广东省考《申论》 乡镇 真题

2014年广东省公务员考试《申论》（乡镇）真题

引言：全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜，循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性，过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。

——摘自《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（2014年中央一号文件）

材料1：

广东农村的主题在粤东西北地区。长期以来，农村经济在粤东西北地区的经济中一直占有重要的地位。近些年，随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农业生产兼业化的现象，“谁来种地”的问题日益突出。社会主义新农村建设和现代农业经济发展在不少地方面临挑战。

当前农村谁在种地？2013年，某农业大县农业局对100个村1000户农户进行了调查，结果如下：从年龄结构来看，50岁以上的占了63%，30岁到49岁的占%，20岁到29岁的只有%；从男女比例来看，女性占到了%，男性仅占%；从文化程度来看，小学文化的占%，初中文化的占%，高中及以上学历的，仅占%。

在该县，说起今年天气，农民们心存感激：既没遭水灾，也没遭旱灾，这是近年来难得的风调雨顺。农民喜获丰收，粮食、蔬菜等许多农产品都实现了增产。不过，农民依然感觉经济效益低。据测算，户均年种田收入不足两千元，散户种田的收入远远不如外出打工的劳务收入。另外，随着农村地区青壮年劳动力外出打工成为常态，农村耕地撂荒的现象较为严重。

该县的情况在其他许多地方也普遍存在。

材料2：

近年来，农村的种粮大户在繁荣农村经济中发挥着重要作用，他们通过规模化、集约化经营，提高了经济效益，也给原土地承包户和受雇农民带来了实惠，然而，他们中的一些人在生产经营中也面临着不少亟待解决的困难。

种粮大户马功成看上去精明强干，却连续换了3个地方承包土地，至今仍然亏损，2008年，马功成在A镇承包了100亩土地，但因水利设施不到位，农田的灌溉很成问题，收成非常不理想，两年下来，亏了近5万元。2010年，他又流转了80亩土地，租金是600元一亩，涉及到3个村。这次，马功成开始注重农田水利建设，“我们这里农田地势较低，容易内涝，去年我就花3万多元自己带着儿子去修整排水沟“，然而，由于资金较为紧张，马功成没有进行大规模的农田基础设施改造，结果收成没有起色，没赚到什么钱。

另外一个问题也困扰着马功成，尽管马功成认识到“越是规模经营，越需要专业技术”的道理，但是，基层农技站服务人手少，服务能力不足，不能给马功成提供足够的技术支持，以水稻种植为例，虽然知道机械化作业的好处，但由于缺乏技术知道，马功成自己培育的秧苗质量不过关，无法使用插秧

机，”明年想上机插秧，但心里没把握，秧苗和技术是主要问题，“说到这里，马功成显得忧心忡忡。

同一个镇的另一位种粮大户陈天明对搞粮食种植所面临的风险深有感触：“农业生产还是靠天吃饭。2013年受台风影响，这里降水超过400毫米，农田被淹，我损失了30多万元，全家人种粮的信心也遭到打击，如果听从干部的劝告，给水稻上了保险该多好啊！”陈天明说出了很多种粮大户的心声，他们最怕老天爷”翻脸“，一旦遇上了严重的水灾或者旱灾，损失将难以承受。

陈天明还有进一步扩大种粮规模的想法，但也有不小的顾虑，因为拿地成本已经偏高，而且新增一亩地起码要投入600多元资金，光靠自己的资金无法扩大种粮规模。”像我这样的农户没有什么担保物。田是租的，粮食收购走了，

只有十几台年年要折旧的农业机械，能向银行贷到的款很少。”去年，陈天明急需50万资金改善生产条件，但通过自有资产的抵押和他人的单报也只贷到了20万元。

材料3：

随着农村发展进入新阶段，在许多地方，家庭农场正在悄然兴起。作为新型农业经营主体，家庭农场以农民家庭成员为主要劳动力，主要进行种养业专业化生产，其经营者大都接受专业培训。它利用家庭承包土地或流转土地。从事规模化、集约化、商品化农业生产，具有较高的经营管理水平和生产效率是农户家庭承包经营的升级版。

在B县，通过土地流转已拥有上百亩土地的“农场主”有20多个，大同村的刘明就是其中之一，这些年来，村里青壮年劳动力纷纷外出打工，大量土地闲置甚至是撂荒。看到这个情况后，刘明萌生里把闲置的土地流转过来种植沙糖桔致富的想法，通过与村民们商量，他在村里以每亩地200元至300元不等的价格租赁撂荒的土地200多亩，集中起来种沙糖桔，平时的果园种植和管理主要靠他和他的妻子以及其他家庭成员，农忙时忙不过来，就雇请两三位村民帮忙。一年下来，除去化肥、农药等成本，刘明的经营收入达到40万元。

“家庭农场这种模式实际上并非新鲜的事物，各地早就在这方面进行探索，只是原来没有进行调查。”B县农业局有关负责人说。据调查，目前全县潜在的家庭农场数量超过200家，数量之多超过管理部门的预测，只是绝大部分尚未登记注册。该负责人还表示，从目前的调研情况看，种养结合型的家庭农村较为普遍，但是由于每一项的种养规模都不大，按照现有的农业扶持政策，这个群体很难获得政策扶持，因为他们既不是种粮大户，也不是养殖大户。目前，该县正根据当地的实际情况，积极探索针对家庭农场的扶持政策。

材料4：

西源水果专业合作社于2010年8月12日注册成立，注册资金达560万元，近年来，该合作社以种植当地名产红心柚为支柱产业，积极为社员提供技术培训、统一销售等服务。合作社成员从组建初期的10多万户发展到现在的200多户，并拥有3000多亩柚园。2013年，该合作社实现销售5000多万元、利润180多万元，助农增收近300万元，受到广大社员的一致好评，合作社被评为市“2013年度十佳农民专业合作社”，合作社经理何家祥被市总工会、市供销合作社评为“2013年度先进工作者”。

在何家祥联合广大红心蜜柚种植户成立合作之前，社员种植没有统一标准，销售各行其道，甚至恶

性竞争，好收成却没有好收益。合作社成立之后，何家祥在充分调研的基础上，提出了科学的管理理念，制定了技术管理统一、农药和肥料统一、销售管理统一（“三个统一”）的管理制度，同时，该合作社编制了《专业合作社章程》、《肥料使用登记手册》、《合作社业务管理方案》，分发给每户果农。为了实现合作社“树品牌、促销售、重环保”的产业管理目标，合作社对每户果园进行编号登记，建立台账，实行片区管理，逐步实现了产品生产的规范化。

合作社还聘请了技术人员，经常对种植户和广大社员进行技术指导，提供技术服务。为了提高社员的科学种植管理水平，合作社采取请进来、走出去的方式，多次举办技术讲座，根据不同季节进行技术指导，果农的种植管理水平得到很大提高。仅2013年，参加培训的果农就有300多人次，技术人员经常亲临现场指导和规范。合作社还组织果农进行技术交流，取长补短，共同提高管理水平。合作社还安排技术人员和种植大户到广西、福建等地，学习先进的种植技术，培养处了近百位技术型农民。

2012年，合作社申请注册了“西源”商标，为实现产品的品牌化、标准化生产和统一销售打下了基础。2013年，该合作社成功与周边城市的大型超市合作，顺利实现从果园到超市的对接。水果统一销售率逐年提高，产品价格

比市场同类产品价格高出10%-15%，有效地促进了农业增效和农民增收。

此外，当地县委县政府重视发展农业产业化经营，也为这类专业合作社取得成功提供了帮助。4年前，为引导专业合作社健康发展，县委县政府成立了农民专业合作社发展协调领导小组，出台了重点产业奖励扶持政策，每年投入产业扶持金100余万元。西源水果专业合作社紧紧抓住这一机遇，积极争取县委县政府的支持，在政府相关部门指导下，完善了合作社的内部管理制度，并由政府协调，解决了融资难题。

