美国等就中国原材料出口限制案报告的评述

上诉机构关于中国原材料出口限制案报告的评述

一、案情介绍

2009年6月23日，美国、欧盟正式在WTO框架内向中国提出贸易争端请求，称中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共9种原材料，采取出口配额、出口关税和其他价、量控制，违反了中国2001年加入WTO 时的承诺，造成世界其他国家在钢材、铝材及其他化学制品的生产和出口中处于劣势地位。墨西哥于8月21日也以类似的理由，提出了贸易争端请求。

2009年7月和9月，中国与美欧墨三方分别就原材料出口问题举行了两轮建设性磋商。但磋商未能找到共同满意的解决方案。

2009年12月21日，世界贸易组织决定设立一个专家组，调查美国、欧盟和墨西哥三方指控中国限制原材料出口一案。

2011年2月18日，世贸组织专家于向当事方散发了中期报告。

2011年4月1日，专家组作出裁决。

2011年7月5日，世界贸易组织向成员方发布美国、欧盟、墨西哥2009年诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告。专家组分别就案件审查范围、出口关税、出口配额、中方援引例外条款抗辩、出口配额分配及管理、出口许可证发放、最低出口限价等七个方面做出裁决。

2011年8月31日，中方就原材料出口限制案向世贸组织争端解决机构提出上诉，要求推翻专家组报告的部分裁决。

2012年1月30日，世界贸易组织上诉机构发布裁决报告，维持了初步裁定的核心内容，即中国对多种工业原材实施出口税和配额违背了WTO规则，并驳回了中国基于环境保护或供应短缺就初步裁定提出的上诉请求。

二、争议焦点

中国对原材料的出口限制措施是否与WTO规则和入世承诺一致的问题，包括中国对部分产品出口的数量限制、对部分产品征收出口关税、原材料出口额外的要求和程序、对原材料的出口维持最低出口价格体系及合同价格审批等。

三、裁决结果

2011年7月5日，世界贸易组织向成员方发布美国、欧盟、墨西哥2009年诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告。专家组分别就案件审查范围、出口关税、出口配额、中方援引例外条款抗辩、出口配额分配及管理、出口许可证发放、最低出口限价等七个方面做出裁决。其中，专家组支持中方关于案件审查范围、出口配额分配及管理、出口许可证发放等方面的大部分观点和立场，认定中方取消了出口限价有关措施，认同中方对耐火黏土和萤石采取的综合管理措施。

但专家组同时也裁定中方涉案的出口关税和出口配额措施不符合中方加入世贸组织的承诺和有关世贸规则，且未满足保护可用尽自然资源、保护人类生命健康等例外条款的条件。

2012年1月30日，WTO上诉机构就美国、欧盟、墨西哥诉中国原材料出口限制措施世贸组织争端案发布裁决报告，维持了初步裁定的核心内容，即中国对多种工业原材实施出口税和配额违背了WTO规则，并驳回了中国基于环境保护或供应短缺就初步裁定提出的上诉请求。但是WTO上诉专家小组并没有维持初步裁定的所有内容，在几个重要问题上支持了中方的上诉请求，纠正了专家组此前的部分裁决，包括裁定起诉方专家组请求违反《关于争端解决规则与程序的谅解》有关规定，即专家组关于配额分配管理、出口许可证、出口最低限价、配额招标的裁决整体无效；裁定专家组对《关税与贸易总协定》（GATT）第20条的解读的错误等

四、涉及的9种原材料在工业上的应用：

铝土矿实际上是指工业上能利用的，以三水铝石、一水软铝石或一水硬铝石为主要矿物所组成的矿石的统称。它的应用领域有金属和非金属两个方面。铝土矿是生产金属铝的最佳原料，也是最主要的应用领域，其用量占世界铝土矿总产量的90%以上。铝土矿的非金属用途主要是作耐火材料、研磨材料、化学制品及高铝水泥的原料。铝土矿在非金属方面的用量所占比重虽小，但用途却十分广泛。例如：化学制品方面以硫酸盐、三水合物及氯化铝等产品可应用于造纸、净化水、陶瓷及石油精炼方面；活性氧化铝在化学、炼油、制药工业上可作催化剂、触媒载体及脱色、脱水、脱气、脱酸、干燥等物理吸附剂；用r-Al2O3生产的氯化铝可供染料、橡胶、医药、石油等有机合成应用；玻璃组成中有3%～5%Al2O3可提高熔点、粘度、强度；研磨材料是高级砂轮、抛光粉的主要原料；耐火材料是工业部门不可缺少的筑炉材料。金属铝是世界上仅次于钢铁的第二重要金属，由于铝具有比重小、导电导热性好、易于机械加工及其他许多优良性能，因而广泛应用于国民经济各部门。目前，全世界用铝量最大的是建筑、交通运输和包装部门，占铝总消费量的60%以上。铝是电器工业、飞机制造工业、机械工业和民用器具不可缺少的原材料。

焦炭主要用于高炉炼铁和用于铜、铅、锌、钛、锑、汞等有色金属的鼓风炉冶炼，起还原剂、发热剂和料柱骨架作用。炼铁高炉采用焦炭代替木炭，为现代高炉的大型化奠定了基础，是冶金史上的一个重大里程碑。为使高炉操作达到较好的技术经济指标，冶炼用焦炭（冶金焦）必须具有适当的化学性质和物理性质，包括冶炼过程中的热态性质。焦炭除大量用于炼铁和有色金属冶炼（冶金焦）外，还用于铸造、化工、电石和铁合金，其质量要求有所不同。如铸造用焦，一般要求粒度大、气孔率低、固定碳高和硫分低；化工气化用焦，对强度要求不严，但要求反应性好，灰熔点较高；电石生产用焦要求尽量提高固定碳含量

萤石，又称氟石，是工业上氟元素的主要来源，是世界上20几种重要

的非金属矿物原料之一。它广泛应用于冶金、炼铝、玻璃、陶瓷、水泥、化学工业。纯净无色透明的萤石可作为光学材料，色泽艳丽的萤石亦可作为宝玉石和工艺美术雕刻原料。萤石又是氟化学工业的基本原料，其产品广泛用于航天、航空、制冷、医药、农药、防腐、灭火、电子、电力、机械和原子能等领域。随着科技和国民经济的不断发展，萤石已成为现代工业中重要的矿物原料，许多发达国家把它作为一种重要的战略物资进行储备。我国萤石资源丰富，分布广泛，矿床类型繁多，资源储量、生产量和出口量均居世界首位。

镁常用做还原剂，去置换钛、锆、铀、铍等金属。主要用于制造轻金属合金、球墨铸铁、科学仪器脱硫剂脱氢和格氏试剂。也能用于制烟火、闪光粉、镁盐、吸气器、照明弹等。结构特性类似于铝，具有轻金属的各种用途，可作为飞机、导弹的合金材料。

在现代工业中，锰及其化合物应用于国民经济的各个领域。其中钢铁工业是最重要的领域，用锰量占90％～95％，主要作为炼铁和炼钢过程中的脱氧剂和脱硫剂，以及用来制造合金。其余10％～5％的锰用于其他工业领域，如化学工业（制造各种含锰盐类）、轻工业（用于电池、火柴、印漆、制皂等）、建材工业（玻璃和陶瓷的着色剂和褪色剂）、国防工业、电子工业，以及环境保护和农牧业，等等。总之，锰在国民经济中具有十分重要的战略地位。

硅大量用于冶炼成硅铁合金作钢铁工业中合金元素，在很多种金属冶炼中作还原剂。硅还是铝合金中的良好组元，绝大多数铸造铝合金都含有硅。硅是电子工业超纯硅的原料，超纯半导体单晶硅做的电子器件具有体积小、重量轻、可靠性好和寿命长等优点。掺有特定微量杂质的硅单晶制成的大功率晶体管、整流器及太阳能电池，比用锗单晶制成的好。

碳化硅可作磨料，高纯氧化硅制作的石英管是高纯金属冶炼及照明灯具的重要材料。微孔硅钙保温材料微孔硅钙保温材料是一种优良的保温材料。它具有热容量小、机械强度高、导热系数低、不燃烧、无毒无味、可切割、运输方便等特点，可广泛用于冶金、电力、化工、船舶等各种热力设备及管道上。经测试，节能效益优于石棉、水泥、蛭石和水泥珍珠岩等保温材料。特种硅钙材料可用作催化剂载体，在石油炼制、汽车尾气净化等多方面广泛应用。

黄磷在工业上用白磷制备高纯度的磷酸。利用白磷易燃产生烟(P2O5)和雾(P2O5与水蒸气形成H3PO4)，在军事上常用来制烟幕弹。还可用白磷制造红磷、三硫化四磷、有机磷酸酯、燃烧弹、杀鼠剂等。

锌的全部消费中大约有一半用于镀锌，约10%用于黄铜和青铜，不到10%用于锌基合金，约7.5%用于化学制品，约13%用于制造干电池，以锌饼、锌板形式出现。镀锌锌具有优良的抗大气腐蚀性能，在常温下表面易生成一层保护膜，因此锌最大的用途是用于镀锌工业。被主要用于钢材和钢结构件的表面镀层(如镀锌板)，广泛用于汽车、建筑、船舶、轻工等行业。近年来西方国家开始尝试直接用锌合金板做屋顶覆盖材料。锌合金用于汽车制造和机械行业。锌具有适用的机械性能。锌本身的强度和硬度不高，但加入铝、铜等合金元素后，其强度和硬度均大为提高，尤其是锌铜钛合金的出现，其综合机械性能已接近或达到铝合金、黄铜、灰铸铁的水平，其抗蠕变性能也大幅度被提高。因此，锌铜钛合金目前已被广泛应用于小五金生产中。主要为压铸件，用于汽车、建筑、部分电气设备、家用电器、玩具等的零部件生产。

