事业单位采购金额为99.5万元 二、政府采购自查自纠情况数据分析 根据市财政局、市监察局、市审计局《关于认真组织开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》要求，我们对全区各乡镇、街道，区直各部门52家单位2006年、2007年政府采购情况进行了摸底调查。通过调查，同期，全区共采购324次，采购金额3751.9万元。其中：委托政府采购中心集中采购金额为78次，采购金额为831万元，仅占22.15%。 1、从06、07两年政府采购规模看，由政府采购中心集中采购的数量非常小，仅占全区总采购规模的22.15%，绝大部分为各单位、部门自行组织的采购，采购非常分散，政府采购的功能没有充分发挥。

政府采购法五种采购方式

政府采购法五种采购方 式 公司内部档案编码：[OPPTR-OPPT28-OPPTL98-OPPNN08]

政府采购的采购方式和程序发布日期：2009-10-12 《政府采购法》第26条规定，“政府采购采用以下方式： （一）公开招标； （二）邀请招标； （三）竞争性谈判； （四）单一来源采购； （五）询价； （六）国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。” （1）公开招标： 适用于达到公开招标数额标准的货物、工程和服务。 国务院——中央预算：国务院规定：单项或批量采购金额一次性达到120万元以上的货物或服务，200万元以上的工程。 地方政府——地方预算 其他程序：见《政府采购法》。 （2）邀请招标：法律规定限于货物和服务，随机邀请3家以上。

1）邀请招标的适用范围。具备下列两种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用邀请招标方式进行采购：①具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；②采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 2）邀请招标的程序。政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。采购人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的潜在投标人，并向其发出投标邀请书。邀请招标的后续程序与公开招标的程序相同。 （3）竞争性谈判： 是指从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于3家的供应商参加谈判，最后从中确定成交供应商的采购方式。 1）竞争性谈判的适用范围。具备下列四种情形，经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后，可以采用竞争性谈判方式进行采购： ①招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； ②技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； ③采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； ④不能事先计算出价格总额的。

《政府采购协议》word版

WTO的《政府采购协议》 （一）政府采购协议概述 随着世界经济一体化的形成和发展，政府采购市场也逐渐由封闭走向开放，使政府采购成为世界贸易自由化的一部分。于是，以规范各国政府采购行为、促进政府采购市场开放和推动国际贸易发展为目标的国际政府采购规则也逐步建立起来，其中最具代表性也最具影响力的是WTO《政府采购协议》。 1.基本框架 GPA分为正文和附录两大部分。正文由总则和24条协议条款组成，总则主要明确成员方加入GPA应当实现的目标。条款部分主要内容可概括为以下几个方面： 1）原则性规定。主要是对适用范围、采购项目金额的估算方法、基本原则、原产地规则、对发展中国家的特别待遇和采购活动中适用的技术规格以及协议适用例外情况等作出规定。 2）采购方式和采购程序规定。 3）监督制约方面的规定。 4）其他规定。 附录共有四部分，附录一是各缔约方适用于本协议的市场开放清单，包括五个附件，即中央政府采购实体清单及门槛价、地方政府采购实体清单及门槛价、其他实体清单及门

槛价、服务项目清单和工程项目清单。附录二至附录四为各缔约方发布政府采购信息的刊物清单，其中附录二是发布政府采购招标和中标信息的刊物名称；附录三是发布供应商信息的刊物名称；附录四是发布政府采购法律、法规、司法判决、采购程序等信息的刊物名称。 2.协议性质 GPA是WTO框架下的一项诸边协议，与WTO一揽子诸边协议不同，由WTO成员自愿加入，只对签署方具有约束力。《政府采购协议》未被纳入世界贸易组织的货物贸易的诸边协议体系当中，而被称之为诸边贸易协议。对于诸边协议，申请加入世界贸易组织就必须全盘接受，但是，对于诸边性贸易协议而言，是否接受，并不是成为世界贸易组织的必要前提条件。这些诸边性贸易协议是作为世界贸易组织最终文本的附件出现的，其特征是并非所有WTO成员国都受其约束，只在签字的国家和地区之间生效。 3.成员 1979年《政府采购协议》的签署成员只有美国、加拿大等少数几个国家。在1996年新的WTO《政府采购协议》生效时，其签署成员有加拿大、法国、德国、意大利、英国、荷兰、比利时等，2004年GPA也只有13个成员国，共28个国家和地区，其中以发达国家为主。2004年后，随着东盟两次东扩，12个东欧发展中国家以欧盟成员国身份加入

