各地探索棚户区改造的经验做法解答

各地探索棚户区改造的经验做法

改造棚户区，意义深远。城市中一些脏、乱、差的死角得到了治理，在提高生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。通过改造棚户区，不仅使棚户区居民的居住条件得到了改善，而且促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的进一步发展打下了良好的基础。各地探索棚户区改造的经验做法：

北京市：探索建设“集中安置区”棚改安置模式

近日获悉，北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由市政府统筹规划，拿出一定规模土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。与此同时，还将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。

一、2020年前完成总目标

“十三五”时期，北京市棚户区改造将坚持“疏”、“堵”并重，调控中心城区人口规模，疏解非首都功能，积极贯彻落实北京市关于《京津冀协同发展规划纲要》的意见，探索新的路径。目前正在组织全市各区和相关企业研究制订2016、2017年棚户区改造计划，确保2017年底前完成15万户改造任务，2020年前基本完成棚户区改造任务的总体目标。努力把棚改工作作为疏解人口的重要手段，破解涉及人民群众切身利益的重点、难点问题。

北京市重大项目建设指挥部办公室介绍，下一步，将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。学习借鉴其他省市成功经验，尽快实现地方立法，深入推动棚改工作。

二、探索“集中安置区”模式

北京市还将研究难以实现资金平衡项目的实施路径。针对难以实现资金平衡的棚改项目，由北京市财政局牵头研究，进一步加大财政投入力度，制定亏损部分由市、区两级财政分担的原则和办法。同时，研究市属国有大型企业承担这类项目的相应政策措施。北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由北京市政府统筹规划，抓紧研究，拿出一定规模的土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。

此外，还将对接在京央企棚改工作政策。建立北京市与中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局的工作协调机制，就央企棚户区改造的立项审批、规划指标、剩余房源使用、属地政府配合支持等问题形成统一政策意见，明确计划任务和责任落实。

三、已搬迁居民4.3万户

北京市重大项目办提供的数据显示，自2009年底本市启动棚户区改造工作以来，北京市先后实施门头沟采空棚户区和丰台南、通州老城区等城市棚户区和京煤集团国有工矿棚户区改造工程，累计建设筹集安置房7.3万套，搬迁居民4.3万户，有效改善了居民住房条件。

2015年北京市国有建设用地的供应已经出现了适度调整，在降低土地供应总量、保持基础设施用地供应规模和比例，减少工业用地供应、保持保障房供应比例不变后，2016年的土地供应将呈现中心城区供地量继续减少、土地集中供应向远郊区转移、保障房的土地供应占比将适度减少等特点。

重庆市：五举措推进国有企业棚户区改造工作

重庆市为进一步加快推进国有企业棚户区改造工作，就有关事项通知如下：（一）加大财政补助力度

由市城乡建委会同市财政局、市经济信息委、市国资委，报送重庆市国有企业棚户区改造年度目标任务及完成情况，申请中央专项补助资金并及时拨付。处于城市规划区外的棚户区改造安置区配套基础设施建设投资通过争取中央预算内补助资金给予支持。由市发展改革委会同市经济信息委、市国资委、有关区县（自治县）人民政府及有关国有企业，根据国家发展改革委相关要求上报项目申请资料，争取中央投资补助。中央在渝企业应积极争取国务院国资委及所属企业集团的资金补助，市经济信息委要积极协助申请申报。

从市级国有资本经营预算中以300元平方米的标准按改造量给予市属国有重点企业补助资金。由市国资委会同市财政局、市城乡建委按照实际情况下达项目补助资金计划，及时拨付资金。市属国有重点企业集团及市级主管部门以300元平方米的标准按改造量给予所属企业补助资金。由市国资委负责督促企业集团落实拨付。有条件的国有企业可安排一定资金支持棚户区改造，棚户区改造对企业当期利润等指标影响较大的，主管部门在企业经营业绩考核中要予以合理考虑。

（二）落实税费减免

规费减免。国有企业棚户区改造地块的土地出让金全额安排用于国有企业棚户区改造支出，同时免收城市建设配套费、水土保持费等各种行政事业性收费和政府性基金。国有企业棚户区改造及安置房项目应按照“以建为主”的原则配套修建防空地下室。确因地质、地形等条件限制不能配套建设的，免征防空地下室易地建设费。主城区国有企业棚户区项目拆迁及修缮加固完成后，由市城乡建委会同有关区人民政府、市经济信息委、市国资委、市发展改革委、市财政局、市国土房管局、市规划局、市民防办、市地税局等部门和单位对改造房屋数量及新建项目情况进行审查；市政府有关部门根据市城乡建委出具的书面审查意见，负责兑现支持政策。远郊区县（自治县）人民政府要指定责任部门，明确相应的税费减免流程，确保各项优惠政策落地。

税收政策。企业参与国有企业棚户区改造，符合财政部、税务总局《关于企业参与政府统一组织的棚户区改造有关企业所得税政策问题的通知》规定条件的棚户区改造支出，准予在企业所得税前扣除。由市国税局和市地税局负责落实。国有企业棚户区改造、住房安置过程中，适用财政部、税务总局《关于棚户区改造有关税收政策的通知》和《关于企业以售后回租方式进行融资等有关契税政策的通知》相关税收优惠政策，由市地税局负责落实。主要包括：对改造安置住房

建设用地免征城镇土地使用税。对改造实施、经营单位免征与安置住房相关印花税。单位转让旧房作为改造安置住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。对经营管理单位回购已分配的改造安置住房继续作为改造安置房源的，免征契税；个人因房屋被征收，取得货币补偿重新购房，以购房款抵减拆迁补偿款后差额计征契税，实行房屋产权调换的，按补缴产权价差部分计征契税，对所承受房屋符合家庭唯一普通住房条件的，可按规定适用1%或者1.5%的契税优惠税率。

（三）加强金融支持

积极争取金融机构对国有企业棚户区改造的信贷支持。各有关国有企业要加强同国家政策性银行合作，争取在安排年度专项贷款额度时，依据目标任务，对改造任务重、改造难度大的国有企业棚户区改造项目单列额度、优先安排、重点支持。对于国有企业棚户区改造项目，由集团公司或企业作为借款人，向国家政策性银行申请棚户区专项贷款。

支持市内国有大中型企业发行债券用于棚户区改造项目。鼓励企业集团发行企业债券，扩大“债贷组合”，用于国有企业棚户区改造。由市发展改革委会同有关国有企业及有关区县（自治县）人民政府申报、发行。

（四）做好搬迁补偿

妥善做好搬迁补偿工作。企业自主组织实施棚户区改造的，应充分尊重棚户区居民意愿，并征求区县（自治县）人民政府意见后拟定改造实施方案。区县（自治县）人民政府作为主体组织实施棚户区改造的，应积极探索群众自主搬迁模式；符合旧城区改建征收项目条件的，可依法采用征收方式推进。

鼓励货币化安置。国有企业棚户区改造实行实物安置和货币补偿相结合，由棚户区居民自愿选择。采取货币化安置的，参照市政府办公厅《关于推进城市棚户区改造货币化安置的指导意见》执行，享受有关优惠政策。

