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公文写作基础知识

公文写作基础知识

第一章公文概述

一、公文的概念

公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效用与规范格式的文件材料,是办理公务的重要工具。公文的基本含义,可以从四个方面来理解：

(1)公文形成的主体是国家机关及其他社会组织。

(2)公文形成的条件是行使职权和实施管理。

(3)公文是具有法定效用与规范格式的文件材料.这是公文区别于其他文章和图书资料的主要特点。

(4)公文是办理公务的重要工具之一。

二、公文的发展、演变，反映了历代政权的性质，也反映了统治者的需要及其对公文在行使政治权力中的重要性的认识程度。公文是统治阶级实现其统治的一种重要工具，因此，文书工作具有鲜明的阶级性，它从属于一定的政治集团并为其服务。

三、“文书”、“文件”、“公文”这三个概念，在机关的日常活动中是基本一致的。

四、公文的特点主要表现在五个方面

(1)公文有法定的作者。

(2)公文有法定的权威。

(3)公文有特定的效用。

(4)公文有规范的体式。

(5)公文有规定的处理程序。

五、公文的作用主要表现在五个方面

(1)领导和指导作用。

(2)行为规范作用。

(3)传递信息作用。

(4)公文联系作用。

(5)凭证记载作用。

六、公文的分类：

(1)从公文的来源来划分：对外文件、收来文件、内部文件，

(2)从公文的行文关系上来划分：上行文、平行文、下行文。

(3)从公文的秘密程度和阅读范围来划分：秘密文件、普通文件、公布文件。

(4)从公文的制发机关的性质和公文作用来划分：法规文件、行政文件、党的文件。法规文件又可分为法律文件、法令文件、行政法规文件。

(5)从公文内容的性质和特点来划分：指挥性公文、规范性公文、报请性公文、知照性公文、记录性公文。

常见的公文分类还有：

(1)从文件的缓急程度上划分，分为特急件和急件。

(2)从文件的使用范围来划分，可分为通用文件、专用文件和技术文件。

(3)从文件的发送目的来划分，可分为主送件、抄送件和批转件、转发件。

(4)从文件的处理要求来划分，可分为急件和平件。急件又可可分为需办文件(办件)和参阅文件(阅件)等。

第二章公文写作

一、公文写作，是指公文的起草与修改，是撰写者代机关立言，体现机关领导意图和愿望的写作活动．公文写作包括起草初稿、讨论修改形成送审稿的整个过程。在机关起草的实践中，起草公文的任务可以由一人承担，也可以由多人承担，这主要取决于公文的重要程度和机关的文书人员队伍条件。

二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面．在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

三、公文写作的主要特点表现在六个方面

(1)被动写作，遵命性强。

(2)对象明确，针对性强。

(3)集思广益，群体性强。

(4)决策之作，政策性强。

(5)急迫之作，时限性强。

(6)讲究格式，规范性强。

四、公文写作的基本要求是：

(1)要保证公文内容在政治上的正确性。

(2)要实事求是，在业务上符合客观规律。

(3)在文字表述上准确、鲜明、生动、符合语法逻辑。

(4)公文起草要符合统一规定的体式与程序。

(5)要注意选用书写的载体材料与字迹材料。

五、公文写作的一般步骤和方法是：

(1)明确发文主旨。

(2)收集有关材料。

(3)拟出写作提纲。

(4)认真起草正文。

(5)反复检查修改。

六、公文写作人员的素质修养主要体现在五个方面：

(1)政治素质好。

(2)有一定的政策理论水平。

(3)熟悉业务和机关工作情况。

(4)有较宽的知识面。

(5)有较好的文字功底。

七、公文写作人员加强修养应从三个方面着手：

(1)完善自我，勇于创新。

(2)博览群书，增长知识。

(3)深入实践，勤学苦练。

第三章公文的体式与稿本

一、公文的体式是指公文的文体、构成要素及其在格式上的安排。公文之所以要有一定的体式，主要是为了保证公文的完整性、正确性与有效性，提高办事效率并为公文处理工作提供方便。建国以来，为了摆脱旧的公文体式的影响，党和国家曾对公文体式作过多次规定和改革，从而使公文成为党政机关实施领导与管理的有力工具。

二、公文质量直接关系到机关的工作效率问题，关系到党和国家方针政策的贯彻问题，关系到公文本身的效用问题。公文质量主要体现在公文的思想内容与文字表达两个方面．在思想内容方面，应该政策性强、针对性强、科学性强。在文字表达方面，应该结构严谨、语言精当、行文规范。

二、公文的文体是指在公文写作中运用语言陈述事情、说明问题所采取的具体方法和特点，即公文的表达方式和语体特征。公文属应用文体，它除具有应用文体的一般特点外，在表达方式和语言运用上又有它自身的特点：在表达方式上，兼用叙述、说明和议论三种表达方式是公文文体的主要特点；公文在语言运用方面应当做到准确、简明、庄重、得体。

三、一份完整的公文由一些规定的数据项目构成，这些数据项目就是公文的构成要素，或称公文的组成部分。《国家机关公文格式》将公文结构的诸要素分为指定项目和选定项目。

四、公文的书面格式是指公文构成的数据项目在公文文面上所处的位置和书写的样式。公文讲求书面格式,这是公文在形式上区别于

一般公文的重要标志.公文的书面格式在文面上一般分为文头、行文和文尾三个部分。公文的文头部分包括公文格式代码、印制顺序号、秘密等级、紧急程度、收文处理标记、发文机关版头、发文字号、签发人姓名等项；公文的行文部分包括公文标题、题注、主送机关、正文、无正文说明、附件说明、发文机关署名、成文日期、机关印章与领导人签署、注释及特殊要求说明等项；公文的文尾部分包括主题词、抄送机关、印发说明、页码等项。

五、公文的排版形式是指公文数据项目在文件版面上的标印格式,是指公文的外观形式.公文的排版形式主要包括：公文版头设计、版面安摔、字体字号、字行字距、天地页边、用纸规格等。

六、公文的装订要求：公文一律左侧装订.一般采用线装、钉装或胶帖的办法。装订时,文件页码要折叠整齐，认真编排，注意不可错页漏滑页，以保持公文的完整。

七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一内容和形式的文件，在撰写印刷过程中，以及根据使用时的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。公文的文稿是指公文在起草过程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿两种。同一份文件，根据它们的不同用途，可分为正本、副本、存本、修订本；一些法规性文件又有试行本、暂行本妁形式，同一内容的文件使用不同的文字就又成为

不同的文字文本。

第四章公文的行文规范

一、按照一定的规定或准则来维护机关之间的行文秩序称为行文规范。公文行文规范的内容包括行文关系、行文方向与方式以及行文规则三个方面。

二、公文的行文关系是指发文机关与收文机关之间的公文往来关系。具体地说，行文关系是根据机关的组织系统、领导关系和职权范围所确定的机关之间的文件授受关系。国家行政机关的隶属关系和职权范围是由《中华人民共和国宪法》规定的.地方各级人民政府服从国务院(中央人民政府)是我国各级行政机关行文关系的基本准则.党的各级组织的隶属关系和职权范围是由《中国共产党章程》规定的。下级服从上级，全党服从中央是党的各级组织行文关系的基本准则。

三、根据机关之间的不同的行文关系，可以将机关的行文分为上行下行和平行三个方向，并根据机关工作的需要分为三种行文方式：

(1)下行文。下行文是指上级领导机关或业务主管部门对所属下级机关或业务部门的一种行文。根据发文的不同目的和要求,下行文可分为三种行文方式：①逐级下行文；②多级下行文；⑧直达基层组织和群众的下行文。

(2)上行文。上行文是指下级机关或业务部门向所属上级领导机关或业务主管部门的一种行文。根据发文机关的实际工作需要,上行文又可以分为三种行文方式：①逐级上行文,这是上行文中最基本、最常用的一种方式；②多级上行文；⑧越级上行文。

