浅析水利工程施工管理的质量控制措施 于兴平

浅析水利工程施工管理的质量控制措施于兴平

发表时间：2019-07-16T16:19:03.963Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：于兴平[导读] 摘要：水利工程是对地球上的水资源进行合理控制、有效治理、积极调配和开发保护，是为达到除灾害兴水利的目的而修建的一项民心工程。

临沂正平质量检测有限公司山东 276000摘要：水利工程是对地球上的水资源进行合理控制、有效治理、积极调配和开发保护，是为达到除灾害兴水利的目的而修建的一项民心工程。它不仅影响着人民的生命财产安全，也关系着社会经济稳定、持续、健康、和谐的发展。因此，在兴修水利时，应高度重视水利工程的质量，确保其质量过关。本文通过对水利工程施工现场的质量管理研究，分析施工现场主要存在的问题，探讨采用什么样的方式进

行规避。

关键词：水利工程；施工；质量管理 1 引言

近几年来，在我国水利建设工程设施项目的规模不断扩大的过程中，越来越多的人意识到水利工程建设施工的质量及安全问题的重要性。为了更好地促进水利施工工程在具体实践中能够充分发挥保护周边生态环境的功效，同时为了不断提升我国水利工程建设事业的水平，必须加强对水利工程建设的创新性管理与应用。在当前不断增加水利工程基础设施建设的大趋势下，如何强化创新工程理念，将工程质量的提高落实到关键，为整个工程建设施工创造更好的条件，是我国水利工程施工建设的重中之重。

2 水利工程施工管理的相关特点

水利工程的施工管理受到了很多元素的干扰，所以掌握水利工程施工管理的相关特点，才能一劳永逸，达到对水利工程施工管理强化做出一套相对于合理化科学化的计划规划。水利工程在施工管理中突出的特点分为以下几点。一方面是水利工程的领域涉及面广，施工中的地理地质因素、环境的影响、天气以及季节气候的条件都对水利工程的施工造成不同程度的影响，并且在环保政策的大背景下，还有城市的建设以及交通等问题，这需要在水利工程施工之前结合当地的地势条件气候条件以及城市的相关因素，因地制宜，对于相关法律的熟知，了解法律的具体要求以及内容，了解环保政策的要求以及具体的园林气候保护措施。第二个方面就是水利工程会出现一些不确定的因素。这种不确定因素又大体分为人为因素以及自然因素。自然的不确定因素是属于不可抗拒的一点，譬如暴雨、塌方等重大灾害。人为因素的问题就数不胜数了。第三个方面就是水利工程在施工管理缺少可以量化的具体标准。

3 水利工程建设存在的问题

3.1 工程建设管理问题

在整个水利工程施工建设过程中，存在着监管部门管理不够规范严格的现象，这对于施工项目能否依照计划完成造成一定的影响，其中还包括因为人为干扰因素过多，对水利工程施工建设造成严重的干扰，进而使施工单位达不到工程要求的质量标准，严重时会造成纠纷。正常来说，施工单位对工程质量的管理水平会在一定程度上影响工程整体的建设质量，因为施工单位是水利工程建设的直接创造者，一个企业工程水平的高低、管理制度是否健全和规范，严重影响水利工程建设的质量。所以，在水利工程建设过程中要高度重视工程建设的管理问题。

3.2 工程建设安全问题

由于我国绝大部分水利施工建设会选择在蜿蜒的河边区域，从而满足水利工程建设蓄水的功能，所以这对工程建设的安全性能要求极高。很多水利工程建设中的重大安全隐患均是由人为因素造成的，由于工程建设人员安全性意识不足，或安全指数达不到标准，缺乏必要的安全保障，为工程施工配套的设施不足等均会造成重大安全事故。

3.3 施工成本管理问题

我国的水利工程建设由于具有特殊性，工程建设规模庞大，工程正式招标前，一些企业就已经投入了巨额费用。在水利工程具体实施过程中，工程的施工成本管理是最难把控的，其原因在于进行整个水利工程施工建设过程中，一些工程管理人员缺乏节约成本的观念，也没有控制工程施工成本的意识，同时，开展工程施工成本控制管理的工作也比较困难，经常遇到很多限制条件，因此，工程施工的成本管理工作很难达到理想效果。

4 水利工程施工质量控制的相应对策 4.1 改进管理制度，明晰责任与分工

在整个水利工程的施工现场中，首要的问题是出在管理层自身，因此，首要解决的问题就是完善管理机制，只有有了科学且完备周全的管理制度，才能做到万事无论巨细，都有据可循，有理可依。同时，完善管理体制，还要明确的就是要确保管理人员各司其职，责任分明。具体做法是要设立管理总部，明确总负责人；其次，设置各个具体项目的管理负责人，保证材料管理、质量检查以及技术支持等等都有专门的负责人来管理，做到事事有人做，人人都做事。这样，就极好的保证了管理的有序，避免了混乱。并且由于每一个管理人员都有自己的事情，都担负着自己的责任，这样就充分调动了每一个管理人员的积极性。

