山西汾河复流前后水环境承载能力分析
某市水资源承载能力评价报告
某市水资源承载能力评价报告 各县区水利局： 为贯彻落实《水利部办公厅关于做好建立全国水资源承载能力监测预警机制工作的通知》(办资源(XX)57号)，根据省水利厅要求，我局组织编制了《XX市水资源承载能力评价报告》，现印发给你们，并就有关事项通知如下： 一、高度重视建立水资源承载能力评价工作。建立水资源承截能力监测预警机制是党中央、国务院全面深化改革的一项重大任务，是中共中央国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》《生态文明体制改革总体方案》的重要内容，开展水资源承载能力是探索建立水资源预警机制预的重要基础，也是落实国家、省资源环境能力监测预警机制的一项重要内容，各县区要高度重视水资源承载能力评价工作，在现有评价成果的基础上，认真落实县域水资源承载能力评价工作。 二、严格水资源管控，制定和落实超载区域综合整治措施。各县区要根据水资源承载能力评价成果，严格落实水资源开发利用上线，严格水资源消耗总量和强度控制，大力开展节水型社会建设，积极推进节水减排，因地制宜地高效利用和有效保护水资源；积极利用当地地表水，外调水和非常规水源，替代地下水，认真开展超采区综合治理；对水功能
区纳污控制指标和水环境承载能力超截的水功能区和地区，要分析超载成因，制定和落实限制性措施，维护河湖健康，保障区域内水资源和经济社会可持续发展。各超载有关县区治理方案于2018 年5月底前上报市水利局。 三、积极研究和建立水资源预警机制工作。开展水资源承载力评价是严格水资源管理的基础，建立水资源承载能力动态监测预警机制，是强化水资源管理与保护的目标与任务。各县区要按照建立水资源承载能力预警的统一要求，加快水资源监控能力建设，完善水资源监测体系，建设水资源承载能力监测预警平台制定监测预警措施，力争2018年初步建立县级水资源承载能力动态监测预警机制，定期发布监测预警报告，对水资源承载负荷超过或接近承载能力的地区，实行预警提醒和限制性措施，构建政策引导机制和空间开发风险防控机制，促进水资源与人口经济均衡协调发展
水资源承载力特征及其评价方法
水资源承载力特征及其评价方法 [摘要] 水资源在社会发展和人们的生产生活中不可或缺。合理的评价水资源是引导产业发展的前提，本文介绍了水资源承载力评价的基本方法；并阐述了水资源承载力的基本特征，为合理评价利用水资源做了铺垫。 [关键词水资源承载力，水资源评价，水资源承载力特征 [abstract] the water resources in social development and people’s production and life is indispensable. The reasonable evaluation of water resources is the premise of the guide industry development, this paper introduces the basic method of evaluation of water resources carrying capacity; And explains the basic characteristics of the water resources carrying capacity for reasonable evaluation and utilization of water resources do twisted. [key words water resources carrying capacity of water resources evaluation, water resources carrying capacity characteristics 1.引言 水资源承载力是指在可预见的技术、经济和社会生产条件下，水资源可供给工农业生产、人民生活和生态环境保护等用水的能力。水资源承载力分析的目的是为了揭示水资源与区域经济和人口之间的关系，实现水资源的合理利用和优化配置，确保区域自然资源和社会经济的可持续发展。本文从区域水资源合理利用和优化配置的主要手段区域水工程出发，针对目前水工程建设、投产运行对区域社会经济效益产生巨大贡献的同时，也带给区域生态环境一定的压力，研究了区域水工程建设对区域水资源人口和“社会经济—资源—环境”承载力的影响；分析计算了区域不同时期水工程影响下的水资源现状承载力和极限承载力以及各个时期区域人口经济的最大支撑规模。 2.水资源承载力评价方法简介 目前，国内外对水资源承载力评价采用的方法主要有三大类：经验估算法、综合指标法和复杂系统分析法，而且后面两种更为常见。 1）经验估算法。经验估算法是指操作主体应用专门知识和丰富的经验，据此提出一个近似的数字，它虽然可以满足决策者概念上的感性认识，但从估算精度来看，显然不能满足要求。经验估算法主要包括背景分析法、经验公式法和趋势预测法。
XX市XX区水环境承载能力评估专题报告项目工作方案【模板】
附件： XX市XX区水环境承载能力评估专题报告 项目工作方案 一、技术服务内容及要求 研究XX市XX区范围内重点流域水环境容量承载力，2020年11月底之前完成XX市XX区水环境承载能力评估专题报告，项目服务期间需至少安排一名中级工程师驻长乐生态环境局内办公，负责项目的沟通、资料收集、技术对接等综合性事务工作。 二、工作方案 1、项目概况 为贯彻落实《生态文明体制改革总体方案》、《水污染防治行动计划》“建立水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警”要求，实现到2020年完成市、县域水环境承载能力现状评价工作的目标，制定本方案。 2、总体思路 通过资料收集、现场调研、无人机航拍等现状调查的基础上，按照国、省控断面划分流域控制单元，以水环境承载力为核心，在分析总结水环境承载力内涵、外延、主要特征等基础上，构建流域水环境承载力评价体系；从资源状况、环境状况及社会经济发展等方面分析流域资源状况现状，总结流域资源环境现状特征；
