浅谈如何加强农村基层民主法制建设

浅谈如何加强农村基层民主法制建设

江泽民同志指出：基础不牢，地动山摇。而我国的农村人口占总人口的80%以上，因此，强化农村的民主与法制建设，促进基层社会稳定和经济发展，推进农村全面建设小康社会的进程，具有十分重要意义。近年来，富山乡党委、政府在基层民主法制建设中从实际出发，创造性地开展工作，探索和积累了一系列成功的经验和做法，初步形成了针对黄岩西部农村的基层民主法制建设的模式和路子，使我乡农村基层民主法制建设找到了切入点和突破口，灵活运用“系统工程”观念、“以人为本”原则和“关键在党”的思想，使我乡农村基层民主法制建设逐步走上制度化、规范化轨道。

当前，广大农村经济结构进一步优化，人民生活水平不断提高，基层党的建设不断加强，治安局势比较平稳，总的形势是好的。这为我们加强农村基层民主法制建设创造了良好的条件。但是，随着社会主义市场经济的发展，特别是我国加入WTO之后，农村面临着许多新情况和新问题。在我们西部山区，主要有以下几方面的问题：一是经济方面，农民收入仍然较低，但负担却还比较重，生活条件无法得到明显改善，大部分农民外出务工，流动性较大，安全隐患严重；二是生活方面，留守儿童、留守老人现象普遍，带来了众多社会问题，无法得到较好解决；三是治安方面，部分地区还存在盗窃、抢劫、伤害等刑事案件，不安定的因素仍然存在，由土地延包、基金会、村委会直选，以及婚恋、家庭、债务、宅基地纠纷等引发的人民内部矛盾时有发生，邪教、

非法宗教活动也不容忽视。这对农村基层民主法制建设提出了挑战，我们一定要从贯彻落实科学发展观，实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识加强农村基层民主法制建设的重要性、迫切性。目前，农民群众有“四盼”，即盼富裕、盼稳定、盼公正、盼尊重。这“四盼”就是群众根本利益的一种反映。每一“盼”都与基层民主法制建设密切相关。今后，农村基层民主法制建设就应该以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，围绕经济建设这个中心和改革、发展、稳定的大局，紧紧抓住“村”这个环节，全面落实民主法制建设的各项措施，维护农村社会稳定，促进农村经济和社会协调发展。那么我们应该如何强化基层民主法制建设了，下面我结合富山实际，说说自己粗浅的认识。

一、农村社会稳定是基层民主法制建设的首要任务和重要目标

扩大基层民主、完善基层法制的根本目的是为了创造安定和谐的社会环境，保障经济建设和社会各项事业的平稳运行，为百姓谋利益。总结实践经验，我们发现，一个区域的民主法制建设工作往往与其经济发展水平是成正比的。因此，对于发展相对滞后的后进村，要采取重心下移，工作前移的办法，以进村入企为契机，对后进村进行集中整顿转化升级，工作中要坚持把民主法制建设的成果转化为推进农村产业改革、发展经济的现实动力，使两者相辅相成，相互促进，相互发展。要以经济建设为中心，加快农村产业结构调整，不断增加农民收入，减轻农民负担。要用发展和改革的办法解决农村出现的新问题；要依法、及时、妥

善地处理农村人民内部矛盾，及时发现、解决影响农村稳定的各种纠纷，防止矛盾激化；要深入贯彻“严打”方针，严厉打击严重危害农村治安秩序的刑事犯罪活动，特别是各类霸头和黑恶势力团伙，要坚决打掉。要坚持“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，继续推行定包案领导、定责任单位、定责任人、定办理要求和定办结时限的“五定”制度，建立健全党委和政府负总责、综治委牵头协调、各部门各负其责、基层狠抓落实的矛盾纠纷排查调处工作机制。排查调处工作要始终注意维护人民群众的利益，着重解决好改革中群众关心的热点难点问题，从源头上防止和化解引发矛盾纠纷的各种因素。要认真贯彻落实上级政府相关文件，积极改进干部工作作风，变群众上访为领导下基层接访，做好深入细致的思想政治工作，引导群众按正常的渠道反映和解决问题，努力做到一般矛盾不出村，重大矛盾纠纷不出乡镇；对于治安混乱的村庄，党委、政府要坚持统一领导，有关部门共同参与，对“乱、瘫、穷、愚”综合整治。

二、农村事务民主管理是基层民主法制建设的核心内容

要坚持依法建制、以制治村，健全完善村民自治章程和村规民约，把农村财务、土地承包、村办企业、计划生育、社会治安、宅基地划分等农村经济和社会各项事务全部纳入依法管理的轨道。要注意双向制约，不仅要“约民”，更要“约官”。各级各部门都要尊重群众的民主权利，要建立健全村民和村民代表议事制度，规范村级重大事务的民主决策程序，凡是与村民根本利益密切相关的重大事项，都要进入民主决策程序，由村民会议或村民代表会议讨论决定，保障群众当家做主。

（一）要抓好“两个规范”。即规范干部行为：针对少数村干部讲“人治”不讲“法治”，擅长下命令，不愿意搞服务，重政策、轻法律，说话办事随意性大等问题，要采取有力措施规范干部行为。通过各种学习培训，加强教育引导，使村干部工作理念上由“人治”向“法治”和“德治”转变，工作方法上由命令型向服务型转变，自身素质上由“经验型”向“市场型”转变。同时要加强制度约束，制定完善《村民委员会工作规则》、《村级集体经济组织财务公开制度》，要充分发挥村民代表和村民大会对规范干部行为的作用，把各项工作真正纳入“公开、民主、规范”的轨道。规范群众行为：针对少数村民只要权利，不尽义务，重物质利益，轻精神文明，只顾个人利益，不顾集体利益等问题，着力规范村民行为。按照合法性、民主性、针对性和互约性原则，结合“民主法治示范村”创建活动，对原有的《村规民约》进行重新修订，依照《村民委员会组织法》制定《村民自治章程》，并发送到每家每户。组成由村干部、村民代表参加的遵规守章监督委员会，对村民遵守《村规民约》和《自治章程》情况进行监督检查，并与村级系列文明创建评比活动相结合，与上级执法执纪部门检查相衔接，实施激励奖惩机制，通过精神和物质利益的双重引导，促使村民能够识大体、顾大局，依法支持村两委的合法决策，正确处理个人利益与集体利益的关系，眼前利益与长远利益的关系。

（二）要抓好民主决策制度的落实。针对少数村做决策由少数人“拍脑袋”，科学性、民主性差，盲目性、随意性大的问题，要按照“深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力”要求，努力提高决策的科学化、民主化水平。对关系村

集体利益和村民利益的事项以及群众普遍关心的问题，如本村各类经济合同完善、变更和解除，集体财产发包、处理，土地承包、税费征收、财务收支等重大村务事项，实行民主决策制度。

