新《食品安全法》明确界定各主体责任 - 食品安全治理协同创新中心

中国社会科学报/2015年/7月/8日/第007版

公共管理

新《食品安全法》明确界定各主体责任中国人民大学食品安全治理协同创新中心、国家发展与战略研究院王丛虎

实现食品安全领域各个主体责权利合理配置是实现食品安全的首要保证。2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了关于修改食品安全法的决定。新修改的《食品安全法》共十章、154条，将于10月1日起正式施行。新《食品安全法》对食品安全领域各主体的责任进行了更为明确的界定。

从源头预防、降低食品安全风险

食品生产者和经营者应该对食品安全承担主要责任。从事食品和食品相关的生产、加工、储存、运输，以及餐饮服务、初级农产品等组织和个人是食品安全的第一责任人，也是食品安全的主体责任人。食品生产者和经营者是食品安全的风险源头，也是食品安全信息的最大拥有者和掌控者。在食品信息不完全的市场中，只有建立最严格的、覆盖全过程的食品安全监管制度和最严厉的赔偿性惩罚与制裁的责任制度，同时加大违法生产者和经营者的查处力度，才能形成强大的威慑力，进而从源头预防、降低食品安全的风险。为此，此次《食品安全法》修改进一步落实了食品生产者和经营者对食品安全的主体责任。如新《食品安全法》第123条规定：对于用非食品原料生产食品、在食品中添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料生产食品，或者经营上述食品的，法律责任如下：构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元以上十五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十五倍以上三十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证，并可以由公安机关对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五日以上十五日以下拘留。

食品安全监管部门应该对职权范围内的监管工作负主要责任。在社会共治中，政府处于主导地位，人民政府及其食品安全监管相关职能部门应该对食品安全的监管负主要责任。这主要表现为：中央政府有关部门应该承担对食品安全总体规划、顶层设计、法律政策制定、监督协调等政治责任；而地方政府及其食品监管的职能部门应该承担起对食品安全的宣传教育、风险预防和沟通、监督管理、违法违规制裁、落实责任等具体法律责任和组织责任。但是，考虑到地方政府可能产生的地方保护主义和本位主义，尤其是食品生产和经营涉及地方政府的经济利益，强化地方政府及其食品监管职能部门的责任就显得更加重要。为此，此次《食品安全法》修改专门设置了相关条款，加大对于地方政府不履职或乱作为的法律责任和制裁力度。如新《食品安全法》第144条规定：县级以上人民政府食品药品监督管理、卫生行政、质量监督、农业行政等部门有隐瞒、谎报、缓报食品安全事故；未按规定查处食品安全事故，或者接到食品安全事故报告未及时处理，造成事故扩大或者蔓延等行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；造成严重后果的，其主要负责人还应当引咎辞职。

加强行业自律和社会监督

食品安全领域的专业技术部门应该对其行为负责任。食品安全领域的风险评估、检验检测组织作为技术部门必须提供客观、科学的检验检疫报告，并对其提供的报告真实性、科学性承担法律责任。除此之外，还应该不断进行组织学习、技术创新，对提升其检验检测的能力负职业道德责任。为此，此次《食品安全法》修改也加强了食品安全检验检测等机构的责任，如新《食品安

全法》第138条规定：食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该食品检验机构的检验资质，没收所收取的检验费用，并处检验费用五倍以上十倍以下罚款，检验费用不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；依法对食品检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除处分；导致发生重大食品安全事故的，对直接负责的主管人员和食品检验人员给予开除处分。

与食品行业领域相关的社会组织应该承担行业自律、规范引领、标准确定等行业和专业性规范制约的组织责任。为此，新《食品安全法》第9条规定：食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营，推动行业诚信建设，宣传、普及食品安全知识。消费者协会和其他消费者组织对违反本法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

作为普通消费者，社会大众也应该对食品安全尽一份道德责任，这主要表现为社会大众要不断增强对于食品安全基本知识的掌握，同时承担起对不尽职的食品经营者、食品安全监管者举报的道德责任。新《食品安全法》也强调了这方面的内容，如第12条规定：任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议；同时第13条还规定了激励措施。

2021年全县食品安全工作整治方案

全县食品安全工作整治方案 一、工作目标 坚持标本兼治,着力治本,继续深化食品安全治理整顿,切实解决影响人民群众食品安全的突出问题,坚决遏制食品安全违法行为多发态势,进一步完善食品安全监管制度,努力消除监管盲区、死角,提高食品安全监管能力,促进食品安全水平的不断提高。 二、组织领导 为加强对此项工作的组织领导,县局成立工作领导组。 三、重点工作 (一)完善“三项体系”建设,强化日常监管,确保流通环节食品安全。2021年是食品安全监管改革之年,各工商所要克服麻痹思想,要一如既往地做好食品安全监管工作,切实提高监管水平,确保流通环节食品安全。 (二)开展六项专项整治,进一步深化食品安全治理整顿 1、深入开展风险隐患排查整治。各工商所要集中力量,全面开展食品安全风险隐患大排查大整治,深挖带有行业共性的隐患和“潜规则”。重点排查列入《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》的物质。对易发的恶性犯罪行为要严密防控、重点

防治,对新品种、新领域要部署到位、组织到位。要在广泛排查的基础上,建立风险隐患清单,实施治理督办制度,坚决清理整顿不符合食品安全条件的生产经营单位,坚决取缔“黑工厂”、“黑作坊”和“黑窝点”,切实净化食品市场和消费环境,有效防范系统性、区域性食品安全风险隐患。 2、开展饲料农药兽药专项整治。要继续深化食用农产品、畜产品质量安全专项整治,全面加强对饲料、农药、兽药生产经营企业的监管,严格行政许可、登记、准入等规定,坚决取缔无照经营行为。 3、开展私屠滥宰和“注水肉”等违法违规行为专项整治。各工商所加强对批发市场、农贸市场、超市等生鲜肉经营场所和肉制品加工企业等生鲜肉采购单位的监督检查,督促其落实进货查验和索证索票制度,加大对销售无检验检疫合格证(章)或检验检疫不合格肉品等违法行为的打击力度。对整治中发现涉嫌犯罪的,要及时移送司法机关,依法追究刑事责任。 4、开展保健品专项整治。严厉查处一个批准文号用于多个产品、一个产品的批准名称加贴其他商标等套用、冒用批准文号行为以及发布违法广告、制假售假等违法经营行为。 5、开展食品标签标识专项整治。进一步细化完善食品标签标识