围绕“三线一单”即水资源利用上限、水环境质量底线、生态保护红线和生态环境准入清单，从水资源、水环境、水生态和土地利用等4个方面构建水环境承载力评价指标体系，开展流域水环境承载能力评估；基于评估结果结合我省监测体系现状和环境保护需求，对未来地区承载能力建设提出对策建议。 3、主要内容 编制主要工作内容大概分成以下几个方面： （1）流域基础资料收集 收集统计各级统计年鉴、水利统计年鉴（年报）、水资源公报、环境统计公报、流域水文、水量、国、省控断面、水质、气候气象、植被、土地利用等数据；收集流域水系、省界、县界、乡镇界、村界、高程、遥感图等矢量数据，为开展流域水环境现状分析提供数据支撑。 （2）控制单位和评价指标体系构建 利用高程数据，利用ArcGIS软件开展流域地表水文分析，以国、省控断面划分流域承载力最小控制单元；以可持续发展为目标，围绕“一点两线”即水环境质量底线和减排、增容的核心思想，强化推进“三线一单”即水资源利用上限、水环境质量底线、生态保护红线和生态环境准入清单工作落实评价，依据一定的指标选取原则，构建具有可操作性强以及能反映流域实际情况特点的水环境承载能力评价指标体系和评价方法。 （3）流域水环境现状分析 根据流域资料开展流域不同控制单元水资源、水环境、水生
资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南
资源环境承载能力 和国土空间开发适宜性评价 技术指南 （征求意见稿） 自然资源部 2019年3月
前言 资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价是国土空间规划编制的前提和基础。为确保评价的科学性、规范性和可操作性，为贯彻落实主体功能区战略，科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，统筹优化生态、农业、城镇等空间布局提供支撑，编制本技术指南。 本技术指南重点阐述双评价的技术流程、评价方法和技术要点，主要内容包括：适用范围、规范性引用文件、术语和定义、评价目标与原则、评价工作流程、评价技术流程、成果表达形式、成果应用及附录9部分。 本技术指南起草单位：中国科学院地理科学与资源研究所、中国国土勘测规划院、国家海洋信息中心、中国科学院生态环境研究中心、生态环境部环境规划院、水利部水利水电规划设计总院、清华大学、中国城市规划设计研究院、中国地质调查局、中国自然资源经济研究院、自然资源部经济管理科学研究所、自然资源部城乡规划管理中心、江苏省自然资源厅、山东省自然资源厅、广东省自然资源厅、重庆市规划和自然资源局、宁夏回族自治区自然资源厅、苏州市自然资源和规划局、青岛市自然资源和规划局、广州市规划和自然资源局、涪陵区规划和自然资源局、固原市自然资源局。
目录 前言 (2) 1 适用范围 (1) 2 规范性引用文件 (1) 3 术语和定义 (2) 4 评价目标与原则 (2) 4.1评价目标 (2) 4.2评价原则 (3) 5 评价工作流程 (4) 5.1制定工作方案 (4) 5.2开展评价工作 (4) 6 评价技术流程 (5) 6.1确定评价精度 (5) 6.2数据准备 (5) 6.3资源环境承载能力评价 (6) 6.3.1 资源环境要素单项评价 (6) 6.3.2 资源环境承载能力集成评价 (7) 6.4国土空间开发适宜性评价 (7) 6.4.1 全域适宜性评价 (7) 6.4.2 结果校验修正 (7) 6.4.3 适宜区潜力评价 (8) 6.5综合分析 (8) 6.5.1 资源环境禀赋刻画 (8) 6.5.2 空间格局特征分析 (8) 6.5.3 问题和风险识别 (9) 6.5.4 潜力分析 (9) 7 成果表达形式 (10) 7.1评价报告 (11) 7.2评价图件 (11) 7.3评价数据表 (12) 8 成果应用 (12) 附录A 资源环境要素单项评价方法 (14) 附录A-1土地资源评价 (15) （1）评价方法 (15) （2）评价步骤 (15) （3）评价成果 (17)
信阳市水环境承载力评价及优化对策建议
信阳市水环境承载力评价及优化对策建议 摘要：选取社会经济、水资源、水环境、水生态四个子系统的18个指标，构建 了信阳市水环境承载力评价指标体系，基于信阳市水环境容量，进行水环境承载 力评价。通过确定指标的标准值及权重，采用模糊综合评价法，建立了信阳市水 环境承载力综合评价体系。2017年信阳市水环境承载力综合评价值为0.5-0.6，水环境承载力处于轻度超载与濒临超载临界状态，接近危机状态，总体上处于不可 持续发展的轨迹上。同时采用综合指数法预测2020年信阳市各县（区）水环境 承载力处于濒临超载状态，2030年处于仍为濒临超载状态，但水环境综合评价值有较大幅度提高。最后通过信阳市水环境承载力评价情况，提出优化对策建议。 