2013年，党的十八届三中全会明确提出：“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营”。受这一政策的鼓舞，西源水果专业合作社继续流转了500亩周边土地，筹建了农业生态园。目前，生态园内种植了葡萄、黄梨、油桃、草莓等水果，还开展了观光旅游、自由采摘、特色餐饮、垂钓鱼类等经营服务项目，扩大了生态农业规模，为进一步带领广大社员、乡亲共同富裕，提振当地农村经济做出了贡献。

材料5：

5年前，c县西山村村民钱光明流转了30亩土地，搞起了蔬菜种植，并且加入了一家合作社。“当时不知道合作社是怎么回事，觉得对自己没有什么坏处，也不用交钱，就把身份证借给别人用了一下。合作社成立后，自己糊里糊涂成了合作社的一员。”钱光明说，“合作社理事长组建合作社的初衷，就是希望能得到点补贴。成立3年来，合作社并没有实际运转，不过是个‘空壳’。”这类“空壳社”没有给农民带来任何帮助，动摇了一些农民最合作社的信心。

除了“空壳社”的问题外，当前合作社经营中还存在其他一些问题，比如：一些合作社违背“风险公担、利益共享”的设计初衷，损害了一些社员的权益；一些合作社存在制度管理不规范，社长“一言堂”等突出问题；还有一些合作社由于缺乏有效抵押物，难以从金融机构获得足够贷款等。

材料6：

在农业产业化领域的诸多探索中，D县以龙头企业带动农村经济发展的实践，颇为引人注目。

在D县，某知名农业龙头企业率先采用了“公司+农户”的农业产业化模式。数年后，该企业进一步发挥龙头产业的引领和帮扶作用。通过为养鸡户提供无偿帮助、银行贷款担保，帮助养鸡户建设标准化的家庭农场，把个体农户的小规模生产升级为家庭农场，将“公司+家庭农场”的模式，既提高了生产效率，也增加了农户收入，如今，该企业还尝试另一种合作模式——由企业和村集体合作建设养殖示范小区，扩大企业和农户的“双赢”局面。

更让人欣喜的是，如今在D县农业产业升级的舞台上，该企业不再是唯一的主角。在该企业的示范下，全县已出现多家农业龙头企业，据该县农业局负责人介绍，截至目前，全县年产值100万以上的农业龙头企业有100多家，其中亿元以上的有5家，农业龙头企业的个数和产值均排在全省前列。

D县还组织引导农业龙头企业与高校、科研单位紧密合作，在全县建立起十多个实验基地。与此同时，该县先后出台了多项扶持措施。近两年县财政对农业的总投入达到亿元，每年争取到上级扶持项目资金6000万元，协调金融部分为农业生产化项目提供资金信贷等服务。

然而，以龙头企业带动农村经济发展的模式在一些地方也遇到了困难，由于受生产资金、劳动用工、科技装备的制约，合作农户的生产规模、效率难以进一步提高，农户的收入增长缓慢，这使得如何在龙头企业与农户之间分配利润变成一个敏感的话题，尽管通过与龙头企业的合作，农户不再为农场品的销路发愁，也转嫁了一些种植也的风险，但在价格上严格受制于龙头企业，在利益的分配上处于弱势地位，农户增收不明显甚至出现亏损，逐渐丧失与龙头企业合作的动力。

近年来，一些农村出现了新兴的“立体经营模式”。

在某村，村民林泽海和家人正在半山腰上热火朝天地做木工活，“这些是用来搭建鸡棚的，为林下养鸡做准备。在山顶，我还准备修几间小木屋，供游客休息……”谈起自己的”山外山”立体农场，林泽海难以抑制自己内心的激动。山脚下，十几个鸡棚正在建设中。林泽海预定了1600只鸡，6月1日已经进场1000只。这批鸡分为观赏鸡和绿壳蛋鸡两种，观赏鸡放在山顶供游客参观。蛋鸡则放养在李树林下，所产鸡用于礼品销售。山顶上，土地被划分为多个地块租给游客耕种。林泽海还出租农具，销售生长周期较短的水果种子及有机肥料给游客。有机肥料来自于绿壳蛋鸡，这是一笔几乎不投成本的收入。如果游客不能经常过来，林泽海的农场还可为游客代种代管，此外，山顶还有专门的农家乐和烧烤场地，以供游客自主选择。“到6月份，整个农场的投入将达到300万以上，一旦李子成熟，就可以开园迎客，吸引本县乃至周边的游客来体验农家生活。”林泽海说。

“目前，我们正在积极进行宣传，争取能在李子成熟时，将‘山外山’立体农场一炮打响。与此同时，我们正在积极注册商标，办理无公害标志等。此外，还在网上订购了装鸡蛋的竹篮，力争以后能将鸡蛋产品打进超市。”尽管距离取得实际收益还有一段时间，但林泽海充满了信心。

材料8：

在不少农村地区，一些村民利用当地资源，加上富有创意的点子，走上了发展特色经济的道路。

（一）

2013年，E县农场主张宏强在自己的葛根基地饲养了20头葛根猪，这些猪全部敞开放养，不喂饲

料，只刨食葛根藤叶和下脚料，10个月之后出栏，猪肉肉质鲜美，受到当地消费者的欢迎。当地消费者的欢迎。每头葛根猪的售价高达8000多元，除去成本，1头猪纯利润近2000元。目前，类似于香茶猪、野猪、有机猪、黒鹜、瘦身鸡等特色养殖以及食用菌盆景、草莓盆景等特色种植，在当地农村屡见不鲜。

（二）

F县有着丰富的竹资源。2008年，当地的农村娃贾玉国办起一家加工厂，大量收购竹叶、竹筒、笋壳加工竹筒肉、竹叶黄粑、竹壳黄耙等竹系列食品，取得了不错的经济效益。他的创意农业也带动了周边农户的增收。他说：“竹叶，原来烂在地头，现在，我们每年需求上百吨，收购价元/斤，苦竹，原来才卖元/斤，现在我们收来做竹筒肉，每斤收购价比原来高了8毛多。”

（三）

2013年，G县农民孙友才的“四季”养殖场养殖了60亩螃蟹，希望通过“钓蟹”发展乡村旅游和观光农业。9月底，蟹黄膏满时节，周围的游人纷纷开着车来钓螃蟹。养殖场向游客收费，每钓上1只，大的收费20元，小的收费10元。螃蟹的销量节节递增，短短两个月就全部售完，而且售价比原来按斤两卖还高，又节约了一大笔运费，获利颇丰。

问题一：假如你是A镇的一名乡镇干部，请根据材料2，为当地政府帮助种粮大户走出经营困境提出建议。（本题20分）

要求：建议合理，针对性强，条理清晰，表达准确，篇幅不超过200字。

问题二：请根据材料4，分析说明西源水果专业合作社的成功经验。（本题30分）

要求：分析全面，说明透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过200字。

问题三：请根据全部给定材料，结合你对粤东西北地区的了解，围绕“农村经济发展”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。（本题50分）

