国外对华反倾销的现状、原因以及对策分析

国外对华反倾销的现状、原因以及对策分析

黄豹

内容提要：反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。近年来，随着我国对外贸易的迅速发展，我国遭受反倾销的案件也越来越多，这不仅影响了我国在国际市场的地位，也使我国的经济发展遭受了损失和阻碍。本文分析总结了我国遭受反倾销的现状，分析了遭受反倾销的原因，根据这些原因提出了若干应对建议。

关键词：倾销反倾销非市场经济地位企业素质经济低迷反倾销制度

一、引言

倾销是指一个国家的产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。这是一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰了进口国的市场经济秩序，给进口国经济带来毁灭性的打击。反倾销是指进口国反倾销当局依法对进口国的产业造成了损害的倾销行为采取征收反倾销税等措施，以抵消损害后果的法律行为。

2006年，何元贵、周俐军从欧盟与中国的经贸关系入手,结合欧盟对我国的反倾销的历史和现状,详细分析了欧盟对我国频繁反倾销的原因。2007年，安玉峰对国外对华反倾销的现实概况进行了详细的分析，同时在研究方法上采用了多元统计分析方法，更加全面的分析了国外对华反倾销的影响因素，是明显区别于国内外反倾销研究的突出特点之所在，在理论和现实方面具有一定的积极意义。

随着对外经济迅速发展，贸易摩擦也越来越激烈，各国的贸易保护主义也逐渐的抬头，各国加强了对外贸易的保护；在贸易摩擦和贸易保护中，反倾销成为其中重要的一种形式。在对反倾销的统计中，我国已经连续多年成为世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家，对中国对外贸易产生了很大的负面作用，也给中国经济发展带来了一定的不利影响。我国屡次遭受反倾销的原因是什么，又如何应对外国对华的反倾销，已成为我国企业和政府的一个重要问题。

二、我国遭受国外反倾销的现状

自改革开放以来，我国外贸经济迅猛发展，取得举世瞩目的成就，国外对华反倾销也越来越激烈，尤其是进入21世纪以来，对华实施反倾销的国家日渐增多，反倾销案件也呈现阶段性增长。目前我国遭受反倾销的现状令人堪忧。

（一）国外对华反倾销案件不断增加，频率也越来越频繁

改革开放以来，我国经济高速发展，进出口贸易量也急剧增长。尤其是2001年加入WTO 以后，我国经济逐步融入世界经济体系，经济全球化的程度越来越高。大量的中国产品销往国外，逐渐增加了中国产品在世界市场的份额；尤其近年来，我国外贸出口量在世界经济中的排名越来越高，在国际市场上占有举足重轻的作用，“中国制造”也越来越引起国外

企业的关注。可伴随高速的外贸增长，外国对华反倾销案件也越来越多。从数量上看，自1979年欧共体对我国糖精纳提起第一起反倾销调查案至2001年，我国出口商品遭受反倾销调查的立案数量达426起。而2001年11月份入世后至2004年底的三年多时间，共有27个国家和地区对我国提起了总计138起的反倾销调查。从阶段性上看，国外对华反倾销数量在20世纪70年代只有2起，80年代平均每年6.4起，到了90年代则高达平均30起。在近年，尤其2008年全球性经济危机爆发以来，针对我国企业及其产品的反倾销越演越烈。根据商务部中国贸易救济网站所公布的资料统计，从2010年1月5日美国商务部初步裁定对从中国进口的金属丝网托盘征收最高达289%的反倾销关税开始，到2010年12月24日巴西对中国产不锈钢烹饪器皿和无缝碳钢管进行反倾销调查，总共有14个国家和地区对中国启动了41起反倾销调查。我国已成了国际反倾销的主要目标，我国的出口贸易正面临着严重的反倾销威胁。

（二）产品种类越来越多

自从1979年8月中国的糖精、钠盐和闹钟等产品首次被当时的欧共体控告反倾销以来，欧、美、日等国家和地区对中国产品实施的反倾销指控有越演越烈之势，对华反倾销所涉及的商品范围也越来越广。最初我国被反倾销的商品只有原材料和粗加工产品，被反倾销的案件数量也不是很多；后来涉及反倾销的行业扩展到五金、畜牧、机电等行业；据统计，1995年到2003年，反倾销措施涉及产品的五大类中：金属和金属制品遭受的反倾销措施最多，占总数的34.9%；其次是化工类产品，占总数的18.9%；第三位是塑胶及塑胶制品，占11.8%；其他两类是机电产品和纺织品，各占8.0%和7.2%，这些产品基本上都是我国对外出口的领头产品。近年来，西方国家对我国反倾销产品的范围不断扩大，只要他们认为危害到或将要危害到本国竞争力差的产业的产品，都可以列为倾销产品的范围，尤其是美国的特别301条款和超级301条款相继把保护的范围由一般商品扩展到劳务、投资、知识产权等，其可诉的范围还会有进一步扩大的趋势。据统计，到目前，国外对华的反倾销产品涉及包括化工、五矿、轻工、钢铁、机电、机械、建材、食品、医疗保健、纺织等在内的十多个行业，4000多种商品。在历年来的反倾销调查案中，1993年４月墨西哥对我国十大类4500余种商品同时进行反倾销调查，成为世界贸易史上至今为止最大的反倾销案，在国际上引起强烈反响。

（三）对华实行反倾销的国家越来越多

国外对华反倾销的涉案产品的范围不断扩大，对华反倾销国家也越来越多。在20世纪80年代，对华反倾销的国家只有美国、欧盟、澳大利亚、加拿大4个发达国家和地区，20世纪90年代以后，不仅发达国家对我国实施反倾销措施，越来越多的发展中国家如巴西、阿根廷、泰国、印度、印尼、厄瓜多尔等国也纷纷加入到该行列中，而且年度立案数在1993年首次超过发达国家。迄今为止，对我国实施反倾销指控所涉及的国家和地区遍布五大洲达到54个。在新加入的国家中，阿根廷、印度、南非、巴西和秘鲁等成为对华反倾销的主要新生力量，且其地位上升很快，应是我国重点防范的对象。

（四）反倾销税的征收幅度加大

在被裁定为倾销行为以后，进口国往往征收反倾销税。一些国家对我国商品征收的反

倾销税明显偏高，认定的倾销幅度也往往很大，从百分之十几到百分之几百乃至上千，使我国外贸出口蒙受重大损失。如1993年12月墨西哥对我国鞋类出口征收165％、232％、313％乃至1105％的关税，再如1997年7月美国商务部对我国几家企业出口小龙虾征收的反倾销税率平均为122．9％，最低的是91．5％，最高的是156．7％。面对如此高的税率，无论哪家企业都无法承受，这也就意味着中国的相关企业将不得不退出已经占有的市场份额。这是国外对华反倾销中的普遍现象。据统计，2011年上半年，印度对华反倾销案已经终裁的3起案件，决定征收反倾销税的税率都在在100%以上。而从90年代开始针对中国反倾销的拉美国家，其确定的反倾销税率相当一部分为300%-600%，如此之高的税率对在其他国家是罕见的，对我国出口企业是一个沉重的打击。高幅度的倾销裁定使我国遭受了比其他国家更大的经济损失，在20多年来，反倾销案件给我国造成的直接损失高达100亿美元以上。2005年针对我国纺织品的反倾销案件尤其突出，涉案金额约2亿美元。高额的经济损失，就使得我国在世界市场上占有额下降，如，若对我国出口的旅行包商品反倾销指控胜诉，就会使我国失去6亿美元的市场。

