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行政公文写法.doc

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行政公文写法

国家行政公文写作格式范文本文从国家行政公文写作的各个方面介绍了行政公文写作的要求和注意事项。

一、新《格式》的几个主要特点

1、改变了名称,确定了适用范围

原《公文格式》98版称为《国家机关公文格式》,而新《公文格式》99版名称改为《国家行政机关公文格式》。确定了《国家行政机关公文格式》的适用范围。保证了公文的统一性,名称的变化不影响非国家机关的单位和部门采用该标准。

2、改变了公文用纸幅面尺寸

公文用纸的幅百尺寸是这次修订主要调整的内容。原标准中,用纸采用16开型260 mm×184mm。新修订的标准中规定一般采用a4型297mm×210mm 这是公文新标准的最大特点。

3、实行了新的定位方法

在新修订的标准中,为使公文制作者能够比较方便清楚地掌握标准。采

用了比较通俗易懂的形式来确定公文中各要素的定位,即采用了“字“和“行“的概念,然后按定义的字和行确定公文中各要素的具体位置。同时,新标准将公文分为眉头、主题、版记三部分。并把各要素进行了归类。

4、缩小了图文区

新修订的标准时,将左右白边增加19mm,,天头地角增加了

45mm。这样的版心制作公文一方面为领导阅示发文留有相对宽余的批示空间,另一方面也使公文更加美观。

5、增加了内容

新修订的标准在原标准的基础土增加了一些内容,主要有:公文的排版规格、印刷要求、装订要求、公文中表格的处理。还增加了公文的特定格式,即信函式公文格式、命令格式、会议纪

要格式。增加新内容的出发

点就是从开始制作到最后形式公文的全过程能够有统一的依据。使公文制作的水平和质量有较大提高。

6、提高了公文的防伪性

公文具有法定效力,目前社会上伪造公文招摇撞骗的犯罪活动时有发生。新标准对公文防伪性做了一些硬性规定。例如:不得出现空白印章;不得再使用“此页无正文“、空白页不标识页码等等。这样不给别有用心伪造公文可乘之机,从格式上维护了法律地位,是新标准最显著的特点之一,也是掌握和执行新标准时特别注意的一个重点。

7、有利于计算机的处理

新标准主要目的有两个,一个是行政机关公文格式达到规范和统一,提高公文制作的水平和质量,二是有利于办公自动化的实现。

二、“文件式“公文的格式变化

1、尺寸的变化

上行文:凡上报的公文发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm,也就是说发文机关红头上边缘至上页边为37十80=117mm。

下行文:凡用于平行文或下行文的公文发文机关标识上边缘至版心上边缘为25mm,也就是说发文机关红头上边缘至上页边为37+25=62mm。

2、各标识中部分要素变化

发文字号:凡是上报的公文,发文字号一律在红线上方左侧,左空1个字,签发人右空1个字,发文字号与签发人同处在红反线上同一行。

3、增加的要素标识

①新标准中增加了发文的保密期限,按照国家保密局的要求,在密级后标注保密期限,中问用“实心五角星“隔开。如“绝密空一个字实心五角星6个月“。根据国家机密保密期限规定,如不标识保密期限,就等同于“绝密“为三十年,“机密“为二十年,“秘密“为十年。

②上行文应当注明签发人、会签人姓名,其中“请示“性公文在“附注“处注明联系人姓名和电话。

4、公文格式中应注意的几个问题

①上行文的标识位置及文头。

②上报公文必须注明签发人或会签人姓名。

③除“会议纪要“和以电报形式发出的外都应加盖印章。

④联合上报公文,主办机关加盖印章,联合下发的公文,发文机关都应加盖印章。

⑤除两个以上机关联合行文外,任何公文的落款处不落发文机关名称,下发的公文标题一般冠发文机关名称。

⑥公文中不得出现空白印章(指三个以上联合行文)。

⑦印章要与正文同处一版面,如不处在同正文一百,应采用缩短或加宽行距、字距办法解决,不得使习“此页无正文“字样。

⑧公文如有空白页,不标页码。

三、特定公文的格式变化

1、信函式公文格式

发文机关标识用全称,但不加“文件“二字,发文机关名称上边缘距土页边的距离为30mm,用红色小标宋体字(20mnm×14mm),发文机关全称下4mm处为一条武文线(上粗下细),距下页边20mm 处,为一条文武红上细下粗,两条线均为170 mm,每页排22行,每行居中排28个字,首页不显页码。其他各要素的标识方法均同“文件式“公文格式标识发文文号、秘密等级和紧急程度标识在红线下右或左项格标识。

2、命令格式

发文机关名称加“令“组成,不能用简称,用红色标识。命令标识上边缘距版心边缘为20mnm,下边缘空2行居中标识令号〈用黑体字〉,令号下空2行标识正文;正文下空1行右空4字标识签发人签名章,签名章右空2字标识签发人职务。签发人签名章下空1行右空2字标识成文日期。其他要

素均同“文件式“公文格式相同。

3、会议纪要格式

发文机关用红色小标宋体字,位置用“文件式“发文机关标识方法一样,即距版心上边缘25mm,不加盖印章。

公文写作的格式要求

《党政机关公文格式国家标准》最新国家标准公文格式要求如下: 标题:一般用2号小标宋体字,分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,长短适宜,间距恰当,标题排列应当使用梯形或菱形。正文:一般用3号仿宋体字,每个自然段左空二字,回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“一、”“(一)”“1.”“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋体字标注。 一般公文中标题行距28磅。正文及其他单倍行距。 附件:如有附件,在正文下空一行左空二字编排“附件”二字,后标全角冒号和附件名称。如有多个附件,使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件:1.XXXXX”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时,应当与上一行附件名称的首字对齐。 发文机关署名:单一机关行文时,在正文(或附件说明)下空一行右空二字编排发文机关署名,在发文机关署名下一行编排成文日期,首字比发文机关署名首字右移二字,如成文日期长于发文机关署名,应当使成文日期右空二字编排,并相应增加发文机关署名右空字数。 成文日期中的数字:用阿拉伯数字将年、月、日标全,年份应标全称,月、日不编虚位(即1不编为01)。 页码:一般用4号半角宋体阿拉伯数字,编排在公文版心下边缘之下,数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7mm。单页码居右空一字,双页码居左空一字。公文的版记页前有空白页的,空白页和版记页均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时,页码应当连续编排。

