财政法规制度汇编
第四章财政法规制度
【考情分析】
本章在考试中所占的分值比重为5~30分之间，内容相对抽象。其特点为考点相对分散，三节重点知识在皆有涉及，但同时结构完整，因此考生在学习过程中切勿孤立地记忆。
明确学习本章的目的：为了通过考试
第一节预算法律制度
一、预算法律制度的构成
我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成。
（一）《预算法》
现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。（单选、多选）地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。
（二）预算法实施条例
国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。
总结：
二、国家预算
（一）概念
国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。
国家预算原则：
1.公开性
2.可靠性
3.完整性
4.统一性
5.年度性
（二）国家预算的作用
1.财力保证作用；
2.调节制约作用；
3.反映监督作用。
【例题·单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（）。
A.制约作用
B.反映监督作用
C.财力保证作用
D.调节作用
【答案】C
（三）国家预算的级次划分
1.一级政府一级预算。
2.共分为五级，具体为：
（1）中央预算；
（2）省级（省、自治区、直辖市）预算；
（3）地市级（设区的市、自治州）预算；
（4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算；
（5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。
【注意】对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定，可以暂不设立预算。
（四）国家预算的构成
1.中央预算
中央预算是指中央政府的财政收支计划，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。
（1）部门和直属单位
中央各部门：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“国家机关、军队、政党组织和社会团体”
中央直属单位：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“企业和事业单位”
（2）中央预算收入与中央预算支出
预算收入：中央固定收入，共享收入的中央收入部分，地方上缴收入
预算支出：中央本级支出，补助地方支出
2.地方预算
地方各级预算是国家预算的有机组成部分，是地方政府的财政收支计划，是政府预算活动的基本环节，在国家预算中占有重要地位。
（1）地方预算的组成
地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。
（2）地方预算收入与地方预算支出
预算收入：地方固定收入，共享收入的地方收入部分，中央对地方的返还、补助收入
预算支出：地方本级支出，上解中央支出
3.总预算
总预算是指政府的财政汇总预算。由财政部门负责编制。
包括：本级预算+所属下级政府的总预算。
【注意】下级政府只有本级预算的，下级政府总预算即指下级政府的本级预算；没有下级政府预算的，总预算即指本级预算。
4.部门单位预算
部门单位预算是指部门、单位的收支预算。
各部门预算由本部门所属各单位预算组成。
部门预算是一项综合预算。
【例题·多选题】下列国家预算中有关中央预算表述正确的是（）。
A.由中央各部门（含直属单位）的预算组成
B.中央预算包括地方向中央上解的收入数额
C.中央预算包括中央对地方返还或者给予补助的数额
D.中央预算不包括军队和政党组织的预算
【答案】ABC
【解析】中央预算是指中央政府预算，由中央各部门（含直属单位）的预算组成。中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。其中，中央各部门是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体；直属单位是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。
三、预算管理的职权（★★★）
（一）各级人大及各级人大常委会的职权
各级人大的职权：审查权、批准权、变更撤销权
各级人大常委会的职权：监督权、审批权、撤销权
特殊：设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而人大职权中还包括由人大常委会行使的监督权等。
1.全国人大与地方人大权利比较
【注意】①审查权：高级可以审查低级，全国人大既可以审查中央预算草案，也可以审查地方预算草案；地方人大审查本级预算草案
②批准权：各级批各级，全国人大批中央，地方人大批地方
③撤销权：全国人大撤销全国人大常委会，地方人大撤销本级
2.全国人大常委会与地方人大常委会权利比较
【注意】区别人大及人大常委会的权利（人大常委会为常设机构）
（二）各级财政部门的职权——（具体工作）编制、执行、提案、报告。
（三）各部门、各单位的职权
1.各部门的职权
（1）编制本部门预算、决算草案；
（2）组织和监督本部门预算的执行；
（3）定期向本级政府财政部门报告预算的执行情况。
2.各单位的职权
（1）编制本单位预算、决算草案；
（2）按照国家规定上缴预算收入；
（3）安排预算支出；
（4）接受国家有关部门的监督。
四、预算收入与预算支出
国家预算由预算收入和预算支出组成。
（一）预算收入
1.按来源划分
（1）税收收入；
（2）依照规定应当上缴的国有资产收益；
（3）专项收入；
（4）其他收入（罚没收入、规费收入等）。
2.按分享程度划分
（1）中央预算收入；
（2）地方预算收入；
（3）中央和地方预算共享收入。
（二）预算支出
1.按内容（支出方向）划分
（1）经济建设支出；（预算支出的主要部分）
（2）科、教、文、卫、体等事业发展支出；
（3）国家管理费用支出；
（4）国防支出；
（5）各项补贴支出；
（6）其他支出。
2.按支出级次划分
（1）中央预算支出；
（2）地方预算支出。
中央预算与地方预算有关收入和支出项目的划分、地方向中央上解收入、中央对地方返还或者给予补助的具体办法，由国务院规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。
五、预算组织程序
四个环节：编制、审批、执行、调整
（一）预算的编制
预算草案是指各级政府、各部门、各单位编制的未经法定程序审查和批准的预算收支计划。
1.预算年度——公历1月1日～12月31日
2.预算草案的编制依据
3.预算草案的编制内容
中央预算的编制内容：
（1）本级预算收入和支出；
（2）上一年度结余用于本年度安排的支出；
（3）返还或者补助地方的支出；
（4）地方上解的收入。
地方各级政府预算的编制内容：
（1）本级预算收入和支出；
（2）上一年度结余用于本年度安排的支出；
（3）上级返还或者补助的收入；
（4）返还或者补助下级的支出；
（5）上解上级的支出；
（6）下级上解的收入。
（二）预算的审批
1.审批权——各级批各级
中央预算——全国人民代表大会
地方各级政府预算——本级人民代表大会
2.预算备案
