南宁市公共机构合同能源管理实施方案 (2)

南宁市公共机构合同能源管理实施方案

一、背景和目标：

随着能源消耗和环境污染问题日益突出，南宁市公共机构

合同能源管理实施方案旨在通过合同能源管理的方式，优

化能源使用结构，提高能源利用效率，降低能源消耗和碳

排放，实现可持续发展。

二、实施内容：

1. 建立合同能源管理体系：

a.成立南宁市公共机构合同能源管理委员会，负责合同能源管理工作的组织和协调。

b.制定南宁市公共机构合同能源管理制度，明确责任分工、流程和职责。

2. 能源消耗监测与评估：

a.建立公共机构能源消耗监测系统，定期对各机构的能源消耗情况进行监测和评估。

b.制定机构能源消耗评估指标和标准，对能源消耗进行评估和排名，引导机构进行能源管理。

3. 合同能源管理合作：

a.与能源管理公司、供应商等建立合作关系，开展合同能源管理工作。

b.签订能源管理合同，明确各方责任和义务。

4. 能源效益评估和改进：

a.定期对能源管理的效益进行评估，分析能源节约情况和经济效益。

b.对能源管理中存在的问题进行改进，提出相应的措施和建议。

5. 宣传和培训：

a.开展能源管理知识宣传活动，增加公众对合同能源管理的认识和支持。

b.组织培训班和讲座，提高公共机构工作人员的能源管理意识和能力。

三、实施步骤：

1. 确定南宁市公共机构合同能源管理委员会的组成和职责，制定合同能源管理制度。

2. 建立公共机构能源消耗监测系统，投入使用，并进行能

源消耗评估。

3. 与能源管理公司、供应商等签订合同，明确能源管理的

目标和责任。

4. 定期对能源管理的效益进行评估，提出改进意见和建议。

5. 开展能源管理知识宣传活动和培训班，提高公共机构工

作人员的能源管理意识和能力。

四、预期效益：

1. 降低能源消耗和碳排放，减轻能源压力，改善环境质量。

2. 提高能源利用效率，降低公共机构的能源成本。

3. 增强公共机构的环保形象和社会责任感。

4. 推动能源管理技术和服务的发展和应用。

五、实施机制：

该方案由南宁市公共机构合同能源管理委员会负责监督和

推动实施，各公共机构配合执行，并享受相关政策支持。

方案实施过程中，可根据情况进行调整和完善。

深圳市公共机构合同能源管理实施方案

深圳市公共机构合同能源管理实施方案 深圳市公共机构合同能源管理实施方案 近年来，能源消耗和环境保护问题备受关注，各地政府开始积极推行 可持续发展和低碳经济的战略，而深圳市作为中国的创新之都，也在 积极探索可持续能源管理的途径。为了提高深圳市公共机构能源利用 效率和降低能源消耗，深圳市提出了公共机构合同能源管理实施方案，这一方案的实施对于推动能源节约与环境保护具有重要意义。 一、什么是深圳市公共机构合同能源管理实施方案 深圳市公共机构合同能源管理实施方案是由深圳市政府主导制定的一 项管理方案，旨在通过合同能源管理的方式推动公共机构能源的高效 利用和降低能源消耗。该方案要求公共机构在能源管理方面与能源服 务公司签订合同，以达成节能减排目标，并通过能源管理与监控系统 实时监控能源使用情况，为后续的能源管理提供数据支持。 二、深圳市公共机构合同能源管理实施方案的目标和作用 1. 目标：深圳市公共机构合同能源管理实施方案旨在推行节能减排， 提高能源资源利用率，降低能源消耗和环境污染程度。通过与能源服

务公司建立合同关系，明确目标和责任，实现公共机构能源管理的全过程监控和评估。 2. 作用：该方案的实施对于深圳市公共机构的能源管理具有重要的作用。合同能源管理可以通过引入市场机制和竞争机制，提高公共机构能源管理的效率和水平。该方案可以促使公共机构制定明确的能源管理目标和措施，并通过能源管理与监控系统实时监控能源使用情况，为后续的能源管理提供数据支持。 三、深圳市公共机构合同能源管理实施方案的实施步骤 1. 确定合同能源管理的实施范围和目标：深圳市政府将根据公共机构的能耗情况和能源利用现状，确定合同能源管理的实施范围和目标，以及相应的能源节约与减排指标。 2. 选择能源服务公司和签订合同：深圳市政府将通过公开招标的方式选择能源服务公司，并与其签订合同。合同包含能源管理目标、责任分工、监控与评估等内容。 3. 实施能源管理与监控系统：合同签订后，能源服务公司将利用能源管理与监控系统对公共机构能源使用情况进行实时监测，并将监测数据反馈给政府部门和公共机构，以便进行评估和调整。

深圳市公共机构合同能源管理实施方案【模板】

XX市公共机构合同能源管理实施方案（试行） 为加快推进公共机构合同能源管理，简化有关程序，根据《公共机构节能条例》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》（国办发〔2010〕25号）和《XX市合同能源管理项目管理暂行办法》、《XX市合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法》，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想及主要目标 （一）指导思想。全面贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，坚持“市场运作，政府引导，统一组织，分类实施”的原则，以分享节能效益为基础，充分发挥市场机制，加快节能新技术、新产品和新能源的推广应用，不断提高能源利用效率，逐步建立规范有序的节能服务市场和完善的节能服务体系，使合同能源管理成为公共机构实施节能改造的主要方式，把深圳打造成为全国公共机构合同能源管理的先进地区。 （二）主要目标。到2014年，全市具备条件的公共机构全部开展合同能源管理节能改造。到2015年，全市公共机构单位建筑面积能耗下降20%，培育一批能够实施综合性节能改造的节能服务公司。 二、实施阶段 “十二五”期间，我市公共机构合同能源管理工作分为三个阶段进行。