要求：1. 以给定材料为基础，主体明确，思想性强。

2. 论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑。

3. 结构完整，条理清晰，行文流畅。

4. 篇幅在800字左右。

一、假如你是A镇的一名乡镇干部，请根据材料2，为当地政府帮助种粮大户走出经营困境提出建议。（本题20分）

要求：建议合理，针对性强，条理清晰，表达准确。篇幅不超过200字。

【答题思路】本题是传统的对策题，材料范围仅限于材料2，材料主要以“马功成、陈天明”两个典型的种粮大户为例子，更多反映的是问题。通过对材料的解读，可知：种粮大户的经营困境主要有“农田水利基础设施落后，专业人才匮乏、资金短缺融资困难及市场风险”这几方面，只要我们能围绕这些现存问题一一对应提出策略，那就是针对性强；按照“硬件设施——软件技术支持——化解融资难”思路则条理清晰。注意基层所提对策要具体、落地，主体明确，措施中肯，尽可能将材料中的具体问题解决到位。

【参考答案】

一、加大政策支持力度。建议政府加强财政资金投入，重视、完善农田水利建设，帮助农户改造农田基础设施，解决灌溉难题。同时，建议出台用地优惠政策，适当降低拿地成本。

二、提供专业技术支撑，提升服务能力。建议政府增派农技专业人才加强技术指导，传授农技知识，培育优质粮食品种、秧苗，为种植大户提供技术支持。

三、探索金融信贷新方法。建议政府为农户提供信用担保，获得资金贷款，鼓励农户购买农业保险，减少市场风险。

【赋分规则】

主要关键词“政策支持、资金投入、农田水利设施、拿地成本、专业技术指导、服务能力、秧苗、金融信贷、资金贷款、农业保险”每点2分。

【赋分说明】

类似表达，言之有理，可酌情给分。

二、请根据材料4，分析说明西源水果专业合作社的成功经验。（本题30分）

要求：分析全面，说明透彻，条理清晰，表达准确，篇幅不超过200字。

【答题思路】本题是传统的分析题，材料范围仅限于材料4，要求分析“成功经验”，类似于启示题。材料主要以“西源水果专业合作社”为例，也就是要对水果合作社成功的经验进行分析说明。在要求当中，首先要求分析全面，说明要根据例子对成功经验进行多方面的分析，根据材料可知，包括：明确支柱产业，实行统一管理，开展技术指导，申请注册商标等多方面的内容。第二个要求是说明透彻，也就是对于上述各方面的成功经验要进行解释说明。条理清晰要求分条分点作答，不超过200字要求表述精炼简洁。

【参考答案】

水果专业合作社实行产品的品牌化、标准化生产和统一销售。具体经验：

一、政府重视，政策扶持。成立协调领导小组，加大投入和指导。

二、加强统一管理。因地制宜，明确支柱产业；提出科学管理理念和统一管理制度，实现产品生产规范化。

三、开展技术指导和服务。举办讲座，邀请技术人员现场指导，组织果农参与技术交流。

四、申请注册商标。统一销售，实行农超对接。

五、专业化、现代化经营。扩大生态农业规模，增加经营项目。

【赋分规则】

主要关键词“政府重视，政策扶持；统一管理；技术指导服务；申请注册商标；专业化、现代化经营”每点3分。对经验的说明合理清晰，酌情给1-3分。

【赋分说明】

类似表达，言之有理，可酌情给分。

问题三：请根据全部给定材料，结合你对粤东西北地区的了解，围绕“农村经济发展”这一主题，自拟题目，写一篇议论文。(50分)

要求：1.以给定材料为基础，主题明确，思想性强;

2.论点鲜明，论据确凿，论证严密，合乎逻辑;

3.结构完整，条理清晰，行文流畅;

4.篇幅在800字左右。

【范文】

促进农村经济发展让农民分享现代化成果

当前我国农村经济发展正在全面推进，进展迅速，势头良好。然而，随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村劳动力快速向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农业生产兼业化的现象，“谁来种地”的现象突出。社会主义新农村建设和现代化经济发展在不少地方面临挑战。因此，促进我国农村经济的全面发展，必须加快研究和努力解决突出问题，让农民分享现代化成果。

首先，巩固、完善和加强支农惠农政策。从目前的调研情况看，种养结合型的家庭农场较为普遍，但是由于每一项的种养规模都不大，按照现有的农业扶持政策，这个群体很难获得政策扶持。因此，积极探索针对家庭农场的扶持政策迫在眉睫。必须增加对种粮农民的直接补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴，继续实行粮食最低收购价政策，进一步加大对财政困难县乡和产粮大县的支持力度。

其次，加大对农村农业投入力度。近年来，农村的种粮大户在繁荣农村经济中发挥着重要作用，他们通过规模化、集约化经营提高了经济效益。然而，他们中的一些人也在生产经营中面临着不少问题，如基础设施较差、资金较为紧张、服务人手不足等。因此，促进农村经济发展，必须把国家基础设施建设和社会事业发展的重点转向农村，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。

再次，加快农业科技进步。随着农村发展进入新阶段，在许多地方，家庭农场正在悄然兴起。作为新兴农业经营主体，家庭农场以农民家庭成员为主要劳动力，主要进行种养业专业化生产，其经营者大都接受过专业培训。他们具有较高的经营管理水平和和生产效率，因此，促进农村经济发展，可以进一步推广这种家庭农场经营方式，加强农业科技创新能力建设，支持农业科技项目，加快农业科技成果转化，完善基层农业技术推广和服务体系，鼓励农业科技进村入户。

我国是一个农业大国，三农问题一直是国家领导以及所有百姓最关注的话题，发展农村经济也是势在必行，是当代社会的重中之重。促进农村经济发展，我们需要在巩固、完善和加强支农惠农政策的基础上，加大对农业农村投入力度，同时，加快农业科技进步。如此这般，最终让农民与市民共享经济社会的发展成果!

广东省公务员考试申论真题及答案

2017年广东省公务员录用考试 申论试卷（一） 问题一：假如你是调研小组的一员，请根据材料l，指出A镇电商产业园发展中存在的主要问题。(30分) 要求：归纳全面、准确；条理清楚；语言流畅；篇幅不超过300字。问题二：请根据材料2，分析说明B镇推动菠萝产业发展的成功经验。（30分） 要求：分析全面，说明透彻；条理清晰，表达准确；篇幅不超过300字。问题三：请根据材料3，就破解C镇休闲旅游发展难题提出对策。(40分) 要求：考虑全面，思路清晰；针对性强，有效可行；篇幅不超过600字。给定材料材料1： A镇是某县的中心镇，也是农海产品大镇。2015年，该镇立足资源优势，在县财政的支持下，投入80多万元，率先在全县建成了电商产业园，旨在推动农海产品由传统销售模式向线上销售模式转型。产业园面积约1500平方米，可供80多家创业企业进驻，集办公、产品展示、洽谈等功能于一体，并向入园创业者提供免收租金、免息贷款、免费培训等多项优惠扶持政策。 自产业园挂牌运营以来，已有入园商户53家，入园创业人数达160多人，有相当一部分是大学毕业生回乡创业。园区商家主要经营农产品、海产品、服装等。一时间，该产业园成为县里推进“互联网+”，促进产业转型发展的一张鲜亮名片。 可是，不到一年时间，近一半商户纷纷选择了退园，产业园变得冷冷清清。针对这种情况，镇里成立了调研小组，专题调研电商产业园存在的问题。调研小组组织召开了创业商户代表座谈会。座谈会上，大家踊跃发言，提出了很多宝贵意见。下面是与会代表的基本情况和发言记录： 郑丹是入园较早的创业青年，主要经营化妆品，她将互联网巧妙地与实体店结合起来，实现了线上与线下联动经营。她说：“平时在产业园内，我们大家都是自己干自己的，交流比较少，如果有电子商务协会之类的信息交流共享平台，就可以学到更多的经营好经验，产品可以卖得更好。” 王海从事过多个行业，积累了一定资金，近日返乡创业，刚加入产业园不久，主要销售当地农海产品。他说：“郑丹的意见很好，经验共享对我们这种刚入行的新手帮助很大。还有，当初入园时产业园承诺的免息贷款和财政补贴等事情，到现在还没落实，这也很打击我