4.2 建立完善的安全质量监督体系

监督管理的任务是水利工程施工建设中一项重要的任务，监督管理的有条理，效果好直接影响到整体工程的最终质量，施工的过程中，如何有效的避免施工过程偷工减料情况，避免以次充好的情况出现，为了避免这种状况就必须要有一套健全的、完善的施工标准以及安全质量监督体系，提高施工相关人员的个人素质，一个高素质的团队会让整个工程源头上发生良好的改变。在施工中建立一个评价体系，通过这种体系达到让管理人员严于律己，源头治理，与此同时让广大人民群众以及社会媒体积极监督，让施工达到一个良好的施工环境，提高施工质量。

4.3 技术资料和工程质量的检查

施工过程的相关重要文件、施工的质量检查报告是对于整体的施工非常重要的一部分，对于技术措施的科学性以及合理性是务必检查的一点，在施工地区，地理地质因素需要进行控制。工程完成后的施工质量问题务必严格检测是否达到预算标准，反复试验以及检测，保证工程可以安全投入使用。

4.4 强化机械设备以及施工环境的管理

水利工程建设管理程序

水利工程建设管理程序 （2018年8月28日） 水利工程建设管理程序是法律法规规章规定的，必须执行的，今天，我就结合质量考核、新政策、农垦实际，和大家一起温习一下建设管理程序，重点是下去检查，怎么检查，检查什么，使垦区建设管理工作更趋程序化、规范化。 一、项目法人主要完成的事项 1、项目法人组建。小水就是农场，大水就是灌区管理站或新成立的建设管理处，要有正式文件明确技术负责人和内设机构（综合、技术、质量、安全、财务等）。 2、质量与安全终身责任制。落实责任制，厅里规定逐级签订责任状，如站长、副站长、部门负责人、具体工作人员逐级签订；在明显部位设置标牌，公示质量责任主体和主要责任人，要求未竣工建筑物工程全部设置（一般大理石的）。 3、管理制度。是内控的一种手段。包括招标制度、质量与安全管理制度、财务管理制度等。检查制度一定要包括强制性条文的检查，全称工程建设标准强制性条文水利工程部分（2016版），这是严格执行的，也是行业检查新的重点。 4、应办理的手续。一是项目法人在工程开工前，应按有关规定办理质量监督手续；二是及时报送开工备案手续（行政许可取消下水利部下的通知变成备案）；三是主体工程开工前应将项目划分表及说明书面报质量监督机构，项目划分进行调整时应

重新报送质量监督机构；主体工程开工初期应将单位工程外观质量评定标准及标准分报质量监督机构备案；四是将法人验收计划报法人验收监督管理机关和竣工验收主持单位；五是重大设计变更文件应按原报审程序报原初步设计审批部门审批；六是质量缺陷备案表应及时报送质量监督机构。 5、主要责任履约。项目法人应对施工、监理等现场管理机构主要人员变更进行审批，要求双方以正式文件形式履行；一般设计变更文件由项目法人组织审查确认后实施，并报项目主管部门核备，必要时报项目主管部门审批，设计变更文件批准后由项目法人负责组织实施；按相关规定要求组织（或委托监理）对重要隐蔽单元工程及关键部位单元工程、分部工程、单位工程、合同工程完工等验收。合同工程完工验收是工程结算、质量保证金退还的依据，如一个标段只有一个单位工程，可以把合同工程完工验收和单位工程验收合并进行。 6、参建单位检查。项目法人与参建单位签订委托合同，要使用行业合同文本；对参建单位的检查包括对强制性条文执行情况进行检查；检查要有书面材料，检查组和被检查单位要有签字，有整改回复。积极推进项目法人抽检，大水工程必须执行三检制。 二、设计单位主要完成的事项（检查设计单位，检查什么） 1、现场服务体系建立。规定：勘察设计单位应结合工程实际设立现场设计代表机构或派驻设计代表，配备满足工作需要的设计代表，要有委派函；建立设计质量管理制度，包括审核、会签批准等内部制度；在全国水利建设市场监管服务平台建立信