（五）强化土地利用及规划保障

国土房管部门要将国有企业棚户区改造规划范围内改造项目及安置住房用地纳入各地年度土地供应计划予以优先安排。国有企业棚户区改造安置住房用地实行计划单列、优先审批、应保尽保。纳入国有企业棚户区改造范围的安置房用地，以划拨方式供地，可采取接受社会监督公告方式办理划拨地转出让地手续。国有企业棚户区改造地块按现行控规依法供地，规划为经营性用地的，应采取招拍挂方式出让。经营性用地中就地配建安置住房的，将配建的安置住房相关控制要求（户型、套数、建筑面积、土地面积分摊办法、回购价格及建设期限等）纳入土地出让公告条件，并写入土地出让合同。

棚户区改造项目按照节约集约利用土地的原则，纳入城镇规划区统一规划，科学合理确定容积率，涉及规划指标调整和用地性质调整按规定程序报批，规划部门予以支持。对具备独立开发条件，且用地规模较大的国有企业棚户区改造片区（含独立工矿棚户区）应统一规划，避免零星开发，提升实施品质；对用地规模较小的地块，在规划上要与周边风貌协调，注重完善公共配套设施。

天津市：2016年计划实施棚户区改造5万套

为有效改善市民居住条件，提升城市整体环境水平，2016年天津市下大力量加强棚户区改造工作，计划实施棚户区改造5万套（户），使中低收入家庭彻底告别低矮简陋的“小平房”，搬进宽敞明亮的新居。

为了让还迁居民住得更放心、更舒心，天津市还迁安置房全部采用高标准工艺施工建设，将国家惠民利民政策真正落到实处。北仓镇工农新村项目负责表示，小区内所有建筑都将严格执行“四步节能”的绿色能效标准。“楼体的保温隔热效果更好，户型大多采用明厨明卫的设计，提高了对太阳能的利用率。给居民最直观的感受就是住这样的房子冬暖夏凉。”此外，为了满足日益增长的停车需求，小区地下车库为双层机械车库设计，车库夹层内还设有自行车停车库。

2016年，天津市将继续深化住房制度改革，继续完善住房保障体系，采取“租、售、补”相结合的方式，扩大住房保障覆盖面。为做好棚户区改造工作，市有关部门加强指导、及时协调，各区县落实工作责任，在用好国开行453亿元统贷资金的基础上，积极推进政府购买棚户区改造服务，加快安置房开工建设进度，加大货币化安置力度。

对已经列入棚户区改造计划而尚未开工的项目，各区县政府已逐项目落实牵头部门，倒排工期，按月制定工作计划，抓紧推进地上物征拆以及规划、立项、用地、建设手续办理等相关前期工作，确保9月底前全面完成2016年5万套（户）棚户区改造任务指标，使群众得到妥善安置，居住条件明显改善。

广东省：五项举措助力2016棚改工作

3月21日，广东省召开棚户区改造工作电视电话会议，部署棚改工作。省委常委徐少华强调，棚户区改造是惠当前、利长远的重大民生工程，全省各地、各部门要突出重点，确保全省棚户区改造工作取得成效。

一是确保完成棚改工作年度目标任务。2016年国家下达广东省开工棚户区改造住房7.85万套，基本建成5.25万套。这项任务已写进省政府工作报告并列为省十件民生实事之一，当前要抓紧细化分解各项目标任务，加快开展前期工作，千方百计抓落实，确保完成年度目标。

二是大力推进棚改货币化安置工作。各地要结合实际加快制订具体实施意见，积极通过货币补偿、政府组织棚改居民自主选购商品房、政府购买存量商品房作为棚改安置房等方式。

三是全面推行政府购买棚改服务。各地要尽快制定具体实施细则，公开择优选择实施主体，构建多元化棚改推进体系。

四是建立完善约谈问责机制，加强各个阶段的督促检查，对未按时间要求完成目标任务的市、县级政府及其相关部门负责人进行约谈并督促整改。认真落实整改审计发现的问题，建立工作台账逐条研究整改措施。

五是提前谋划和储备棚改项目。建立完善棚改项目库，提前储备、滚动实施，组织编制好2016—2018年棚户区改造三年计划，重点做好2017年棚改项目筛选

和前期准备工作。

厦门市：推进老旧住宅小区和棚户区改造

日前获悉，2016年厦门市委、市政府为民办实事项目涉及医、食、住、行、环境、保障六方面，共有12项26件，着力保障和改善民生，解决人民群众关心的热点难点问题。

厦门市建设局表示，老旧住宅小区治理主要包括建筑修缮、环境整治、设施完善等内容，分三类组织实施：一是建筑物及周边环境，主要包括房前屋后绿化美化、楼道修缮、防盗门等7项；二是市政设施，主要包括供水、供气、供电、雨污管网、道路等10项；三是公共服务设施，在具备一定条件的基础上，统筹完善社区综合服务站、卫生服务站、幼儿园、室外活动场。

同时，2016年将继续开展棚户区改造。计划开展五缘湾内湖南侧高林旧村改造(一、二期)、思明区危旧房改造、海沧东屿村旧村改造等23个项目。相关部门将开辟绿色通道，积极推进棚户区改造项目落地，最大额度争取棚改专项优惠资金。此外，根据计划，每个区会根据本区情况，重点结合片区规划，按照成片策划、大规模改造的要求，策划生成一至两个棚改试点项目。

棚户区改造项目收益债券的运作与实施

棚户区改造项目收益债券的运作与实施 2015-02-15 17:21:27来源：《债券》杂志作者：郭实 摘要：资金缺口问题是我国棚户区改造中面临的最大障碍。本文通过对棚户区改造不同融资模式的分析及比较，提出项目收益债券是适合我国棚户区改造的有效融资模式，进而就项目收益债券的运作模式进行探讨。最后，就如何促进项目收益债券的推广实施提出若干建议。 关键词：棚户区改造项目收益债券融资模式土地一二级联动开发收入 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭居住条件而实施的重大民生工程。2009年，棚户区改造正式在全国范围内拉开帷幕1，并被视为“稳增长”的重要举措。今年7月，国家开发银行获批成立专门的住宅金融事业部并发行住宅金融债券，向市场投资者筹资，重点用于支持棚改工程。在各级政府的大力推动下，棚户区改造工程迅速推进。据住建部统计，2008-2012年间，全国开工改造各类棚户区1260万户，基本建成各类棚户区改造安置住房750万套，棚改成就显著。 然而，资金缺口巨大是推进棚户区改造面临的最大障碍。近日，国务院下发《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发﹝2014﹞36号）。根据该通知，2014年全国计划改造各类棚户区470万户以上。如果按每户50平方米、建安成本3000元/平方米计算，仅2014年棚户区改造资金的建安成本就将超过7000亿元，而财政部会同住建部下拨2014年保障安居工程专项资金仅有1193亿元（包括用于公租房、各类棚户区改造及配套基础设施建设的资金等）。即使保障性住房安居工程全额用于棚户区改造，加上国开行的千亿元贷款，距离470万套棚户区改造所需要的7000亿元资金仍存在较大缺口，而这就需要地方政府创新融资模式以拓宽融资渠道。 棚户区改造的融资模式分析与比较 （一）传统融资模式 1.政府直接投资 棚户区改造的公共属性，决定了政府直接投资是支持棚改的重要手段。目前，政府投资棚户区改造除通过公共财务预算收入安排资金以外，还通过地方国有资本经营预算、土地出让金收入等多渠道筹集建设资金。根据财政部统计，2010-2012年，用于棚户区改造的全国公共财政支出分别为231.25亿元、555.12亿元和580.08亿元；2013年，全国各级财政补助棚户区改造及配套基础设施建设资金780.61亿元。

旧城镇旧厂房旧村庄改造实施方案(最新)