2013年广东省公务员县级以上申论真题及答案

2013年广东省县级以上机关公务员录用考试 《申论》试卷 满分100分时限120分钟 一、给定材料: 材料1 今天的中国，社会变革日新月异，随着改革开放的日益深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益格局和分配方式日趋多样化，社会问题不断出现，社会管理体制面临着阶层结构、城乡结构、收入分配结构、人口结构和家庭结构等变化带来的一系列挑战。 为应对在社会管理工作中所面临的挑战，中央提出要加强和创新社会管理，努力提高社会管理科学化水平。社会管理创新，就是要在社会管理中与时俱进，正确把握国内外形势新变化、新特点，针对当前社会管理中的突出问题，研究运用社会管理新观念，整合社会管理资源，创新社会管理体制机制，构建社会管理新格局。社会管理创新，说到底是对管理和服务的创新，把群众满意不满意作为加强和创新社会管理的出发点和落脚点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好地服务群众、维护群众利益。 近来年，各地积极探索加强和创新社会管理的新模式、新方法，在加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设，改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，增强城乡社区服务功能，强化企事业单位、人民团体在社会管理和服务中的职责，引导社会组织健康有序发展，发挥群众参与社会管理的基础作用等方面做了大量工作，让人民群众看到了政府管理创新带来的巨大变化，享受到了政府管理创新带来的众多实惠。 材料2 “如今，社区便民服务站真方便，原来办个残疾证要跑很多趟，去很多地方，经过多个部门的层层审批。现在只需到家门口的社区提交相关资料，就可以回家等着领取证件了。”离开莲湖区红光社区便民服务站，残疾人马师傅满脸喜悦。为加强和创新社会管理，莲湖区建立以区政务中心为主导、街道便民服务中心为依托、社区服务站为基础的三级政务服务网络，初步形成了覆盖全区的“15分钟政务服务圈”，一般事项出门不到15分钟就能办理。 依托“15分钟政务服务圈”，莲湖区再造审批服务流程、减少审批环节，大大地提升了政府效能、优化了行政审批服务。各职能部门的行政审批和政务服务职能向一个内设机构集中，成立集中行使行政审批和政务服务职能的政务服务科，整建制进驻政务中心，集中为群众和企业提供行政审批和政务服务，实行统一管理、统一办理、统一送达。各职能部门承担行政审批和政务服务的窗口工作人员全面进驻政务中心，并将行政审批权向政务中心窗口授权。 目前，莲湖区有审批权的13个部门行政审批科室由原来的21个减少到13个，53个事项的审批环节由282个减少到177个，办结时限从原来的20个工作日压缩到5个工作日，70%的受理事项做到了即办即走。全区三级政务服务网络近两年累计受理事项21万余项，承诺时限办结率100%，群众满意率超过99%。 材料3 “城管来了！”北京市万寿路附近，几个正在路边卖大白菜的菜农开车就逃。“别跑，不扣车。”城管执法人员忙上前递上一张“导卖卡”，卡上写着：为了不影响市容环境和交通，方便居民购买白菜，城管部门已与六建社区居委会取得联系，请您到社区定点销售。随后，3名菜农被引导进入六建社区内。这是海淀城

剖析公务员考试申论题型

一、申论考察考生的什么技能 申论考试主要是对考生分析、概括和解决问题能力的一种考查。国家和各个地方考试方式上存在一些细小的差别，但是总体一致。这就说明了很具体的一个事实：申论到底考什么。要想把握好申论写作，这是两个必须明白并且掌握的问题。 纵观历年申论考题，通常涉及某一个或某几个特定社会难题或者社会现象，要求考生准确理解此案料所反映的问题，进行分析，并在回答题目的过程中做到准确，简练和全面。能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路和解决方法，且表达时语言流畅。 二、申论与别的文章的区别 申论作文的基本要求与一般议论文的作文要求大致相同，主要有以下三个方面： 1、立意清楚。你的文章要表达一个怎么样的观点，一定要清楚，并且要围绕这个中心展开。如果材料说的是农民问题，就不要在答题的时候大谈特谈留学生问题。立意清楚明确才是最重要的。

2、结构明晰。这是申论最具有特点的一方面。答题的时候尽量做到有条理和层次。分析概括就要做到方方面面，做到结构明晰。 3、语言顺畅。所有的好文章都有一个共同特点，就是语言流畅。但是申论的语言流畅跟一般文章的语言流畅不一样。在语言上做到层次条理的同时，它的流畅表现在用词用字的准确性，以及语言的缜密和逻辑性。 一般来讲，能够达到上述三点，就可以得到及格以上的分数。可在此基础上，再争取更高目标。 三、如何提高申论写作水平 很多同学问：有没有什么短时间内提高的申论水平方法。答案是很显然的——没有一蹴而就的事情。申论虽然不等同于我们平时的写文章，但是跟平时写的文章一样，水平的提高不是一朝一夕的事情，而是平时在生活中日积月累的过程。申论文章是多变的，不同的要求就会出不同的文章。但是使申论出彩有没有诀窍和方法呢？是有的。一个动力系统中，初始条件下微小的变化能带动整个系统的长期的巨大的连锁反应，如果把它叫做“蝴蝶效应”那就是出彩。说到出彩，首先必须做到的是格式正确、语言流畅、卷面整洁、行文工整等，然后再做到另外几方面的要求。 1、要站在政府角度

公务员考试申论模拟试题及答案

公务员考试申论模拟试题及答案 公务员考试申论模拟试题 1、2015年6月13日，2015“筑城广场市民才艺大赛”之“迎接省九运会全民健身操比赛”暨贵阳市“少年强中国强”中小学生健身操大赛，在筑城广场热闹开场。来自贵阳市16所中学的近500名学生表演的“啦啦操”让观众大声叫好。 健身操比赛只不过是筑城广场众多文艺演出中的一项。从市民才艺大赛，到百姓健康舞;从“春黔社”的相声，到编程高手的现场比拼;从吹拉弹唱，到唱念做打……2013年以来，随着“筑城大舞台”活动的开展，筑城广场周周烹制文化大餐。更值得一提的是，因为赛事多样、免费报名、零门槛，筑城广场真正发挥了百姓大舞台的作用，吸引了数万市民参与其中、乐在其中，广场文化因此成为贵阳市公共文化的标志性平台。 随着物质生活日益丰富，广大群众的精神文化需求也越来越高。公共文化事业的发展，不仅关乎老百姓的生活质量，更关乎精神文化家园的丰富繁荣，而开展文化惠民活动，是保障人民基本文化权益的务实举措和有效方式。2015年6月10日，国家公共文化服务体系建设协调组第三次联络员会议在北京召开。此次会议通报了全国人大会关于《国务院关于公共文化服务体系建设工作情况的报告》的审议意见，讨论了《关于落实全国人大会审议意见的分工方案》，充分体现了党中央对文化惠民工作的高度重视。 2、近年来，各级党委、政府和相关部门认真贯彻落实中央关于文化建设的战略部署，加大公共文化服务投入力度，创新公共文化产品和服务的内容与方式，公共文化服务体系建设呈现出蓬勃发展、整体推进、重点突破的良好态势，但是，我国公共文化服务总体水平仍然不高，与人民群众快速增长的文化需求还不相适应，与现代公共文化服务体系的要求还有较大差距。 “我们去年在参加全国政协组织的调研时发现，一个农家书屋里，《商务宴请赢在点菜》这本书多达7册，而《深入浅出注册表及BIOS》竟有12册。一个书屋总共才1000册书，配这样的书，还配这么多本，农民真能用得上吗?”全国政协委员、国家图书馆副馆长陈立在政协界别联组会上直言，一些地方的农家书屋在书籍选配、管理服务、效益发挥方面仍存在不少问题。