食品生产企业主体责任

食品生产企业主体责任 九项制度建立执行情况信息采集表（2） 生产企业名称：____________________ 制表人及联系电话：____________________ 信息采集时间：____________________ 说明 一、本表是为了方便食品(含保健食品及食品添加剂)生产企业采集主体责任九项制度执行 情况、向《重点食品企业落实食品安全主体责任情况信息管理系统》（下称《管理系统》）上传信息所用。 二、表格的顺序及信息采集点与省局《关于进一步推进重点食品企业落实食品安全主体责任 1页

的实施意见》规定的九项制度保持一致。 三、采集信息分别以季度末为时间节点。企业应在3、6、9、11月底前（第四季度以11月 底为时间节点）分别完成当季情况的信息采集并上传至《管理系统》。 四、首次上传信息后，有关信息发生变化的，企业可随时在《管理系统》中修改。 五、填写时可增加相应表格。 六、企业应由专人负责采集、上传信息。提供的信息应真实有效。 七、本表可从《管理系统》下载。 目录 1. 食品安全管理人员食品安全知识培训与考核情况表 (4) 2. 主要管理岗位年度履职考核情况表 (5) 3. 从业人员培训情况表 (6) 4. 从业人员健康制度执行情况表 (7) 5. 供货商审核执行情况表 (8) 6. 原辅料进货查验执行情况表 (9) 7. 原料及产品贮存制度执行情况表 (10) 8. 生产环境、设备、工艺检查执行情况表 (11) 9. 食品检验制度执行情况表 (12) 10. 实验室建设及认证开展情况表 (13) 2页

11. 不安全食品处置情况表 (14) 12. 食品追溯制度执行情况表 (15) 13. 食品安全风险隐患自查整改情况表 (19) 一、{1.1} 201＿年第＿季度企业食品安全管理人员食品安全知识培训与考核情况表 二、 3页

学校落实食品安全主体责任专项行动自查报告

****学校 落实主体责任专项行动自查报告 根据县教育局***号文件精神，我校立即行动，对照文件精神，逐项落实自查自纠，现将自查情况报告如下： 一、认真学习，明确目标 按照文件精神，我校组织相关人员认真学习文件要求，进一步针对从业人员进行法律法规的培训和食品安全知识的学习，从而达到认真贯彻中央、省、市、县的工作部署的文件精神，筑牢食品安全底线。 二、成立机构，强化责任 学校成立了以支部书记校长为组长的落实主体责任专项行动领导小组，明确责任分工，强化责任落实，领导小组组织相关人员对学校食堂食品安全进行检查，发现问题及时整改。 三、对照标准，逐项自查 在学把食品安全做为学校工作的重中之重，制定并完善了食堂管理的各项规章制度。 1、所有供货商均为政府招标的中标企业，资质齐全。 2、采购的菜肉米面等食品新鲜、卫生、无污染。检验检疫合格，票据完善。 3、防蝇、防鼠、防尘、防腐设施正常使用。 4、冷藏设施完善。生熟食品分开存放，切生、熟食品的刀具及砧板分开使用。 5、库房设施完备，存放管理规范。 6、食堂从业人员具备健康证，培训学习规范。讲究个人卫生，工作时穿戴好纯洁工作衣帽，勤洗手，勤剪指甲，

勤洗澡和理发，勤洗、勤换工作衣帽。服务态度好。 7、厨房室内外环境基本纯洁。 8、食品出库入库流程规范，账册清晰。收货验货规范。 9、资金管理做到专款专用，与学生具实结算。 四、针对问题，及时整改 1、食堂部分功能分区（粗加工）和蔬菜加工区没有严格分开，切好的蔬菜有放置地面的现象。 2、粗加工间的纯洁卫生打扫不及时。 3、配送的生鲜有时出现检疫单的数量比实际配送的数量多。 4、就餐秩序稍显纷乱，教师陪餐组织有时不到位。 5、食堂从业人员培训力度不够。 2018年10月17日

食品安全专项整治活动方案

关于印发食品安全专项整治 工作方案的通知 各食品安全委员会成员单位： 为深入推进《食品安全法》等食品安全法律法规的贯彻实施，积极预防和控制夏季食物中毒事件的发生，确保广大人民群众饮食安全和身体健康，决定在全市开展食品安全专项整治行动。现将《铁力市食品安全专项整治工作方案》印发你们，请认真贯彻落实。 二O一二年五月三十日

食品安全专项整治工作方案 为进一步深入开展全市食品安全专项整治活动，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想和总体目标 （一）指导思想，认真贯彻《食品安全法》健全地方政府对本辖区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系，加强农产品、食品生产、流通和餐饮服务环节、畜禽屠宰、保健食品等监管工作力度，严厉打击各类食品安全违法行为，突出重点，依法整治，解决我市存在的食品安全突出问题，保障市民身体健康和消费安全，营造良好的食品安全环境。 （二）总体目标，通过整治，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。 二、整治工作具体目标和任务 加强餐饮服务专项检查，使广大从业者的食品安全意识、法制意识和诚信意识得到增强；餐饮服务食品安全主体责任得到全面落实；举办大型集体聚餐活动申报制度、食品原料进货查验及索证索票制度、食品留样制度、餐饮具消毒

制度、从业人员健康管理制度、食品安全管理等各项制度得到全面实施；违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为得到遏制，有效地预防和控制食源性疾病和食物中毒的发生。 1、严格执行大型集体聚餐申报制度，重点检查大型集体聚餐申报制度落实情况。凡承办100人以上集体聚餐宴席的餐饮单位，必须提前3天将大型聚餐活动名称、举办时间、地点、就餐人数、主办人、联系人、通讯方式、就餐菜肴清单，报送市食品药品监督管理部门登记备案。经市食品药品监督管理部门审查批准后，方可进行餐饮服务接待活动。 2、严把食品原料采购关，重点检查进货查验、索证索票制度落实情况，包括进货台账、供货商资质、产品合格证、检验报告和证明文件等。严厉查处采购和使用不符合食品安全标准原辅料，加大对采购的畜禽及其制品、食用油等重点品种检查，严肃查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品，加大对餐厨垃圾和废弃食用油脂处理的监督检查，严厉查处使用劣质食用油和废弃餐厨油脂等行为。 3、严格规范食品添加剂采购和使用行为，依法诚信经营，重点检查非法添加和滥用食品添加剂行为。检查餐饮单位是否在食品加工中使用非食用物质，对发现的可疑非食用物质，按照《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》（附件3）和国家有关法规规定的品种、使用范围、使用量进行判断；是否利用食品添加剂和调味料掺杂掺假，掩盖食