（一）试点先行，稳步推进阶段（2011—2012年）。启动并完成市民中心等一批合同能源管理试点项目，开展政府机关和教、科、文、卫、体等既有建筑的合同能源管理试点工作，总结经验教训；明确公共机构实施合同能源管理项目的范围、企业准入条件、招标流程和奖惩措施。 （二）合理规划，全面改造阶段（2013—2014年）。各区和市直各单位按照全市统一部署，有计划、有步骤地在1-2年内全面推进合同能源管理，完成节能改造目标。 （三）考核评比，完善制度阶段（2015年）。对各区、市直各单位开展合同能源管理项目的进展情况进行全面考核，对其余未开展节能改造的单位实行能源审计。完善合同能源管理相关制度，建立长效节能机制。 三、实施范围 （一）全市所有具备条件的公共机构均应实施合同能源管理节能改造。主要包括： 1．市（区）政府机关、事业单位。 2．市（区）政府投资建设的学校、医院、文化体育场馆等。 3．市（区）政府投资建设的道路、公园、文化广场等市政公共设施。 4．其他公共机构。 （二）在我市实施公共机构合同能源管理的节能服务公司必须是在国家发改委备案、在XX市注册的具有法人资格或在XX市设有长期服务机构的企业。

公共机构节能计划及方案(完整版)

公共机构节能计划及方案 公共机构节能计划及方案 201X年是我局公共机构节能深入推进的一年，为贯彻落实《公共机构节能条例》，推动全局公共机构节能工作深入开展，进一步加快节约型机关建设。特制订201X年公共机构节能工作计划及实施方案： 一、指导思想 认真贯彻落实党的十八大会议精神，全面贯彻落实科学发展观，按照中央、省市、县关于建设节约型社会的统一部署，根据《201X年县公共机构节能工作计划及实施方案》确定的目标，201X年人均综合能耗，人均用水量下降4%，单位建筑面积下降 3.2%，充分发挥政府机关的带头和导向作用，为圆满完成节能目标任务，促进经济社会又好又快发展做出积极贡献。 二、工作目标 201X年，我局公共机构节能工作要实现以下目标和任务： 一是要完成上级要求的节能工作目标；二是要进一步完善节能管理规章制度；三是要强化能耗计量、统计和监督；四是要扎实开展节约型公共机构示范单位建设；五是要稳步推进节能改造和进一步抓好新能源与节能新技术、新产品的推广应用；六是要推进公共机构节能管理信息系统建设；七是制定我局公共机构能耗定额管理办法；八是要广泛深入开展节能宣传教育和培训。 三、工作重点 （一）制度建设

1、进一步健全节能联络员（统计员）工作制度和公共机构节能管理工作制度。进一步健全公共机构节能联络员（统计员）组织网络，加强公共机构节能工作的业务指导和工作联系，促进信息沟通和经验交流，进一步推进我局公共机构节能工作深入开展。 2、建立考核奖惩机制。按照考绩法和节能目标问责制的有关规定，对各股室公共机构的节能工作进行考核，对目标任务完成好的单位进行通报表彰。 3、制定能源资源消耗定额管理制度。组织开展能源消耗调查，全面准确掌握用能底数，做到能耗实时监控。 （二）日常监管 1、加强日常巡查。我局定期开展自查工作，不定期组成临时检查小组，检查各股室是否存在浪费现象，对存在浪费现象的股室，限时整改，并予以通报批评。 2、加强统计分析。抓好节电、节水、节油、节约办公经费和接待经费的管理工作，做好数据统计工作，做好公共机构数据月报、年报分析和全局公共机构能源数据统计分析工作。 3、推广软件使用。督促做好本单位资源能源消耗情况数据的采集，确保统计数据的准确性，及时填写月报，并以网络和纸质形式报县公共机构节能管理领导小组办公室。 （三）技术改造 1、推广应用新能源和可再生能源及节能新产品、新技术。加大推广应用太阳能、地热能等新能源和可再生能源，以及节水型器具、高效节能灯具、节能与新能源公务用车等节能新产品、新技术的工作力度，推进公共机构实施现有用水器具节水改造。

公共机构 合同能源管理 案例

公共机构合同能源管理案例 随着能源消耗的不断增长，全球关注能源管理的重要性也越来越高。在此背景下，合同能源管理（CEM）作为一种有效的能源管理方式 被越来越多的公共机构所采用。本文将通过一个具体案例来阐述公共 机构如何实现CEM，以期为更多的公共机构提供参考和借鉴。 第一步：确定能源管理需求 在开展CEM前，首先需要明确自身的能源管理需求，并制定相应的目 标和计划。例如，某个公共机构可能面临能源消耗过高、能源设备老 化需要更新、能源价格波动等问题。因此，该机构需要制定能源消耗 降低、设备更换和节约能源成本等方面的目标。同时，需进行能源评估，并通过能源管理系统来监控能源使用。 第二步：选择CEM服务商 选择一个可靠的CEM服务商非常重要。服务商需要具有丰富的经验和 专业的技能，能够为公共机构提供定制化和一站式的CEM服务。此外，服务商还需要能够帮助公共机构制定能源管理策略和计划，并提供全 面的技术支持和咨询服务。 第三步：实施节能措施 一旦确定了CEM服务商，就需要开始实施节能措施。这些措施可能包括： - 换热量回收：回收设备废热以减少能源消耗。 - 安装能效更高的设备：安装更加高效的照明、空调和水暖设备以减 少能源消耗。 - 实施能源管理计划：确保能源的合理开发和利用，为公共机构节约 能源成本。 第四步：实施能源监控和评估 在CEM实施过程中，公共机构需要使用能源监控和评估系统来确保项 目的进展和可持续发展。该系统可能包括： - 数据采集和监控：监测能源使用情况并随时提供数据。