水利工程施工质量控制

浅谈水利工程施工质量控制 姓名: 熊毅 工作单位: 新疆昆仑工程建设有限责任公司 摘要：在水利工程施工过程中，只有建立严格的质量保护体系和质量责任制，各部分、分项工程均要全面实行到位管理，才能确保工程质量。本文介绍了水利工程施工的主要特点，并结合施工实践经验，分析了水利工程施工质量的影响因素，并提出了水利工程施工质量控制的具体措施。 关键词：施工质量；影响因素；质量控制 水利工程建设一般都要经过勘测、规划、设计和施工四个阶段。水利工程的施工应以勘测、规划和设计的成果为依据，将规划和设计的图纸转化为工程实体。水利工程施工质量好坏，不仅对工程本身有极大影响，而且一但出现问题，往往会危及国家和人民群众的生命、财产安全，因此，施工阶段的质量控制就显得极为重要。 一、水利工程施工的主要特点 水利工程施工与一般土木工程的施工有许多相同之处。例如：受自然条件制约，工作条件复杂多变；施工难度大，对环境和自然的影响也大；社会经济效益高，与经济系统联系密切；工程失事的后果严重等。但水利工程的施工也有其独自的特点： （1）特殊功能要求。水利工程承担挡水蓄水和泄水的任务，因而对水工建筑物的稳定、承压、防渗、抗冲、耐磨、抗冻、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技术规范，采取专门的施工方法和措施，确保工程质量。 （2）有很强的系统性和综合性。单项水利工程是同一流域，同一地区内各项水利工程的有机组成部分，这些工程既相辅相成，又相互制约；单项水利工程自身往往是综合性的，各服务目标之间既紧密联系，又相互矛盾。 （3）水利工程对地基的要求比较严格，工程又常处于地质条件比较复杂的地区和部位，地基处理不好就会留下隐患，事后难以补救，需要采取专门的地基处理措施。 （4）水利工程的效益具有随机性，根据每年水文状况不同而效益不同。 （5）水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，

水利工程质量监督管理办法

各县(区)水利(水务、水保)局、金巢农村工作局、局属各单位： 《抚州市水利工程建设质量监督管理办法》经局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请根据通知要求认真贯彻执行。 附件：《抚州市水利工程建设质量监督管理办法》 附件： 抚州市水利工程建设质量监督管理办法(试行) 第一条为加强全市水利工程建设质量管理，规范质量监督工作，根据《中华人民共和国建设工程质量管理条例》、《水利工程质量监督管理规定》、《江西省水利工程质量监督管理规定实施细则》、《江西省中小河流治理项目建设质量与安全监督管理办法》、《江西省中小型灌区项目建设质量与安全监督管理办法》、《江西省小型水库除险加固工程建设质量与安全监督管理办法》等法规和相关规定，结合我市实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于按照基本建设程序管理的水利工程建设项目。 其他水利工程建设项目可参照执行。 第三条水利工程项目建设质量管理实行项目法人负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的管理体制。 第四条市人民政府水行政主管部门负责指导全市水利工程建设项目质量管理工作。 市、县（区）人民政府水行政主管部门设立的质量与安全监督站（分站）（以下简称质监机构）按分级管理的原则具体负责水利工程建设项目的质量监督。 市人民政府水行政主管部门负责本辖区内（不含保护县城或设区市工业园区）的中小河流治理项目及防洪工程；灌溉面积30万亩以下、5万亩及以上的灌区项目；小（1）型病险水库除险加固工程；小农水重点县项目； 5000千瓦以下的水电站；1000千瓦以下泵站；35千伏输变电工程；保护面积10万亩以下、1万亩及以上的堤防项目及排涝工程；其它投资1000万元以下的生产性项目；400万元以下的非生产性项目的质量监督工作。 县（区）人民政府水行政主管部门负责本辖区内灌溉面积5万亩以下的灌区项目；小（2）型病险水库除险加固工程的质量监督工作。 第五条水利工程建设项目质量监督方式以抽查为主，可根据需要建立质量监督项目站

水利水电工程施工管理要点总结

水利水电工程施工管理要点总结 【摘要】笔者将本文命名为《水利水电工程施工管理要点探究》，首先探讨了水利水电工程项目施工管理的特点，其次对影响工程进度的主要因素进行分析研究，再次提出了加强水利水电工程项目施工管理措施，最后对全文进行总结。旨在与水 民的基础生活有着重大影响。因而为了更好地做好水利水电工程施工管理工作，就应做好水利水电工程施工管理特点的分析。 1.1施工难度大 水利水电工程施工是在极为复杂的自然环境，施工范Χ广阔，投入资金巨大且施工时间长，工程量多，因此施工难度相对其他工程要大很多。难度大主要原因是

