2021年公务员考试申论热点

2021年公务员考试申论热点

三个考试必看的申论热点.

第一个热点：乡村振兴战略

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，并强调按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农

业农村现代化。其中，产业兴旺作为乡村振兴战略的重要内容，直接影响着乡村经济发展、文化建设、生态文明等各个方面。

2019年中央一号文件提出，乡村振兴，产业兴旺是重点。新时代的农业产业突破传统农林

牧渔第一产业的发展格局，加快向注重农产品精深加工的第二产业，和推动农产品流通等

第三产业延伸。推动农村一二三产业融合发展，是实施乡村振兴战略的重要路径。

1乡村振兴战略[提出观点]

当前，很多人对乡村产业振兴存在认识上的误区，要么就是简单地理解为加快发展现代农

业产业，要么认为乡村产业振兴存在着看不见、摸不着、难把握的问题，产业振兴是实现

乡村振兴的首要与关键，只有做好乡村的产业发展才能真正实现乡村振兴战略的科学、持续、健康发展。

2乡村振兴战略[权威论述]

要推动乡村产业振兴，紧紧围绕发展现代农业，围绕农村一二三产业融合发展，构建乡村

产业体系，实现产业兴旺。——习近平

乡村振兴要靠产业产业发展要有特色。——习近平

3乡村振兴战略[重要性]

首先，乡村产业振兴，是党的基本路线的直接要求。

乡村振兴战略的总要求，是整个国家五大建设在农业农村发展中的具体体现。关于整个国家的发展战略，十九大再次明确强调，以经济建设为中心，统筹推进五大建设。以经济建设为中心，是我国改革开放以来最关键的改革起点标志和目标方向，是党的基本路线的要求。乡村振兴战略中，把产业兴旺放在首位，就是体现以经济建设为中心，落实党的基本路线。

其次，乡村产业振兴，是国家发展全局的重大要求。

乡村振兴中的产业振兴，首要就是让农业兴旺。民以食为天。对于国家发展的全局来说，如何满足人民日益增长的美好食物需要，是基本要求，也是重大挑战。农业中的大田种植业、园艺业、养殖业等，都是为了解决好吃饭问题，都是为了让人民吃得饱，吃得好，吃得安全，吃得健康。即便是休闲旅游观光农业，也与吃饭问题相关，能够让人民吃得更加愉悦。

最后，乡村产业振兴，是农民的迫切要求。

对于农民来说，产业兴旺最大最直接的意义，是解决两大问题：就业和收入。尽管有越来越多的农村年轻人，离开农村，到城市里去谋生。但是，农业及其相关产业，仍然是遥遥领先的最大就业部门。我国农民的收入中，外出务工收入不断增加，所占比例已经达到最高，但是，农业收入仍然占据重要地位，尤其是仍然留在农村里的人来说，仍然是最重要的收入。

4乡村振兴战略[作用意义]

一是促进生态宜居。产业兴旺发展了，农民收入提高了，就会更加重视生态环境问题，就能更好地保护和提升生态环境质量。其实，落后的农业状态，对生态的破坏最大，例如原始农业的“刀耕火种”;现代农业更注意生产与生态的协调，注意可持续发展。

二是有助于乡风文明。物质文明，不等于精神文明;但是如果物质文明低下，那么精神文明好不到哪里去。古语说，衣食足而后知荣辱。

三是有利于乡村的有效治理。大家都有活可干，有钱可挣，乡村秩序就更为稳定，乡村治理就更为平顺有效。

四是直接推动生活富裕。生活富裕，涉及到多种因素，概括起来，就是两个方面：一个方面，是农民自己的收入情况。收入高，生活的富裕程度就高。另一个方面，是各种公共服务，包括教育、医疗、保障、基础设施等等，这主要是需要政府提供的。产业兴旺了，不

仅直接促进农民的生活富裕，也对农民接受公共服务、维护公共服务、支持公共服务，具

有促进作用。

5乡村振兴战略[问题]