学校及政府采购管理制度汇总

学校及政府采购管理制度汇总 第一章原则 第一条.为进一步规范学校的采购行为，加强学校的物资采购管理，根据石竹山文武学校的实际情况特制 订本物资采购管理办法。 第二条.本物资采购管理办法针对的是石竹山文武学校下列采购业务： 1.食堂采购 指学校食堂所需要的主副食品采购，以及食堂工作中的物资采购。 2.五金等采购 指学校各部门所需要的行政办公用品采购、学校各教学单位所需要的教学用品采购，医务室物资采购，以 及学校后勤部门所需要的物资采购。 第三条.整个物资采购过程分为采购申请审批、采购过程管理、物资管理、采购资金管理等四个主要环节。 第二章采购申请审批 第四条.各部门所需要采购的物资，必须填写“物资采购申请单”，经部门主管签字同意后，报送总务处办理申请手续。学校食堂所需要的主副食品采购，应在每周四提出下周的食谱及每

日采购计划，经食堂主管填写“申购单”并签字后报送总务处。“申购单”一式两联，详细注明：申购部门、申购物资名称、规格、数量、要求到货日期及用途等内容。 第五条.总务处收到各部门的申购需求，在核对学校库存物资情况后编制采购计划及采购费用预算，并审核部门的费用支出是否超出部门学期费用预算，签署意见后报送主管财务副校长。 对于食堂采购需求，总务处应该征求营养专家、学校采购人员对食堂周谱的意见，如有修改则要求食堂重新制定食谱及每日采购计划；如无修改，总务处审核后在食堂“申购单”上签字同意并编制采购费用预算，报送主管财务副校长。 第六条.主管财务副校长接到总务处转送的部门“申购单”后，审批是否执行。如果没有超出部门费用预算，则由主管财务副校长审批同意后执行；如果超出部门费用预算，则主管财务副校长审批后，还需要由常务副校长最终审批同意后执行。 第七条.审批通过的部门“申购单”一份由申购部门留存，作为以后领取物资的依据；另一份由总务处留存，并由总务处据之填写“采购订货单”授权采购人员办理购物手续。“采购订货单”一式三联，其中一份由采购人员保管，作为采购依据；一份由采购员在物资采购入库时转交仓管员，作为验收货物的依据；一份由总务处归档保存，以便对所有的订货与到货情况进行查对、分析。 第八条.上述决策流程中，如果审核、审批人在出差或请假

政府采购方式包括哪些

遇到行政法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.sodocs.net/doc/ba18204988.html, 政府采购方式包括哪些 政府采购集采购政策、采购程序、采购过程及采购管理于一身，是对公共采购管理的制度。那么政府采购的方式包括什么？政府采购的方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。下面由赢了网的小编在本文详细介绍。 一、政府采购的概念 政府采购就是指国家各级政府为从事日常的政务活动或为了满 足公共服务的目的，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程和服务的行为。政府采购不仅是指具体的采购过程，而且是采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称，是一种对公共采购管理的制度。 完善、合理的政府采购对社会资源的有效利用，提高财政资金的利用效果起到很大的作用，因而是财政支出管理的一个重要环节。

二、政府采购的方式 政府采购的方式包括：公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价、国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。具体如下： (一)公开招标 公开招标是政府采购的主要采购方式。采购人采购货物或者服务应当采用公开招标方式，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 (二)邀请招标 采取邀请招标方式采购货物或者服务应当符合下面两种情况之一： 1、具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；

2、采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。 (三)竞争性谈判 依照《政府采购法》的规定，采用竞争性谈判方式进行政府采购应当具备以下四项条件之一： 1、招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的； 2、技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的； 3、采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的； 4、不能事先计算出价格总额的。 (四)单一来源采购 采用单一来源采购应当具备下列情形之一：

政府采购合同书

政府采购合同 甲方（需方）：____________________ 乙方（供方）：____________________ 经过双方友好协商，依据《中华人民共和国合同法》，双方同意签订以下合同条款，以便双方共同遵守，履行合同。 一，产品清单及付款方式 1.产品清单及价格（此表须与招标文件一致，可附后） 设备名称 ____________________ 设备型号 ____________________ 数量 ____________________ 单价 ____________________ 合计 ____________________ 中标总价格（大写） 2.付款方式 全部设备验收合格后的七日内，甲方向乙方支付合同总金额的 %即元人民币整。若延期付款，甲方每天应向乙方缴纳延期额的千分之一作为罚金。 合同总金额 %的余款即元人民币作为质保金，若设备运行正常，质保金在验收完成一年后的七日内一次性无息给付。 二，交货时间及地点 1.交货时间：（投标文件承诺时间）。若延期交货。乙方每天应向甲方缴纳延期额的千分之一作为罚金。 因不可抗拒力所导致的交货，服务及付款延迟等按照《中华人民共和国合同法》有关条文处理。 2.交货地点：送货上门，安装调试。 三，保修条款 乙方针对本项目的售后服务保修措施祥述（投标文件承诺内容）。 下例情况不属保修范围： 1.不可抗力引起的损害； 2.用户电力系统故障（如接地不良，电压超过规定范围等）引起的损坏； 3.用户私自维修引起的损坏； 4.用户自行造成的机械损坏（用户正常使用除外）； 5.其它不属于供应商负担的保修事宜。 四，相关权利及义务 1.甲方收到乙方设备后，乙方应在开发区政府采购管理办公室，开发区监察审计部门，开发区政府采购中心的共同监督下及时验收，验收时可对不符合合同要求及评标样本的设备