(3)平行文是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的行文。

第五章机关法定公文的写作（上）

一、命令，简称令，是领导机关颁发的具有强制执行性质的指挥性公文。它具有权威性、指挥性和强制性。就行政系统而言，国家最高领导人、国务院及其所属部委、乡级以上地方各级人民政府，有权发布命令。其最常用的有：公布令、行政令、嘉奖令。它的写作要求是：

(1)必须根据宪法，法律规定的权限范围发布命令；

(2)要注意各类型命令写作的共同点和不同点；

(3)语言要准确、凝练、庄重有力；

二、议案，是供各级人民代表大会和各级人民代表大会常务委员会在开会期间审议使用的一种书面文件．它的特点主要有：

(1)行文关系及办理程序的法定性；

(2)行文内容的单一性和可行性。

三、可以提出议案的是国家权力机关的有关机构及人员以及人民代表。议案可分为由职能机构提的议案和由人民代表提出的议案。它的写作要求有：

(1)提出的问题重要且已具备解决的条件；

(2)要注意提出的权限和时限；

(3)要注意行文格式和办理程序。

四、决定，是党政机关对重要事项或重大行动作出决策和安排的指导性公文。其特点主要是性质重要、政策性强和有约束力。它的类型有指挥型、个案型和知照型。各类决定的写作有相同点也有不同点。决定的标题由决定机构、决定事由、文种三部分构成。决定的正文，三种类型的写法略有不同。决定的文字，要准确、鲜明、简洁。以便于领会和执行。

五、决议，是经领导机构主持召开的会议通过的对重要事项进行决策部署的指导性公文。其特点有二：即表达群体意志、有权威性和约束力。决议的主要类型有决策部署和结果公布两种类型。

六、指示，是上级机关对下级机关指导工作的公文。其特点主要是针对性和原则性。按照指示内容涉及的范围，指示可分为：

(1)涉及全局问题，带普遍性的指示；

(2)涉及局部问题，带特殊性的指示。

总的来说，指示的写作，要以政策把握方向，内容要明确扼要，条理要清晰。

七、意见，是党政机关对重要事项发表的对工作有指导性质的文件。依据发表见解机构地位的不同，其类型可包括直接指导型和批转

执行型两种类型。意见的写作要注意内容的政策性、原则性，对下级的要求要明确具体，表述条理要清晰等等。

第六章机关法定公文的写作（中）

一、公告是机关、团体向公众宣布重要事项的告知性文件。通告是机关、团体在一定范围内公布事项的告知牲文件。其特点为：发布的公开性、事项的重要性和操作的严肃性。按照其内容的性质可以分为两大类；①涉及法定事项的公告、通告；②知照性公告．通告。公告、通告的写作要求是：①符合权限，一事一告；②内容明确，语气庄重；②注意格式。

二、公报是公开发布重要决定或重大事件的告知性文件。公报的特点和公告接近，也具有内容的公开性和重要性。发布机关的权威性。常用的公报类型有：①会议公报；②统计公报；②外交公报。不同类型的公报，写作时要注意的侧重点有所不同：①会议公报因发布目的的不同而有不同的写法。②统计公报必须由国家各级统计部门或国家指定的机构发布，任何机构不得随意发布全国性、地区性的统计数字。

②外交公报涉及对外关系，其发布应遵循法定的审批手续和途径。

三、通知是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件，让对象知道或执行的公文。根据适用范围的不同，通知主要可分为六大类：发布性通知、批转性通知、转发性通知、指示性通知、任免性通知、事务性通知。通知适用面广，不同类型的通知因作用不同而写法也有差异，写作时要注意不同类型通知的不同特点。

第七章机关法定公文的写作（下）

一、报告，是下级机关向上级机关汇报工作情况的陈述性公文。报告的主要特点是重陈述和有主见。报告的类型：按照内容涉及的范围，报告可分为综合报告和专题报告。按照行文的目的的不同，可将报告分为呈报性报告和呈转性报告。报告的写作要求：①陈述事实要清楚扼要；②表述观点要精练清晰；⑨语言要简洁朴实。

二、请示，是下级机关向上级机关请求指示或批准的报请性公文。请示的特点有超前性、说明性和单一性，请示的类型：根据行文目的的不同，请示可分为三大类：请求批准类、请求帮助类，请求批转类。请示的写作：总的说来，要注意这样几点：①要遵守行文规则；②理由要充分，要求要合理，⑧格式要正确，语言要得体。

三、批复，是答复下级机关请示事项的指示性公文。批复的主要特点有针对性和指导性。批复的类型：针对请示的内容主要是请求批准和请求帮助两方面，批复也可以分为两类：表态性批复和指示性批复。批复写作要注意这样三点：①要先回应后批复：⑦态度要鲜明，措辞要明确；⑧要及时批复。

四、函，是机关之间办理日常公务的交往性公文。函的特点主要有二：①形式灵活，适应性强；②务实性强。函的类型：根据内容性质，函大体可分为四类:商洽函、问复函、请准函和知照函。函的写作总的来说，要注意：一事一“函”，直陈其事和浯言要平实、亲切，自然。

五、会议纪要，是记载会议情况和精神用以公布或传达的纪实性文体。会议纪要的主要特点包括纪要性、约束性、知照性。根据会议

纪要的性质和拟写会议纪要的目的，把会议纪要分为三大类；决议性会议纪要、协议性会议纪要和研讨性会议纪要。会议纪要的写作：

(1)会议纪要一般是在会议结束后起草的，经主管领导人签字同意才算定稿。

(2)会议纪要的标题最常用的形式是“会议名称加文种”,但中间可省去“会议”二字，也有的会议纪要，多半是研讨性会议纪要．可以用正副标题的形式。

(3)会议纪要的正文一般分为会议概况、会议内容、结束语三部分。

(4)会议纪要由会议主持机关撰写,可以在最后署机关名称和撰

写日期，也可以只在正文中写出主持机关，不另外署名。

六、条例、规定：条例是由党政领导机关制定和发布的系统规范某一方面工作、活动、行为等的法规性公文。条例的类型：根据发布条例的机关的不同，条例可分为三类：①党的中央机关制定的条例；

②国家行政机关制定的条例；③地方权力机关制定的条例。规定，是各级党政机关、社会团体、企事业单位规范某方面工作的规章性公文。规定的类型：根据发布机构和实际作用的不同，规定分为三种类型；

①党内规定；②法规性规定；③一般性规定。可将条例和规定的写作要点综合为以下四点：①草拟条例和规定要遵循一定的原则；②起草条例和规定，应当对现行内容相同的法规进行清理，同时应当注意与其他有关法规的衔接和协调；③条例和规定的内容用条文表达，常见的有“章条式”和“条款式”两种写法。

第八章机关其他常用文书的写作(上)

一、规章类文书是规范工作、活动、行为等的法规、规章制度类文书，适用于党政系统、社会团体、企事业单位及各类组织机构。规章类文书包括条例、规定、办法、实施细则、章程、规则、守则、制度、公约等等文种.规章类文书的特点;内容的规范性、执行的强制性和制定的程序性。不同的规章类文书的写作要求存在一定的差别。

1、办法的内容较多的用“章条式”，一般常见的是“条款式”。办法的内容，应具体、周全、便于操作。

2、实施细则的写法一般也是“章条式”或“条款式”,但其第一条必须说明是哪个法律或法规的实施细则。

3、章程是一定的组织机构制定的确定组织原则或办事原则的规章类文书.章程的形式也是“章条式”和“条款式”两种。政党、较大的社会团体的章程多为“章条式”，机构较小、涉及事务不多的章程，可用“条款式”。

4、守则是特定范围的全体成员必须遵守的行为准则，要求内容简短、精练、易记。

二、计划类文书的作用：下情上达、上情下达、统一自身步调。计划类文书的特点:目标的前瞻性、操作的预想性．计划类文书的类型：规划类、计划类、安排类。计划类文书的写作要求:分析情况要认真细致、确定目标要实事求是、措施要切实可行、条目要分明、语言要简洁。

三、总结是机关团体在实施计划或完成任务之后，对已做工作进行概括及评估的文书。总结的主要作用：下情上达、提高自身。总结的特点：回顾性、经验性。总结的写作要求：回顾工作情况要实事求是、总结经验教训要着跟未来、纲目要清晰、文风要平实。