（三）要抓好民主管理和民主监督制度落实。针对少数干部自由散漫、工作不出力、年底争待遇等问题，要加大对村干部的管理力度，实行目标责任制管理和民主评议制度。每年年初，对每名村干部和工作人员的工作职责和责任目标进行全村公示，请村民监督；年底由乡镇党委派人主持，组织全体党员、干部和村民代表，对村党支部成员、村委成员和工作人员进行民主评议，综合考虑德能勤绩情况打分，评议结果与工资奖金挂钩，以达到干部有压力，群众有动力，干部服务群众、群众监督干部的目的。针对村民普遍关心的村务、财务公开问题，将“两公开”作为落实“四民主”的重要内容列入各村目标责任制考核，并注意从各村实际出发，区别不同情况，因地制宜、分类指导，做到群众需要什么、就公开什么，群众关心什么、就公开什么，对村务公开中遇到的新问题、新情况，随时发现、随时解决。对财务公开这个群众最为关心的问题，要做到“三统一”：即“统一公开模式、统一公开时间、统一公开内容”，以提高财务公开质量，增加工作透明度，强化对农村干部的监督约束，这样，可以有效密切干群关系，进一步激发农民当家作主的热情。

三、基层民主法制建设要切实加强对广大党员干部和群众的教育

首先要抓好村级干部的法制教育。通过举办村两委干部轮训班等各种形式，有组织地开展学习教育活动，以有效增强村级干

部队伍的法制意识，提高民主管理和依法办事的水平。其次，要着力营造广大群众学法、用法的浓厚氛围，按照与阶段性中心工作相结合、与专项工作相结合、与村民的生产生活需要相结合的原则，采取村民夜校、集市咨询、征订普法教材、开展法律知识竞赛、联户组织送法上门、电视广播专栏以案说法等灵活形式，有计划、有重点、有目标地开展群众性法制宣传教育，使广大群众在学法中守法用法护法。第三，以贯彻公民道德建设实施纲要为抓手，加强道德教育。通过开展文明村、文明家庭、文明行业等文明创建活动，大力抓好以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的社会公德、职业道德和家庭美德教育，以推动全社会道德水平的提高。要按照“四五”普法规划要求，加大农村普法工作力度，充分运用现代传媒、农村法制夜校、“148”法律服务专线、法制文艺等形式进行普法宣传，使广大群众学会运用法律手段维护自己的合法权利；在搞好法制宣传教育的同时，还要按照《公民道德建设实施纲要》的要求，加强对农民的爱国主义、集体主义和社会主义教育，以及社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导农民群众自觉遵守“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范。要重点抓好有重新违法犯罪倾向的刑释解教人员的动态管理，落实监管、帮教和安置措施，预防和减少重新犯罪。要把辍学生、失学生、学校中有不良行为的学生、社会闲散青少年等作为重点，充分发挥学校、社区和家庭的综合教育作用；继续总结推广“青少年维权岗”、配备兼职法制副校长的经验和做法，结合“严打”整治斗争，继续抓好学校及周边环境的清理整顿，为青少年健康成长创造良

好的治安环境.

四、农村基层组织建设是基层民主法制建设的重要内容和保障

农村基层民主法制建设能不能搞好，农村基层组织和干部队伍至关重要。要认真按照省、市关于社区建设和乡镇工作的相关要求，把社会治安综合治理各项工作纳入社区建设和乡镇工作发展的整体规划，在机构改革中进一步加强乡（镇）综治机构建设，配齐配强专抓综治工作的副职和综治办工作人员，确保社会治安综合治理的各项措施在基层有人抓，能落实；要大力加强公安派出所、人民法庭、司法办等基层政法组织的建设，加强以党支部为核心的基层组织建设和治保会、调解会等配套组织建设。切实做到组织、人员、工作、报酬“四落实”，使其真正发挥第一道防线的作用。要重点把村党支部和村民委员会这“两委”班子建好，“两委”班子的关键在两个“一把手”，同时要选准、配好治保会和调委会主任———只要他们“两个人”真正负起责任来，许多治安问题不出村就能解决。

我相信，只要我们把农村基层民主法制建设切实摆上重要位置，只要我们各级干部尽职尽责，扎实工作，农村基层民主法制建设必将结出更加丰硕之果！

农村基层民主建设

浅谈当前农村基层民主建设 农村基层民主建设，是中国共产党领导亿万农民开展社会主义新农村建设、脱贫致富奔小康的可靠保障。党的十七届三中全会要求，要发展农村基层民主，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。这对于开展社会主义新农村建设，推进和完善基层民主，具有十分重要的意义。笔者根据对某县部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策作一初步探讨。 一、当前农村基层民主建设的现状和问题 按照《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，建立村级规范化管理制度为主的民主制度以来，该县农村基层民主建设收到了显著成效，民主选举逐步规范，民主管理基本成为村民行使当家作主权利的自觉行动。但是，在该县农村基层民主建设中也还不同程度地存在着一些不可忽视的问题： 一是侵权事件时有发生。如有的村换届选举后，原班子不交帐，新班子履行不了职责。有的乡镇干部随便以“停职”、“晾在一边”等形式，不是通过村民会议决定，而是用行政手段变相撤换村委会干部，这些做法明显地违反了法律规定，侵犯了村民民主选举和民主决策的权利； 二是不按规定召开村民会议。20%的村以难以召开村民会议为由，长期不开村民会议。法律规定必须由村民会议决定的事项，未经村民会议授权就由村民代表会议作出决定。更有个别村干脆由村干部和驻村公务员商量拍板。这些村自觉不自觉地以间接民主代替了直接民主或者丢弃了民主，严重违背了村民委员会组织法的立法宗旨，村民意见极大； 三是村务公开欠真实。25%的村村务管理混乱，既不让村民参与管理财务，也不向村民公布财务收支情况。公开的是无关紧要的内容，村民想知道的和村干部不想公开的部分仍然不公开，随意性大，没有达到村务公开的目的。这些做法使村民对村委会和村干部失去了信心，挫伤了村民民主管理村级事务的热情； 四是村委会和村内事务得不到有效监督。28%的村委会及村委会干部长时间内既不向村民会议报告工作，也不接受村民评议。对村民提出的有关产业结构调整、村办公益福利事业的处理及村务公开中的意见和建议，村委会办得了的拖着不力，办不了的也不向村民作出解释说明，特别是实行村财乡（镇）管后，使村民失去了直接管理和监督村级财务的权利，村委会得不到有效监督，这些村的民

关于加强农村基层组织建设的思考

深入开展创先争优活动调研报告 加强农村基层组织建设的调查与思考 从镇雄县的实际来看，进一步加强农村基层组织建设，既是贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会的重要任务的需要，也是进一步提高农村基层组织建设整体水平的需要。“十一五”期间，全县各级基层党组织按照县委和上级党委的部署以及“四有”、“五个好”和“五带头”的目标要求，深入扎实开展“三个一”主题实践活动和实施“云岭先锋”工程，对农村基层组织进行整顿和建设，做了大量有针对性的工作，取得了明显成效。但是，用“四有”、“五个好””和“五带头”的目标要求来衡量，用“三个代表”重要思想和科学发展观的标准来对照，依然存在不足和一些突出问题。因此各级党组织，特别是党员领导干部，要认真研究当前我县农村基层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索农村基层党组织建设的新方法、新路子，为推进农村改革发展提供坚强的组织保证。 一、我县农村基层组织建设的现状及存在的突出问题 当前我县农村基层党组织建设中存在的突出矛盾主要表现在以下五个方面。 （一）部分基层干部的现有素质与领导农民脱贫致富奔