关键词：水环境容量；水环境承载力；指标体系 Evaluation of Water Environmental Bearing Capacity and Suggestions for Its Optimization in Xinyang ZHOU Guo-hong1, BO Yi-sheng2 (1. Bureau of Ecology and Environment of Guangshan, Guangshan, 465450, China ;2. Zhengzhou University Environmental Technology and Consulting Co.,Ltd., Zhengzhou, 450002, China) Abstract: Eighteen indicators of socioeconomic, water resources, water environment and socio-economic systems were selected to construct a carrying capacity evaluation index system of regional water environment, and assessment of water environmental carrying capacity based on water environmental capacity in Xinyang. By determining the standard value and weight of the index and adopting the method of fuzzy comprehensive evaluation, a comprehensive evaluation system of water environmental carrying capacity in Xinyang was established. The comprehensive evaluation value of water environmental carrying capacity is 0.5-0.6 in Xinyang in 2017, water environmental carrying capacity is in the critical state of light overload and near overload, approaching the crisis state, and on the whole is on the track of unsustainable development. At the same time, the comprehensive index method is used to predict that the water environmental carrying capacity of Xinyang counties (districts) will be on the verge of overloading in 2020 and on the verge of overloading in 2030, but the comprehensive evaluation value of water environment will be greatly improved. Finally, through the evaluation of water environmental carrying capacity in Xinyang, the optimization countermeasures and suggestions are put forward. Key words: water environmental capacity; water environmental carrying capacity; index system 目前对水环境承载力定义的叙述，不同的研究学者有不同的见解[1-4]。总结 起来分为狭义和广义的水环境承载力，狭义的水环境承载力就是指在一定的水域，其水环境能够被持续利用的条件下，通过自身调节净化并仍能够保持设定水质目 标条件下所能容纳污水及污染物的最大量。广义的水环境承载能力是指在一定的 社会、经济与技术条件下，某一区域（流域）水系统功能的正常发挥和保持良好 的状态时，所支撑的社会经济发展和人民生活。综上，笔者认为水环境承载力是 指在一定的水文条件和水质目标约束下，区域水体可支撑一定结构、布局和技术 水平下的社会经济发展规模。水环境承载力研究目前主要集中在评价方法，评价 指标体系的建立以及评价模型等[5-8]，主要方法有指标体系综合评价法、系统动
钱塘江流域水环境承载能力研究
钱塘江流域水环境承载能力研究 水污染造成的水资源紧缺已成为我国流域社会经济发展的重大瓶颈，是影响流域水环境承载力的关键要素。如何准确评估流域水环境承载力，成为当前流域水质管理的研究热点。本研究针对流域水环境承载力量化技术问题，以浙江省境内的钱塘江流域为研究对象，从狭义水环境承载力角度，量化了流域干流和主要一级支流水体纳污能力，探索性地开展了流域典型河段水质管理研究；同时从广义水环境承载力角度，评价了社会经济发展情景下的流域水环境承载力。研究结果主要包括：1、建立了钱塘江流域水体COD和氨氮纳污能力量化方法。 通过对山溪性河流、湖泊水库、感潮河段以及各断面水质达标要求研究，运用一维、二维水质模型，测算了流域干流和一级支流水体COD、氨氮纳污能力。结果表明，在75％水文保证率流量下，钱塘江流域水体COD和氨氮总纳污能力分别为252239 t·a-1与15369 t·a-1。主要干流水体COD和氨氮纳污能力大小依次为：新安江＞富春江＞钱塘江＞兰江＞衢江；各行政区COD和氨氮纳污能力大小依次为：杭州市＞衢州市＞金华市＞绍兴市＞丽水市。