旧城镇旧厂房旧村庄改造实施方案 为贯彻《X省人民政府关于加快推进旧城镇旧厂房旧村庄改造的意见》（X政〔X〕27号）和《X省国土资源厅X省住房和城乡建设厅关于旧城镇旧厂房旧村庄改造工作的实施方案》（X国土资综〔X〕356号），切实推进我市“三旧”改造工作全面开展，结合我市的实际情况，制定如下实施意见： 一、全面理解，深入宣传 （一）各县（市、区）人民政府要充分认识“三旧”改造的重要意义，尽快组织国土资源、规划、建设、房管等具体业务部门，采取各种行之有效的方式认真学习，掌握政策，深入宣传，营造有利于推进“三旧”改造的良好氛围。 （二）“三旧”改造要坚持以科学发展观为指导，以关注民生为核心，以改善环境提升功能为根本，以节约集约用地为目标，以城乡规划统筹为手段，坚持“科学规划，有序推进；城乡统筹，协调发展；以人为本，改善民生；政府主导，市场运作”的原则，重视保护历史文化遗产，强化市场配置土地资源功能，不断完善城乡空间结构和功能布局，促进城乡一体化发展。 二、明确分类、确定范围 （一）本实施方案所指“三旧”改造用地，具体指以下情形之一的土地：

1．因城市基础设施和公共服务设施亟须完善，或实施城乡规划需要进行改造的建设用地； 2．城乡规划确定要改造的不具有保留价值的旧民居、旧商铺、旧街巷、旧校舍等低效利用的各类建设用地，包括抗震性能差、建筑物和构筑物存在安全隐患的用地； 3．因城乡规划需改变用途的用地，包括国有和集体土地上的旧工厂、旧仓储、旧站场等建设用地； 4．未列入政府“优二进三”的工业用地； 5．国家产业政策规定的禁止类、淘汰类产业的原厂房用地； 6．土地利用率低（建筑容积率低、厂房使用效率低、投入产出低）和不符合安全生产和环保要求的厂房用地； 7．县级或县级以上人民政府确定的其他需改造的“三旧”用地。 已经县级以上人民政府批准列入棚户区改造的项目和城市市区“优二进三”的工业用地，按原有政策规定实施，不列入“三旧”改造范围。 （二）具体认定办法 1．属前款第1、第2、第3类改造用地的，由城乡规划部门负责认定并出具书面材料，作为实施方案的要件材料； 2．属前款第4、第5类改造用地的，由发展改革和经贸部门共同负责认定并出具书面材料，作为实施方案的要件材料； 3、属前款第6类改造用地的，由城乡规划、环保、安监部门共同负责认定并出具书面材料，作为实施方案的要件材料；

元江县棚户区改造QC活动汇报材料 1(修改)

元江县棚户区改造QC活动汇报材料1(修改) 提高高温地区混凝土外观质量合格率小组名称：金芒果QC小组 云南建工第五建设有限公司 2015年3月15日 1 / 1

提高高温地区混凝土外观质量合格率 小组名称：金芒果QC小组 一、工程概况 元江县滨江片区棚户区改造项目位于云南省玉溪市元江县滨江片区，本直管部承建的部分为： 22、23、24、25、26、27、28、29、30、31、32共11幢6+1层商住楼，73、74、88共3幢一层商业楼，总计14幢。总建筑面积约：3万㎡，预算价约：4000万元。6+1建筑部分基础形式为柱下钢筋混凝土独立基础，其持力层为②层粉质粘土层，地基承载力特征值取： fak=180kpa。单体建筑高度为21.00m或21.60m，屋顶均为平屋面。建筑设计使用年限50年，建筑耐火等级二级，建筑结构形式为框架结构，建筑抗震设防烈度7度，屋面防水等级二级。 二、 QC活动小组简介及活动计划 QC小组活动成员简介表表1 1 / 1

制表人：李文林日期：2015年3月25日 1 / 1

1.活动制度 a、小组每次活动不少于30分钟； b、每次活动小组成员必须全部到场，分工负责各自工作； c、分析原因，找出原因，制定对策，采取措施。 2.活动安排 项目部在以往的工程施工中，通过积极开展全面质量管理活动，取得了良好的质量效果，为了进一步在本工程中激发广大员工的积极性和创造性，为建设优质工程提供保证献计献策，项目部于2015年3月在公司注册登记成立了本QC小组。小组的活动宗旨是“技术改进，提高质量，降低成本”。 小组活动安排：2015年3月小组组建；2015年3月～2015年4月计划阶段；2012年5月--12月实施阶段检查阶段；2015年12月—2016年3月巩固阶段。具体如下表： 1 / 1

XX村美丽乡村建设典型经验材料

XX村美丽乡村建设典型经验材料 XX村美丽乡村建设典型经验材料 XX村位于XX乡东部，是乡政府所在地，全村有6社326户1461人，有耕地3786.7亩，人均2.6亩，20xx年末全村农民人均纯收入为5935元。去年以来，XX村按照“管理民主、村风文明、产业发展、环境优美、社会和谐”总体目标，以增加农民收入、提升农民生活品质为核心，以村庄建设、环境整治为突破口，协调推进产业发展和社会管理，加快美丽乡村建设步伐，着力打造农民幸福美好家园，村民的满意度和幸福指数不断提高。 一、整合资源，村庄建设明显提升。农村基础设施建设是美丽乡村建设的基础和前提条件。XX乡村两级坚持统一规划、统一管理、县、乡、村组和农户整体联动，制定了X X 村美丽乡村建设规划，加快基础设施和公共服务设施建设，设施功能逐步完善，村容村貌焕然一新。一是有效整合项目资源。按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，通过项目带动、资源整合，最大限度的发挥了各类项目的聚合效应，把有限的资金用在了“刀刃”上。有效整合道路通畅、危房改造、农业综合开发、乡镇幼儿园建设、体育惠民工程、扶贫开发、小城镇建设、农村环境连片整治等项目资金917.9万元，省、市、县三级财政投入资金300万元，群众自筹138万元，为X X村美丽乡村建设提供了充足

的资金保障。二是加快基础设施建设。完善通村道路、供水、排水、供电、通信、网络等基础设施，实施危旧房改造50户，硬化村内道路7.05公里，修建排洪渠4公里，整修梯田2500亩，修建田间生产道路3条4公里，修建太阳能光伏电站1处，安装太阳能路灯50盏，XX村给水、排水系统完善，管网布局合理，饮用自来水符合国家饮用水卫生标准，全村自来水入户率、村内主次干道铺油硬化率、通电率、主干道和公共场所路灯覆盖率、电话、网络、广播电视“三网”通户率均达到了100%。三是完善公共服务设施。积极整合项目资金，新建村部1处，配套建成了村文化活动室、村卫生室和农家书屋；投资450万元，新建占地6亩的幼儿园1座，建成功能齐全的三层教学楼一幢，配齐配全了教育教学设施；以乡村舞台建设为契机，建成了集休闲娱乐于一体的文化体育活动中心，硬化场地3500平方米,布置篮球场地2个，羽毛球场地2个，安装室外乒乓球台4张，建成健身长廊一处，安装健身器材20台件，XX村公共服务条件大幅度改善，建成了服务功能完善、渠系道路配套、娱乐设施齐全、绿化亮化同步的新型农村社区，村庄建设水平全面提升。 二、优化结构，富民产业明显提升。大力发展富民产业是农民致富增收的核心，是建设美丽乡村的物质基础保障。XX乡村两级结合村情实际，依托现有资源，发挥比较优势，坚持以农民增收为核心，以市场为导向，大力发展特色优势

