网络时代社会舆情危机的应对与管理

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网络时代社会舆情危机的应对与管理

作者：张晔

来源：《人民论坛》2012年第26期

【摘要】网络时代,舆情传播呈现出新的特点,对地方政府行为提出了新的更高要求。从“青岛种树事件”、“什邡事件”、“启东事件”等为代表的地方公共危机事件中,地方政府应汲取经验教训、准确分析原因、遵循传播规律、加强民众沟通,预防、应对并修复舆情,提高危机应对与管理能力。

【关键词】地方公共危机舆情网络时代应对原则案例分析

随着经济社会的发展和制度文明的进步,社会参与和公共治理越来越得到群众的关注,因地方政府行为不当引发的公共危机事件时有发生,形成社会舆情的焦点。以互联网为代表的新媒

体对危机事件的高度关注使舆论传播产生裂变效果。来自舆论的巨大压力给地方政府的公信力带来新的挑战。因此,地方政府如何正确把握舆论导向、借助多种手段进行危机干预,成为社会管理中亟待解决的课题。

案例分析

以2012年3月发生的“青岛种树事件”(政府巨资“增率”被疑“打造政绩工程”引发民众抗议)为代表的一般民众抗议事件,是地方政府与民众产生冲突的最普遍表现,一般以政府开展某项行动为契机,民众以网络舆论场为主要阵地表示不满,进而形成网下聚集,倒逼政府道歉或解释,以达到诉求目的。

以2012年6月发生的“什邡事件”(该市某钼铜多金属资源深加工项目被质疑有极大的负面环境影响)、2012年7月发生的“启东事件”(该市的大型达标水排海基础设施工程受到群众质疑乃至阻挠)为代表的群体性事件,是地方政府与民众冲突影响最恶劣的形式。群体性事件激化了政府与民众的矛盾,严重影响了社会秩序,而什邡事件、启东事件形成的效应叠加,加剧了民众对“政府决策如有误,暴力示威最有效”的印象,给地方政府行政和中国社会稳定大局带来极大挑战。

舆情的表现特征

舆情焦点产生于民生领域,生态环境保护成“热点”。从近期危机事件中可以看出,最能引起民众关注的舆情集中于民生领域。特别是民众对生态环境保护的意识增强,推动社会进入“环境敏感期”。

舆情传播由虚拟向现实扩散,由态度向行为转化。在危机事件中,舆情传播呈现出由虚拟向现实扩散、由态度向行为转化的趋势。以微博为代表的“草根媒体”成为最早的信息源,引发民众

完善应对机制 化解舆情危机

完善应对机制化解舆情危机 ——《社会管理创新与社会热点问题》讲座听后感 当前，网络正日益成为社情民意的高度聚集之所。加强网络舆情趋势研判，并视情进行应对、引导与处置，及时化解网络舆情危机，是网络时代政府机关推进社会管理创新的题中之义,也是必须认真面对的一项重要工作。聆听了国家行政学院龚维斌教授的《社会管理创新和社会热点问题》讲座，深受教益，其中，由网络舆情处置不当而屡屡引发群体性事件，进而影响社会稳定，尤使我深思。我感到，要妥善化解舆情危机，应当建立和完善相关工作机制，做到预防在先，有备无虞。现提出如下粗浅思考： 建立舆情预警机制。准确掌握舆情是有效应对的前提。为此，应当成立专门的网络舆情应对和引导工作组织架构和工作机构，研究制定相关工作制度和规范流程，坚持“早发现、早汇报”的原则，24小时全天候浏览收集网上各类舆情，分析评估发展趋向和可能产生的社会效果。鉴于网络信息存在来源复杂、更新快速、传播广泛等特点，特别是海量的特性，需要着手建立从事收集舆情信息的专业队伍，通过专业网络技术手段辅助人工收集、整理舆情信息，及时预警并提出舆情处置建议，按照规定迅速上报，以利及时应对。 强化舆情引导机制。积极引导舆情是有效应对的关键。在舆情危机事件发生后，政府及相关部门要按照“快速反应，正面回应”原则，在第一时间启动响应机制，通过政府官方网站，及时在网站主页上发布正面权威信息，以真相和公义化解诱发负面舆情的“酵母”，积极引导正确的舆论走向，控制舆情升级、扩散和蔓延。有重大影响的舆情，要协调主流媒体，集中、重磅推出相关报道，引领社会舆论。 完善舆情处置机制。有力处置舆情是有效应对的核心。按照“确认事实，妥善处置”的原则，在以官方渠道实施正面信息有力覆盖的同时，要对收集整理到的舆情抓紧判明信息真伪，分析舆情产生的深层次原因，抓住引发舆情危机的根结点见招拆招，对引发舆情的虚假情况进行澄清，强化针对性和引导性，力争尽快平息危机。。同时，组织网络评论员，以普通网民的身份对提出的负面置疑进行反驳，增加社会支持性力量，推动舆情向良性方向发展。 确立舆情责任追究机制。责任落实是有效应对的保证。应明确舆情应对和引导的每一阶段的目标和责任，落实到相关责任人，严格实行工作考核与责任追究，促使相关工作同志时刻保持敏感性，守住警戒线，确保重要舆情无遗漏，即时处置无懈怠，尽最大可能减少舆情危机发生的几率，维护社会稳定，促进社会和谐。

浅谈网络舆情危机的公关.