2、创新了流域BOD纳污能力估算技术。 基于QUAL2K模型和一维水质模型，研究了钱塘江流域非感潮河段干流和一级支流水体BOD纳污能力。结果表明，基于QUAL2K模型的纳污能力计算值大于一维模型计算值，基于QUAL2K模型的m值水体纳污能力计算法，结合了总量控制与浓度控制理念，更适用于钱塘江流域水体纳污能力计算。75％水文保证率流量下，流域水体BOD总纳污能力为105809 t·a-1；主要干流BOD 纳污能力大小依次为：富春江＞钱塘江＞新安江＞衢江＞兰江；各行政区从大到小依次为：杭州＞金华＞衢州＞绍兴＞丽水。3、探索了基于纳污能力的流域水质目标管理技术。 为解决流域水质与水功能区要求间失衡的环境问题，以金华江流域义乌段为典型河段，基于QUAL2K模型和一维水质模型，借鉴TMDL流域管理模式，建立了基于纳污能力并同时考虑点源和面源的COD、氨氮和BOD日最大排污量水质管理模式，开展了污染负荷削减研究。结果表明，流域COD、氨氮和BOD总纳污能力分别为7264．6 kg·d-1、431．2 kg·d-1和4865．5 kg·d-1；COD、氨氮和BOD现状排放量分别削减79．38％、88．71％
资源环境承载力评价
中国主体功能区的问题与走向 刘栋 （41406057，法学） 摘要：随着改革开放的深入，我国以经济增长作为发展的主要甚至唯一目标导致了当今中国的资源环境出现了极大的浪费和破坏。面对经济高速发展与资源环境保护的的冲突，国家提出了主体功能区划这一全新的协调经济与环境的方案，但是主体功能区划却仍然存在许多的问题。 关键词：主体功能区划，资源环境，经济，问题，解决方案 一、中国主体功能区出现的背景 改革开放后，我国将加速经济增长作为重要的发展内容。在国民经济整体实力增长的同时，却出现了一个重要问题：各地都将经济增长作为发展的主要目标甚至唯一目标，致力于加速工业化和城市化。由于中国自然条件和经济发展基础的地域差异很大，对于不适于大规模进行工业化和城市化的地区，加速经济增长就意味着要付出昂贵的资源环境代价，国家的粮食安全和生态安全也将受到极大威胁。樊杰、洪辉（2012）认为主体功能区的宗旨就是根据不同区域的资源环境承载能力、现有开发强度和发展潜力，确定不同区域的发展功能，包括引领中国参与全球竞争的优化开发区，支撑中国经济持续发展的重点开发区，保障国家粮食安全和生态安全的限制开发区，以自然文化遗产保护为主的禁止开发区。 二、中国主体功能区的现状 张玉娴、黄剑（2009）认为主体功能区最早由国家发改委规划司前司长杨伟民提出。国家“十一五”规划纲要中明确提出“根据资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，统筹考虑未来我国人口分布、经布局、国土利用和城镇化格局，将国土空间划分为优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发四类主体功能区。”2006年10月11号，国务院办公厅下发了《关于开展全国主体功能区规划编制工作的通知》，要求在2007 年年底前编制完成全国主体功能区划规划草案。由此，主体功能区筹划工作终于迈出了实质性的一步。在未来相当长一段时间内，主体功能区划和建设将成为我国国土区划和国土开发整治的主要形式。目前四川省、浙江省、江苏省等省级单位都积极响应国家发改委和国务院办公厅的号召，开始了省级层面的主体功能区规划。现今，四川省、浙江省、江苏省等已经完成了各省的主题功能区的规划。
资源环境承载力评价与衡量技术方案设计
一、工作背景 （一）基本概念 据《江苏省市级资源环境承载力评价要点（试行）》，资源环境承载力是指在可以科学预期的时期内，区域土地资源、水资源、生态环境等要素所能够持续支撑该区域2020年、2030年经济社会发展及远景规划所确定的居民生活水平的最大人口规模，以及可持续增长的最大经济规模，由此可能允许的最低的耕地保有规模、最适的生态用地规模和最大的建设用地规模。具有资源环境承载的基础性、承载容量有限性、承载空间可调控性、动态变化性、区域关联性特点。（二）评价目的与原则 资源环境承载力是山水林田湖生命共同体“健康水平”的关键表征指标。通过资源环境承载力评价，可以深刻揭示影响各设区市资源环境承载的短板与影响要素，科学反映各设区市资源环境综合承载水平，明确区域国土资源合理开发利用承载潜力和方向，为土地利用总体规划目标确定、指标规模调整、空间布局和结构优化等提供科学依据和基础支撑。主要原则有客观真实、限制性、可操作性、可应用性、“红线”原则。
二、评价内容 （一）资源环境现状分析 其一，全面查清资源环境现状。对影响承载力的资源环境要素（土地资源、水资源、地质环境、土壤环境、水环境、生态环境等）、社会经济发展作全面调查，查清资源与环境的数量、质量和空间分布，分析社会经济发展的目标、阶段和功能定位。其二，分析资源环境对土地利用的影响。利用历史数据分析土地利用结构的动态演变过程，分析资源禀赋对土地利用方式、结构和程度的影响。 （二）资源环境承载力影响或约束因素识别 从经济社会发展、主要资源要素或环境容量保障能力、粮食或农业生产、生态环境保护、地质灾害防范等方面，识别国土保护与开发和经济社会发展，尤其是区域土地利用的资源环境影响或约束因素。重点关注采煤塌陷对土地利用的影响。 （三）资源环境关键因素情景分析 经济社会发展设置“保持现有速度”、“基础情景”、“快速增长”三种情形，资源环境基础条件设置“改善”、“基础情景”、“减弱”三种情形。其中，基础情景依据各个因素相关部门的规定和规划确定，如：市、县、区政府考
区域水环境承载力评价指标体系及方法研究.