（五）国外对华反倾销的连锁效应

随着与我国贸易国家的增多，在国外对华反倾销中，如果我国某一出口商品在一个国家遭到反倾销投诉后，其他国家因害怕我国产品对其也造成损害而也采用反倾销进行预防。如1990年欧盟对我国出口的打火机提起反倾销诉讼后，美国、土耳其、波兰、墨西哥、新西兰、韩国和阿根廷等七国相继对我国出口的打火机提出起诉，极大地影响了我国产品的正常出口。近年来，我国越来越多的外贸产品遭受了这一现象的打击，在2009年，我国就有纺织品、钢材、冶金等行业遭受这一厄运。如2009年9月14日，印度国内产业已向印度商工部反倾销局提出申请，要求对原产于中国的无缝钢管（不含油井管）发起反倾销调查，涉案企业包括天津钢管集团等9家中国企业，10月6日，欧盟宣布对中国输欧无缝钢管征收税率17.7%-39.2%的最终反倾销税，10月7日，美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴调查，并将分别于2009年12月和2010年2月就反补贴税和反倾销税的初步裁决。在这一年，我国钢材产业遭受了重大的经济和国际市场损失。

三、中国频繁遭受反倾销的原因

中国外贸经济迅猛发展的同时，也面临着严重的反倾销形势，从被实施反倾销次数的频繁，涉及反倾销商品范围的扩大，到越来越多的国家加入到对我实施反倾销的行列，反倾销已经成为我国政府和企业不得不重视的情况。国外屡次对我国实施反倾销的原因是什么，本文从以下几方面进行了分析。

（一）中国经济的迅速崛起引起西方国家的恐慌

众所周知，改革开放以来，中国经济焕发了勃勃生机，尤其是20世纪90年代中期以来，中国社会主义市场经济实现了连续的高增长、低通胀的大好局面，经济增长的质量也明显提高，中国目前已经成为世界上第4大贸易国家。由于中国产品出口的强劲增长，这些年来，中国对美国、欧盟、日本几大贸易伙伴始终保持着大量的贸易顺差；长期的外贸顺差使得我国今年来外汇储备逐年增长，至今，中国已成为世界上外汇储备最多的国家之

一。

根据中国海关统计数字显示，2010年中美双边贸易额为3853.4亿美元，其中，中国从美国进口额达到1020.4亿美元，出口约2833亿美元，中国对美国的贸易顺差接近1802.6亿美元。贸易收支的持续不平衡以及扩大的趋势就使得中外经济摩擦成为不可避免的焦点问题。

改革开放以来，我国对外贸易不断发展，进出口结构发生了质的变化，尤其是工业制成品的出口比例不断提高，且具有劳动力和原材料比较优势，与其他国家商品在国际市场上直接竞争，会给进口国相关产业造成竞争压力，引起一些贸易伙伴的关注与不安。所以说，中国经济的快速崛起必然要改变传统的国际经济格局，引起了西方强国的恐慌和不安。可以预见，在相当长的一段时期内，中国与传统经济强国在经济领域的摩擦只会增加，不会减少，反倾销只不过是一种冠冕堂皇的手段而已。

（二）中国的市场经济待遇是国外对华实施反倾销的借口

中国的市场经济待遇也就是我国的市场经济地位问题，根据我国《入世协议书》第15条所谓的“非市场经济条款"规定，中国企业在入世15年之内（截止到2016年12月10日），不具有市场经济地位，除非其能够自身证明。此条款意味着在2016年前，包括美国、欧盟和众多发展中国家等WTO成员可以完全不采用我国国内价格成本计算，而采用第三过价格来计算我国反倾销涉案企业的倾销幅度。而这种随意选择的第三国，有可能与我国国内成本和价格不符，甚至高出我国的成本，这就将导致本来不存在的倾销却被裁定为倾销，或者本来倾销幅度较小却被裁定为倾销幅度较大。如上世纪90年代，一些反倾销案将新加坡作为替代国计算成本，而当时新加坡的劳动成本高出我国20倍，这自然判定我国的产品为倾销，造成我国企业损失惨重。

（三）中国企业的素质偏低

中国企业的整体素质较低，主要体现在企业的产品科技含量低；产品自主权少；出口产品的低价竞争；企业对反倾销的危害认识不足、应对措施准备不充分；企业消极应对反倾销案件，应诉能力不强。

中国的目前的产业大多是属于劳动密集型，科技含量往往都比较低；企业很少有自己的研发机构来研发属于自己的品牌产品，大都是在某一商品热销时跟风而上，不注重产品的质量；在参与国际竞争中，主要采用价格竞争的方式来开拓国际市场，而在20世纪90年代以来，国家外贸体制逐渐放松管制，一些中小企业也参与到国际化经营的大军中来。由于竞争处于无序状态，企业与企业之间互相拆台、大打价格战的“窝里斗”现象层出不穷，这就使得所有中国企业难于持续经营，而且也给了国外企业和政府以反倾销的口实，从而将竞争各方拖入倾销的深渊。一些企业拖着“打一枪换一个地方”的想法，这里反倾销，就往别的国家和地区出口，结果很快又导致新的反倾销诉讼。

另外，中国企业对国外反倾销危害性认识不足、准备不充分。从已发生的案例来看，中国企业对于越来越严重的反倾销危害性认识不足，这主要表现为两点：第一，中国企业消极应诉反倾销案。由于担心无力支付高额的诉讼费，或者期望同行业中的其他企业应诉，自己搭便车，甚至直接放弃。而这就放任进口国指控变本加厉，甚至引起连锁效应。如1988

年和1992年，欧盟两次受理的对中国彩电的反倾销案，由于我国企业的消极应诉，使得那个时期我国的彩电基本被赶出欧洲市场。最近几年，中国企业虽然应诉率有所上升，但是仍然有四分之一左右的案件不应诉。以1998年欧盟诉中国硅铁产品反倾销案为例，当时，欧盟分别向中国的37个出口商发出调查问卷，可惜没有得到任何答复。第二，企业内部没有建立起高效的反倾销预警机制。国内企业目前普遍缺乏应付国外反倾销的机制，缺乏专门的管理机制和训练有素的人才。由于我国入世时间不长，在应对反倾销方面工作刚刚起步，而反倾销有事一项专业性强、复杂程度高的工作，需要精通外语、法律、会计、外贸等方面的高级人才才能完成。而我国这方面的专业人才非常缺乏，这使得我国企业在对外应诉方面，缺少专业指导；在遭遇反倾销案件时，往往仓促上阵、心有余而力不足，兴师动众、付出很大成本，但是处处被动、效果不佳。

（四）近年来的金融危机和世界经济的走滑坡路也是国外对华反倾销的原因

虽说世界贸易组织对于国际贸易纠纷设置有专门的解决机构，但世界银行的高级经济师认为：世贸组织对于各国的反倾销行为约束力还是比较软弱的，因此，即使没有真正意义上的倾销存在，某一国的产品仍然可能被认为是倾销，反倾销规则的这种软弱性使得反倾销与世界经济形势起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷的时候，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案。

在进入21世纪以来，受新经济泡沫、美国“911事件”、世界反恐战争、美伊战争以及后来的经济危机的影响，，全球商品贸易额持续下跌。在世界经济这种普遍不景气的情况下，我国国民经济仍保持的平稳增长趋，据国家统计据今年2月份公布的资料显示：我国经济仍旧平稳快速增长，去年GDP为397983亿元，比上年增长10.3%；CPI比上年上涨3.3%。而各国为了保护国内产业不受外国产业的冲击，解决国内经济低迷问题，就必然实施贸易保护政策，反倾销则是在全球范围内合理而又有效的方式。强势增长的中国经济，则很容易成为各国实施反倾销的目标。