工期时间，因为施工中各种情况会随着时间的增长不断的变化。如经济发展的变化，地域文化变化，自然环境的变化，人事变动，相关政策法规变化等。 1.2工程施工周期长 一是自然环境方面的影响，由于施工期过长，导致自然环境的变化对施工管理的顺利进行影响很大，时间越长风险越大。如在施工中遇到超大洪水灾害时，施工 的因素有：一是建设单λ决定项目工期，二是供应工程施工的资金、设备、材料质量与进度，三是完成准备工作时间与绩效管理等。 2.1.2勘测与设计是影响施工管理的主要因素 勘测与设计影响施工管理的因素有：一是目标确定，二是投入成本与工作效率，三是设计配合度以及设计难度，四是文件审核进度等。

2.1.3施工单λ是影响施工管理的关键因素 施工单λ影响施工管理的因素有：一是施工进度目标与施工规划的确定，二是施工单λ施工质量与管理水平，三是人力与设备投入规模，四是分包的施工单λ施工质量与进度等。 2.1.4环境因素与风险因素是影响施工管理的重要因素 ?个 单λ 在水利水电施工管理中由于项目分散、生产指标量化、考核操作性较差、衡量标准模糊、存在事故隐患，使得管理上难度很大，经常发生管理混乱以及生产事故等情况。 3.1相关规章制度的建立与完善 相关规章制度的建立与完善是施工管理的基本保障。建立良好运行机制且完善

水利工程建设施工管理重要性

水利工程建设施工管理的重要性分析 【摘要】水利工程是合理调节和分配水资源的重要设施，水利工程的质量和使用性能很大程度上决定了生活和生产的发展水平，影响着我国的国民经济。但是近几年我国的水利工程建设施工出现了诸多问题和事故，加强水利工程建设施工的管理至为重要。本文从施工管理的内容和重要性出发，总结施工管理中存在的问题，并提出有效的建议。 水利工程建设是经济发展的基础条件，是我国推进生态文明建设、实现现代化的前提。在工程建设中，只有加强和完善水利工程的施工管理，才能够保证水利工程的质量，才能为生活用水和生产用水提供一定的保证。 1 水利工程施工管理的内容和重要性 国家不断加大对水利工程建设的投入力度，同时也更加重视水利工程的质量，因此加强对水利工程施工管理越来越重要。水利工程施工管理的最终目标便是通过生产要素的优化和合理配置实现施工质量的提高和企业效益的提升。 1.1 水利工程施工管理的内容 了解和把握水利工程施工管理的内容是提高水利工程建设质量的重要前提，水利工程的内容主要可以分为以下三个方面：水利工程施工前管理。水利工程施工前管理主要包括编制投标文件、签订承包合同、预测工程成本和签订施工合同。在水利工程施工前期，主要是对各种合同的管理，并明确工程的投资、工期以及质量

等重要问题。 水利工程施工中的管理。水利工程的施工为整个工程的重要环节，对这一阶段的管理需要对施工图纸做好会审和严格的审核，制定科学合理的质量成本目标，保证工作人员能够按照图纸进行正确有效的施工。其次，优化施工方案和施工组织设计，及时办理进度结算；另外，及时做好签证工作，加强对劳务费用的审核；最后，对材料成本进行管理。保证材料采购的质量，做好平时材料存放工作，减少不必要的搬运和损耗，进行余料回收，提高材料的利用程度。 水利工程施工后的管理。水利工程是施工后的管理主要配合相关的监督部门，做好竣工验收工作，保证工程的质量。第一，准备好竣工验收的资料，加强竣工结算管理。在这一阶段要保证工程验收资料的完整性和准确性，及时将相关的资料交给预算部门，查询结算中的漏项，保证结算的准确性。第二，加强对资料的管理和应收账款的管理。在水利工程施工中就要留存和保管好相关的文件、资料、记录等。对于业主变更设计图纸以及增减工作量的，要及时签订补充合同，争取合理的补偿。当工程竣工之后，要及时进行结算，明确债权债务关系，尽快回收资金。对于短期之内难以偿还债务的情况，；要与对方制定还款计划，规定相应的违约责任，增强对其的约束力；对于难以回收的资金，可以采取薄利清收的方法，尽最大的努力减少施工企业的损失。 1.2 水利工程施工管理的重要性 水利工程施工管理具有重要的价值意义，本文主要从三个方面进