经济研究导刊 ECONOMIC RESEARCH GUIDE 总第 96期 2010年第 22期 Serial No. 96 No. 22, 2010在网络日益普及的今天, 网络舆情危机公关事件随时可 能发生, 防范和处理好网络舆情危机公关, 是衡量一个政府公关能力的重要内容, 处理好网络舆情危机公关, 既要求思想上重视, 也强调在行动上快速果断。为此, 必须注意在应对网络舆情危机公关过程中出现的一系列问题。 一、网络舆情危机公关的基本特点 网络舆情公关又叫线上公关或 e 公关, 是现代公共关系 新的思维方式。策划思路和传播媒介, 其目的是通过互联网这一高科技手段, 营造政府正面形象。而网络舆情危机公关仅仅是现代公共关系的一个方面, 是政府组织对产生的网络舆情危机及负面影响进行的处理。 处理网络舆情危机公关必须坚持真实传播, 富于责任, 挽回影响的原则。事实上, 网民最需要知道的是真实情况, 只有将真实消息告诉公众, 才能赢得公众信任 ; 只有勇于承担责任, 才能获得公众的谅解和支持 ; 只有挽回影响, 重塑组织形象和重建社会信誉, 才是实现网络舆情危机公关的最终目的。与其他方式的公关相比, 网络舆情公关具有以下几个特点: 一是突发性。进入网络时代后, 政府舆情危机的信息传播比危机本身发展要快得多。网络媒体对舆情危机来说, 就像大火借了东风,政府有关部门的反应速度稍微缓慢一点, 就可能造成极大的被动。二是破坏性。由于危机常常具有“ 出 其不意, 攻其不备”

的特点, 不论什么性质和规模的危机, 都必然不同程度地给政府形象和公信力造成破坏,使社会陷入混乱和恐慌, 由于决策的时间以及信息有限, 往往会导致决策失误, 从而带来无可估量的损失。三是紧迫性。对政府来说, 危机一旦爆发, 其破坏性能量就会被迅速释放, 并呈快速蔓延之势, 如果不能及时控制, 危机会急剧恶化, 使政府遭受更大损失。因此, 必须在第一时间进行舆情危机公关。 应该认识到, 网络舆情危机公关, 不是仅仅给了反对者一个舞台, 实际上是给了政府一个更大的空间。因为与其他个体相比, 政府能较快地接触事件的源头, 有大量资源可供利用, 可以通过自己掌握的各种舆论工具和政府公权力, 控 制事态的发展。政府还拥有大量的人才资源和网络资源, 为自己的公关服务。从技术层面上看, 新闻稿的网络优化, RSS 的利用, 内容更新系统的利用, 政府博客的使用和传播, 使得政府在互联网宣传方面拥有比其他个体更强的优势, 从而在 危机到来时, 只要反应及时, 可以利用既有的互联网 “ 声誉” 从容化解。众所周知, 搜索引擎是可以作弊的, 至少是可以“ 操作” 的, 一些人为了增强其“ 流行性” , 想出了一些“ 劲爆” 的题目以吸引公众的眼球, 为什么政府的关键词流行性反而没有某些个人的高, 就是因为没有人“ 操作” 。应该对以搜索引擎优化为核心的政府网络舆情公关做巨大的改革, 这也是政府公关部门可以提供的公关危机解决办法的一个重点技术应用区域。目前要建立一个完整的搜索引擎需要一个过程, 但是一旦技术和服务体系建立了, 效果可以说是一劳永逸的。因此, 政府只要努力, 就可以通过网络舆情分析系统, 为提升政府的形象服务。当然, 政府公关部门在处理网络舆情危机事件。实施网络舆情危机公关时, 决不是随心所欲, 必须按照科学发展观的要求, 妥善地处理, 用稳妥的方法赢得公众的谅解和信任, 尽快恢复组织的信誉和形象。 二、网络舆情危机公关的措施

2017网络舆情管理与网络事件应对92分政工继续教育

网络舆情管理与网络事件应对 1.采用人工法进行舆情监测的优点是（）。（3.0分） A.不会遗漏敏感信息 B.不需要专职监测人员 C.成本低 D.监测围广 我的答案：C 答对 2.舆情引导工作之所以困难，是因为（）。（ 3.0分） A.它要引导的是人们的主观意愿 B.工作的性质是公益事业 C.需要进行引导的人员数量庞大 D.群众对这方面工作不够重视 我的答案：A答对 3.对于舆情和舆论的不同点，下列说法错误的是（）。（3.0分） A.舆情是动态变化的，舆论是具有共识的意见 B.舆情是不同的声音，舆论是一致的声音 C.舆情是可塑的，舆论是固化的 D.舆情发自于民众，舆论发自于政府 我的答案：D 答对

4.对于网络舆情的主要特点，下列说法错误的是（）。（3.0分） A.扩散性 B.正面性 C.从众性 D.逆反性 我的答案：B答对 5.沉默的螺旋理论表明，舆论的形成不是社会公众理性讨论的结果，而是（）建构的“意见环境”压力。（3.0分） A.群众 B.政府 C.大众媒介 D.社会精英 我的答案：C答对 6.根据2013年7月17日中国互联网络信息中心发布的第32次《中国互联网络发展状况统计报告》，下列对我国网民的基本情况判断错误的是（）。（3.0分） A.互联网在农村普及速度更快 B.手机网民数量占比相对较低 C.网民在年龄层次上更多集中在年轻人群 D.网民中社会底层人群更多 我的答案：B答对

7.在网络舆情报告中，舆情日报的功能是（）。（3.0分） A.对大众进行舆论引导 B.评估舆情应对方案 C.舆情监测与舆情预警 D.提出舆情的应对方法 我的答案：C答对 8.对于政府进行舆论引导的基本原则，下列说法错误的是（）。（3.0分） A.速下结论，争取时间 B.真诚以待，以据服人 C.巧用三方，借力使力 D.知己知彼，科学决策 我的答案：A答对 9.在舆情管理工作中，首先要进行的工作是（）。（3.0分） A.舆论引导 B.舆情决策 C.舆情干预 D.舆情监测 我的答案：D答对