- 数据分析和报告：对数据进行分析以便更好地理解能源消耗情况，并生成监控和评估报告。 综上所述，CEM是一个非常有效且可持续的方式，公共机构可以通过CEM来实现能源消耗的降低和能源成本的节约，同时保证公共服务的稳定运作。因此，越来越多的公共机构正在关注和实施CEM，并通过这种方式来实现可持续发展。

公共机构合同能源管理项目实施情况

公共机构合同能源管理项目实施情况 公共机构合同能源管理（EM&V）项目是为实现能源消费和碳排放减少而开展的一项重 要工作。以下是关于公共机构合同能源管理项目实施情况的报告，该项目旨在提高公共机 构能源利用效率，并减少能源浪费。 1. 项目背景 公共机构是一个国家的基本组成部分，为实现可持续发展和环境保护目标，提高公共 机构的能源利用效率至关重要。此项目旨在通过合同能源管理（EM&V）来实现这一目标。 2. 项目目标 该项目的主要目标是提供有效的能源管理解决方案，通过减少能源浪费和提高能源利 用效率来降低能源成本和碳排放。具体目标包括： - 分析公共机构的能源使用情况，确定能源浪费和低效的领域； - 制定合同能源管理计划，包括能源效率改进方案和减少能源浪费的措施； - 实施能源管理计划，并监测其实施效果； - 定期评估项目的进展，并根据评估结果进行调整和优化。 3. 项目实施步骤 该项目的实施包括以下几个步骤： - 能源使用分析：通过收集和分析公共机构的能源使用数据，确定能源消耗的模式和 趋势，并找出能源浪费和低效的领域； - 能源管理计划制定：根据能源使用分析的结果，制定合同能源管理计划，包括能源 效率改进方案和减少能源浪费的措施； - 能源管理计划实施：根据能源管理计划，实施能源效率改进和能源浪费减少的措施，如安装高效的能源设备和系统，推行能源管理措施等； - 监测和评估：定期监测项目的实施情况，并评估项目的效果和成效，及时调整和优 化能源管理计划； - 报告和信息共享：向相关利益相关方和公众报告项目的进展情况，并分享项目的成 功经验和教训。 4. 项目成果

该项目已取得以下成果： - 公共机构能源利用效率的显著提高； - 能源成本的大幅降低； - 碳排放的减少； - 公众的参与和意识的提高，促进可持续发展和环境保护观念的普及。 5. 项目挑战与解决方案 在项目实施过程中，存在一些挑战，如技术和经济条件的限制，政策和法规的制约等。为应对这些挑战，我们采取了以下解决方案： - 加强政策支持：制定和完善相关能源管理政策和法规，提供财政和税收激励措施， 鼓励公共机构参与能源管理项目； - 增加技术支持：加强能源管理技术的研发和推广，提供培训和技术咨询服务，帮助 公共机构实施能源管理计划； - 建立合作伙伴关系：与行业协会、专业机构和咨询公司等建立合作伙伴关系，共享 资源和经验，提供全方位的支持和指导。 总结： 公共机构合同能源管理项目通过提高公共机构能源利用效率和减少能源浪费，为实现 可持续发展和环境保护目标做出了重要贡献。项目实施过程中，面临了一些挑战，但通过 政策支持、技术支持和合作伙伴关系的建立，这些挑战都可以得到克服。随着项目的不断 推进和成果的积累，相信公共机构合同能源管理项目将取得更加显著的成就，为促进可持 续发展做出更大贡献。

深圳市公共机构合同能源管理实施方案

深圳市公共机构合同能源管理实施方案 1. 引言 深圳市作为我国最具活力和创新力的城市之一，其公共机构的能 源管理一直备受关注。在过去的几年里，深圳市公共机构合同能源管 理实施方案备受关注，成为了一个热门的话题。在本文中，我们将深 入探讨深圳市公共机构合同能源管理实施方案的相关内容，包括定义、发展历程、未来趋势等方面的内容。 2. 定义 深圳市公共机构合同能源管理实施方案，简称CEM，是指深圳市政府与能源服务公司（ESCO）签订合同，由ESCO为公共机构提供包括能 源管理、节能改造、能源技术服务和融资等在内的一揽子服务，以实 现能源效率提升和节能降耗。 3. 发展历程 (1)初期阶段：在20世纪90年代初，深圳市开始尝试推 广合同能源管理模式，但由于市场和政策环境的限制，发展缓慢。 (2)增长阶段：进入21世纪，随着国家能源政策的引导 和深圳市政府的倡导，CEM进入了快速增长期。越来越多的公共 机构开始尝试CEM模式，取得了显著的节能效果。 (3)成熟阶段：目前，CEM已成为深圳市公共机构能源管 理的主要模式，覆盖了各类公共建筑、场馆和设施。