企业食品安全工作总结

企业食品安全工作总结 《企业食品安全工作总结》。篇一：公司食品安全工作总结公司食品安全工作总结 强化责任意识完善工作机制 确保食品安全工作顺利开展 我们xx乳业有限公司是杭州xx集团旗下呼伦贝尔xx乳业集团的全资子公司。作为xx市政府的招商引资企业，于XX年6月21日在xx注册成立。公司集草场改良、饲料加工、奶牛养殖、乳品生产于一身，是草、畜、乳一体化的链条项目，公司于XX年11月竣工并投产，目前主要生产2段婴幼儿配方奶粉及全脂乳粉。几年来，我公司在延边州和xx市两级质监局的热心指导和帮助下，在抓食品安全工作中强化企业主体责任意识，秉承“食品安全从我做起”经营理念，有效的推进了食品安全工作的健康开展。 筑牢基础，做到有法有章可循 “民以食为天，食以安为先”。作为食品生产企业，是确保广大消费者食用安全的第一道防线，所以我公司采取有效措施注重从抓基础工作入手，紧紧把住生产源头这一关，确保了生产的有章可循和有章必循。 一是依法规范管理。为了落实抓食品安全企业主体责任，提高质量安全意识，我公司依据《中华人民共和国食品安全法》及

其实施条例、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规的规定，范文写作严格按照《乳制品生产加工企业落实质量安全主体责任情况自查表》定期对公司主体责任落实情况起行全面的自查，以便及时发现问题，把食品安全事故消灭在萌芽状态。 二是强化制度建设。我公司成立伊始，即按照现代企业制度要求，在领导的高度重视下，规范公司法人治理机制，采用gmp、haccp食品安全制度，紧紧围绕“质量安全是根本，持续改进是永恒”的方针及“使用100%安全的原材料、出厂产品安全指标100%合格、食品安全事故为零”的质量目标，建立健全企业管理制度，制定了进货查验和记录制度、食品添加剂管理和使用制度、食品安全管理制度、关键过程控制制度、产品出厂检验和记录制度、食品安全事 故应急处置制度等企业管理制度，确保产品从采购、生产、包装、检验、贮存到配送等各个环节实行严格质量管理，按照《食品安全法》等规范生产，依法经营。成立质量安全小组，我公司组织了部门负责人为主体的学习和宣贯，后以部门为单位组织所有员工进行学习和宣贯。 三是完善工序控制。公司于XX年11月取得乳品加工生产许可证，是吉林省第一家获证的婴幼儿配方奶粉生产企业。拥有国内先进水平的婴幼儿配方奶粉专用生产线，严谨的生产工艺，严格执行xx要求的内控标准，产品标准远远高出国家标准。XX年初

食品安全企业落实主体责任很重要综述

什么是责任，什么是社会责任？责任就是承担应当承担的任务，完成应当完成的使命，做好应当做好的工作。企业社会责任是指企业在创造利润、对股东承担法律责任的同时，还要承担对员工、消费者、社区和环境的责任。企业的社会责任要求企业必须超越把利润作为唯一目标的传统理念，强调要在生产过程中对人的价值的关注，强调对消费者、对员工、对环境、对社会的贡献。中国企业的发展正处在一个急功近利的历史阶段。有人分析当前某些中国企业最突出的问题大体表现在八个方面，其中之一就是一些企业唯利是图，自私自利，提供不合格的服务产品或虚假信息，与消费者争利或欺骗消费者，为富不仁。 食品企业承担食品质量安全主体责任，这不但是法律的规定，更是企业应尽的社会责任。 食品企业的生产经营行为是决定食品安全的第一道关口，作为食品企业要明确应担负的食品质量安全主体责任。企业法人要牢固树立"质量是基础、安全是底线"的理念，时刻把食品安全牢记于心，付诸于行；企业要认真学习《食品安全法》及其实施条例等法律法规，积极参与相关法律宣贯活动，强化自身学习培训，将法律规定的落实企业质量安全主体责任的各项要求宣贯到每位员工，切实提高其法律意识和质量意识；要切实按照食品生产从业人员"先培训、后上岗"的要求，确保食品生产从业人员思想素质和质量控制能力；要健全质量管理体系，完善原料进货查验、生产过程质量控制、成品出厂检验、产品质量追溯、产品召回等一系列主体责任制度，提升质量管理水平；要严格实行食品质量安全岗位责任制，分解落实岗位责任，严格责任考核；要强化风险意识，及时排查企业存在的食品安全隐患，密切关注国家发布的食品风险监测信息，对存在问题及时采取有效处置措施；要建立完善质量诚信体系，主动接受政府监管部门和社会公众的监督，维护广大消费者的合法权益；要认真履行食品企业法人履责报告制度，真实全面地向各级政府、监管部门、社会各界报告落实法律责任、确保食品生产安全的情况，将食品产业做成“透明”产业。 ，“54321”就是“完善五项制度、健全四个记录、落实三类人员、建立二项机制、把牢一个关口”。其中：五项制度、四个记录、三类人员是食品生产企业依法落实主体责任的必须保证，同时也是监管部门巡查时的必查内容。二项机制、一个关口既是监管部门的监管手段，更是食品生产企业落实好主体责任需要配合的关键环节。 “五”即完善五项制度，是企业落实主体责任的前提。食品生产企业的质量安全管理、食品添加剂管理、标识标注管理、健康卫生管理、产品召回等五项归纳为企业主体责任必须做到的五项制度，并针对每一项制度，要求企业落实。