（五）中国产品出口结构的不合理

改革开放和入世以来，我国在外贸体制方面做了很大的改革，但是很多问题仍然存在，就我国产品在国际市场上屡次遭受反倾销来看有两点原因：一方面是我们的产品结构多是生产劳动密集型的产品。如纺织、服装、轻工业、化工产品的附加值低、技术含量低、加个相对便宜的产品，这就必然给进口国留下易倾销的印象。另一方面，我国出口的宏观调控不力，导致我国的出口市场过于集中，市场多元化战略又未能有效实施，65%的出口市场仍集中在欧美地区。而且，我国目前的许多行业与国外存在激烈竞争，并且行业的发展缺乏长远规划，比较注重眼前利益，一旦某个行业有利可图或是国外市场有某种需求时，就会盲目上马，蜂拥而至，而据1994年《反倾销协议》第三条进口商品数量短时间增加是认定构成损害的一二重要因素。因此这很容易给进口国造成倾销产生的判断。

四、对策及建议

严重的反倾销形势使我国的外贸经济遭受了重大的损失，丢失了巨大的国际市场份额，如何应对反倾销是摆在我国政府和企业面临的一个重要问题，根据上文中分析的原因，提

出了以下几点建议。

（一）企业提高自身科技素质，发展科技力，加大产品自主权的研发，拥有自己的品牌提高自身的科技素质，就要改变低附加值、高耗能的出口产品结构；科学技术是第一生产力，在国际竞争中保持着领先的科学技术，在国际市场中才会占据主动地位，为反倾销调查的胜诉提供保障。

企业在国际竞争中应该提高企业的研发能力、创新能力，加强自主品牌产品建设，改变压价竞争或低价竞争的营销策略。对现代企业而言，新产品的发和创新是企业获得可持续盈利能力的保证。也是企业维持品牌创新形象的保证，只有创新才能发展，企业发展如同逆水行舟不进则退。企业的竞争也是品牌的竞争，国企业一次又一次遭受国外反倾销案例告诉我们，企业低价竞争方式对于中国企业而言已经没有前途，不建设一个强大的品牌、单纯靠低价竞争打赢不了国外的跨国公司：因此，有实力的企业就应该实施国际名牌战略，通过提高核心能力来获得竞争优势，从而在国际市场中形成品牌知名度，提高品牌美誉度.目前，中国的海尔、TCL、长虹等公司，以及众多的日用品公司在国内已经成为家喻户晓的著名品牌，它们在自己的家门口已经战胜了前来挑战的跨国公司，胜诉了一次又一次的反倾销案。

（二）企业应积极应对国外对华的反倾销案件，努力学习国际法规、增强自我保护意识

中国企业在多次的消极应诉反倾销的案件的教训中告诉我们，一次次的消极应诉，只能使我国的外贸产品在国际市场上损失的更惨重，将会丢失更多的市场份额，助长外国对华反倾销的气焰。中国企业只有积极应诉反倾销案，才能保护自己的利益。

反倾销将是进出口企业在经营过程中长期面对的问题，企业随时可能面临不同国家的指控，因此，企业要有长期斗争的思想准备，积极努力的学习国际法律法规，了解各国关于反倾销的条例规定，并通过分析国际各类反倾销案例来积累经验，企业才能在反倾销斗争中立于不败之地。

（三）调整出口产业结构，实行出口产品的多元化，避免出口产品过于单一

由于我国出口增长较快，出口市场过于集中，就易导致我国出口产品与进口国工业冲突加大，从而导致反倾销案例增多。我国现有的出口市场结构不尽合理，出口贸易大部分集中在美国、日本、欧共体等少数发达国家市场，而这些国家又是反倾销措施最严厉、对我国实施反倾销最多的。我国应尽快改变这种状况，制定有力的政策、措施，加快实施市场多元化战略，引导和鼓励企业大力开拓南美、非洲、中东等市场以及、东欧等市场，以从宏观上减少商品被反倾销的机会。同时，还应加强对出口市场的协调，控制我国某些商品尤其是敏感性商品对某一市场的出口量，避免在短时期内对某一市场到货猛增，对国外市场造成大的冲击。一般来说，当我国出口商品在进口国占当地市场的份额超过20%，或我国商品对某一市场出口增长较快、价格偏低，而该国工业和经济状况恶化时，容易遭到倾销指控。遇此情形，我国政府部门应及时采取措施，控制出口量，加强价格监督，以减少遭到反倾销的可能。

（四）国内企业应加强合作，避免在在国际反倾销案件中实力水平过低

国外针对中国的反倾销案不仅仅是针对个别企业，而是针对所有中国企业而言的，因此中国企业必须联合起来，一致对外，这样做有两个好处，其一是可以壮大声势，对调查委员会施加压力；其二，可以降低单个企业单独应诉的涉案成本，这是不言而喻的。

在某种程度上，反倾销是进口国和出口国之间的较量，因此，企业只有与政府，行业协会以及其他非政府组织通力协作才能有效应对反倾销案件，处于国际化经营低层次的中国企业尤其需要重视这个问题-在欧盟针对中国彩电的反倾销案件中，中国政府和新闻媒体积极施加影响是促使欧盟最终与中国企业达成价格承诺协议的重要原因。

另外，这里需要强调行业协会和商会的重要作用，它们在反倾销事务中的重要作用已经被大多数有识之士所认识，而我国大多数行业协会和商会并没有发挥应有的作用，战斗力不强、与业内企业的凝聚力不够，面对中国企业跨国经营的未来，行业协会商会必须从根本体制和管理机制上创新，才能充分发挥作用

（五）培养反倾销人才，避免在国际反倾销案件中陷于被动

反倾销时一项技术要求大，业务量大，时间紧得工作。当外国发起反倾销申诉时，企业要在很短的时间内完成调查问卷，准备数据，策划应诉战略，若没有专业人员，一下子是很难办好的。因此，需要培养一批反倾销人才，包括会计、律师、国际贸易专家等。企业可以通过人才信息储备的方式玉各类所需人才建立长期的联系，一旦案情爆发，立刻聘请他们前来商讨对策；企业也可以通过与行会员工培训机制，将本企业骨干送去学习；企业还可以通过招聘人才的方式来充实本企业反倾销人才队伍；企业还可以通过在大学里建立科研机构的方式，对反倾销问题进行专门研究；企业还应该与优质的律师事务所保持长期的联系，这一工作也可以由行会来做。每个行会都应该有专门为自己服务和自己定向服务的律师所。

（六）适当加大政府的宏观调控，扼制企业的恶性出口竞争

改革开放以来，随着国家外贸经营权的逐步放开，大部分企业获得了产品进出口权，这无疑有利于企业国际化经营，但是，它客观上造成了中国产品出口秩序混乱的状况。由于中国很多行业产业集中度较低，行业中大多存在散、乱、小、差的特点，很多小企业产品出口呈现出短视和随意的特点，它们的行为客观上扰乱了市场秩序。现实往往存在这样一种情况：一旦一个企业打开某国市场，则国内企业蜂拥而至，最终造成相互之间的价格战，过低的价格和过快增长的市场份额为外方提供了反倾销的口实。而一旦遭到反倾销诉讼，很多企业一哄而散，普遍存在“搭便车”的侥幸心理，缺乏应诉的积极性和责任心。

（七）建立完善的反倾销制度

建立反倾销应诉部门，对于那些易遭受反倾销调查的企业，设立专门的反倾销机构，建立预警机制，培训人员，研究出口市场反倾销法规，分析典型案例，为企业未来可能遭遇的反倾销做好前期准备

利用现有驻外经商处的力量跟踪当地市场行情，尤其要密切监视我国大宗出口产品的市场及价格状况，在充分调查了解的基础上定期向国内提供研究报告，将外国反倾销政策的动向及时反馈给国内，使国内企业和商会尽早得到哪种商品可能被反倾销立案的信息，

形成一套较完善的反倾销预警机制。今后这一工作应加速推广，使尽可能多的企业受惠。

参考文献：

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[10]中国海关网：https://www.sodocs.net/doc/c1317478.html,

The Strategy Study and Analysis of Current Status on Anti-dumping to China

Huang Bao

Abstract:Anti-dumping refers to the rejecting measures taken by the foreign commodities in order to defend their own benefits in the domestic market.In recent years,with the rapid development of China's foreign trade,China's anti-dumping cases are also increasing in succession,which has affected our country's position in the international market.Besides, China's economic development has already suffered a great loss and trapped in obstacles.This paper summarizes the current status of anti-dumping in China,analyzes the reasons for anti-dumping and several recommendations has been put forward respectively.