水利工程施工质量检验与评定规范

水利工程施工质量检验与评定规范 预制检查井就是管道工程中重要得结构物,其施工质量影响着城市道路功能发挥、行车安全。预制检查井施工质量控制有着“多”、“细”得特点,本文主要从预制检查井施工过程中质量控制要点来进行预制井得质量控制。 1预制检查井施工质量问题诱因 1、1原材料、设备因素 市政道路检查井施工过程中原材料就是造成检查井施工质量问题得诱因之一,尤其就是混凝土质量,混凝土得原材料主要就是水泥、矿物掺合料、粗骨料(石)、细骨料(砂)、外加剂与水等六种材料,混凝土原材料质量控制就就是控制这六种原材料得质量。混凝土原材料质量直接影响着混凝土得强度、耐磨性、稳定性、耐久性等性能,因而原材料质量必须严格控制。 1、2施工因素 施工过程中工序之间得质量控制就是检查井质量控制得重要诱因,“麻雀虽小,五脏俱全”很好得形容了预制检查井施工过程中得质量控制,包括钢筋绑扎、混凝土浇筑、模板制作安装、养护等工作,不能遗漏任何一项施工环节。 1、3管理因素 预制检查井施工过程中管理问题时造成预制检查井质量问题得关键因素之一。施工过程中管理混乱、缺乏管理,“不遵循四检制”报检制度,施工过程中缺乏旁站监督等都易造成预制检查井施工质量

问题。 2预制检查井施工质量问题控制要点 2、1做好原材得质量检查工作 严格控制混凝土坍落度,混凝土配合比要与施工季节相适应。混凝土应按照国家现行标准《普通混凝土配合比设计规程》JGJ55得有关规定,根据混凝土强度等级、耐久性与工作性等要求进行配合比设计。 钢筋原材料进场前,应按现行国家标准《钢筋混凝土用热轧带肋钢筋》GB1499等得规定抽取试件作力学性能检验,其质量必须符合有关标准得规定。钢筋应平直、无损伤,表面不得有裂纹、油污、颗粒状或片状老锈。 混凝土原材料砂、石、水泥等应符合《普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法》JGJ53、《普通混凝土用砂质量标准及检验方法》JGJ52、《硅酸盐水泥、普通硅酸盐水泥》GB175等标准得规定。拌制混凝土宜采用饮用水;当采用其它水源时,水质应符合国家现行标准《混凝土拌合用水标准》JGJ63得规定。 2、2做好现场混凝土浇筑质量 (1)振捣时坚持“快插慢拔”得振捣原则,振捣时按照一定顺序有规律得逐点振捣,振动器插入点在模板得中央部位,纵向间距保持在40cm左右。 (2)振动器在一个部位振动完毕后须缓慢、匀速地提升,不应过快,以防振动中心产生定隙或不均匀,排气不理想。避免在振捣时振动器

水利工程施工质量控制要点[详细]

水利工程施工质量控制要点 4.3.1质量目标 根据该工程的性质,业主的要求和我们的技术实力、管理能力,确定工程质量总目标为——确保达到合格等级,争取达到优良工程. 具体质量目标为 ⑴工程质量必须符合设计要求和验评标准,工程竣工验收质量评定达合格等级. ⑵一次检查合格率100%,优良率70%以上;单位工程优良率80%. ⑵本工程以项目法进行施工管理,明确工程质量目标,落实工程质量保证体系,加强质量管理,落实工程各级人员的质量职责,严格工序控制程序和措施,对施工实施全过程的控制,确保总质量目标的实现. ⑶在坚持公司质量方针的前提下,严格执行合同要求,工程技术规范、规程及质量标准,推行全面质量管理,施工中实行全过程的ISO9002标准化管理,做到内在质量优良和外观质量美观. 4.3.2质量保证体系 本工程采用项目法管理,实施全面质量管理.成立以项目经理为组长,技术负责人为副组长,包括工程技术部、安全质量部、设计部、各工区行政及技术一把手的工程质量领导小组.建立以质量目标岗位责任制为基础,“创优良工程”为目标的质量保证体系. 质量保证体系～详见:图6.4.2-1质量保证体系框图. 4.3.3组织机构及规章制度 一、组织机构 本工程采用项目法管理,实施全面质量管理.成立以项目经理为组长,技术负责人为副组长,包括专业职能部门和施工队行政及技术一把手的工程质量领导小组.建立以质量目标责任制为基础,“创优”为目标的质量保证体系,从组织体系上保证质量目标的实现.组建质量保证组织机构,详见:图4.3.3.-1质量管理网络图.

组织机构内部人员明确分工,确定职能部门职责,充分调动各级质管人员的积极性,确保达到优质工程的质量目标. 二、机构人员确定 详见项目管理机构人员.