食品安全整治方案

××中队食品安全专项整治方案 为全面落实××区食品安全工作要求，扎实做好××年食品安全工作，根据上级要求，结合我中队工作实际，制定本方案。 一、工作目标 按照“统一领导、条块结合、部门联动、公众参与”的原则，以 整治占道经营食品摊点、餐厨废弃物非法收运为重点，切实解决当前 食品安全突出问题，全面提升食品安全质量和保障水平，不断增强大 厂街道辖区内人民群众安全感、幸福感和满意度。 二、工作任务 1.结合垃圾分类工作，对大中型餐饮服务单位开展专项检查，严 格查处检查中发现的餐厨垃圾管理和餐厨废弃物收运管理的违法问 题，进一步提高餐厨垃圾专业化收运和资源化处理水平。 2.开展餐厨垃圾运输车辆车容车貌专项整治，改善餐厨废弃物运 输车辆脏乱差现象，提升城市环境整体形象。 3.联合公安、市场监督、环保等部门开展餐厨垃圾运输、处置违 法行为联合整治。 4.开展违章食品摊点、店外经营、夜市摊点专项整治，加强对学 校周边食品摊点经营的巡查、监督，取缔无证流动食品小摊点，规范 食品小摊点管理，切实解决食品小摊点特别是流动摊点带来的食品安 全隐患，保障人民群众的食品安全。 三、组织领导 为确保食品安全专项整治工作顺利开展，××中队成立食品安全专项整治领导小组： 组长：××

成员：××中队全体执法队员 四、工作计划 1.宣传阶段(9月上旬) 结合垃圾分类和辖区实际制定相应工作计划工作，对食品安全专项整治，明确标准，落实责任。熟悉食品安全专项整治工作内容、基本要求；梳理法条、明确标准，组织开展专业执法培训。持续对辖区餐饮单位、食品占道经营小摊贩、食品超出门窗经营者开展宣传工作。通过上门宣传，宣传单页发放等形式宣传食品安全工作相关知识，与餐饮单位工作人员面对面交流，提高对城市管理法律法规的认识，规范餐厨垃圾处置行为。 2.整治阶段（9月中下旬） 对宣传阶段梳理问题菜单，对存在问题的单位或个人督促限期整改，进行立案查处。严查严处违规食品摊点、超出门窗进行店外占道经营、未来将餐厨废弃物与非餐厨废弃物分类存放、将餐厨废弃物产生单位交给不符合规定的单位或者个人收集、运输、处置、未经许可从事餐厨废弃物经营性收集、运输活动、在运输过程中随意倾倒、遗洒、丢弃餐厨废弃物、未将收集的餐厨废弃物运到符合规定的餐厨废弃物处置场所等违法行为。 五、工作要求 1.加强组织领导，高度重视。各相关单位要把食品安全专项整治作为一项重要工作来抓，充分认识到食品安全工作重要性、紧迫性，进一步强化组织领导，明确责任分工，解决突出问题。 2.加强宣传教育，营造良好氛围。通过形式多样的宣传手段，鼓励大厂街道群众积极参与食品安全整治工作，全面提高公众食品安全

中国的食品安全现状及治理方式

中国的食品安全现状及治理方式 王某某 11化工 1111100xxxx 摘要：食品区别于食物，成为人类社会的必需品和特有物，主要在于“品”上，食之于口，品之于心。但目前中国的食品问题层出不穷，让人无法以品尝的姿态对待食物。照理说，生活水平的提高必将带来物质享受的提升，但中国的食品并没能彰显出本国的生活水平。本文重点针对“三鹿奶粉”事件来探讨中国的食品安全，以期寻找到食品安全背后的黑手以及更多的治理应对措施。 关键词：食品安全；三鹿事件；治理措施 1. 三鹿奶粉事件 2008年中国奶制品污染事件（或称2008年中国奶粉污染事件、2008年中国毒奶制品事件、2008年中国毒奶粉事件）是中国的一起食品安全事件。事件起因是很多食用三鹿集团生产的奶粉的婴儿被发现患有肾结石，随后在其奶粉中被发现化工原料三聚氰胺。根据公布数字，截至2008年9月21日，因使用婴幼儿奶粉而接受门诊治疗咨询且已康复的婴幼儿累计39,965人，正在住院的有12,892人，此前已治愈出院1,579人，死亡4人，另截至到9月25日，香港有5个人、澳门有1人确诊患病。事件引起各国的高度关注和对乳制品安全的担忧。中国国家质检总局公布对国内的乳制品厂家生产的婴幼儿奶粉的三聚氰胺检验报告后，事件迅速恶化，包括伊利、蒙牛、光明、圣元及雅士利在内的多个厂家的奶粉都检出三聚氰胺。该事件亦重创中国制造商品信誉，多个国家禁止了中国乳制品进口。9月24日，中国国家质检总局表示，牛奶事件已得到控制，9月14日以后新生产的酸乳、巴氏杀菌乳、灭菌乳等主要品种的液态奶样本的三聚氰胺抽样检测中均未检出三聚氰胺。2010年9月，中国多地政府下达最后通牒：若在2010年9月30日前上缴2008年的问题奶粉，不处罚。2011年中国中央电视台《每周质量报告》调查发现，仍有7成中国民众不敢买国产奶。 以上是对该事件的整体概述，这只是这一事件的简单报道，并未对该事件进行深入探讨。以下将从市场、政府、消费者三方面对此进行探讨。 1.1市场 这一奶制品污染事件，并不仅仅只有三鹿一家公司出现，之后的调查发现，一些知名乳制品企业，包括蒙牛、伊利、光明等在内，都出现了三聚氰胺超标的现象。所以，这一食品安全问题就不单单是一个企业的问题，而是整个行业乃至整个市场存在的问题了。 对三鹿集团来说，产品出了问题，追究一把手的责任固然应该，然而只追究一把手却显得有些笼统而含糊。田文华是享受国务院津贴的高级专家，对三鹿的成长发展和地方经济建设、财政收入有着不可抹杀的贡献。在三鹿集团内部，应当详细而彻底地调查每个环节当事人的责任，包括鲜奶的采购人员、质检人员、化验人员、工程技术人员。如果说这些人明知是含有三聚氰胺的牛奶，因为贪图利益而内外勾结，那么他们也是三鹿事件的直接责任人；如果他们只是限于检测手段发现不了三聚氰胺，不知情归咎于技术上的失误，那么田文华更是仅仅负领导责任，其性质又该另当别论了。问题在于，8月2日三鹿公司就向市政府呈报了情况，这份文件的具体内容如何，是否当时已经查清了食用奶粉的儿童患病的原因，是否知道鲜奶就是致病的根源，我们不得而知。假如田文华早在事发前已经明白奶粉中的问题和