4. 未来趋势 未来，深圳市公共机构合同能源管理实施方案将朝着智能化、多元化和可持续化的方向发展。随着科技的发展，智能化系统将为公共机构节能提供更多可能性。多元化的合同模式和可持续的管理理念也将成为未来CEM的发展趋势。 5. 个人观点和理解 作为一种节能降耗的有效管理模式，深圳市公共机构合同能源管理实施方案在未来有着广阔的发展空间。作为写手，我深刻认识到CEM 对于提升能源效率和实现可持续发展的重要性。我们应该加强对CEM 的宣传和推广，让更多的公共机构受益于此。 6. 总结 通过本文的探讨，我们全面了解了深圳市公共机构合同能源管理实施方案的相关内容，包括定义、发展历程、未来趋势以及个人观点和理解。深圳市CEM的发展是一个值得关注的话题，我们期待着在未来看到更多的公共机构受益于这一管理模式。 在知识的文章中，我将探讨更多有关深圳市公共机构合同能源管理实施方案的相关内容。希望本文对你有所帮助。 ### 7. CEM的实施细节 深圳市公共机构合同能源管理实施方案的具体执行包括以下几个方面：

公共机构合同能源管理政策及项目实施

公共机构合同能源管理政策及项目实施 作者：张志勤 北京市盈科律师事务所节能减排法律事务部主任 中华全国工商业联合会新能源商会法律顾问 “十二五”时期国家把大幅度降低能源消耗强度、二氧化碳排放强度和主要污染物排放总量作为重要的约束性指标，并将强化各项政策措施。公共机构节能不仅是节能减排的重要组成部分，而且公共机构节能具有重要示范和指导作用。但是许多公共机构节能改造项目面临节能改造资金不足问题。合同能源管理作为市场化的节能机制，为公共机构不增加投入但又实现节能目标提供了解决方案。那么，当前国家关于公共机构实施合同能源管理的法律法规和政策如何，合同能源管理如何实现零投资节能，具体操作流程如何，如何控制项目风险就成为公共机构关心的问题。本文在疏理相关资料的基础上，针对上述问题进行简要说明。 一、公共机构采取合同能源管理方式实施节能改造的法律依据 1、公共机构的节能义务 2008年4月1日起实施的《中华人民共和国节约能源法》规定，节约资源是我国的基本国策。国家实施“节约与开发并举、把节约放在首位”的能源发展战略。国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。该法将公共机构节能与工业节能、建筑节能、交通运输节能、重点用能单位节能并列，对公共机构节能作出专门规定，要求公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理。2008年10月1日起施行的《公共机构节能条例》，条例规定：“公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源”。 中华人民共和国财政部和中华人民共和国住房和城乡建设部二〇一一年五月四日下发财建[2011]207号《关于进一步推进公共建筑节能工作的通知》。通知提出：“争取在‘十二五’期间，实现公共建筑单位面积能耗下降10％，其中大

合同能源管理办法

合同能源管理办法 合同能源管理办法 中共河南省委河南省人民政府机关事务管理局 河南省发展改革委员会 河南省财政厅 关于印发河南省公共机构合同能源管理(暂行)办法的 通知 各省辖市机关事务管理局(周口市人民政府办公室)、发展改革委、财政局，省直各单位，各系统： 现将《河南省公共机构合同能源管理(暂行)办法》印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：《河南省公共机构合同能源管理(暂行)办法》省事管局省发展改革委省财政厅 二○一一年四月六日 附件： 河南省公共机构合同能源管理(暂行)办法 第一章总则 第一条为引导社会资金投入公共机构节能领域，规范公共机构合同能源管理的实施，根据《中华人民共和国节约能源法》、《公共机构节能条例》、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发〔2010〕25号)和《河南省人民政府

办公厅转发省发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展实施意见的通知》(豫政办〔2011〕17号)，结合我省实际，制定本办法。 第二条本办法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 本省行政区域内的公共机构和本省驻省域外的公共机构以及学校、医院、科技馆、体育馆、文化馆等，均可按照本办法的规定，优先采用合同能源管理方式实施节能改造。 第三条本办法所称合同能源管理，是指公共机构与节能服务公司签订节能服务合同，委托其提供用能诊断、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量保证等节能服务，并从节能效益中支付给节能服务公司合同费用的节能模式。 节能服务公司，是指提供用能状况诊断、节能项目设计、融资、改造(施工、设备安装、调试)、运行管理等服务的专业化公司。 第四条本办法所称合同能源管理项目，是指以合同能源管理机制实施的节能项目。 公共机构合同能源管理项目应优先选用列入国家发展改革委和财政部公布的节能服务公司备案名单中的节能服务公司实施。 第五条合同能源管理类型主要包括节能效益分享型、节

公共机构推广应用合同能源管理存在的问题

公共机构推广应用合同能源管理存在的问题 近年来，虽然国家和各省市相继出台了一系列相关政策积极鼓励公共机构使用合同能源管理机制，为其发展提供了良好的外部环境。但目前在公共机构推广应用合同能源管理机制依然存在一些瓶颈和障碍，对深入推广合同能源管理造成一定影响。 1、体制、机制及政策方面规定不明确 1）缺乏强制性的规定及经济激励手段 在现行财政预算体制下，绝大部分公共机构的经费来源为财政全额拨款或差额拨款，并且将上一年度公共机构实际支出作为核定下一年度的资金预算的基数。在公共费用支出预算中统筹考虑其能源费用支出，并且实行实报实销。能源资源消耗的降低，可能会减少未来能源费用预算，公共机构积极主动性难以调动。 2）财政支付问题尚未完全解决 合同能源管理项目风险主要由节能服务公司承担，从后期实现的节能效益中回收投资和取得利润。但财政部门在支付节能公司这部分节能效益时没有财政支付科目，导致节能服务公司应获收益无法从节约的费用中提取。 3）受制于传统政府采购流程与模式 开展节能技改项目工程技术复杂，还具有一定的风险，采用合同能源管理模式，不属于政府财政投资项目，合同能源管理项目的招标问题和采购方法未纳入采购法中，使得公共机构合同能源管理项目招标无章可循。