Keywords:anti-dumping to China;frequent;negative confrontation;personnel training

美国对华反倾销产品目录表

美国对华反倾销产品目录表 截止2016年1月1日 Case No. Product Chinese Name Current PRC-wide Rate Date of AD Order POR Jan. A-570-001 Potassium Permanganate 高锰酸钾128.94% 1984.01.31 01.01 - 12.31 A-570-866 Folding Gift Boxes 折叠礼品盒164.75% 2002.01.08 01.01 - 12.31 A-570-873 Ferrovanadium 铁钒合金66.71% 2003.01.28 01.01 - 12.31 A-570-895 Crepe Paper 皱纹纸266.83% 2005.01.25 01.01 - 12.31 A-570-890 Wooden Bedroom Furniture 木制卧室家具216.01% 2005.01.04 01.01 -12.31 Feb. A-570-501 Natural Bristle Paintbrushes and Brush Heads 天然猪鬃油漆 刷及刷头 351.92% 1986.02.14 02.01 - 01.31 A-570-803 Heavy Forged Hand Tools 重锻造手动工 具 斧子： 174.58%; 撬杠： 139.31%; 锤 子：45.52%; 镐 头：98.77% 1991.02.19 02.01 - 01.31 A-570-851 Preserved Mushrooms 淹渍蘑菇198.63% 1997.02.19 02.01 - 01.31 A-570-893 Frozen and Canned Warmwater Shrimp 冷冻的和罐装 的暖水虾 112.81% 2005.02.01 02.01 - 01.31 A-570-928 Uncovered Innerspring Units 非封闭内置弹 簧部件 234.51% 2009.02.19 02.01 - 01.31 A-570-929 Small Diameter Graphite Electrodes 小直径石墨电 极 159.64% 2009.02.26 02.01 - 01.31 A-570-981 Utility Scale Wind Towers 风塔70.63% 2013.02.15 02.01-01.31 March A-570-002 Chloropicrin 三氯硝基甲烷58.00% 1984.03.22 03.01 - 02.28 A-570-836 Glycine 氨基乙酸.甘氨 酸 155.89% 453.79% 1995.03.29 03.01 - 02.28 A-570-894 Tissue Paper 薄页纸112.64% 2005.03.30 03.01 - 02.28 A-570-908 Sodium Hexametaphosphate 六偏磷酸钠188.05% 2008.03.19 03.01 - 02.28 A-570-930 Circular Welded Austenitic Stainless Pressure Pipe 圆形焊接奥氏 体不锈高压套 管 55.21% 2009.03.17 03.01 - 02.28 A-570-965 Drill Pipe 钻杆429.95% 2011.03.03 03.01 - 02.28 A-570-973 Certain Steel Wheels 钢制轮毂193.54% 2012.03.23 A-570-975 Galvanized Steel Wire 镀锌钢丝235% 2012.03.26 April A-570-867 Automotive Replacement Glass 汽车挡风玻璃124.50% 2002.04.04 04.01-03.31

我国遭受反倾销调查的状况及应对策略分析

我国遭受反倾销调查的状况及应对策略分析 摘要：近年来随着我国对外贸易的快速发展，我国成为名符其实出口大国，对外贸易依存度极度提高。但是，自从2008金融危机以后，外国对华的反倾销调查变本加厉，使我国成为世界上最主要的反倾销调查对象，给我国的出口造成了严重损失。面对这种状况，我国政府和企业应该采取什么样的必要措施，终止或者减轻由于反倾销带来的损害。本文将对此进行探讨。 关键词：反倾销、成因、应对策略 Abstract: With the rapid development of foreign trade, China has become one of the greatest exporters in the world recently. However ,since the 2008 financial crisis,the anti-dumping investigation on China has been further intensified ,which has made our country the most important object of anti-dumping investigation. And which contribute to server losses of our export.Facing such situation , what joint efforts are needed to reverse this trend .there is a study of this question Keywords: anti-dumping, causes and coping strategies 一我国遭受反倾销的现状分析 自从中国加入WTO之后一直受到反倾销的困扰，我国的反倾销主要呈现出了以下特点： 1反倾销总量在不剧增加。如下表1根据WT0 统计，从1995～2012年，全世界的反倾销调 查案件4230起，而外国我国发起的反倾销调查则达到了916起，我国所占比例达到21．65％，年均近51起，是全球遭遇反倾销调查最多的国家。与第二位的韩国相比，韩国同期的涉案数才306起，所占比重只达到0．72％。截至2012年底，中国已连续19年成为遭受反倾销调查最多的经济体。 2华反倾销的调查范围越来越广 针对中国的反倾销的产品原来主要集中在制造业，多是劳动密集型及低附加值的产品，尤其是钢铁、纺织和化工等更是成为国外对华贸易救济调查的主要产。但随着是，2008金融危机以后，外国对华的反倾销调查变本加厉反倾销设计的商品中了不断增多，涉案商品包括了纺织、服装、轻工、家电、化工、农药、矿产品、医药、机电等4500 多种。 3）欧美仍是对华发起反倾销的最主国家，与此同时发展中国家也开始对华实施反倾销。 与中国发生贸易争端的其他成员仍集中在美国、日本、欧盟、加拿大等发达国家，近年来，随着中国出口总量的不断增加，针对中国提出反倾销调查的发战中国家也不断增加。印度（中国的三大贸易伙伴之一)近年来频频向中国发起反倾销诉讼，阿根廷、土耳其、巴西、南非得国家虽然不是中国的主要出口国，他们仍然对华采取了积极的反倾销行动。 二、中国频遭反倾销的原因 1倾销的经济学定义（成因） 根据WYO的定义，倾销是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。其构成要素：（1）产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；（2）这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；（3）损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。WTO《(反倾销协议》对反倾销给出了明确的法律规定：反倾销是进口国内遭受损害的产业可以向本国主管机构提出申诉，按照一定法律程序进行调查取证以及采取必要的反击措施。因此反倾销是进口国产业在面对倾销不当行为时的一种贸易保护手段。但是，一些别有用心的国家为了本国利益，滥用反倾销条款，这是借用反倾销的幌子干阻碍别国产品进入该国的