公务员考试题型

公务员考试题型 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

2014年广东省乡镇公务员考试《申论》真题及标准答案

2014年广东省乡镇公务员录用考试 《申论》真题 一、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.参考时限:阅读材料30分钟,参考作答90分钟。满分100分。 3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 引言：全面深化农村改革，要坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场的关系，激发农村经济社会活力；要鼓励探索创新，在明确底线的前提下，支持地方先行先试，尊重农民群众实践创造；要因地制宜，循序渐进，不搞“一刀切”、不追求一步到位，允许采取差异性，过渡性的制度和政策安排；要城乡统筹联动，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，让农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。 ——摘自《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》（2014年中央一号文件） 材料1： 广东农村的主题在粤东西北地区。长期以来，农村经济在粤东西北地区的经济中一直占有重要的地位。近些年，随着工业化、城镇化的快速推进，大量农村劳动力持续向外转移，不少农村出现务农劳动力老龄化和农业生产兼业化的现象，“谁来种地”的问题日益突出。社会主义新农村建设和现代农业经济发展在不少地方面临挑战。 当前农村谁在种地？2013年，某农业大县农业局对100个村1000户农户进行了调查，结果如下：从年龄结构来看，50岁以上的占了63%，30岁到49岁的占25.3%，20岁到29岁的只有3.5%；从男女比例来看，女性占到了65.7%，男性仅占34.3%；从文化程度来看，小学文化的占17.2%，初中文化的占67.7%，高中及以上学历的，仅占15.1%。 在该县，说起今年天气，农民们心存感激：既没遭水灾，也没遭旱灾，这是近年来难得的风调雨顺。农民喜获丰收，粮食、蔬菜等许多农产品都实现了增产。不过，农民依然感觉经济效益低。据测算，户均年种田收入不足两千元，散户种田的收入远远不如外出打工的劳务收入。另外，随着农村地区青壮年劳动力外出打工成为常态，农村耕地撂荒的现象较为严重。 该县的情况在其他许多地方也普遍存在。 材料2： 近年来，农村的种粮大户在繁荣农村经济中发挥着重要作用，他们通过规模化、集约化经营，提高了经济效益，也给原土地承包户和受雇农民带来了实惠，然而，他们中的一些人在生产经营中也面临着不少亟待解决的困难。 种粮大户马功成看上去精明强干，却连续换了3个地方承包土地，至今仍然亏损，2008年，马功成在A 镇承包了100亩土地，但因水利设施不到位，农田的灌溉很成问题，收成非常不理想，两年下来，亏了近5万元。2010年，他又流转了80亩土地，租金是600元一亩，涉及到3个村。这次，马功成开始注重农田水利建设，“我们这里农田地势较低，容易内涝，去年我就花3万多元自己带着儿子去修整排水沟“，然而，由于资金较为紧张，马功成没有进行大规模的农田基础设施改造，结果收成没有起色，没赚到什么钱。 另外一个问题也困扰着马功成，尽管马功成认识到“越是规模经营，越需要专业技术”的道理，但是，基层农技站服务人手少，服务能力不足，不能给马功成提供足够的技术支持，以水稻种植为例，虽然知道机械化作业的好处，但由于缺乏技术知道，马功成自己培育的秧苗质量不过关，无法使用插秧机，”明年想上机插秧，但心里没把握，秧苗和技术是主要问题，“说到这里，马功成显得忧心忡忡。 同一个镇的另一位种粮大户陈天明对搞粮食种植所面临的风险深有感触：“农业生产还是靠天吃饭。2013年受台风影响，这里降水超过400毫米，农田被淹，我损失了30多万元，全家人种粮的信心也遭到打击，如果听从干部的劝告，给水稻上了保险该多好啊！”陈天明说出了很多种粮大户的心声，他们最怕老天爷”翻脸“，一旦遇上了严重的水灾或者旱灾，损失将难以承受。

公务员考试：申论提出对策类题型分析

公务员考试：申论提出对策类题型分析 提出对策题是申论考试的重要内容，它要求考生针对材料所反映的问题提出可行的对策，是对考生解决实际问题能力的一种考查。应该注意的是，考生如果想提出切实可行的对策，首先要弄清楚问题产生的各种原因，然后针对原因分别提出有效的对策。 一、题型综述 提出对策题主要有以下几种类型： (一)限定身份类 2008年浙江申论第2题： 假如你是浙江地方政府的一名公务员，请问评价当地全面建设小康社会应从哪几方面考虑? 要求：(1)参考给定资料，评价应有具体内容;(2)全面、准确、扼要，字数控制在500以内。 2008年吉林申论第3题(甲类)： 假如你是市政府某部门的工作人员，请你就如何解决出租车管理部门与出租车司机间的矛盾提出对策。 要求：条理清楚，措施合理，针对性、可操作性强，不超过200字。 2008年吉林申论第3题(乙类)： 假定你是民政部门的工作人员，针对给定资料9所反映的问题，写一份整改要求。 要求：有条理、有针对性、切实可行，字数不超过300字。 2007年四川申论第2题： 假如你是某市政府有关部门工作人员，你所在城市也开始出现大量的电动车，并由此因此引起社会各界和有关部门的争议。因此领导要求你以政府工作部门名义给市政府起草一份如何处理本市电动自行车问题的解决方案。 要求：完整、简明、条理清晰，具有针对性和可行性，限500字内。 2007年天津申论第3题： 以一个公务员的身份，就如何杜绝“民怨工程”，提出对策建议。 要求：有针对性，有条理，切实可行。字数400字左右。 (二)限定角度类 2008年北京申论(应届)第3题： 请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。要求：简要明确，合理可行，字数不超过400字。 2005年山东申论(选调生)第2题： 根据材料二，指出通信企业侵犯消费者权益的五种表现形式，请站在行业主管部门的角度，提出解决这些问题的思路。(字数不超过200字) (三)对策分析类 2009年国考申论第三大题第2小题： 某学术团体为贯彻党的十七届三中全会精神，就我国粮食问题召开研讨会。在关于解决问题对策的讨论中，有人发表了“四点对策”。 其一，建议加大农业投入，以使粮食产量满足人类不断增长的需求，我国粮食生产有很大的潜力，只要持续加大农业投资，我国的粮食产量就不仅完全可以在中长期内满足国内需求，而且可以保证出口。 其二，建议科学地分配全球有限的粮食。近年随着全球能源供需矛盾凸显，石油价格上涨，一些国家把粮食加工成生物燃料。当欧美一部分人填满他们油箱的时候，很多人正为如

2016年广东省公务员考试申论(乡镇)真题及答案

2016年广东省公务员考试申论（乡镇）问题一：请根据资料1中驻村干部小张的工作日记，简要分析导致B村贫困的主要原因。（30分） 要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。 问题二：假设你是C镇扶贫工作队队员，请根据资料2分析指出该镇扶贫工作存在的主要问题。（30分） 要求：分析全面、透彻，条理清晰，表达准确。篇幅不超过300字。 问题三：通过两轮扶贫开发“双到”工作，D镇扶贫工作取得了一定成效，但还存在一些亟待解决的问题。请根据资料3，就D镇进一步做好精准扶贫工作提出对策建议。（40分）要求：建议合理、有针对性，条理清晰，表达准确。篇幅不超过500字。 给定资料 资料1： 农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。 中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。 资料2： 2009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B