四、调查报告是针对现实中发生的较重大的问题，作专门调查后，利用调查材料写成的书面报告。调查报告的作用：提供真实的社会情况，为制定政策、贯彻政策、宣扬先进、揭露黑暗、解决工作中的疑难问题服务。调查报告的特点：针对性强、纪实性强。调查报告的写作应注意:深入细致、客观公正的调查是写好调查报告的前提。

第九章机关其他常用文书的写作（下）

一、讲话类文书就是人们在各种特定场合发言时所依据的各类文稿的总称。根据讲话的场合及主旨的不同，讲话类文书可以分为三种类型：①讲话稿；②开幕词、闭幕词；⑧欢迎词、欢送词、答谢词。讲话类文书一般都包括以下特点；口头性、直接性、针对性、情感性。讲话稿、欢迎词、欢送词、答谢词的写作格式包括开头、主体、结尾。开幕词、闭幕词的写作格式包括开头、正文、结尾。讲话类文书的写作要求：主题要鲜明、集中；材料要真实、新颖；布局要清晰、紧凑；语言要明白、生动。

二、记录类文书是指如实记录有关内容而形成的公务文书。记录类文书包括会议记录、电话记录、接待记录和大事记。记录类文书的特点：内容的纪实性、材料的直接性、语言的实录性。会议记录一般包括会议组织情况、会议的议题和议程、会议的进程和内容、必要的

手续。电话记录可分为发出电话记录和接收电话记录。接待记录的格式应包括来访者的姓名及有关情况、反映的问题及要求、接待人姓名、时间以及办理结果等项。大事记是按年、月、日的先后顺序进行如实记载的一种记录性文书。大事记的写作要求：要记录“大”事、记录要客观真实、要言简意赅。

三、简报就是简明扼要的书面报告。按内容分，简报包括会议简报和工作简报。简报类文书的特点：简、快、新。筒报类文书一般都由报头、主体、报尾组成。简报类文书的写作要求：内容要真实、确刨；篇幅要短小；针对性、指导性要强。

四、建议类文书是以书面形式提出建议、意见的一类公务文书。建议类文书一般可分为议案、提案和建议等。建议类文书的特点：建议性、说理性、委婉性、提案是指提请机关或一定组织的会议讨论、处理的意见或建议的文书。提案一般在各级政协会议和职工代表大会中使用。提案的写作格式一般包括标题、案由、提案人、理由、办法、日期.提案的写作要求:热悉同提案有关的情况、注意区别提案同一般文章的行文格式.建议是组织、单位或个人对某项工作、某项活动或某方面的问题提出建议性的意见、建议时使用的文书.建议的篇章结构:是由标题、称谓、正文和落款组成。

建议的写作要求：把握分寸要适度、所列内容要具体、表达语言要精练。

第十章公文处理工作

一、在机关秘书部门的工作活动中，公文处理工作是一项最主要、最大量。也是最重要的日常工作.公文处理工作通过公文的拟制、办理、管理以及立卷归档的一系列相互衔接的程序和环节,构成机关信息运转与处理的科学流程。公文处理工作具有政治性、时限性、机要性和规范性的特点。

二、公文处理工作是机关工作的一个重要组成部分,在机关工作中起着重要的作用。公文处理工作的作用与公文的作用是有区别的，公文处理工作的作用主要是指从公文的形成到公文的办理、管理、立卷归档等一系列环节对机关工作所发挥的作用，这种作用主要表现为：助手作用、纽带作用和查考作用。公文处理工作的基本任务是：科学地组织机关的文书工作，有条理地、安全地运转公文，完整地保管公文．正确地发挥公文的作用，有效地推进机关工作，为机关领导工作服务，为社会主义现代化建设服务，公文处理工作的组织，包括组织机构、组织领导和组织形式三个方面。

三、就一个机关而言，它的公文处理工作不像机关的人事、财务等职能部门一样，设立某一机构负起全部的责任,或者各机构自上面下地形成一个垂直领导的独立体系,各机关公文处理机构的设置，要视机关规模的大小、工作任务的繁简、公文数量的多少而定。四、公文处理工作的领导、指导关系可以从以下几个方面分析;1)从全国来说，由中共中央办公厅、国务院办公厅分别负责领导和指导党和政府系统的文书工作。(2)从一个机关来说，它的公文处理工作是由本机关的秘书长或办公厅(室)主任负责领导的。(3)从上下级的关系来说，上级机关的办公厅(室)负有责任对其下属的机关，单位的公文处

理工作进行业务指导。(4)机关档案部门对机关的文书工作也负有一定的指导责任。

五、公文处理工作的组织形式可分为两种类型；集中形式和分工形式。一个机关究竟应当采取什么样的公文处理工作组织形式，通常要结合考虑以下几种情况：

(1)机关的工作性质、任务和职权范围。

(2)机关内部组织机构设置的层次、数量。

(3)机关收发文件数量的多少。

(4)机关办公驻地是集中还是分散以及距离的远近。

(5)机关工作人员的数目和机关文书工作人员的配备，等等。

六、公文处理工作的具体要求可以概括为:①准确周密，确保质量;②及时迅速,注重时效；⑧保守机密，安全可靠;④集中统一，加强管理；⑤实事求是，遵规守纪；⑥精简文件,提高效率。

第十一章公文办理程序

一、公文办理程序就是指公文在机关内部从形成到运转处理所必须经过的一系列环节。公文办理程序包括收文办理和发文办理两个部分。

二、收文,是指机关文书部门收进外单位发来的文件材料。收文办理是指文书部门收到文件材料后，在机关内部及时运转直到阅办完

毕的全过程。组成这一过程的一系列相互衔接的环节称之为收文办理程序.主要有:签收、拆封与登记、分发与传阅；拟办、批办与承办；催办、查办与注办。

公文的签收是指收到文件材料后，收件人在对方的公文投递单或送文簿上签字，以明确交接双方的责任，保证公文运转的安全可靠。它是收文办理的第一个环节。签收后，文件的拆封是文书人员的职责。公文的登记就是将需要登记的文件在收文登记簿上编号和记载文件

的来源、去向，以保证文件的收受和处理。登记的原则是方便文件的运转和管理。收文登记的形式一般可分为簿册式、联单式和卡片式三种。公文的分发亦称分办，是指文书人员在文件拆封登记以后，按照文件的内容、性质和办理要求，及时准确地将收来的文件分送给有关领导、有关部门和承办人员阅办。公文的传阅是指单份或份数很少的文件以及一些非承办性文件，需要经机关各位领导和许多部门阅知时，由文书人员组织在他们中间传递和阅读。公文的拟办是指对来文的处理提出初步意见，供领导人批办时参考。公文的批办是指机关领导人对送批的文件如何处理所作的批示．公文的承办，这一环节，既是收文办理的最后一道程序，又是发文程序的开始。它直接关系到发文的质量和机关工作的效率。公文的催办是指那些必须办理答复的文件，根据承办时限的要求，及时地对文件承办的情况进行督促和检查。催办工作一般有对内催办和对外催办两种情况。查办是指文书工作人虽协助机关领导检查各项方针、政策、决议、指示的执行和落实,以及对某些问题进行查处,解决的一项承办性工作。

公文的注办是对公文承办的情况和结果，由经办人在公文处理单上所作的简要说明。

三、发文，是指机关文书部门根据本机关的工作需要向外发出文件材料,包括本机关制发、转发、翻印、复印的文件材料等。发文办理，就是指文从拟稿到印制发出的整个运行过程。发文办理程序由拟稿、审核与签发；核发、缮印与校对；用印、登记与分发等环节组成。公文拟稿是发文办堙的第一个环节，同时也是整个公文处理工作的关键性环节之一。公文的审核是指公文的草稿在送交机关领导人审批签发以前，对公文的内容，体式进行的全面审核和检查。它也是公工处理工作的关键性环节之一。公文的签发是指机关领导人对文稿最后审批。它是公文形成的关键性环节。公文的核发是指在公文正式印发之前，对经领导人签发的文稿进行复核并确定发文字号、分送单位和印制份数的一项工作。公文的缮印是对已签发的公文定稿进行印制。公文的校对是对文件质量的量后一次检查。公文的用印是指在印好的文件上加盖机关印章。发文的登记，其作用与收文登记一样。