各级政府预算经本级人大批准后，必须依法自下而上地向相应的国家机关备案。
3.预算批复
各级政府财政部门应当自本级人大会批准本级政府预算之日起30日内，批复本级各部门预算。
各部门应当自本级财政部门批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。
（三）预算的执行
1.各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。
2.预算收入征收部门，必须按照法律、行政法规的规定，及时、足额征收应征的预算收入。
3.各级政府财政支出部门必须依照法律、行政法规和国务院财政部门的规定，及时、足额地拨付预算支出资金，加强对预算支出的管理和监督。
4.各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行。
5.预算的收入和支出必须通过国库进行。各级国库库款的支配权属于本级政府财政部门。
【注意】参与政府预算的执行部门包括：各级政府（组织者），各级政府财政部门（管理者），预算收入征收部门（收钱的），财政支出部门（花钱的）、国库（存钱的）
（四）预算的调整
预算调整是指经全国人大批准的中央预算和经地方各级人大批准的本级预算，在执行中因特殊情况需要增加支出或减少收入，使原批准的收支平衡的预算的总支出超过总收入，或者使原批准的预算中举借债务的数额增加的部分的变更。
1.审批
县级以上包括中央，由人大常委会审批；乡、民族乡、镇政府预算的调整方案必须提请本级人民代表大会审查和批准。未经批准，不得调整预算。
2.备案
地方各级政府预算的调整方案经批准后，由本级政府报上一级政府备案。
3.不属于预算调整的范围
（1）在预算执行中，因上级政府返还或给予补助而引起的预算收支变化，不属于预算调整。
（2）接受返还或者补助款项的县级以上地方各级政府应当向本级人大常委会报告有关情况。
（3）接受返还或者补助款项的乡、民族乡、镇政府应当向本级人民代表大会报告有关情况。
六、决算
决算，是对年度预算收支执行结果的会计报告，是预算执行的总结，是国家管理预算活动的最后一道程序。包括决算报告和文字说明。
1.决算草案的编制
决算草案由各级政府、各部门、各单位，在每一预算年度终了后按照国务院规定的时间编制。
2.决算草案的审查批准
国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
县级以上地方各级政府财政部门编制本级决算草案，报本级政府审定后，由本级政府提请本级人民代表大会常务委员会审查和批准。
乡、民族乡、镇政府编制本级决算草案，提请本级人民代表大会审查和批准。
【例题·多选题】下列表述正确的有（）。
A.由国务院财政部门编制的中央决算草案，经国务院审定后，由国务院提请全国人大批准
B.由国务院财政部门编制的中央决算草案，经国务院审定后，由国务院提请全国人大常委会审批
C.由县级以上地方各级政府财政部门编制的本级决算草案，经本级政府审定后，由本级人大常委会审批
D.由乡级政府编制的决算草案，由本级人大审批
【答案】BCD
【解析】选项A，由国务院财政部门编制的中央决算草案，经国务院审定后，由国务院提请全国人大常委会审批。
【例题·判断题】国务院财政部门编制中央决算草案后，由其提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。（）
【答案】×
【解析】国务院财政部门编制中央决算草案，报国务院审定后，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会审查和批准。
七、预决算的监督
4个监督主体：各级国家权力机关、政府、财政、审计部门
（一）权利机关的监督
（1）全国人大及常委会对中央和地方预算、决算进行监督；
（2）县级以上各级人大及常委会对本级和下级政府预算、决算进行监督；
【注意】人大只能执行事前及事后监督。
（二）各级政府部门的监督
各级政府监督下级政府的预算执行；下级政府应当定期向上一级报告预算执行情况。
（三）财政部门的监督
各级政府财政部门负责监督检查本级各部门及其所属各单位预算的执行；并向本级政府和上一级政府财政部门报告预算执行情况。
（四）审计部门的监督
各级政府审计部门对本级各部门、各单位和下级政府的预算执行和决算实行审计监督。
第四章-财政法规制度习题及答案
第四章财政法规制度 一、单项选择题 1、由征税机关按有关法律规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户的财政收入计费方式是（）。 A、集中汇缴 B、直接缴库 C、统一缴库 D、分级缴库 2、在不可预见的紧急情况发生时，对于不能从其他供应商处采购的货物或服务，可以采用的采购方式是（）。 A、公开招标 B、单一来源采购 C、竞争性谈判 D、邀请招标 3、以下不属于指定政府集中采购目录和采购限额标准的部门是（）。 A、国务院 B、国资委 C、自治区政府 D、直辖市政府 4、根据《政府采购法》的规定，下列各项关于政府采购的表述中，不正确的是（）。 A、政府采购具有保护民族产业的功能 B、政府采购中采购人具有审查政府采购供应商资格的权利 C、邀请招标是政府采购的主要采购方式 D、政府采购中采购代理机构具有依法发布采购信息的义务 5、对预决算的监督按照监督的种类不同进行分类，不包括（）。 A、对预算编制的监督 B、对预算执行的监督 C、对预算审核的监督 D、对预算调整的监督 6、《预算法》规定，（）对中央和地方预算、决算进行监督。 A、全国人大及常务委员会 B、国务院财政部门 C、国资委 D、公安机关
7、根据《预算法》的规定，下列各项中，负责定期向国务院报告中央和地方预算执行情况的是（）。 A、全国人民代表大会 B、全国人民代表大会常务委员会 C、国务院统计部门 D、国务院财政部门 8、与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体属于（）体系。 A、中央预算 B、地方预算 C、总预算 D、部门单位预算 9、预算单位按照财政部门的授权，自行向代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令，在财政部门批准的预算单位的用款额度内，通过国库单一账户体系将资金支付到收款人账户，这种支付方式称为（）。 A、财政直接支付 B、财政授权支付 C、财政委托支付 D、财政集中支付 10、预算单位或缴款人按规定，直接将收入缴入国库单一账户，属预算外资金的，则直接缴入预算外资金财政专户，不再设立各类过渡性账户，这种财政收入的收缴方式称之为（）。 A、直接缴库 B、集中汇缴 C、汇总缴库 D、分期缴库 11、下列关于政府采购监督管理部门的说法中，错误的是（）。 A、政府采购监督管理部门不得设置集中采购机构 B、政府采购监督管理部门不得评价政府采购人员的职业素质和专业技能 C、政府采购监督管理部门不得参与政府采购项目的采购活动 D、采购代理机构与行政机关不得存在隶属关系或者其他利益关系
招投标法律法规汇编
招投标法律法规汇编 一、招投标相关法律法规 《招标投标法》 《招标投标法实施条例》 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》 《人民国财政部令第74号政府采购非招标采购式管理办法》 《政府采购评审专家管理办法详细容》 《评标委员会和评标法暂行规定》 二、基本原则 1、关于肢解项目规避招标的规定 《招标投标法》第四条任单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任式规避招标。 《通信工程建设项目招标投标管理办法【工信部令27号】》第二十二条通信工程建设项目已确定投资计划并落实资金来源的，招标人可以将多个同类通信工程建设项目集中进行招标。招标人进行集中招标的，应当遵守《招标投标