广东省公务员考试申论真题及其参考范文

广东省2003年上半年公务员考试申论真题及其参考范文 一、注意事项 1.申论考试，是对分析驾驭材料能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2.作答参考时限：阅读资料30分钟，作答90分钟。 3.仔细阅读给定的材料，然后按申论要求依次作答，答案书写在指定的位置。 二、给定材料 材料1： 2000年7月7日上午9点，全国高考第一门考试语文考试开始，记者架设在湖南省嘉禾县嘉禾一中第一考点对面的摄像机开始工作。9 点30 分拍摄的镜头：一位考生看过纸条后，不动声色地传给后座。11 点30 分铃声响起，考试结束，考场内一片混乱。按我国高考考试守则规定：考试钟点时间一到，考生应立即停止答卷。在监考人员将试卷收好无误后，考生方可起立离开考场。但是在铃声响过两分钟之后，考场内竟是这般情景——一位老师甚至在奋笔疾书的考生旁耐心地等待。 到了下午，记者在另一个考场看到，考场秩序更为混乱，考生们对答案、传纸条、打手势、交头接耳，可谓是五花八门。这一切，监考老师都尽收眼底，但他就是视而不见。情况太混乱的时候，他干脆背过身去，看着走廊。考试结束了，考生们抓紧最后的机会再“交流”一下。尽管身戴大红监考证的老师就在身边，但是铃响3 分钟以后，很多考生仍然不肯交卷。 材料2： 据拍下现场的湖南经济台有关负责人告诉记者，早在高考前，该电视台收到一个匿名电话，反映该省嘉禾一中常有高考作弊现象。经济台记者在7 月6 日上午，赶赴距长沙10小时车程外的嘉禾县作现场调查研究，发现情况属实。第二天，湖南电视台两名记者乔装打扮，在距离嘉禾一中考场20 多米处的一幢居民楼上架设了一架摄像机，隐蔽后开始对考场内进行拍摄。从上午9 点语文考试，一直拍到下午的考试结束，记者拍到了足足180 分钟的现场录像。 据介绍，电视台领导看了录像后相当震惊。但为了不影响高考的正常秩序，不影响考生的情绪，最终决定放到高考最后一门结束后才播。 材料3： 7月11日晚上9点20分，记者与湖南省郴州市教委招生办主任邓晓田取得联系，他正准备赶赴嘉禾县，与他同去的还有湖南省教育厅就此事特别成立的调查组人员。在此之前，10 日中午12 点，由湖南省教委和监察厅联合组成的7 人调查小组已奔赴嘉禾县了解情况。 据邓主任讲，此事是10日上午11点多，湖南省教育厅的有关人员打来电话通知他们的，邓主任说发生这种事情是始料不及的。 据邓主任介绍，对今年的高考，郴州市委领导非常重视，曾多次强调一定要严肃考风考纪，哪个地方出问题就由哪个地方负责。今年特别规定全市高中授课教师不得监考，设有考场的，本校教师不得监考。按要求，监考的都应是教育主管部门的干部。7 月3 日，郴州市主管副市长曾听取各考点主要负责人汇报高考组织工作，再一次强调严肃考场纪律，下午3点还到几个考场检查准备工作。 7 月4 日，各考场有关负责人签下军令状，保证高考顺利进行。邓主任认为，嘉禾县发生高考舞弊事件，其中一个原因是嘉禾县有关领导没有很好地贯彻郴州市关于严肃考场纪律的要求。邓主任表示，对此舞弊事件将按照有关规定从严查处，决不姑息。据了解，郴州市今年共有11 个考区12 个

广东公务员考试申论真题及答案解析

2009年广东省录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 题号 1 2 3 4 总分核分人 得分 一、注意事项 1．申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2．作答参考时间：阅读材料40分钟，作答110分钟。 3．仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1: 为应对当前经济形势，国家在2008年11月出台了规模高达4万亿元的经济刺激计划。如此庞大的款项，大部分用于固定资产投资和基础设施建设方面。这必将掀起新一轮的建设高潮。 我国城市轨道交通建设已进入快速发展时期。有统计表明，2008年11月在建、拟建以及筹建城轨的城市达40余座，筹备建设城轨的城市规划线路也超过了1700公里，加上目前在建的线路，我国城轨线路将达到3400公里。据悉，在北京、上海、广州、深圳等15个城市规划的60多条线路中，地铁占72%，轻轨占10%。由于我国地铁发展历史较短，经验不足，在建设中存在着一些不容忽视的问题和不安全隐患。 材料2: 地陷，指地面由于地下物质移动而发生的渐进下陷或急剧下沉，是地面沉降的一种。近年来,这一特殊地质现象频现广州、上海、深圳、杭州、武汉、天津等数十个城市。中国地质调查局最新数据显示,我国已有50多个城市不同程度地出现地陷灾害，沉降面积达到9.4万平方千米，发生岩溶塌陷1400多起。 应当引起警惕的是,地陷并非仅属天灾,而是与现代人类活动密切相关。随着我国城市日趋膨胀、建设日臻高峰,发生地陷的可能性加大。过度抽取地下水、铺设地下管道、修建地铁、建设高楼等现代化建设工程一旦缺乏规划与防护,极可能引起更多的地陷发生。美国

2014年西藏公务员申论考试题型特点

西藏公务员申论考试题型特点 2014年西藏公务员考试即将拉开大幕，在复习前夕，中政申论在线备考平台现将西藏省考申论考试特点进行整理，供广大考生进行参考，以便针对性的进行备考： 大作文写作趋势 大作文写作作为申论考试的重头戏，是出题者青睐，应试者头疼的瓶颈环节。那么如何去把握近年来文章写作的趋势呢？纵观近三年西藏省考申论真题，2011年上半年是命题作文；2012年是联系“人与动物”关系的体会思考行文，2013年是围绕某一句话加以理解然后行文。联系国考近年来申论真题来看，不难看出文章写作这部分是呈现出向国考靠拢的趋势。 所以在学习中，就要有意识的进行这一类试题的练习。联系自身实际，综合材料背景加以论述分析，将宏观措施落实到具体的实际操作当中，不断提高申论文章写作水平。 考试题型特点 西藏公务员申论考试中，均以四道题的形式呈现出来。其题型如何千变万化，都围绕五大类试题来出。即归纳概括、提出对策、综合分析、应用文写作与文章写作。综合历年来西藏公务员考试申论真题来看，提出对策类试题的比重依旧较大，而综合分析类试题的比重逐渐上升。13年西藏上半年省考中申论真题第二题就要求我们对“人口诅咒”进行全面的解析。 所以在实际的学习中，建议能够多花精力在综合分析类试题的复习上，对不同类分析类试题的题型、答题思路等均要吃透，做到有备无患。 考察的能力 西藏公务员多年来都加入在联考大军中，每一年分两批次进行考试。可以说在测查能力上来看，作为为地区选拔行政人员的考试，这几年来，西藏公务员考试侧重于考查我们应试者归纳概括能力、贯彻执行能力，具体来说，就是测查我们对于所给定材料的总结，以及针对材料所反映的问题加以思考，提出解决问题的对策。 具体来看，归纳概括能力则体现在我们的归纳概括类试题中。如2012年动物保护的这一真题中，第一题就是要求我们去总结材料中不同争议的表现，其次是贯彻执行能力通俗点