第十二章公文立卷工作

一、公文立卷，是指机关文书部门将已经办理完毕的．具有一定查考利用价值的文件材料，按照它们在形成过程中的联系和一定的规律组成案卷。它是文书部门整理与保存文件的一种重要方法，也是机关公文处理工作的重要内容。

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《公文写作基础知识专题讲座》心得体会 《公文写作基础知识》讲座心得体会 XX街道社区工作人员综合知识专题讲座，在工作人员的认真组织和精心筹划下，在街道领导的大力支持下，在全体社区工作人员的积极参与下，于XX年XX月XX日如期开办了。 第一讲为《公文写作基础知识》，由XX同志讲授。讲座内容分为基础知识和实际应用两部分，通过XX同志由浅入深的生动讲解，我对公文写作有了更深层次的体会，具体如下： 一、注重积累 1. 要养成积累资料的良好习惯。积累尽可能多的素材是撰写文稿的前提和基础。素材的积累是一个长期的过程，只有时时处处做有心人，才能积累到诸多适用、可用的优质素材。还必须广泛涉猎各个领域的知识，聚沙成塔。我们生活在信息社会，互联网为我们搭建了学习积累的广阔平台。因此，要善于运用互联网积累材料，拓展视野，增长知识。除此之外，还要多整理、多归纳、多总结，加强自己对公文写作的了解，培养自己对公文写作的兴趣。 2. 要关心国家大事。关心大事，心中有全局。机关公文，无论

向上汇报和请示工作，还是向下部署下达任务，都应当讲政治、讲大局，与中央和地方政府的重要方针政策相一致，与时代发展的新精神、新提法、新要求相一致，做到与时俱进。 二、注意特性 1. 公文写作一般（除了个人总结）是要站在某一群体、某一组织的位置上，它所传达的是被代表的单位的发出的信息，接 受者也往往是集团性质的或者众多个体的。所以在写作时不要总想着自己，而要多考虑文中所代表的单位的立场。 2. 公文的写作格式和要求都有明确的规定，具体情况各不相同。对于这些规则，靠死记硬背是不行的，而且往往不能灵活应用。最好的方法是找来一些标准范文来看，对照规则，多思考、多理解。之后，可以不看规则写一两篇相同文体的，再对照规则和范文检查。在反复实践中理解记忆比较好。 3. 由于公文和人们的社会生活结合得非常紧密，它是一种应用文体，是为了实际工作而使用，是传递交流信息、商洽处理问题的一种工具。因此，公文写作要“实”，即避免以为追求辞藻的华丽和语句的粉饰雕琢。

公文写作基础知识

公文写作基础知识 第一节公文概述 什么是公文?公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。 公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。 公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。 写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。 根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令)；②议案；③决定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 函； 12 会议纪要。根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：①决议；②决定；③指示；④意见；⑤通知；⑥通报；⑦公报；⑧报告；⑨请示；10 批复；11 条例； 12 规定；13 函；14 会议纪要。 以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。 公文的处理程序一般包括：①收文；②分办、批办；③催办；④拟稿；⑤审核、签发；⑥编号、印发；⑦立卷（归档）； ⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。 二、公文的格式与要素 三、公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。 公文的格式要素一般包括： （一）发文机关（版头） 发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的简称。同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。 版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种： １、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成，以大字套红居中，印在文件首页上端，俗称“大版头”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事厅文件”。 ２、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称，俗称“小版头”。例如，“浙江省人民政府（通知）”、“××市教育委员会（函）”。 ３、印有发文机关全称的公函纸，作为版头。 至于几个机关联合行文的，可用公文主办机关一家版头，也可用所有联合行文机关的版头。 （二）公文份号〖HT〗公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号，位于版头左上角，用阿拉伯数字标识，用以掌握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。 （三）秘密等级〖HT〗公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种，由发文机关依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施细则》、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定，标注在版头左上角“公文份号”之下。其具体标识为“★”，“★”前标密级，后标保密期限。没有标上保密期限的，绝密、机密、秘密分别可按３０年、２０年、１０年认定。 （四）紧急程度 紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急”两种，标注在版头左上角“秘密等级”下。电报分别标注“特急”、“加急”。 （五）发文字号〖HT〗发文字号是指发文机关编制的公文代号，简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如国务院1998年制发的第１２号文件，发文字号为“国发〔1998〕１２号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处，用公函纸制发的，位于标题右上侧。几个机关联合发文，一般只标明主办机关发文字号。 （六）签发人 签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文，由其签名或加盖签名章后才能发出。签

公文写作基础知识试题(附带参考答案)

公文写作与处理试题及参考答案 第一部分选择题 一、单项选择题 本大题共３０小题，每小题１分，共３０分在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 １．公文区别于其他文章的主要之点是 Ａ．公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 Ｂ．公文形成的条件是行使职权和实施管理 Ｃ．公文是具有法定效用与规范格式的文件 Ｄ．公文是办理公务的重要工具之一 ２．《关于××厂进口ＳＤ６型自动车床的请示》，作者是 Ａ．××厂Ｂ．××厂的负责人 Ｃ．起草文件的刘秘书 Ｄ．签发文件的董厂长 ３．不相隶属的机关之间联系工作，应当用 Ａ．通报Ｂ．通知Ｃ．函Ｄ．意见 ４．下列撰写公文常见的缺点，属于“语句表述不完整”的问题是 Ａ．滥用省略Ｂ．篇幅冗长 Ｃ．交代不明Ｄ．眉目不清 ５．下列“请示”的结束语中得体的是 Ａ．以上事项，请尽快批准 Ｂ．以上所请，如有不同意，请来函商量 Ｃ．所请事关重大，不可延误，务必于本月１０日前答复 Ｄ．以上所请，妥否﹖请批复 ６．几个机关联合发文，只能标明

Ａ．主办机关的发文字号 Ｂ．所有机关的发文字号 Ｃ．至少两个机关的发文字号 Ｄ．根据情况临时规定的发文字号 ７．一般应标识签发负责人姓名的文件是 Ａ．上行文Ｂ．平行文 Ｃ．下行文Ｄ．越级行文 ８．主送机关是 Ａ．有隶属关系的上级机关 Ｂ．受理公文的机关Ｃ．收文机关 Ｄ．需要了解公文内容的机关 ９．下列文种必须以领导人签发日期为成文日期的是 Ａ．会议报告Ｂ．条例 Ｃ．工作总结Ｄ．请示 １０．特殊情况越级向上行文，应抄送给 Ａ．直属上级机关Ｂ．直属下级机关 Ｃ．系统内的所有同级机关 Ｄ．有业务联系的机关 １１．“请示”可以直接交给领导者个人的是 Ａ．领导人直接交办的事项 Ｂ．与领导人直接相关的事项 Ｃ．重要文件Ｄ．机密文件 １２．下列哪个事由，根据《办法》，不可以使用“决定” Ａ．严惩严重破坏社会治安的犯罪分子的工作安排 Ｂ．大兴安岭森林特大火灾事故的处理

公文写作培训提纲.doc

公文写作培训讲座提纲 熊华山 第一部分公文基础知识 一、公文定义 从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。我国现行公文，主要取狭义角度，大致分为两大块：中国共产党的公文，中国国家行政机关的公文及国家各部委机关的公文。国务院办公厅2001年颁布的《国家行政机关公文处理办法》对行政机关公文的定义为：行政机关的公文（包括电报），是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法定效力和规范体式的公务文书，是依法行政和进行公务活动的重要工具。中央办公厅对党的公文的定义与国务院办公厅对公文的定义表述基本一致， 二、学校机关常用公文种类及适用范围 我校常用较多的公文文种有8种：决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。 1、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 3、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 4、通报