份号一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。 密级和保密期限 一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 紧急程度 一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

公文的序号顺序与书写格式

公文写作使用正确顺序号解决自动编号问题 一、文稿撰写、文件录入和文字排版的正确顺序号为: 第一级;一、二、三、四…… 第二级;(一)(二)(三)(四)…… 第三级;1.2.3.4.…… (注意:阿拉伯数字后不是顿号“、”,是圆点:“.”) 第四级;(1)(2)(3)(4)…… 二、去掉自动编号。在word中书写文件,如没有对序号进行设置,当回车时就会出现自动编号。只有不使用自动编号,排版才会十分自如。去掉自动编号的方法是:打开“工具/自动更正选项/键入时自动套用格式”,去掉“自动编号列表”勾选即可彻底去掉自动编号。 三、解决多种字体和序号问题。自动编号是有其方便的一面,但对于整篇文章排版会带来诸多的不便,特别是从多个文档中复制粘贴到一起的文件,除了字体不一,格式混乱之外,最令人头痛的就是序号不同。 解决办法:将文件全选复制粘贴到记事本中,选取自动换行,统一格式后,再从记事本中复制粘贴到word文档中排版。 在office2007版本中 word 如何去掉自动编号

第一种办法:文字录入时即时去掉自动编号: 当在office2007版本中 word 中输入文字时,当输入第一个编号后,回车即会出现第二个编号,同时第一个编号左边会出现一个小图标(如下图): 将鼠标对着小图标,即出现一个小三角下拉箭头,同时出现自动更正选项按钮: 点击小三角下拉箭头,即会出现如下图的下拉菜单,点“撤消自动编号”即可在本文中去掉本级自动编号。 第二种去掉自动编号的办法(彻底去掉自动编号): 一、单击word中左上角的“Office 按钮”,然后单击对话框下 方的“Word 选项”。 二、在“Word 选项”对话框中,单击“校对”,然后单击“自动更正选项”。 三、选择‘键入时自动套用格式“去掉”自动编号列表“勾选。

一般公文写作字体及公文格式

一般公文写作字体及公文格式 我国通用的公文载体、书写、装订要求的格式一般为:1、公文纸一般采用国内通用的16开型,推荐采用国际标准A4型,供张贴的公文用纸幅度面尺寸,可根据实际需要确定。 2、保密等级字体:一般用3号或4号黑体 3、紧急程度字体:字体和字号与保密等级相同(3号或4号黑体) 4、文头的字体:大号黑体字、黑变体字或标准体、宋体字套色(一般为红) 5、发文字号的字体:一般采用3号或4号仿宋体 6、签发人的字体:字体字号与发文字号相同(3号或4号仿宋体) 7、标题的字体:字体一般宋体、黑体,字号要大于正文的字号。 8、主送机关的字体:一般采用3号或4号仿宋体 9、正文的字体:常用3号或4号仿宋体 10、附件的字体:常用3号或4号仿宋体 11、作者的字体:字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)12、日期的字体:字体字号与正文相同(3号或4号仿宋体)13、注释的字体:小于正文的的4号或小4号仿宋体14、主题词的字体:常用3号或4号黑体 15、抄送机关的字体:与正文的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文字 16、印发说明的字体:与抄送机关的字体字号相同(常用3号或4号仿宋体)或小一号的文字 17、公文用纸天头(上白边)为:37mm±1mm

18、公文用纸订口(左白边)为:28mm±1mm版心尺寸为: 156mm×225mm(不含页码) 19、公文标题:红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。 20、页码:用4号半角白体阿拉伯数码标识,置于版心下边缘之下一行,数码左右各放一条4号一字线,一字线距版心下边缘7mm。单页码居右空1字,双页码居左空1字。空白页和空白以后的页不标识页码。 21、公文中的表格:公文如需附表,对横排A4纸型表格,应将页码放在横表的左侧,单页码置于表的左下角,双页码置于表的左上角,单页码表头在订口一边,双页码表头在切口一边。 22、公文如需附A3纸型表格,且当最后一页为A3纸型表格时,封三、封四(可放分送,不放页码)应为空白,将A3纸型表格贴在封三前,不应贴在文件最后一页(封四)上。

常用行政公文格式范本

公司常用行政公文格式本汇总 (2018年9月10日) 1、下行文格式··3 2、平行文格式··5 3、上行文格式··7 4、会议纪要格式··9 5、介绍信格式··10 6、法人授权委托书格式··11 7、邀请函格式··13 8、商务接就餐座次安排表··14 9、印章用印审批单··16 10、档案借用审批单··17 11、证件借用审批单··18 (下行文格式)

天元××××××公司文件(发文机关标识使用大标宋体字,红色标识,字号由发文机关以醒目美观为原则酌定,但最大不能等于或大于22mm×15mm)(发文字号位于发文机关标识下空1行,居中排印,用3号仿宋体字) ××发〔20××〕×号 关于××××××的通知 (标题位于红色反线下空2行,居中排印,用2号大标宋体字) ××××(主送机关位于标题下空1行,左侧顶格标注,用3号仿宋体字): ××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××……。 一、×××××××××××(第一级标题用3号黑体字) ×××××××××××××××××××××××××××××××××……。(正文用3号仿宋体字) (一)××××××××××(第二级标题用3号楷体字) ××××××××××××××××××××××××× 附件:1、××××××××××× 2、××××××××××× (附件在正文下空1行,左空2字标注,用3号仿宋体字,附件序号用阿拉伯数字,附件名称后不加标点称号)