当前高校网络舆情工作中存在的问题及对策

当前高校网络舆情工作中存在的问题及对策 丁义浩，王铄 摘要：网络舆情工作日益成为高校思想政治工作的重要内容之一，提升网络舆情工作效率、保证网络舆情工作质量对于高校的健康发展具有重要意义。高校网络舆情工作的任务包括舆情信息的搜集整理、分析汇总、酌情处理和及时上报四项内容。当前，高校网络舆情工作中存在责任主体不明确、管理观念落后等问题。为解决网络舆情工作中存在的现实问题，提高网络舆情工作的实效性，高校舆情工作应该进一步建立健全工作领导机制、队伍保障机制、舆情预警机制和干预引导机制。 关键词：高校网络舆情思想政治教育 随着网络和新媒体的迅速兴起，网络舆情应运而生。由于互联网具有即时性、互动性、全球性等特点，网络舆情的产生和传播速度相较传统舆情得到大幅提升，影响广度和深度亦显著增加。 近年来，高校网络舆情事件逐渐引起高校管理者、教育管理部门和社会的广泛关注，如何加强和改进网络舆情工作已经成为当前的热点问题之一。 高校网络舆情是网络舆情发展在高校的具体反映，是大学生在社会公共网络平台或校园网络空间内，通过多种多样的互联网渠道

对其所关心的或与其切身利益息息相关的事件、政策、新闻等表达的个人看法、意见、态度、情绪，从而汇集而成的信息集合［１］。因此，建立健全高校网络舆情工作机制有利于及时了解大学生群体的意见和诉求，维护校园环境的安全稳定，促进社会和谐发展。 一、网络舆情的形成和演变过程 网络舆论生成与传播有其自身运行发展的规律。总体来看，网络舆情的生成和发展过程一般包括四个环节：言论形成期、讨论传播期、网下冲突期和舆论消退期。为了提高舆情工作的主动性，有效规避消极舆情的影响，必须对网络舆论生成与传播规律有清醒的认识。１．言论形成期 新闻事件、社会热点等信息资讯是网络舆情形成的重要诱因，高 校网络舆情事件往往是由那些大学生群体关注度较高或关乎大学生 群体自身利益的网络新闻事件引发的。这些网络信息可能首先来自于传 统媒体的报道，再经过网络媒体转载，但更多的时候传统媒体保持 沉默，于是有关“知情人”首先在论坛等网络场所发表相关信息。此类信息一旦触及到大学生群体的兴奋点，往往会引起他们的高度关注，事件相关的言论便会纷纷在网络上出现，引起更多大学生群体甚至 全社会的广泛关注. ２．讨论传播期 网络技术的高速发展为网络言论的快速传播创造了条件。相对于传统媒体，新闻事件、社会热点等在网络和新媒体平台上不仅传播了热点事件本身，多样化的评论观点也会随之产生和传播，

高校网络舆情危机的研究及处置对策

高校网络舆情危机是指在高校网络舆情中对于学校形象和声誉可能产生负面影响的或者对学生产生消极影响，并亟需加以引导和处置的舆情状况。根据中国传媒大学对2009年至2010年8月的245个网络舆情热点检测分析，科教文卫领域成为网络舆情事件的常发之地，以教育机构为主体的网络舆情热点话题占6.1%，排名第五，在政府机构、政府官员、企业、社会个人之后［1］。人民网舆情监测室发布的《2011年上半年高校应对网络舆情能力推荐榜》梳理出的2011年上半年十大高校舆情热点事件都属于舆情危机事件，其影响力都已经超出了教育系统，影响到了这个社会。对于当前高校突发的各类网络舆情危机而言，预判工作作为处置的基础和预防舆情危机发生的前提至关重要。 一、高校网络舆情危机事件的预判 网络热点议题的平均存活时间只有16.8天，75%的重大新闻事件在报道后的第2-4天网络关注度最大［2］。在这么短的时间内和这么快的速度中处置舆情危机，预判是最有效的方法。将关口前移，预判哪些事件会成为舆情危机的诱发事件就成为处置舆情危机的最好方法。诱发性的社会事件可以是大的 社会变动，可以是抽象的社会现象、社会问题，也可以是突发性的事件。这类社会事件一旦发生，就会迅速地与公众头脑中的固有成见、知识结构等发生信息的“化合作用”［3］。这种“化合作用”产生的能量继续推动信息的扩张并不断转化为动力，使对此发表意见、见解、看法成为公众的一种即时需要，并伴随着各种各样的情绪和情感。因此，意见在公众中蔓延，相关的舆论开始形成。这就是社会舆情围绕“事件”产生的过程，高校网络舆情也符合这个规律，只是空间置换到了网络中。这里，起着诱发作用的“事件”就成为核心，高校舆情危机的诱发有四个核心要素。 1.属于容易介入的公开事件 从分散的个人意见到成为群体性的公众意见必须经过公开的社会讨论和交流，而已经形成的公众意见要发挥影响力，必须公开传播。舆情是在公开讨论中形成，由公开表达得以实施。而且，舆情自始至终都是在社会公开领域产生并发挥作用的［4］。高校舆情危机事件一般都是高校师生熟悉的事件，事件既要公开又要符合“琐事法则”，即多数师生都能直接认知并能加以评论。例如，论文撰写、教育方法、学生食宿等师生都熟悉的问题。如果网络议论某一学科的高深专业研究能否立项为课题，这种问题则较难成为网络舆情，因为熟悉的人太少，无法成为公众普遍关心的 □陈少平 摘 要：高校网络舆情危机处置对当前高校的管理和安定稳定意义重大。本文提出高校 网络舆情危机事件预判有四个核心要素：属于容易介入的公开事件、与社会舆论的关注焦点相符、与社会常态价值期望相悖、与师生个体相关；分析高校网络舆情危机过程研判的四阶段，并据此提出应对高校网络舆情危机的若干原则和对策。 关键词：高校网络舆情危机；危机预判；过程研判；处置 高校网络舆情危机的 研究及处置对策