法》、《实施条例》和本办法有关依法必须进行招标的项目的规定。 2、关于必须招标围的规定 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第二条规定必须招标围：关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的围包括：（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目； 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第四条规定必须招标围：使用国有资金投资项目的围包括： （一）使用各级财政预算资金的项目； （二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金的项目； （三）使用国有企业事业单位自有资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。 3、关于必须招标规模的规定 《工程建设项目招标围和规模标准规定发展计划委员会令第３号》第七条，上述5、6条规定的项目；包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标（一）施工单项合同估算价在２００万元人民币以上的；
政府采购管理制度格式
政府采购管理制度 为进一步加强区本级政府采购监督管理，建立和规范政府采购运行机制，提高财政资金的使用效益，促进廉政建设，根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称《政府采购法》），结合我区政府采购制度改革实际，制定了《政府采购管理制度》。本制度政府采购是采购人按照政府采购法律、行政法规和制度规定的方式和程序，使用财政性资金（预算内资金、政府性基金和预算外资金）和与之配套的单位自筹资金，省政府公布的采购目录内和采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 第一章总则 第一条本制度。 第二条第三条政府采购组织形式分为政府集中采购、部门集中采购和单位分散采购。 第四条区政府采购办是负责我区政府采购监督管理的部门，依法履行对政府采购活动的监督管理职能。其主要职能是：依法制定政府采购有关规章制度；审核政府采购预算和实施计划；拟定政府集中采购目录、采购限额标准和公开招标数额标准，报区政府批准；管理政府采购网络和发布政府采购信息；批准政府采购方式；负责政府采购监督检查；考核政府采购代理机构业绩；开展政府采购宣传与培训；处理供应商的投诉事宜。 第五条招标投标公司是集中采购机构，其主要职责:接受采购人委托，组织实施政府集中采购目录中的项目采购；执行政府采购法律规章制度；管理政府采购档案、提供有关信息报表；负责对其工作人员的教育培训；接受委托代理其他政府采购项目的采购。 第二章政府采购预算 第六条采购人在编制下一财政年度预算时，应当将该财政年度的政府采购项目及资金列出，编制政府采购预算，随同年度预算报区采购办汇总，按预算管理权限和程序批准后执行。 第七条政府采购预算一经批复，原则上不作调整，如遇特殊情况需要调整和追加预算的，应报区政府采购办批准。 第八条采购人应根据批准的政府采购预算并结合本单位的工作实际，按月编制政府采购计划，经区政府采购办审核，并确认采购资金到位后方可组织采购。 第九条采购人应当严格按照批准的政府采购预算执行。不得采购无预算、无计划的采购项目。 第三章政府采购方式及程序 第十条政府采购实行集中采购和分散采购相结合。纳入集中采购目录的政府采购项目，采购人应当委托集中采购机构代理采购。但对技术复杂、专业性强、操作难
财政法律制度
第四章财政法律制度 【考情分析】 本章在考试中所占的分值比重为15~30分之间，虽知识结构完整但内容相对抽象且考点分散，因此考生在学习过程中需重点把握住三节的核心考点，围绕核心考点展开切勿孤立地记忆。 明确学习本章的目的：为了通过考试。 第一节预算法律制度 一、预算法律制度的构成（★） 我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》及与国家预算管理有关的其他法规制度构成。 （一）《预算法》 现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。（单选、多选） 地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。 （二）预算法实施条例 国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。 总结： 法律制度制定时间施行时间 预算法预算法实施条例【例题多选题】关于我国的预算法律制度，下列说法正确的有（）。 A.《预算法》是我国第一部财政基本法律 B.现行的预算法为1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过 C.《预算法实施条例》是国务院制定并由全国人民代表大会审议通过的 D.《预算法实施条例》于1995年11月22日起施行 二、国家预算（★） （一）概念 国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。 国家预算原则： 1.公开性 2.可靠性 3.完整性 4.统一性 5.年度性 （二）国家预算的作用 1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。 【例题单选题】国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会经济政策的有效保证，体现的是国家预算的（）。
【采购管理】采购管理基础法律法规(DOCX 155页)
【采购管理】采购管理基础法律法规(DOCX 155页) 部门： xxx 时间： xxx 整理范文，仅供参考，可下载自行编辑
<本次已学>1、什么情形下采购需求应向社会征求意见：（） ? A、政府向社会公众提供的公共服务项目 ? B、技术复杂或者性质特殊的采购项目 ? C、不能确定详细规格或者具体要求的采购项目 ? D、政府负责建设的政府采购工程项目 ?正确答案： A 隐藏答案 ?答案注释： a ?查看答案 <本次已学>2、根据《中华人民共和国政府采购法》第二十七条规定，未达到公开招标数额标准符合政府采购法第三十一条第一项规定情形只能从唯一供应商处采购的政府采购项目，可以依法采用单一来源采购方式。此类项目在采购活动开始前， ? A、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，同时按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 ? B、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，也不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。 ? C、无需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，但需按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示。 ? D、需获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准，但不用按照政府采购法实施条例第三十八条的规定在省级以上财政部门指定媒体上公示 ?正确答案： B 隐藏答案 ?答案注释： ?查看答案 <本次已学>3、采用竞争性磋商采购方式采购的政府购买服务项目（含政府和社会资本合作项目），在采购过程中符合要求的供应商（社会资本）只有2家的，竞争性磋商采购活动（）。 ? A、可以继续进行 ? B、终止 ? C、重新组织招标 ? D、延期 ?正确答案： A 隐藏答案 ?答案注释： ?查看答案 <本次已学>4、对于政府向社会公众提供的公共服务项目，除按有关规定公开相关采购信息外，采购人还应当就确定采购需求在指定媒体上征求社会公众的意见，并将验收结果于验收结束之日起（）个工作日内向社会公告。 ? A、1 ? B、2 ? C、3