中国家电产品遭受反倾销现状分析报告

中国家电产品遭受反倾销现状分析 摘要 随着我国家电产品在国际市场上份额的上升，受到反倾销调查和针对性的 措施也日益突出，认清国外对我国产品反倾销指控的原因，并采取相应对策， 已成为我国企业进一步拓宽国际市场的当务之急。本文将通过分析国外对华反 倾销的现状及特点，明确其原因，提出应对反倾销的对策。 关键词：家电产业反倾销倾销 Abstract： along with our country electrical appliances product in the international market the share rise, the counter-dumping investigation and the pointed measure which receiv es day by day is also prominent ,clearly recognize overseas to our country product counter-dumpi ng indictment reason, and takes the corresponding countermeasure, has become Our country Enter prise further to open up the international market the urgent matter.This article through anal ysis overseas to Chinese counter-dumping present situation and characteristic,is clear about its r eason,proposes should to the counter-dumping countermeasure. Key words:Family electrical industry;counter-dumping;dumping 引言 作为 WTO 体系中最为广泛使用的贸易救济手段，反倾销产生已经有 200 多年的历史了。随着国际贸易的不断发展、世界市场的日趋饱和以及世界各国关税水平的不断降低和 经济发展的不平衡。国际间反倾销摩擦愈演愈烈。中国改革开放 20 多年来，对外贸易取得 了迅猛发展。但同时，外国多中国产品反倾销案件也迅速增加，中国成为国际反倾销的主 要目标，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。因此，有必要对此问题进行分析， 分析其他特征和原因，一边采取措施加以解决。 1倾销与反倾销

国外对华反倾销的趋势和对策

国外对华反倾销地新趋势和对策 黎友焕,王凯 摘要：随着我国出口贸易额地快速增长，遭遇地反倾销数量大幅增加，反倾销逐渐演变为贸易保护地手段，对我国经济地负面影响愈加明显?本文研究国外对华反倾销地新趋势：近年 来国外对华反倾销地趋势不降反升、对华反倾销地国家不断增多和反倾销地税率不断攀升等.本文同时研究了反倾销对我国产生地各种消极影响，以及我国应对国外对华反倾销应采取 地对策.b5E2RGbCAP 关键词：反倾销、新趋势、对策 The new trend and coun termeasure of an ti-dump ing for our country p1EanqFDPw Abstract: As the fast development of China' export, the quantity of anti-dumping also in creasesquickly. The an ti-dump ing have become an importa nt way for foreig n coun tries to protect their trade, which have brought great n egative effect to our econo mic growth. This paper studies the new trend of the an ti-dump ing for Chin a,such as the qua ntity of the an ti-dump ing in creas ing fast and the an ti-dump ing tax rate rema in rising. This paper also studiesthe n egative in flue nce for our country caused by anti-dumping, and the countermeasure to solve the problem. DXDiTa9E3d Keywords: An ti-dump ing, new trend, coun termeasure 随着我国对外贸易高速增长和对外投资步伐加快，一些贸易伙伴频繁地对我国设置各种 贸易和投资壁垒保护其国内产业和市场，我国遭遇地反倾销数量大幅增加.据WTO统计,从 1995年至今,我国已经连续11年成为全球遭受反倾销最多地国家，始终是全世界遥遥领先地 反倾销头号目标国，在各类贸易壁垒中，反倾销是我国遭遇最早、对我国影响最大地措施.据商务部统计，截止到2006年10月，我国遭受国外贸易保护调查案件815起,涉案金额约230亿 美元,发起国家地区38个，其中反倾销712起，金额172亿美元仮补贴4 起,金额5000万美元, 保障措施74起，金额21.5亿美元，特定产品过渡性保障措施25起，金额36亿美元.RTCrpUDGiT 一、国外对华反倾销地新趋势 ＜一）近年来国外对华地反倾销数量不断攀升 自1995年以来，我国一直是遭受国外反倾销最多地国家，从1995年到2006年，国外对华 反倾销立案及在全球案件总数地所占地比例呈现明显地上升趋势＜如图1所示）.根据WTO 地统计,1995年至2006年上半年，我国遭受其他 WTO成员反倾销立案次数高达 500起,2001 年53 起,2002年51起,2003年52起,2004年49起,2005年57起,2006年上半年 32起；依国别排序，遭受印度调查86起，美国调查61起，欧盟调查60起，阿根廷调查47起，土耳其调查37 起，南非调查25起,澳大利亚调查21起，墨西哥调查19起,加拿大和秘鲁调查各 17起,巴西调查15起.我国占WTO成员反倾销总量地 17%;遭受最终反倾销措施 353起，占WTO成员反倾销总量地19%,而同期我国出口占世界出口总额地比重则低得多,2005年也不到8%.这表 明我国出口受到国外反倾销损害地频率大大高于一般国家，与占世界出口总额地比重非常不

中国的反倾销现状及应对策略

中国反倾销的现状以及应对策略 XXXX大学国际经济与贸易2013级一班XXX 指导教师XXX 中文摘要：改革开放以来，我国对外贸易取得长期发展的同时，国际反倾销浪潮也给我国外贸出口前景投下了阴影。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响，成为迫切需要解决问题。本文主要论述了我国企业屡受反倾销之害的主要原因并提出了相应策略。 关键词：中国反倾销现状策略 一、引言 随着中国经济实力和生产能力的不断增强，对外贸易大幅度增大，中国正成为最大的贸易输出国。但目前，越来越多的国家对中国出口的商品发起了反倾销调查。中国也因此成为了世界上遭受反倾销调查和被实施反倾销措施数量最多的国家之一。这不仅影响了我国的国际市场地位，也使我国的经济发展遭受了严重的损失和阻碍。为了维护正常的竞争秩序，保障我国的经济利益，我们必须采取相应对策认真、积极、科学地展开反倾销工作，有效地保护国内产业，促成公平合理的贸易秩序。 二、倾销与反倾销 1、倾销的概念 (1)倾销的概念 倾销，是指一国（地区）的生产商或出口商以低于其国内市场价格或低于成本价格将其商品抛售到另一国（地区）市场的行为。对倾销的调查和确定，由对外贸易经济合作部负责。是与政府对出口的建立制度相联系的。 (2)倾销的目的 以达到消灭竞争对手，垄断整个市场的目的。倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。 (3)构成要素 ①产品以低于正常价值或公平价值的价格销售； ②这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；

③损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。 2、反倾销的概念 (1)反倾销的概念 反倾销指对外国商品在本国市场上的倾销所采取的抵制措施。反倾销是国际贸易中的进口国为了保护本国相同产业的而利益免受损害，为了有效遏制出口商向进口国倾销其产品的行为，进口国针对出口商的倾销产品而采取的措施。反倾销是一种政府行为，是贸易救济，为了保护本国的相同产品不遭受倾销行为而引起的损害以达到维护本国相同产业的目的。 (2)反倾销的作用 ①反倾销有时在一些国家被作为一种有效的贸易保护主义工具加以利用。 ②反倾销作为维护国际贸易秩序，保护国内产业的一种合法手段，与其他同样被认可的反补贴法、反托拉斯法、保障条款等相比较，有着其独特的无可取代的作用。 ③从1948年GATT文本生效开始，世界各国针对出口产品的倾销行为都采取反倾销措施已被现行国际贸易制度确认为合法的贸易保护手段。很多国家和地区（其中包含发展中国家和地区）均以1979年《守则》为依据先后修改或制定了反倾销国内法，同时各个成员国在他们之间因反倾销法律实践而引发的国际贸易争议也争相引用这些规定作为主张各自权利的依据。 三、中国反倾销现状以及原因 自从中国加入WTO之后一直受到反倾销的困扰，出口贸易面临严重威胁，造成的损失不可低估。据商务部统计，近年来针对中国的反倾销案件占世界反倾销案件的比例已由20世纪90年代的5%猛增至目前的20%以上，远远超出中国在世界贸易中所占的份额。尤其在我国2001年加入WTO以后，以美国、欧盟为首的对反倾销活动甚嚣尘上，全球针对中国产品的反倾销案件约450起，涉及金额高达百亿美元。 1、中国已成为国际反倾销最大受害国 根据世贸组织的资料统计，在1995年1月1日至2005年6月30日间，中国遭受反倾销调查的案件数434起，占全世界总立案数2743起的15.82%，排在世界首位，高出第二名212起的韩国一倍。而2009年截止到8月份，中国已受到欧盟、秘鲁、泰国、阿根廷、巴西、美国等国家采取的共计多达19次的反倾销措施。截至2014年1月10日,商务部已连发了14次预警提醒,涉及多个国家对中国产品的反倾销、反补贴调查。这当中,来自发展中国家的贸易救济措施达10宗,占比超过7成,还涉及哥伦比亚、泰国、阿根廷、墨西哥等国。2009年10月24日，欧盟决定对产自中国的无缝钢管和铝箔征收