[政府采购,发展方向,现状]我国政府采购制度的现状及发展方向的分析

我国政府采购制度的现状及发展方向的分析 政府采购，也称公共采购，是指各级政府及其所属机构为了开展日常政务活动或为提供公共产品或服务的需要，在财政的监督下，以法定的方式、方法和程序，在国内外市场上购买所需货物、工程和服务的活动。 一、我国政府采购制度的现状 我国实行政府采购制度改革时间不长，但进展很快，经历了研究探索、试点初创、全面推行、依法管理四大阶段;以《中华人民共和国政府采购法》的颁布实施为标志，政府采购制度体系由行政管理转变为依法管理。这项改革从1996年研究开始，截至目前，经历了以下四个阶段。 1.研究探索阶段(1996年1998年7月)。1994年我国实行分税制后，财政收入管理体制改革不断深入，财政改革重点开始转移到财政支出领域。1995年财政部开始研究财政支出改革问题，其中，政府采购制度成为一项重大课题。在广泛深入研究西方国家公共财政支出管理以及国际政府采购规则的基础上，财政部于1996年10月完成了第一阶段的研究任务。1998年4月财政部首次在国内组织了政府采购制度国际研讨会，邀请有关国家的政府采购官员介绍美国、英国和新加坡等国的丈政府采购制度，为我国政府采购制度的研究和试点提供指导和借鉴。 2.试点初创阶段(1998年7月2000年6月)。1998年，国务院实行机构改革。在国务院于1998年7月份批复的财政部三定方案中，赋予了拟定和执行政府采购政策的职能。为此，财政部在预算司设立了专门机构，负责履行政府采购管理职责。政府采购管理职能的确立以及专门机构的建立，拉开了政府采购制度改革工作的序幕。试点初创阶段主要做了如下工作：第一，通过各种途径广泛开展宣传活动。第二，加强制度建设。第三，落实机构建设。第四，大力推动政府采购试点工作。 3.由试点到全面推行的转变阶段(2000年6月2002年12月)。2000年6月，财政部进行内部机构改革，政府采购的管理职能由预算调整到新组建的国库司，在国库司内设立了政府采购处，负责全国政府采购的管理事物。新机构组建以来，重点做了以下几个方面的工作：一是加强规范化建设。二是加大推行政府采购制度的力度。三是进一步强化透明度。 4.依法管理阶段(2003年1月2005年6月)。《政府采购法》于2003年1月1日正式实施。《政府采购法》的颁布，是我国财政体制改革和财政法制建设的一件大事，是政府采购工作法制建设所取得的重要成果。《政府采购法》的颁布实施对推动政府采购改革工作显示出以下几方面重要意义。第一，有利于贯彻依法行政方针，推进政府采购规范管理。第二，有利于节约财政资金，提高资金使用效益。第三，有利于政府采购调控宏观经济政策功能的发挥。第四，有利于规范市场和改善供应商的企业管理。有利于强化财经纪律和反腐倡廉。第五，有利于维护国家利益、保护民族经济和适应国际化发展形势的要求。 二、我国政府采购制度发展方向 从前面已介绍的我国政府采购制度发展状况中可以看出，《政府采购法》颁布实施以后，

五种采购方式比较

公开招标 公开招标是政府采购主要采购方式，公开招标与其他采购方式不是并行的关系。 公开招标的具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由国务院规定；属于地方预算的政府采购项目，由省、自治区、直辖市人民政府规定；因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。 采购人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。 邀请招标 邀请招标也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。 在下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标： 一是涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的； 二是项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的； 三是采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。 非依法必须公开招标的项目，由招标人自主决定采用公开招标还是邀请招标。 国家重点建设项目的邀请招标，应当经国家国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。 全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的并需要审批的工程建设项目的邀请招标，应当经项目审批部门批准，但项目审批部门只审批立项的，由有关行政监督部门审批。 竞争性谈判 竞争性谈判指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于三家)进行谈判，最后从中确定中标供应商。 条件： 1.招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的; 2.技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的;