区域水环境承载力评价指标体系及方法研究* 杨梅,李如忠,钱家忠,洪天求 合肥工业大学资源与环境工程学院,合肥(230009 E-mail:qjz_mail@https://www.sodocs.net/doc/f57286813.html, 摘要:研究和评价区域水环境承载力具有十分重要的现实意义。基于水环境承载力的内涵和本质,从资源环境、技术管理、社会经济和生态四个角度出发,构建了一个普遍适用的水环境承载力评价指标体系。考虑到水环境承载力本身具有模糊性、多指标性,采用模糊优选原理进行评价,并用层次分析法(AHP确定指标权重。从而提出了AHP—模糊优选模型。作为案例,将上述理论方法应用于某一城市的水环境承载力评价,取得了较好效果。 关键词:区域,水环境承载力,评价指标体系,模糊优选评价模型 水环境承载力(Water Environmental Carrying Capacity, WECC是承载力概念与水资源和水环境领域的自然结合[1],是衡量区域经济发展活动与水环境条件适配程度的重要指标,受到世界各国的普遍重视[2]。九十年代初 WECC概念在我国得以提出, 随后WECC研究方向在环境科学领域独立发展逐渐完善[2-6],但对水环境承载系统各要素的内涵、特征、变化关系和定量化表征等尚未见有较为系统的理论成果。本文从水环境承载力评价所涉及的资源环境、技术管理、社会经济和生态四个角度出发,结合我国的区域状况,提出了区域水环境承载力评价指标体系,建立了水环境承载力评价的AHP—模糊优选模型。实例研究表明,所建模型对包含多指标、多因素的水环境承载力评价具有很好的效果。 1. 评价指标体系 建立水环境承载力评价指标体系,应根据区域水资源特点,考虑到区域社会经济发展的不平衡性、科技文化水平的差异性、以及水资源开发利用程度和水环境的状况及其变化趋势等。
1 成都市水资源及水环境承载能力分析_薛小妮
水利水电技术第43卷2012年第4期 成都市水资源及水环境 承载能力分析 薛小妮，甘 泓，游进军，牛存稳 （中国水利水电科学研究院流域水循环模拟与调控国家重点实验室，北京100038） 摘 要：本文在分析水资源和水环境承载能力定义及研究意义的基础上，分别利用三层次分析方法和基于一维水质模拟的纳污能力模型计算了成都市不同水平年的水资源与水环境承载能力，并对计算结果进行对比分析。结果显示现状条件下成都市的水环境承载能力对用水的限制更为严格，而未来水资源承载能力逐渐开始制约社会经济发展。为此，只有以水资源承载能力及水环境承载能力作为控制点，才能保障经济社会的可持续发展。 关键词：水资源承载能力；水环境承载能力；三层次分析法；一维水质模型；成都 中图分类号：TV213（271） 文献标识码：B 文章编号：1000-0860（2012）04-0014-05 Study on water resources and water environmental carrying capacities of Chengdu XUE Xiaoni ，GAN Hong ，YOU Jinjun ，NIU Cunwen （State Key Laboratory of Simulation and Regulation of Water Cycle in River Basin ，China Institute of Water Resources and Hydropower Research ，Beijing 100038，China ） Abstract ：Based on the analyses made on the definitions of the water resources carrying capacity and water environmental car-rying capacity and the significances of studies on them ，both the carrying capacities of various target years of Chengdu are cal-culated herein with a three-level methodology and the one-dimension water quality simulation based pollutant-holding capacity model respectively ，and then a comparative analysis is made on the calculation results.The result shows that the limitation from water environmental capacity on the water consumption of Chengdu becomes more strict under the current condition ，while the water resources carrying capacity is to restrict the socio-economic development gradually in the days to come.Therefore ，the sustainable economic and social development can only be ensured therein by taking both the carrying capacities as the control points concerned. Key words ：water resources carrying capacity ；water environmental carrying capacity ；three-level methodology ；one-dimensional water quality model ；Chengdu 收稿日期：2011-01-07 基金项目：国家自然科学基金（51021006，50879091），水利部公益性 行业科研专项经费项目。 