小康的要求不相适应。邓小平同志曾经说过，让一部份人先富起来，先富带后富，最后实现共同富裕，这就要求我们基层党组织要强化领导，发挥服务功能，而部分农村基层干部尤其是经济相对贫困的村办干部在这方面的素质相对较弱，敢为人先的思想意识不强。主要表现为：从思想素质看，一部份基层干部传统的思想观念与建立社会主义市场经济不相适应；从政治素质看，在部份基层干部中存在着宗旨意识淡化的不良倾向，理想信念不坚定；从能力素质看，少数领导干部工作能力和水平与所肩负的历史重任不相适应；从作风素质看，一些基层干部的领导作风、工作纪律、廉洁自律意识与群众的期望和要求不相适应。 （二）农村党组织设置的传统化与农村经济形态的多元化之间的矛盾。目前村党组织设臵基本停留在按地域划分的模式上，党组织设臵形式与多元化的经济组织形式不相一致，加之外出务工的流动党员逐步增多，给党组织活动和党员的教育管理带来诸多不便，影响了农村党组织和党员作用的发挥，也制约了农村经济的发展。 （三）农村集体经济发展滞后与农民实现共同富裕愿望之间的矛盾。“既要有人办事，又要有钱办事”。农村基层党组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，党组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我县还存在着很多

浅谈如何加强农村基层团组织建设

浅谈如何加强农村基层团组织建设 十八大报告指出，中国特色社会主义事业是面向未来的事业，需要一代又一代有志青年接续奋斗。全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。由此可见，我党对共青团事业的重视与关注从未停止。农村团组织作为联系农村青年最重要的载体之一，是凝聚农村青年思想、发挥农村青年战斗力的核心堡垒。就当前农村团工作的特点及存在问题，对如何加强农村基层团组织建设进行了深入分析，提出了建议。 标签：农村；团组织；建设；活力 随着改革开放的深入、农村经济的发展，共青团组织原有的一些工作方式已不能适应新形势发展的需要。因此，转变农村团工作方式，推进新时期共青团事业的可持续发展，具有十分重要的意义。 一、当前农村基层团组织建设存在的问题 近年来，农村团组织在团的建设方面进行了许多有益的探索和实践，如村团支书进村“两委”班子，大学生村干部担任团支书等，但还是不能从根本上改变目前农村团组织存在的问题： （一）团组织发展不平衡，缺乏制度创新 随着商品经济的发展，农村的生产方式和产业结构发生了很大变化，越来越多的青年投入到了自主创业的大潮中。农村青年的多向流动，外加许多新兴的村镇私营经济实体基本没有建团，使得团员青年游离于组织之外。如何更好地将青年覆盖在团组织之内，成为当前迫切需要解决的任务。 （二）团干部队伍素质不平衡，缺乏思想创新 就村团干部而言，一是上级团组织多数时候按照党组织的推荐决定团干部人选，无选拔团干部发言权；二是团干部文化程度参差不齐，多数在大专文化程度以下；三是团干部平均年龄偏大，大部分村级团干部从事团的工作时间较长，工作热情削减，存在工作上的惰性；四是团干部队伍缺乏新鲜血液，多数农村团组织以“不缺人不调整”为团干部配备标准，缺乏培养优秀团干部的机制。 （三）团员青年素质不平衡，缺乏管理创新 受各种思想与多元价值的冲击，团员青年的价值去向、人生定位发生了巨大的变化： 1.善于接受新兴事物。青年的重要特点之一是思维活跃，对新兴事物及新兴观念充满了好奇，更乐于去接受。随着我国社会经济的迅速发展，青年特有的竞

浅议如何加强农村机动车辆的管理

浅议如何加强农村机动车辆的管理 随着农村生活水平的不断提高，机动车辆也是农村唯一方便快捷的交通工具，农村机动车辆也为农民生产、出行提供了极大方便。但在农村一些地方，机动车基本处于无人管理的状态。同时，农民车主文化素质低，管理水平不高，驾驶员又多是半路出家，对机动车重使用、轻保养。他们中有的安全意识不强，当“万能”车手，既开拖拉机，又开汽车、柴油三轮车；有的把车借给无执照人员驾驶；有的见钱眼开，超载运输。加上农村道路狭窄、崎岖不平，人车混行，因此翻车、撞车等交通事故时有发生，截至目前我乡已发生道路交通安全事故8起，给人民群众的生命财产造成很大的损失。如何引导农村群众进一步了解交通安全及交通规则，已成为眼下面临的一个急需解决的问题。 对此，笔者对全乡的机动车辆进行了走访调查，发现存在很多不易忽视的问题，针对农村道路交通安全和交通管理工作中存在的诸多问题，应当努力改革农村交通管理体制和管理模式，改变农村交通安全管理现状，改善农村交通安全形势，达到消除违章和隐患，预防和减少事故的目的。我认为应抓好以下几个方面的工作： 建立和完善乡镇道路交通管理社会化工作机制。农村道

路交通管理不能只靠交警单兵作战，要争取地方政府尤其是乡镇政府的大力支持，效仿治安联防体制，成立县、乡、村三级管理领导机构，建立政府领导、交警为主力、各级各部门共同参与的交通安全综合管理机制。一方面由当地政府和派出所与各机动车辆驾驶员签订交通安全责任状，建立交通安全联席会议制度、安全形势分析研究制度、安全责任考核制度、安全责任追究制度，明确安全管理责任。加强管理乡镇道路上摩托车、农用运输车非法从事客运等违规行为，要求农机部门严格加强变型拖拉机和农用车的管理，杜绝在乡镇道路上载客；明确教育部门和学校负责对学生的安全教育，严禁学生乘坐“三无”车辆；交警部门负责随时对乡、村道路交通的监督指导和交通违章查纠，从而形成道路交通安全隐患有部门治理、源头管理责任有部门落实、宣传教育有部门开展、严重违章有部门查处的工作局面。另一方面将农村交通安全管理责任层层传递落实到各行政村、企事业单位和学校，依托基层单位组织积极开展管理和教育。对辖区内机动车及驾驶员、道路安全状况等基本情况进行调查摸底；负责对辖区“五小车辆”办牌、办证、审验进行宣传、督促检查，协助办理证照；协助派出所处理轻微事故，重点做好善后处理工作；组织开展安全教育。 实行派出所和交警队共同管理乡镇道路的勤务机制。要改革管理体制，加强警种间协调，明确派出所和交巡警队在