适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 5、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。 6、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 7、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 8、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 三、行文中要注意的几个问题。 1、行文应当确有必要，注重效用。 2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。 4、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报校办呈校领导审批。 6、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。 7、“报告”不得夹带请示事项。 8、公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。 9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。

公文写作基础知识-最全087

公文写作基础知识 一、公文的定义和分类 （一）定义 公文，是公务活动中所形成和使用的文字材料，是方针、政策、法规、政令和信息、情况的表现者、运载者，是机关实施管理的基本手段和重要工具，发挥着上令下达、下情上报和信息沟通的重要作用。公文贯穿机关管理工作的始终。我们要向上级报告情况，需要写成文件；我们要向基层单位安排什么工作，提工作要求，需要写成公文印发下去，备查、备用，便于基层照章执行；我们要告知社会公众一个什么决定，也要印制成公文。因此，公文写作与我们每一个机关事业单位工作人员息息相关，可以说，具备较强的公文写作能力，是每一个机关事业单位工作人员的基本素质要求。当前，各级各部门都十分缺乏优秀的文秘工作人员，重视公文写作、加强公文写作，对于年轻人来说，具有更加积极的作用。 （二）分类 1、按照制文机关的种类划分：党务机关公文、行政机关公文、司法机关公文、军事机关公文、企事业单位公文、社会团体公文。

2、按照行文方向划分：上行公文（向上级单位行文）、平行公文（向平级单位行文）、下行公文（向下级单位行文）。草拟公文前，必须弄清楚行文方向，才能确定文种、内容、措辞等。 3、按照保密程度划分：绝密公文、机密公文、秘密公文、内部材料、普通公文5种。我们在起草或者管理公文时，必须要按照该公文的秘密等级来处理，涉及秘密问题的，不能泄密。 4、按照紧急程度划分：特提公文、特急公文、加急公文、平急公文、普通公文5种。 5、按照使用范围划分：通用公文和专用公文。决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要等全是通用公文；司法类的公文、经济类的公文、任免类公文、议案、提案、建议等等，属专用公文。 6、按照规范性和颁发程序的规范程度、行政约束力的强弱划分：规范性公文和非规范性公文。 规范性公文有13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。 非规范性公文：除规范性公文以外的公文。常用的非规范性通用公文有调查报告、工作计划类、工作总结类、提案、

公文写作基础知识试题及答案

一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( )。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( )。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( )。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( )。 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语 13．以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于( )。 A．规范性文件B．领导指导性文件 c．呈请性文件D．证明性文件 14．内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( )。 A．平行B．加急件 C．特急件D，急件 15．决定必须由( )。 A．党政机关联合发文B．会议讨论之后才能发文

2019年最新公文写作基础知识真题及答案

2019年最新公文写作基础知识真题及答案 现代公文主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。下文是本人收集的公文写作基础知识的真题及答案。 2019年最新公文写作基础知识真题及答案 一、单项选择题 1.联合行文时，作者应是( 1 )。 A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 2.维护文件的高度严密性是指( 2 )。 A.公文的保密性 B.公文语言结构的严密 c.公文行文程序的严密 D.施行办法的严密 3.公文中的祈使句常常依靠( 2)。 A.语气词表述 B.惯用的句式表达 c.感叹词表达 D.无主句表达 4.为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。 A.都要向上级请示 B.都要和有关机关协商 c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D.都与有关部门联合发文 5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作( 3 )。 A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本

6.公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。 A.传播知识 B.具备查考价值 c.书面文字材料 D.具 备法定的权威性 7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。 A.决议 B.会议记录 C.会议纪要 D.议案 8.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 )的方式。 A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文 D，同时行文 9.公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。 A.逐级行文 B.多级行文 c.越级行文 D.直接行文 10.公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1 A.公文处理 B.收文处理 c.发文处理 D.办毕公文处 理 11.由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署 姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。 A.会商 B.审核 C.注发 D.签发 12.调查报告的结构一般包括( 1 )。 A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款 c.开头、导语、主体、结尾 D.标题、正文、结语 13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、 规章属于( 1 )。 A.规范性文件 B.领导指导性文件 c.呈请性文件 D. 证明性文件 14.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作( 4 )。 A.平行 B.加急件 C.特急件 D，急件 15.决定必须由( 4)。

公文写作培训讲座(提纲要点)课件

公文写作培训讲座提纲 第一部分公文基础知识 一、公文定义 从广义角度说，为了工作需要而写作的各种文体都可以被称作公文。物业集团的公文是指物业集团在行政管理过程中形成的具有法定效力和规范的文书，是依法行政和进行公文活动的重要工具 二、常用公文种类及适用范围 常用较多的公文文种有8种：决定、意见、通知、通报、报告、请示、函、会议纪要。 1、决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。 2、意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 3、通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 4、通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 5、报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问、议案。 6、请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 7、函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 8、会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。 三、行文中要注意的几个问题。 1、行文应当确有必要，注重效用。 2、行文关系根据隶属关系和职权范围确定，一般不得越级请示和报告。 3、学校内设机构除办公室外不得对外正式行文。 4、部门之间对有关问题未经协商一致，不得各自向下行文。 5、机关各部门行文，应由部门领导签署明确意见后，报校办呈校领导审批。 6、“请示”应当一文一事，一般只写一个主送机关部门，需要同时送其他机关部门的，应当用抄送形式，但不得抄送下级。 7、“报告”不得夹带请示事项。 8、公文结构层次序数，第一层为“一、”，第二层为“（一）”，第三层为“1、”，第四层为“（1）”。 9、公文复印件作为正式公文使用时，应当加盖复印机关证明章。 10、“意见”可以用于上行文、下行文和平行文。 11、提取主题词。（工作大类具体工作文种） 四、如何写好公文 1、要写好公文，就要有正确态度和奉献精神。 2、要写好公文，就要较好地掌握党的方针政策和国家的法律法规，不断提高政治理论水平，注意学好上级文件，吃透上级精神。对于政治理论学习，别人可以当作软任务，而公文写作人员则必须当作硬指标，因为公文写作人员是为学校党政代言、替领导说话的人。 3、要写好公文，就要熟悉情况，全面准确地掌握第一手材料。 4、要写好公文，就要研究和掌握公文写作的基本规律。学校机关公文的规律性、固定性很强，它与党委、政府办公厅（室）的公文相比，写作难度要小得多。因此，只要肯下苦功，谁人都可以掌握、都可以写好。 (1)学习和研究公文写作专著。 (2)要分门别类地收集别人、别部门的优秀公文。 (3)抓住“一个中心”和“三个基本点”。每份公文一般都只有一个中心思想，多中心难以成文。这就要求我们在提笔写文之前，首先要确定中心，明确思路，然后据此去收集观点和材料。中心思想从哪里来？从上级精神、领导意图和客观实际中来，而不要从我们个人的兴趣喜好中来。如果在中心不明、思路不清时即着笔，公文就会越写越难写，最后只好废掉重来。在明确了中心思想和基本思路的基础上，抓好三个基本点，或是“三部曲”。对下布臵工作的公文，在一般情况下，一要写明“为什么要做”，即目的、意义或原因；二是“怎么做”，即方法、措施及注意事项；三是“做成什么样”，即标准、要求以及附带的考核、验收、奖惩等。对上汇报工作的公文，一要写明“我们做了什么”或“我们为什么要做”，二要写明“怎样做的”，三要写明“做得怎么样”及体会、效果和经验。第一部曲的“我们做了什么”，多用于上级有布臵，有要求的汇报，写这样的汇报，要少写或不写目的、意义和原因；“我们为什么要做”，则常常是自发地、创造性地开展工作，是主动地对上汇报或对下发动，这就需要把开展工作和活动的目的、意义、原因叙述清楚。在《讲话》写作上，若是综合性的，又是例行性，其第一部曲为截至目前的基本情况和经验体会，第二部曲为下一步的目标和任务，第三部曲为完成任务、做好工作的主要措施。若是专题讲话，其“三部曲”一般为意义、目标和措施。 5、要写好公文就要了解领导意图。领导意图必须不能与法律、政策相违背，领导意图排在法律、政策之后。（教代会例证） 6、写好公文，要注意“悟”，道理是悟出来的，要把别人讲的道理变成自己的东西，听和看不可少，个人“悟”更重要，传说古人王羲之写字曾有一段时间在水平上停滞不前，在无意中观看了女子舞剑之后，引起了联想和思考结果开了“悟”，从而使自己在书法和诗词上产生了一个很大的飞跃。 五、怎样写公文(重点) 公文写作是一项综合性、技术性、业务性工作。一个称职的机关干部（不仅仅是文书、秘书、档案工作者，而且包括全体机关干部），应当具有较高的文书处理能力和公文写作水平。严格意义上的公文写作水平，是公文写作者理论水平、文化水平、业务水平、技术水平、知识水平和文字水平的综合反映。