舆情危机管理与案例分析课后测试

1，近年来舆论危机的管理和控制现状，随着互联网技术的发展，以微博为代表的社交媒体，社交网站，视频网站和移动通信日新月异。它对网络舆论的影响更为复杂和深刻。舆论已成为社会和谐与稳定的象征，并已成为社会和谐与稳定的象征。近年来，随着互联网技术的发展，微博客，社交网站，社交网站，互联网舆情案例分析以视频网站和移动通信为代表的社交媒体日新月异。他们对网络舆论的影响更为复杂和深刻。舆论已成为社会和谐与稳定的象征，并已成为蒙得鲁纳各界的支持。它已经成为社会和谐与稳定的象征。近年来，随着互联网技术的发展，以微博，社交网站，视频网站和移动通信为代表的社交媒体日新月异。它对网络民意的影响更加复杂和深刻，民意已成为一种新趋势。目前，社会和谐稳定的象征已成为各界关注的焦点。Internet信息是丰富，庞大，复杂，虚拟，隐蔽，分散，可渗透和任意的，等等。但是，一些部门在收集和分析网络舆论，监测和判断，响应和沟通，指导说明和危机管理过程中仍处于广泛阶段，相关工作相对而言是感知性和主观性的。一些部门仍然对“一些网民认为”和“一些网民认为”进行定性描述，科学，扎实，直观，定量和可比的数据库无法完全反映特定地

区和时间网络舆论的发生，发展和趋势。领域，更不用说形成系统，规范的网络舆情分析和判断系统。如何从主观判断过渡到客观分析和定量管理，建立方向性分析，定量研究和有效的管理体系，已经成为我们要解决的重要问题。近年来，随着互联网技术的发展，以微博，社交网站，视频网站和移动通信为代表的社交媒体日新月异。它对网络舆论的影响更为复杂和深刻。舆论已成为社会和谐稳定的标志。蒙如县社会各界人士的帮助已成为社会的重要组成部分。他们之所以来探访胡水清宫，池汇马陵，是因为讨论了导致戴友梅僵硬的厨房的鸟窗，葛佛·黎平，刚起床睡觉的事。2，案例分析：双汇危机公关案例分析济源“盐酸克仑特罗事件7例网络舆情分析1.舆论危机管理与控制的现状。近年来，随着互联网技术的发展，以微博，社交网站，视频网站和移动通信为代表的社交媒体日新月异，对网络舆情的影响越来越大。意见已成为当今社会。15日，央视的维权行动揭露，济源双汇集团使用的这头猪含有大量的盐酸克伦特罗，严重危害人体健康。这一事件引起了广泛的辩论。双汇集团开展了一系列危机公关行动，但漏洞很多。面对这样的情况，如何突围，重塑企业的良好声誉和形象？以下将对双汇集团的“瘦肉

政府应如何应对舆情危机分析

政府应如何应对舆情危机分析 在过去的公共舆论管理中，政府和传统媒体有着密切的联系，许多事件还未酿成舆论危机时就被政府所知，政府可以及时采取相关的措施进行解决。但是，在网络广泛应用、多媒体共同传播的今天，政府对舆情的预测无法及时到位。另外，多媒体共同传播的传播体系使得各种舆论之间相互影响的机制十分复杂，政府很难对舆论的产生以及发展方向加以判定，所以政府无法及时预测舆论所产生的危机。 捷讯安舆情监测中心对此做了专门的分析并提出了对策，对策如下： 建立完善的政府舆情监测机制 “危机管理依赖于信息交换能力和危机管理者依据收集的信息制定有效行动方针的能力。”掌握充足的信息是收集和监测舆论危机的前提，同时也是处理舆论危机的关键因素。政府在多媒体共同传播的时代背景下收集信息要采取多方面的措施，主要是建立全国范围的信息采集和分析系统，通过舆情调查了解公众诉求和公众舆论，并且对于公众的意见给予及时反馈。舆情调查可采取文献研究、社会调查、计算机辅助电话调查、网络调查、舆情直报点、内参、信访工作、网络论坛等形式。通过舆情调查获得全面的信息，政府才能进行有效的公共舆论管理。

保证信息的公开、透明 《中华人民共和国政府信息公开条例》从2008年5月1日起施行，这是政府公共舆论管理领域出台的一项新举措，保障了公众的舆论权、知情权。舆论危机发生时，政府是公众最可靠的信息来源之一，政府所发布的公开、公正的信息就成为对抗负面信息的利器，同时也增强了公众对政府的信任感。2008年的汶川地震中，政府的信息公开透明赢得了社会广泛的赞誉，并成为处理危机事件的典范。 疏通公民表达渠道 化解舆论危机必须疏通公民的表达渠道，保证舆论的社会沟通能力。长久以来，我国的舆论传播形态是自上而下的信息传达，而不是双向对称的沟通和交流。在多媒体共同传播的今天，这种舆论传播形态明显不适合时代的发展。在舆论危机发生的时候，政府应当确保公民行使舆论权、参与权的权利，保证双向信息传播的畅通，才能对公众诉求进行及时的反馈，在第一时间化解舆论危机。 捷讯安舆情监测中心 国内最好的名人口碑分析、企业品牌监测、大数据统计分析产品，捷讯安你的选择没有错。网络报道掐指知，与我讯息第一晓。