浅谈如何提高农村初级中学的数学成绩

浅谈如何提高农村初级中学的数学成绩 目前,我区农村初级中学的数学教学水平普遍不高,特别是离区上较远的几所农村中学,经常在全区的教学考核中处于后几位，农村中学学生基础较差，学习积极性不够是事实,但部分老师教学上存在一定的误区也需解决,本人根据自己几年来从事农村初级中学数学教育教学的心得体会，认为可以从以下几个方面入手，以提高农村中学学生的数学成绩: 一、 夯实基础 农村学生数学基础普遍差，数学是中学各学科中少数几科连贯性强的学科,基础不好，就意味着后面的学习是越来越难开展;另一方面，中考数学的难易比例多为7:２:1(也有地方是６：3:1或8：１：１)即：70%为简单的基础,20%为中等难度题，10%为较难的题。所以夯实基础是提高农村中学数学成绩的首要任务。 夯实基础应该包括:基本概念、基本运算能力、基本运用能力。 1、基本概念：概念用来明辨对错,概念不清会让学生感觉模棱两可,最终造成选择题填空题出错。以一元二次方程和二次函数概念为例，前者的一般形式为:()02≠++=a c bx ax y 后者为()002≠=++a c bx ax 学生多忘记0≠a 这一前提条件，做题时出错者多，考试时丢分也比较严重。另外，平方根、算术平方根、立方根等概念也是学生容易混淆的。因此，需要学生在考前将已经学过的教材中的重要概念整理出来,以读一读、抄一抄等形式加深印象,特别是容易混淆、容易出错的重点概念更要彻底搞清，不留隐患。 ２、基本运算能力:我们都知道方法、算理和技巧是老师可以教给学生的，但学生在明白方法、算理的情况都算不对的话，再能干的老师可能都无能为力。所以教师只有想办法提高学生的运算能力，方法比较单一,那就是多算,运算能力这个东西没有捷径可走,只有多算才能提高。不懈地引导学生勤于动脑，动手,做好基本训练，是培养学生运算能力的必要条件。 3、基本运用能力:数学教学的最终目的是让学生能够运用数学解决实际问题，要让学生在考试中和生活中“能够根据题设、条件,合理运用概念、公式、法则、定理。要注意运用算理,寻求与设计合理、简捷的运算途径,提高运算的合理性与简捷性，适当注意近似计算、估算、心算，提高运算速度”等等。而基本运用往往在教材的例题、练习、习题中均有大量的涉及，并且教材上的基本运用题也是最基础、最典型的。因此掌握好教材上基本运用题是农村学生提高数学基本运用的前提。 二、 多做巧做 数学这一门学科有自己独有特点：数学需要做题，特别计算题更需多做,以提高自己的计算能力。平时不计算或计算时间少了,一到考试或运用时就会出现不会算、算不准确等毛病,算得多才有可能算得准。农村学生还可以在做题的同时见识更多的题型，见多才能识广,经常见到的题型学生肯定明白该如何下手。多做题还可以进一步夯实基础，可谓一举多得。 数学多做题很有必要，但有的学生使用“题海战术”，做了大量的习题但成绩却提高很小，这是为什么呢?这是学生陷入做题误区的一种典型表现。数学需要做题,需要实践，需要大量做题，但更需要“埋头做,抬头想”,在做题中多关注题型变化、解题思路、解题方法、解题技巧,在“苦做”的同时“巧做”。 考试中时间最宝贵,掌握到好的思路、方法、技巧,有了好的计算能力做保障，

农村基层民主建设调查问卷

农村基层民主建设调查问卷 调查时间：调查地点： 要在您的选项后面“□”内打“√”。 请您如实填写。谢谢您的合作。 *您的性别：1）男□ 2）女□ *您的年龄：岁 *您的政治面貌是： 1）中共党员□ 2）民主党派□ 3）共青团员□ 4）群众□ *您受教育的程度是： 1）未受教育□ 2）小学文化□ 3）初中文化□ 4）高中专文化□ 5）大专及以上文化□ *您的身份是： 1）村干部□ 2）群众□ *假如您是村干部，您的职位是： 下面调查项中，在您认为的选项后面“□”内打“√”。 1、您了解《村民委员会组织法》吗？ 1）非常了解□ 2）一般了解□ 3）不太了解□ 4）不知道□ 2、您愿意参加村委会选举吗？ 1）愿意□ 2）不愿意□ 3）无所谓□ 3、您为什么参加村委会选举？ 1）我想选一个能代表村民利益的人□2）我对村里事务很关心□ 3）它是我的一项政治权利□4）其他□ 4、如果由村民推荐您当村长（村委会主任）候选人，您的态度是： 1）我很愿意当□ 2）想当候选人，但怕当不上□ 3）不愿意□ 4）无所谓□5、您被推荐为候选人后，最担心的是：1）选举中不能被平等对待□ 2）自己能力不够□ 3）选不上影响自己形象□ 4）得罪村干部□ 5）无所谓□ 6、您是如何来选择村长的？ 1）根据当时的简要了解，做出选择□ 2）根据事先对候选人的充分了解，认真选择信得过的人□3）选择亲戚、朋友、熟人等有交情的人□ 4）先问问别人选谁，才作决定□ 5）按照姓氏笔画，做出选择□ 6）哪个名字好听，做出选择□ 7）谁给的好处多我选谁□ 8）无所谓□ 7、您认为影响农村民主选举的主要因素是： 1）宗族势力的影响□ 2）群众民主意识不强，热情不高□ 3）有钱人的操 弄□ 4）上级组织和政府的干预□ 5）黑社会势力的介入□ 6）其他原因□ 8、您觉得本村的重大事情应该由谁来决定？ 1）村委会和村干部□ 2）全体村民或村民代表□ 3）无所谓□ 4）不知 道□ 9、您是否被邀请参加村里重大事情的决策？ 1）偶尔被邀请□ 2）经常被邀请□ 3）从未被邀请□ 10、如果被邀请参加村里重大问题的决策，您愿意去吗？ 1）非常愿意□ 2）愿意□ 3）不太愿意□ 4）不愿意□ 11、您认为村子应由谁来管理？ 1）村党支部或村委会□ 2）村干部□ 3）村民自己□ 4）无所谓□ 5）不知道□ 12、若由村民自己管理，您认为村民能管理好村子吗？ 1）能□ 2）不能□ 3）不知道□ 13、您村有没有召开过村民大会或村民代表大会 1）有，偶尔开□ 2）定期开□ 3）没有□ 4）不清楚□ 14、召开村民大会的原因是： 1）讨论村中大事□ 2）宣传党和国家政策方针□3）进行选举动员□ 4）其 他□ 15、您是否愿意参加村民代表大会？ 1）愿意□ 2）不愿意□ 3）无所谓□ 16、您参加村民代表大会的原因是 1）想了解大会内容，关心村内事务□2）因为农闲，去凑热闹□ 3）去和同村人聊天□ 4）其他□ 17、您不愿意参加村民代表大会的原因是： 1）耽误我的工作，浪费时间□ 2）会议只是形式，没什么意义□ 3）会议和我没关 系□ 4）会议开不开都一样□ 5）时间冲突，不能去□