食品生产企业食品安全主体责任承诺书(1)(1)

杨林经开区食品生产企业 食品安全主体责任承诺书 为保障群众的身体健康和生命安全，确保食品质量安全，本着对社会和公众高度负责的精神，切实自觉履行食品生产企业食品安全主体责任义务，本企业特向社会郑重承诺： 一、建立健全食品安全管理制度，对职工进行食品安全知识培训，加强食品检验工作，依法从事生产经营。 严格依照国家食品安全法等法律、法规、规章和食品安全标准从事食品生产活动，诚信守法生产经营，严格遵守法律、法规、规章中食品生产经营的相关禁止性规定，绝不生产经营和使用下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（一）用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回收食品作为原料生产的食品；（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；（三）用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂；（四）超范围、超限量使用食品添加剂的食品；（五）营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品；（六）腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品、食品添加剂；（七）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品；（八）未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或者检验不合格的肉类制品；（九）被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂；（十）标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂；（十一）无标签的预包装食品、食品添加剂；（十二）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品；（十三）其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂。 二、建立并执行从业人员健康管理制度、食品安全自查制度，按规定对从业人员定期进行定期健康检查，按规定对企业食品安全状况进行定期查检评价。 三、建立和不断完善严格的生产经营质量管理体系，实现食品质量安全信息可查询、来源可追溯、过程可控制、责任可追究，确保生产销售的食品符合食品安全标准和有关规定要求。包括：（一）原料采购、验收、投料等原料

食品安全专项整治行动实施方案2篇

食品安全专项整治行动实施方案2篇 第一篇 为切实做好校园及周边食品安全保障工作，确保广大师生的身体健康和饮食安全，防止食品质量安全事故发生，市局决定即日起在全市范围内开展为期6个月的校园食品安全专项整治行动，现制定行动实施方案如下： 一、整治总体要求 全面贯彻落实中共市委党的群众路线教育实践活动领导小组、市纪委、市食安办的部署要求，积极呼应百姓对食品安全的关切，通过对校园食品及校园周边食品生产加工单位的集中整治与规范，消除生产加工环节中存在的校园食品质量安全隐患，强化相关企业的主体责任意识，提升企业的质量安全管理水平和自我把关能力，努力保障校园及周边的食品质量安全，为广大师生创造一个放心、安心的生活环境。 二、整治时间、范围 本次校园食品专项整治从4月份开始，至9月底结束，整治范围包括全市供应校园大宗食品生产企业及校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊。 三、主要工作任务 （一）开展对全市供应校园大宗食品生产企业、校园周边200米范围内的食品生产企业、食品生产加工小作坊的调查摸底工作。根据校园大宗食品中标企业名单，掌握各自辖区内供应校园大宗

食品企业的基本情况，包括企业供应校园食品的种类、数量、供应学校的具体名称以及相关产品的质量检测情况等。在地方食安办的统一牵头下，对校园周边200米范围内的食品生产企业和食品生产加工小作坊开展调查，应通过实地走访、座谈、调查问卷等方法，对相关食品企业和小作坊的数量、基本信息、产品种类、生产情况、执行标准及基本质量状况等进一步掌握，并建立相关台账资料。 （二）针对大米、面粉、食用油、酱油、食醋、乳制品、肉制品等7类校园重点食品及桶装水、饮料、糕点、食品添加剂等产品，结合前期排查情况，确定重点企业逐一开展监督检查，加大巡查回访力度。突出对相关食品企业的生产卫生环境、原辅材料索证索票、检验报告记录、原辅材料库及成品库储存条件、产品分类放置、食品添加剂使用及关键控制过程记录、人员健康卫生情况、产品生产日期、定量包装及出厂检验制度落实情况等方面逐项进行检查，对不符合要求的应督促企业立即进行整改，并加大违法查处力度。 （三）通过严把证前审查和证后监管“两关”，加强对涉校园食品生产企业许可证的管理。积极做好对相关企业食品生产许可证的受理、审查工作，加大对企业发（换）生产许可证过程中的审查力度，严把食品生产市场准入关；督促企业做好生产必备条件的持续保持，加大证后监管力度；同时严格生产许可的退出机制，对有效期满未延续的生产企业及时办理注销手续，对存在严重违

食品安全与治理

食品安全与治理 保障公民的生命安全是社会和谐、社会稳定的基础，确保食品安全是全面建设小康社会的关键环节，创新食品安全治理是全面深化改革的重要内容，实现最严格食品安全监管是全面推进依法治国的有力抓手。食品安全问题备受社会关注,也成为党和国家着力解决的重大问题。在国家治理的视角下,保障食品安全,需要全面提升食品安全的治理能力和治理水平。在依法治国的大环境下，提供食品行政管理部门的行政执法能力是提升食品安全治理水平、执法能力的基本抓手。食品安全行政执法属于行政执法的范畴，在我国的食品安全领域，虽然行政执法已经逐步走出政策代法，以命令代法，以言代法这类行政管理层次的执法，但由于历史的沿革，业内惯例，在学界中一直以“食品安全监管”代替“食品安全行政执法”的说法。食品安全行政执法是指法定的国家机关和法律法规授权的组织，依照法定程序，执行相关食品安全法律、法规以及规章，以达到保证食品安全，保障人民身体健康安全为目的的行政行为。 从立法方面看，随着科学技术的发展,物质生活的丰富,社会大众对食品安全有了新的认识和新的要求,加之近来的一些触目惊心的食品安全事件,消费者对食品安全问题愈加关注,然而我们却时常听到有关食品安全事件的报道,例如,“三鹿三聚氰胺奶粉事件”、“地沟油事件”、上海“福喜事件”等,这些事件不断的给人们重视食品安全问题敲响警钟,这些都让我们对我国的食品安全监管进行反思,所以加强我国现行的食品安全监管法律制度的立法很有必要。,2009年《食品安全法》的颁布和实施,使我国的食品安全问题得到了缓解和改善,但是问题仍然存在,食品安全事件时有发生,食品安全违法行为屡禁不止,这些问题不但严重影响消费者对食品安全的信任,而且对食品行业的健康发展产生了一定程度的阻碍。为了解决新的食品安全问题,2015年《食品安全法》在围绕建立最严格的食品安全监管制度这一总要求下,在完善统一权威的食品安全监管机构,加强食品的生产经营过程控制,强化企业主体责任,突出对特殊食品的严格监管,加大对违法行为的惩处力度等方面对原法进行了修改,毋容置疑,这些修改和完善有利于解决尖锐的食品安全问题,有助于保障社会大众的切身利益和饮食安全,有利于推进我国的法治改革,满足法治改革的需要。但是食品安全监管法律制度在法律规制、监管法律体系、监管执行上和其他食品安全配套制度上存在的一些不足，立法部门在食品安