五：案件评析：

本案涉及中国对矾土、焦炭、氟石、镁、锰、碳化硅、金属硅、黄磷和锌等9种原材料所实施的出口税和出口配额，以及相应的管理方式。

《中国加入议定书》第11条第3款规定：“中国应取消适用于出口产品的全部税费，除非本议定书附件6中有明确规定或按照GATT1994第8条的规定适用。”附件6列举了84种产品及其出口税率，并在注释中说明：“中国确认本附件所含关税水平为最高水平，不得超过。中国进一步确认将不提高现行实施税率，但例外情况除外。如出现此类情况，中国将在提高实施关税前，与受影响的成员进行磋商，以期找到双方均可接受的解决办法。”本案中，中国对除碳化硅和黄磷之外的7种产品征收了10-40％的出口税，因此专家组认定，出口税不符合议定书的承诺。此外，专家组还认定中国没有按承诺与受影响的成员进行磋商。

GATT第11条第1款规定：“任何缔约方不得对任何其他缔约方领土产品的进口或向任何其他缔约方领土出口或销售供出口的产品设立或维持除关税、国内税或其他费用外的禁止或限制，无论此类禁止或限制通过配额、进出口许可证或其他措施实施。”本案中，中国对矾土、焦炭、氟石、碳化硅和锌等5种产品实施了出口配额，因此专家组认定，出口配额不符合GATT第11条第1款的义务。

案件审理过程中，中国援引GATT相关例外条款，就其中的一些措施进行了抗辩。专家组将中国的抗辩分为四个方面，并逐一进行了分析。专家组还对相应的管理方式进行了审查。1)矾土等7种产品的出口税是否符合GATT第20条:此处的主要问题是：出口税违反了《中国加入议定书》第11条第3款，但能否援引GATT第20条进行抗辩。专家组认为，这涉及加入议定书在WTO协定中的法律地位，以及WTO各个协议之间的关系，尤其是议定书第11条第3款与WTO法律制度其他组成部分之间的关系。专家组认为，GATT第20条规定，“本协定的任何规定不得解释为阻止任何缔约方采取或实施以下措施。”此处的“本协定”，显然是指GATT。也就是说，只有在违反GATT其他条款的情况下，才能够援引第20条进行抗辩，而议定书并非GATT，所以违反议定书条款，不能援引第20条进行抗辩。专家组还论证说，如果在加入谈判时，中国和其他成员意在将出口税问题适用于第20条抗辩，就应当在议定书中明示。例如，关于出口配额，就作了这样的明示。中国和其他成员还可以达成协议，说明出口税承诺是GATT项下的承诺，将其纳入GATT关税减让表，这样就可以援引第20条进行抗辩了。在“中国出版物案”中，中国的措施不符合议定书第5条第1款的规定，但上诉机构认为中国有权援引GATT第20条进行抗辩。专家组认为，上诉机构在该案中并未讨论议定书与GATT的体制性关系，而是重点审查了议定书的相关条款。第5条第1款的开头是：“在不影响中国以与《WTO协定》的方式管理贸易的权利的情况下……”上诉机构的解释是，这句话将GATT第20条纳入了议定书，成为这一条款承诺的组成部分。专家组称，第11条第3款并没有这样的措辞，因此“中国出版物案”中的推理不能适用。2)耐火级矾土的配额是否符合GATT第11条第2款（a）项:GATT第11条第2款（a）项规定：“本条第1款的规定不得适用于下列措施：（a）为防止或缓解出口缔约方的粮食或其他必需品的严重短缺而临时实施的出口禁止或限制。”专家组称，这一项还没有被以前的专家组和上诉机构解释过。专家组经过详细分析，认为“临时”是指时间有限；“必需品”是指对一成员“重要”、“必须”或“不可缺少”的产品，包括某种重要产品或产业

的原料；“严重短缺”是指采取临时措施可以补救或避免的情况。专家组认定，耐火级矾土属于“必需品”，因为中国提供证据证明了这种产品作为生产钢铁和其他重要产品的中间产品的重要性。中国是钢铁生产大国，占世界钢产量三分之一。耐火级矾土的主要使用者是钢铁产业，而70％都被中国钢铁产业消耗了。此外，钢铁本身也是制造和建筑业的重要产品，而这两个行业是驱动中国产业和发展的基础行业。不仅如此，中国的钢铁产业还是重要的就业来源。专家组认定，中国所采取的措施并非“临时”，因为中国对这种产品实施配额，至少可以追溯到2000年；中国预测可供开采的储量只有16年，表明中国要保持这种措施，直至现有储量耗尽或者新技术和条件减少耐火级矾土的需求。专家组还认定，需要永久实施的措施所要解决的问题，并非“严重短缺”。此外，中国没有说明，随着探矿和提炼技术的进步，储量是否会发生变化。不仅如此，起诉方还对中国预测的储量表示质疑，认为储量达91年。基于以上分析，专家组认为，耐火级矾土的配额不符合GATT第11条第2款（a）项的条件。3)耐火级矾土和氟石的出口税和配额是否符合GATT第20条（g）项:GATT第20条（g）项规定，成员可以采取“与保护可用尽的自然资源有关的措施，如此类措施与限制国内生产或消费一同实施。”专家组认为，这一款的条件是：贸易措施与国内限制平行实施，且目的是保护自然资源。专家组随后按照这个标准，对中国的出口税和配额进行了审查。专家组认为，中国采取这些措施时，没有声明“保护可用尽的自然资源”之目的，因此不属于“有关”的措施；这些措施不是为了减少国内生产或消费，而所采取的单纯的限产措施可能会对该产品的国内使用和出口产生不同影响（例如只用于国内而不允许出口），不能表明是与出口限制平衡实施的，因此不属于“一同实施”的措施。4)废料（镁、锰和锌废料）和“三高产品”（焦炭、镁金属、锰金属和碳化硅）是否符合GATT第20条（b）项。GATT第20条（b）项规定，成员可以采取“为保护人类、动物或植物的生命或健康所必需的措施。”专家组认为，措施是否为“必需”，要从以下五个方面进行分析：措施是否属于保护人类、动物或植物的生命或健康的政策范围，有关利益或价值的重要性，措施对所追求目标的贡献，措施对贸易的限制性，符合WTO的替代措施。对于“三高产品”，即高污染、高能耗、消耗资源型产品，专家组经审查后认为，出口限制措施没有提到环境或健康的关注；中国没有能够证明这些措施对该目标的贡献；措施对贸易是有限制的。最后，关于符合WTO的替代性措施，中国证明了正在采取一系列其他措施，包括对环境友好型技术的投资，消费品的回收，提高环境标准，对回收废品基础设施的投资，在不抑制当地供给的条件下刺激更大的当地需求，开展生产限制或污染控制。但中国认为，出口限制也是需要的，并且与这些“替代性”措施结合实施的效果会更好。但专家组认为，这种理解将实质性扩大例外条款的范围，从而允许采取出口数量限制措施。专家组称，其职责是审查替代性措施能否实现保护的目标，而中国没有证明为什么这些对贸易限制更小且符合WTO的替代性措施不能代替出口限制措施而被使用。

按照大致相同的分析思路，专家组还认定，中国对于废料的出口限制措施不符合GATT第20条（b）项的规定。

1)管理方式

A、出口配额的分配和管理：专家组认定，《中国加入议定书》第5条第1款明确规定给与所有企业进出口货物的权利，且《中国加入工作组报告书》第

83段（a）项和第84段（b）项明确要求取消出口实绩和最低资本的条件，因此要求获得矾土、焦炭、氟石和碳化硅出口配额的企业必需具有出口实绩和最低资本的有关措施，不符合这些承诺。专家组认定，有关措施将企业的经营管理能力作为获得配额的资质条件，但没有明确审查经营管理能力的定义、指南或标准，给当事方的利益带来了实在的风险，将导致不合理、不统一的管理，因此不符合GATT第10条第3款（a）项，即“每一缔约方应以统一、公正和合理的方式管理本条第1款所述的所有法律、法规、判决和裁定。”专家组认定，有关措施没有公布锌出口配额的总量以及分配程序，不符合GATT第10条第1款，即有关出口的要求、限制或禁止方面的法律法规应当立即公布，以便各国政府和贸易商知晓。但专家组同时也认定，有关措施中的由五矿化工商会参与分配出口配额的方式，没有违反GATT第10条第3款（a）项“公正”、“合理”要求；分配出口配额时收取中标费用，没有违反GATT第8条第1款（a）项和《中国加入议定书》第11条第3款，因为这些费用不属于针对出口所征收的费用。

B、出口许可证：GATT第11条第1款要求成员取消数量限制，“无论此类禁止或限制通过配额、进出口许可证或其他措施实施”。专家组认为，进出口许可证本身有可能是为该款所允许的，关键在于许可证制度的性质和运作是否具有限制进出口的效果。专家组经审查后认为，本案有关措施对部分产品实施的出口许可证管理，并不仅仅因为其被用于限制出口的货物而不符合GATT第11条第1款，但审批时提交不一定数量的文件这样的未界定、笼统化的要求所带来的随意性，就构成了不符合第11条第1款的额外限制。

C、最低出口价格:专家组经审查后认为，有关措施要求出口企业以设定或协调的出口价格从事出口，否则就面临处罚，包括被取消出口权，这构成了GATT 第11条第1款所指的出口限制，因为要求以最低价格出口具有限制贸易的效果。此外，有关措施没有立即公布，也不符合GATT第10条第1款。