稷下街道 村旧村改造拆迁安置实施方案(模式)

稷下街道村旧村改造拆迁安置实施方案 第一章总则 一、为适应城市建设的需要，改善我村村民的居住环境，根据临淄区城市建设的总体规划要求，结合我村实际情况，经村两委及有关部门反复酝酿讨论，广泛征求意见，制定本方案。并经全体党员、村民代表及村民大会通过。 二、为确保旧村改造拆迁安置工作顺利进行，旧村改造拆迁安置工作在村党支部、村委会的直接领导下，成立村旧村改造拆迁安置领导小组，负责旧村改造拆迁安置工作的具体事宜，下设拆迁安置办公室。 旧村改造安置领导小组成员： 拆迁安置工作总指挥： 拆迁安置工作领导小组组长： 成员： 第二章拆迁计划 一、拆迁人：稷下街道村 二、拆迁范围： 1、 2、 3、除责任田外，所有承包集体的场地和房屋。拆迁范围内房屋和附属设施全部拆除，拆迁范围外的村集体土地一律收回，另行安排。 三、拆迁期限： 第三章房屋拆迁、勘估规定

一、实施拆迁范围内对承包集体土地及宅基地以外建设的房屋及附属物，村委给予适当补偿后拆除。经两委研究对拒不拆除者，村委及有关部门依法强制拆除，并由承包者支付一切费用。 二、房屋评估作价结果进行张榜公布，限期日内进行核对，超过期限没有提出异议者视为评估结果正确。对不明事宜，由评估所进行解释。 三、所有拆迁安置范围内的户，在双方对评估结果认可的情况下，签定拆迁补偿安置补偿协议，在年月日至月日期间签定协议的大方宅基地奖励元人民币，在规定日期内拆除的宅基地，奖励元人民币，超出月日不签定协议的不再奖励。 四、在规定搬迁时间内即自月日至月日，每提前一天搬迁完毕奖励元。 五、临时搬迁安置规定：（指第四章、第一、二、三条款所规定拆迁户）。 1、本次拆迁安置2次搬迁补助元/户。 2、临时安置费：按宅基地大方每户每月补助元，小方元，60周岁以上老年人每月每人补助元（至分配楼房为止）。 六、本次拆迁宅基地上附属物的残值归个人所有，在个人实施拆除宅基地上附属物的残值过程中的安全等事宜，全部由个人自负（拆迁者）。 七，对双方没有达成拆迁协议的，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁或逾期不拆迁的，依法定程序结合村民自治法强制拆迁，强制拆迁费由被拆迁人承担。 八、拆除产权不明有纠纷的房屋，在规定的期限内纠纷未解决的，由村两委提出补偿安置方案，报上级部门备案，对被拆迁心情作勘察记录，并向公主机关办理证据保全后实施拆迁。

棚户区改造工作情况汇报5篇

棚户区改造工作情况汇报5篇 【篇一】 20XX年，XX区列入省、市棚户区改造项目7个，任务目标4442套，分别是XX、XX庄一期改造项目，XX、XX 村改造项目，XX庄、XX三期、XX区域改造项目。涉征居民2062户，安置房4536套，具体情况汇报如下： 一、XX、XX村改造项目 （一）基本情况 该项目采取异地安置方式进行安置，拆迁户数为456户，已全部完成征收。 （二）项目基本情况 该项目回迁区占地面积83030.66平方米，约合124.55亩，总建筑面积227620.4平方米。已全部完成征地。已确定回迁红线，回迁方案已审批，已完成勘察、设计、监理及招投标等前期工作。已取得立项、土地证、用地规划许可证、工程规划许可证的办理。正在办理施工许可证。 该项目总投资为100044万元，资金来源为农发行贷款75500万元，已取得授信，企业自筹24544万元。已完成投资32000万元（资本金已投入12000万元，贷款发放20000万元）。 该项目拟建安置房1298套，安置房面积146843.31平

方米。目前，施工单位正在进场定位放线，研究围墙的设计方案，临建房彩板组装，一标段土方开挖，二标段开挖东侧围墙基础及围护。 二、XX、XX庄一期改造项目 （一）基本情况 该项目采取原址回迁方式进行安置，拆迁户数为696户，已全部完成征收。 （二）项目基本情况 该项目回迁区占地面积87634.81平方米，约合131.45亩，总建筑面积300142.62平方米。已全部完成征地。已确定回迁红线，回迁方案已审批，已完成勘察、设计、监理及招投标等前期工作。已取得立项、土地证、用地规划许可证、工程规划许可证的办理，二标段已办理施工许可证。 该项目总投资为134560万元，资金来源为农发行贷款101000万元，已取得授信，企业自筹33560万元。已完成投资35000万元（资本金已投入15000万元，贷款发放20000万元）。 该项目拟建安置房1818套，安置房面积191569平方米。目前，施工单位正在平整临建场地，甲方办公室砌筑围墙。一标办公区硬化支模板，组管，电线电缆进场，开挖临水管道沟及布管，浇筑办公区地面；二标围档基础开挖，平整场地；监理办公室镶地砖，临水管道布管。地面硬化混凝