食品安全整治措施

食品安全整治措施 一、指导思想和工作目标 全面落实科学发展观，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导。以维护人民群众切身利益、保障人民群众身体健康和生命安全为出发点和落脚点，坚持标本兼治、综合治理，从源头抓起，强化种植养殖、食品生产加工、流通和消费全过程监管，着力解决食品安全工作中的突出问题，不断提高我市食品安全保障水平。 二、整治工作重点 一强化农产品质量安全监管 1实施农产品种植、养殖全程监管。开展农产品质量安全监管行动重点抓好农产品生产过程和市场准入的监管；全面贯彻实施《农产品质量安全法》加强农业环境污染预防和整治。规范发展一批放心农资店，严厉查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药、化肥、兽药、渔药、饲料和饲料添加剂等行为；推进农产品质量安全市场准入，严防药物残留等有毒有害物质超标的农产品流入市场。 2健全完善农产品质量安全例行监测制度和追溯制度。加快农产品质检体系建设。同时对蔬菜、食用菌、茶叶、水果、蛋品和水产品中有毒有害物质进行专项抽检。引导农产品生产、经营主体建立生产经营记录，健全完善检验检测制度。开展农产品包装标识和质量安全追溯试点，实施农产品标识推进计划，推广产地编

码。 3大力推进农业标准化和农产品认证。积极发展农民专业合作经济组织。实施良好农业规范（GAP农业板块基地全面实施农业标准化。认真做好无公害农产品产地认定和无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证工作；立足资源和市场优势，培育一批自主品牌，重点打造农业精品名牌。进一步加强对农业标准化工作骨干和蔬菜农药残留快速检测人员的培训。 二开展生产加工环节集中整治 1集中整治食品生产加工小企业、小作坊。按照既要加强监管、保证安全。大力开展食品生产加工小企业、小作坊整治。严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料生产加工食品的黑窝点，坚决取缔无证无照生产加工食品的行为和无卫生许可证、无营业执照、无生产许可证的生产加工企业。积极帮扶具备一定条件的食品生产加工小企业、小作坊取得食品生产许可证。按照统一标准、统一品牌、统一检测、统一管理的办法，对分散经营的特别是传统食品生产的小企业和小作坊，依托龙头企业和行业协会，整合为具有区域性集中加工特点的食品生产加工企业。全面推行食品生产加工企业质量安全区域监管责任制，建立食品质量安全动态监管机制。进一步加强巡查、回访、年审等日常监管和食品质量跟踪监督抽查工作。 2开展重点食品专项抽查和整治。以农村、城乡结合部等区域为重点。多次抽查不合格、不具备生产条件的要依法吊销证照。

食品生产企业落实食品安全主体责任自查清单

食品生产企业落实食品安全主体责任自查清单自查项目序号自查内容自查方法 1.自查组织实施情况1.1 食品生产企业制定食品安全自查方案。 自查方案是否明确自查范围和内容，部门分工，负责组织自查的企业法人或负责人及各自人 员职责，自查的时间区间（从自查时间倒推，最近的1-2月正常生产时间内），自查发现问题 的真实记录、处置并将自查表报送日常监管部门等内容。 2.企业资质变化情况*2.1 生产许可证上的生产者名称与营业执照上的名称一致， 且在有效期内。 查看食品生产许可证载明的生产者名称与营业执照上载明的名称是否一致。食品生产许可证 与营业执照是否在有效期内。 *2.2 实际生产场所、生产的食品与生产许可证载明的内容一 致或相符。 查看企业实际生产场所、生产的食品是否与生产许可证载明内容一致或相符。 *2.3 工艺设备布局、工艺流程、主要生产设施设备、食品类 别及同一类别内事项、外设仓库地址等发生变化的，已 向生产许可部门提出变更申请或报告。 对照最新一次许可申报材料，查看工艺设备布局、工艺流程、主要生产设施设备、食品类别 及同一类别内事项、外设仓库地址是否发生变化并向生产许可部门提出变更申请或报告。 3.生产环境条件 3.1 厂区无扬尘、无积水，厂区、车间卫生整洁。 1.厂区内的道路一般应铺设混凝土、沥青、或者其他硬质材料；空地应采取必要措施，如铺 设水泥、地砖或铺设草坪等方式，保持环境清洁，正常天气下不得有扬尘和积水等现象； 2.生产车间地面应当无积水、无蛛网积灰、无破损等；需要经常冲洗的地面，应当有一定坡 度，其最低处应设在排水沟或者地漏的位置； 3.查看车间的墙面及地面有无污垢、霉变、积水，不得有食品原辅料、半成品、成品等散落。*3.2 厂区、车间与有毒、有害场所及其他污染源保持规定的 距离。 1.重点查看环境给食品生产带来的潜在污染风险，并采取适当的措施将其降至最低水平；查 看附近是否有有毒有害污染源，污染源是否对生产有影响；查看厂区内垃圾是否密闭存放， 是否散发出异味, 是否有各种杂物堆放； 2.不得有对食品有显著污染的区域，厂区垃圾应定期清理，易腐败的废弃物应尽快清除，不 得有苍蝇、老鼠等；垃圾一般应存放在垃圾房或者垃圾桶内，不得露天堆放； 3.车间外废弃物放置场所应与食品加工场所隔离防止污染。 *3.3 卫生间应保持清洁，应设置洗手设施，未与食品生产、 包装或贮存等区域直接连通。 1.检查卫生间是否根据需要设置，卫生间的结构、设施与内部材质应易于保持清洁。卫生间 内的适当位置应设置洗手设施； 2.卫生间不得与食品生产、包装或贮存等区域直接连通，不得对生产区域产生影响。 3.4 有更衣、洗手、干手、消毒设备、设施，满足正常使用。 1.有与生产量或工作人员数量相匹配的更衣设施，保证工作服与个人服装及其他物品分开放