六：关于中国耐火级矾土和氟石的出口税和配额是否符合GATT第20条（g）项评述：

（一）《GATT1994》第20条内容：

《ＧＡＴＴ1994》第20条又称一般例外条款，它规定了10种一般例外措施。其中包括：（a）为保护公共道德所必需的措施；(b)为保护人类、动物或植物的生命或健康所必须的措施；(c)与黄金或白银进出口有关的措施；(d)为保证与《GATT1994》不相抵触的法律或法规得到遵守所必须的措施，包括海关执法等实行有关垄断，保护专利权、商标权和版权以及欺诈行为相关的措施；(e)与监狱囚犯产品相关的措施；(f)为保护具有艺术、历史或考古价值的国宝所采取的措施；与保护可用尽的自然资源相关的措施；(g)与保护可用尽的自然资源相关的措施，但此类措施应与限制国内生产或消费一同实施；(h)为履行任何政府间商品协定项下义务而实施的措施，该协定符合提交缔约方全体不持异议的标准，或该协定本身提交缔约方全体且缔约方全体不持异议；(i)在作为政府稳定计划的一部分将国内资源价格压至低于国际价格水平的时期内，为保证此类原料给予国内加工产业所必需的数量而涉及限制此种原料出口的措施；(j)在普遍或局部供应短缺的情况下，为获取或分配产品所必须采取的措施等。

（二）中国耐火级矾土和氟石在我国的基本情况：

1、萤石的基本情况：

（1）世界萤石基本情况：萤石资源分布十分普遍，世界各大洲都有发现。从成矿地质环境来看，环太平洋成矿带的萤石储量最多，约占全球萤石储量一半以上。萤石资源主要分布在亚洲的中国、蒙古、泰国，北美洲的墨西哥、美国、加拿大等地。非洲的南非、肯尼亚和欧洲的法国、意大利和英国等地也有一定的储量。据1996年《Mineral Cammodity Summaries》报道，1995年世界萤石储量为1.9亿t、储量基础为2.8亿。

(2)中国萤石储量的基本情况：我国地处环太平洋成矿带，萤石资源十分丰富，全国20多个省区内均有不同规模的萤石矿床。全国计大型、特大型矿床30多处，中型矿床70多个，列入储量登记表的萤石矿产地240多处。截至1996年底，我国萤石矿保有储量：以矿物量计190个矿区，储量10871万t。其中A+B+C级储量2140万t；以矿石量计的40个矿区储量2999万t，其中A+B+C级储量为768万t。如果将内蒙古白云鄂博伴生萤石（CaF

）储量13183万t也统计在内我国

２

萤石储量大大超过世界其他国萤石储量的储量的总和，

（3）中国萤石开采存在的问题：

a)单一型萤石矿床（点）多，储量少；伴（共）生型矿床（点）数少，储量大我国主要萤石矿床２３０处，其中单一型萤石矿床１９０处，占总矿床数的８３％，萤石储量占总储量的５７％。而伴（共）生型萤石矿床数为４０处，占总矿床数不到２０％，储量占总储量４３％。如果把内蒙古白云鄂博铁铌稀土型萤石矿也计算在内，伴（共）生型萤石矿的储量将大大超过单一型萤石的储量。但是，伴（共）生型萤石矿利用水平还很低，目前只有湖南桃林等少数几个矿山萤石资源已综合回收利用，而多数矿山如柿竹园、白云鄂博等几个大的矿山都尚未利用，有待进一步开发，提高资源的利用率。

b)贫矿多，富矿少贫矿多，富矿少是指单一萤石型矿床而言。在单一萤石矿中，

一般平均CaF

２品位在35%～40%左右。而CaF

２

品位大于65％的富矿，可直接作为

冶金级块矿的储量只有3000多万t，仅占单一萤石矿床总储量的百分之二十几，而在这类富矿储量中CaF

２

品位大于80％的高品位富矿却不到1000万t，占总储量不到10%，而这些富矿的70％分布在浙江、湖北、内蒙古、江西等省区。

c)难选矿多，易选矿少在萤石储量中，伴（共）生矿除桃林矿已综合回收萤石外，多数矿山萤石的综合回收利用技术工艺尚在研究之中，还没有回收利用。

d)在单一萤石矿中，也有很大一部分萤石矿床由于矿物结晶细小，嵌布紧密，矿石矿物与脉石矿物连生体很难分离，目前尚难开发利用，如浙江武义鸡舍湾萤石矿，萤石矿物储量达200多万t，就是由于矿物结晶细小，因此萤石和石英连生体很难分离，矿床的利用价值受到极大的限制/。

4)萤石的供需状况：

据1996年《Mineral Cammodity Summaries》的统计资料，1995年世界萤石总产量为369万t，主要生产国有墨西哥（44.44万t）、南非（20.86万t）、法国（10.88万t）、西班牙（8.16万t）、摩洛哥（8.16万t）、巴西（8.16万t）、肯尼亚（6.35万t）等。

我国萤石资源丰富，生产矿山众多，生产能力巨大。据统计，至1995年，我国以矿石计算储量的28处已利用矿区的规模为7.8万t／a，实际生产能力为17.6万t/a，以矿物量计算储量134处已利用矿区的规模为162万t／a，实际生产能力为112.2万t／a。我国萤石产量1949年仅为0.25万t，随着国民经济的发展而飞速增长，至1995年已达到674.2万t，跃居世界首位（表4.3.12）。

我国的萤石在国际上具有重要地位，产量和出口量均列世界第一。因而我国萤石业的状况对世界萤石市场影响很大，同时我国萤石业在很大程度上也严重受国际市场限制。

改革开放以后，给我国萤石业的发展提供新的机遇，我国萤石的产量和

出口量都有大幅度的增长(表 4.3.14)。但是由于受国内、国际市场的限制，因此萤石产量和出口量波动的幅度也很大。90年代初，我国萤石年产量大致在200万t左右，近2年由于乡镇企业的发展，因此萤石矿产量猛增至500～600万t 左右。出口量1990年为109.4万t，1995年增至122.9万t，1996年又降至112.5万t。

6）萤石的矿业管理：

萤石是我国的优势矿产之一，其地质勘查工作主要由地勘部门(地质矿产部、冶金工业部地勘总局、化学工业部矿山局、中国有色工业总公司地勘总局等)承担，地质勘查登记、储量审批归口于地质矿产部。由于50年代，国家矿产储量分类中把萤石列入冶金辅助原料，因此矿业开发归口冶金行业管理。

改革开放以来，虽然这种管理体制没有重大改变，但是随着乡镇企业的兴起和发展，萤石生产由以前冶金工业部门为主体转变为乡镇企业具有重要地位的局面。以1995年的生产来看，冶金系统地方企业的产量只占37.6%，而冶金系统之外的企业占到了49.2%，民采占13.2%。

由于萤石生产管理没有跟上生产布局转变，因此出现了乱采滥挖，无序廉价出口原料，破坏资源和浪费资源的现象。为此，萤石生产大省——浙江省人民政府针对上述情况，发出“关于加强萤石矿产管理的通知”，通知根据《中华人民共和国矿产资源法》(简称《矿产资源法》)和有关规定，提出：①各级政府和有关部门要进一步加强《矿产资源法》等法律、法规的学习和宣传活动，牢固树立矿产资源属于国家所有的法制观念，正确处理整体利益和局部利益、长远利益和眼前利益的关系，提高执法和守法的自觉性，切实保护和合理开发、利用萤石资源，坚持以法管理，维护正常的生产经营秩序。②成立全省萤石矿产管理工作领导小组，统一协调、管理全省萤石矿产的采矿、选矿、销售、运输、出口活动。③对全省萤石矿产资源的开发实行统一规划。④严格萤石矿产的办矿条件和审批程序。开办萤石矿山企业，必须向矿山所在地的地质矿产管理部门提出申请，报省地质矿产厅审批。并按权限颁发采矿许可证。矿山企业凭采矿许可证到当地有关部门办理营业执照和征地、供电、购买爆破用品等手续。⑤加强对萤石选矿企业的审批管理。⑥加强对萤石采、选企业资源合理利用情况的监督和考核工作。

⑦加强萤石矿产品的流通领域管理，坚决取缔萤石矿产品的非法经营。⑧加强对萤石矿产品的运输管理。各级地矿、工商行政管理部门可在萤石矿区的出入口进行巡回监督检查。严禁无证开采，滥采乱挖，破坏性开采的矿产品进入流通领域。

⑨加强对萤石矿产品的出口管理。外贸出口企业应凭国家有关部门批准的配额办理运输手续。加强萤石矿产资源的保护和管理，决定设立全省萤石矿产资源保护专项资金。专项资金的收取标准为：萤石精矿每吨10元，萤石块矿每吨5元。

浙江省人民政府“关于加强萤石矿产管理的通知”对萤石矿产资源的合理开发利用和保护，加强萤石矿产的采、选、销、运以及出口的管理，保持经济建设的持续发展，起了积极的作用。

2、耐火级粘土的基本情况：

(1）世界耐火级粘土基本情况：据张元林的资料（１９８８）：全世界耐火粘土总储量约６８５亿t，主要集中在原苏联（１３５亿t）、英国（１３５亿t）、美国（１００亿t）、澳大利亚（４５亿t）、巴西（３０亿t）、印度（２０亿t)。

(2)中国耐火级粘土储量的基本情况：我国耐火粘土资源丰富。截至１９９６年底，我国２６个省、市、自治区已知矿产地合计３２７处，保有储量２１.２８亿t，其中Ａ＋Ｂ＋Ｃ级储量５.８９亿t，占总保有储量的２７.７％。从表4.4.6可以看出，从７０年代以后，我国耐火粘土的保有储量基本上保持在２０亿t 左右。

据预测，全国耐火粘土资源总量近５０亿t；煤田范围内及其邻区的煤层顶、底板及夹层中的耐火粘土矿总资源量约５０亿t；铝土矿储量中适合作耐火材料用的有５亿t。合计全国耐火粘土资源总量至少在１００亿t以上。

相比较，我国耐火粘土储量２１.２８亿t，大致在巴西之后，印度之前。但是需要指出的是我国耐火粘土中有高铝粘土３.３９亿t，另外，我国有相当一部分铝土矿是作为耐火材料开采的，通过１９８４年铝土矿地质勘探规范专题研究