作者简介：薛小妮（1986—），女，陕西榆林人，硕士研究生。 1 概述 1.1 相关概念及研究意义 水资源是人类赖以生存的自然资源，一般指与人类社会和生态环境密切相关而又不断更新的淡水。水环境是指以水体为核心的动态空间系统。水资源承载能力和水环境承载能力均对区域的经济活动和人口规模形成约束和限制，但又有所区别。本文采用的水资源承载能力定义为：在某一具体历史 发展阶段下，以可预见的技术、经济和社会发展水平为依据，以可持续发展为原则，以维护生态环境良性发展为前提，经过合理的优化配置，某区域的水资源所能持续支撑的人口及社会经济规模的最大
水资源承载力
水资源承载力科技名词定义 中文名称：水资源承载力 英文名称：water resources supporting capacity;water resource carrying capacity 定义1：在一定的社会经济和技术条件下，在水资源可持续利用前提下，某一区域(流域)当地水资源能够维系和支撑的最大人口和经济规模(或总量)。应用学科：地理学（一级学科）；水文学（二级学科） 定义2：一定范围内，可利用水资源能维护支撑人类社会和自然环境生存与发展的能力。应用学科：资源科技（一级学科）；水资源学（二级学科） 以上内容由全国科学技术名词审定委员会审定公布 目前，许多学者给出了水资源承载力的定义，水资源承载力一词也广泛应用于研究某一地区尤其是缺水地区的工业、农业、城市乃至整个地区的经济发展所需要的水资源供需平衡和生态系统保护，但水资源承载力迄今仍是一个外延模糊、内涵混沌的概念，其内涵的界定尚存在一定的分歧和不足。分析这些定义，主要可以归纳为三种类型，第一种观点是水资源开发规模论，水资源开发规模论认为水资源承载能力是在一定社会技术经济阶段，在水资源总量的基础上，通过合理分配和有效利用所获得的最合理的社会、经济与环境协调发展的水资源开发利用的最大规模。水资源承载能力是水资源可开发利用量，必须首先满足维护生态环境的起码用水要求，以及合理分配国民经济各部的用水比例。“在一定的技术经济水平和社会生产条件下，水资源可最大供给工农业生产、人民生活和生态环境保护等用水的能力，也即水资源最大开发容量；第二种观点是水资源承载最大人口论，水资源承载力为:在某一具体的发展阶段下，以可以预见的技术、经济和社会发展水平为依据，以可持续发展为原则，以维护生态环境良性发展为前提，在水资源合理配置和高效利用的条件下，区域社会经济发展的最大人口容量；第三种观点是水资源支撑社会经济系统持续发展能力论，持这种观点的学者较多，虽然承认水资源承载力最终要以一定的人口总量规模为落脚点，但进一步认为这种人口规模是与最大的生活水平也就是人均综合效用水平相对应的，换言之，在可持续发展的前提下，“最大”的含义就是对应着最优的发展水平。认为水资源承载力是“某一地区的水资源在某一具体历史发展阶段下，以可预见的技术、经济和社会发展水平为依据，以可持续发展为原则，以维护生态环境良胜循环发展为条件，经过合理优化配置，对该地区社会经济发展的最大支撑能力。“在一定的水资源开发利用阶段，满足生态需水的可利用水量能够维系有限发展目标的最大的社会一经济规模。
天津市资源环境承载力评价研究
资源环境承载力评价研究 今天，蔡老师为我们分析评价了“天津市资源环境的承载力”。通过老师的讲解，我对天津市的资源环境有了一个大体的认识。 蔡老师通过对天津市资源环境本底条件的分析，分别选取对天津经济社会发展限制较大的土地资源、水资源、环境容量等三个方面若干因素进行评价，得出在资源紧约束条件下，在环境容量达到一定的极限条件下，在一定时期内，资源环境所能承载的建设用地空间、人口规模以及经济发展规模，达到为土地利用总体规划编制和完善提供基础支撑的目的。 针对资源环境承载力评价方法的研究，主要是从评价指标的选取，并结合传统的评价方法进行。在指标评价的基础上，通过主成分分析法、多指标综合评价法和矢量分析法，对天津市资源环境各因素承载力进行定量分析，并将部分因素承载力高低落实到空间分布。 天津市地质构造复杂，大部分被新生代沉积物覆盖。地势北高南低，大部分地区地势平坦，海拔高度平均在2－10米之间（大沽高程），最高峰为蓟县和河北省兴隆县交界处的九山顶，海拔1078.5米。土壤分布从山地、丘陵、平原到滨海，依次为棕壤、褐土、潮土、沼泽土和盐土五个主要土类。并且，天津位于北半球中纬度欧亚大陆东岸，面对太平洋，季风环流影响显著，是东亚季风盛行的地区，属暖温带半湿润大陆季风型气候。位于海河流域下游，历史素有“九河下梢”之称的天津，水资源十分充足。 2013年末，天津市常住人口1472万人，居住在城镇的有1207万人，城镇化水平为82%，人口密度为1252人/平方公里；市地区生产总值达到14370亿元，比上一年增长12.5%。人均生产总值达到99607元；2013年天津市规模以上企业工业总产值26514亿元，主要产业为电子信息、石油和海洋化工、汽车和装备制造、现代冶金、生物医药、新能源新材料等。 2013年，天津市耕地总面积4383平方公里，建设用地总规模为4059平方公里，其中包括城乡用地3192平方公里。但土地资源所能容纳的建设空间、水资源和环境容量成为了资源环境承载力限制性因素。 考虑一般做法，结合天津市资源环境特点，有针对性地选取对天津市资源环境影响显著的指标，又结合指标数据的可获得性，建立3级指标因素和10个具