第四章财经法律制度第三节国库集中收付制度
第四章财政法律制度第三节国库集中收付制度 一、单项选择题。 1．用于记录、核算和反映财政预算内资金和纳入财政预算管理的政府性基金的收入和支出活动的账户是（）。 A．国库单一账户 B．财政部门零余额账户 C．预算外资金账户 D．特设账户 2．财政收入收缴方式中，由征收机关(有关法定单位)按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户的方式是（）。A．分次汇缴 B．直接缴库 C．集中汇缴 D．汇总缴纳 3．财政支出支付方式中，由财政部向中国人民银行和代理银行签发支付指令，代理银行根据支付指令通过国库单一账户体系将资金直接支付到收款人或用款单位账户的方式称为（）。 A．财政直接支付 B．财政授权支付 C．财政委托支付 D．财政集中支付 4．将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理的制度称为（）。A．国库集中收付制度 B．国库集中支付制度 C．国库集中收入收缴管理制度 D．现金管理制度 5．预算单位支用授权额度时，填制财政部门统一制定的“财政授权支付凭证”送代理银行，代理银行据此通过（）办理资金支付。
A．预算单位零余额账户 B．财政部门零余额账户 C．预算外资金专户 D．特设专户 6．财政直接支付各单位的预算内资金就是通过（）进行核算支出的。 A．单位零余额账户 B．基本存款账户 C．临时存款账户 D．财政零余额账户 7．单一账户是指（）。 A．财政部门在中央银行开设的国库单一账户 B．由财政部门在代理银行为预算单位开设的账户，用于财政授权支付 C．需经上级政府或财政部、本级政府批准或授权财政部门批准才能开设的特殊性专项账户 D．由财政部门在商业银行开设的预算外资金收入账户 8．投资支出、基本建设支出、政府采购支出、科技三费支出属于（）。A．财政授权支付 B．财政直接支付 C．财政转移支付 D．财政专款支付 9．关于财政直接支付和与国库单一账户清算的账户是（）。 A．国库单一账户 B．财政部门零余额账户 C．特殊专户 D．预算单位零余额账户 10．财政总预算会计中使用的账户是（）。 A．预算单位零余额账户 B．预算外资金专户 C．特设专户
行政事业单位财务管理制度汇编
范文范例指导参考 行政事业单位财务管理制度第一章杜绝违纪为了进一步加强行政事业单位财 务管理，健全财务制度，第一条 根从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和我市经济有序健康发展，违法行为，《中华人民共和国据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》等有关法政府采购法》和财政部《行政单位财务规则》、律、法规规定，并结合我市实际制定本规定。 是规范单位行政事业单位财务管理，是单位管理的重要组成部分，第二条 行政事业单位的财务管理必须符合国家有经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位应建立健全单位各项财务管理制度，关法律、法规和财务规章制度。完善内部监控制度，防止财产、资金流失、浪费或被贪污、挪用。 行政事业单位的财务管理包括：预算管理、收入管理、支出管理、第三条 采购管理、资产管理、往来资金结算管理、现金及银行存款管理、财务监督和财务机构等项管理。 财政部门负责行政事业单位财务管理工作。审计、税务、物价、监第四条察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。 第二章预算管理行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按第五条 法定程序审核、报批。部门预算由收入预算、支出预算组成。行政事业单位依法取得的各项收入，包括：行政事业性收费、罚款第六条 和罚没收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收
入预算，不得隐瞒或少列。学习资料整理 指导参考范文范例 ，要据实及时入账，不得隐瞒，包括实物) 行政事业单位取得的各项收入(按规定纳入财政专户或财政预算内管理的更不得另设账户或私设“小金库”。 并及时缴入国库或财政专预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线管理，户，不得滞留在单位坐支、挪用。行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需第七条要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专 没逐项核定，项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，从俭日常公用支出预算的编制应本着节约、有政策规定的项目，不得列入预算。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标的原则编报。工作目专项支出预算的编制应紧密结合单位当年主要职责任务、准，逐项核定。标及事业发展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区别轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款计划和项目支出第八条计划。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资第九条金的管理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺不得截留、专款专用，不得虚列项目辜出，利实施。专．项资金应实行项目管理，挤占、挪用、浪费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。行政事业单
最新政府采购法实施条例释义