与统计，在铝土矿中，符合Ａｌ

２Ｏ

３

＞５５％、Ｆｅ

２

Ｏ

３

＜３％的铝土矿，占全

国铝土矿总储量的３０％，矿石储量约５亿t，合计有高铝粘土８亿多t，上述几个耐火粘土资源丰富的国家，高铝粘土资源却比较少，我国高铝粘土的储量远在上述几个国家之上。

（3）中国耐火级粘土开采存在的问题：

a)高铝粘土储量还是偏少，只占全国总储量的１６％，而探明储量中绝大部分是硬质粘土（占６５％）和半软质粘土（占１９％）。

b)我国耐火粘土中低档矿多，优质矿少。据统计，在高铝粘土储量中特级品只占７.１％，Ⅰ级品占２２％；硬质粘土中，特级品仅占３％，Ⅰ级品占３５％；软质粘土及半软质粘土中，Ⅰ级品占１７％。因此，无论是高铝粘土，还是硬质粘土和软质（半软质）粘土，Ⅱ级品和Ⅲ级品占绝大多数。

c)我国耐火粘土矿床单一矿床少，共、伴生矿床多。据统计，单一矿床仅占全国总储量的３０％，以共生形式产于其他主矿产（如煤矿、铝土矿、铁矿等）中的占４０％，以主矿产形式产出又有其他矿产共伴生的占３０％。

(4)耐火级粘土的供需状况：

我国耐火粘土矿产利用历史悠久，可以追溯到远古时期，但是大规模的开发还是依赖于现代工业，尤其是钢铁工业的发展。１９４９年，我国耐火粘土的产量为２.２万t，到１９９５年，作为重要的耐火原料——耐火粘土的产量已达到１１８２万t(表4.4.9）。我国耐火粘土主要用来生产粘土砖、高铝砖和耐火粘土质不定形材料，１９９５年这三种产品的产量分别达到８０８.１万t，１４４.１万t和４３３.６万t（表4.4.10）。

需要说明的是，近年来乡镇企业发展很快，耐火粘土的开采绝大部分属于乡镇企业，其实际产量远比耐火粘土统计的产量大得多。表4.4.10中耐火粘土制成的成品（粘土砖、高铝砖、耐火粘土质不定形材料）产量高于表4.4.9中耐火粘土原料产量也说明了这一点。

１９９５年我国生产粘土砖８０８.１万t、高铝砖１４４.１万t（表4.4.10)，合计９５２.２万t，如果按每吨成品砖消耗１.２t耐火粘土计，则需耐火粘土１１４２.６万t，加上４３３.６万t耐火粘土质不定形材料，１９９５年我国合计消费耐火粘土约１５７６.２万t。

耐火粘土是我国重要的出口产品，近几年出口量都在百万吨左右，其中高铝粘土占２／３，硬质和软质粘土占１／３。１９９５年我国出口耐火粘土１１５.１万t，进口耐火粘土及有关产品５.４１万t（表4.4.11）。

（三）中国对于耐火级粘土和萤石的配额管理：

根据《中华人民共和国资源税暂行条例》的有关规定，为促进耐火粘土和萤石的合理开发利用，经研究决定：自2010年6月1日起，将耐火粘土中的高铝粘土（包括耐火级矾土、研磨级矾土等）和焦宝石的资源税适用税额标准调整为每吨20元，将其他耐火粘土的资源税适用税额标准调整为每吨6元；将萤石（也称氟石）的资源税适用税额标准调整为每吨20元。

（四）对于上诉机构关于耐火级粘土和萤石的配额管理违反《GATT1994》第二十条（g）条款的评述：

A、《GATT1994》一般例外条款的(g)条款规定：与保护可用尽的自然资源相关的措施，但此类措施应与限制国内生产或消费一同实施；中国在实施耐火级粘土和萤石的配额配额只是针对出口配额而国内消费和生产过程却没有实施，这一点确实违反了《GATT1994》的第二十条。

B、中国作为发展中国家，尤其是在钢铁等重工业其生产能力和竞争能力远没有发达国家，而耐火级粘土和萤石对于生产钢铁产品是极其重要的原材料，这势必导致中国国内对于这两种产品的国内配额价格低于出口配额水平。同时：从上面的基本情况可知，对于耐火级粘土和萤石都是极其不可再生的资源，而且这两种资源在中国富矿少，贫矿多，而且多是单一矿藏，并且有些埋藏条件极其不利于开采此类资源，而且在这些资源的开发存在一些不法矿商的开采，而且存在掠夺性的开采，中国实施高的出口配额一定程度上抑制了这些不法分子和不法行为的出现。

C、在中国一方面重工业竞争能力低和保护资源这一对矛盾中，中国现阶段需要加强的是重工业企业的出口竞争力，鼓励开发核心技术，主要是要在技术方面下功夫，给予技术的扶持或支持，这样只有这一批企业的竞争能力提高了，中国才有可能减少此类控诉的发生。同事在这些控诉案件中，中国应积极应诉，而且中国企业也需积极应诉，积极维护自己合法权益。

美国出口至中国大豆数量及金额季度数据(1986-2003)

Data generated on Monday, March 17, 2014 at 10:41:24 PM EST Area/Partners of Destination January 1986 - December 2014 And Commodities Exported Cumulative To Date Quantities/Values in Thousands Q2(Apr-Jun) Q1*(Jan-Mar) Q1*(Jan-Mar) Partner Product Year UOM Value Qty Value 1China1Soybeans1986-1986MT18,856########6,551 1China1Soybeans1987-1987MT30,591########0 1China1Soybeans1992-1992MT000 1China1Soybeans1993-1993MT6,781########7,150 1China1Soybeans1994-1994MT8,645########0 1China1Soybeans1995-1995MT000 1China1Soybeans1996-1996MT21,093########15,719 1China1Soybeans1997-1997MT39,778########38,604 1China1Soybeans1998-1998MT59,404########4,576 1China1Soybeans1999-1999MT41,402########21,337 1China1Soybeans2000-2000MT322,977########148,492 1China1Soybeans2001-2001MT604,508########40,818 1China1Soybeans2002-2002MT344,559########31,288 1China1Soybeans2003-2003MT################100,276 1China1Soybeans2004-2004MT732,789########0 1China1Soybeans2005-2005MT950,751########146,098 1China1Soybeans2006-2006MT################69,989 1China1Soybeans2007-2007MT################276,427 1China1Soybeans2008-2008MT################899,269 1China1Soybeans2009-2009MT################826,767 1China1Soybeans2010-2010MT################258,168 1China1Soybeans2011-2011MT################497,965 1China1Soybeans2012-2012MT######################## 1China1Soybeans2013-2013MT################114,073 1China1Soybeans2014-2014MT################0 Notes: 1. Data Source: U.S. Census Bureau Trade Data 2. FAS Totals include all Agricultural commodities and FAS selected NONAG commodity items. 3. Users should use cautious interpretation on QUANTITY reports using mixed units of measure. QUAN 4. Product Group : FAS 5. Q1* - Data is only available for Jan-Jan in Q1 of the current year 2014.

中国对美国出口产品分析

2009年美国货物贸易及中美双边贸易概况 美国自中国的进口商品以机电产品、家具玩具和纺织品及原料为主，2009年进口1353.7亿美元、409.2亿美 元和309.0亿美元，占美国自中国进口总额的45.7%、13.8%和10.4%，下降7.0%、15.6%和1.99%。中国 的家具玩具、鞋靴伞等轻工产品和皮革制品箱包占美国同类产品进口市场的67.7%、76.3%和68.7%，具有 较强的竞争优势，中国产品的竞争者主要来自墨西哥、越南和意大利等国家。 美国主要进口商品构成（章） 金额单位：百万美元 HS编码商品类别2009年1-12月上年同期同比% 占比% 章总值1,557,876 2,103,641 -25.9 100.0 ?27 矿物燃料、矿物油及其产品；沥青等270,354 491,960 -45.1 17.4 ?85 电机、电气、音像设备及其零附件214,153 251,587 -14.9 13.8 ?84 核反应堆、锅炉、机械器具及零件203,204 249,102 -18.4 13.0 ?87 车辆及其零附件，但铁道车辆除外131,069 194,990 -32.8 8.4 ?30 药品55,629 52,343 6.3 3.6 ?90 光学、照相、医疗等设备及零附件50,065 57,265 -12.6 3.2 ?29 有机化学品45,026 52,334 -14.0 2.9 ?71 珠宝、贵金属及制品；仿首饰；硬币38,642 49,530 -22.0 2.5 ?61 针织或钩编的服装及衣着附件33,368 37,380 -10.7 2.1 ?62 非针织或非钩编的服装及衣着附件30,928 35,719 -13.4 2.0 ?94 家具；寝具等；灯具；活动房30,065 38,303 -21.5 1.9 ?39 塑料及其制品28,396 35,717 -20.5 1.8

美国对中国出口货物情况

2012年美国对华货物出口概况 一、2012年美国货物贸易概况 据美国商务部统计，2012年美国货物进出口额为38218.5亿美元，比上年（下同）增长3.6%。其中，出口15464.6亿美元，增长4.5%；进口22753.9亿美元，增长3.1%。贸易逆差7289.4亿美元，增长0.2%。 分国别（地区）看，2012年美国对加拿大、欧盟27国、墨西哥、中国和日本的出口额分别占其出口总额的18.9%、17.2%、14.0%、7.2%和4.5%，其中对欧盟出口下降1.2%，对加拿大、墨西哥、中国和日本的出口增长3.9%、9.1%、6.4%和6.6%；自中国、欧盟27国、加拿大、墨西哥和日本的进口额占美国进口总额的18.7%、16.7%、14.3%、12.2%和6.4%，分别增长6.6%、3.4%、2.8%、5.6%和13.6%。美国前四大贸易逆差来源地依次是中国、日本、墨西哥和德国，2012年逆差额分别为3150.5亿美元、763.4亿美元、613.2亿美元和597.4亿美元，墨西哥下降4.9%，中国、日本和德国增长6.7%、20.8%和20.7%。美国的贸易顺差主要来自中国香港和澳大利亚，分别为320.4亿美元和216.7亿美元，香港顺差额与上年同期持平，澳大利亚增长25.3%。 分商品看，机电产品、运输设备、化工产品和矿产品是美国的主要出口商品，2012年出口额分别为3772.3亿美元、2445.7亿美元、1626.9亿美元和1471.9亿美元，占美国出口总额的24.4%、15.8%、10.5%和9.5%，增长3.4%、14.6%、1.2%和4.9%。在机电产品中，机械设备出口2151.7亿美元，增长4.7%；电机和电气产品出口1620.7亿美元，增长1.8%。机电产品、矿产品和运输设备是美国的前三大类进口商品，2012年进口5990.9亿美元、4313.9亿美元和2680.4亿美元，占美国进口总额的26.3%、19.0%和11.8%，矿产品下降6.4%，机电产品和运输设备增长5.8%和18.0%。在机电产品中，机械设备进口3075.5亿美元，增长6.9%；电机和电气产品进口2915.4亿美元，增长4.7%。化工产品、贱金属及制品和纺织品及原料等也是美国的重要进口产品。运输设备进口增长较快，主要为其中的车辆及零附件进口2400.3亿美元，增长18.5%所致。 二、2012年中美双边贸易概况