新媒体时代危机应对及舆情管理的最新趋势

新媒体时代危机应对及舆情管理的最新趋势 ——迪思传媒副总裁沈健 一、2012年负面危机爆发的特点 （一）舆情环境空前复杂 1、微博开始决定传统媒体的报道角度与议题：70%的企业重大负面危机首先源于微博等网络阵地 2、危机来源多样化：危机可能来自企业内部； 3、不对称性大幅增加：小人物和小组织对抗大公司（草根意见领袖、媒体在微博上，有个人名利的需要）； 4、传统媒体与微博互动放大危机； 5、呈多波次爆发：跨国公司风险增高； 6、搜索引擎成反负主阵地：搜索应用NO.1，80%。 二、如何应对新的舆情环境下的危机 （一）单独靠删帖封口已不适应 1、防微杜渐，避免重大危机发生； 2、防止从社会化向传统媒体蔓延； 3、减少负面的波次； 4、事后消毒； （二）全媒体监控，专业工具监控 1、在负面被炒热前先炒熟了：预先设置、分析，先说明，不让别人有炒作话题； 2、对负面渠道进行分析； 三、微博时代我们要特别关注谁 （一）草根意见领袖及领袖的用户； （二）商业意见领袖（杜子健）；

（三）媒体记者（记者联盟）； （四）媒体微博； （五）苦主团； （六）内部员工（尤其是大企业）； 四、负面危机分级两大难度 （一）对品牌的毒性； （二）网络的传播性； 五、新媒体时代危机应对带来的全新挑战 六、处理原则 （一）系统运行（团队）：三级预案、委员会、渠道、信息搜集 （二）速度第一：45分钟之内最小，2-3小时扩散，6小时以上困难； （三）承担责任：尊重利益相关方原则，尊重生命原则，尊重环境和员工原则；（四）真诚沟通：不怕回应，抢夺话语权；主动回应，声明；主动回应，发布会；（五）权威实证：企业员工、忠诚用户； （六）语言给力：生动、给力，态度鲜明。 七、实战技巧 不建议开大型记者招待会，不可控； 建议核心媒体沟通会。 准备及控制： 主题：问题搜集和准备 控制：话题引导（电子版全网+SEO） 人数：5-6家 时间：1小时之内 八、技术手段（营销）

网络舆情危机的应对策略分析完整版

网络舆情危机的应对策 略分析 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

网络舆情危机的应对策略分析 市委政法委曲建平应培国 近年来，网络舆情对政治经济生活秩序和社会稳定的影响与日俱增，一些重大的网络舆情事件使人们开始认识到网络对社会监督起到的巨大作用。同时，网络舆情突发事件如果处理不当，极有可能诱发民众的不良情绪，引发巨大社会舆论力量，使政府决策和管理运作受到很大影响，进而对社会稳定形成严重威胁。因此，分析网络舆情的成因和特点、建立健全监测预警机制、认识并加以正确引导策略，或许将对网络文化的健康发展、维护社会的和谐稳定起到重要作用。 一、引发网络舆情危机的原因 网络舆论是一把双刃剑，不同于传统媒介，网络舆论的控制性比较低，在扩大人们话语权的同时，也引发了诸多问题，为网络舆论的正确引导带来了很大的难度。那么，到底是什么原因导致了网络舆情危机呢 1、网络舆情危机与网络本身的特点有关 （1）网络的开放性、自由性。在网络传播中，网络的开放性使人们能够自由地选择所需要的信息，而不再被动地接受信息，同时也不再受传统媒体的时间限制。网络信息发布的门槛低，信息传播方式的灵活，使得人们不但是信息的接收者，也成为了信息的传播者，在网络这个广阔的平台上，人们有了展示想法的机会，能够相对自由地发表自己的意见观点，也能够与更多的人进行交流讨论。在这样的一种条件下，人们任何时间任何地点，都能够上网发表自己的意见。而就是这样一种自由，人们把它当成绝对的自由，不再受约束，发言者基本无需考虑承担法律责任的问题，在网络上言语的使用上有些“肆无忌惮”，直至引发网络舆情危机。 （2）网络的即时性、扩散性。网络媒体不再受截稿时间和发布时间的限制，每当有突发性事件或重大性事件时，网络媒介都会第一时间进行报道和追踪。网络新闻的编辑时间短，凭借现代的数码传播技术，缩短了信息传播的周期，能够及时地发布信息，拉近了受众与信息传播者及发生事件的距离。同时，在新闻发布的短时间内，网络上便会迅速形成舆论。网民在BBS论坛、QQ、博客、播客上发帖、跟帖来表达自己的意见，并进行讨论。人们的各种观点以“雪崩式”的效果，立刻扩散开来。在信息发布的初级阶段，人们容易缺乏理性，在事情的来龙去脉没有弄清楚之前，便争论不休，往往误导别人对事情真相的了解，甚至引发网络暴力。 （3）网络的聚焦性、放大性。网络是一个自由发挥的空间，其信息的承载量是无穷的，没有节制。它包含了各方面的信息，包罗万象，这也使得信息的内容庞杂，无用的、反动的、封建的信息等充斥着网络。同时为赚足“眼球效应”，网络主题又相对集中，如有关涉“官”、涉“腐”与涉“富”话题，往往比较敏感，点击良比较大，易成为现实危机突发事件的加速器和推动力。 （4）网络的无序性、无界性。网络传播不受疆域的限制，无论哪个国家，哪个党派，什么背景，何种信仰的传播者都能够表达思想。事实证明，过去，一个认为有必要限制在一定范围的消息，只要在当地的报纸、广播、电视刊（播）发，就基本可以做到非常有效，而在当今信息化条件下，各类新闻事件的传播、扩散可谓瞬间万里，且在“一人疾呼、万人参与、百万人关注”的状况下，要使“内紧外松”的宣传策略和公共沟通方式这一传统的手段奏效简直是无法想象的。更何况，很多网站都在境外，根本无法对其内容进行控制和管理。 2、网络舆情危机与网络主体的特点有关