第一章总则 第一条根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)，制定本条例。 第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。 以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。 国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例;财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。 政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。 第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。 技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目;采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。 第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为;所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。 第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。 第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。 第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例;采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。 前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等;所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可
财经法规制度
第四章财政法规制度 第一节预算法律制度 一、预算法律制度的构成——《预算法》、《预算法实施条例》 1.《预算法》自1995年1月1日起施行，是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 2.《预算法实施条例》l995年11月22日颁布，是《预算法》有关规定的具体和细化。 1. 2. 3. 4. 5. A.中央预算 B.省级（省、自治区、直辖市）预算 C.乡镇级（乡、民族乡、镇）预算 D.村级预算 【答案】D （四）国家预算的构成
【例题-多选】下列属于国家预算构成的有（）。 A.中央预算 B. C. D. 1. (1) (2) (3) 2. 会行使的 (1) (2) (3) (1)具体编制权：具体编制预算、预算的调整方案、决算草案。 (2)具体组织权：具体组织预算的执行。 (3)提案权：提出预算预备费动用方案。 (4)报告权：定期向各级政府预算的执行情况。 （四）各部门、各单位的职权
编制、执行本部门、本单位预算、决算草案；并向本级政府财政部门报告预算的执行情况；按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。 【例题-多选】根据预算法的规定，下列各项中，属于县级以上地方各级人民代表大会的职权的是（）。 A.审查本级总预算草案及本级总预算执行情况的报告 B.批准本级预算和本级预算执行情况的报告 C.改变或者撤销本级人民代表大会常务委员会关于预算、决算的不适当的决议 D.撤销本级政府关于预算、决算的不适当的决定和命令 1. 2. 3. （二）预算的审批 中央预算由全国人民代表大会审查和批准。地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。 （三）预算的执行 各级预算由本级政府组织执行，具体工作由本级政府财政部门负责。 （四）预算的调整 1.预算调整方案的审批：中央以及县级以上，由人大常委会审批；乡、民族乡、镇，由本级人民代表
政府采购法规制度汇编
竭诚为您提供优质文档/双击可除政府采购法规制度汇编 篇一：ppp相关政策法规目录汇编 中央ppp政策法规汇编 20xx-07-09 （一）法律 1、中华人民共和国政府采购法（20xx年修订） 2、中华人民共和国预算法（20xx年修订） 3、中华人民共和国外国投资法（意见征求稿20xx） 4、中华人民共和国环境保护法(20xx修订) （二）国务院发布 1、国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》（国办发〔20xx〕58号） 2、国务院办公厅《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发〔20xx〕96号） 3、国务院办公厅《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔20xx〕27号） 4、国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措
的意见》（国发〔20xx〕28号） 5、国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔20xx〕43号） 6、国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔20xx〕45号） 7、国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发〔20xx〕60号） 8、国务院办公厅《关于推行环境污染第三方治理的意见》（国办发〔20xx〕69号） 9、国务院办公厅《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》（国办发〔20xx〕70号） 10、《中华人民共和国政府采购法实施条例》（中华人民共和国国务院令第658号） 11、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（征求意见稿20xx） 12、国务院关于《加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（20xx） 13、国务院办公厅《关于支持铁路建设实施土地综合开发的意见》（国办发（20xx）37号） 14、国务院《关于实行中期财政规划管理的意见》（国发〔20xx〕3号） 15、国务院办公厅转发文化部等部门《关于做好政府向
政府采购法律制度
政府采购法律制度 政府采购法律制度是调整政府采购关系的各种法律规范的总称。一般意义上的政府采购，是指公共部门和单位，以购买、租赁、委托、雇用等方式，获取货物、工程和服务的行为。我国的政府采购改革自1996年开始试点，2000年在全国范围内全面铺开。2002年6月29日，第九届全国人大常委会第二十八次会议通过了《政府采购法》，自2003年1月1日起施行。该法的颁布实施，将我国政府采购纳入了法制化轨道，有力地推动了政府采购改革的深入进行，促进了政府采购事业的发展，并为建立起与国际接轨的政府采购制度奠定了基础。此后，财政部相继制定实施了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》《政府采购信息公告管理办法》、《政府采购投诉处理办法》《政府采购代理机构资格认定办法》等部门规章及相关规范性文件。 第一节政府采购法概述 一、政府采购法的适用范围 政府采购法规定的政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。 （一）采购人。法定的采购人是指各级国际机关、事业单位和团体组织。