2、参与各方能力有待进一步提升 1）公共机构节能基础工作仍需加强 公共机构对合同能源管理机制宣传指导针对性不足，对其实质、模式、操作程序等方面缺乏深入了解。同时，公共机构合同能源管理工作中对能源的统计与监测仍有欠缺，基础设施建设还不够完善。目前，能源计量与监测点建立的科学性不足，部分主要耗能设施尚未做到单独计量和监测，能耗统计结果的可靠性和真实性受到影响。 2）节能服务公司综合服务能力难以满足市场需求 当前，合同能源管理服务市场竞争日趋激烈，用能单位已不再满足于提供单项节能改造，而是希望得到一揽子整体节能解决方案，比如统筹考虑物业管理。这就要求节能服务公司具有管理、融资、法律风险防控等多方面能力。但是我国多数节能服务公司处于成长期，掌握核心技术较少，缺少企业资信记录，仍以中小型为主，龙头骨干企业的示范带动作用有待进一步提高，企业的综合服务能力难以满足节能市场的综合性需求。 3）第三方机构数量和质量不能满足产业发展需求 节能项目实施后的节能量评价，需要一套具有权威性的审核队伍和评价体系。目前，节能审核机构和人员的数量都远远无法满足日益增长的节能业务市场需求。合同能源管理市场涉及工程咨询、节能诊断、评估检测、能源审计、业务培训等多项中介业

合同能源管理

一、合同能源管理概念 合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT ，简称EMC）是70年代在西方发达国家开始发展起来一种基于市场运作的全新的节能新机制。合同能源管理不是推销产品或技术，而是推销一种减少能源成本的财务管理方法。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。这种节能投资方式允许客户用未来的节能收益为工厂和设备升级，以降低目前的运行成本；或者节能服务公司以承诺节能项目的节能效益、或承包整体能源费用的方式为客户提供节能服务。EMC公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供包括：能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等一整套的节能服务，并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润。在传统节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资，不需要承担节能实施的资金、技术及风险，并且可以更快的降低能源成本，获得实施节能后带来的收益，并可以获取EMC公司提供的设备。依照具体的业务方式，可以分为分享型合同能源管理业务、承诺型合同能源管理业务、能源费用托管型合同能源管理业务。 二、实施合同能源管理意义 对于耗能企业： 1、能耗企业不用资金投入，即可完成节能技术改造； 2、节能工程施工完毕，就可分享项目的部分节能效益； 3、在合同期内，能耗企业的客户支付全部来自项目效益，现金流始终为正值； 4、合同结束后，节能设备和全部节能效益归能耗企业； 5、EMC为能耗企业承担技术风险和经济风险。 对于国家： 首先,加快推行合同能源管理,是应对当前国际能源价格快速上涨的需要。从国际上看,合同能源管理兴起于上世纪70年代,是美国等发达国家为应对“世界能源危机”提出的针对性举措。经过30年的发展,美国合同能源管理市场规模已经超过50亿美元。当前,国际能源价格再度出现较快上涨态势,中国经济发展对能源的需求不断加大,推行合同能源管理,能够显著提高中国能源利用效率,保障中国能源安全。其次,加快推行合同能源管理,是建设资源节约型、环境友好型社会的需要。“十二五”时期,中国将实现高碳经济向低碳经济的转型,推行合同能源管理,有利于提高建筑、企业能效比,能够推动全社会节能降耗，实现到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％的目标。第三,加快推行合同能源管理,是加快中国产业结构调整的需要。去年在应对国际金融危机的关键时期,一些高耗能行业和企业借保增长之机加快扩张,中国工业用能快速上升、节能减排难度加大。推行合同能源管理,有利于控制钢铁、水泥、电力、冶金等高耗能产业无序扩张,加快淘汰高污染、高能耗的落后产能,推动中国产业结构优化升级。第四,加快推行合同能源管理,是促进中国节能服务业发展的需要。发展合同能源管理（EMC）就是扶持战略性新兴产业的重要内容之一。当前,中国节能服务产业规模仅500亿元左右,节能服务公司规模普遍较小、盈利能力较低,距离发达国家仍有较大差距。从政策资金税收等角度推行合同能源管理,有利于促进中国节能服务发展,培育一批节能服务领域的龙头企业。

公共机构节能管理制度

公共机构节能管理制度 公共机构节能管理制度1 第一章总则 第一条为积极推动公共机构节约能源资源，提高能源利用效率，发挥公共机构在全社会节能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》和《公共机构节能条例》等法律法规的规定，制定本办法。 第二条本办法所称公共机构，是指本市行政区域内全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 第三条本办法所称节能，是指通过科学管理、技术改造、合理利用、优化能源消费结构等途径，以最小的能源消耗取得最大的使用效益。 第四条深圳市公共机构节能工作联席会议是全市公共机构节能的决策机构，负责统筹、协调和监督全市公共机构节能工作。联席会议下设办公室，办公室设在市机关事务管理局。各区要设立相应的公共机构节能工作联席会议制度，负责本区节能工作的决策、统筹、协调和监督。 第五条市机关事务管理部门在市公共机构节能工作联席会议的指导下，负责市本级公共机构节能工作的计划、组织、实施和监督管理。 区机关事务管理部门在市、区公共机构节能工作联席会议的指导下，负责区本级公共机构节能工作的计划、组织、实施和监督管理。 教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级机关事务管理部门的指导下，开展本级系统内公共机构节能工作。 第二章公共机构职责