二〇××年×月×日 (成文日期用汉字将年、月、日标全;“零”写成“〇”,用3号 仿宋体字。居右空四个字) (词目用3号小标宋体字,词目之间空1字) 主题词:(居左顶格,用3号黑体字)××××××通知 ×××××20××年×月×日印发 (共印×份) (印制版记位于公文末页,印发机关名称和印发日期左右各空1字,下行文印发日期后面标“印发”字。印制份数位于末行,在底线下右空两个字,均使用3号仿宋体字) (平行文格式)

公文写作格式及样本

公文格式 一、公文用纸幅面尺寸及有关要求 幅面尺寸:公文用纸采用GB/T148中规定的A4型纸,其成品幅面尺寸为:210mm×297mm。 页边与版心尺寸:公文用纸天头(上白边)为37mm±1mm,公文用纸订口(左白边)为28mm±1mm,版心尺寸为156mm×225mm。 字体和字号:如无特殊说明,公文格式各要素一般用3号仿宋体字。特殊情况可以适当调整。 行数和字数:一般每面排22行,每行排28个字,并撑满版心。特殊情况可以适当调整。 字体颜色:如无特殊说明,公文中文字的颜色均为黑色。 装订要求:公文应当左侧装订,不掉页,两页页码之间误差不超过4mm,裁切后的成品允许误差±2mm,四角成90°,无毛茬或缺损。 骑马订或平订的公文应当: a)订位为两钉外订眼距版面上下边缘各70mm处,允许误差±4mm; b)无坏钉、漏钉、重钉,钉角平伏牢固; c)骑马订钉锯均在折缝线上,平订钉锯与书脊间的距离

为3mm~5mm。 二、公文格式各要素要求 公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。 (一)份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。如需标注份号,一般用6位3号阿拉伯数字,顶格编排在版心左上角第一行。 (二)密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。如需标注密级和保密期限,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角第二行;保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。 (三)紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。如需标注紧急程度,一般用3号黑体字,顶格编排在版心左上角;如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度,按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。 (四)发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化

最新国家行政机关各类公文格式及写作规范教材

国家行政机关各类公文格式 和写作范例 北斗星计算机培训中心 2005年4月12日

目录 国家行政机关公文格式 (1) 前言 (1) 1范围 (1) 2引用标准 (1) 3定义 (1) 4公文用纸主要技术指标 (2) 5公文用纸幅面及版面尺寸 (2) 6公文中图文的颜色 (2) 7排版规格与印制装订要求 (2) 8公文中各要素标识规则 (2) 9页码 (4) 10公文中表格 (4) 11公文的特定格式 (4) 《国家行政机关公文格式》条文释义 (5) 1范围 (5) 2引用标准 (5) 3定义 (5) 4公文用纸主要技术指标 (6) 5公文用纸幅面及版面尺寸 (6) 6公文中图文的颜色 (7) 7排版规格与印制装订要求 (7) 8公文中各要素标识规则 (8) 9页码 (13) 10公文中表格 (14) LL 公文的特定格式 (14) 12式样 (15) 各类公文格式和写作范例 (16) 令 (16) (一)令的写作格式 (16) (二)令的写作范例 (16) 指示 (17) (一)指示的写作格式 (17) (二)指示的写作范例 (17) 公告 (18) (一)公告的写作格式 (18) (二)公告的写作范例 (18) 决议 (19) (一)决议的写作格式 (19) (二)决议的写作范例 (19) 议案 (20)

(二)议案的写作范例 (20) 函 (21) (一)函的写作格式 (21) (二)函的写作范例 (21) 决定 (23) (一)决定的写作格式 (23) (二)决定的写作范例 (23) 通告 (25) (一)通告的写作格式 (25) (二)通告的写作范例 (25) 规定 (26) (一)规定的写作格式 (26) (二)规定的写作范例 (26) 意见 (28) (一)意见的写作格式 (28) (二)意见的写作范例 (28) (一)通报的写作格式 (29) (二)通报的写作范例 (29) 通知 (30) (一)通知的写作格式 (30) (二)通知的写作范例 (30) 会议纪要 (33) (一)会议纪要的写作格式 (33) (二)会议纪要写作范例 (33) 办法 (35) (一)办法的写作格式 (35) (二)办法的写作范例 (35) 章程 (36) (一)章程的写作格式 (36) (二)章程的写作范例 (36) 条例 (39) (一)条例的写作格式 (39) (二)条例的写作范例 (39) 细则 (40) (一)细则的写作格式 (40) (二)细则的写作范例 (40) (一)请示的写作格式 (43) (二)请示的写作范例 (43) 批复 (45) (一)批复的写作格式 (45) (二)批复的写作范例 (46) 会议记录 (48) (一)会议记录的写作格式 (48)