资源环境承载力综合评价
资源环境承载力综合评价 摘要：资源环境承载力评价是综合衡量区域人口、资源、环境是否协调、经济发展是否可持续的重要方式。通过建立资源环境承载力综合评判模型评估电白区生态环境承载的基本状况，对制约电白区社会经济发展的关键因素进行评价。结果显示，2015年电白区资源环境、社会经济及效率三个准则层承载力值分别为0.3，0.32，0.84，资源环境、社会经济承载力与效率承载力间存在较大差距。考虑到全区自然社会经济环境的协调有序发展，建议必须加强对当地自然资源尤其是森林、耕地等的保护，优化建设用地空间配置，提高土地利用效率和集约水平。 1前言 资源环境承载力是指在一定的时期和一定的区域范围内，在维持区域资源结构符合可持续发展需要，区域环境功能仍具有维持其稳态效应能力的条件下，区域资源环境系统所能承受人类各种社会经济活动的能力。区域资源环境承载力是对资源开发强度与环境承载力之间是否协调进行判断的一个重要标志。它综合衡量人口、资源、环境是否协调、经济发展是否可持续，具有系统性、开放性、动态性和综合性等特点。
通过建立资源环境承载力综合评判模型评估电白区生 态环境承载的基本状况，对制约电白区社会经济发展的关键因素进行评价。资源环境承载力评估的目的是为建设用地供给的空间配置和社会生产力的布局提供科学依据。2研究区概况 电白区位于广东省西南部，茂名市东南部，粤西地区的东部，东经110°54′-111°29′、北纬21°22′-21°59′。东部以儒洞河与阳西县为界，东北部与阳春县相邻，西北至北部与高州市接壤，西至西南部与茂南区、茂港区毗连，东南濒临辽阔的南海。电白区海岸线长约220公里，属亚热带季风气候，温暖湿润。2014年2月，国务院同意调整茂名市部分行政区划，撤销茂港区和电白县，设立茂名市电白区，原茂港区并入电白区成立新的电白区。 3资源环境承载力评价 3.1评价指标体系 资源环境综合承载力由资源承载力与环境承载力构成，遵循综合性、可操作性、可比性、区域性等原则，根据区域资源状况、环境条件和社会经济等方面与区域资源环境承载能力密切相关因素，从资源、环境、社会、经济、效率五个方面构建资源环境承载力评价指标体系，将资源环境合并为资源环境子系统，将社会、经济合并为社会经济子系统，效率单独为一个子系统。本次评价通过专家咨询并借鉴国际国
中国水利年鉴2002_专论-水环境承载能力分析与调控
水环境承载能力分析与调控 —在中国水利学会成立70周年大会上的学术报告 水利部部长汪恕诚 我国水资源存在洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题。关于洪涝灾害，1998年大洪水以后，中央加大了对水利建设的投入，每年安排进行堤防建设的投资大体200亿元，其中长江堤防每年安排100亿元左右，明年全线要基本达标。按现在的投资强度，其他六大江河流域，通过5～10年的努力也都可以达到规划标准，即可达到与现在国民经济发展程度相适应的防洪标准。当然也不能说达到标准就会一劳永逸。三峡工程建成以后，长江可以抵御百年一遇的洪水，发生百年一遇洪水时荆江不分洪。 水利部在国务院向温家宝副总理汇报了《全国农业节水发展纲要》稿。按该纲要分析，我国消耗的淡水资源70%是农业用水，而农业用水中90%是灌溉用水。中国的人口到2010年达到14亿、2030年达到16亿时，农业用水的增加只能靠自身的节水来解决，不可能通过大规模调水去解决。如果要满足2010年农业经济发展的要求，节水的目标是650亿立方米，需要投入2200亿元，其中包括农民的投劳。温家宝副总理指出，过去5年间，我们投资重点主要放在大江大河的防洪工程上；在今后工作中，中国水资源短缺的矛盾将是长期困扰我们的一个重要制约因素，因此，要把工作重点放在节水上。要加强水资源的配置和管理，提高水的利用效率，建设节水型社会。温家宝副总理还强调，解决水资源短缺的问题远比解决洪涝灾害更困难。 在洪涝灾害、干旱缺水、水环境恶化三大问题中，我觉得水污染的问题不仅会越来越严重，而且治理的难度也最大。为什么说水污染的问题最大，而且越来越严重呢？我们下了比较大的决心去治理太湖、淮河、滇池的污染问题，但经常可以看到报道，治污效果不断出现反复。比如滇池治污，我到云南出差，正好碰上一些人大代表、政协委员给有关方面提意见，认为几十亿元投下去了，效果并不理想。而有关方面则说，日本的琵琶湖，也是内陆湖，不是跟滇池的情况很相像吗，琵琶湖几百亿美元才治理了，我们才几十亿元人民币，差远了。从这里可以看出，治污的难度有多大。最近内参上不断报道长江上游的污染，担心三峡工程建成以后，会变成污水池。温家宝副总理在几个文件上作了批示：要做好长江水资源保护的规划。南水北调东线工程，有个比较突出的问题，就是水污染问题。应该说，国家环保总局所属的环保研究所做了一个非常好的南水北调东线工程水污染防治的规划报告，这个报告是相当成功的，凡看过这个报告的人都认为既说清楚了问题，又可以操作。天津市最近用文件的形式正式提出不用东线水，因为对南水北调东线的水质不放心，对水污染能否治理好不放心。后来张基尧副部长到天津与他们交换意见，我又打电话给天津市领导。