第六条各级公共机构负责人对本单位节能工作负责，实行目标责任制和综合考核评价制度。 各公共机构应建立详细的能源消费统计制度，联络员负责将本单位的年能源消费数据报市机关事务管理局。 第七条各级公共机构应当实行能源管理岗位责任制和能源消费计量报告制度，实行能源消耗成本管理。指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费原始数据，建立统计台账，至少每年报送一次本年度能源消费统计表，同时报送能源消费统计分析报告。 第八条公共机构应当采取以下具体措施，加强日常节电管理： （一）减少空调用电。严格执行国家有关空调室内温度控制的规定，夏季空调温度设置不得低于26℃。下班前半小时提前关闭空调。 （二）减少照明用电。办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照明系统的设计，采用限时开启、间隔开灯等方式改进电路控制，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以及外部装饰用照明，除重大节日或有关部门通知外，夜间不允许开灯亮化办公区域的景观照明。 （三）减少办公设备电耗和待机能耗。电脑等办公设备应设置为不使用时自动进入低能耗休眠状态。复印机背面排气孔与墙面最少保持10公分距离，以利散热。停用办公设备1小时以上的，应关闭设备电源。每天下班时，应关闭办公用电设备的电源插线板总开关或拨下电源插头。网络机房、食堂、开水间等部位的用电情况应进行重点监测，实行科学管理，采取有效措施降低能源消耗。 （四）减少电梯用电。电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启的数量、楼层和时间，加强运行调节和维护保养。 第九条公共机构应当采取以下具体措施，加强日常节水管理：

合同能源管理方案书

合同能源管理方案书 合同能源管理方案书就是为大家提供的关于合同能源管理方案,请看下面： 第一条根据《国务院办公厅转发开展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能效劳产业开展意见的通知》(国办发[xx]25号)，中央财政安排资金，对合同能源管理工程给予适当奖励(以下简称财政奖励资金)。 为标准和加强财政奖励资金管理，提高资金使用效益，特制定本方法。 第二条本方法所称合同能源管理，是指节能效劳公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能效劳公司提供必要的效劳，用能单位以节能效益支付节能效劳公司投入及其合理利润。 本方法支持的主要是节能效益分享型合同能源管理。 节能效劳公司，是指提供用能状况诊断和节能工程设计、融资、改造、运行管理等效劳的专业化公司。 第三条财政奖励资金由中央财政预算安排，实行公开、公正管理方法，承受社会监视。 第二章支持对象和范围 第四条支持对象。 财政奖励资金支持的对象是实施节能效益分享型合同能源管理工程的节能效劳公司。 第五条支持范围。 财政奖励资金用于支持采用合同能源管理方式实施的工业、建筑、交通等领域以及公共机构节能改造工程。

已享受国家其他相关补助政策的合同能源管理工程，不纳入本方法支持范围。 第六条符合支持条件的节能效劳公司实行审核备案、动态管理。 节能效劳公司向公司所在地省级节能主管部门提出申请，省级节能主管部门会同财政部门进展初审，汇总上报国家开展改革委、财政部。 国家开展改革委会同财政部组织专家评审后，对外公布节能效劳公司及业务范围。 第三章支持条件 第七条申请财政奖励资金的合同能源管理工程须符合下述条件： (一)节能效劳公司投资70%以上，并在合同中约定节能效益分享方式; (二)单个工程年节能量(指节能能力)在10000吨标准煤以下、100吨标准煤以上(含100吨)，其中工业工程年节能量在500吨标准煤以上(含500吨); (三)用能计量装置齐备，具备完善的能源统计和管理制度，节能量可计量、可监测、可核查。 第八条申请财政奖励资金的节能效劳公司须符合下述条件： (一)具有独立法人资格，以节能诊断、设计、改造、运营等节能效劳为主营业务，并通过国家开展改革委、财政部审核备案; (二)资金500万元以上(含500万元)，具有较强的融资能力; (三)经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全;

公共机构能源资源节约和生态环境保护实施方案

公共机构能源资源节约和生态环境保护实施方案2022年XX镇深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照上级有关公共机构能源资源节约和生态环境保护工作会议及相关文件部署安排，以绿色低碳发展为目标，以节能降碳为重点，扎实有序推进公共机构能源资源节约和生态环境保护各项工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。 一、组织领导 为保障公共机构节能和环保工作顺利进行，成立公共机构节能和环保工作领导小组，名单如下： 组长：XX 副组长：XX 成员：XX 领导小组下设办公室，设在镇党政办，工作人员从党政办、社会保障服务中心等部门抽调，负责日常公共机构节能工作。 二、节能目标任务

按照今年全市公共机构节能目标任务，全镇努力实现人均综合能耗比上年下降1.1%，单位建筑面积能耗下降0.9%，人均用水下降1.1%，单位建筑面积碳排放下降1.8%。 三、全面落实节能降碳有关工作 （一）稳步推进可再生能源替代。分步推进终端用能电气化，推动公共机构终端用能以电力替代化石能源直接燃烧和利用，提升能源利用效率，提高办公、生活用能清洁化水平。鼓励因地制宜采用空气源、水源、地源热泵及电锅炉等清洁用能设备替代燃油、燃气锅炉。要大力推广光伏发电项目。持续推广新能源汽车应用，加大新能源汽车配备使用力度，力争接入八桂充。进一步扩大公共机构内部充(换)电设施设备向社会公众开放。 （二）持续实施绿色化改造。大力发展绿色建筑，积极开展绿色建筑创建行动，强化绿色建筑运行管理。以提高建筑用能效率为目标，深入实施公共机构既有建筑节能改造。推进重点用能单位能耗监测和统计分析，提高建筑用能管理智能化水