美国从中国进口的四种主要渠道

美国从中国进口的四种主要渠道 中美双边贸易近年来发展很快，传统的进出口贸易渠道的构成已经逐渐被新的格局所取代。 美国企业从我国进口的四种主要渠道： 渠道一：一般进出口公司属于传统意义的，多为小型或家庭企业，1－5人的规模，其贸易机会的特点是拾遗补缺，夹缝中寻求尚存的小利。他们多通过驻外经商机构等非盈利机构获取免费的信息，通过参加广交会，玩具展，家庭用品展五金展等获取客户资源，打通渠道。 渠道二：华商进出口公司这是在餐馆业，杂品业延伸出的产业，服务的客户主要是华人及中餐馆，经营的货品多为华人食品，干货，调料，生活杂货用品，近年来，华商进出口公司的业务也向工艺品，中式家具，书店等行业扩展，这些公司是华侨华人多年来苦心经营的结果，其特点是规模小、多为合伙经营，广交会等国内博览会和家乡的朋友关系为其最初的业务开展打下了客户沟通的基础。 渠道三：美中型消费品制造商，大中型批发零售商通过代理进行的贸易这是我国对美出口的主要形式之一。这些企业具有一定的实力，经营重心集中在美国国内，自己不设立海外进口公司，而是通过香港、澳门、台湾贸易公司及美国东西口岸贸易公司代理的形式，完成从中国的采购。这些贸易公司则根据美国客户的要求，利用自身的设计技术优势和与我国各地上千个制造厂家联系的客户资源，以加工贸易（定牌，来样，来料，包装设计）和产品质量监督、货物发送、银行结账等服务优势，为我国各类企业开设出一条出口渠道。通过这一方式进货的美国企业多为具有一定规模的中型制造商，贸易，批发商，也有象华格林（Walgreens），ACE工具等规模的巨型零售连锁店。美国企业特点是利用港澳台企业及美东西两岸企业的国际贸易运作经验、及其对美国市场需求的不断跟踪和境外便利灵活的金融服务体系，完成从我国的进口。 如加州一家贸易公司在香港有25人的贸易及设计人员，在我国有250人与近2000家制造厂商建立了供货业务联系，该公司根据美国客户的具体要求，以量体裁衣的原则在中国市场上组织货源，协助美国客户进行产品的质量监督，银行结算及发运等业务，前景非常乐观。另外，OEM（原厂委托加工制造）、ODM（原厂委托设计制造）供应商形式的贸易已成为我国部分机械制造业的贸易方式。 渠道四：大型连锁零售业及制造业公司在华设立的采购公司随着入世后我国对国外贸易经营类企业限制门槛降低，这一渠道将会成为我产品出口方式的主流之一。他们通过一定的形式在我国设立采购中心，根据跨国连锁销售安排，确定在我国的采购方案。这类渠道的特点是：订货数量大、比较稳定、但价格压得较低，商品的款式和包装经常更新调整。如全美500强之一的ITT公司下属芝加哥阀门制造公司的铸铁部件，就是通过其在华的进口部门联系我国沈阳、大连，苏南等地近10家铸铁厂，进行统一、批量采购的。沃玛特（Wal－Mart）在我国有阵容强大的采购部，融美国市场信息，新款商品及包装设计能力，全球通的物流体系及通畅的国内采购渠道于一体，每月都以数个集装箱的规模向美国发货。 我国企业应注意渠道选择第一、二类渠道，是我国进出口公司传统上使用较多的渠道，由于该类渠道进出口商的专业素质有限，市场需求反应慢，规模优势少、交易成本高等劣势，有逐渐被第三、四类渠道取代的趋势。具体的贸易程序中时常有付款方式，成交方式不太规范的现象。因此

中国对美国商品出口与美国通货膨胀关系研究

摘要：近几年来，西方世界一直有股“中国威胁论”的论调，表现在经济上就是认为“中国因素”是世界通货膨胀的罪魁祸首之一。通过分析美国近几年的通货膨胀率、中国对美国的出口额、中国对美国的商品出口额占美国进口额的比例等因素，得出了中美经济之间的关 “中国威胁论”在西方国家盛行，体现在金融问 1 近年来， 题上就是“中国输出通胀论”。2002年下半年，西方社会盛行“中国输出通缩论”，认为中国出口产品价格持续下降时全球通缩的罪魁祸首之一，其代表人物是摩根斯丹利首席经济学家史蒂芬•罗奇，在他名为《中国因素》的世界经济报告中，将2002年世界经济的疲软 2003年， 西方社会风向逆转，随着中国需求对全球大宗商品需求和价格的影响力与日俱增，他们又提出了“中国输出通胀”的论调。英国央行行长默文•金（mervynking）在2006年6月曾指出，全球通货膨胀正在推高英国通胀水平，他特别提到了来自中国进口品价格上涨的威胁，理由是中国的劳工成本有上升趋势。在美国，有数据显示，自2003年起，价格就一直在下降的来自中国的进口商品价格现在也开始回升，就像来自其他低成本新兴国家市场的商品短短一年时间，国际社会对中国经济的看法出现截然相反的变化，这充分 说明“中国因素”的作用。随着中国经济对全球经济的影响力日益增加，如何在国际经济事务中有效地发挥这种影响力，就成为中国政府必须认真考虑的问题。本文选择美国作为代表，利用1994年到2005年中国对美国出口的年度数据与同期美国通货膨胀指数来计算并分析其相关性，利用数据来说明中国出口商品对美国通货膨胀指数的影响程度，分析其原因，进而指出我国是否能够输出通缩或通胀，为我国对外贸易、经济发展 2 研 在对中国出口商品与美国通货膨胀进行相关性分析之前，我们先 对美国的通货膨胀进行一下观察。美国的通货膨胀率1994年2.6%，1995年2.8%，1996年2.9%，1997年2.3%，1998年1.5%，1999年2.2%，2000年3.4%，2001年2.8%，2002年为1.6%，2003年2.3%，2004年为2.7%，2005年为3.4%1。其中，2000年至2002年，美国的通货膨胀率从3.4%下降到1.6%，具有通货紧缩的征兆，也就是在这种背景下，西方世界出现了“中国输出通缩论”；2003年美国通货膨胀率又上升到2.3%，在这种大背景下，又出现了“中国输出通胀论”。由此可见，西方世界这两个相互矛盾的论调与美国当时的通货膨胀率是休休戚相关的。

美国等就中国原材料出口限制案报告的评述

美国等就中国原材料出口限制案报告的评述． 上诉机构关于中国原材料出口限制案报告的评述 一、案情介绍 2009年6月23日，美国、欧盟正式在WTO框架内向中国提出贸易争端请求，称中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共9种原材料，采取出口配额、出口关税和其他价、量控制，违反了中国2001年加入WTO时的承诺，造成世界其他国家在钢材、铝材及其他化学制品的生产和出口中

处于劣势地位。墨西哥于8月21日也以类似的理由，提出了贸易争端请求。 2009年7月和9月，中国与美欧墨三方分别就原材料出口问题举行了两轮 建设性磋商。但磋商未能找到共同满意的解决方案。 2009年12月21日，世界贸易组织决定设立一个专家组，调查美国、欧盟 和墨西哥三方指控中国限制原材料出口一案。 2011年2月18日，世贸组织专家于向当事方散发了中期报告。 2011年4月1日，专家组作出裁决。 2011年7月5日，世界贸易组织向成员方发布美国、欧盟、墨西哥2009年 诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告。专家组分别就案件审查范围、出口关税、出口配额、中方援引例外条款抗辩、出口配额分配及管理、出口许可证发放、最低出口限价等七个方面做出裁决。 2011年8月31日，中方就原材料出口限制案向世贸组织争端解决机构提出 上诉，要求推翻专家组报告的部分裁决。 2012年1月30日，世界贸易组织上诉机构发布裁决报告，维持了初步裁定 的核心内容，即中国对多种工业原材实施出口税和配额违背了WTO规则，并驳回了中国基于环境保护或供应短缺就初步裁定提出的上诉请求。 二、争议焦点 中国对原材料的出口限制措施是否与WTO规则和入世承诺一致的问题，包 括中国对部分产品出口的数量限制、对部分产品征收出口关税、原材料出口额外的要求和程序、对原材料的出口维持最低出口价格体系及合同价格审批等。 三、裁决结果 2011年7月5日，世界贸易组织向成员方发布美国、欧盟、墨西哥2009年诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告。专家组分别就案件审查范围、出口关税、