美丽乡村建设典型经验材料 宣传报道材料

美丽乡村建设典型经验材料宣传报道材料 青山，小桥，流水，人家……如诗如画的风景，鳞次栉比的新房，干净整洁的村容，这是生态旅游型美丽乡村——王坝乡大水沟村的真实写照。该村距县城10公里，共5个社176户701人，耕地面积760亩，农作物以小麦、玉米、洋芋等为主，经济收入主要依靠外出务工和核桃等经济林果。是县委书记李廷俊的“双联”行动联系点，也是全县“践行群众路线，深化双联行动，建设美丽乡村”的真实缩影，更为全县探索创造了可推可鉴的经验和做法，走出了一条发展之美、生活之美、生态之美、人文之美的乡村建设之路，展现了一幅最美乡村的新画卷。 一、立足区位资源优势，高点定位规划设计。着眼离县城较近、处于略武公路沿线的区位优势，依托村内生态环境优美、自然山水独特的优势，在充分调研和广泛征求群众意见建议的基础上，按照市委提出的十条原则，把双联行动与美丽乡村建设、整村扶贫开发相结合，与发展乡村旅游、打造休闲娱乐度假村相结合，坚持规划先行，科学布局，高点定位，把生态元素融入美丽乡村建设的每个环节，确定了“不砍树，不埋泉，不毁草，不挪石”的建设思路，按照“一村一品、一村一景、一村一业”的发展理念，聘请了有资质的设计院进行设计，编制了《美丽乡村规划》、《小康发展规划》、《五年发展规划》，为发展理清了思路，明确了方向。 二、整合项目夯实基础，促进群众安居乐业。针对该村基础设施薄弱，产业发展有优无特的难题，积极协调争取各类基础设施建设项目，整合各帮扶部门工作力量，采取全面统筹、整合资金、重点投入的办法，全面实施交通、水利、绿化等基础设施建设。2012年到2013年，共整合财政一事一议奖补、扶贫等各类涉农项目资金万元，群众自筹和以工折资近千万元，硬化通村道路公里、村内主干道11条13060平方米、入户道路200户17482平方米，维修加固和改造房屋212户636间，改造庭院181户，拆除危旧房屋96间，亮化房屋1850间，建成休闲文化广场5处，修建护村河堤2公里，村庄绿化4200平方米，新建便民桥4座，改造桥梁风貌24座，安装太阳能路灯30盏，建设沼气池35座，修建垃圾池5个、公厕4座，修建村级形象大门1座；在村庄配套了医疗卫生室、村级党员活动室、文化室、便民理发室、农家书屋、农家小超市、五保家园。现在村内配套设施齐全，群众出行方便，过去的“晴天一身灰，雨天一身泥”、“三天两头停电”的现象不见了，群众日常生活比城里人还舒适。 三、发展特色富民产业，拓宽增收致富渠道。在抓好基础设施的同时，把培育产业发展作为群众增收致富的切入点。一是有效整合农业资源，大力发展特色种植、养殖、林下经济等致富产业，对全村亩2万多株核桃树进行一年四季不间断综合管理，新栽植樱桃、杏树等经济林果4000株，着力促进土地规模经营，把现有的荒地流转种植五味子、柴胡等中药材，积极开发木耳、蕨菜等土特产，大力发展林下养鸡、养猪等产业，在水景、水观边开发养鱼、养鸭产业，同时选择最佳养殖场地，积极争取项目扶持资金，把现有的养猪厂整合集中，组建养猪专业合作社，实现产业化、规模化、标准化养殖。二是以观音阁、莲花山等景点带动发展美丽乡村农家游，发展配套产业，高标准、高起点开办农家乐2家，修建景观小品3处，安装水车1座，修建凉亭1座，为打造生态旅游度假村奠定了基础，近两年内累计接待游客5000多人（次），有效增加了当地群众收入。三是积极利用扶贫项目资金组建劳务输出专业合作社，使村内就业困难的闲置劳动力通过技能培训，有组织、有保证地劳务输转，促进农民就业增收，已扶持发展饲养獭兔户1户，养殖生猪大户7户，养鸡大户1户，养羊大户3户，农家乐经营户6户，建筑工程队1支。农民人均纯收入从2011年的2123元增加到2013年的元，净增元，实现了两年翻番的目标。 四、培育乡村文明新风，激发干群创建活力。把“四新”竞赛和“六争六评”活动作为建设大水沟村和谐、文明新农村的有效载体，发动乡村干部组织群众开展“双文明户”、“五好

各地探索棚户区改造的经验做法

各地探索棚户区改造的经验做法 改造棚户区，意义深远。城市中一些脏、乱、差的死角得到了治理，在提高生活质量的同时，也改善了城市人居环境，提升了城市品位。通过改造棚户区，不仅使棚户区居民的居住条件得到了改善，而且促进了存量土地的有效利用，节约了宝贵的土地资源，有利于政府更好地规划、建设城市，为城市的进一步发展打下了良好的基础。各地探索棚户区改造的经验做法： 北京市：探索建设“集中安置区”棚改安置模式 近日获悉，北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由市政府统筹规划，拿出一定规模土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。与此同时，还将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。 一、2020年前完成总目标 “十三五”时期，北京市棚户区改造将坚持“疏”、“堵”并重，调控中心城区人口规模，疏解非首都功能，积极贯彻落实北京市关于《京津冀协同发展规划纲要》的意见，探索新的路径。目前正在组织全市各区和相关企业研究制订2016、2017年棚户区改造计划，确保2017年底前完成15万户改造任务，2020年前基本完成棚户区改造任务的总体目标。努力把棚改工作作为疏解人口的重要手段，破解涉及人民群众切身利益的重点、难点问题。 北京市重大项目建设指挥部办公室介绍，下一步，将加快房屋征收立法工作，破解征收拆迁难题。学习借鉴其他省市成功经验，尽快实现地方立法，深入推动棚改工作。 二、探索“集中安置区”模式 北京市还将研究难以实现资金平衡项目的实施路径。针对难以实现资金平衡的棚改项目，由北京市财政局牵头研究，进一步加大财政投入力度，制定亏损部分由市、区两级财政分担的原则和办法。同时，研究市属国有大型企业承担这类项目的相应政策措施。北京市将探索建设若干“集中安置区”的棚改安置模式。由北京市政府统筹规划，抓紧研究，拿出一定规模的土地，集中建设安置房，安置核心城区疏解的居民。 此外，还将对接在京央企棚改工作政策。建立北京市与中央直属机关事务管理局、国务院机关事务管理局的工作协调机制，就央企棚户区改造的立项审批、规划指标、剩余房源使用、属地政府配合支持等问题形成统一政策意见，明确计划任务和责任落实。 三、已搬迁居民4.3万户 北京市重大项目办提供的数据显示，自2009年底本市启动棚户区改造工作以来，北京市先后实施门头沟采空棚户区和丰台南、通州老城区等城市棚户区和京煤集团国有工矿棚户区改造工程，累计建设筹集安置房7.3万套，搬迁居民4.3万户，有效改善了居民住房条件。

棚户区改造项目可行性研究报告

第一章总论 1.1项目概况 1.1.1项目名称 昌吉市棚户区改造项目 1.1.2建设地点 昌吉市棚户区改造项目位于昌吉市新域街，规划范围为新域街社区棚户区，规划面积48259.20平方米。 1.1.3建设内容 根据昌吉市棚户区的分布数量、人口和社会构成、基础设施服务水平，昌吉市新域街棚户区改造项目计划用1年时间基本完成新域街社区集中连片的城市和工矿棚户区604户、1657人的改造任务。 具体建设内容有：住房建设主要包括：符合城市规划和国家有关建筑设计规范的产权调换安置房、廉租房、集资房解危解困房以及公共租赁用房；公共设施：主要包括各项公共服务设施和市政工程设施；交通设施：主要包括城市支路网系统和静态交通设施；环境绿化主要是运用拆除重建、改善、公私合作营造等多种手段营造的城市环境。 1.1.4建设规模 昌吉市棚户区改造项目，规划用地范围面积48259.20平方米，总建筑面积44735.9平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积4235.9平方米。

1.1.5实施单位 实施单位：昌吉市人民政府 单位性质: 行政 项目负责人: 市长 1.1.6项目投资和资金来源 1、项目建设总投资10279.8万元，其中，住宅工程建设投资5692.8万元，占建设投资的54.4%，配套公共服务设施建设投资3400万元，占建设投资的33%，工程建设其他费用712.4万元，占建设投资的6.9%，预备费581.9万元，占建设投资的5.7%。 2、筹资通过国家支持、个人投入、政府启动等方式解决。其中国家及自治区专项补助资金约占总投资的30%，地方其他方式筹资约占总投资的70%。 1.1.7建设时间 项目改造期为1年 自2014年至2015年 1.1.7项目性质 本项目属于新建项目 1.2 昌吉市概况 昌吉市是一个维吾尔族为主体的多民族聚集区，地处天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，昌吉州政治、经济、文化的中心。昌吉市集人文景观与自然景观于一体，中原文化与西域文化荟萃于一身，是多民族风情异彩纷呈的历史文化名城和旅游城市，具有独特的自然资源。昌吉市市行政区域总面积8215平方公里，总人口36.33万人，其中汉族人口占72%，下辖八镇、两乡、六个街道办事处和1个国家级高新技术产业开发区，1个国家级农业科技园。昌吉市GDP