（二）采购资金。法定的政府采购资金是财政性资金，不包括其他性质的资金和各类形式的间接支付手段。财政性资金包括政府预算资金和尚未纳入政府预算管理的政府非税收入等资金。采购人完全用非财政性资金开展的采购活动，可不受政府采购法约束。 （三）采购行为。法定的采购行为是指以合同方式进行的有偿采购行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。 （四）采购项目。法定的采购项目是纳入集中采购目录以内或者采购限额标准以上的项目。采购人采购集中采购目录以外并且属于采购限额标准以下的项目，不受政府采购法约束。政府采购法规定，属于中央预算的政府采购项目，其集中采购目录由省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构确定并公布。 （五）采购对象。法定的政府采购对象为货物、工程和服务。货物是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等。工程是指建设工程，包括建筑和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。服务，是指除货物和工程以外的其他政府采购对象。 二、政府采购的基本原则和基本制度 （一）政府采购基本原则 1.公开透明原则。该原则要求政府采购监督管理部门(财政部门)、采购人及其委托的采购代理机构应当将除涉及商业秘密以外的政府采购信息，在省级以上财政部门指定的媒体上及时
第四章财政法律制度试题
第四章财政法律制度试题 姓名：学号____________ 成绩： ____________ 一、单项选择题 1. 下列选项中，不属于我国国家预算体系的是( https://www.sodocs.net/doc/bc5188764.html, )。 A. 中央预算 B. 省级(省、自治区、直辖市)预算 C. 县市级(县、自治县、不设区的市、市辖区)预算 D. 县级以上地方政府的派出机关预算 2. 下列关于预算体系组成的表述，错误的是( https://www.sodocs.net/doc/bc5188764.html, )。 A. 地方预算由省、自治区、直辖市预算组成 B. 部门单位预算是指部门、单位的收支预算 C. 总预算包括本级预算和本级政府行政隶属的下一级政府的总预算 D. 预算组成不受限制，可随意编制 3. 根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为( https://www.sodocs.net/doc/bc5188764.html, )。 A. 6级 B. 3级 C. 4级 4. 根据我国《预算法》的规定，不属于国务院财政部门预算职权的是 (https://www.sodocs.net/doc/bc5188764.html, )。 A. 具体编制中央预算、决算草案 B. 具体组织中央和地方预算的执行 C. 审查和批准中央预算的调整方案 D. 具体编制中央预算的调整方案5. 按照分享程度划分，我国的预算收入( https://www.sodocs.net/doc/bc5188764.html, )。 A. 仅包括中央预算收入 B. 仅包括中央预算收入和地方预算收入 C. 仅包括中央和地方共享收入 D. 包括中央预算收入、地方预算收入以及中央和地方预算共享收入 6. 我国国家预算收入的最主要部分是( https://www.sodocs.net/doc/bc5188764.html, )。 A. 税收收入 B. 依照规定应当上缴的国有资产收益 C. 专项收入 D. 其他收入 7. 根据我国《预算法》的规定，不属于全国人民代表大会常务委员会负责的是 (https://www.sodocs.net/doc/bc5188764.html, )。 A. 监督中央和地方预算的执行 B. 审查和批准中央预算的调整方案 C. 审查和批准中央预决算 D. 具体组织中央和地方预算的执行 8. 乡级政府编制的决策草案，由( https://www.sodocs.net/doc/bc5188764.html, )审批。 A. 国务院 B. 县级以上人民政府 D.5级
财政法规制度考点分析
财政法规制度考点 分析 1
第四章财政法规制度 第一节预算法律制度(2个考点) 第二节政府采购法律制度★(7个考点) 第三节国库集中收付制度(2个考点) 第一节预算法律制度 一、预算法律制度的构成 预算法律制度由<预算法>和<预算法实施条例>构成。 <预算法>是调整在国家进行预算资金的筹集、分配、使用和管理过程中发生的经济关系的法律规范的总称。 二、国家预算 (一)概念 国家预算,是国家对会计年度内的收入和支出的预先结算,包括中央预算和地方预算。 (二)国家预算的作用——具有分配、调控和监督职能 1.财力保证作用; 2.调节制约作用; 3.反映监督作用。 (三)国家预算的级次划分 2
中国国家预算实行一级政府一级预算,设立中央,省、自治区、直辖市,设区的市、自治州,县、自治县、不设区的市、市辖区,乡、民族乡、镇5级预算。 如,中央——安徽省——合肥市——长丰县——水湖镇5级 (四)国家预算的构成★ 1.国家预算按预算的级次分类——中央预算和地方预算。 (1)中央预算——由中央政府各部门的单位预算 (含直属单位)的预算组成。 中央预算包括地方向中央上解的收入数额和中央对地方返还或者给予补助的数额。它在国家预算体系中占主导地位。 (2)地方预算——各级地方政府总预算的统称,地方各级政府预算由本级各部门(含直属单位)的预算组成。 地方各级政府预算包括下级政府向上级政府上解的收入数额和上级政府对下级政府返还或者给予补助的数额。 中国国家预算收入的绝大部分经过地方预算筹集,国家预算支出中有相当大部分经过地方预算支付。 2.国家预算按收支管理范围分类——总预算和部门单位预算。 (1)总预算(财政总预算)——指各级政府将本级政府和下级政府的年度财政收支计划汇总编成的预算。 (2)部门单位预算——由本部门所属各单位预算组成。 【例题·多选题】下列属于国家预算构成的有( )。 3
行政事业单位资产管理制度汇编
行政事业单位 资产管理制度 第一章总则 第一条为了规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产的安全和完整,合理配置国有资产,提高国有资产使用效益,保障行政事业单位履行职能，促进各项事业发展，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）以及国家有关规定,结合本省实际,制定本办法。 第二条本办法适用于本省各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关(以下简称行政单位)的国有资产管理行为和各级各类事业单位(以下简称事业单位)的国有资产管理活动。 第三条本办法所称行政事业单位国有资产,是指由各级行政事业单位占有、使用的,依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，即行政事业单位的国有（公共）财产。行政事业单位国有资产包括用国家财政性资金形成的资产、国家调拨的资产、按照国家规定组织收入形成的资产,以及接受捐赠和其他依法确认为国家所有的资产。其表现形式为固定资产、流动资产、无形资产和对外投