中国从美国进口哪些商品

中国从美国进口哪些商品 中国从美国进口哪些商品作者：Kenneth Rapoza 2011-09-21 随着中国消费者日趋富有且人民币兑美元日益走强，美国对中国的出口额正在不断增长，然而这与中国对美国的出口额相比微乎其微。美国中西部地区及诸如邦吉（Bunge）和ADM公司（Archer Daniels Midland）等公司很喜欢中国。美国对华的大豆出口贸易额年年增长，从而使大豆成为中国从美国购买的第一大商品。中国每年从美国购买大豆的开支，几乎和中国从美国购买半导体和飞机零部件的开支相当，而后两样都是美国对中国的主要出口产品。 美国对华贸易失衡是美国贸易逆差的主要来源。去年，美国对华贸易逆差达2,730亿美元。该数字每年增长。据美国统计局（U.S. Census Bureau）外贸部门的统计数据显示，今年到目前为止——即从1月1日至7月31日，美国对华贸易逆差已达1,604亿美元，在美国截至7月31日的4,270亿美元总贸易逆差中占据近三分之一。 当然，原油是美国贸易逆差的另一个重要影响因素。美国对其前五大石油生产贸易伙伴国都出现贸易逆差。他们是加拿大、沙特阿拉伯、墨西哥、尼日利亚和委内瑞拉。但想想以下这一事实：去年，美国在进口中国制造的电脑及电脑配件方面的开支超过了美国进口加拿大原油的开支——493.8亿美元。

美国对中国的出口额正在不断增长。在过去三年中，美国向中国出口的前10大产品都出现了出口量及出口额的双增长。随着中国消费者日趋富有且人民币兑美元日益走强，美国对中国的出口额正在不断增长，然而这与中国对美国的出口额相比微乎其微。如果美国没有向中国出口大豆的话，那么美国出口中国的前两大产品的总价值与中国出口美国的产品 中总额排名第十的鞋类总价值几乎相等。 此外，美国每向中国出口一个半导体，就会相应地有六台中国制造的电脑销售到美国来。美国每向中国出口一块塑料，就会有一只中国生产的芭比娃娃到美国来。 中国从美国购买的10大产品 （美国对中国的出口额。所有出口额数据均以十亿美元为单位。） 中国从美国进口哪些商品（表一） 查看详细商品类别 2010 2009 2008 大豆 10.82 9.19 7.25

美国的需求结构与中国对美出口表现分析

美国的需求结构与中国对美出口表现分析 中国人民大学 章艳红 内容摘要：为深入研究外部需求变化对中国出口的影响，本文采用数据描述性 分析和计量分析的方法，考察了中国出口结构与美国需求结构以及其决定因素之间的关系。主要结论包括：1）中国出口结构与美国进口需求结构之间联系密切，中国出口中所占比重最大的部分也就是美国依赖进口供给程度最高的部分。2）中国在消费品和资本品方面已经成为美国最重要的进口贸易伙伴之一。 3）资本品中国对美耐用品品出口的长期收入弹性和财富弹性远大于非耐用品 出口；美国企业税后利润和国内固定资产投资对中国向美资本品出口有显著的长期正面效应。4）非耐用品出口的调整速度最快，而耐用品和资本品出口的调整速度稍慢。根据分析结果，本文提出目前有必要降低中国出口行业的出口成本以维持其获利空间，但有关扶持措施应当针对不同的出口类别有所区别，在长期应当大力发展内需。 关键词：中国出口，美国需求结构

I. 引言 中国的经济增长长期依赖外需，在这种特殊的经济增长模式下，出口的目的是利用本国在劳动力和大规模生产方面具有的比较优势以满足主要出口市 场上的需求，造成了出口结构取决于外部需求结构，而与国内需求结构严重脱 节的局面。这就意味着外部需求冲击会带来中国经济的短期波动。然而，由于发展内需的体制性制约因素短期内难以消除，中国在未来相当一段时间内仍然 要维持依赖外需的特殊经济增长模式，这也使得我们有必要深入考察外部需求对中国出口的影响。 次贷危机发生后，不少研究关注于外需下降对中国出口造成的冲击，如在上几次的人大宏观经济报告的数篇分报告中分析汇报了中国分出口目的地、分类别出口的收入弹性和价格弹性，认为外需总量下降会对中国出口造成严重冲击。1然而，更进一步的研究需要我们关注外部市场的需求结构与出口表现之间的关系。首先，我们需要建立出口结构与外需结构之间的联系以帮助我们理解中国出口结构的形成。其次，由于不同种类的外部需求（消费品、资本品和中 间品）可能有着不同的决定要素，我们需要深入分析这些决定因素的变化对中国各类出口的长期影响和短期影响，才能较为真切地理解外需变化对我国出口的结构性影响。遗憾的是，这方面的研究比较匮乏。 鉴于中美双边贸易的重要性和相关贸易数据的丰富性和全面性，本文因此采用了数据描述和计量分析的方法考察了美国国内需求因素与中国对美出口表现之间的关系，以求在理解外需冲击中国经济方面提供一些新的角度和证据。 具体说来，本文的主要结论包括以下几点：1）中国出口结构与美国进口需求结构之间联系密切。2）中国已经成为美国最重要的进口贸易伙伴之一。3）资本品中国对美耐用品品出口的长期收入弹性和财富弹性远大于非耐用品出口；美国企业税后利润和国内固定资产投资对中国向美资本品出口有显著的长期正面效应。同时，非耐用品出口的调整速度最快，而耐用品和资本品出口的调整速度稍慢。4）中国未来对美出口表现和结构取决于未来美国经济恢复后居民财富和企业赢利水平的恢复。 本文第二部分是简单的数据分析，描述了中国向美出口的表现以及其结构变化的趋势，分析了中国向美出口在美国各类支出中的重要性，以及各类支出主要决定要素的变化趋势。本文第三部分是计量分析，通过分布滞后模型来估算中国向美各类出口的长期和短期收入、财富、以及实际汇率弹性，以求就外需的结构性发展趋势提供一些证据。本文第四部分总结主要发现，并提出有关政策建议。 II. 中国对美出口结构和美国需求结构的描述性分析 中国对美出口按不同分类方法可分为不同类别，本文从最终使用目的（End

中国对美国进出口贸易发展现状存在的问题及对策研究

中国对美国进出口贸易发展现状存在的问题及对策研究 我国人多地广，资源丰富，是进出口贸易大国。我国与世界上的许多国家都有进出口贸易沟通，特别是对美国。 根据调查显示，我国从美国进口贸易主要是在一些重工业方面，而我过主要出口的都是各种轻工业产品和农产品。品海关总署发布的最新监测报告显示，２００８年前１１个月，中美双边贸易额为３０７８．２亿美元，同比增长１１．６％，增速回落３．９个百分点。其中，中国对美国出口增长９．６％，增速回落５．６个百分点，低于同期中国出口总体增速９．７个百分点。（1、新华网北京１月１５日电报道周英峰）统计表明，前１１个月，中国对美出口机电产品增长７．９％，增速回落８个百分点。同期，对美出口超过２０亿美元的２１类大宗商品中，除鞋类、农产品、游戏机、钢材、体育用具及设备、纺织纱线及织物等出口出现小幅提速外，其余１１类商品出口增速都有不同程度的回落，其中服装、电话等４类产品出口更是由增转降。美国国内消费低迷影响了中国出口。２００８年以来，美国经济形势急转直下，经济增长率迅速下滑，第三季度出现０．５％的下降，主要由于美国国内消费出现萎缩。据美国商务部统计，第三季度美国消费者开支下降３．７％，是近１７年来首次出现下滑，美国消费市场的低迷制约了中国出口在美国市场的扩张。并且国内企业要出口产品必须得到政府的批准，大多数生产企业不能直接进入国际市场出口产品。进出口贸易中，也有许多漏洞存在。这是我过对美国进出口贸易的现状。 以我过从美国进口最多的大豆为例，就可以看出我国在进口贸易上存在着的问题。虽然中国面临通货膨胀压力，但是对大豆的市场需求没有减弱迹象，也没有影响到我国在美国采购大豆的热情，作为世界第一大豆消费国，中国对美国的采购一直没有减少，据中国海关总署发布的最新数据显示，中国大豆进口总量在今年前10个月超过了4300万吨，与去年同期相比增长20%，而据美国农业部一份调查报告显示，中国2010年全年的大豆进口量可能达到5400万吨。为什么，国内的大豆消费工厂，都要选择美国的大豆呢？就是因为美国等发达国家机械化生产下的转基因大豆成本相对较低，具备明显的价格优势。我国应该出台相应政策，支持国产大豆。据了解，国内多个部委也正在酝酿针对包括大豆在内的部分农产品贸易政策和产业政策，目的在于保护国内豆农的利益，保障农副产品的质量，打破海外大豆企业的市场强势地位。 我国与美国相比进出口政策性金融的立法与监管缺失，随着国内外形势发生的巨大变化，进出口政策性金融机构的业务品种、经营范围乃至组织机构均已发生了很大变化，在没有法律依据的情况下，既不利于对其进行有效监管，也不利于其自身的健康发展。近日，稀土出口问题再次被推到风口浪尖，美国贸易代表处称将根据贸易法301条款，调查中国在环保技术贸易和投资方面的相关政策，稀土出口情况也属于调查对象（1 中国贸易报2010年11月14日第6版）。中国对稀土出口是有管理，但没有限制，配额是重要手段，管控稀土资源是中国的主权，符合世界贸易组织的有关规定，不违反中国加入世贸组织的承诺。据悉，我国稀土等资源走私的情况也非常多，稀土走私头偷梁换柱，年六十或达10万吨（2010年10月14日，中国贸易报）目前美国90%以上的稀土上中游产品都是来自中国。 稀土的问题，又一次将我国在出口贸易方面的漏洞显露出来。所以，在实施出口的同时，要打击走私，还要保持一定的出口增长率，但不是随便增长，也是需要有配额的。这就是一种对策。 今年，中美进出口贸易产生的纠纷增多，因为中美双边贸易发展的制约因素增多，近期加工贸易政策调整和出口退税上调对出口的拉动作用有限。在当前出口商品普遍处于买方市场的情况下，提高出口退税率虽然能增加部分企业的出口利润，但是总体上扭转出口形势的作