整村提升改造实施方案

整村提升改造项目实施方案 村容整洁是建设社会主义新农村的重要任务之一，良好的村容村貌不仅体现着一个村庄及其村民的精神风貌，而且有利于提升农民群众的居住环境和生活质量，是统筹城乡发展，构建 社会主义和谐社会的具体体现。近期，新农办通过实地调查和发放调查问卷等形式，对全县 村容村貌现状进行了专题调研。 一、基本情况 目前，我县共有335个行政村，其中超过2000人的村48个、超过3000人的村14个、超过 5000人的村2个。通过整理汇总调查问卷，得出下列数据： 从村庄建设规划方面看，有246个村完成了村庄建设规划，占全县村庄总数的73.4%；已建 或在建农民公寓楼的村50个，占总数的14.9%。 从村庄基础设施方面看，村内主干道实现硬化的村325个，占总数的97%；主干道两侧安 装路灯并定时照明的村192个，占总数的53.4%；建有排污排水管道的村100个，占总数的 29.9%。

从村民卫生习惯方面看，村民自觉并习惯将垃圾定点投放的村192个，占总数的57.3%，其 中建有固定垃圾投放点的村148个，占总数的44.2%；建立保洁队伍及配备清运车辆的村106 个，占总数的31.6%；垃圾实现集中处理的村79个，占总数的23.6%；制定环境卫生考核 办法的村138个，占总数的41.2%。 从村庄绿化美化方面看，建有公共休闲绿地的村59个，占总数的17.6%；干道两侧实现统 一绿化的村121个，占总数的36.1%；干道两侧墙面统一粉刷的村100个，占总数的29.9%； 干道两侧无“三堆”现象的村163个，占总数的48.7%。 二、基本经验 在改善村容村貌方面，一些有条件的村进行了积极探索和实践，取得了一些好的经验： （一）结合旧村改造，建设村民公寓。随着经济的快速发展，农民群众对居住环境提出了新 的要求。近年来，不少镇村结合改善村容村貌，科学合理地编制建设规划，实施旧村改造工 程。马桥镇从2002年开始停止农村宅基地审批，启动“合村并点”工程，规划农民生活区， 建设农民公寓楼，逐步实现人口向镇驻地集中，居住向

农村人居环境整治典型经验材料

农村人居环境整治典型经验材料 农村人居环境整治典型经验材料最近几年来，XX区委区政府认真贯彻落实中央和省市农村人居环境改良各项决策部署，牢固建立“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚持把农村人居环境整治作为乡村振兴的硬任务，动员各方气力积极参与，整合各类资源强化保障，以垃圾、厕所、风采“3大革命”为抓手，扎实推动清洁整洁、住房改良、污水治理、农村改厕等专项行动，着力提升农村人居环境质量，加快建设生态宜居美丽乡村。 高点定位抓谋划。 坚持城乡兼顾、生产生活生态兼顾，遵守乡村发展规律，对接污染防治和精准脱贫攻坚战，以建设美丽宜居村落、发展乡村休闲旅游为目标定位。 1是坚持计划先行。坚持把计划作为农村人居环境整治的第1道工序，实行“先计划、后建设”。制定出台了《XX区农村人居环境整治3年行动实行方案(2018—2020年)》，以项目化、事项化、清单化肯定农村人居环境整治3年目标和年度任务。紧扣实行乡村振兴战略，依照“多规合1”要求兼顾推动村计划编制工作，指点基层精心编制实行村计划。xx镇、XX镇镇域计划设计全面铺开，XX村、XX 村、XX村等15个村的村落计划进入实质性进展阶段。 2是坚持系统思惟。综合斟酌地理、民俗、经济水平和农民期盼等要素，科学肯定目标任务，既尽力而为又实事求是，集中气力解决突出问题。坚持全域旅游，以人为本、留住乡愁的思路，突出XX核心景区环山1线优美生态环境建设。兼顾统筹农村田园风采保护和环境整治，重视乡土味道，深挖历史古韵，传承乡土文脉。综合提升田水路林村风采，保护乡情美景，增进人与自然和谐共生、村落

形态与自然环境相得益彰。坚持以点带面、先点后面、点线结合，全面推动、整体提升。 3是坚持质量标准。健全农村生活垃圾污水治理技术、施工建设、运行保护等规范标准。根据排水方式、排放去向等，分类制定农村生活污水治理排放标准。明确农村人居环境改良基本要求、政府责任和村民义务。鼓励村组结合实际，研究制定农村垃圾治理、乡村清洁等乡规民约。制定实行《农村生活污水集中处理设施水污染排放标准》《农村生活垃圾处置技术指南》等技术标准或指南，农村人居环境整治工作基本实现了有章可循、有标可依。 全面推动抓整治。 坚持问题导向，以农村人居环境薄弱环节为突破口，加快补齐短板，全面推动整治工作。 1是强力推动”垃圾革命”。2019年XX区以创建清洁村落全域覆盖为目标，集中精力对全区所有镇(街道)、村(社区、管理处)全域展开清洁整治行动。前后组织展开了村落清洁行动“春季战 役”“夏季战役”，集中攻坚了1批农村环境卫生中的老大难问题。全区累计清算村落垃圾乱放xx余处，清算卫生死角xx余处，清算农村生活垃圾xx余吨。同时，延续推行“户分类、村搜集、镇清运、区处理”的农村生活垃圾处理模式，全区所有行政村全部进行生活垃圾集中堆放、清运、填埋的无害化处理。组建立了xx人的农村垃圾打扫保洁队伍，并将村落保洁、公厕保护、设施维修等纳入管护范围，切实提高保洁能力。今年，我区xx村、xx村被国家农业农村部肯定为全国农村环境整治样板创建村。 2是稳步推动“厕所革命”。结合区情实际，依照“户厕抓提升，公厕抓覆盖”的思路，组织人员逐村逐户摸排情况，在此基础

棚户区改造——案例分析

棚户区改造 传统城市内部空间结构理论模式（同心环、扇形、多中心模式）对城市各功能区的划分和布局做了不同的阐述。 棚户区改造与土地利用 中国各地普遍存在棚户区问题，全国各地棚户区一般具有以下特点: 所在区域属于城市市区内，大多为国有土地; 棚户区大部分房屋为简易平房，混杂大量违章搭建，产权混乱、人均建筑面积小; 棚户区市政设施不完善，没有公共排水设施，治安环境较差。 1.棚户区的土地利用问题 改造前，棚户区居住条件非常差，超建、插建、私搭乱建大量存在，产权不明晰的现象比较严重。据调查统计，如图1所示，有51.4%的棚户区住房为自建住房，其中14. 6%为集体土地上的自建住房。如图2所示，接近60%的棚户区房屋无产权或仅有部分产权。另外，棚户区住房空间狭小，公共配套和服务设施几乎为零，生活环境脏、乱、差，并且很多住房存在重大的安全隐患问题。因此，造成棚户区土地价值低，商业运作难，长期以来难以有效的解决。

图1棚户区住房分类 图2棚户区住房产权性质 2.棚户区土地问题的形成原因 1.1棚户区居民收入水平低，市场力量无法自发解决 棚户区是中国城市在建设中形成的特定历史产物。例如辽宁省，建国初期被中央确定为钢铁、煤炭、石化、机械等重工业基地，按照当时先生产后生活的传统，矿工住房建在矿区周围。随着矿产资源的枯竭，矿区衰弱、产业地位下降，大量矿区工人已经或面临下岗，企业亏损无法兴建、分配新住房。这一批棚户区矿工有一大部分为低保户，棚户区公共供暖、排水等配套设施缺乏，环境、卫生状况也较差，已成为实际中的贫民区。 图3棚改前，棚户区家庭年收入状况 从上图可以看出，棚户区接近90% 以上的家庭，年收入在35000 元以下，有一半的家庭年收入还达不到20000 元。因此，棚户区居民收入较低，也无法通过市场行为，自行购买新房。