高校网络舆情现状分析及对策

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/d62736916.html, 高校网络舆情现状分析及对策 作者：周勇 来源：《河南教育·中旬刊》2014年第02期 摘要：在网络高速发展的今天，社会舆论环境日益复杂。互联网是大学生发表言论的重 要渠道。做好高校网络舆情监测工作，能够及时了解大学生心声，防患于未然。反之，如果引导不好，则会引发舆情危机，给学校的声誉和形象造成一定的负面影响。要通过建立网络舆情监控制度、建立专业化的网络政工队伍、设立高校新闻发言人、培养论坛领袖、实现网络和现实联动、加强网络行为规范教育等手段，搞好高校网络舆情分析和引导。 关键词：网络；高校；舆情；对策 在网络高速发展的今天，QQ、微博、微信、论坛等多种媒介占据了媒体舆论的一席之地。社会舆论格局为之改变，社会舆论环境日益复杂。高校不是真空地带，这块育人阵地面临着新的挑战。近年，一些涉及高校的重大事件，大多是由网络舆论将网下的“小问题”演绎成“大事件”。 高校网络舆情是把双刃剑，要研究和探讨其形成规律，做好危机化解工作。“危”中有“机”，不仅要做好事到临头“末端处置”，更要与“源头思考”结合起来。加强网络舆情监控和引导，有利于教师从“管制”思维向“共治”思维转变，进一步促进大学生表达机制的建立；有利于完善危机应对机制，促使高校的各项工作公开透明，接受学生监督，维护校园稳定和谐。 一、高校网络舆情的特点 1.时间上的突发性。高校的网络舆情，往往由学生关注校园内外的热点问题和焦点事件而引发。当今，我们正处在一个“大众麦克风时代”，在网上人人都是意见表达的主体。由于网络的即时性特点，一个偶然事件，往往会迅速变成点燃舆论之火的导火索。大学生对热点问题比较关注，容易受到网络信息的诱导。他们通过网站跟帖、论坛发帖、微博转发等形式参与其中。若再加上网络职业推手、职业炒手的推波助澜，网络舆论的形成就会非常迅速，使网络舆情表现出快捷性。 2.空间上的互动性。具体表现为：网上网下互动，虚拟与现实连接。舆论的传播过程是从虚拟空间转向实体媒介（比如海报、手机短信等），传播主体也从网上的发帖转为现实诉求。舆论传播者一方面走出了虚拟空间，另一方面又依靠网络传播功能继续扩大影响。这就形成了虚拟与现实的转化，新媒体与传统媒介的互动。 3.关注热点的多样性。网络的信息海量、交互性、快捷性等特点，使关注热点呈现出高度的复杂性。高校网络舆情也因大学生关注热点的多样性而复杂多样。从奖学金、助学金的评定

《舆情危机监控处置管理制度》

山东电力建设第三工程公司SEPCOIII ELECTRIC POWER CONSTRUCTION CORPORATION 制度文件: 舆情管理 Management of public opinion 编码Code SEPCOIII-EC-202-00-H01-A0 版本Version: A0 语种：中文 Language: Chinese 《舆情危机监控处置管理制度》The Monitor and Disposal Management System of Public Opinion 本文件产权属于山东电力建设第三工程公司所有。未经书面许可，不得以任何方式外传。 This document is the property of SEPCOIII Electric Power Construction Corporation. It is forbidden to be reproduced or transmitted by any means without the written permission of SEPCOIII.

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目录 Catalogue 1目的Purpose ....................................................................................................................................... 2范围Scope........................................................................................................................................... 3机构Organization ............................................................................................................................ 4职责Responsibilities ........................................................................................................................... 5监控Monitoring (2) 6处置Disposal (4) 7附则Bylaws (6) 8附件Appendix (6)

舆情管理篇-第十八章-重大突发事件网络舆情应对

舆情管理篇 第十八章重大突发事件网络舆情应对 第一节重大突发事件的概念、分类和特征 一、重大突发事件的概念与分类 根据2007年11月1日起施行的《中华人民共和国突发事件应对法》，突发事件是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。根据突发事件的发生过程、性质和机理，主要可分为以下几类： 第一，自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 第二，事故灾难。主要包括煤矿、非煤矿山发生火灾、瓦斯爆炸、冒顶、透水、坍塌等安全生产事故；尾矿坍塌事故；公路铁路民航、航运等重大安全事故；重大环境污染事故。 第三，公共卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原因疾病，食品安全和职业危害，动物疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件。 第四，社会安全事件。主要包括暴力恐怖案件；爆炸案件；大规模群体性聚集事件；劫持飞机、火车、轮船等公共交通工具的案件；恶性刑事案件。 第五，境外涉我突发事件。主要指在境外发生的，可能对我国公民和机构造成重大影响的事件。 根据《国家突发事件总体应急预案》，各类突发公共事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。本书所介绍的事件范畴，属于Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）突发事件。此外，国务院2011年公布的《国家特别重大、重大突发公共事件分级标准（试行）》中，根据重大突发事件的性质、社会危害程度、影响范围等因素，将其分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）和一般重大（Ⅲ级）等三级。 此外，还可根据重大突发事件的罕见性与不确定性的程度对其进行分类。 从罕见性的角度来说，有的重大突发事件的类型往往有一定的前兆，并因其发生的频率相对较多，而使得人们对这类事件的发生、发展规律有某种程度的认识，因此，对其采取的应急处置措施可参照先前处置经验并遵循某种规律。而有的突发事件发生的时间间隔比较长，如十年不遇或百年不遇的事件等，或是由于社会环境、地理环境、生态环境的变迁而突然爆发，而完全没有先例，因此很难提前预测、预警，一旦发生，往往令应对工作措手不及。显然，这两类事件的应对策略存在较大的差异性。 从不确定性的角度来说，在网络舆情事件中，有一些事件由于影响因素少，因素之间的作用简单，事件的不确定性低；还有一些事件的影响因素多，因素之间作用复杂，事件的不确定高。事件的不确定性越高，可供选择的情景演变路线越多，预测事件的发展趋势就越难，也越难做出有效的决策对其加以控制；而事件的不确定性越低，事件发展的趋势就越明朗，也就更容易准确预测并对其加以有力控制。这两类事件的应对策略也存在较大的差异。 因此，根据这两个维度，又可以把重大突发事件分为四类：