资等。 第四条行政事业单位国有资产管理的主要任务是：（一）建立和健全各项规章制度；（二）推动国有资产的合理配置和有效使用，促进各项事业发展；（三）保障国有资产的安全和完整；（四）监管与行政单位尚未脱钩经济实体、企业化管理事业单位以及事业单位创办的具有法人资格企业的国有资产，实现国有资产的保值增值。 第五条行政事业单位国有资产管理的内容包括：资产配置、资产使用、资产处置、资产收入、资产评估、产权界定、产权纠纷调处、产权登记、资产清查、资产统计报告和监督检查等。 第六条行政事业单位国有资产管理实行国家统一所有，政府分级监管，单位占有、使用的管理体制。其管理活动应遵循以下原则: (一)资产管理与预算管理相结合;(二)资产管理与财务管理相结合;(三)实物管理与价值管理相结合。 第二章管理机构及职责 第七条各级财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位国有资产实行综合管理。其主要职责是： （一）根据国家国有资产管理的有关规定，制定本级行
2020年法律法规讲义模板
2020年法律法规讲义模板. 第一章 本章概述： 本章是历年从业资格考试《财经法规》教材中分值较高的一章，而且考生必须高度注意：本章附录部分也是考试的范围，并且注意教材后面的附录大多与《会计法》有一定的关系。 预计本章所占考试分值大概在40%，甚至更高。 注意：文字讲义尽可能按照教材顺序编写，但为了知识更为系统，个别地方可能会前后结合编写。 【问题一】会计法律制度的构成 一、会计法律： 1.由人大及人大常委会制定。只有人大及人大常委会才拥有制定和修改会计法的权限，其他机关无权制定或修改。 2.《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范。 (是会计的基本法，是会计制度、会计准则的制定依据。) 3.《会计法》是制定其他会计法规的依据，是指导会计工作的最高准则。 二、会计行政法规：由最高行政机关—国务院制定。 具体包括（注意多选）： 《总会计师条例》、《企业会计准则》、《企业财务会计报告条例》。 三、国家统一会计制度：国务院财政部根据《会计法》制定，包括规章和规范性文件。 1.会计规章：由财政部制定， 如：《财政部门实施会计监督办法》、《注册会计师注册办法》、《会计从业资格管理办法》、《代理记帐管理办法》。（注意多选） 2.规范性文件：由主管全国会计工作的财政部门制定， 包括：《企业会计制度》、《小企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《金融企业会计制度》、《会计档案管理办法》（注意多选） 特别提示：由于国家统一会计制度包括规章和规范性文件，上面要求大家掌握会计规章，规范性文件各自作为多选把握，还可以结合考核，因为规章和规范性文件都属于国家统一制度。 3.国家实行统一的会计制度。国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布； 4.国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度，制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。 5.中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。 （注意总结4和5，其实全国实行统一会计制度的大原则没有改变；特殊行业，解放军总后勤部也是依照会计法制定的，不得与会计法，国家统一会计制度的原则相抵触，而且要求报财政部门备案。） 四、地方性会计法规。注意：省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规“不相抵触”的前提下制定的地方性会计法规。 关于问题一的考试分析： 1、首先知道会计法律制度的构成包括那四个方面；（一般掌握） 2、会计行政法规，会计规章，会计规范性文件各自包括那些。（重点掌握！！） 【问题二】会计管理体制
广西财经法规与会计职业道德重点第四章第一节预算法律制度讲义
广西财经法规与会计职业道德重点第四章第一节预算法律制度讲 义 第四章财政法律制度 【本章考情分析】 本章在本书中的重要性最低。考点较少，分值一般不会超过10分。主要涉及单选题、多选题和判断题。主要考点为：国家预算的构成、预算管理职权划分和预算组织程序，政府采购的执行模式、当事人及方式。国库单一账户体系、财政收入收缴与财政支出支付方式与程序。 第一节预算法律制度 一、预算法律制度的构成 我国预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。 （一）《预算法》 《预算法》是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。 （二）《预算法实施条例》 《预算法实施条例》是行政法规，由国务院制定。 二、国家预算 （一）国家预算的概念 国家预算是指经法定程序批准的、国家在一定期间内预定的财政收支计划，是国家进行财政分配的依据和宏观调控的重要手段。 我国国家预算是具有法律效力的基本财政计划，是国家为了实现政治经济任务，有计划地集中和分配财政收入的重要工具，是国家经济政策的反映。我国的预算收入采取税收等形式，是社会主义经济的内部积累；我国的预算支出，主要用于经济建设和国防、文化、教育、科学、卫生、社会福利等各项事业。
（二）国家预算的作用 国家预算的作用主要包括三个方面： 1．财力保证作用。国家预算既是保障国家机器运转的物质条件，又是政府实施各项社会 经济政策的有效保证。 2．调节制约作用。国家预算作为国家的基本财政计划，是国家财政实行宏观控制的主要 依据和主要手段。国家预算的收支规模可调节社会总供给和总需求的平衡，预算支出的结 构可调节国民经济结构，因而国家预算的编制和执行情况对国民经济和社会发展都有直接 的制约作用。 3．反映监督作用。国家预算是国民经济的综合反映，预算收入反映国民经济发展规模和 经济效益水平，预算支出反映各项建设事业发展的基本情况。因此通过国家预算的编制和 执行便于监督和掌握国民经济的运行状况、发展趋势以及出现的问题，从而采取对策措施，促进国民经济稳定协调地发展。 （三）国家预算的级次划分 我国国家预算级次结构是根据国家政权结构、行政区域划分和财政管理体制要求而确定的。我国的国家预算实行一级政府一级预算，共分为五级预算，具体包括： 1．中央预算； 2．省级（省、自治区、直辖市）预算； 3．地市级（设区的市、自治州）预算； 4．县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算； 5．乡镇级（乡、民族乡、镇）预算 【注意】对于不具备设立预算条件的乡、民族乡、镇，经省、自治区、直辖市政府确定， 可以暂不设立预算。 广西报名官网：广西会计从业资格考试报名网站 掌握会计的基本概念、基本理论本课程作为一门专业基础课，有关的概念、理论很多，对于这些概念一定要准确地理解其含义，对于相关理论不仅要掌握其内容，还有能够灵活 运用。
内部控制管理规章制度汇编
内部操纵治理制度 第一章总则 第一条为了进一步加强机关内部操纵，健全各项制度，杜绝违纪违法行为，从源头上预防腐败，促进党风廉政建设和市政大队经济有序健康进展，依照中华人民共和国有关法律、法规规定，并结合市政大队实际制定本规定。 第二条单位财务治理，是单位治理的重要组成部分，是规范单位经济活动和社会经济秩序的重要手段。行政事业单位的财务治理必须符合国家有关法律、法规和财务规章制度。行政事业单位应建立健全单位各项财务治理制度，完善内部监操纵度，防止财产、资金流失、白费或被贪污、挪用。 第三条单位的财务治理包括：预算治理、收入治理、支出治理、采购治理、资产治理、往来资金结算治理、现金及银行存款治理、财务监督和财务机构等项治理。 第四条同意财政部门、审计、税务、物价、监察、人民银行等有关部门的财务监督工作。 第二章预算治理 第五条单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门按法定程序审核、报批。 第六条单位依法取得的各项收入，包括：上级补助收入、附属单位上缴收入、捐赠、其他收入等必须列入收入预算，不得隐瞒或少列。 行政事业单位取得的各项收入(包括实物)，要据实及时入账，不得隐瞒，更不得另设账户或私设“小金库”。按规定纳入财政专户或财政