水利工程质量管理规定(水利部令第7号)

水利工程质量管理规定 (1997年12月21日水利部令第7号发布) 目录 第一章总则第二章工程质量监督管理 第三章项目法人(建设单位)质量管理第四章监理单位质量管理 第五章设计单位质量管理第六章施工单位质量管理 第七章建筑材料、设备采购的质量管理和工程保修 第八章罚则第九章附则 第一章总则 第一条根据国务院《质量振兴纲要(1996年～2010年)》和有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。 第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类水利工程。 第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 第五条水利部负责全国水利工程质量管理工作。 各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。 各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。 第六条水利工程质量实行项目法人（建设单位）负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 水利工程质量由项目法人（建设单位）负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人（建设单位）、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。 第七条水利工程项目法人（建设单位）、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。 第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。 各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。 第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。

试论水利工程施工中的安全生产管理(最新版)

试论水利工程施工中的安全生产管理(最新版) Safety work has only a starting point and no end. Only the leadership can really pay attention to it, measures are implemented, and assessments are in place. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0132

试论水利工程施工中的安全生产管理(最 新版) 论文摘要:水利工程施工作业环境具有高危险性、复杂性、多变性,施工现场劳动人员密集,而工程施工首先应该“以人为本,安全第一”,如何提高水利工程施工的安全管理水平,是摆在我们面前的重要任务。因此,分析当前水利工程的主要施工特点及安全事故产生原因,并对今后水利工程施工的安全生产管理工作进行了探讨和论述。 论文关键词:水利工程;施工;安全管理 引言 近几年,国家的“十一五”规划中加大了对水利行业的资金投入,各地水利工程项目纷纷开始动工,而水利工程施工中的安全生产管理等问题也逐步显现出来,并且在实践应用中愈来愈受到了各方面的重视。尽管从2005年以来就已开始实行施工企业安全生产许可证

制度,但各地安全事故仍频频发生,贯彻安全法规和标准,深化安全生产的思想对于水利工程施工已日益迫切需要。 1水利工程施工特点 1)水利工程多涉及水库、大坝、渠道衬砌、堤防、涵闸等施工项目,受汛期和季节影响较大,必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全,而以上因素均与气象有关,很难预测并准确把握,属于不可抗力范围,对施工的安全生产管理存在较大隐患。2)水利工程往往是施工战线较长,工地之间的距离较大,施工班组类型较多,相互之间联系很不方便,整个施工项目的安全管理难度大。3)水利工程施工现场多为“露天式”作业,无法进行非常有效的封闭隔离,对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的难度。4)水利工程施工中,当前使用的施工材料及施工工艺较为落后,防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低,搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后,容易造成机械伤害,这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。5)水利工程工地招用的工人中,70%是农民工,普遍文化层次较低,他们的知识水平、

水利工程建设施工管理的有效对策解析

水利工程建设施工管理的有效对策解析 摘要：随着现代化社会的不断发展，我国水利工程建设的施工管理工作要求也 在不断提高，只有确定满足现代化水利施工质量要求，才能够保障我国工程建设 质量目标的实现。针对目前我国工程建设市场现状，水利工程施工企业更应深入 分析水利工程施工管理工作中存在的问题，并相应地制定出优化策略，提升施工 管理效率，才能保障我国水利工程建设目标的实现，同时也能够保障施工企业的 经济效益和人民群众的用水用电便利。本文笔者根据工作实践经验对水利工程建 设施工管理的有效对策进行了分析探讨。 关键词：水利工程建设，施工管理，对策 1水利工程施工管理现存问题 1.1监理工作不到位 施工企业中，一部分管理人员对于水利工程施工管理认识不足，没有意识到 管理工作对于水利工程施工质量的重要性，从而易导致在管理工作中出现一系列 的不负责任现象，例如，在工作中不重视工程建设质量，监督和管理工作不到位，甚至在施工人员检测过程中企图作弊，违反企业的施工管理条例。参与施工的工 作人员没有按照规章制度办事，不具备操作资质，技术使用不规范，无法按规定 操作，这些问题都会给水利工程施工建设留下安全隐患，危害人们的生命和财产 安全。 1.2施工人员技术水平较低 由于水利工程在施工期间使用的施工设备价格比较昂贵，因此在建设过程中，有一部分工程施工企业为了节约成本会购买价格较低、性能较差的设备，严重影 响工程建设质量。同时，施工人员中具备专业知识的技术人员和工程师人数较少，无法从技术上满足工程建设需求，参与工程施工的大部分是在靠经验建设，技术 水平含量较低。 1.3机电设备不符合要求 目前，工程施工基本都是承包制度，通过招标方式获取承包权之后，一部分 承包者为了压缩预算提升经济利益，会做出无视国家法律法规的行为，在施工建 设过程中使用劣质的原材料和不符合工程要求的机电设备，同时在施工过程中出 现层层转包、偷工减料的问题，导致水利工程施工管理工作无法实施，严重危害 了水利工程的建设质量，不仅浪费了施工时间，同时也建造了豆腐渣工程，危害 了人们的生命和财产安全。 1.4施工建设人员的工程质量意识有待加强 施工单位的重要组成部分包括施工的项目经理、施工的技术人员等。首先， 项目经理是一个施工项目管理的主要工作人员，项目经理具备管理的才能，能够 对施工过程中遇到的问题进行解决，但是现阶段，大多数的项目经理不能够对相 关的施工项目进行一个系统的规划。其次，我们还应该注意施工技术人员的能力 及管理意识，我们需要对技术人员实行集中的管理，施工技术人员在施工的时候，需要有独立的管理意识，必须服从项目经理的管理。对于一些十分重要的工作， 管理人员需要指挥整个施工团队进行管理的工作，减小管理的难度。 1.5施工管理人员的管理素质有待提高 水利工程在施工的时候，需要进行科学的管理工作，但是管理工作的质量也 是受管理人员素质所影响。管理人才具备一定的工作能力，在管理的时候能够对 整个工程进行科学的规划，并能够通过自己的经验，解决一些问题。管理人员在