乡村产业发展面临的问题是多方面的。

一是生产效率低，不管是农作物种植，还是家禽养殖，都存在效益不高的问题。

二是面临的市场风险大，农产品价格波动一般在正负300%上下浮动。

三是农民主要靠劳动力低廉优势、地理优势、气候土地资源优势等取得收益，而生产经营

组织制度优势和技术优势不明显，小农户并没有真正和现代农业有机衔接。

6乡村振兴战略[对策措施]

第一，坚守生态红线。推进乡村产业振兴，首先要充分评估产业的选择和发展可能对资源

环境带来的不利影响，牢固树立和切实践行绿水青山就是金山银山的理念，坚守生态保护

红线。应保护好、利用好乡村的绿水青山、田园风光、自然风貌，这是乡村的宝贵资源，

也是乡村发展的优势所在、潜力所在。选择发展资源节约型、环境友好型产业，坚决对不

符合环保要求的项目说不。大力发展绿色农业、生态农业、循环农业，解决好农业发展过

程中产生的污染问题。减少化肥农药使用量，以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料

化为重点提高秸秆综合利用率，加大人畜粪污、废弃农膜等垃圾的集中处理力度，减少农

业面源污染。

第二，保护乡村文化。推进乡村产业振兴，应在追求经济效益的同时注意对乡村文化的保护，深入挖掘乡村文化价值，将挖掘、保护与发展乡村文化的理念融入产业选择与定位中。首先要保护好乡村文化符号。在产业开发过程中，保护好原有的山水脉络、古路古道，避

免开山填河等对自然风貌的破坏行为;保护好古桥、古庙等历史建筑，使新建房屋在造型上

充分体现传统地方特色，传承好乡村传统民俗文化。其次要提升乡村文化生命力，充分挖

掘传统手工艺制造业的文化价值与艺术价值，通过与现代制造技术相结合实现产品升级，

通过挖掘其教育、体验、展览等多种功能使其继续保持强大生命力。最后要打造乡村文化

品牌形象，将地区独特的文化转化为品牌、地理标志，融入不同产业之中，使其不仅成为

产品“溢价增值”的资本，而且成为吸引人们了解乡村、认识乡村的有效途径。

第三，突出地方特色。乡村产业振兴要突出地方特色，充分发挥地方优势。首先要扬长避短，大力发展传统优势特色产业，运用大数据、云计算、物联网等新技术把特色产业做大

做强，打造地方支柱产业。其次要根据本地的自然环境特点、资源、区位、劳动力等优势

进行“人无我有”的差异化产业引进，将地方优势转变为市场优势、经济优势。最后要充分

挖掘地理标志产品的价值，围绕“地标”产品推进规模化、标准化经营，打造具有市场竞争

力的名优品牌，以名品带动相关产业发展。

第四，注重产业融合。为满足人民日益增长的美好生活需要、增加农民收入、缩小城乡发

展差距，乡村产业振兴必须走一二三产业融合发展的道路。实现农村一二三产业融合发展，首先要坚持以农业发展为基础，围绕农业办工业，围绕农业发展服务业，实现产业链延长、产品附加值增加、农业综合效益提升。其次要以市场需求为导向，充分挖掘农业的多种功能，把农业生产与休闲、观光、体验、养老等结合起来，满足人们的多种需求。最后要以