平。联合有关部门重点推进学校、卫生院等用餐人数多的公共机构食堂进行灶具节能和油烟净化改造。推进数据中心分项计量工作，建立健全镇公共机构数据中心资料库，推动存量“老旧”的数据中心升级改造。 （三）推广应用绿色低碳新技术。严格执行节能环保产品优先采购和强制采购制度，带头采购更多节能、低碳、循环再生等绿色产品，优先采购秸秆环保板材等资源综合利用产品。推动公共机构在物业、餐饮、合同节能等服务采购需求中，明确绿色低碳管理目标和服务要求。推进公共机构节能市场化机制运用，推动公共机构重点用能单位、合署办公区等扩大采用能源托管等合同能源管理的力度。 四、高标准推进示范创建工作 持续深入开展节约型机关创建。对待不同创建阶段的党政机关要分类施策、精准指导，确保创建质量。强化典型示范带动作用。推选一批先进性、推广性、代表性强的示范案例，充分发挥传统媒体和新媒体的互补优势，开展节约型机关创建、

合同能源管理模式

合同能源管理模式 合同能源管理（Contract Energy Management，CEM）是指一种以合同形 式签订并由专业服务商承担风险，为客户提供全面的可持续性能源管理服务的 模式。其实质就是将能源管理的服务外包给专业机构，由专业机构在不影响正 常生产经营的情况下，为企业实现节能减排、降低能源消耗及成本，提高能源 效益的服务方式。本文将从相关概念、应用范围、优点和发展前景几个方面详 细介绍合同能源管理模式。 一、相关概念 合同能源管理最早起源于20世纪80年代初期。这种模式将节能作为一种服务，由专业机构负责投资、设计、建设和运营企业节能和环保技术。根据合 同能源管理协议，专业机构向客户提供一种综合性的解决方案，包括节能技术、设备规划、工艺优化、能耗监测、节能效果评估、定期维护等。 根据《中国新型城镇化发展战略研究报告》，合同能源管理是一种以合同 形式向用户提供节能服务的新型服务，合同建立为先决条件，以此为依据，能 源服务公司对用户的能源消费进行全面管理和优化，实现能源消费的可持续性 减少。 二、应用范围

合同能源管理适用于工业、商业、医疗、酒店等各种花费较高的单位和公共机构。目前在国内应用现状中，以工业、建筑、服务业和公共机构为主。这些企业有一些共同的特征，包括设备复杂、用能规模大、节能潜力较大、管理模式落后等。 三、优点 1、既可以节约能源成本，还能体现社会责任感 合同能源管理是一种典型的以绿色、环保为核心的服务，它不仅能够降低企业能源消耗，降低企业成本，还能体现企业的社会责任感。这种管理模式与传统的节能研发、技术升级、发明节能新材料等节能手段不同，因为它不会对企业流动资金造成困难，而是通过合同来进行服务，以达到一种风险共担和双方有利的承诺方式来实现双方的目标。 2、专业机构有足够的实力和经验 由于合同能源管理是由专业机构提供的，这些机构在能源管理方面拥有足够的实力和经验来开发出适合客户的能源管理方案，以尽量减少企业的能源消耗。这些机构包括能源服务公司、节能咨询公司、EMC公司等，在能源管理领域都有非常丰富的经验和专业知识。

轨道交通合同能源管理实施方式及风险分析

轨道交通合同能源管理实施方式及风险分析 摘要：合同能源管理作为一种节能市场化机制，在近十年中发展迅速，取得的 效益亦非常显著，但在发展过程中也出现了诸多问题。合同能源管理通过与其它 节能减排模式的链接和融合，提升该模式的自我演进和完善，同时在轨道交通应 用领域得以扩展。 关键词：合同管理、运作模式、项目风险、能源管理 前言：合同能源管理（Energy Management Contract，简称EMC），是指节能 服务公司通过与客户签订节能服务合同，为客户提供节能改造的相关服务，并从 客户节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式。本 文围绕轨道交通合同能源管理项目实施方式及项目风险进行浅述，望能够对今后 轨道交通合同能源管理项目工作的开展具有一定的指导性作用。 1.合同能源管理实施方法及实施流程 1.1合同能源管理实施方法 根据国标GB/T24915-2010《合同能源管理技术通则》，合同能管理主要有： 节能效益分享型、节能量保证型、能源费用托管型等类型合同。节能分享型：在 项目期内用户和节能服务公司双方分享节能效益的合同类型。项目建设施工完成后，经双方共同确认节能量后，双方按合同约定比例分享节能效益。项目合同结 束后，节能设备所有权无偿移交给用户，以后所产生的节能收益全归用户。能源 费用托管型：用户委托节能服务公司出资进行能源系统的节能改造和运行管理， 并按照双方约定将该能源系统的能源费用交节能服务公司管理，系统节约的能源 费用归节能服务公司的合同类型。项目合同结束后，节能公司改造的节能设备无 偿移交给用户使用，以后所产生的节能收益全归用户。节能量保证型：用户投资，节能服务公司向用户提供节能服务并承诺保证项目节能效益的合同类型。项目实 施完毕，经双方确认达到承诺的节能效益，用户一次性或分次向节能服务公司支 付服务费。 1.2合同能源管理实施流程 1.2.1能源审计 针对具体情况，对各种耗能设备和环节进行能耗评价，测定企业当前能耗水平。节能公司专业人员对企业的能源状况进行审计，对所提出的节能改造的措施 进行评估。 1.2.2节能改造方案设计 在能源审计的基础上，节能公司提供节能改造方案的设计，方案包括项目实 施方案和改造后节能效益的分析及预测。 1.2.3能源管理合同的谈判与签署 在能源审计和改造方案设计的基础上，EMC与客户进行节能服务合同的谈判。在通常情况下，由于EMC为项目承担了大部分风险，因此在合同期（一般为8至10年左右）EMC分享项目的大部分的经济效益，小部分的经济效益留给用户。待合同期满，EMC不再和用户分享经济效益，所有经济效益全部归用户。 1.2.4项目投资 合同签定后，进入了节能改造项目的实际实施阶段。由于接受的是合同能源 管理的节能服务新机制，用户在改造项目的实施过程中，不需要任何投资，节能