公文写作基础知识介绍

2015年公文写作基础知识介绍 1、写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心;主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有:①直接阐述;②单一集中;③以意役法;④片言居要;⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括:选择角度;设置线索;安排层次;划分段落;设计开头与结尾;处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨(严密精细，无懈可击)、自然(顺理成章，开阖自如)、完整(匀称饱满，首尾圆合)、统一(和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾) 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为:①例证法;②喻证法;③类比法;④对比法;⑤反驳法;⑥归谬法。 语言运用的基本要求:合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 2、公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有:①由法定作者制发;②具有法定的现实执行效用;③具有规范的体式;④履行法定的程序。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类: (1)根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。 (2)根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类 (3)根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 (4)根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 (5)根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 (6)根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。 3、政府系统的通用公文文种 (1)规范性文件

公文写作常识讲稿

公文写作常识讲稿 各位部长、主任，姐妹们： 大家下午好！ 今天能够在这里和大家一起交流公文写作知识，我感到非常高兴。首先要感谢集团公司工会女职工部给我提供这样一个平台，同时也要感谢大家，在百忙中抽出时间参加这个讲座。 开办巾帼大讲堂，是女职工素质提升工程的重要举措之一。在今年年初的淮北矿业女职工工作安排意见中，就提出要发挥“巾帼大讲堂”的平台作用，开展高层次培训。通过开办形势任务、心理疏导、应用文写作、中国传统文化探源、魅力女性塑造等方面的课程，引领女职工的学习方向，开拓女职工视野。 今天我和大家交流的是《公文写作常识》，这堂课可能要比较枯燥一些。因为公文本身就是一种实用文体，不像文学作品那么感人。但是，作为应用文体，我们却时时刻刻也离不开它。它是社会生活中应用最为广泛的文体，办理某件事，处理某个问题，开展某项活动，交流某些经验，都需要通过公文才能有效的完成。所以尽管枯燥一点，我们还是有必要探讨下去。 我们先讲第一个问题：《公文概述》。 公文，是处理或联系公务的文件。它属于应用文范畴，

一般指各类机关在管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的，具有传递信息和记录作用的载体。它也是处理各类公务的重要工具。 大家知道，诗歌起源于劳动，文章产生于应用。我国最古老的诗歌《弹歌》，就八个字：“断竹，续竹，飞土，逐肉。”大意是：砍下竹子，做成弓箭，射出土弹丸，猎取野兽做美餐。这是一首远古民歌，反映了原始社会狩猎的生活。《弹歌》选自《吴越春秋》，东汉赵晔编写。还有汉乐府民歌《采莲曲》：“江南可采莲，莲叶何田田。”朗朗上口，情景交融，给人以审美享受。 公文就不一样了。翻开《古文观止》，晁错《论贵粟疏》、诸葛亮《前出师表》、魏徵《谏太宗十思疏》、史可法《请出师讨贼疏》、康有为《公车上书》等，读起来特别枯燥。还有古代朝廷宣布诏书，开头是：“奉天承运皇帝诏曰”；结尾是：“布告天下，咸使闻知”都有严格的文章格式。 说到公文的产生与发展，有一位女子不能不提。她就是被人称为“巾帼首相”的上官婉儿。在中国古代十大才女之中婉儿与众不同的是，她不仅是一位女诗人，她还是唐代一位杰出的女官员，专门为武则天掌文诰，起草朝廷的文书。上官婉儿(公元664－公元7XX年)，是陕州陕县（今属河南）人。她的祖父上官仪是唐代名臣，麟德元年也就是婉儿刚刚出生的那一年，上官仪因替高宗起草将废武则天的诏书，被

2017事业单位 公文写作基础知识

事业单位考试公文写作基础知识（上）写作基础知识 主题是文章的统帅和纲领，是文章的核心；主题源于材料，主题不能先行，必须从实际出发，从材料中引出主题。实用文体主题的表现表式主要有：①直接阐述；②单一集中；③以意役法；④片言居要；⑤善用标题。 文章结构安排的环节主要包括：选择角度；设置线索；安排层次；划分段落；设计开头与结尾；处理过渡和照应等。文章的结构应达到严谨（严密精细，无懈可击）、自然（顺理成章，开阖自如）、完整（匀称饱满，首尾圆合）、统一（和谐一致，通篇一贯，决不相互抵触，自相矛盾） 文章常用的表达方法有叙述、描写、议论、说明，其中议论的方法又可具体分为：①例证法；②喻证法；③类比法；④对比法；⑤反驳法；⑥归谬法。 语言运用的基本要求：合体、得体，准确、顺达，简洁、明快，生动、有力。 公文的特点和种类 公文，也称公务文件，是在社会活动中直接形成和使用的具有规范体式和法定效用的信息记录，其区别于图书、情报、资料等事物的个性点主要有：①由法定作者制发；②具有法定的现实执行效用；③具有规范的体式；④履行法定的程序。 根据不同的标准，公文可从不同角度进行如下分类： （1）根据形成和作用的公务活动领域，公文可分为通用公文和专用公文两类。 （2）根据内容涉及国家秘密的程度，公文可分为对外公开、限国内公开、内部使用、秘密、机密、绝密六类 （3）根据行文方向，公文可分为上行文、下行文、平行文三类。 （4）根据内容的性质，公文可分为规范性、领导指导性、公布性、陈述呈请性、商洽性、证明性公文。 （5）根据处理时限的要求，公文可分为平件、急件、特急件三类。 （6）根据来源，在一个机关内部可将公文分为收文、发文两类。

从入门到高手——公文写作能力自我提升之路

从入门到高手——公文写作能力自我提升之路公文写作是指公务文书的撰写。在一个单位的文书处理工作中，文稿起草是第一个工作环节，比较收发、登记、办理、印制来说，往往需要更多的思考，花费较多的精力和时间，尤其是一些重要文件的起草，可以说是一项非常艰苦细致的创造性脑力劳动。无论是担任领导职务，还是从事文秘工作，都免不了经常写文章。文字表达水平也就成了业务能力的主要体现。提高公文写作水平，要从提高起草者的思维能力、经验水平和综合素质下手，没有什么“秘诀”可言，非得下苦功夫不可。而公文写作又有其基本规律可循，只有把握这些规律，多学习、多思考、多练习，当“苦行僧”，做有心人，勤学多练、厚积善悟，才会熟能生巧，达到“下笔如有神”的境界。 一、勤学是提高公文写作水平的前提 “言之无文，行而不远。”一篇公文如果没有思想性，肯定寸步难行。做到公文的文意深远，起草者的理论水平、思想修养和知识储备起着至关重要的作用，而综合素质的提高只能靠勤奋学习。 学习公文写作要注意从以下几个方面努力:一是要学习公文写作的基本知识。公文在取材立意、布局谋篇上都有一定的要求，特别是在文种、格式等方面有严格的规定，这些规定和要求一般需要通过熟读公文写作书籍来掌握和了解。二是要学习范文。模仿是学习的重要形式，要根据自己所从事的行业，选择中央文件、领导讲话、行业文件、单位历史文件，报刊上影响较大的、公认的一些好文章精心研读，用心揣摩其思路及语言风格，细心体会其谋篇布局、形式特征。三是观察体会经验丰富同志的写作