中国对外反倾销现状分析概述

中国对外反倾销现状分析概述 一、中国对外反倾销立法概况 (一)立法进程 从广义上讲，我国的反倾销立法肇始于1994年的《中华人民共和国对外贸易法》，该法开创了对倾销到我国的进口产品实施反倾销的立法先河。但是该法是我国调整对外贸易法律关系的基本法，其中只有第30条和32条就倾销和反倾销做出了规定，不具有可操作性。真正与国际惯例接轨的则是1997年3月25日国务院颁布的《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》(下称《条例》)。我国《条例》的制定主要参照了1994年GATT《反倾销协定》，但由于时间仓促、缺乏实践经验等条件的限制，与欧、美、日等发达国家相比，我国的《条例》存在着比较大的缺陷和漏洞，在立法层次、反倾销的实体和程序方面均有明显的缺憾。为了适应加入世贸组织的需要，充分反映“公开”或“透明度”原则，2001年11月26日国务院通过了《中华人民共和国反倾销条例》(简称新《条例》)，于2002年1月1日起施行1，同时，《中国人民共和国反倾销和反补贴条例》废止。这标志着我国自1997年建立的反倾销法律框架得到进一步完善。此后，国家经贸委、外经贸部、最高人民法院等机关陆续出台了具体实施办法，使有关规则更加细化和具有可操作性。 (二)立法动机 我国《条例》开宗明义指出：“为了维护对外贸易秩序和公平竞争，保护国内相关产业，根据《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定，制定本条例。”就政治目的分析，保护国内产业是反倾销立法的实质所在。尽管新《条例》将“保护国内产业”作为其立法宗旨之一已经删除，但究其实质而言，保护国内产业的最终目的依然存在。之所以在总则中删除“保护国内相关产业”是由于《1994GATT》、《反倾销守则》、《反倾销协议》等均未明确将保护国内产业作为其立法宗旨予以规定。 改革开放以来，不仅仅是国外对华反倾销与我国的对外开放步伐相伴相生，外国厂商为了夺取中国市场份额，利用倾销手段对我国出口的实例比比皆是。这些倾销给中国相关产业带来极大的损害。而中国在遭受外国反倾销的同时，因为 1 同时施行的还有《中华人民共和国反补贴条例》、《中华人民共和国保障措施条例》。 国内没有反倾销法规，对国外的倾销却完全没有防御能力。 《条例》的颁布使中国企业能够对外国的倾销主动起诉，同时它作为一种战略性的威慑手段，为我国政府抑制对中国商品歧视性的反倾销有重大意义，通过该种对抗性反倾销措施的采用，限制外国对中国商品频繁进行反倾销调查，以维护中国对外贸易的顺利进行。所以，反倾销立法可以从两个方面保护国内相关产业。

国外对华反倾销与倾销情况分析

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/c1317478.html, 国外对华反倾销与倾销情况分析 作者：孙璐 来源：《对外经贸》2014年第04期 [摘要]近年来，面对世界经济低迷，为了保护本国产业，一些国家频繁使用贸易保护措施，其中反倾销已成为贸易保护的首选方案。而随着中国对外贸易规模不断扩大，一些国家将中国作为反倾销的主要目标。从立案数量、产品分布、国别分布等方面分析中国反倾销现状，提出我国要加快制定与完善反倾销立法，创新应对反倾销战略体系，培养相关人才，积极应诉以提高我国企业反倾销的主动性等建议。 [关键词]反倾销；倾销；中国 [中图分类号]F74123 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2014）04-0025-02 一、国外对华反倾销情况分析 （一）立案数量 全球反倾销调查数量在 2001—2012 年整体趋于下降，但有回升迹象。主要原因在于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱。反倾销规则的这种软弱性使反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷时，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案。而对华反倾销调查数呈现出先升后降趋势，国外对华反倾销占世界反倾销总数的比重由2001 年的14%升至2007年的37%，达到峰值。随后这一比例开始下降，到2012年下降至217%，这一比重虽在下降，但近十年这一比重均保持在20%以上。从反倾销执行率来看，平均在50%以上，有些年份超过100%，主要原因在于反倾销立案调查到裁决后实施反倾销措施具有时滞性，这充分说明了我国成为全球反倾销调查首要目标国，遭受反倾销调查的数量远远超过其他国家的原因。 一是世界经济低迷，为刺激本国经济增长，导致各国对本国产业的保护力度不断加强。传统的贸易保护措施已逐渐取消，而反倾销措施是世贸组织所允许使用的反对不公平贸易、保护本国产业的合法措施之一，加之反倾销行为的软弱性，因此被许多国家广泛使用；二是中国企业在面对反倾销调查时，大都采取“消极避战”的态度，助长了国外对华反倾销的气焰。 （二）产品分布 国外对华反倾销产品主要集中于贱金属、化工、机电、纺织等领域，而这些产品正是我国出口最多、具有竞争优势的产品。其中，遭遇反倾销最多的贱金属及其制品、化工产品和机电设备占57%。其相关产业的共同特征是：固定投入高、行业规模大，都属于资本密集型产业。这些行业资本规模较大，一旦开始运行，适应市场供求变化的调整能力较差，因此需要一定的保护，这是造成贱金属、化工等行业遭受反倾销案较多的重要原因。2012年9月6日，欧盟委

45-5-美国对华反倾销及中国应对策略

美国对华反倾销及中国应对策略 摘要 鉴于我国面临的美国对华反倾销的严峻形势，我们应该进一步加强对美国反倾销法律法规的研究。本文通过对美国对华反倾销现状与原因、法律依据的分析，通过对美国对华反倾销实践中对我国经济体制的认定、对我国产品是否构成倾销的认定、对产品倾销与因果关系的认定和其反倾销中的执行程序等技术性问题的研究，有针对性的提出了我国政府和部门、企业及行业协会应采取的具体应对策略。 关键词：美国；反倾销；贸易保护；商务档案 U.S. anti-dumping against China and China's countermeasuresres Abstract In view of our country is facing tough U.S. anti-dumping situation, we should further strengthen the study of the U.S. anti-dumping laws and regulations. Based on the current situation with U.S. anti-dumping reasons, the legal basis of the analysis, through the U.S. anti-dumping practice in the identification of our economic system, for our products constitute of dumping, dumping and causal relationship between the product and its identification implementation of anti-dumping procedures in the study of technical problems, there is to focus on our government and departments, enterprises and industry associations should take the specific coping strategies. Hope that this paper for the Government and relevant departments in practice to provide some useful lessons. Key words：The United States；anti-dumping；Trade protection；Business file