水利工程施工质量保证措施有哪些

7.3 质量保证措施 一、管理保证 （一）本工程将建立完善的质量保证体系，体系的建立和有效的运行是质量保证的前提。 （二）本标段项目经理部将以过程的结果来满足业主对工程质量的要求为目标，以强调预防为主的基本原则，按照技术标准要求，规范项目管理。我公司将按照ISO9008:2000质量管理体系要求对本标段项目管理实施过程进行质量控制，以优良的工程达到业主最终满意。 （三）实行技术责任分级职责制，强化全员质量意识，谁施工谁负责。 （四）实行质量奖惩制度，严格按我公司《质量奖惩办法》执行。 根据我公司质量管理体系，结合工地实际情况，健全完善各种质量管理制度。主要质量管理制度有： 建立质量责任制：经理部、工区（工段）设专职质量员，班组设兼职质量员，明确各级责任。 健全三检管理办法：要认真执行三检制度，即：自检、互检、工序交接检验制度。根据三检结果，必须自纠、自控。加强质量自控，确保规范规定的检验、抽检频率，现场质检的原始资料必须真实、准确、可靠，不得追记，接受质量检查时必须出示原始资料。 “三检制”控制流程图

建立质量事故申报制度：发生质量事故，必须立即向经理部、上级主管部门及业主、监理等单位部门申报，按事故报告、应急处理、事故分析、“四不放过”事故处理、事故统计上报归档程序等质量事故报告程序处理。 建立质量奖罚制度：未达到工程质量目标，给予质量责任人、施工班组处以罚金，并坚持三不放过：事故原因不明不放过，不分清责任不放过，没有改进措施不放过。 二、技术保证 （一）在开工前，按照施工设计图，设计要求和有关施工技术规范、施工操作规程等对工程进行质量策划，编制质量计划，制定详尽的施工措施，明确质量标准，制定科学、准确、有效的检测方法，并对施工人员进行技术培训和技术交底，严格每道施工工序的操作，使之完全符合施工技术规范要求。 （二）严格实行三检制，并积极配合监理工程师进行工程质量的检查工作，最终由监理工程师抽检和终检。 三、人员保证 （一）严格执行持证上岗制度，保证挖泥船操作人员具有较高的技术水平，确保工程质量。 （二）加强全体员工质量意识教育、质量技能培训教育、质量法律法规培训教育，提高员工的质量素质。 四、施工设备及监视测量保证 （一）项目经理部应按合同要求配置为确保工程进度所需的全部施工设备，所有的施工设备必须按时进场，并应在监理机构参加下进行检验和试运行。项目经理部对其所用的设备正常运行、安全等负全部责任。 （二）拟投入本标段的机械设备均经过了维修保养，设备状况良好、性能可靠，施工时严格按照操作规程进行操作，使施工设备处于最佳运行状态。 （三）每月定期对施工设备进行例行保养，提高施工设备的可靠性。 （四）当项目经理部所用的设备影响工程进度和质量时，根据施工进度或监理机构要求项目经理部应立即更换和增加设备，确保按期完工。 （五）工程开工前，根据监理机构提供的控制点，引测施工控制网，施工控制网须经现场监理机构复核确认后方可使用。