舆情危机监控处置管理制度

山东电力建设第三工程公司 SEPCOIII ELECTRIC POWER CONSTRUCTION CORPORA TION 制度文件: 舆情管理 Management of public opinion 编码Code SEPCOIII-EC-202-00-H01-A0 版本Version: A0 语种：中文 Language: Chinese 《舆情危机监控处置管理制度》The Monitor and Disposal Management System of Public Opinion 本文件产权属于山东电力建设第三工程公司所有。未经书面许可，不得以任何方式外传。 This document is the property of SEPCOIII Electric Power Construction Corporation. It is forbidden to be reproduced or transmitted by any means without the written permission of SEPCOIII.

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目录 Catalogue 6

1.目的Purpose 为做切实做好公司舆情监控处置工作，防控舆情危机，维护公司声誉，规避生产经营风险，营造公司事业发展的良好社会舆论氛围，特制定本制度。 2.范围Scope 本制度适用于公司全球范围内的舆情监控处置工作。公司各部门、分公司、项目部须严格按照此制度开展舆情监控处置工作。 舆情危机的主要范围包括但不限于：公司在中国境内发生的影响恶劣的安全事故、农民工纠纷、重大的合同纠纷；公司境外机构发生的影响较大的人身伤亡、绑架、涉外诉讼、自然灾害、公共卫生等事件而引起高度关注的负面社会舆情。 3.机构Organization 公司设置舆情危机管理小组、舆情危机管理办公室和新闻发言人。 舆情危机管理小组 组长：王鲁军孙德高 组员：公司副总经理各部门主任 舆情危机管理办公室 主任：刘成威 成员：宣传干事秘书 新闻发言人 刘成威 4.职责Responsibilities

危机公关舆情管理

一、历史案例：强生泰诺有毒事件 “泰诺”是强生公司生产的用于治疗头痛的止痛胶囊。作为强生公司主打产品之一，年销售额达4.5亿美元。 1982年9月29日至30日，芝加哥地区有人因服用“泰诺”止痛胶囊而死于氰中毒，死亡7人，随后又传说在美国各地有25人因氰中毒死亡或致病。后来，这一数字增至2000人。一时舆论大哗。 面对这一危急局面，强生时任前CEO伯克召集由公司董事长为首的七人危机管理委员 会果断地提出了四条解决办法： 第一，本着对消费者负责的精神，强生公司立即通过媒体向公众发出了危险警告，并通知全国的医院、医生、经销商在真相没有查清前，暂停使用和销售泰诺胶囊，并不惜代价决定收回事发区域的两批“问题”产品，随后，因情况未明，公司又在全国范围内全面收回泰诺胶囊，之后又将回收产品的范围扩大到了全世界。为此，强生公司付出了高达1亿美元的代价，其中电报费就达50万美元； 第二，让全国所有的销售经理全部回来开会，开会的目的是让他们到全世界各地的医院和药店去，告诉他们泰诺不能再销售了，并收集近期买过泰诺的消费者的信息，由公司给他们出钱去医院检查； 第三，配合有关部门进行调查； 第四，开发更安全的包装产品，现在吃的药都是用锡箔把它封好的，这就是泰诺率先开发出来的，这是强生公司因为这个事件给全世界食品药品安全做出的最重要的贡献。 后来，通过联邦调查局调查发现，泰诺总共只有75粒受到了污染，但是它花了一个亿美元收回，而这75粒是因为有人向它的产品里面注射氰化钾。 正是由于强生公司在“泰诺”事件发生后采取了一系列有条不紊的危机公关，从而赢得了公众和舆论的支持与理解。在一年的时间内，“泰诺”止痛药又重振山河，占据市场的领先地位，再次赢得了公众的信任，树立强生公司为社会和公众负责的企业形象。 CEO伯克讲所谈到的：“我不认为危机是可以准备的，如何处理危机根植在企业的价值体系中。”“危机发生后，无论谁是谁非，企业应该承担责任，从而赢得公众的理解和信任。”“处理危机实际上是做两个选择，是选择眼前还是选择未来，是选择金钱还是选择形象。”这其实就是一种趋利避害的选择。 二、舆情管理的重要性