产业升级为目标，大胆运用新技术改造提升一二三产业，促进资金、技术、管理经验在各

个生产环节自由流动和高效配置，实现整个产业链上不同节点的共同进步。

7. 产业振兴是乡村振兴的基础

示例一

乡村振兴，产业振兴是基础。产业经济的发展是乡村可持续发展的前提和基础。而乡村的

社会和谐、文化发展以及村庄空间环境优美、生态良好，则为产业经济发展提供更好的社

会环境条件，有助于实现更高水平、长期稳定的经济发展，进而推动乡村经济、社会、文

化等各项事业协调发展。

示例二

十九大提出了“乡村振兴战略”，乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理

有效、生活富裕”的二十字总要求，“产业兴旺”是乡村振兴的源头根本和基础前提。物质基

础决定上层建筑，生产力决定生产关系，没有产业的发展，就没有农村生产力的进步，就

没有农民的持久、深层、源头的富裕，也就没有农村发展、改善、变美的根本支撑，农村

其他一切美好设想和规划，也就都只能是“睡中梦”，农村的“新”发展，根本还得靠产业“兴”旺。

8. 以产业兴旺引领乡村振兴

示例一

实施乡村振兴战略,我们要加强产业支撑，只有壮大我们乡村发展的新动能，只有产业兴旺、农业效益明显提高,农业国际竞争力更强,农村经济更加繁荣，才能实现乡村振兴，才能实现农业增效、农民增收、农村繁荣的目标,让农民充分分享中国特色社会主义现代化建设的成果。

示例二

产业兴才能乡村兴，经济强才能人气旺。以深化农业供给侧结构性改革为主线，加快构建

现代农业产业体系、生产体系、经营体系，推进农业由增产导向转向提质导向，必将不断

提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大国向农业强国转变。有助于

实现更高水平、长期稳定的经济发展，进而推动乡村经济、社会、文化等各项事业协调发展。

第二个热点：自媒体时代我们要做些什么?

今年5月份以来，《光明日报》《半月谈》《钱江晚报》等多个官方媒体

发布文章，强调自媒体应当重视承担其社会责任，要讲章法与底线。这当中提

到很多现在存在典型问题的自媒体如微信公众号“二更食堂”等，以这些违反

《互联网信息服务管理办法》的典型自媒体来给现在越来越多迎合大众而忽视

法律法规的自媒体敲响警钟。其实不仅仅是自媒体以及这些自媒体工作者们，

我们社会大众以及政府还需要更进一步思考。

1自媒体时代【综合分析】

互联网在中国不断发展以来，尤其是随着智能化手机以及电脑的普及，越来越

多的人将自己的生活积极的与网络社会融合。每个人基本上可以借助手机等工具，足不出户了解天下大事，参与各种事件的讨论和传播。在这其中，日益盛

行的互联网媒体客户端，各种自媒体在这当中起了非常重要的作用。

所谓自媒体又称“公民媒体”或“个人媒体”，是指私人化、平民化、普泛化、自

主化的传播者，以现代化、电子化的手段，向不特定的大多数或者特定的单个

人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称。自媒体平台包括：博客、微博、微信、百度官方贴吧、论坛/BBS等网络社区。简言之，即公民用以发布自己亲

眼所见、亲耳所闻事件的载体。这些载体给了群众讨论和发表自己意见一个非

常好的平台，随着人们参与社会时事的热情日益高涨，小到明星轶事大到国家

方针，或多或少都会被大家拿来讨论。然而这样的讨论慢慢发生了一些不好的

转变，也让信息失真、网络谣言等事件不断发生，引起社会反响甚至诱发不良

舆论，而在这个过程中，各式各类的自媒体以及自媒体人或许都要思考他们是

否起到了一定的推波助澜的作用。

1自媒体时代【面临谣言如何处理】

面临谣言满天飞的网络环境和真假难辨的信息社会，我们在这个时代能够做些

什么?