对现阶段中国对美国出口的分析及建议

对外贸易 理论研究107 对现阶段中国对美国出口的分析及建议 张 瑜 (新疆财经大学,新疆乌鲁木齐830012) 摘要:近些年来,中国的贸易大国地位越来越稳固,对外贸易对经济增长的拉动有目共睹。中国的总体经济增长对出口的变化敏感,出口占到中国GDP 的近40%。美国是世界上最大的发达国家和最大的市场,中美之间有着共同的经济利益。两国经济规模都比较大,互补性强。美国一直是中国的三大贸易伙伴之一,中美建交29年来,双边经贸关系迅速发展,中美贸易额从1979年的24.5亿美元增长到2007年的3021亿美元,增长了120多倍。中国向美国的出口对中国的经济发展至关重要。 关键词:金融危机;美元贬值;贸易保护 一、金融危机对中国向美国出口的影响 进入2008年9月以来,美国金融市场风云再起,雷曼兄弟控股公司破产、美洲银行收购美林集团、A IG 集团陷入危机,强烈震撼了美国金融市场,并在国际金融市场掀起滔天巨浪,旷日持久的美国次贷危机转化为严峻的世纪性金融危机。 从总体上看,美国经济不景气时,其自华进口的下降往往要大于其经济增长的下降。在美国上一个衰退期出现的2001年,美国经济增长率比上年增速下降2.9个百分点,自我国的进口增长却下降了20个百分点;在2007年,美国经济增长率比上年下降0.8个百分点,自我国的进口增长也下降了6.5个百分点,显示出其经济景气与我国对美出口的较强相关性。正如下图所示,2008年前8个月美国自华进口增速各月的增速基本都低于美国总体进口(8月份稍高于美国总体进口增速),但都在10%之下,据海关统计,2008年前11个月我国对美出口2330.9亿美元,增长9.6%,增速回落5.6个百分点,低于同期我国出口总体增速9.7个百分点。 2008年美国月度自华进口增速与美国总体进口增速数据来源:美国国际贸易委员会 (一)美国经济减缓影响我国出口 2008年10月3日,美国会通过了7000亿美元拯救计划,试图稳定市场信心,并使资本向消费者和企业重新流动。在一系列行动下,美国金融市场有所稳定,但金融危机的影响已经超越华尔街,导致美国实体经济出现衰退迹象,并进而对中美贸易乃至中国经济产生重大冲击。美国的实际家庭收入正在下滑,美国生活水平正在降低,美国消费者信心指数已降至14年来最低。一时间,美国经济可能陷入衰退 的阴云笼罩在全球经济上空。 美国消费下滑直接影响中国出口和外贸顺差,并且通过乘数效应和全球效应影响中国投资和整体经济增长。美国GDP 下降一个百分点,中国也下降一个百分点:中国出口与美国的消费从未脱节。美国消费走软对中国经济有着三重影响。第一,直接降低中国出口增速。对美出口占我国GDP 的比重逐年提高,2007年达到7.2%,对美顺差占总顺差的62%。第二,乘数效应。出口下降首先直接导致国民收入下降,继而降低消费和投资(尤其是出口行业的投资),对国民收入又有间接影响。第三,国际效应。美国经济下滑还会影响其它国家对美国的出口和这些国家的收入增长,继而影响这些国家从中国的进口。 (二)美国内贸易保护主义的可能抬头将影响我国对美出口 这次金融危机规模大、情况复杂,将对全球贸易产生影响,并可能导致贸易保护主义抬头。据美国消费品安全委员会(CPSC)的数据显示,美国全部消费品进口的40%来自中国。在美国经济变糟的情况下,一部分受影响的美国民众和企业难免会对政府施压要求贸易保护主义,利用各种手段限制我国对美出口。 例如在2009年3月10日,美国国会参议院以62票对35票的表决结果,通过了2009年综合拨款法案。由于该法案第727条款包含的贸易保护内容将造成中国禽肉产品5年内无法登陆美国市场,中国商务部认为,这将损害中国禽肉业界的正当权益,是典型的歧视性的贸易保护主义做法。法案727条款规定: 根据本法所提供的任何拨款,不得用于制订或执行任何允许美国进口中国禽肉产品的规则 。 (三)美元的持续贬值将削弱我国出口竞争力 美元是世界上最重要的货币,其汇率的动荡必将干扰世界经济的正常运行。对其他国家生产、贸易、金融等领域产生负面影响,从而拖累世界经济。美国开动印钞机,同时通过增加财政赤字来救市和刺激经济增长,这样的货币政策和财政政策必将导致美元继续贬值;同时,若人民币对美元的升值趋势不改变,这样的双重效应将会削弱我国出口产品在

中国出口美国货物贸易影响因素分析

中国出口美国货物贸易影响因素分析 目录 摘要 (2) ABSTRACT (3) 1引言 (4) 1.1研究的背景与意义 (4) 1.2研究的主要内容和方法 (5) 2相关研究综述 (5) 2.1国内文献综述 (5) 2.2国外文献综述 (6) 3中国近期对美国货物贸易出口及影响因素的概况 (8) 3.1货物出口概况 (8) 3.2中国外汇储备概况 (9) 3.3美元对人民币汇率变化概况 (10) 4.汇率，外汇储备，中国GDP变动对中美货物贸易分析 (11) 4.1影响因素的理论分析 (11) 4.2影响因素的实证分析 (12) 5.结论与建议 (16) 参考文献 (17)

摘要 从2008年美国爆发金融危机后，美国的经济持续停滞不前，与此同时，美国的失业率也屡创新高。而美国政府为了应对美国的高失业率问题，不断的打击外来商品，而作为对美国最大的出口国同时也是保持对美贸易顺差最大的中国则首当其冲。 面对着美国的种种打击，中国应该找到应对措施。而在之前的学者研究中，也有很多提到了中美货物贸易问题。面对美国的制裁，大多学者也提出了自己的看法，认为中国对美国货物贸易出口的主要影响因素可以分为三个方面，中国的GDP，美元对人民币的汇率以及中国的外汇储备。 因此本文主要通过理论与实证分析相结合的方式，以时间轴的形式展开，运用实证分析、数理分析来阐述相关因素对于中国出口美国货物贸易的影响。 理论分析主要包括西方经济学、国际经济学、计量经济学中的比较优势模型和赫克歇尔—俄林定理。实证分析主要是通过美元对人民币汇率、中国的外汇储备、中国的GDP三个因素共同分析其对中国出口美国货物贸易的影响。 根据以上的分析得出中国出口美国货物贸易受到美元对人民币汇率、中国的外汇储备、中国的GDP影响较大。因此可以通过调节这三个数据来改善中国出口美国货物贸易。 根据以上结论可以得出通过增发人民币、购买美国国债；增加中国的外汇储备；保持中国经济持续稳定增长等措施改善中国出口美国货物贸易。 关键词：货物贸易，外汇储备，汇率，实证分析