过程。学习写作很重要的一条经验，就是要认真体会领导同志、有经验同志从立意构思到谋篇布局，从着手起草、反复修改到最终定稿的整个过程，领悟每一个细节。 二、多练是提高公文写作水平的有效途径 清代唐彪曾说过这样一段话:“谚云:‘读十篇不如做一篇’。盖常做则机关熟，题虽甚难，为之亦易;不常做，则理路生，题虽甚易，为之则难……”意思是说:常写，作文的方法就熟练，即使题目很难，写起来也觉得容易;不常写，作文的方法就生疏，即使题目很容易，写起来也会觉得很难。所以，有针对性地、循序渐进地进行公文写作训练对于提高公文写作能力是十分必要的。我们在听公文写作的理论知识讲座时，往往缺乏感觉，把握不住重点、要领，只有试着去写了，对文体、思路、语言的感觉才会清晰起来，才能体会到结构、语言、形式等方面的写作特点，慢慢地找到自己在写作中的差距，明确学习和提高的目标。量变才能产生质变。提高公文写作水平，离不开大量的练习，练习要从简易的文体、文种开始。先从写便条、信息条目、会议纪要等短小文稿开始，到新闻简报、请示报告等中篇文稿，再到工作总结、本单位及上级领导讲话，最后执笔或组织起草大型会议报告(如党代会、职工代表大会、周年庆典)、中长期发展规划等需要多位作者甚至单位全体同志参与意见的公文。多练笔的同时，还应该注意进行认真修改，这对写作水平的提高也是很有帮助的。写文章是一个相当复杂的过程，仅仅思考一次，疏忽和错误是在所难免的。只有反复思考、不断修改，才能使文章逐步接近完善，也才能使我们的写作水平在修改过程中不断得到提高。俗话说“好文章是改出来的”，这话一点都

2020年最新公文写作基础知识真题及答案

2020年最新公文写作基础知识真题及答案 2017年最新公文写作基础知识真题及答案 一、单项选择题 1.联合行文时，作者应是(1)。 A.同级机关 B.同一系统的机关 C.三个以上的机关 D.行政主管机关与业务指导机关 2.维护文件的高度严密性是指(2)。 3.公文中的祈使句常常依靠(2)。 A.语气词表述 B.惯用的句式表达c.感叹词表达D.无主句表达 4.为了维护政令一致，凡下行公文(3)。 c.内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致D.都与有关部门联合发文 5.供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作(3)。 A.草稿 B.定稿 C.正本 D.副本 6.公文区别于其他信息记录的特点是(4)。 A.传播知识 B.具备查考价值c.书面文字材料D.具备法定的权威性 7.用于记载会议主要精神和议定事项的公文是(3)。 8.当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用(3)的方式。 A.越级行文 B.直接行文 C.多级行文D，同时行文 9.公文要选择适宜的行文方式，一般不得(3)。

A.逐级行文 B.多级行文c.越级行文D.直接行文 10.公文的形成与发挥作用须依赖于(2)。1 A.公文处理 B.收文处理c.发文处理D.办毕公文处理 A.会商 B.审核 C.注发 D.签发 A.标题、导语、正文、结语 B.标题、正文、落款 c.开头、导语、主体、结尾D.标题、正文、结语 13.以强制力推行的用以规定各种行为规范的法规、规章属于(1)。 A.规范性文件 B.领导指导性文件c.呈请性文件D.证明性文件 14.内容重要并紧急需要打破常规优先传递处理的文件，叫作(4)。 A.平行 B.加急件 C.特急件D，急件 A.党政机关联合发文 B.会议讨论之后才能发文c.政府部门制发D.党、政府领导机关制发 17.通报的表达方式侧重于(1)。 A.叙事 B.说理 C.说明 D.说明、说理 18.办公室更改电话号码，可用(3)公布周知。 A.被动发文 B.主动发文c.是对报告的批件D.下级没有请示，用 来指导工作的 20.规范性公文标题的时间是(1)。 A.公文发布的时间 B.公文撰写的时间 C.公文打印的时间 D.公文 讨论的时间 21.新的规范性公文产生了，对同一事物约束、规范的旧文件应(4)。 A.两法并存 B.新不废旧 C.相辅相成 D.废止旧法 A.领导指导性文件 B.规范性文件 C.公布性文件 D.商洽性文件

公文写作基础知识试题

公文写作基础知识试题 （请在答题卡上作答) 姓名：分数： 一、单项选择题（40分） 1、公文的作者是指（）。 A 撰写公文的机关工作人员 B 制发文件的机关 C 审核签发文件的机关领导 D 参与文件形成过程的全体机关工作人员 2、以下有关公文的说法错误的有：（） A 公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署、 主题词 B 通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、 报告、函等 C 通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制 D 函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对收文者的行为没有 强制性影响 3、公文区别于其他文章的主要之点是（） A 公文形成的主体是国家机关及其他社会组织 B 公文形成的条件是行使职权和实施管理 C 公文是具有法定效用与规范格式的文件 D 公文是办理公务的重要工具之一 4、分公司安全生产委员会拟定的《安全生产委员会成员安全生产工

作职责规定》已经安委会批准。安全科准备向全公司发文，适用的公文文种是（）。 A 公告 B 通知 C 决定 D 批复 5、某单位在工作中犯了严重错误，分公司决定进行公开批评，应用什么文种合适？（） A 通报 B 通告 C 公告或通告 D 通报或决定 6、下面公文写作中，语句符合规范的是（）。 A 经研究，分公司同意人事科报告 B 我们一定要采取措施，尽可能减少不必要的开支 C 参加工作15年以上的职工一年可享受10天以下的带薪旅游假 D 在主席台就座的还有几个先进单位的代表 7、一般应标识签发负责人姓名的文件是（）。 A 上行文 B 平行文 C 下行文 D 越级行文 8、不相隶属的机关之间联系工作，应当用（） A 通报

公文写作基础知识试题及答案

公文写作基础知识试题及答案 一、单项选择题 1，联合行文时，作者应是( 1 )。 A．同级机关B．同一系统的机关 C．三个以上的机关D．行政主管机关与业务指导机关 2．维护文件的高度严密性是指( 2 )。 A．公文的保密性B．公文语言结构的严密 c．公文行文程序的严密D．施行办法的严密 3．公文中的祈使句常常依靠( 2)。 A．语气词表述B．惯用的句式表达 c．感叹词表达D．无主句表达 4．为了维护政令一致，凡下行公文( 3 )。 A．都要向上级请示 B．都要和有关机关协商 c．内容涉及其他机关的职权范围时，行文前应与其协商一致 D．都与有关部门联合发文 5．供受文者使用的具有法定效用的正式文本，格式规范并具备各种生效标志的稿本称作 ( 3 )。 A．草稿B．定稿 C．正本D．副本 6．公文区别于其他信息记录的特点是( 4 )。 A．传播知识B．具备查考价值 c．书面文字材料D．具备法定的权威性 7．用于记载会议主要精神和议定事项的公文是( 3 )。 A．决议B．会议记录 C．会议纪要D．议案 8．当问题重大，确急需直接上级和更高层次的上级机关同时了解公文内容时，可采用( 3 ) 的方式。 A．越级行文B．直接行文 C．多级行文D，同时行文 9．公文要选择适宜的行文方式，一般不得( 3 )。 A．逐级行文B．多级行文 c．越级行文D．直接行文 10．公文的形成与发挥作用须依赖于( 2)。1 A．公文处理B．收文处理 c．发文处理D．办毕公文处理 11．由机关领导对发文稿批注核准发出的意见并签署姓名及日期的活动，是发文处理中的( 4 )。 A．会商B．审核 C．注发D．签发 12．调查报告的结构一般包括( 1 )。 A．标题、导语、正文、结语B．标题、正文、落款 c．开头、导语、主体、结尾D．标题、正文、结语