宁波市海曙区望春街道联丰旧村改造房屋拆迁实施方案

宁波市海曙区望春街道联丰旧村改造 房屋拆迁实施方案 根据《关于宁波市城市建设农用地转用和土地征收方案的批复》（国土资源部国土资函〔2002〕182号、〔2007〕755号）、浙江省人民政府（浙土字A〔2007〕0374号）批准的征收土地方案、浙江省建设用地批准书（浙土字B 〔2006〕-0664、浙土资办〔2002〕91号）和《关于调整联丰村地块城中村改造计划的复函》（宁波市发展和改革委员会甬发改投资函〔2009〕62号）文件精神，按照《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》（以下分别简称《条例》、《细则》）、甬价管〔2007〕117号文件、《海曙区征收集体所有土地房屋拆迁安置实施意见》（以下简称《意见》）及土地法律、法规的规定，结合拆迁地域的实际情况，制定本方案。 一、拆迁范围 原联丰村仲家桥、张家弄等自然村集体所有土地上的建筑物及附属物（详见规划红线图）。 二、补偿安置对象 拆迁范围内具有合法房屋权属证明的产权所有人及其他依法应予补偿安置的人。

三、安置计户 以集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件记载的事项作为安置计户依据，一证一户；符合下列情形之一，应合并计户： （一）夫妻双方各有土地使用权证或房屋权属来源证明文件的，应合并计算为一户； （二）集体建设用地土地使用权证与房屋权属来源证明文件记载的同一建筑物，权属人不同，应视作一户。 四、安置人口 按照被拆迁人家庭具有常住户口且实际居住的人数确定。虽有常住户口，但系寄居、寄养、寄读的人员，不计入安置人口。符合《条例》第二十七规定情形的人员也应计入安置人口中。（具体详见《海曙区望春街道联丰旧村改造房屋拆迁具体实施方案》） 五、可补偿安置面积 按照被拆迁人提供的合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件记载的建筑面积计算。房屋权属来源证明文件应符合《意见》十五条规定。如有差异的，或被拆迁人有异议的，按照《意见》十六条规定予以认定。 六、不予补偿安置的情形 拆迁范围内未取得合法的集体建设用地土地使用权证或房屋权属来源证明文件的建筑，经区或区以上规划或土地行政主管部

棚改办棚户区改造工作情况汇报

棚改办棚户区改造工作情况汇报 XXXX年，市委、政府下达我区的棚户区改造任务共XX 个片区XXXXX户，其中城市棚户区共XX个片区XXXX户，工矿棚户区X个片区XXXX户，估算总投资XX亿元，占全市总任务的XX%。截至目前，已启动改造XX个片区XXXXX户，建成安置房XXXX套XX.X万平方米，在建安置房XXXX套XX.X 万平方米，完成房屋测量XXXX户，完成房屋评估XXXX户，完成房屋征收XXXX户，累计完成投资XX.X亿元。 一、进展情况 项目建设情况。XXXX年以来，先后开工建设XX个棚改项目，一是原煤机一二厂一期、众安四期、红领喜来、汉唐九期等X个项目已建成交付使用。二是继红村、一棵树、原煤机一二厂二期、原煤机三厂、裕吉巷、民生三期、煤苑以南片区、兴隆园、星海苑、世爵府邸等XX个续建项目正在全面推进，另粮库家属院及静宁苑X个续建项目因资金短缺、主体报验、规划调整等方面原因尚未复工。三是物资局家属院及福利院东西片区X个新建项目已完成基础施工。 回迁安置情况。一是积极协调规划、住建等部门对安置房进行竣工验收，XXXX套安置房交付使用。其中，原煤机

一二厂一期安置居民XXXX户，原煤机三厂安置XXX户，汉唐九期安置XX户，红领喜来安置XXXX户，众安四期安置XX 户,锦鑫家园安置XX户，古香社区安置XX户，X监狱XXX户移交自治区监狱局进行安置，铁路职工XXX户移交银川铁路局进行安置。二是货币直接补偿安置世纪大道XXX户，继红村XX户，一棵树XX户，共计XXX户。三是全力配合做好政府投资项目棚户区居民房款收缴工作，已完成原煤机一二厂二期项目XXX户居民购房定金收缴。 资金筹集情况。已启动改造的XX个片区中，一是政府投资的有原煤机一二厂、继红村、一棵树、铁路、农指X个工矿棚户区及世纪大道X个城市棚户区，原煤机三厂棚改项目及其他城市棚户区均通过社会投资完成开发改造。二是政府投资项目中由我区投资建设的是继红村和一棵树两个项目，针对这两个项目区财政投入XXXX万元，向国开行贷款X.XX亿元。三是协调环星海湖开发资金X.XX亿元用于世纪大道的房屋征收，目前剩余XXXX万元。四是按照各项目建设进度落实中央、市配套专项补助资金约X.XX亿元。以上各项争取各类资金共计X.XX亿元，有效缓解了我区棚户区改造资金不足的问题。 房屋征收情况。截至目前，累计征收房屋XXXX户，静宁苑、一二厂二期、煤苑以南、继红村、一棵树、农指、铁路、福利院东西片区及世纪大道等片区房屋征收工作还未完