首先要进行思考的是自媒体从业者们。说到底，自媒体不过是发布信息的平台，是否会成为谣言的传播地，都是要靠自媒体从业者们的选择。强调自媒体从业

者的社会责任感除了官方的宣传教育，自我约束也是非常必要的。

其次便是相关管理方。当前关于互联网信息传播的法律规定日益规范，可是还

是有非常多的自媒体罔顾法律法规，随意传播，在各种社会热点事件发生后没

有及时辟谣，反而是助长谣言的传播影响社会风气。这就说明对于法律法规的

宣传和处罚力度还没有让各种自媒体从业者引起重视，在明知违法必究的情况

下依然毫不在意，政府相关管理部门如网信办等需要及时关注，做到执法必严。最后非常重要的便是社会大众，尤其是广大网友们。CNNIC发布最新报告称：

截止2017年12月，我国网民数量达7.72亿。这一数字无疑是非常巨大的。而

网友们由于信息的复杂和多样，往往会偏听偏信造成误解，导致网络谣言被进

一步扩大，在没有事实依据的前提下便轻易相信各种自媒体的谣言，近日引发

热议的“王凤雅小朋友”事件便是非常好的例子。所以，这也提醒广大网友们擦

亮双眼，在加入讨论传播的队伍之前，先让理性“多跑一会儿”，追一追事实，

等一等证据。

我们都是自媒体时代的一员，我们应该要为这个时代更好地发展做出自己的一

份贡献。

第三个热点预防青少年网络成瘾

为了解决未成年人网络沉迷问题，近年来，国家多次出台规定。去年底印发的《关于严格规范网络游戏市场管理的意见》，对网络游戏违法违规行为

和不良内容进行集中整治;前不久教育部等八部门联合印发《综合防控儿童青少

年近视实施方案》，要求“控制电子产品使用”“实施网络游戏总量调控”。

1青少年网络成瘾[提出观点]

青少年沉迷网络已经成为全社会关注的问题，让青少年良好、准确地使用网络，把它作为一个合理的工具，而不是让网络成为伤害本人的工具。

2青少年网络成瘾[综合分析]

青少年处于成长发育的关键时期，沉迷游戏、过度用网消耗了精力、耽误了学业，进而导致精神颓废、身体羸弱;网络信息泥沙俱下，孩子辨别能力不够，难

免造成价值观走偏、行为失范，甚至诱发盗窃、暴力等违法行为……凡此种种，不仅损害了青少年的身心健康，更会对家庭、社会乃至国家长远发展带来巨大

危害。防止青少年沉迷网络，不仅是一个公共卫生课题，也是一项社会治理挑战。

客观来说，青少年沉迷网络有着复杂的原因。好奇心强、自制力弱、渴望得到

认同等心理特点是一方面，规范管理、合理引导、预防治疗不够也是重要原因。其中，一些企业诱导青少年网络成瘾的做法难辞其咎。就拿网络游戏来说，一

些游戏开发商为了赚孩子的钱，专门研发门槛低、互动性强、奖励诱惑多的网游;为了把少年儿童培养成“忠实玩家”，新角色、新道具、新玩法层出不穷;更有

甚者在游戏中添加淫秽、赌博的成分，引诱腐蚀自制力不强的青少年。再比如

一些网络视频平台，不仅缺乏针对青少年的内容分级，更是通过“算法推荐”“奖

赏反馈”等成瘾机制的设计，让一些青少年“根本停不下来”。这些诱导成瘾的企

业行为，需要得到有效的治理。

3青少年网络成瘾案例分析:

12岁小学生打赏网络主播，花掉环卫工母亲4万元积蓄;一青少年沉迷

互联网赌博，走上盗窃之路;13岁少年沉迷某款网络游戏，疑似模仿游戏中翻墙

跳楼动作而身亡……近段时间来出现的一些相关案件，背后都有网络沉迷的因素，这提醒人们：预防青少年沉迷网络，刻不容缓。世界卫生组织也于2018年

6月份，将网络游戏成瘾列入精神疾病。

4青少年网络成瘾[对策措施]

青少年要准确认识网络，准确认识和评价本人，要立长志，把留意力放在学习上。出现着迷网络的念头时，要重复暗示本人，或者追求帮助，我一定能够戒除网络成瘾，抵抗网络对本人的影响，要停止自我激励，增强信念。要认识网络的危害及网络成瘾对本人的影响。

对于企业来说，追求利益无可厚非，但唯利是图无法成为令人尊重的企业，漠视责任终究会受到法律严惩。当务之急是要把防沉迷措施建立起来，把社会责任落实到位。

预防青少年沉迷网络，家庭和学校的教育引导不能缺席。强制命令、一味禁止容易激发逆反心理，关键是帮助孩子做到健康上网、正确用网。多方发力、齐抓共管，方能让青少年远离网络沉迷的陷阱。