当前农村基层组织建设存在的问题及对策

当前农村党的基层组织建设现状与思考 农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，近年来通过学习实践科学发展观，科学发展和协调发展已成为共识，形成了环保、生态、人与自然和谐共处的理念，在基层组织建设方面，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督已成为共识，认真落实贯彻村级组织法、选举法，民主管理、民主监督机制得到进一步完善。但随着形势的变化，农村工作的内容，形势，重心都在不断发生变化，党的农村基层组织也面临着一些新问题。在新形势下如何加强农村党的基层组织建设，提高党的执政能力，巩固领导核心，具有重大的现实意义和深远的历史意义。因此，我们很有必要对当前农村基层党组织现状作深入剖析，找准薄弱环节，调整工作思路，改进工作机制，采取适宜对策，全面加强和改进农村党的基层组织建设，为推动农村改革发展稳定提供坚强的组织保证。 一、当前农村党的基层组织建设中存在的问题（一）、在村“两委”干部选举中，存在宗族宗派势力影响。虽然按照村级组织选举法，依照合法程序选举干部，但由于宗族宗派势力影响，选举出来的人并不是最好的。 （二）党员教育、管理和发展存有一定问题。一是青年党员发展对象后继乏人。近年来，随着经济、文化、社会的转型，具有一定文化的农村青壮年都不愿留家务农守业，越来越多的农村青壮年都外流务工经商，致使发展农村党员工作中，不仅年轻优

秀的入党积极分子队伍严重不足，而且发展结构合理、年轻有为 的农村新党员实为困难。二是流动党员缺乏有效管理，许多党员外出务工经商，长年不归，不学习，不过组织生活，地方党组织在管理上缺少有效措施；三是党员年龄老化，难以发挥先锋模范作用。四是党员学习教育力度不深，有些村干部和农民党员很少进行政治学习和思想教育，平时开会出只是部署工作，导致一部分人思想政治素质不高，有的党员不仅不发挥作用，而且做群众的尾巴，鼓动村民与村“两委”班子作对，给现任村“两委”班子的工作造成了相当大的难度。 （三）村级监督难以到位，主要是村级惯性思维，书记、主任利益说了算，在村级监督 机构中，如何消除问题，这是农村干部思想压力大，处于亚健康状态，干部创业有带畏难创业。 当前，农村基层组织建设面临着不少新的情况和问题。有的是班子问题，年龄结构不合理，文化程度低，党员先锋模范作用发挥不够好，带领群众脱贫致富的步伐慢一些；有的是“钱”的问题，在全镇XX个村级基层组织中，有XX个村村干部工资不能按时发放，严重的村如马棚、北山寺、河石坞等村X年内村干部几乎没有从集体中领到一分钱的工资，还要从腰包里掏钱为村集体垫付开支，发展的确困难；有的是人的问题，个别村或是因为无钱办事或是因为干部问题工作被动，不上不下，得过且过，不求发展。综合说来，当前农村基层组织建设中至少有X个难解的结：一是农村党员、基层干部思想政治、科技文化素质不高，制约了农村基层组织建设水平的提高和经济的更大发展；二是农村集体经济薄弱，债务沉重，经济发展困难重重；三是农村干群关系紧张，农民对农村基层干部尚存有信任危机。具体说来，主要有以下几个方面： （一）基层干部观点滞后，思想没有适应市场经济的新形式。家庭联产承包和统分结合的双层经营体制的实行，使农民可以按照自已的意愿经营承包土地，推动了生产力的发展，随着计划经济的结束和市场经济的发展，农民的收入越来越高，农民对村集体的依附急剧减弱，自重心理日益强化。农民既不向村里要吃喝，也不用向集体要钱花，与村集体的关系日益淡泊，近乎互不往来，而集体与农民的往来几乎仅限于收取农业税这一工作上。一些基层干部由于失去了过去那种在农民面前的权威而感到当干部的有些窝囊，还一心沉缅于过去那种“管理型”的基层建设上，工作消极被动，没有及时调整好工作重心，致使村级基层组织对群众的管理难度越来越大，基层组织“无钱办事”的矛盾也日益突出。在全镇XX个村级基层组织中集体收入不足XX万元的有XX个，而集体负债超过XX万元的也有XX个之多，村干部工资没有保障势必拖住了集体公益事业发展的后腿。 （二）村级基层组织干部队伍整体素质不高，工作方法和手段滞后，与村民之间缺泛沟通。一些基层干部不了解领导科学知识、管理知识、法律知识，导致工作手段弱化，表现为法律手段不会用，行政手段无法用，经济手段不敢用，思想教育手段不管用，不善于用引导、法制等综合方式去说服农民，造成干群关系的疏远和紧张。现在农民的经济地位明显提高，随着民主政治建设的不断深入，农民的法律知识越来越丰富，自主意识、民主意识明显提高，

浅谈如何加强农村基层文化建设

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/ca14152786.html, 浅谈如何加强农村基层文化建设 作者：陈宇 来源：《城市建设理论研究》2012年第31期 摘要：加强农村基层文化建设，丰富农村基层群众文化生活是当前一项十分迫切的任 务。由于当前农村基层文化的发展仍然受到落后的思想观念、道德状况、文化基础设施状况、文化发展资金不足等一系列制约因素的影响，因此要积极探索加强农村基层文化建设的有效措施，推动农村基层文化事业健康发展。 关键词：农村基层；文化建设；加强 Abstract: To strengthen the construction of rural grassroots culture, enrich the cultural life of the masses of rural grassroots is a very urgent task. Backward ideas are still subject to the development of the rural grass-roots cultural, moral status, the status of cultural infrastructure, cultural development, lack of funds, the impact of a series of constraints, so to actively explore the effective measures to strengthen the construction of rural grassroots culture, to promote the rural grassroots the healthy development of cultural undertakings.Keywords: rural grassroots; cultural construction; strengthen 中图分类号：E223文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012） 引言 党的十七届六中全会结束之后，各地文化建设如火如荼地开展起来。但笔者深深感受到，在当前农村，与物质生活水平日益提高相反的是，作为民族之灵、兴国之魂的文化建设趋于半停滞状态，文化产品和服务远不能满足广大农民群众日益增长的精神文化需求，农村基层文化生活还相当贫乏。这与我们全面建设小康、构建社会主义和谐社会的目标极不适应。农村基层文化是我们文化建设中的重要环节，缺少这一环，新农村建设的目标便不可能实现。加强文化建设，难点在农村，重点也应该放在农村，加强农村基层文化建设，满足广大人民群众对文化的不断需求，对于促进农村经济社会的可持续发展、农民素质的提高和维护农村社会稳定都具有十分重要的现实意义。 2 当前农村基层文化建设的现状 2.1农村基层文化建设发展极不平衡 农村基层文化建设由于受政治、经济、地理及重视程度等因素的影响，发展很不平衡。据调查，目前农村基层文化建设水平大致可分为三类：一类是较好的，所占比例约为30%左右。这些村镇一般经济基础好，基层领导较重视，交通方便，大多数农民又有一定的文化水平，乡镇设有文化站长，有关业务人员较齐全，阵地建设较好，能坚持常年开展文化娱乐活动；经费较充足，能积极购买新书，补充藏书。二类是一般的，所占比例约为40%，这些基层文化站只