我国政府采购制度存在的问题及对策研究

我国政府采购制度存在的问题及对策研究 摘要：政府采购是一项面向社会大众的公共采购，它的影响是全面而深远的，政府采购的好坏直接关系到国民经济和社会的发展，影响人们的生活条件、综合国力，甚至还关系到党风廉政、反腐建设影响国家的长治久安。为了让采购制度更好的发挥其影响力，我们应该善于发现我国采购制度中存在的问题并寻找解决问题的对策，使其在对我国社会、经济等方面能发挥最大的效用。 关键词：政府采购采购制度监督体系 政府采购的涵义 一政府及采购的概念 政府，她是一个国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。目前政府有两种性质，一种是民主一种是专制，性质的不同也决定着政府所代表的利益不同，我国走的是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，这就意味着政府颁布的任何制度的最终的目的是为了最广大人民群众的利益，因为政府的权利是人民赋予的也就决定着政府在日常工作中要秉承着全心全意为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。综合运用好司法、立法、行政等权利使得人民生活的迈向更高的台阶，经济的不断向前发展，社会得以全面的发展建设。 原始时期的物物交换是采购最早的形式，通过交换人们获得自己所需物品，随着货币的出现采购也从原来的物物交换变成了物-货币-物的交易方式，采购是人们为了满足其自身对资源的需求而发生的一种行为，她是指资源从资源市场的供应者手中转移到需求者的手里。采购人或采购单位是基于生产、销售、消费等目的而对所需商品或劳务的采购。 二政府采购的概念 有的时候我们会觉得政府采购制度是面向全社会的公共采购，与我们日常生活所发生的采购根本没有任何关系可言，其实并不然，日常生活中我们可以说是每天都在受着政府采购制度的影响。她就像“一只无形的手”无时无刻影响着我们的在日常生活中的采购选择。随着科技的发展、交通的便捷让世界各国联系越来越密切。世界各国在交流的同时，本国先进的制度、政策会被我国所借鉴学习，而且随着社会的发展，我国必然会出台一些新的政策去应对社会新局势的出现，并把原有老政策中不适应社会发展的条例删除，以此更好的推动社会进步经济发展。但是因为世界各国的经济体制、社会制度、经济发展速度都存在着或多或少的差异，这也恰恰注定世界各国的采购制度存在着差异。中国走的是具有特色的社会主义道路，这就意味着我国政府采购制度与其他国家相比有着鲜明的特征。

政府采购管理制度

政府采购管理制度 第一条为加强对我办政府采购管理工作，规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》和县财政部门有关规定，结合我办实际，制定本制度。本制度适用于局直各单位（科室）（以下简称采购单位）使用财政资金和其他资金，进行货物、工程和服务的采购事项。 第二条财务科负责统筹管理全局政府采购工作，具体职责是： （一）编制局年度政府采购计划、预算，报县财政部门审核批准后，下达各单位执行； （二）审核局各采购单位申报政府采购的相关资料； （三）管理、指导和监督全局各采购单位政府采购工作； （四）及时收集和发布县财政部门政府采购中心的有关管理规定； （五）汇总分析政府采购统计报表。 第三条政府采购工作应遵循公开、公平、公正的原则，自觉接受财政、审计、纪检部门的检查监督。 第四条纳入政府集中采购目录的货物、工程、服务项目，应采用公开招标方式实行政府采购，不得把应当以公开招标方式采购的项目化整为零或以其他方式规避公开招标。 第五条非公开招标采购方式的申请原则上与年初资金计划编制同步提出，同时在集中采购预算中将该项目单列，

财政部门依据采购单位提供的证明文件审核批准。 第六条财务科根据经批准的资金计划向财政部门申报采购立项。 第七条各采购科室根据批准的采购计划填写《交通局政府采购登记表》，编制采购项目需求文件。 第八条财务科审核项目需求文件，直接报县政府采购中心审核并形成招标文件；属其他采购方式的，须报财政部门审批。 第九条正在实施或已实施完毕的采购项目，不得申请非公开招标采购方式，也不得申请由单位自行采购。 第十条已完成采购的项目，采购单位应依据中标通知书及时签订合同，并严格按照合同约定实施项目，办理资金支付手续。严禁随意更改或增减项目内容，如确因设计变更或其他特殊原因必须变更或增减的，须提前申报，并严格按照有关规定办理。 第十一条各采购单位应做好采购文件的分类、建档保管工作，防止资料遗失、泄露。采购文件的保存期限为自采购结束之日起至少15年。 第十二条应当加强对全局各单位政府采购工作的监督检查，包括：政府采购法律法规的执行情况，采购范围、采购方式和采购程序的执行情况。并将检查结果及时反馈审计、财政部门，主动接受审计、财政等部门的监督检查。