我国反倾销现状及应对措施

引言 上海证券报9月28日讯欧盟9月24日建议，对产自中国的无缝钢管征收为期5年的正式反倾销税，税率高达39.2%，当地时间10月6日，欧盟部长理事会发布公告称，裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁，决定征收17.7%-39.2%的最终反倾销税。据了解，这是第一个针对中国钢铁产品以“损害威胁”（等同于‘莫须有’的罪名）立案的反倾销案例。中钢协有关负责人称，欧盟开启了国际钢铁业贸易保护的恶劣先例，对中国钢铁行业和中国无缝管企业造成很大伤害。与刚刚召开的G20峰会各国发出反对贸易保护主义的倡议是背道而驰的。在欧盟作出裁定后的第二天，美国商务部紧随其后，宣布对中国碳钢和合金钢材质的无缝标准管、管道管和压力管征收反倾销税和反补贴税进行调查。要求对从中国进口的无缝钢管施以98.37%的反倾销税，并对中国政府的补贴征收额外的反补贴税。国庆刚刚过去，欧盟和美国就接连对中国企业扬起了反倾销大棒。国外对中国出口产品展开的反倾销调查，对我国的进出口贸易构成严重威胁，给国家和企业带来了巨大损失。作为一个日渐开放的贸易大国，我国面临的反倾销现状十分严峻。研究如何有效地应对新形势下的国际反倾销，对于促进我国进出口贸易发展极为重要，具有重大的现实意义。 一、倾销与反倾销 倾销是指一国产品以低于正常价值的价格进入另一国市场的行为。具体是指商品进入一国的市场价格低于其在另一国市场上的价格，或者指在不同国家的市场上以人为的差别价格销售商品的行为。构成倾销需具备两个基本条件：一是出口商在国内市场具有一定的垄断地位，而国际市场上该产品的价格弹性大于本国国内；二是存在地理或关税上的壁垒，使得倾销到国外的商品不再低价流入国内市场。倾销作为一种不正当竞争行为，给进口国的经济或生产者利益造成了损害，干扰进口国的市场经济秩序，不利于进口国自身经济的成长和发展。 了解倾销的概念之后，顾名思义反倾销就是指进口国反倾销当局依法对进口国产业造成了损害的倾销行为采取反制措施，以抵消损害后果的法律行为。最终的反倾销措施就是对倾销企业征收反倾销税，提高进口关税水平。反倾销作为世界贸易组织认定和许可的贸易保护措施，是国际通行的保护国内产业的手段，也是用来对付不公平竞争的必要工具。根据WTO《反倾销协议》，各国要对某个进口产品征收反倾销税需要证明其存在倾销和其对进口国国内同类产业造成损害，不过该协议没有作出具体判断。所以，反倾销措施这个WTO允许的保护本国产业的合法手段，就被各国频频用来反对其他国家的“不公平”竞争。随着各国关税的进一步降低，用关税壁垒保护国内

国外对华反倾销的现状,原因及我国对策

国外对华反倾销的现状，原因及我国对策（吕召华，广西大学商学院，13国际商务；学号：1399392011） 摘要：近年来由于经济危机的影响，全球经济发展不景气，全球贸易保护主义开始抬头。改革开放以来，尤其是入市后随着我国经济的强势发展，各国开始采取各种贸易壁垒，遏制我国经济的发展，保护国内相关产业，中国面数量临越来越多，规模越来越大的反倾销调查，严重影响了我国出口贸易和国内经济的发展。本文阐述了国外华反倾销的现状，分析了这种现状的原因以及提出了一些应对措施。 关键词：反倾销；贸易；应对措施 1. 倾销与反倾销 倾销（Dumping）是一种价格歧视，即出口厂商在国际市场上，以低于正常价格的价格销售商品，对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁，是一种不正当的贸易行为。 反倾销（Anti-Dumping）是指进口国依法对给本国产业造成损害的倾销行为，采取征收反倾销税等措施以抵消或减轻损害后果的法律行为。 WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件： 1．倾销存在。即进口产品的出口价格是低于其正常价值，确有倾销的存在； 2．损害存在。即产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性的损害； 3．倾销与损害之间存在因果关系。即损害是因进口产品的倾销所致，而非由其他因素所致。 2. 国外对华反倾销的现状 反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，也是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一。但现在由于发展中国家国际竞争力增强，国际市场竞争日益激烈，传统的贸易保护做法受到严重约束，反倾销这种“合法”的贸易措施被一些国家滥用，成为限制国外产品的贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。 我国出口产品在国外遭受反倾销投诉始于20世纪80年代，1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类进行首次反倾销立案调查，自此后，我国企业不断遭到国外企业甚至政府的反倾销调查，遭受反倾销案件数量急剧增加。迄今为止，我国出口产品受到反倾销调查居世界之首，是国际反倾销中最大的受害者。 截止到2012年，共有29个国家和地区对中国和出口商品提出反倾销调查, 案件总计412起，涉案金额高达数百亿美元。其中欧盟99 起, 美国78起, 两者

中国进口反倾销的现状分析及应对策略要点

中国进口反倾销的现状分析及应对策略 _hasgo122 一、中国进口反倾销的现状分析 (一)对外进口反倾销立案数量及发展趋势。自1997年颁布反倾销反补贴条例至2005年底，中国对外反倾销调查案件已达43起。每年立案数从1997年至2005年底分别为1、1、3、1、6、9、6、8、7起。2006年2月6日，中国对原产于欧盟的进口马铃薯淀粉进行反倾销立案调查，成为今年中国对外进口反倾销第一案。加入WTO前，中国每年对外反倾销调查立案极少，四年间共立案6起。自2001年加入WTO以来反倾销调查立案数开始增加，从加入WTO至今中国已立案36起，占对外进口反倾销案件总数的84％，对外反倾销立案数量的逐步增多，表明加入WT0后受国外进口产品冲击，中国运用世贸规则维护产业安全及本企业在国贸易中合法权益能力大大增强。与同时期中国遭遇外国反倾销比较，自欧共体对中国提起第一例反倾销调查至今，已有34个国家和地区发生了640余宗涉及中国出门产品反倾销案。截至2002年4月1日，中国遭遇外国反倾销调查已达493起，而对外反倾销调查仅18起，但2002年1月至4月，共有七个国家对中国出口产品发起反倾销立案调查11起，而中国对外进口产品发起的反倾销调查有6起。从493：18到11：6说明中同政府和企业正在由被动局面转向主动进攻，原本在这一领域“缺位”的政府正在迅速“补位”。据统计，美国、澳大利亚和欧盟是世界上对外反倾销最多的国家，平均每年立案32至35起，与其相比，中国的反倾销调查工作虽然取得了一定进展，但仍有差距。 (二)对外反倾销涉及的国别及地区分析。从1997年至2005年底的43起反倾销调查案件中，韩国涉案最多，高达26起，约占61％；日本排名第二，共25起，占56％；第三位是美国，涉案22起，约占52％。俄罗斯、欧盟各8起台湾地区7起，德国5起，荷兰、印度、印度尼西亚各3起，法国、新加坡、英国、泰国各2起，马来西亚、比利时、台澎金马单独关税区、加拿大、墨西哥、乌克兰、哈萨克斯坦、伊朗、南非、芬兰、沙特阿拉伯各1起。从中国反倾销涉及的国别看工业发达国家占首位，其中，韩国涉案次数高居榜首，这主要与中韩两国贸易相对地位和产业结构有关。一是两国地域邻近，双方贸易往来便利，且中国市场亚洲市场份额较大，为韩国产品主要销售地，因而中韩两国贸易频繁；二是，韩国对外贸易顺差很大，这除了与韩国国内市场对进口商品的抵制之外，与其依赖本国产业优势刺激海外市场需求，对外采用渗透定价以维护市场占有率等出口措施也密不可分；三是中韩两国产业结构有雷同之处，产品竞争激烈。为占领有限的中国市场份额，实现利润最大化势必导致拥有竞争优势的韩国企业在中国低价倾销的可能。 (三)涉及行业分析。中国43起反倾销调查案件涉及的行业较集中，主要为化工、冶金、造纸、纺织电子五大行业。其中，冶金工业、造纸工业、纺织工业通信工业分别是3、4、1、2起，而仅涉及化工行业的案件就有33起，约占案件总数的2／3。加入WTO后，中国对外反倾销案件涉及行业较集中与中国现阶段的外资政策重点与进口反倾销措施冲突所致。加入WTO以来，我国外资政策调整重点发生转移，为了差别对待质量不同、技术含量不同的外投资，接受