浅谈当前乡村道路交通安全管理存在问题及对策

浅谈当前乡村道路交通安全管理存在问题及对策浅谈当前乡村道路交通安全管理存在问题及对策 浅谈当前乡村道路交通安全管理存在问题及对策我国快速发展的公路建设给农民奔小康的愿望得以实现，但由于农民交通安全意识淡薄，我所在的潢川县小吕店乡共12个行政村，目前，村村通工程基本上已全部完工。路好了是件好事，可是好事的背后往往会隐藏很多安全隐患。 农用车驾驶人上路违法载人、超载、超速、逆行、闯红灯、在公路上晒粮食等违法现象造成了交通事故的多发。据相关数据表明，农村发生的交通事故占很大一部分，车主也大多是农民，受到损伤的也几乎都是农民，农村相对就成为了交通安全工作的难点、重点。 一、原因分析 (一)交通意识淡薄。特别是在潢川城关，很多农民走路时根本就不知道该从什么地方走，经常走在机动车道上。他们的观点就是: 我在马路上走，机动车它难道还敢撞我,更不用说说明红绿灯了，根本就不管。 (二)交通常识溃乏。随着机动车生产业的发展，在道路上的速度越来越快，鸣着喇叭的汽车驶来，有的人还要紧跑几步，抢那区区的几秒钟的时间。可是行人、骑自行车的，可你能和机动车比快吗,交通安全教育活动已开展这么多年了，但有相当一部分农民对“支线让干线，拐弯让直行，行人靠边走，横过公路时应当在确认安全后通过”等交通规则和常识还是弄不明白。 (三)思想存在误区。有的农民朋友在法律规定上存在误区，他们认为只要机动车撞了人，就要赔钱。但随着国家交通法规的健全和

完善，“按责论处”是处理交通事故的原则，由行人、骑自行车故意造成的交通事故，将得到很少的赔偿，甚至不能得到赔偿。 (四)多头进行监管。随着农民生活水平的不断提高，很多农民为了方便生产而购买农用车。而按照有关文件规定，公安部门委托农机监理部门对拖拉机和部分农用机械进行管理，包括检验、发牌和驾驶证考核、发放等。而拖拉机等农机车辆不只跑乡间小路，也经常上公路行驶，有的直接就是为了搞营运。农用车数量不断增加，但驾驶员安全意识差，警力有限，各项措施很难真正落实到农民身上，导致了农用车辆驾驶员交通安全意识提高慢，交通事故居高不下的局面。 二、解决对策 (一)加强宣传教育，促进乡村交通安全工作的良性循环。充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体给中小学生作辐射性宣传，利用农闲深入农村宣传，还可以在一些交通要道、十字路口设宣传牌等。提高群众自觉遵守交通安全的意识，提高人们的交通安全意识已是迫在眉睫。要将乡村交通安全宣传教育工作转变为政府工作行为，建立农村交通安全宣传教育长效机制并认真抓好落实。目前，交通安全宣传，充分利用驾驶员所在的村委会等基层组织，切实做好进农村、进家庭、进学校的交通安全宣传活动，采用农民群众喜闻乐见、乐意接受的形式，提高群众自觉遵守交通安全的意识，破除“交通安全与我无关”的错误思想，在宣传教育中融入更多的家庭和社会责任，以此来约束农民的道路交通行为，把无意识的自由交通行为，转变成有意识的自觉遵守法规的道路交通行为，使农村广大群众的交通安全常识、自我保护能力提高;加强农村中小学生的交通安全宣传教育，丰富教师的交通安全知识，熟悉中小学交通安全常识. (二)建立乡村交通管理基层组织，完备道路交通安全设施。“村村通”公路依靠原有道路基础改建而成的低等级道路，许多不通路的村庄都修建了公路，交通覆盖面不断拓宽，形成其通行能力差，基础设施少，安全设施缺乏等道路的格局,车

浅谈如何抓好农村中小学生养成教育

浅谈如何抓好农村中小学生养成教育 所谓养成教育，是指针对受教育者的学习、生活习惯、做人处事等行为实施的一种具有矫正性、规范性、引领性的教育模式，是加强青少年思想道德建设的重要手段和途径。而农村学生的家长多数是农民，文化水平较低，道德修养也不尽人意。不少学生耳濡目染的是扑克、麻将，粗言秽语，家庭教育中，只注重孩子的学习成绩，文明礼仪教育相对薄弱。作为在农村工作的一线教师，对如何抓好农村中小学生养成教育谈谈自己的看法： 一、教师要以身示范 中小学生正处在世界观、人生观、价值观逐步形成时期，他们的模仿性强、可塑性大。有研究调查表明：效仿是很多科学家成功的秘诀，而学生的成功成材在一定程度上也取决于效仿。效仿谁呢？在家以家长为对象，在校则以老师为范了。为师者，必首先垂范于学生。俗话说“什么样的教师教出什么样的学生”，可见示范的重要性，这就要求教师在平时处处做好表率：要学生讲究卫生，教师得先洁身自爱；要学生立志好学，教师得先爱岗敬业；要学生诚实守信，教师必言行一致…… 所以，教师的示范作用、表率作用是学校抓好学生养成教育的重要环节。教师良好的品质，自觉的道德行为，常常为学生所效仿。作为一位教师，应当严于律己、为人师表，在政治思想、道德品质、文化知识、待人接物、工作作风等方面，都应成为学生的表率。为了强化教师的示范作用，学校应鼓励教师学习有关理论，撰写抓养成教育

的经验论文，互相交流、互相学习，从理论到实践，探索如何抓好学生的养成教育；同时每年评选一定数量的优秀班主任，给予表彰，促进教师把养成教育的工作长期坚持下去。 二、积极营造有利于养成教育实施的氛围 学校和班级要给学生构建一个良好的有利于养成教育实施的氛围。首先得营造一个感知的氛围，得让学生知道养成教育有助于人生成功。古今中外因具备良好养成习惯而成功的名人层出不穷，如“日习盆墨”的王献之，多思善思的牛顿……通过让学生感知名人的成功秘诀，逐渐增强认识。其次，营造一个相互取长补短、反思的学习氛围。可借助大型活动、召开主题班会等形式，对学生进行主题养成教育，并把养成教育细化在丰富多彩的活动中。 对农村中小学生来说，可以分层次、分阶段、多类型地让学生在生动形象的活动中促进学生良好的道德品质和行为习惯的养成。如可以有计划地开展“与文明握手”、“告别陋习”、“我为母校留什么”、“学校就是我的家”、“做文明学生，养文明习惯”等大型主题教育活动。还可以开展专题教育活动，如国旗下演讲，每周安全专题，每天课外活动，利用红领巾广播站，进行“三分钟”的说法学法等，增强学生文明意识和法制观念。这样，学生在各种活动中得到锻炼，受到启发，进而促进高尚道德品质的形成和良好行为习惯的养成。 在我任七年级班主任时，我每周在班上组织全班学生评选“三星”——学习星、卫生星、劳动星，并以通报形式公布班上近期的不