标准行政公文书写格式要求

标准行政公文书写格式要求 标准的行政公文格式要求如下: 红头要求:宋体1号加粗 标题要求黑体2号字 正文要求:仿宋三号字,每行22字(含标点)页面设置边距为:上下2.54厘米;左右3.78厘米。 行距为word默认的就行。 落款日期要用汉字书写零写成“〇” 如“二〇一一年三月九日”。 基本上就是这些了 下面还有一些补充,希望对你有用:二、公文种类 1. 决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排。 2. 指示 适用于上级机关对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。 3. 通知 适用于转发上级机关、平级机关或不相隶属机关的公文;发布行政法规和规章;传达要求各部门办理和有关部门周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。4. 通报 适用于表扬先进、批评错误、传达重要精神或者情况。 5. 报告 适用于下级机关向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见和建议,答复上级机关的询问。 6. 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 7. 函 适用于不相隶属机关之间就较具体的问题相互商洽、询问和答复问题。向有关主管部门请求批准等。 8. 会议纪要 适用于记载和传达会议议定事项和精神,要求与会单位或人员共同遵守、执行。 三、公文格式 公文一般由标题、发文字号、签发人姓名、主送机关名称、正文、附件、印章、成文日期、附注、发文机关名称、报(抄报、抄送)机关名称等部分组成。 1. 发文机关名称应当写全称或规范简称;联合行文,主办机关名称应当排列在前; 2. 发文字号应当在首页发文机关名称正下方标明; 3. 上报的公文应当在首页公文标题右下方、发文字号下方注明签发人姓名。普发性公文一般不标注签发人; 4. 公文标题应当准确简要地概括公文主要内容,并准确标明公文种类。标题中除法规,规章名称加书名号外,一般不用标点符号; 5. 公文中使用简称,应当先用全称,再注明简称;

行政公文的格式及范文

行政公文的格式及范文 机关各处室: 一、工作纪律情况 无故不在岗人员:食品保化监督所:王雅丽、郭伟。 二、机关卫生情况 卫生较差的办公室: 食品保化监督所:512、513、515室; 人事处:421室; 办公室:316室; 市场处:202室。 三、具体要求 在检查过程中,检查组就各处室存在的问题都提出了明确的整改要求,希望各处室引起高度重视。一要严肃考勤制度,加强纪律约束,决不允许无故脱岗和上班时间玩游戏等,二要对房间卫生和卫 生区卫生进行全面彻底清扫,要保持经常,责任到人。三要进行整改。食品保化监督所要开展纪律整顿,无故不上班人员要写出说明。被通报的房间要立即进行整改,局里还要组织不定期检查,对问题 严重,屡查不改的处室,处长要写出深刻检查。 在卫生检查中发现好的方面是:大部分科室(局)、单位能按照市财政局下发的《环境卫生评比标准》要求进行,开展环境卫生整治,地面整洁,办公用品放置整齐,没有乱张贴和乱接电线等现象,办 公环境与原来相比已有了很大的改观。卫生检查中主要发现的问题是:部分科室、单位资料柜内资料没有归类放置,摆放零乱;部分科室、单位内有乱放报纸、杂物的现象;部分科室、单位桌面办公用品

放置不够整洁、整齐,桌面用品放置较多、较乱;个别科室、单位在 墙壁上有乱张贴的现象。 通过检查打分,评比为环境卫生并列第一的科室(局)、单位是办公室、预算科、行政政法科、国库科、人教科、机关党委和监察室、农发办,在此予以通报表扬。希望环境卫生工作做的好的科室、单 位要再接再厉,继续保持和发扬成绩。局机关各科室(局)、各单位 都要认真做好办公环境的整治工作,向好的科室(局)、单位看齐, 使我局的办公环境、办公氛围再上一个新的台阶。 XXXX: 因天气逐渐转凉,为照顾宿舍员工的生活,现需购买空调X台,热水器X只,据调查,空调每台XXXX元,共需XXXX元,热水器XXXX元,共需XXXX元,经统计,共需购买费用XXXXXX元。 特此申请! 领导签字:XXX 公司领导: 因办公室是公司对外窗口部门,每天迎来送往的办事人员繁多,普遍反映办公室较冷,为改善办公条件,建议安装空调设备。特申 请购置空调机一台,价格拟定在一万元左右。 妥否,请批示。 办公室 20XX年9月19日 猜你喜欢:

公文写作格式标准

公文写作规范 为了加强对外公文写作的管理,进一步规范中心公文写作,特制定本 规定。 一、公文写作排版 (一)标题:正文标题用小标宋体字 2 号,遇标题过长 需换行可按“长、短、长”或“正(倒)宝塔形”排版;一 级标题“一、”用黑体字 3 号;二级标题“ (一)”用楷体字 3 号加粗;三级标题“ 1.”、四级标题“(1)”均需加粗。 排 (二)正文:仿宋体字 3 号,一般每页排22 行,每行 28 个字(行距为多倍行距 1.4 倍)。 二、公文写作格式 (一)眉首:一般由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、 发文机关标识、发文字号、签发人、会签人等要素组成。 1.主体:一般由标题、主送机关、正文、附件说明、 成文时间、印章、附注等要素组成。 (1)公文标题:应当准确简要地概括公文的主要内容 并标明公文种类,一般应当标明发文机关。公文标题中除法 规、规章名称加书名号或特定词用引号外,一般不用标点符 号,停顿用空格符或换行。 (2)主送机关:是指公文的主要受理机关,应当使用

全称或者规范化简称、统称;应按其性质、级别和有关规定或惯例依次排列, 同性质或级别的机关之间用顿号,不同性质或级别的机关之间用逗号,最后 一个主送机关名称后标全 角冒号。主送机关一般在标题下空 1 行、左侧顶格用 3 号仿宋体字,回行时仍顶格。 ( 3)正文:是公文的主体部分。正文内容要求准确地传达、贯彻党 和国家的有关方针政策精神,完整地表达公文 制发单位的意图、意见和要求。正文一般置主送机关下一行,每自然段空2 字,回行顶格;数字、年份不能回行。 (4)附件:是正文的附属部分,是补充公文正文内容的材料(包括 图表)。公文如有附件应作附件说明,即在正 文下空 1 行左空 2 字用 3 号仿宋体字标识“附件” ,后标全 角冒号和名称;附件如有序号使用阿拉伯数码( 如“附件 :1. ××××” ); 附件名称后不加标点符号。附件应在公文成文 日期之后另起一页与正文一起装订,并在附件左上角第 1 行顶格标识“附件” ,有序号时标识序号(如“附件1”)。附件 的序号和名称应与正文之下的附件说明一致。 (5)成文时间:以负责人签发的日期为准,联合行文以最后签发机关 负责人的签发日期为准。行政机关公文成文 日期用汉字年、月、日标全,“零”写为“ 〇”;单一机关制发的公文在落款处 不置发文机关名称,只标识成文时间;成 文时间置正文右下方,右空 4 字。