这次我从国外一回来，又打听他们的回话，仍然是这个意见，对东线水污染不放心，所以不要东线水。这就使东线的整个方案出现一个重大的变化。如果认为东线的水质问题不能解决，这就彻底否定了东线的理论基础。当时在国务院讨论时，我就有一句话，如果东线的水污染不能解决，中国就没有希望。为什么呢？水污染问题总是会出现的，如果污染都治不好的话，中国今后怎么可持续发展呢？！不管搞不搞南水北调，山东的水污染都要治理，而且一定要治理好。天津拒要东线水这件事说明，目前中国对水污染治理还没拿出一个足以令人信服的理论或者实践。 我国的水污染问题已十分严重，其造成的严重后果不亚于洪灾和旱灾，已经到了迫在眉睫、非解决不可的时候了。所以，当朱尔明理事长约我在水利学会成立70周年做一个学术报告时，我就选择了水资源保护这个主题，目的是为了引起大家对水污染问题的重视。 一、水资源承载能力和水环境承载能力 关于水资源承载能力，我以前讲过多次了。水资源承载能力是当地的水资源能够支撑国民经济发展（包括工业、农业、社会、人民生活等）的能力。这种承载能力不是无限的，同时，它还有一个前提，就是要在保持可持续发展，也就是保证生态用水和环境用水的前提下，再去谈经济发展用水。因此，各地的经济发展要根据水资源状况去确定发展什么、发展多大规模、多快的发展速度。 什么叫水资源承载能力呢？水资源承载能力指的是在一定流域或区域内，其自身的水资源能够持续支撑经济社会发展规模，并维系良好的生态系统的能力。今天我要讲的是水环境承载能力。这是一个问题的两个方面，辩证的两个方面。水资源承载能力讲的是用水即取水这一面。你用了水之后，产生了污水，污水又排放到一定的水域里去，这个水域能够承载多少污水和污染物的排放呢？因此，水环境承载能力指的是在一定的水域，其水体能够被继续使用并仍保持良好生态系统时，所能够容纳污水及污染物的最大能力。 污水是指化学层面的污染，污染物是指物理层面的污染，这些污水和污染物进入水体后，这个水还能够
广西左江流域水资源承载能力研究
广西水利水电GUANGXI WATER RESOURCES &HYDROPOWER ENGINEERING 2018（2） 1 水资源开发及利用现状 1.1 区域及水资源概况 左江是珠江流域西江水系郁江的主要支流，流域面积为32350km 2，其中广西境内20804km 2，河流全长552km ，平均比降0.264‰。左江发源于越南境内，流至平而关进入中国广西凭祥市后又称平而河，至龙州镇与左岸支流水口河汇合后称左江，至上金与右岸支流明江汇合，至龙州县和江州区交界处与左岸支流黑水河相汇，至江州区和扶绥县交界的平塘有右岸支流响水河汇入，至江州区驮卢镇有左岸支流驮卢河汇入，至扶绥县充禾有右岸支流汪庄河汇入，至扶绥县六合山从左岸有支流罗阳河汇入，往下经那琴村后进入南宁市辖区，至宋村与右江相汇而注入邕江，再流经约30km 到广西的首府南宁市。 左江流域多年平均年径流深为647.1mm ，天然年径流量为131.8亿m 3，地下水资源量为25.05亿m 3。由于本区域地下水水资源量皆为地表水径流补给，故本区域的水资源总量即为地表水水资源量，即131.8亿m 3。区域地表水可利用量为48.77亿m 3，可 利用率约37%。 左江流域广西境内主要涉及崇左市、南宁市、百色市和防城港市等4个地级市11个县（市、区），总土地面积20804km 2。2015年总人口270.01万人，其中城镇人口98.24万人，城镇化率36.4%，地区生产总值936.37亿元，工业增加值324.24亿元，耕地908.38万亩。 1.2水资源开发利用现状1. 2.1现状供用水量情况 （1）现状供水量。2015年左江流域实际总供水量16.8亿m 3，供水以地表水源为主，地表水源供水量为15.5亿m 3，占总供水量的92.1%；地下水供水量为1.2亿m 3，占总供水量的7.4%；其他供水量0.1亿m 3，占总供水量的0.6%。 （２）现状用水量。2015年左江流域总用水量为16.8亿m 3，其中农业用水量12.4亿m 3，占总用水量的73.7%；工业用水量2.1亿m 3，占总用水量的12.5%；生活用水量2.0亿m 3，占总用水量的12.1%；生态环境用水量0.3亿m 3，占总用水量的1.7%。左江流域现状供用水量情况见表1。 广西左江流域水资源承载能力研究 闭祖良 （广西水利电力勘测设计研究院，南宁 530023） [摘要] 介绍了左江流域水资源开发与经济社会发展的现状，分析了左江流域供用水量及水功能区水质情况，按照 实行最严格水资源管理制度要求，对左江流域水资源承载能力进行评估，并提出水资源保护建议。[关键词]水资源承载能力；水功能区；水质；最严格水资源管理制度；左江流域 [中图分类号] TV211.1 [文献标识码] B [文章编号] 1003-1510（2018）02-00025-04 ·水资源· [收稿日期]2018-01-03 [作者简介] 闭祖良（1985-），男（壮族），广西田林人，广西水利电力勘测设计研究院工程师，硕士，主要从事水利工程规划设计工作。 表1 左江流域现状供用水量情况表 供水量 项目 地表水 地下水其他水源 合计 蓄水工程 引水工程提水工程其他 浅层水雨水利用 数量 71307423644041250412352955167894占总量的比例 42%25%24% 0.3%7.4%0.6%100%用水量项目农田用水工业用水生活用水生态环境补水量100 数量 12375820945203072884167894 占总量的比例 74%12%12%1.7%100% 万m 3 25