社区党内基层民主建设工作总结

社区党内基层民主建设工作总结 党内民主是党的生命。加强党内基层民主建设，对于推动社会主义民主政治建设具有重要意义。201X年以来，我社区党内基层民主工作在街道党工委的正确领导下，坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十八大、十七届六中、七中全会精神，坚持民主集中制原则，以充分发挥党组织的战斗堡垒作用为重点，以建设高素质干部队伍为关键，以加强基层组织和党员队伍建设为基础，全面推进党的思想、组织、作风和制度建设，为"全域建设中国幸福家园"提供了坚强的组织保障，为推动了经济社会发展奠定了坚实的思想基础。 一、加强组织领导，集中学习 党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。我社区在党内基层民主建设工作上始终坚持以增进党内和谐促进社会和谐。 （一）积极组织领导党内基层民主建设。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。时刻牢记坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，切实保证政令畅通。始终坚持党管干部原则，扩大干部工作民主，增强民主推荐、民主测评的科学性和真实性。 （二）切实改进党的作风，着力加强反腐倡廉建设。坚持群众路线，真情关心群众疾苦，做到了多为群众办好事、办实事，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋。以求真务实作风推进各项工作，多干打基础、利长远的事，积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。 （三）积极开展学习型党组织建设，坚持理论联系实际，学以致

用的原则。坚持社区干部集中学习与党员干部个人自学、网络学习相结合，利用每月例会和业余时间，以中国特色社会主义理论体系、科学发展观、社会主义核心价值体系等所必需的知识、推进"两个加快"所必需的各方面知识为主要学习内容，继续加强了业务知识的学习，坚持中心组学习制度。在加强自我学习的同时，局机关还按时参加县委、县政府组织的各种培训、讲坛等，按季度进行学习。学习采取集中学习和自学的方式进行，确保了学习内容的完整和学习质量的全面提高。 二、注重宣传，营造氛围 在强力推进党内基层民主制度完善的同时，还进一步做好了宣传工作，深入推进党务公开。按照"只要不涉及党内秘密，都最大限度地予以公开"的原则，进一步扩大党务公开的范围，提高了党务公开的质量。 通过标语、宣传栏、黑板报、工作简报，专栏等各种宣传手段，大张旗鼓地宣传推进党内基层民主建设工作的目的意义和内容要求。 三、创新工作机制，丰富活动载体 （一）注重领导带头，切实转变政风。一是社区党员带头参加学习；二是带头深入基层。注重以民为本，切实转变行风。积极引导党员干部树立以民为本的科学发展观，并贯彻落实到各自的工作实践中。 （二）创新党建工作，做好党内民主。按照街道党工委在基层党组织和党员中广泛开展创先争优活动的部署和要求，我社区党建工作以"坚持科学发展，建设幸福家园"为主题，以创建"党员先锋号"为抓手，以建设"五好四强"党组织为目标，在党员干部中努力营造"学先进、争先进、创一流、作示范"的浓厚氛围。 四、取得成效

农村基层民主建设

农村基层民主建设在我国民主政治建设中占有十分重要的地位，是我国民主政治实践的关键所在。目前，我国农村基层民主建设面临着大量的制约因素，发展基层民主的唯一途径就是要找到克服这些制约因素的办法，这是一个渐进的历史发展过程。 我国农村基层民主建设是有中国特色社会主义政治建设的重要内容。推进农村基层民主政治建设，既是关系我国农村改革和发展的重大现实问题，也是建设有中国特色社会主义民主的关键所在。但从现实基层民主建设实践来看，我国农村基层民主建设及村民自治还存在不少的问题，大量制约民主发展的因素依然存在，分析研究现实存在的制约因素、探讨农村基层民主发展途径是现今迫切需要解决的问题。 1 当前农村基层民主建设的主要制约因素分析 1.1 来自农村经济发展问题的制约因素 民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式，往往要受经济发展水平的制约。美国学者科恩曾说：“使公民体力情况恶化并迫使他们主要或完全关心自己或家庭生存问题的经济条件是不可能产生有生气的民主的”。经过改革开放20年来的发展，我国城乡总体面貌发生了翻天覆地的变化。农民收入不断增加，生活不断得到改善。但我国农村经济发展极不平衡，大多数地方经济发展相对落后，有的农民尚未脱贫，解决温饱仍是他们的头等大事。迫于无奈，大多数人选择外出打工挣钱，成为流动的劳动力。这些农民所关心的首先是生计问题，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。我国农村经济相对落后，且发展极不平衡的现状是农村基层民主发展的主要制约因素。 1.2 来自农村文化水平低的制约因素 我们这里讲的知识文化是指受过学校教育或其他专门教育才具备的文化修养。我国农村人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重。列宁指出：“文盲是处在政治之外的”，弱智者是没有民主能力的，无知者的民主能力要大打折扣。我国农村现阶段较低的知识文化水平是基层民主建设的一个极其不利的因素。以村民自治为主要形式的农村基层民主要求农民具有相应的科学知识文化水平。在行使民主决策、民主管理、民主监督等权利时，村民要独立思考、独力判断、独立发表意见；要参与讨论，提出建性的批评与建议；要审查账目、审核问题、阅读讨论材料。文盲是无法做到这些的。文化程度低的人往往目光短浅，思维狭隘，思考方法简单，遇事蛮干，不讲科学。由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，不能理解民主的意义和作用，也无法正确履行自己的民主权利。 1.3 来自守旧的思想观念的制约因素 这里讲的守旧思想观念来自三个方面：一是指基层党政机关领导及其工作人员没有更新思想。部分领导在基层民主实践中怎么省事就怎么搞，选举时，代填、代投选票、草草了事就属“正常”之事了；二是村党支部和村委会思想守旧。“权大于法”、“人治大于法治”的观念根深蒂固。在当选之后，他们认为自己已经是“官”了，官本位思想日益突出。民主意识不强，未形成民主作风；三是广大群众仍受传统思想制约。封建的皇权主义、忠君思想还影响着人们。面对“我的话就是法”、“个人说了算”的现象，基层群众虽然强烈不满，但多采取“多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。 1.4 来自政治体系运作的制约因素 政治体系运作的弊端主要是其公开性、透明度不够。列宁曾指出完全的公开性是广泛民主的必要条件之一，“没有公开性而谈民主是可笑的”。现阶段我国农村大多数地方基层民主实践中政治体系运作的公开性是不够的。就选举来说，按有关法律法规，地方政府及人大代表在提名和选举过程中都应充分让选民知情，应公开投票，公开唱票，当场公布选举结果。有些地方甚至不公开唱票，只由所谓的主要负责人宣布一下确定的结果。这就使选举列于形式，到关键时候采取“暗箱操作”。正因为这种违犯选举法的“暗箱操作”才使背地里跑官要官、行贿受贿有了可乘之机。再者，地方政府及其村委会的活动情况不够公开，导致群众

关于进一步加强农村基层组织建设的实施方案

关于进一步加强农村 基层组织建设的工作方案 为了深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步推进农村基层组织建设，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，特别制定本方案。 一、指导思想 农村基层组织建设的指导思想是，以党的十七大、十七届四中精神为指导，以“创先争优强基层惠民生”活动为契机，以创建“五个好”党支部为目标，重点解决村级组织班子软弱涣散的问题、解决一些群众关心的热点、难点问题和不符合科学发展观的机制体制问题等。为推进社会主义新农村建设、构建“五个××”提供坚强的组织保证。 二、基本原则 农村基层组织建设应把握以下原则： 1、坚持基层组织建设与干部作风整顿相结合的原则。要坚持从实际出发，从当前最突出的问题抓起，通过学习教育，集中整改，既要把党员干部培养成搞建设、谋发展的先锋队员，又要把基层组织打造成服务经济发展的坚强战斗堡垒。 2、坚持全面推进与突出重点相结合的原则。加强农村基层组织建设既要面上铺开又要抓住重点，特别要对各种矛盾纠纷集中、领导班子软弱涣散的后进村实行重点排查、重点整改。