农村食品安全治理总结

安丰食品药品监督管理所 农村食品安全治理工作总结 为认真贯彻落实上级文件精神，安丰食药所按照“围绕一个中心，突出二个示范，加强三项监管，提升四种能力”的工作思路，以农村餐饮服务食品安全专项治理工作为重点，坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，不断完善农村餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项治理促规范、促提高、保安全，在辖区范围内实施了以规范农村餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实，有步骤、有重点地开展了餐饮服务食品安全专项治理工作，取得了较好成效。现将工作开展情况总结如下： 一、加强组织领导，落实监管责任 根据区食品药品监督管理局制定的农村餐饮服务食品安全专项治理工作实施意见，结合安丰所工作实际，对我所执法人员实行分片包干，责任到人，落实监管责任。在摸清农村餐饮单位的底数和现状的情况下，按照分类指导、区别对待的原则，着力解决突出问题，确保完成专项治理任务。 二、积极开展食品安全知识宣传活动 坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安

全法》和贯彻落实国家、省、市、区关于加强农村餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。一是结合“12.4”法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、“食品安全宣传月活动”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询200余人次，发放宣传资料300余份，悬挂宣传标语6幅，展示宣传展板12幅次、宣传简报6期。二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训，提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。共举办餐饮服务单位从业人员培训班4期，培训132余人次。 三、落实治理措施，确保工作落到实处 一是严格规范审批，严把许可准入关。认真开展辖区内农村餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作，建立健全了监督档案。同时，积极探讨落实群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式，以点带面，全面推广，改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》等法规和标准的要求，进一步严格餐饮卫生许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，指派帮扶人员到现场进行指导，督促整改。严格按照食品安全许可标准，进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查，对发现的问题，提出整改措施并限期整改。二是规范与处罚并举，加大执法检查力度。采取

我国食品安全危机管理

我国食品安全危机管理 国以民为本，民以食为天，食以安为先。食品是人们每日都不可缺少的，因而食品安全必定是社会最为关注的问题之一。近年来，国内媒体相继报道了大量食品安全事件，包括三鹿奶粉添加三聚氰胺、肯德基的苏丹红、雀巢奶粉的碘超标、哈根达斯的“黑作坊”事件等，均引起了社会各界的高度关注，由此引发了对我国食品安全管理机制大量的质疑和反思。其中牵涉到相关职能部门的长效监管职能、事态评估及应急反应能力、媒体监督与管控、事件责任追查、民众食品安全知识普及、与国际食品安全标准的衔接与沟通等多方面相互交叉的问题，且这些问题均须在短时间内以积极、高效、科学、负责任的方式体现出工作效果，这引发了我们对建立、完善我国食品安全危机管理体系的思考。 本文的研究目的在于探讨如何提高我国食品安全危机管理能力。本文综合运用了文献调研法、分析归纳法、典型案例研究、专家咨询和现场调研等方法，以社会管理作为基础视角，从“食品安全”和“危机管理”两个概念为出发点，将管理学领域中的危机管理理念引入食品安全的长效管理和应急机制建设中。查找我国食品安全危机管理的不足，系统分析国内外食品安全危机管理的案例，总结其经验，针对我国食品安全危机管理方式中的问题提出对策建议，以进一步完善我国食品安全危机管理体系。本论文第一、二部分阐述相关概念，介绍管理学中的危机管理理论以及如何将这一理论应用到食品安全危机管理中。 研究了目前我国食品安全危机管理的现状与问题，得出的主要结论包括：组织体系方面，我国已经形成从中央到地方各级的危机应对体系，但是分段监管的模式导致危机预防管理失效。工作机制建设方面，我国食品安全监测预警体系初步建成；独立的危机调查机制和食品召回体制尚未形成；风险交流越来越得到重视，但依然是薄弱环节。保障措施方面，法律法规逐步完善；从国家到地方，溯源体系建设普遍得到重视并取得了一定的成就；但我国现有食品安全标准及制定流程、食品安全检测技术都亟待加强；另外，虽然从中央到地方都制定了相应的危机应急预案，但其可操作性仍有待完善。第三部分对“三鹿奶粉事件”、“多宝鱼事件”和“瘦肉精事件”进行了回顾和分析，总结了上述食品安全危机事件应对中的经验和教训。 其中“三鹿奶粉事件”暴露出政府监管缺位，监管机构分散、不协调，检验

天津市食品经营者食品安全主体责任清单食品销售者

天津市食品经营者食品安全主体责任清单（食品销售者） 项 项序内相关依 序1《食品安全法》第三十五条第一款1.1 2《食品安全法实施条例》第十五条销售者持有的食品经营许可证合法有效 《食品经营许可管理办法》第十九条、第二十六条31.2 1 《食品经营许可管理办法》第二十六条、第二十七条经营资食品经营许可证载明的有关内容与实际经营项目相符《食品经营许可管理办法》第二十六条11.3 许可证悬挂或摆放在经营场所的醒目位置2《网络食品安全违法行为查处办法》第十八条第一款 3《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》第九条具有与销售的食品品种、数量相适应的场所，销售场所环2.1 2《食品安全法》第三十三条第一款第一项经营条件干净整洁。1 经营和贮存场所不得设在易污染区域，距离粪坑、污水池2.2 《食品经营许可审查通则》第八条污染2米以上食品销售场所布局合理，食品和非食品、生食和熟食、水2.3 品与其他食品等销售区域分开设置，有固定的存放位置和《食品安全法》第三十三条第一款第四项识具有与销售的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者2.4 《食品安全法》第三十三条第一款第二项施2.5食品销售场所和贮存场所与生活区分（隔）开《食品经营许可审查通则》第十五条3.1食品在保质期内《食品安全法》第三十四条第十项3.2 《食品安全法》第三十四条第六项食品感官性状正常 食品标签等3 预包装食品、食品添加剂的包装上有标签，标签标明的内3.3 观质量状《食品安全法》第六十七条、第七十条、第九十七条符合食品安全法等法律法规的规定3.4 《食品安全法》第七十一条食品的标签、说明书清楚、明显，生产日期、保质期等事项2 显著标注，容易辨识，不涉及疾病预防、治疗功能散装食品，在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称3.5 《食品安全法》第六十八条生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址联系方式等内容销售场所设置或摆放的食品广告的内容不涉及疾病预防、3.6 《食品安全法》第七十三条疗功能3.7 转基因食品按照规定显著标示《食品安全法》第六十九条食品销售者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他4.1 《食品安全法》第一百三十五条接责任人员不属于法律规定的禁止从业的情形4.2 建立从业人员健康管理制度《食品安全法》第四十五条从业人4 管在岗从事接触直接入口食品工作的食品经营人员取得健康4.3 明，无患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病《食品安全法》第四十五条情况。3