申论题型总结

申论题型总结 一、概括类题型（概括给出材料的主要内容、信息、 要点） ★阅读概括套路及程序： （一步）标注关键词和关键句（查找办法）： 1.首尾句出现（段落中心句） 2.关联词出现的地方一般强调的是后面的内容（即段落中心）；因果关系强调的一般是原因（即段落中心）。 如：因为······所以，虽然······但是，不但······而且，然而、同时、于是、其实、还等。 3.常见词出现的地方经常也是段落中心句。 如：根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等，经调查、资料显示、反映、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为等。 （二步）总结段落大意：在找出关键词段落中心的基层上进行各段大一总结。理解材料的基础上对其进行整体性和关联性的把握，关联词、关键词、起承转合词结合进去总结。 （三步）对段落大意进行分类。要按照问题表现、问题原因、问题对策对材料及段落大意进行划分。这个过程也是整理思路的过程，在这个过程中我们要对整个材料有个总体的把握。 分类原则： 1.纵向:问题的表现——原因——措施（对策）。 2.横向：积极方面和消极方面/正面和负面/成绩和问题/问题的原因：

政治原因、经济原因、文化原因、社会原因。 3.其他层次的分门别类。 （四步）概括主要内容： 1.材料反映了······问题/反映的主要问题是：······/说明了一个重要现象:······。 2.这个问题主要表现在：······/这些问题主要体现为：······/这个问题主要有以下几个表现：······。 3.造成这些问题的主要原因是：······/主要是以下问题导致了这些问题的发生：······/造成这个问题的原因是多方面的：······/何以如此呢？+以下内容/原因何在？+以下内容。 4.党和政府/各级政府/相关部门应该采取相应措施及时克服这些问题：/对这些问题的防治应该是多方面的：/必须采取有效措施防治类是问题再度发生。（大多数时候没有这一部分） 注：按照上述模式一定把关键词和关键句写进去。 二、综合分析对策 一类判断分析：对材料给出的对策或观点判断对错并说明理由。 1.看对策是否具有针对性。 2.对策方法能否解决问题。 3.对策实施（主体）机关是否正确。 4.对策是否合情、合理、合法。即是否符合政策、法律、法规、社会道德。 二类因果关系分析 1.深层次、多角度分析问题产生的原因。 2.分析主要原因、次要原因，区分主要原因、次要原因与主要问题的逻辑关系并作主要概述、简要概述、点到概述。

2019年广东省公考《申论》真题及答案

2019年广东省公考《申论》真题（乡镇） 注意事项 一、本套申论试题分题本和答题卡两部分，题本提供给定材料和问题，答题卡供作答使用。 二、考生姓名、准考证号务必填写（涂）在题本和答题卡指定位置，答题卡上不准做与答题无关的标记符号。 三、请务必使用答题卡上要求的书写工具作答，书写清楚，卷面整洁。严禁折叠答题卡。 四、本套申论试题共有5个问题，作答总时限为120分钟。 【所有作答必须按题号顺序填写在答题卡指定区域，否则无效】 问题及作答要求 问题一：请你根据材料1-2，列出本次观摩会A镇需完成的前期准备工作。（15分）要求：考虑全面，安排合理；符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。 问题二：根据材料3，你认为此次村党组织后备干部培训应该注重哪些能力素质的提升。请简要说明。（15分）要求：考虑全面，符合实际，表达清晰；篇幅不超过200字。 问题三：为动员群众广泛参与，请您根据材料4，拟一份人居环境综合整治的入户宣讲提纲。（20分）要求：符合实际，合理有效，逻辑清晰；篇幅不超过200字。 问题四：请你根据材料5，提出具体得的措施，以妥善处理该起矛盾纠纷、做好相关善后工作。（25分）要求：措施合理，处理得当，考虑全面；篇幅不超过300字。 问题五：请你根据材料6，为园中村如何打造“红色村”党建示范工程提出建议。（25分）要求：考虑全面，符合实际，可行性强；篇幅不超过300字。

给定材料 材料1 实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，广东省提出了3年取得重大进展、5年见到显着成效、10年实现根本改变的目标，努力在实施乡村振兴战略上走在全国首列，为全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家提供有力支撑。 A镇地处广东境内，生态环境优美，森林资源丰富，呈典型的高寒山区气候，农业以茶叶种植为主，是有名的革命老区。全镇总面积平方公里，下辖25个村1个社区，总人口67536人，其中农业人口64231 人。 近日，A镇为集中力量推进乡村振兴，从各部门抽调一批年轻干部，成立了乡村振兴办公室，负责协调推进新农村建设、脱贫攻坚、基层组织建设、农业产业园区建设、生态文化旅游等方面的乡村振兴工作。你是该镇综治办的一名干部，被抽调到乡村振兴办公室工作，同时也要兼顾综治办的工作。今天，你准时来到乡村振兴办公室上班，开始了一天的工作，请根据以下材料完成5项工作（回答5个问题）： 材料2 上午8：30你刚到办公室，领导就将县里发来的《关于组织开展A镇乌龙茶现代农业产业园观摩会的通知》转发给你，并批示由你负责这次观摩会A镇的前期准备工作。以下是相关材料： 近年来，广东省政府把大力推进现代农业产业园建设作为实施乡村振兴战略、推动产业兴旺的重要抓手。到2020年，全省计划创建100个现代农业产业园，引领带动全省现代农业加速提质增效，打造若干千亿产值、具有国际竞争力的现代农业产业集群，形成“百园强县、千亿兴农”的农业产业兴旺新格局，推动乡村振兴。 A镇环境极为适宜茶树生长，出产的乌龙茶远近闻名。近年来，A镇积极推进乌龙茶现代产业园建设，引入知名农业企业兴农公司作为牵头实践主体，创新建设模式和管理机制，形成政府引导、市场主导、企业运营、农民受益、共享发展的现代农业园区，产业园发展订单农业，形成了“公司+农户+订单”的生产模式，逐步做强当地茶叶品牌。建立了从生产加工、技术服务到仓储物流、营销推介等关键环节的全产业链体系。同时，产业园充分挖掘当地文化、茶文化等文旅资源，营造农业科普旅游产品的精品形象，打造开放式生态农业科普、环保教育

2012广东公务员申论真题和答案解析

2012广东公务员申论真题和答案解析 问题一：请根据所给材料（仅限所给材料），概括归纳物流企业的成本构成。（本题20分） 要求：全面、准确、有条理。篇幅不超过200字。 【点拨】 本题的作答任务是概括归纳物流企业的成本构成。作答时要一一找出所给材料中关于物流企业的成本都包括哪些方面，然后对此进行归纳整理。答案字数不超过200字，内容注意既要全面，又要有条理。 题目中明确指定了作答范围——“仅限所给材料”，因此本题绝对不能脱离材料的内容进行作答。纵观材料，我们可以发现，对物流企业的成本构成的内容叙述相对较为零散，主要分布在“材料1、2”和“材料7、8”中，可以从“运输成本”、“保管成本”、“销售成本”和“人工成本”四方面进行归纳总结即可概括出作答的要点，在组织答案时要注意应有一定的条理性。 【参考答案】 物流企业的成本构成包括以下几方面： 一是运输成本，包括运输货车的油费和路桥费。

二是保管成本，包括货车货柜箱的改造和更换成本费以及货物仓储的费用。 三是销售成本，包括销售环节农副产品进入批发市场的进门费、停车费、出门费等。 四是人工成本，包括雇佣卸货工人等员工工资的费用。 问题二：所给材料中提到了我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式，请对比分析这两种模式的利弊。（本题30分） 要求：分析全面，条理清晰，语言流畅。不超过300字。 【点拨】 本题要求根据所给材料分析我国出租车行业的“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊。由于要求“分析全面”，且“条理清晰”，因此作答时不仅要考虑要点分，而且要考虑结构分。材料3和材料4对我国出租车行业的历史沿革、行业现状以及“公司制”、“个体制”管理模式有明确表述。 要回答“公司制”和“个体制”两种管理模式的利弊，就是要在材料中寻找与“公司制”和“个体制”相对应的内容。 【参考答案】