常用公文(行政公文)模板范文

常见公文写作格式与范文 公文格式(函、请示、报告、通知、规定的公文格式)之一 函的写作格式 一、函的概念 函是不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。 函作为公文中惟一的一种平行文种,其适用的范围相当广泛。在行文方向上,不仅可以在平行机关之间行文,而且可以在不相隶属的机关之间行文,其中包括上级机关或者下级机关行文。在适用的内容方面,它除了主要用于不相隶属机关相互洽工作、询问和答复问题外,也可以向有关主管部门请求批准事项,向上级机关询问具体事项,还可以用于上级机关答复下级机关的询问或请求批准事项,以及上级机关催办下级机关有关事宜,如要求下级机关函报报表、材料、统计数字等。此外,函有时还可用于上级机关对某件原发文件作较小的补充或 更正。不过这种情况并不多见。 二、函的特点

(一)沟通性。函对于不相隶属机关之间相互洽工作、询问和答复问题,起着沟通作用,充分显示平行文种的功能,这是 其他公文所不具备的特点。 (二)灵活性。表现在两个方面:一是行文关系灵活。函是平行公文,但是它除了平行行文外,还可以向上行文或向下行文,没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活,除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外,其他一般函,比较灵活自便,也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版,也可以没有文头版,不编发文字号,甚至可以不拟标题。 (三)单一性。函的主体内容应该具备单一性的特点,一份函 只宜写一件事项。 三、函的分类。 (一)按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文 时间并加盖公章即可。

政府公文写作格式规范

政府公文写作格式 一、眉首部分 (一)发文机关标识 平行文和下行文的文件头,发文机关标识上边缘至上页边为62mm,发文机关下边缘至红色反线为28mm。 上行文中,发文机关标识上边缘至版心上边缘为80mm,即与上页边距离为117mm,发文机关下边缘至红色反线为30mm。 发文机关标识使用字体为方正小标宋_GBK,字号不大于22mm×15mm。 (二)份数序号 用阿拉伯数字顶格标识在版心左上角第一行,不能少于2位数。标识为“编号000001” (三)秘密等级和保密期限 用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行,两字中间空一字。如需要加保密期限的,密级与期限间用“★”隔开,密级中则不空字。 (四)紧急程度 用3号黑体字顶格标识在版心右上角第一行,两字中间空一字。如同时标识密级,则标识在右上角第二行。 (五)发文字号 标识在发文机关标识下两行,用3号方正仿宋_GBK字体剧

中排布。年份、序号用阿拉伯数字标识,年份用全称,用六角括号“〔〕”括入。序号不用虚位,不用“第”。发文字号距离红色反线4mm。 (六)签发人 上行文需要标识签发人,平行排列于发文字号右侧,发文字号居左空一字,签发人居右空一字。“签发人”用3号方正仿宋_GBK,后标全角冒号,冒号后用3号方正楷体_GBK标识签发人姓名。多个签发人的,主办单位签发人置于第一行,其他从第二行起排在主办单位签发人下,下移红色反线,最后一个签发人与发文字号在同一行。 二、主体部分 (一)标题 由“发文机关+事由+文种”组成,标识在红色反线下空两行,用2号方正小标宋_GBK,可一行或多行居中排布。 (二)主送机关 在标题下空一行,用3号方正仿宋_GBK字体顶格标识。回行是顶格,最后一个主送机关后面用全角冒号。 (三)正文 主送机关后一行开始,每段段首空两字,回行顶格。公文中的数字、年份用阿拉伯数字,不能回行,阿拉伯数字:用3号Times New Roman。正文用3号方正仿宋_GBK,小标题按照如下排版要求进行排版:

公文正文的写作方法

公文正文的写作方法 导读:草拟公文正文必须符合以下要求: (一)符合国家的法律、法规、规章,符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定,就要切实可行,并需另纸加以说明。 (二)情况确实,观点明确,条理清楚,层次分明,文字精练,书写工整,标点准确,篇幅力求简短。 (三)人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日,如“1994年”不能写成“94年”。 (四)公文中的数字,在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下,除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,都要使用阿拉伯数字。 (五)结构层次序数,依次为“一”、“(一)”、“1”、“(1)”。 (六)公文中应使用国家法定计量单位。 (七)引用公文,应先引标题,后引发文字号,并加圆括号。 (八)用词准确、规范。使用简称时,一般应先用全称,并注明简称。 (九)请示的公文应一文一事,报告中不得夹带请示事项。 公文正文的写法主要有两条:第一、通过叙述、说理表明目的。 公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种,公

文的正文一般是分叙事、说理、目的(或结论)三个方面来写的。叙事是摆事实,说理是讲道理,目的(或结论)是指要求对方做的事,或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述,说理表明目的。具体来说: (一)向上级机关写请示性的公文,一般先叙述情况,再提自己的看法,最后提出要求,请上级机关审批。 (二)写陈述性的公文,一般是先陈述情况,再写做法,最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。 (三)向平级机关写商洽性的公文,常常是先提出因为什么事情,再根据什么规定,最后请示协助解决所要解决的问题。 (四)向下级机关发布指示性的公文,通常是先写根据什么情况,再提应该怎样解决,最后提出具体办法,要求下级贯彻执行。 (五)写复文(对下级请示的公文的批复),一般先根据来文所要求解决的事项,再写明审核的意见,最后要求下级按批复执行。 通过叙事、说理来表明目的,就是要深入调查,真正掌握情况,进行分析、研究,使理由充足、观点正确,提出的目的既考虑到实际的需要,也考虑到可能性。因此,材料必须真实可靠,论据确凿,说理符合政策、方针,又有的放矢,实事求是。这样,公文的目的就既明确又具体。 第二、文字表达简明、确切、条理清楚。 简明,是指简洁、明确。公文除综合性报告外,采取的是一文一事制。写作时,应反复地、认真地压缩文字,去掉可有可无的'空话。