最新公文写作基础知识题公文写作基础知识资料

公文写作基础知识题公文写作基础知 识 写作基础知识一,写作基本要求 是一种特殊的,写作过程中除了要遵行一般的写作通则之外,还需要遵循一些特殊的规律,写作基本要求就是对这些规律的反映.其内容是:合”法”,求实,合体,简明,严谨,准确,规范,完整,清晰,耐久. 二,行文规则 行文规则是关于正确有效传递文件的规定,也是撰拟的指导依据.遵守行文规则具有重要意义. 行文规则的主要内容包括:根据机关间的工作关系准确行文;选择适宜的行文方式,一般不越级行文;正确选择主送,抄送机关;明确发文权限,不越权行文;坚持”党政文件分开”;联合行文时,作者应为”同级”;行文前需就有关问题协商一致;严格控制文件数量,简化行文手续. 三,文稿书写规范 文稿书写规范主要涉及:文稿用纸要求;图文区的规定;稿纸的使用;书写格式要求;字体与各种计量单位的使用;标点符号使用;外文字母书写;中的数字表示;序号表示;标注格式设计,排版,印刷注意事项的要求;文稿的修改;页码的标注;注释的处理;公式的处理;文中的表格的编排. 四,写作的一般步骤

写作前的准备 1.明确行文目的和要求. 2.确立主题. 3.选定文种. 4.占有材料. 5.确定具体表达方式. 撰拟文稿 1.安排好结构,一是确定总体的构成;二是确定正文的具体构成,解决好各组成部分的编排次序,安排各层次,段落间的衔接与转换,处理好开头和结尾. 2.拟出写作提纲. 3.正式撰拟文稿. 审核修改 文稿的审核修正要认真严肃反复进行,要按规定的程序进行. 五,的语言特点 语言的主要特点是:庄重,准确,朴实,精炼,严谨,规范.这些特点具体体现在词语,语句,表达,修辞中. 六,词语的选择 在选择词语的过程中应注意:认真辨析词语的确切含义,使词语的意义符合客观实际;注意分辨词语的感情色彩,以正确表达作者的立场观点;注意词语声音和语调对语义的影响,以提高表达效果;注意词语间的正确搭配,遵循语言法则;注意具体使用场合对词语风

公文写作常用词语

公文写作常用词语 . [机关公文常用词句大全] 本[大全]旨在使"爬格子"的微友在遣词造句时可少搜肠刮肚，在写作公文时可免绞尽脑汁，在领悟机关文风和完成写作任务的同时收获更多的东东。值得精读，值得珍藏。版权所有，翻印不究。 常用之"新"： 新水平、新境界、新举措、新发展、新突破、新成绩、新成效、新方法、新成果、新形势、新要求、新期待、新关系、新体制、新机制、新知识、新本领、新进展、新实践、新风貌、新事物、新高度。 常用之"性": 重要性，紧迫性，自觉性、主动性、坚定性、民族性、时代性、实践性、针对性、全局性、前瞻性、战略性、积极性、创造性、长期性、复杂性、艰巨性、可讲性、鼓动性、计划性、敏锐性、有效性"。 常用之"化": 法制化、规范化、制度化、程序化、集约化、正常化、有序化、智能化、优质化、常态化、科学化、年轻化、知识化、专业化、系统化。 常用之"心": 热心、耐心、诚心、决心、红心、真心、公心、柔心、铁心、上心、用心、痛心、童心、好心、专心、坏心、爱心、良心、关心、核心、内心、外心、中心、忠心、衷心、甘心、攻心。 常用之"识": 政治意识、政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识、法律意识、廉洁意识、学习意识、上进意识、管理意识。 常用之"点": 出发点、切入点、落脚点、着眼点、结合点、关键点、着重点、着力点、根本点、支撑点。 常用之"力": 控制力、影响力、创造力、凝聚力、战斗力、亲和力、执行力、感召力。 常用之"不": 不动摇、不放弃、不改变、不妥协、不懈怠、不含糊、不折腾。 常用之"同": 政治认同、理论认同、组织认同、事业认同、感情认同、心理认同、环境认同。 常用之"多":

公文写作基础知识试题

公文写作基础知识试题 (请在答题卡上作答) 姓名: 分数: 一、单项选择题(40分) 1、公文得作者就是指( )。 A 撰写公文得机关工作人员 B 制发文件得机关 C 审核签发文件得机关领导 D 参与文件形成过程得全体机关工作人员 2、以下有关公文得说法错误得有:( ) A 公文得基本组成部分有:标题、正文、作者、日期、印章或签署、 主题词 B 通用公文,又称行政公文,指各类机关普遍使用得文件,如请示、 报告、函等 C 通知得作者广泛,不受机关性质与级别层次得限制 D 函为不相隶属机关间相互往来得正式公文,对收文者得行为没有 强制性影响 3、公文区别于其她文章得主要之点就是( ) A 公文形成得主体就是国家机关及其她社会组织 B 公文形成得条件就是行使职权与实施管理 C 公文就是具有法定效用与规范格式得文件 D 公文就是办理公务得重要工具之一 4、分公司安全生产委员会拟定得《安全生产委员会成员安全生产工作职责规定》已经安委会批准。安全科准备向全公司发文,适用得公

文文种就是( )。 A 公告 B 通知 C 决定 D 批复 5、某单位在工作中犯了严重错误,分公司决定进行公开批评,应用什么文种合适？( ) A 通报 B 通告 C 公告或通告 D 通报或决定 6、下面公文写作中,语句符合规范得就是( )。 A 经研究,分公司同意人事科报告 B 我们一定要采取措施,尽可能减少不必要得开支 C 参加工作15年以上得职工一年可享受10天以下得带薪旅游假 D 在主席台就座得还有几个先进单位得代表 7、一般应标识签发负责人姓名得文件就是( )。 A 上行文 B 平行文 C 下行文 D 越级行文 8、不相隶属得机关之间联系工作,应当用( ) A 通报 B 通知

2018年公文写作基础知识讲座讲稿

2017年公文写作基础知识讲座讲稿 培训班的各位学员，大家好！ 我叫XXXX，是XXXXX。按照党委的统一安排，今天我在这里与大家共同学习探讨公文写作方面的知识。 在讲座正式开始之前，我们先看看几位伟人对于公文写作的重要论述。毛主席说：“我是党的文书”。（连毛主席这么伟大的人物都这么说，可见文书工作的重要性）小平同志说：“拿起笔杆子是实行领导的主要方法”。（看来要想当领导，没有点文字功底是不行的）习总书记说：“文风与党风同社会风气是紧密相连的”，“党风决定文风，文风体现出党风。人们从文风状况中可以判断党的作风，评价党的形象，进而观察党的宗旨的贯彻落实情况”。由以上论述，我们能体会到党和国的领导人对于公文写作的重视。在毛泽东同志的光辉著作中，有许多是毛泽东同志作为中央的主席亲笔为党中央、中央军委等起草的文件和电文。周恩来同志也为党中央起草过许多重要文件。建国以后，百废待兴，周总理虽然日理万机，但对于他所经手的文件，总是逐字逐句一丝不苟地反复斟酌修改。其他老一辈革命家在起草文件时，也总是以高度的负责精神和极端严肃认真态度去进行写作，为我们树立了光辉的典范。 下面，我的讲座正式开始。

第一章公文概述 第一节公文的含义 公文，即公务文书的简称，属于应用文。公文有广义和狭义之分。广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料。狭义的公文，是指党政机关处理公务时所使用的公文（也就是我们常说的文件）。 第二节公文的分类 公文按其行文方向，可分为上行文、下行文、平行文。上行文是指下级机关向上级机关报送的公文，如请示、报告等。下行文是指上级机关向所属下级机关的行文，如决定、指示、公告、通知、通知、通报等。平行文指同级机关或不同隶属机关之间的行文，如函等。通知、公文纪要有时也可作为平行文。 公文按其时限要求，可分为特急公文、急办公文、常规公文。公文内容有时限要求，需迅速传递办理的，称紧急公文。紧急文件可分为特急和急件两种，紧急公文应随到随办，时限要求越高，传递、办理的速度也就要求越快，但要“快中求准”。随着社会的发展，对公文的时效要求越来越高，即使常规公文，也应随到随办，以提高办文效率。 公文按其机密程度，可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、普通公文。绝密、机密、秘密公文又称保密文件，是指内容涉及党和国家的机密，需要控制知密范围和知密对象