2020年村在全市驻村工作经验交流会典型材料_0

村在全市驻村工作经验交流会典型材料 村在全市驻村工作经验交流会典型材料 xx镇东纪二村是拥有2700多人，42名党员的大村。由于历届村班子战斗力不强，群众威信不高，各项工作没能正常开展，已成为小有名气的“难缠村”。自86年以来，18年间先后有9人曾任过该村支部书记，班子涣散、矛盾纠纷多、酗酒～、打架斗殴、抢占乱占宅基地现象时有发生，人地矛盾非常突出，集体债务超过60万元，xx年、～年连续两年出现了违法生育，被省、济宁市纳入计划生育重点管理范围。 4月26日，我们xx镇工作组驻村以后，在广泛征求党员干部、村民代表建议的基础上，按照“解决问题与长远发展两步走”的总体思路，从解决热点、难点问题入手，牢牢抓住土地调整、社会稳定、计划生育三项工作，突出重点、强化措施、狠抓落实，做了大量深入细致的工作，使东纪二村多年积压的问题逐步得到解决，党员干部队伍的整体素质逐步提高，村容村貌和治安环境明显改善，各项工作得到整体推进。 一、抓班子强队伍、夯实村级基层组织 我们认为，“治软治散先治人，治人先治带头人”，从根本上改变东纪二村的落后面貌，关键是建立一个团结实干、富有战斗力的党支部班子。第一，配套健全基层组织。我们了解到东二村班子涣散，主要原因在于村两委成员不团结，以武力论权势，工作组把这一情况汇报党委，并请示了由一名经验丰富的镇工作人员挂职东纪二村的支部书记，同时配全充实了职能组织，由两委成员交叉任职，以培养后备干部使村两委拧成一股绳。第二，加强制度建设。我们工作组把制度建设作为加强基层组织建设的根本保证，按照“五个好”要求，协助村里建立健全了“三会一课”制度、党员活动日制度、党员教育培训、发展党员制度、村务公开和民主管理制度、村干部管理监督制度等各项制度。并教育引导党员干部狠抓制度的贯彻落实，促使东纪二村逐渐步入了制度化、规范化轨道。第三，加强阵地建设。为积极发挥党员活动室的载体作用，我们帮助村两委建起了党员活动室，按照有房子、有牌子、有旗子、有桌子、有凳子的“五有”标准，完善内部设施，加强硬件建设。第四，加强党员干部的培训。我们多次召开两委会，党员代表会，教育党员干部提高思想政治素质，统一干部思想。七一期间，我们利用三天的时间举办党员干部培训班。在宣传党的方针政策的同时，与他们一道协商发展规划及开展工作的方式方法。通过教育整顿，东纪二村的班子问题得到了有效的解决。 二、强措施解难题、确保重点工作的开展 我们工作组把群众的呼声作为第一信号，把群众关心的热点、难点问题作为当务之急，强化措施、狠抓落实，按照“以点带面、以整体工作化解局部矛盾”的思路推动工作的开展。 （一）多措并举，创建平安村庄。由于多年来该村各项工作混乱，治安状况差，群众缺乏安全感，加之塌陷地补偿等问题，村民多次上访，已成为闻名的“问题村”、“钉子村”、“上访村”。我们工作组针对这一情况首先组织开展了矛盾纠纷定期排查活动。联合镇司法、派出所等部门，印制《矛盾纠纷排查表》，深入到户做好思想工作，及时疏理矛盾纠纷，力争将问题化解在萌芽状态。第二，建立完善村级治安联防制度。我们协助村两委制定了夜间巡逻值班表、十户联防轮流制度，工作组与村两委成员交叉轮流巡逻值班，并要求所有成员24小时手机开机，办公室24小时轮流值守，随时接待来访群众，消除隐患。第三，大力推进村务、财务公开，提高村务管理的透明度。财务不清是每个后进村的焦点问题，我们邀请镇审计办、经管站的人员参加，理清了村的财务，并成立民主理财小组，把债权、债务等开支帐目摆放桌面，及时张榜公布，让干部清白了，群众明白了。在处理群众的来访问题上，我们做到小事不出村，大事不出镇，为群众提供一个安定祥和的生产、生活环境。目前，群众的安全感普遍增强，共化解矛盾纠纷43起。2 （二）集思广益，搞好土地调整。由于该村近20年没有调整土地，造成了人地矛盾突出，成为全村的矛盾焦点。为解决土地问题，我们广泛征求党员干部及群众意见，相继召开了两委会、党员会、村民代表会，印发了《致东纪二村全体村民的一封信》，户均一份，阐明了工作组的思路，动员全体群众以实际行动参与到土地调整工作中来。制定了《〈东纪二村～年土地调整方案〉征求意见稿》，为方便群众反映情况，设立了11个意见箱，并公开了村情～举报电话（xxxxxxx），在经全体党员干部和村民代表一致同意的基础上，制定了《土地调整方案》，帮助各经营组也制定了《实施细则》。方案确定后，为确保东纪二村的所有村民都能平均分配到土地，我们工作组的全体同志同村两委一道，冒着36度以上的烈日连续奋斗了10多天的时间，对各经营组的土地进行实地丈量。我们先从遗留问题多、工作难度大的第八经营组入手，逐组调整，做到第八经营组土地已经调整完毕，分地到户；第十二、十三、十五经营组在调整之中。目前，东纪二村的土地调整工作已基本结束。

棚户区改造成功案例 旧城改造成功案例

棚户区改造成功案例旧 城改造成功案例 上海新天地 “欧洲许多城市都保留了不同时代的城市…断层?，如意大利里昂，从古罗马时代到文艺复兴时期的城市面貌都保存下来。还有巴黎，不同历史时期的建筑与现代的城市和谐共存。中国的城市也应留下历史、文化的印迹……” 这是香港瑞安集团董事长罗康瑞的观点，当他在业界一片反对声中毅然接下上海太平桥旧区改造项目时，有一位美国的旧城改造专家却十分赞同他。设计师本杰明伍德与他惺惺相惜：“中国许多城市往往因为新的建设就轻易地把过去的老房子毁掉了，这是十分可惜的。”他们凭着坚定的信念和独特的文化理念，成就了现在的上海“新天地”。 本着不同的城市要留下不同的历史印迹的观念，本杰明伍德

将上海石库门用原来的材 质整旧如旧，而在内部进行了现代化的设施装修。走入新天地，依旧是青砖步道， 清水砖墙，乌漆大门，窄窄弄堂，仿佛时光逆流，重归故里。但石库门里七十二家房客的嘈杂，已换上了优雅的音乐，舒适的中央空调。不同的肤色，不同的语言，不同国度的人们相聚在露天咖 啡座、酒吧、餐桌，在休闲中感受和触摸这座城市的文化和历史。 人们这样评价“新天地”：年轻人说它时尚，中、老年人称它怀旧，外国人认为它就是中国，中国人却感到新鲜、洋气。专家则认为新天地既给人以百年前的历史联想，延续了历史文脉，又满足了社会发展的需要，与上海的城市定位十分契合。 “新天地”在旧城改造中走出了一条保护和发展相辅相承的好路子。杭州园林设计院副院长、西湖南线整合工程总设计师周为说，对于一些不是文物的老建筑，在国内很有可能会被拆除，而在国外却比较流行保留一部分并加以现代化包装，从而激活整个街区或一个城市的发展。比如国外的一些老码头、旧建筑通常会改造为有历史感的展览馆或步行街，

棚户区改造可行性研究报告

棚户区改造可行性研究 报告 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-

棚户区改造项目可行性研究报告 第一章总论 项目概况 项目名称 昌吉市棚户区改造项目 建设地点 昌吉市棚户区改造项目位于昌吉市新域街，规划范围为新域街社区棚户区，规划面积平方米。 建设内容 根据昌吉市棚户区的分布数量、人口和社会构成、基础设施服务水平，昌吉市新域街棚户区改造项目计划用1年时间基本完成新域街社区集中连片的城市和工矿棚户区604户、1657人的改造任务。 具体建设内容有：住房建设主要包括：符合城市规划和国家有关建筑设计规范的产权调换安置房、廉租房、集资房解危解困房以及公共租赁用房；公共设施：主要包括各项公共服务设施和市政工程设施；交通设施：主要包括城市支路网系统和静态交通设施；环境绿化主要是运用拆除重建、改善、公私合作营造等多种手段营造的城市环境。 建设规模 昌吉市棚户区改造项目，规划用地范围面积平方米，总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积40500平方米，公用设施建筑面积平方米。

实施单位 实施单位：昌吉市人民政府 单位性质: 行政 项目负责人: 市长 项目投资和资金来源 1、项目建设总投资万元，其中，住宅工程建设投资万元，占建设投资的%，配套公共服务设施建设投资3400万元，占建设投资的33%，工程建设其他费用万元，占建设投资的%，预备费万元，占建设投资的%。 2、筹资通过国家支持、个人投入、政府启动等方式解决。其中国家及自治区专项补助资金约占总投资的30%，地方其他方式筹资约占总投资的70%。 建设时间 项目改造期为1年自2014年至2015年 项目性质 本项目属于新建项目 昌吉市概况 昌吉市是一个维吾尔族为主体的多民族聚集区，地处天山北麓、亚欧大陆腹地、准噶尔盆地南缘，昌吉州政治、经济、文化的中心。昌吉市集人文景观与自然景观于一体，中原文化与西域文化荟萃于一身，是多民族风情异彩纷呈的历史文化名城和旅游城市，具有