合同能源管理办法

国办发[2010]25号 国务院办公厅转发发展改革委等部门 关于加快推行合同能源管理促进节能 服务产业发展意见的通知 各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 发展改革委、财政部、人民银行、税务总局《关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展的意见》已经国务院同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。 国务院办公厅 二○一○年四月二日 关于加快推行合同能源管理 促进节能服务产业发展的意见 发展改革委财政部人民银行税务总局 根据《中华人民共和国节约能源法》和《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕

15号）等文件精神，为加快推行合同能源管理，促进节能服务产业发展，现提出以下意见： 一、充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义 合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能的服务机制。节能服务公司与用户签订能源管理合同，为用户提供节能诊断、融资、改造等服务，并以节能效益分享方式回收投资和获得合理利润，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性，是行之有效的节能措施。我国上世纪90年代末引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。2009年，全国节能服务公司达502家，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤，对推动节能改造、减少能源消耗、增加社会就业发挥了积极作用。但也要看到，我国合同能源管理还没有得到足够的重视，节能服务产业还存在财税扶持政策少、融资困难以及规模偏小、发展不规范等突出问题，难以适应节能工作形势发展的需要。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减缓温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型和环境友好型社会的客观需要。各地区、各部门要充分认识推行合同能源管理、发展节能服务产业的重要意义，采取切实有效措施，努力创造良好的政策环境，促进节能服务产业加快发展。 二、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

公共机构能效提升工程实施方案

公共机构能效提升工程实施方案 一、实施节能减排重点工程 重点行业绿色升级工程。推进新兴产业领域技术、装备迭代升级, 促进新兴产业规模化倍增开展。加快第五代移动通信技术、工业互联网、工业大数据中心、新能源充电桩、车联网等新型基础设施布局，推开工业互联网创新应用，加快绿色数据中心建设。持续推进绿色制造体系建设，推行绿色产品设计，强化绿色供应链建设，开展绿色工厂创立，到2025年创立300家绿色工厂（园区）、30个绿色供应链管理企业。深化重点行业供给侧结构性改革，推进钢铁、水泥、电解铝、玻璃等重点行业产能置换、装备大型化改造、重组整合，鼓励高炉一转炉长流程企业转型为电炉短流程企业。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷、电镀、制革、石油开采、造纸、纺织印染、农副食品加工等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造。实施重点领域节能降碳改造，到2025年钢铁、电解铝、水泥、炼油、乙烯、焦化等重点行业产能和数据中心到达能效标杆水平的比例超过30%。健全能源管理体系，支持企业建设能碳一体化智慧管控中心。推进涂装类、化工类等产业集群分类治理，开展重点行业清洁生产和工业废水资源化利用改造。巩固钢铁、水泥行业超低排放改造成效，推动焦化等重点行业超低排放改造，燃煤锅炉全法》。严格落实排污许可制度，实行排污许可“一证式”管理，持续

推进排污许可证换证或登记延续动态更新。落实强制性能效国家标准, 对标国家百项能效标准引领工程。推进落实居民消费品挥发性有机物含量限制标准、涉挥发性有机物重点行业大气污染物排放标准和非道路移动机械（560千瓦及以下）第四阶段、船舶第二阶段排放标准，进口非道路移动机械执行国内排放标准。严格执行下一阶段轻型车、重型车排放标准和汽柴油质量标准。加强节能监察执法，强化事中事后监管，严格执法问责，确保法律、法规和强制性标准有效落实。 完善经济政策。各级财政要加大节能减排支持力度，统筹安排相关专项资金支持节能减排重点工程建设。逐步规范和取消低效化石能源补贴。建立农村生活污水处理设施运维费用各级财政投入分担机制。扩大绿色采购覆盖范围。健全绿色金融体系，大力开展绿色信贷，支持重点行业领域节能减排，用好碳减排支持工具和支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，推动绿色低碳开展。鼓励有条件的地方探索建立绿色贷款财政贴息、奖补、风险补偿、信用担保等配套支持政策。加快绿色债券开展，支持符合条件的节能减排企业上市融资和再融资。积极推动环境高风险领域企业投保环境污染责任保险。落实环境保护、节能节水、资源综合利用税收优惠政策。完善挥发性有机物监测技术和排放量计算方法。强化电价政策与节能减排政策协同，持续完善高耗能行业阶梯电价等绿色电价机制，扩大实施范围、加大实施力度，落实落后“两高”企业电价上浮政策。深化供热体制改革，