(完整word版)15种公文格式及范文

决议的格式及范文 决议一般由标题、通过日期与正文三个部分组成。 一、标题多采用“会议名称+事由+决议”的形式,也有采用“事由+决议”的形式,但很少有仅以“决议”二字作标题的。 二、通过日期凡属于法定会议正式讨论通过的决议,日期一般放在标题之下,在小括号内注明会议名称及通过时间,有时也可省略会议名称。 三、正文 决议正文的行文方式,往往因决议的类型不同而有所区别。1.对于事项性决议,其正文一般由“决议根据”、“决议事项”、“决议结语”三个层次构成。 (1)决议根据部分,简短概要地写明在何时,经过什么会议、什么目的、讨论通过了什么问题或事项。 (2)决议事项部分,通常行文采用第三人称的口吻来阐明有关事项,以于涉及范围较广的决议,多采用分条例项的方法。 (3)决议结语部分,应根据需要而定,写法上要与内容紧密衔接,一般提出要求或发出号召,切忌不着边际,泛泛而论。2.对于纪要性决议,其正文一般由“决议缘由”、“决议内容”两个层次构成。 (1)决议缘由部分,往往以精炼简短的文字,概述出有关会议的名称、原因和议题等内容。

(2)决议内容部分,一般采用叙议结合的方式分层次阐述有关内容。有的纪要性决议也可在正文末段加“结语”,紧承上文内容,提出希望或号召。从写作的角度来要求,应当注意:决议阐述的内容,必须是经过有关会议讨论通过的,切不可随意发挥;要以事实为根据,以深刻和充分的分析为前提;同时要注意语言的准确、凝炼、恰当、生动有力。

决定的格式及范文 (一)决定的写作格式 决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项, 经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。 决定除会议作出外,也可以由领导机关制发。 决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。 (1) 标题和日期 决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。在决定事由前一般以"关于"连结。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下,外用括号。重大法规性的决定,还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。 (2) 正文 决定的主体部分也就是正文。 其篇幅长短,由内容多少决定。一个篇幅较长的决定, 其内容通常包括两层意思:一层是说明形势和有关情况,作出决定的目的与意义;另一层是说明决定的具体事项,落实决定的政策、措施和要求等等。 篇幅较长的决定,正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。 开头。这一部分一般用一个自然段落,用"特决定如下"或"

一般行政公文的格式要求

标准的行政公文格式要求如下: 红头要求:宋体1号加粗 标题要求黑体2号字 正文要求:仿宋三号字,每行22字(含标点)页面设置边距为:上下2.54厘米;左右3.78厘米。行距为word默认的就行。 落款日期要用汉字书写零写成“〇” 如“二〇一二年一月九日”。 基本上就是这些了 下面还有一些补充,希望对你有用:二、公文种类 1. 决定 适用于对重要事项或重大行动做出安排。 2. 指示 适用于上级机关对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则。 3. 通知 适用于转发上级机关、平级机关或不相隶属机关的公文;发布行政法规和规章;传达要求各部门办理和有关部门周知或者共同执行的事项;任免和聘用干部。 4. 通报 适用于表扬先进、批评错误、传达重要精神或者情况。 5. 报告 适用于下级机关向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见和建议,答复上级机关的询问。 6. 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 7. 函 适用于不相隶属机关之间就较具体的问题相互商洽、询问和答复问题。向有关主管部门请求批准等。 8. 会议纪要 适用于记载和传达会议议定事项和精神,要求与会单位或人员共同遵守、执行。 三、公文格式 公文一般由标题、发文字号、签发人姓名、主送机关名称、正文、附件、印章、成文日期、附注、发文机关名称、报(抄报、抄送)机关名称等部分组成。 1. 发文机关名称应当写全称或规范简称;联合行文,主办机关名称应当排列在前; 2. 发文字号应当在首页发文机关名称正下方标明; 3. 上报的公文应当在首页公文标题右下方、发文字号下方注明签发人姓名。普发性公文一般不标注签发人; 4. 公文标题应当准确简要地概括公文主要内容,并准确标明公文种类。标题中除法规,规章名称加书名号外,一般不用标点符号; 5. 公文中使用简称,应当先用全称,再注明简称; 6. 公文中必须使用国家法定计量单位; 7. 公文中的层次结构序数,按“一”、“1”、“(1)”划分; 8. 公文中的数字,除成文日期,部分结构层次序数和词、词组、惯用语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,其余应当使用阿拉伯数码;统计数字要准确; 9. 引用公文应当先引标题,后引发文字号,日期应当具体年、月、日; 10. 公文除会议纪要、会议通知外,应当加盖印章。用印位置应当上不压正文,下压成文日期; 11. 成文日期,必须以签发的日期为准,会议通过的事项,以通过日期为准确性;电报,以发出日期为准; 12. 当公文机关属名页无正文时,应当在发文机关属名上方标明“(此页无正文)”; 13. 公文文字从左至右横写、横排;必须使用规范简化字。主送机关名称的字型应当与正文一致,一般用小四字;