1995年_2009年国外对华反倾销案件统计分析

第16卷第4期中南大学学报(社会科学版)V ol.16No.4 2010年8月J. CENT. SOUTH UNIV. (SOCIAL SCIENCE)Aug. 2010 1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析 刘爱东，梁洁 (中南大学商学院，湖南长沙，410083) 摘要：对1995年～2009年间我国出口产品遭遇反倾销指控的状况，从案情总量、发起反倾销指控的国别及其遭遇反倾销指控的产品类别等三方面进行了统计分析。认为我国出口结构不合理，出口增速不均衡，企业反倾销应诉意识淡薄等所导致的应诉不力，特别是新贸易保护主义抬头，国外对华歧视性贸易政策等是我国出口产品频遭反倾销指控的主要诱因。对此，应多元化的调整出口贸易战略，积极争取市场经济地位，合理利用WTO规则，完善反倾销应诉机制。 关键词：国外对华反倾销指控；产品出口；WTO；出口贸易战略 中图分类号：D923.2 文献标识码：A 文章编号：1672-3104(2010)04?0073?06 近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸易与日俱增。2009年在全球陷入经济危机的情况下，我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。在这种喜人的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。截至2009年12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元[1]。2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸易救济调查资金规模的65%。仅今年以来，美国已经对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。因此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避反倾销风险有着十分重要的现实意义。 一、我国遭遇反倾销指控的现状分析 (一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析 从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇反倾销立案调查最多的国家。从1995年到2009年，世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。自1979年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国家。1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调查情况如图1和图2所示。 图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到437起；1995年最低，为157起。而我国遭遇的反倾销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起，到2009年的75起逐年增长。 图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起总数的比重呈明显上升趋势。图2显示国外对华反倾销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。 (二)我国遭遇反倾销指控的国别分析 从反倾销立案调查数量来看,自1995年到2009年,世界共有27个国家和地区对中国出口产品共发起了多达746起的反倾销立案调查，如图3所示，排名前11的国家分别为分别是印度(130起)、美国(100起)、欧盟(90起)、阿根廷(81起)、土耳其(56起),巴西(43起)、南非(32起)、澳大利亚(30起)、墨西哥(28起)、韩国(24起)、加拿大(23起)，这11个国家共637起反倾销立案调查，占总量(746起)的85.39%。 收稿日期：2010?06?06 基金项目：国家自然科学基金资助项目（70772039）；中南大学2009年度研究生学位论文创新选题基金项目的阶段性研究成果；教育部人文社会科学规划项目（06JA790114） 作者简介：刘爱东(1950?)，女，山东聊城人，中南大学商学院教授，博士生导师，主要研究方向：反倾销会计战略，公司理财；梁洁(1987?)，女，湖南娄底人，中南大学商学院硕士研究生，主要研究方向：审计，反倾销会计战略.

从美国视角看美国对华反倾销的不合理性

从美国视角看美国对华反倾销的不合理性 摘要：我国在加入WTO后，受到了反倾销的严重冲击，在这之中，尤以美国对我国的反倾销措施最为突出。在进入21世纪以后，由于美国经济的不景气和我国商品所具有的“性价比”优势，美中贸易出现巨大的贸易逆差，于是美国的贸易保护主义再次抬头，反倾销则是其使用最为频繁的贸易保护工具之一。本文从美国的角度---美国对华反倾销对美国自身的负面影响来分析指出，美国对华反倾销既对相关利益群体产生不利影响，同时由于贸易转移效应使得其反倾销措施并不能成功地保护美国国内的生产者，由此可以得出，美国对华反倾销于己不利。从而提出我国政府应加强与美国政府对话和谈判的能力，以及联合美国相关利益集团共同反对美国对华反倾销的对策建议。 关键词：反倾销；福利；贸易逆差；不合理性 改革开放以来,我国对外贸易有了迅猛发展。然而，与我国的进出口迅猛增长相伴随的，是国际市场上对华反倾销的急剧增长。其中，这一现象在美国市场上表现尤为突出，美国是发达国家中对中国发起反倾销数量最多的国家。从2000年到2008年八年多的时间里，美国对中国出口产品提起了67起反倾销调查案,是对中国启动反倾销调查最多的国家。同时多数反倾销涉案产品最终被征收高额反倾销税，被迫退出美国市场，无疑,这造成了我国企业出口的困难，也阻碍了我国一些产业的发展，然而，频繁的对中国发起反倾销对美国自身而言是不是有百利而无一害呢？笔者认为，我们不仅要认真研究美国对华反倾销对中国贸易的影响，还应从美国的角度来研究美国对华反倾销的对美国相关利益群体造成的不利影响，并联合他们来共同反对美国对华反倾销，这样才能从根本上找到有效的应对策略。 一、美国对华反倾销对美国相关利害关系人的经济影响 1．美国对华反倾销对美国海外投资者的经济影响 （1）美国在华的投资状况 根据中国商务部的统计,截至2003年10月底,美对华投资项目累计达40588个,合同美资企业金额842.1亿美元,美方实际投入432.5亿美元。排名世界500强的美国企业大多已在中国设立了投资企业,这些企业经营范围广泛、管理水平高、经济效益好、规模不断扩大,而且有的已从沿海地区开始转向中西部地区,美国已成为当今中国最大的外国投资国之一。美国在华直接投资已遍及机械、冶金、石油、电子、通讯、化工、纺织、轻工、食品、农业、医药、环保、金融、保险等国民经济的主要行业。

美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策

本科生毕业论文（设计） 题目：美国对华反倾销典型案 例分析及我国应对对策 装 订 线

美国对华反倾销典型案例分析及我国应对对策 摘要 改革开放以来尤其是加入WTO以来，中国经济得到了持续、稳定、快速的发展。随着经济的持续发展和对外开放的不断深化以及与外部世界经济交往的日益频繁，中国的商品出口也开始遭遇难题，尤其是来自美国的反倾销。近年来，中美贸易迅速，美国是我国最大的贸易伙伴,而中美之间的贸易摩擦也频繁发生，同时也是对我国发起反倾销制裁的头号大国。美国对我国的反倾销已成为我国对外贸易的主要障碍之一。通过近年来美国对华反倾销现状的分析，总结出美对华反倾销的主要原因。结合对两个典型的美对华反倾销案例的分析，通过失败的案例分析反倾销带给我们的影响和危害，通过成功案例分析成功背后带给我们的启示。最后，结合案例探究了面对反倾销时我国应采取的对策。 关键词：美国反倾销危害启示对策

ABSTRACT The reform and opening up, especially since joining the WTO, China's economy maintained a sustained, stable and rapid development.With its sustained economic development and the opening up of the continuous deepening and with the outside world economic exchanges have become more frequent, especially from the United States anti-dumping. In recent years, the United States with China's trade rapidly, the United States is China's largest trading partner, and the trade friction between China and the United States is frequent, but also to our country anti-dumping sanction number one superpower. The United States to our country the anti-dumping has become China's foreign trade of one of the main obstacles.Through to the American antidumping cases against China an overview of current situation, combined with the us anti-dumping case studies of the reasons and bring us the effect and harm, and explores the American antidumping cases against China in its revelation to us and countermeasures. Keywords: The United States Anti-dumping Damage Revelation C ountermeasure