中国出口美国主要农药品种

药出口2010-04-01 09:23:03 阅读32 评论0 字号：大中小 中国出口美国主要农药品种 唑草酮原药，仲丁威原药，右旋烯丙菊酯原药，莠去津原药，莠灭净原药，异菌脲原药，异噁草松原药，异丙甲草胺原药，乙氧氟草醚原药，乙酰甲胺磷原药，乙烯利原药，野麦畏原药，亚胺硫磷原药，溴氰菊酯原药，辛酰溴苯腈原药，硝磺草酮原药，烯唑醇原药，烯酰吗啉原药，烯草酮原药，烯草酮 37%母液，西玛津原药，戊唑醇原药，特丁净原药，霜脲氰原药，霜霉威盐酸盐原药，双甲脒原药，杀螺胺乙醇胺盐原药，杀虫畏原药，三唑酮原药，三乙膦酸铝原药，三氯吡氧乙酸原药，三苯基氢氧化锡原药，噻吩磺隆原药，噻苯隆原药，嗪草酮原药，嗪草酸甲酯原药，灭蝇胺原药，灭多威原药，醚苯磺隆原药，咪唑乙烟酸原药，麦草畏原药，氯氰菊酯原药，氯嘧磺隆原药，氯菊酯原药，氯磺隆原药，氯化苦液剂，氯氟吡氧乙酸异辛酯原药，氯虫苯甲酰胺原药，氯吡脲原药，硫酰氟原药，硫酰氟熏蒸剂，硫双威原药，磷化锌原药，联苯菊酯原药，利谷隆原药，克菌丹原药，克百威原药，抗蚜威原药，抗倒酯原药，精喹禾灵原药，腈菌唑原药，精噁唑禾草灵原药，甲霜灵原药，甲霜灵原药，甲哌鎓原药，甲萘威原药，甲基嘧啶磷原药，甲基硫菌灵原药，甲磺隆原药，甲磺草胺原药，甲氨基阿维菌素苯甲酸盐原药，高效氯氟氰菊酯原药，福美双原药，氟节胺原药，氟磺胺草醚原药，氟虫腈原药，二嗪磷原药，二氯吡啶酸原药，二甲戊灵原药，多效唑原药，多菌灵原药，对二氯苯原药，毒死蜱原药，啶虫脒原药，丁酰肼可溶粉剂，敌草隆原药，除草啶原药，赤霉酸原药，赤霉酸结晶粉，赤霉酸A4+A7原药，草甘膦原药，草甘膦异丙胺盐 62%母药，草铵膦原药，丙环唑原药，苄嘧磺隆原药，苄氨基嘌呤原药，避蚊胺原药，吡蚜酮原药，吡虫啉原药，苯磺隆原药，百治磷原药，百菌清原药，百草枯 42%母药，胺鲜酯原药，胺菊酯原药，氨氯吡啶酸原药，氨磺乐灵原药，氨氟乐灵原药，阿维菌素原药，zeta-氯氰菊酯原药，S-诱抗素原药，Es-生物烯丙菊酯原药，82.5%百菌清水分散粒剂，80%三乙膦酸铝可湿性粉剂，80%氟虫腈水分散粒剂，75.7%草甘膦可溶性粒剂，75%乙酰甲胺磷可溶性粉剂，75%灭蝇胺可湿性粉剂，75%甲嘧磺隆水分散粒剂，75%苯磺隆水分散粒剂，72%异丙甲草胺乳油，70%乙烯利原药，70%甲基硫菌灵可湿性粉剂，70%吡虫啉水分散粒剂，65%春雷霉素原药，62%草甘膦异丙胺盐水剂，62%草甘膦异丙胺盐母药，62%草甘膦水剂，600克/升吡虫啉悬浮种衣剂，60%甲磺隆水分散粒剂，60%甲磺隆可湿性粉剂，60%甲磺隆可分散粒剂，60%苄嘧磺隆水分散粒剂，56%磷化铝丸剂，56%磷化铝片剂，55%春雷霉素原药，53.1%咪唑烟酸异丙胺盐，50%莠去津悬浮剂，50%异菌脲可湿性粉剂，50%烯酰吗啉水分散粒剂，50%噻苯隆可湿性粉剂，5%甲氨基阿维菌素苯甲酸盐水分散粒剂，5%甲氨基阿维菌素苯甲酸盐可溶粒剂，48%异噁草松乳油，48%氟磺胺草醚水剂，430克/升戊唑醇悬浮剂，42%杀线威水溶性液剂，42%百草枯母液，42%百草枯母药，41%草甘膦异丙胺盐水剂，41%草甘膦水剂，40%乙烯利水剂，40%灭多威可溶粉剂，40%腈菌唑可湿性粉剂，40%敌草快母药，40%百菌清悬浮剂，375克/升硫双威悬浮剂，37%烯草酮母液，36.2%磺草灵钠盐水剂，350克/升硫双威悬浮剂，350克/升吡虫啉悬浮剂，35%克百威悬浮剂，35%甲霜灵可湿性粉剂，32000IU/毫克苏云金杆菌可湿性粉剂，29.5%氯嘧苯可分散粒剂，250克/升苯醚甲环唑乳油，25%氯嘧磺隆可分散粒剂，25%砜嘧磺隆可分散粒剂，25%多效唑悬浮剂，25%除虫脲可湿性粉剂，25%丙环唑乳油，240克/升烯草酮乳油，240克/升吡虫啉悬浮剂，24%杀线威水溶性液剂，200克/升氯虫苯甲酰胺悬浮剂，200克/升吡虫啉可溶液剂，20%氰戊菊酯乳油，20%啶虫脒可溶粉剂，20%吡虫啉可溶液剂，2.5%甲氨基阿维菌素苯甲酸盐水分散粒剂，2.5%高效氯氟氰菊酯乳油，2.15%吡虫啉胶饵，2,4-滴原药，2%阿维菌素乳油，16000IU/毫克苏云金杆菌可湿性粉剂，125克/升氟节胺乳油，100克/升氯虫苯甲酰胺悬浮剂，1.8%阿维菌素乳油等

美国条款对中国高新技术产品出口的影响与对策精编

美国条款对中国高新技术产品出口的影响与对策精 编 High quality manuscripts are welcome to download

论美国“337”条款对中国商品（高新技术产品、机电产品等）出口的影响与对策 要：摘要：随着我国对美贸易的快速增长，美国对我国出口产品的限制手段也在发生变化，除了不断加强反倾销和反补贴措施外，还越来越多地使用其关税法中的“337条款”。“337条款”主要是规制进口贸易中的不公平竞争行为，尤其是保护美国知识产权人的权益不受进口产品的侵害，但在实践中该条款已日益演变成为美国限制外国产品进口的一种极具杀伤力的贸易保护手段。对此，美国资深律师约尔·拉茨在接受《了望东方周 刊》的采访中指出，针对中国企业的337条款调查将会越来越多。美国 337条款调查在上个世纪80年代主要针对的是欧洲和日本产品，90年代主要针对的是韩国和我国台湾产品，进入21世纪之后则主要针对我国大 陆产品。虽然“337条款”并不是新法，但对我国对美出口贸易的影响却不可小觑，进一步深入研究该条款及相应对策具有重大现实意义。 关键词：美国“337条款”中国高新技术产品中国出口贸易 一、美国“337条款”的发展历程 “337条款”是美国《1930年关税法》第337节的简称，现被汇编在 《美国法典》（United States Code，）第19编1337节。“337条 款”的前身是《1922年关税法》的“316条款”，该条款规定：“如 果发现进口贸易中存在不公平竞争方法和不公平行为，关税委员会应 将此种情形向总统报告。总统有权提高有关产品的关税，或者禁止这 些产品进入美国市场”。为加强在进口贸易中对美国知识产权的保 护，在此基础上，美国国会于1930年制定了“337条款”。后来， 该条款成为美国重要的贸易保护手段之一。“337条款”的发展 可以分为4个阶段：1．1922～1930年，成形阶段。该时期内， 关税委员会作出了4个肯定性裁决，裁决外国仿造美国商品、假冒美 国商标和侵犯美国专利的做法是“不公平的竞争方法或不公平的行 为”。2．1930～1935年，平稳生效阶段。该时期是337条款最 初生效的5年，关税委员会的裁定主要集中在专利案件。该时期内， 美国海关与专利上诉法院继续支持关税委员会的决定；关税委员会只 要提出建议，总统就习惯性地签发禁止某种产品进入美国的命令。 3．1936～1968年，无为阶段。该法在这一阶段几乎未被使用过。起 初，关税委员会并未在实践中事实上执行该项法律，后来即使关税委 员会提出动议，总统也拒绝签发禁止令。4．1968年至今，复兴

哪些中国食品出口美国遭拒

哪些中国食品出口美国遭拒 两会和“3-15”后，食品安全，仍然是百姓关注的问题。 回想起3月13日的新华网报道，农业部危副部长出席记者招待会，“关于农产品安全，他解释，这几年下来，三聚氰胺限量值检测合格率百分之百，就是没有三聚氰胺的添加”。 然而，有媒体透露：据美国FDA发布的2011年2月FDA拒绝进口食品情况，中国共有56款食品被拒绝进口，其中有4款食品另加1款鱼饲料被检出三聚氰胺。 我刚查了美国FDA的官方网站，确实有此拒绝记录。 FDA，是Food and Drug Administration 的简称，是美国联邦政府专门从事食品与药品管理的执法机关。它由医生、微生物学家、药理学家、化学家等专业人士组成，通过认证、监管，来确保食品和药物（包括医疗器具）对人体安全有效。它也是个国际医疗审核权威机构，世界上近百个国家，只有通过了FDA认可的材料、器械和技术，才能进行商业化临床应用。 确保进口食品药物的安全，是FDA的任务之一。每个月，都会在其官方网站上公布被拒绝的进口商品名单（Import Refusal Report），可按照产品或国家查询。非常透明。 每个月，中国的商品总是榜上有名。其他国家和地区（包括港台）也会有问题，但中国大陆总是名列前茅（China consistently tops that list）。今年2月，中国共有184款被拒，其中属于食品类的为56款。被检出三聚氰胺的商品如下： 安徽合肥崇商贸易有限公司（wor-biz trading co.，ltd）的糯玉米， 上海爱普食品工业有限公司（Aipu Food Industry Co Ltd）的水解植物蛋白，

美国等就中国原材料出口限制案报告的评述

上诉机构关于中国原材料出口限制案报告的评述 一、案情介绍 2009年6月23日，美国、欧盟正式在WTO框架内向中国提出贸易争端请求，称中国对铝土、焦炭、萤石、镁、锰、金属硅、碳化硅、黄磷和锌共9种原材料，采取出口配额、出口关税和其他价、量控制，违反了中国2001年加入WTO 时的承诺，造成世界其他国家在钢材、铝材及其他化学制品的生产和出口中处于劣势地位。墨西哥于8月21日也以类似的理由，提出了贸易争端请求。 2009年7月和9月，中国与美欧墨三方分别就原材料出口问题举行了两轮建设性磋商。但磋商未能找到共同满意的解决方案。 2009年12月21日，世界贸易组织决定设立一个专家组，调查美国、欧盟和墨西哥三方指控中国限制原材料出口一案。 2011年2月18日，世贸组织专家于向当事方散发了中期报告。 2011年4月1日，专家组作出裁决。 2011年7月5日，世界贸易组织向成员方发布美国、欧盟、墨西哥2009年诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告。专家组分别就案件审查范围、出口关税、出口配额、中方援引例外条款抗辩、出口配额分配及管理、出口许可证发放、最低出口限价等七个方面做出裁决。 2011年8月31日，中方就原材料出口限制案向世贸组织争端解决机构提出上诉，要求推翻专家组报告的部分裁决。 2012年1月30日，世界贸易组织上诉机构发布裁决报告，维持了初步裁定的核心内容，即中国对多种工业原材实施出口税和配额违背了WTO规则，并驳回了中国基于环境保护或供应短缺就初步裁定提出的上诉请求。 二、争议焦点 中国对原材料的出口限制措施是否与WTO规则和入世承诺一致的问题，包括中国对部分产品出口的数量限制、对部分产品征收出口关税、原材料出口额外的要求和程序、对原材料的出口维持最低出口价格体系及合同价格审批等。 三、裁决结果 2011年7月5日，世界贸易组织向成员方发布美国、欧盟、墨西哥2009年诉中国原材料出口限制措施案的专家组报告。专家组分别就案件审查范围、出口关税、出口配额、中方援引例外条款抗辩、出口配额分配及管理、出口许可证发放、最低出口限价等七个方面做出裁决。其中，专家组支持中方关于案件审查范围、出口配额分配及管理、出口许可证发放等方面的大部分观点和立场，认定中方取消了出口限价有关措施，认同中方对耐火黏土和萤石采取的综合管理措施。