常用公文的书写格式

常见公文写作格式与范文 函的写作格式 函适用于不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等。 公函包括标题、主送机关、正文、发文机关、口期、函告的事项、结语等。 ①标题 一般由发文机关、事由、文种或者事由、文种组成。一般发函为《关于** (事由)的函》;复函为《关于** (答复事项)的复函》。 ②正文 一般包括三层:简要介绍背景情况:商洽、询问、答复的事项和问题:希望和要求,如:〃务希研究承复",敬请大力支持为盼"等。 函的写作范例 四川省电力工业局关于 在宝珠寺水电站库区进行开发有关意见的函 广元市人民政府: 宝珠寺水电站于1996年10月开始蓄水,1996年年底首台机组投产发电,水库己基本形成。据了解,目前库区有关部门正积极筹划在宝珠寺水电站库区发展旅游业和养殖业。为保障水库和大坝的安全运行,现将我局有关意见函告如下。 一、宝珠寺水电站是由国家开发银行贷款,四川省电力工业局负责还贷建设的重点水电工程。 四川省电力工业局既是宝珠寺水电站工程的业主,又是工程主管部门。按照国家有关展木建设"谁投资,谁受益〃,的原则,四川省电力匸业局拥有宝珠寺水电站工程(包括水库)的管理权和开发权,宝珠寺水电厂直接受四川省电力工业局领导,是宝珠寺水电站工程管理和开发的直接主体。尽管如此,为支持库区移民发展生产,根据《四川省大型水电工程建设征地补偿和移民安置办法》第三十条〃大型电站形成后的水面和消落区,在服从工程管理机构的统一指挥、管理、调度和保证匸程安全的前提下,由当地县级以上人民政府统筹组织移民优先开发利用"和水利电力部颁发的《水利水电工程管理条例》第二十三条"开展综合经营事业,应由工程管理单位统一规划。可由工程管理单位自营,也可以与有关单位签订经济合同,进行协作或联合经营,应注意有关社队利益,搞好团结和生产〃的精神,我局原则同意当地县级以上人民政府统筹组织库区移民对宝珠寺水电站库区进行适当开发,但任何开发活动必须服从宝珠寺水电厂的统一规划,并与宝珠寺水电厂签订有关经济、安全、责任方面的协议。 二、根据国务院颁发的《水库大坝安全管理条例》第十条〃兴建大坝时,建设

2021年公文的写作方法

公文的概念 公文是用于公务活动的一种应用文书,是统治阶级管理国家,处理政务时用来颁布法律、法规、规章、传达政策法令、请示和答复问题、汇报情况、联系工作、制定计划以及记载政务活动的重要工具。公文出自法定的机关单位,具有处理公务的合法效用。 2.公文的作用 公文是作为传达和贯彻党和国家的各项方针政策,代表法定作者处理、联系工作的工具。它有以下十个作用 (1)发布政令。通过公文传达贯彻党和国家方针政策,颁发政令、法规,动员群众实施,规定人们的行为规范,如国家机关依法发布的命令、令、决定、通告、公告等。各种政令都是以文件的形式制定和发布的,所以这种作用又可称为公文的“法规作用”。 (2)领导与指导工作。上级机关通过发布指示、决定、通知、计划、会议纪要等公文,可以指导下级机关的工作。 (3)报告情况。下级机关通过报告、工作简报、专题报告、调查报告、总结报告等向上级机关报告工作,以便上级了解情况,指导工作。 (4)请示事项。工作中遇到问题本机关又无权解决,可通过公文请求上级机关指示,作出决定或批准下级提出的意见。 (5)答复问题。上级机关通过公文批复下级机关请示的事项。 (6)商洽公务。在同级机关或不相隶属的单位之间为了加强联系,通过介绍函件或通知、邀请,以互通情况,商讨问题,互相配合,处理各种公务。 (7)交流经验。通过简报、通报、调查报告等公文向有关单位通报情况,交流经验。 (8)告之信息。用通知、通报、公报等公文向有关单位或群众通报情况,告之信息。 (9)记载活动。如会议记录、会议纪要、大事记等,记录重大事项和问题。 (1)宣传党的方针政策,进行思想教育。领导机关发布的许多文件如条例、规定、办法等。 3.公文的分类 (1)公文的分类方法各种机关有各自不同的职责范围,并依法形成了各自使用的公文种类。高级领导部门与基层单位,行政机关与业务机关,地方政府机关与军事、外交、经济、科技部门,它们所使用的公文除了共同种类之外,还各有不同的侧重种类,各式各样,差异很大,这就带来公文分类学的复杂性,即从不同角度,有不同的分类法。 1)从文体的来源和使用范围分,公文可分为对外文件、收来文件、内部文件三种。 2)从行文关系上分,可分为上行文、平行文、下行文三种。 3)从文件的机密性分,可分为机密文件、内部文件、公布文件三种。 4)从文件的性质、作用分,可分为法规文件、行政文件、党内文件三种。 5)从文件的使用范围分,可分为通用文件、专用文件等。

公文格式规范与常见公文写作

公文格式规范与常见公文写作 一、公文概述与公文格式规范 党政机关公文种类的区分、用途的确定及格式规范等,由中共中央办公厅、国务院办公厅于2012年4月16日印发,2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定。之前相关条例、办法停止执行。 (一)公文的含义 公文,即公务文书的简称,属应用文。 广义的公文,指党政机关、社会团体、企事业单位,为处理公务按照一定程序而形成的体式完整的文字材料。 狭义的公文,是指在机关、单位之间,以规范体式运行的文字材料,俗称“红头文件”。 ?(二)公文的行文方向和原则 ?、上行文下级机关向上级机关行文。有“请示”、“报告”、和“意见”。 ?、平行文同级机关或不相隶属机关之间行文。主要有“函”、“议案”和“意见”。 ?、下行文上级机关向下级机关行文。主要有“决议”、“决定”、“命令”、“公报”、“公告”、“通告”、“意见”、“通知”、“通报”、“批复”和“会议纪要”等。 ?其中,“意见”、“会议纪要”可上行文、平行文、下行文。?“通报”可下行文和平行文。 ?原则: ?、根据本机关隶属关系和职权范围确定行文关系 ?、一般不得越级行文 ?、同级机关可以联合行文 ?、受双重领导的机关应分清主送机关和抄送机关 ?、党政机关的部门一般不得向下级党政机关行文 ?(三) 公文的种类及用途 ?、决议。适用于会议讨论通过的重大决策事项。 ?、决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或撤销下级机关不适当的决定事项。