开展食品安全整治工作方案(最新)

开展食品安全整治工作方案 为进一步加强城市卫生管理和食品安全监管工作，消除食品安全隐患，保障群众饮食安全，提高城市卫生管理和食品安全监管水平，区人民政府决定在全区范围内开展为期两个月的食品安全整治工作，特制定本方案。 一、工作目标 通过开展以餐厨废弃物和废弃食用油脂整治为重点，加强城市卫生管理和食品安全整治，围绕城市周边环境治理和食品安全的重点环节、重点区域、重点场所和重点品种，以更严密的组织形式、更有效的执法手段、更有力的打击措施，使生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法活动得到有效遏制，市场经营秩序得到好转，食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律意识进一步增强，食品生产经营行为得到有效规范，监管水平进一步提高，城市周边环境得到有效改善，人民群众食品安全得到切实保障。 二、整治任务和职责分工 （一）开展畜禽养殖调查摸底工作 对城市区范围内养殖户进行全面清查摸底，摸清畜禽养殖数量、品种，建立城市区所有畜禽养殖户底册；做好养殖户宣传教育、思想引导和外迁动员工作。 责任单位：各街道办事处、红果子镇、园艺镇、尾闸镇

责任人：各街道办事处、红果子镇、园艺镇、尾闸镇人民政府主要负责人 （二）开展环境卫生和餐厨废弃物整治 1、积极做好城市区内畜禽养殖区域环境卫生综合整治工作，对养殖场所进行彻底清理、整治，消除环境污染源。 2、实施餐厨废弃物和废弃食用油脂收集处置单位资质许可或备案制度，与废弃食用油脂、餐厨废弃物产生单位签订收集、运输、处置协议，建立收集、运输、处理制度和处置台帐，详细记录餐厨废弃物和废弃食用油脂的种类、数量、收运时间、处置时间、去向、用途等。 3、规范餐厨废弃物的处置渠道，加快餐厨废弃物x处理设施建设，学习兄弟县区先进管理方式，结合本区实际，研究制定餐厨废弃物x处置设施建设规划，采用招商模式建立餐厨废弃物专业处理公司或购置餐厨废弃物处置车辆，对全区范围内的餐厨废弃物实行x处置。 4、依据《xxx市容环境卫生管理条例》中关于禁止在城市市区内饲养家禽家畜的规定，依法取缔城市区畜禽养殖户。 责任单位：区城市管理综合执法局 责任人：xx （三）开展农产品质量安全整治 1、做好畜禽规模养殖园区规划、选址和指导服务工作，按照“谁投资、谁受益”的原则，采用招商模式，引入养殖大户投资建设养殖

2018年食品安全隐患排查整治工作总结

2018年食品安全隐患排查整治工作总结 根据《人民政府办公室关于印发2018年食品安全重点工作安排的通知》文件要求，为进一步深化农村食品安全治理，加大食品安全整治力度，切实解决农村食品安全突出问题，提高农村食品安全保障水平，结合我县实际，2018年度全县范围内开展农村食品安全风险隐患排查和突出问题整治工作，现将工作总结如下： 一、工作目标 以认真梳理农村地区(含城乡结合部和城中村，下同)食品问题多发、易发的重点区域、重点场所、重点业态、重点品种、重点人群，以及监管工作的薄弱环节，有针对性地开展对突出问题的专项整治，提升我区农村地区食品质量安全水平为工作目标。 二、整治重点 (一)开展食品流通环节风险隐患排查和突出问题整治。 以农村食杂店、小超市、集贸市场、学校周边等区域为重点，严密排查督促了食品经营者严格执行食品、食品原料进货查验、购销台账及索证索票等制度。进一步加大了对农村食品市场标示标签不全食品、过期食品、商标侵权、仿冒知名食品特有名称、包装、标识等假冒伪劣食品和进货渠道的检查力度和频次，对涉嫌问题食品的监督抽检，对来源不清楚、标签不规范、涉嫌侵权仿冒假冒等问题食品，进行全部下架停止销售，依法严厉追究违

法经营者和相关责任人的法律责任，此次行动共出动执法人员48人次、执法车辆12台次，监督食品小作坊、食品流通环节经营单位289家次(含食品小经营店)。 (二)开展餐饮服务环节专项整治。 加强了农村学校食堂、校园周边餐饮服务单位等重点场所和农村集体聚餐活动的食品安全管理工作，规范餐饮加工操作人员食品加工制作行为、健康管理、食品原料来源渠道，防范食品中毒事故的发生;同时加大了对高风险及重点食品的监管，加大对校园周边餐饮服务单位以及农村学校食堂采购的食品和原料的抽检力度，禁止学校使用无证小作坊食品。重点对高风险食材、地方民俗特色食材以及餐饮业自制自售食材进行抽检，重点打击“两超一非”以及销售使用无合法来源食品和原料，或使用劣质原料加工制作食品等违法行为;进一步加强对农村地区餐饮服务食品安全的宣传教育。广泛深入开展食品安全法律规章以及相关知识宣传，增强农村餐饮服务单位食品安全第一责任人的法律意识，促进餐饮服务单位的自律和诚信经营，提高群众食品安全意识和自我防范能力，此次行动共出动执法人员48人次、执法车辆12台次，检查餐饮服务单位、学校食堂168家次(含小餐饮)。 三、下一步打算 农村食品问题已经成为食品安全链条上的薄弱环节，农村食品安全风险隐患排查和突出问题整治，要高度重视，严密组织，抓出成效。结合辖区内农村食品生产小作坊、食品销售、农村集