公务员申论综合分析题常见七大题型

公务员申论综合分析题常见七大题型 1、启示型分析题 启示型分析题，主要要求考生准确理解给定材料中所体现的现象和问题，并从中得出经验或教训。主要的提问形式有“说明从。。。受到哪些启示”、“谈谈你从。。。得到哪些启示”、。。。“提供了哪些启示”、“应从。。。中吸取哪些教训”、“对。。。的经验教训进行总结”等 [示例]试分析“给定材料6-9”对加快我国城乡经济社会发展一体化建设提供了哪些重要启示。(15分) 要求：观点明确，分析恰当，条理清楚，不超过350字。 2、评论型分析题 评论型分析题，主要针对材料中出现的社会现象、事件、或观点，让考生对此进行评价并作出结论，主要提问形式有“有对上述观点进行评述”、“对。。。进行分析，谈谈你的见解”、“对此怎么评价”、“就。。。进行分析评论”等。“评论”、“评点”、“评价”、“评述”等是该题型的关键词。 [示例]在[在给定资料四]中，老陈认为：欺客、宰客等不良现象都和导游有关，而根子却不在导游，海南旅游的畸形发展，都是“零负团费”惹的祸。请对上述观点进行评述。 要求：有理有据，逻辑严谨，分析恰当，不超过400字。 3、概括型分析题 概括型分析题，旨在考查考生能否对给定资料的全部或部分的内容、观点或问题进行分析和归纳。这种题型考查的内容比较广泛，比如“分析依据”、“分析特点”、“分析影响”、“分析新变化”、“分析优势”等等。

[示例]“给定资料7”提到，山西煤炭资源整合是场大进小退、优先劣退的改革，请结合资料内容，谈谈这一观点得出的主要依据。(20分) 要求：观点明确，条理清晰，具有针对性。300字以内。 4、阐释型分析题 阐释型分析题要求考生对给定资料的特定部分，如一句话、一个词、一个观点等进行解释说明，既揭示其本来意义，又挖掘其深层意义。重点考查考生结合上下文准确、简明地阐释给定资料的能力。其典型提问形式有“谈谈你对。。。”的理解、“请阐释。。。观点”等。 [示例]给定资料中多次提到了“功利阅读”，对此你是怎样理解的?(20分) 要求：分析合理，观点明确，200字左右。 5、申发型分析题 申分型分析题就是在结合题目要求的条件下，对某一事件、某一观点进行纵深地、全面地分析、阐发和论述。这类题型有的在题干中明确要求考生“由。。。引申，谈谈想法”;有的则是引用材料中的观点，让考生“谈认识”。 [示例]阅读材料12，由此引申，谈谈你的想法。(20分) 要求：引申合理，观点明确，条理清晰，字数不超过300字。 注：概括型分析题的答案要点主要来自于给定资料，作答时不需要带入考生的个人观点; 阐释型分析题的答案一部分来源于给定资料，即阐述材料中观点的表层含义，另一部分则需要深究一层，揭示材料中观点的本质含义; 申发型分析题的答案要点只能在材料中找到作答的切入点，绝大部分的答案要点需要考生结合相应的知识储备进行纵深的引申发挥，因此它对考生的理论政策水平和综合分析能力提出了更高的要求，较之前两种题型，其作答难度更大一些。

广东省考申论题型

广东省考申论题型 20天行测81分申论75分（经验） （适合：国家公务员，各省公务员，村官，事业单位，政法干警，警察，军转干，路转税，选调生，党政公选，法检等考 试） ———知识改变命运，励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试，报名之后，买了教材开始学习，在一位大学同学的指导下，大约20天时间，行测考了83.2分，申论81分，进入面试，笔试第二，面试第一，总分第二，成功录取。在这里我没有炫耀的意思，因为比我考的分数高的人还很多，远的不说，就我这单位上一起进来的，85分以上的，90分以上的都有。只是给大家一些信心，分享一下我的经验，我只是普通大学毕业，智商和大家都一样，关键是找对方法，事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的，他的行测、申论、面试都过了80分，学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功，才决定要考公务员的。“人脉就是实力”，这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证，他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组，这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导，在这些建议的指导下，我同学和我仅仅准备了20天左右的时间，行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人，只是因为他们的特殊身份，都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你，希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上，我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事，他们的行测申论几乎都在80分以上，或是接近80分，我和他们做了详细的考试经验交流，得出了一些通用的备考方案和方法，因为只有通用的方法，才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后，为了进一步完善这套公务员考试方案，我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师，进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷，这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则，他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上，可能也就50页纸而已，但是，他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好（我是说申论）。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验，还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议，总结出了这套国考（中央级）省考（省市县乡村级）通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中，有1200多位考生使用这套方案，其中400多位参加国考的考生中有190多位录取，录取率48%，800多位参加省考的考生中有530多位录取，录

2016广东省公务员申论真题(乡镇)

2016年广东省录用公务员考试 《申论》真题卷（乡镇） 一、注意事项 1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2．参考时限：阅读资料30分钟，参考作答90分钟。满分：100分。 3．仔细阅读给定资料，按照后面给出的“作答要求”作答。 二、给定材料 资料1 农村贫困人口脱贫，是全面建成小康社会最突出的短板。为补充这块短板，党的十八届五中全会提出，实施精准扶贫、精准脱贫，到2020年，我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。 广东改革开放30多年来，经济社会的快速发展和坚持不懈的扶贫开发促使农村绝对贫困基本消除，而农村相对贫困是一个长期存在的问题。在新形势下全面了解和掌握当前广东相对贫困的现状，对更加有效地开展农村扶贫开发，形成长效的脱贫机制，促进当前和今后广东农村经济社会健康稳定发展具有重大的现实意义。 中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华在中共广东省委第十一届五次全会上强调，全面建成小康社会核心在于“全面”，广东省需要补齐的短板有三块，其中之一便是扶贫开发的短板，胡春华书记强调，要补齐扶贫开发的短板，按照精准扶贫、精准脱贫要求，实施扶贫攻坚行动计划，坚持开发性扶贫，接力实施扶贫“双到”工程，打赢扶贫开发攻坚战，确保“十三五”末我省贫困人口全部脱贫。 资料2 2009年以来，广东省在扶贫开发工作中形成了独具特色的“双到”模式（规划到户、责任到人），各帮扶单位与贫困村结对帮扶，并选派优秀党员干部驻村工作。小张是珠三角某市直单位的一名干部，被单位选派到粤东某县A镇B村开展驻村帮扶，下面是他初到B村开展帮扶工作的一部分日记。 5月13日，星期一，小雨。 我带着行李在镇扶贫办林主任的陪同下前往B村报到，开始我为期两年的扶贫驻村工作。一路上，车辆沿着狭窄的盘山公路蜿蜒前行，两旁尽是光秃秃的山头。路上车辆和行人很少，偶尔能看到运石子的货车迎面开过来。面包车从镇里出发，走了1个小时左右，坐在前排的林主任跟司机说：“小李，前面岔路口转右”。车子转入一条泥路，路不宽，沿途散落着低矮破旧的泥房，听林主任说，村里大多数人都住这样的房子，阴冷潮湿蚊虫多。因为刚下过雨，路面坑坑洼洼，面包车颠簸着走了20多分钟才到达B村村委会。村委会坐落在山腰旁，是一排有5间房间的泥砖房，可能是建设时间较早，显得有点破旧。看着眼前的景象，我为当地贫困深感震撼，也坚定了我驻村帮扶的决心。