?、命令(令)。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。 ?、公报。适用于公布重要决定或者重大事项。 ?、公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 ?、通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。?、意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。 ?、通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。 ?、通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 ?、报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。 ?、请示。适用于向上级机关请求指示、批准。 ?、批复。适用于答复下级机关请示事项。 ?、议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。 ?、函。适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 ?、纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。?(四)、公文的格式规范 ?、眉首的规范 ?()、份号 ?也称编号,置于公文首页左上角第行,顶格标注。“秘密”以上等级的党政机关公文,应当标注份号。 ?()、密级和保密期限 ?分“绝密”、“机密”、“秘密”三个等级。标注在份号下方。?()、紧急程度 ?分为“特急”和“加急”。由公文签发人根据实际需要确定使用与否。标注在密级下方。 ?()、发文机关标志(或称版头) ?由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成。套红醒目,位于公文首页正中居上位置(按《党政机关公文格式》标准排

一般公文的写作格式

一般公文的写作格式 一般公文的写作格式 2009年10月19日 一、眉首 包括:发文机关和发文字号。 发文机关:由发文机关全称或规范化简称后加“文件”组成。小标宋体字,用红色标识。 发文号:由发文机关代字、年份和序号组成。如长电进〔2009〕11号。发文 字号位于发文机关下空2行,用3号仿宋体字,居中排布。发文字号之下4mm处印一条与版心等宽的红色反线。 二、主体 包括:公文标题、主送机关、公文正文、附件、成文时间、发文单位及发文印章等。 公文标题:红色反线下空2行,用2号小标宋体字,可分一行或多行居中排布;回行时,要做到词意完整,排列对称,间距恰当。 主送机关:标题下空1行,左侧顶格用3号仿宋体字标识,回行时仍顶格;最后一个主送机关名称后标全角冒号。 公文正文:主送机关名称下一行,每自然段左空2字,回行顶格。数字、年份不能回行。 附件:公文如有附件,在正文下一行左空2字用3号仿宋体字标识“附件”,后标全角冒号和名称。附件如有序号使用阿拉伯数码(如:“附件: 1.×××××”);附件名称后不加标点符号。附件回行时第一个字跟上一行第一个字对齐。 成文时间:用汉字将年、月、日标全;“零”写为“○”。右空四字。 发文单位及发文印章:包括单一发文印章和联合行文印章。 单一发文印章:只有一个单位制发的公文在落款处不署发文机关的名称,只需成文时间。成文时间右空4字;加盖印章应上距正文2mm~4mm,端正、居中下压 成文时间,印章用红色。 当印章下弧无文字时,采用下套方式,即仅以下弧压在成文时间上;当印章下弧有文字时,采用中套方式,即印章中心线压在成文时间上。 联合行文印章:当由两个单位联合发文需加盖两个印章时,应将成文时间拉开,左右各空7字;主办机关印章在前;两个印章均压成文时间,印章用红色。只能采用同种加盖印章方式,以保证印章排列整齐。两印章间互不相交或相切,相距不超过3mm。 三、版记

八种公文的基本写法

八种公文的基本写法 一:批示 1、批示的概念 批示,是除批复之外的一种答复性文书,其作用与批复相同,常常用于转发或者批转下级机关送来的一些对全局有普遍意义的报告、工作总结或者请求批转下发的请示。九象网http:// 批示具有批复作用,不仅可以主送请示单位,而且还可以主送给其他应该遵照执行、办理的各有关单位和部门。 2、批示的写法 批示应针对转发或批转的文件内容,表明肯定性的态度,然后希望各有关单位和部门执行或参照执行。除肯定性的意见外,还可强调有关问题的典型意义,指出贯彻执行中应该注意的问题,或者扼要的重复来文的重点以引起受文者的重视。 批示与批复一样,针对性要强,开

门见山表明态度,行文简法,措词得当,语句周密,表达准确。 二、指示 1、指示的概念 指示,是上级领导机关对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则时使用的一种公文。 2、指示的特点 指示具有以下特点: ⑴原则性。必须符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法令,并具有连续性。 ⑵权威性。一般使用指令性语言,不能含糊其词或模棱两可。 ⑶可操作性。政策界限要规定明确,便于掌握和执行。 ⑷时效性,指示要求的时间性很强,规定期限要达到的目标必须能够完成。经努力达到的目标必须能够完成。经努力达不到的目标,不要勉强写上去。 ⑸准确性。文字表述准确,根除空话、套话。

指示这一文种,我国目前党群系统的机关使用较多,行政领导机关使用频率较低。 “指示”不能滥用;一般日常工作应该用“通知”,对下级布置重要工作,同时要阐明工作活动的原则时,才能用“指示”。 3、指示的组成 指示在结构上,由标题和正文两部分组成。标题包括三部分内容: ⑴发布指示的机关; ⑵指示的中心内容(概括性的); ⑶文种(指示)。如果指示的内容比较急切,或有时间限制,还要在标题的“指示”前面写上“紧急”二字。作为紧急指示发布。在标题的下面,要注明指示发布的时间或者文号。 指示的正文之前,先写明受文的机关名称,正文一般由两部分内容组成,一是发布本指示的根据或原因;二是本指示的具体事项而重点是放在指示的事项上。指示事项一般多采用分条分项的

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