网络舆情危机的因素

网络舆情危机是通过互联网传播的负面或突发事件，网络公众对事件或现象中焦点和热点的态度、意见、情绪、观点和信念等的总和。在网络环境中负面舆情事件传播所产生的舆论影响范围非常广泛，并给舆情中的当事人或主体造成非常快速的负面影响扩散。 公众参与事件的讨论主要原因是此事件会涉及到公众切身利益、某些社会问题和现象、生活环境中的关注热点等，而加以网络媒体的优势和自有性、公平性等特点会使事件很快形成网络舆论的力量。 网络舆情的成因 l 政治政策因素 从政治角度来看，网络媒体早已成为连接政府和民众的重要纽带，能够形成广泛的上传与下达的交流沟通渠道。从政策角度来看，我国政府对网络舆论的健康发展非常关注，为能够为公众提供自由而开放的言论环境而不断优化相关政策。

l 社会环境及热点事件 我国社会仍然存在着某些公众成员之间的矛盾，如贫富差距问题、劳务权益问题、消费者权益问题等，而由此引发的各类焦点事件经过媒体的传播将会吸引广泛公众的关注，因为这些问题或与其自身所处的生活环境中的利益有着紧密的关联，而且社会公众群体因为这种关注行为，也很容易从旁观、瞭望的角色，通过便捷的互联网转变为舆论的参与者。 l 网络媒体的影响力 随着国内网民规模的不断提升，据国家网信办与中国互联网络信息中心发布的《数字中国建设发展报告(2018年)》、《中国互联网络发展状况统计报告》中显示，2018年12月国内网民已达近8.3亿，互联网普及率突破59.6%。 如微博、微信、短视频等网络平台在社会广泛的覆盖与渗透，促使新闻与资讯等各类媒体纷纷加入其中，形成除自有传播平台以外的网络媒介矩阵态势，同时也为公众提供了便捷的交互沟通方式和集中的社会传播模式，逐步又为网络舆情的形成和发展提供了良好的媒介基础。 l 不良和虚假信息传播 网络中公众可以通过匿名对感兴趣的舆论话题发表主观看法，而网络的隐匿性可能会造成有目的操控信息的发布，使舆论话题向不良的趋势发展。 另一方面各类人群都可以在网络中发布信息，造成虚假信息严重影响和损害了媒体、组织、个人的公信度和声誉度，甚至会造成公众因盲目采信形成随波逐流的“群体极化”现象，这种状况的发展将会给社会舆论造成危害。而如何判断网络中的虚假和不良信息，如虚假新闻、谣言等，现阶段主要依靠政策的规范净化网络环境，但同时也需要网络公众能够主动的根据详实多层面、多视角的了解事件，避免妄下定论式的发表个人观点或被有目的的操控，尤其是能够带动他人的意见领袖更需要具备良好的自制性和尊重事实的公正态度。

(完整版)网络舆情应急预案

东岗小学网络舆情应急预案 为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合我校工作实际，特制定本预案。 一、适用范围 本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。 二、工作原则 1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。 2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。 3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。 三、组织机构和保障 1.东岗小学网络应急舆情处置工作领导小组组成： 组长：魏宏舜 副组长：蔡继英谢延平 成员：各科室负责人年级组长团队负责人 2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交

办的事宜。 四、处置程序及办法 （一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。 （二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。 （三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置： 1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。 2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。

网络舆情与电商企业危机管理之浅谈

网络舆情与电商企业危机管理之浅谈 近年来，人们已将网络作为自己生活的一个部分，收集信息、人际交流、发布观点都络这个载体。在这个大背景下，网络舆情逐渐引起了政府、企事业单位的关注。所谓网络舆情，是由于各种事件的刺激而产生的通过互联网传播的人们对于该事件的所有认知、态度、情感和行为倾向的集合，通过论坛、博客、空间，尤其是微博，使得网络舆情形成迅速，对社会影响巨大。 与网络发展伴随的还有电子商务，无数电商随着近年来如雨后春笋般兴起，淘宝、阿里巴巴、凡客、京东，众多电商以低价格、购物选择快捷、方便等优势，已形成了一定市场规模。据不完全统计，2011年电商交易规模已超达7500亿，其中双十二节一天，仅淘宝就销售了43.8亿元。 慧聪研究认为，一个好电商的快速发展，基础在于他的口碑影响力。对于主战场是网络的电商：消费者在网络中搜索时，搜索引擎在提供电商网络地址的同时，也会呈现出该电商的相应新闻，因此，如果出现有关电商负面信息，对于购物消费者的信任感会产生影响。另外，目前微博的信息传播效应已经超出了人们的想象，一条负面的微博信息就有可能让成千上百的人群获晓，并继续扩大传播，近而致使该电商受到极大的信任危机。因此，对于以口碑为生命线的电商来说，监控网络舆情就显得尤为重要。下面，我们将分享慧聪研究e-eyes 部门在2011年11月-2012年1月对某电商监控的数据及相应分析。

2011年12月中旬，某电商被爆出信任危机，在该阶段的信息走势图中，可以明显发现分为三个阶段：阶段1，媒体信息量激增阶段，本阶段中呈现出多个媒体围绕该内容争相报道，将此新闻炒热，相应的网民讨论量(即微博、论坛等情况)也追随一个次高峰量。阶段2，接近一周后，通过前期媒体的炒作，网民的讨论量达到高峰值，此阶段呈现出的特点为“将前期媒体信息与近期坊间传闻相结合”，从具体信息内容可看：根据某电商的信任危机联系到被收购的传闻。阶段3，在前期媒体、网民对电商危机的关注度降低后，电商传出了“领导层承认决策失误”等内容，进而将媒体报道量再次拉高，此后一段时间媒体、网民的关注度走势在一个低峰值区间流动。 对于此事件，慧聪研究认为如果该电商能够关注到网络舆情情况，进而与该司公关活动相结合，也许会让该事件获得更好的解决。例如在阶段1-阶段2之间是该电商网民讨论高峰值的孕育期，如果电商的公关部门在此阶段对媒体的负面信息进行相应澄清，通过媒体、微博等引导网民的舆论导向，重建网民对公司的信心，可以减少事件所带来的负面影响。