预算内治理的预算外资金或罚没款，要按规定实行收支两条线治理，并及时缴入国库或财政专户，不得滞留在单位坐支、挪用。 第七条行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行差不多职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格操纵。 支出预算包括：人员支出、日常公用支出、对个人和家庭的补助支出、专项支出。人员支出预算的编制必须严格按照国家政策规定和标准，逐项核定，没有政策规定的项目，不得列入预算。日常公用支出预算的编制应本着节约、从俭的原则编报。对个人和家庭的补助支出预算的编制应严格按照国家政策规定和标准，逐项核定。专项支出预算的编制应紧密结合单位当年要紧职责任务、工作目标及事业进展设想，并充分考虑财政的承受能力，本着实事求是：从严从紧、区不轻重缓急，急事优先的原则按序安排支出事项。 第八条对财政下达的预算，单位应结合工作实际制定用款打算和项目支出打算。预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。 第九条行政事业单位应加强对本级财政预算安排的项目资金和上级补助资金的治理，建立健全项目的申报、论证、实施、评审及验收制度，保证项目的顺利实施。专.项资金应实行项目治理，专款专用，不得虚列项目辜出，不得截留、挤占、挪用、白费、套取、转移专项资金，不得进行二次分配。单位应建立专项资金绩效考核评价制度，提高资金使用效益。 第十条行政事业单位应建立健全支出内部操纵制度和内部稽核、审批、审查制度，完善内部支出治理，强化内部约束，不断降低行政事业
财政法律制度
第四章财政法律制度 第一节预算法律制度（调） 知识点、预算法律制度的构成（★） （一）《预算法》 现行的《预算法》为1994年3月22日通过的，自1995年1月1日起施行。 地位：该法是我国第一部财政基本法律，是我国国家预算管理工作的根本性法律以及制定其他预算法规的基本依据。 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》，并重新颁布修订后的预算法，自2015年1月1日起施行。 （二）预算法实施条例 国务院于1995年11月2日制定并通过了《预算法实施条例》，并于1995年11月22日起施行。 （三）与国家预算管理有关的其他法规制度 知识点、国家预算（★★） 【大纲要求】掌握 （一）概念和原则 1.概念 国家预算是指经法定程序批准的国家年度财政收支计划。 2.国家预算原则（补） （1）公开性 （2）可靠性 （3）完整性 （4）统一性 （5）年度性 （二）国家预算的作用 1.财力保证作用； 2.调节制约作用； 3.反映监督作用。 （三）国家预算的级次划分 1.一级政府一级预算。 2.共分为五级，具体为： （1）中央预算； （2）省级（省、自治区、直辖市）预算； （3）地市级（设区的市、自治州）预算； （4）县市级（县、自治县、不设区的市、市辖区）预算； （5）乡镇级（乡、民族乡、镇）预算。 （四）国家预算的构成 1.按照政府级次划分——中央预算和地方预算 （1）中央预算
中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。 中央各部门：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“国家机关、军队、政党组织和社会团体”。 中央直属单位：与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的“企业和事业单位”。 （2）地方预算 地方预算由各“省、自治区、直辖市总预算”组成。 2.按照收支管理范围划分——总预算和部门单位预算 （1）总预算 总预算是指政府的财政汇总预算。 包括：本级预算+所属下级政府的总预算。 【注意】下级政府只有本级预算的，下级政府总预算即指下级政府的本级预算；没有下级政府预算的，总预算即指本级预算。 （2）部门单位预算 ①部门预算，以各级政府职能部门为载体，汇集所属的单位预算，形成各级政府的预算计划，是一项综合预算。 ②单位预算，是各级政府的部门或职能机构就其本身及其隶属的行政事业单位年度经费收支所编制实施的预算，是各级公共机构行使职能的财力保证。 【单位预算VS预算单位】 预算单位，是由编制单位预算，并接受财政拨款的相关部门和单位构成，是各级政府预算的基本构成要素。
规章制度汇编(最新)
职业技术学院财务管理制度 总则 第一条为规学院财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业发展，依据《事业单位财务规则》和国家有关法规，结合我院情况，特制定本制度。 第二条学院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律、法规和财务规章制度；坚持厉行节约、勤俭办事，制止铺浪费的行为，在以教学为主、提高教育教学质量的前提下讲求经济效益。加强财务公开制度，自觉接受纪检部门和群众的监督。 第三条学院财务管理的主要任务是：合理编制单位经费预决算，如实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全部财务管理制度，加强经济核算，提高资金使用效益，加强国有资产管理，防止国有资产流失；对学院经济活动进行管理控制和监督。 第四条学院实行“经费包干、专款专用、集中核算、加强监督”的财务管理体制。 第五条本制度适用于学院所属的各系、部、处、馆、室等二级单位。 预算经费管理 第六条学院预算是由学院计财处根据事业发展计划和任务编制的年度收支计划。由收入预算和支出预算两部分组成。 第七条学院预算参考以前年度预算执行情况，由各系部和各职能处室馆根据年度收入的增减因素、措施及事业发展和业务活动需要以及财力可能编制各自的部门收支预算，经计财处审核汇总后，报党委会讨论通过形成全院预算。预算的编制必须坚持以收定支，力求收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。学院的所有收支全部纳入预算管理，严禁设立账外帐。
收入管理 第八条学院收入是指学院在开展教学业务及其他活动中依法取得的各项资金。 第九条学院的收入包括： 1．财政补助收入； 2．上级补助收入； 3．教育事业收入，即学院在开展教学业务活动中所取得的收入，包括各级各类学员的学费、住宿费等各项收入以及各项代收费用； 4．其他收入，即上述规定围以外的各项收入，包括各承包管理单位上缴利润收入、对外投资收益、捐赠收入、废品变卖收入、利息收入、教职工房租收入等。 第十条学院收费严格执行有关文件规定，向物价部门申报审批手续，办理收费许可证，并严格按批准的项目和标准实行亮证收费，不得擅自增设收费项目或提高收费标准。 第十一条各种收费行为一律由计财处负责执行，严禁其他任何部门或个人以各种名义向学生私自收费。 第十二条各种收费一律使用“省行政事业收费基金专用票据”、“省财政厅统一印制的收款收据”并加盖“职业技术学院财务专用章”。 第十三条计财处要加强收费管理，各收费点必须将各项收入及时进行财政专储，做到日清月结，严格执行收支两条线，不得坐收坐支。 支出及费用管理 第十四条支出是指学院在开展教学业务及其他活动中发生的资金耗费和损失，包括人员经费支出、公用经费支出、对个人家庭的