3、坚持农村基层组织建设成果与群众评议相结合的原则。要对基层组织建设任务的完成情况进行严格考核，并组织人大、政协、党员、群众等各个层面代表进行满意度测评，真正使基层组织建设工作成为人民满意工程。 三、目标任务 总体目标是：通过农村基层组织建设，使基层党员干部增强宗旨意识，坚定理想信念，思想政治素质得到明显提高；65%的村党支部要达到“五个好”目标；建立健全各项管理制度；解决存在的突出问题，维护农村稳定，促进社会和谐发展。 要围绕以上目标，狠抓以如下8项工作，促进农村各项工作上新水平。 1、继续开展“书记抓、抓书记”活动。“书记抓、抓书记”活动，是基层组织建设的抓手，通过书记抓，加强对农村党组织督查和考核，不断加强村级领导班子建设、党员干部队伍建设、制度和工作机制建设，促进农村基层组织建设各项目标任务得落实到位。 2、认真抓好“后进村”整治工作。要在认真调研的基础上，进一步把“后进村”问题找准，制定切实可行的整治方案，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。实现转化一批“后进村”目标。 3、扎实搞好民兵组织建设。按照大村设连、小村设排的要求，切实搞好民兵组织建设。民兵连（排）长由村支部书记兼任，条件不成熟的由村“两委”班子其他成员兼任，

精编浅谈如何开展加强农村党建工作

精编浅谈如何开展加强农村党建工作-精品 文档 【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-浅谈如何开展加强农村党建工作 中央对于基层党建工作很重视，尤其是农村党建工作。农村党建工作是全国党建工作中的最后一环，同时也是很重要的一环做好农村党建工作是提升党的执政能力的重要一步。 目前，大部分农村里的年轻劳动力都涌向了城市，导致农村干部人才和党员人才都有所缺憾。部分党建工作还停留在依靠纸笔做记录。还有的为了孩子就学在县城购房并长期居住，村内留守老人居多，党建工作的群众基础变弱，党建及农村其他工作不易开展，党建有沦为摆设的可能。加强党建工作能够凝聚人心，推动工作落实，让群众与党心在一处聚，力往一处使。因此农村党建工作的落实尤为重要。 首先，加强带头人队伍建设。加强基层年轻干部的培养，让他们加入到基层党建工作中来，认真学习党的理论，熟悉党建事务，将农村党建工作做扎实，推动农村改革发展、促进农村经济社会进步，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦，提供坚强保证和有力支撑。 其次，促进农村经济发展，为农民增收创收。只有结合本村实际，制定出结合本地发展的经济发展思路，抓住中央、省市县对农村的富民惠民政策，大力发展经济。 第三，加强农村党员队伍建设。党员素质的好坏直接关系到党在

群众中的威望。管好一个党员，就是树立一面旗帜。一方面，要真情关心。通过定期开座谈会，向他们汇报党支部工作情况和发展近况，听取他们的意见和建议，向他们宣传一些积极向上的思想理念。另一方面，加强学习。充分利用村组党建阵地，开展一系列分组学习活动，学习党的知识，党的政策、法律法规、科学技术等。用知识武装党员的头脑，规范党员的言行，通过表彰优秀党员和一些做出贡献的老共产党员，激励一批党员在工作岗位上，创先争优的积极性和热情。 最后，工作方式要有所转变。农村党建工作要从靠行政手段到经济手段、法律手段转变。从包打包唱向领导、引导、辅导转变，从催粮催款事务性工作到谋大事，办大事上转变。 总之，在新形势下的农村党建工作，必须大兴求真务实之风，真抓实干，务求实效，把各项支农惠农政策落到实处，以实际行动推动农民增收，切实维护群众根本利益、密切党群干群关系、提高农村党组织的凝聚力和战斗力，发挥好农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，推动农村经济社会的全面发展，树立起党在广大农民群众中求真务实的光辉形象，巩固党在农村的基础。 物业公司主管个人总结3篇 篇1 时光如梭，转眼间20xx年工作即将结束，回首一年来的工作，感慨颇深。自入职xxx项目以来，在服务中心领导的指导下和各部门的支持和配合下，基本完成了预期工作目标及各项工作计划。项目交付以来，客服部围绕xxx前期物业服务工作，加强了部门内部管理工

浅谈加强农村社会管理论文

浅谈加强农村社会管理论文 1.我国农村社会保障的现状 自从改革开放以来，我国的农村发生了巨大的变化，农民的生活水平在大幅度的提高，农村的各项事业都得到了很大的发展。但是与现在情况不相适应的是，我国的农村社会保 障管理相对落后，广大的农民一直处在社会保障网之外，他们的生活情况和生老病死大多 数都是由个人和家庭负责，这种情况的存在不利于国家深化对农村的改革和农村经济的发展，最重要的是不利于整个经济社会、城乡的协调发展。 1.1农村的社会养老措施不理想 从社会保障费用的支出来看，占人口总数80%左右的农民的社会保障支出费用所占比 例只是十分之一，而占人口总数20%的城镇居民的社会保障支出却有十分之九，随着我国 经济的发展，城乡差距不断的扩大，主要原因就是农村的社会保障制度不健全，对农民的 养老问题不够重视，尤其是贫困偏远地区。民政部自1986年起就开始对农村的养老保险 问题进行积极的探索和解决。在各个地区的试点活动逐步开展，虽然表面上看农村养老保 险的工作开展的不错，但是实际上在具体实施的方面开展的并不理想，参加保险的人数并 不够多，推行的也不够全面，经过了好多年的开展和运行，仍然只有12%的农民参加到了 农村养老保险的活动中，仍有88%的农民游离在社会保障之外。 1.2农村医疗保险系统不完善覆盖率低 虽然很多地区努力恢复合作医疗，但是由于缺少国家给予的经济支持和有效的制度规范，所以恢复的情况并不理想。目前，我国农村地区的医疗保险覆盖率十分低，即使是在 新建的农村合作医疗的高峰期，合作医疗人口的数量也十分低、覆盖率也不够广泛。另外，根据我国卫生部的调查显示，有86%的农民还是没有任何的社会医疗保障，仍然在看病的 时候是自费。 从社会养老保险和医疗保险的具体实施情况来看，大部分的农民仍然是处在社会保障 网之外的。 2.现行的农村保障存在的问题 2.1农村社会保障资金的来源狭窄、覆盖面小 我国农村的社会保障资金来源不够合理，没有体现全社会的责任，在保险金的基础上，坚持以个人的纳税为主，集体的补助为辅，国家给予政策的扶持原则。这样的规定下，使 国家所体现的责任过小，对农村建设的投入过少，这样使农民和贫困地区没有经济能力能 够承担社会的保障资金。社会保障资金获得的渠道也狭窄，与城镇的社会保障覆盖面差距