水利工程施工质量保证措施

水利工程施工质量保证措施 一、质量目标 质量是企业的信誉，是企业的生命，切实保证工程质量是我公司的根本宗旨。因此，在引水隧洞工程项目施工中，我公司将严格遵守招标文件中的工程质量要求，全面推行GB/T19001-2000-idtISO9001：2000标准，确保本工程质量目标的实现。 本项目工程质量目标为： 合同履约率为100%，顾客投诉为零。工程质量一次验收合格率98%以上，确保工程合格率100%；工程优良率：土建工程优良率85%以上，金属结构安装工程优良率90%以上。施工期间杜绝质量事故，确保工程总体质量达到优良，创省部级优质精品工程。 二、质量管理组织机构 1、质量管理机构的组成 根据本工程的施工任务和特点，建立以项目经理为工程质量第一责任人及负责质量副经理为工程质量负责人，并与相关的各职能部门负责人组成工程质量管理领导小组，组长由项目经理担任。对工程质量实施统一领导，对保证施工质量的重大问题进行决策。 本项目设质检工程师岗位6个，各岗位配备富有施工经验的工程师2～4名，质量管理部设专职质检员8名，每个作业队设专职质检员1～3名，每个作业班组设兼职质检员1名，组成项目质量三级自检制度。各级质量管理人员在质量管理过程中，严格按《水利水电基本建设管理的若干规定》和质量管理领导小组编制的《质量／职业健康安全／环境一体化管理手册》进行质量控制，做好原始记录，整编每月质量报表及竣工资料。质量管理领导小组定期召开各作业层参加的质量分析会议，及时发现问题，研究和制定改进措施。并定期向业主、监理和设计代表，汇报月、季度和年生产质量情况，根据业主、设计代表和监理工程师的意见落实和改进质量防范措施。 本工程质量管理组织机构见如下框图10-1。

水利工程质量管理制度

水利水电工程质量管理制度 第一章总则 第一条根据国务院有关规定，为了加强对水利工程的质量管理，保证工程质量，制定本规定。 第二条凡在中华人民共和国境内从事水利工程建设活动的单位(包括项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位)或个人，必须遵守本规定。 第三条本规定所称水利工程是指由国家投资、中央和地方合资、地方投资以及其他投资方式兴建的防洪、除涝灌溉、水力发电、供水、围垦等(包括配套与附属工程)各类水利工程。 第四条本规定所称水利工程质量是指在国家和水利行业现行的有关法律、法规、技术标准和批准的设计文件及工程合同中，对兴建的水利工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 第五条水利部负责全国水利工程质量管理工作。 各流域机构受水利部的委托负责本流域由流域机构管辖的水利工程的质量管理工作，指导地方水行政主管部门的质量管理工作。 各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责本行政区域内水利工程质量管理工作。 第六条水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。 水利工程质量由项目法人(建设单位)负全面责任。监理、施工、

设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能，不代替项目法人(建设单位)、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。 第七条水利工程项目法人(建设单位)、监理、设计、施工等单位的负责人，对本单位的质量工作负领导责任。各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任。各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任。具体工作人员为直接责任人。 第八条水利工程建设各单位要积极推行全面质量管理，采用先进的质量管理模式和管理手段，推广先进的科学技术和施工工艺，依靠科技进步和加强管理，努力创建优质工程，不断提高工程质量。 各级水行政主管部门要对提高工程质量做出贡献的单位和个人实行奖励。 第九条水利工程建设各单位要加强质量法制教育，增强质量法制观念，把提高劳动者的素质作为提高质量的重要环节，加强对管理人员和职工的质量意识和质量管理知识的教育，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。 第二章工程质量监督管理 第十条政府对水利工程的质量实行监督的制度。 水利工程按照分级管理的原则由相应水行政主管部门授权的质量监督机构实施质量监督。

略论水利工程管理考核措施

略论水利工程管理考核措施 发表时间：2019-09-10T09:55:41.233Z 来源：《基层建设》2019年第17期作者：纪涛 [导读] 摘要：在我国基础设备设施中，水利工程作为重要一部分，对于促进我国社会经济发展有着巨大现实作用。 身份证号码：43012219881013XXXX 摘要：在我国基础设备设施中，水利工程作为重要一部分，对于促进我国社会经济发展有着巨大现实作用。在开展水利工程管理中，为了能够提高水利工程管理水平，就需要从管理考核着手，分析管理考核对于提升水利工程管理的重要性，以实现水利工程取得更好的发展。 关键词：水利工程；考核措施；重视；发展； 在社会经济快速发展中，水利工程与人们日常生活有着密切关系，人们对于水利工程也有着新的要求。水利工程考量很多方面的内容，如：地理信息、水文信息等，并且水利工程管理质量关系着工程建设整体水平，要求其具备较高的专业性。同时，防洪、供水以及发电等都是水利工程重要部分之一，在当前国民经济飞速发展下，水利工程不但为提高人们生活质量做出了很大贡献，而且也取得了很大的经济效益。因此，本文略论水利工程管理考核措施，以促进水利工程行业可持续稳定发展。 1水利工程管理考核现状 随着我国水利工程的向前发展，大大促进了工程管理质量和水平，要及时考核水利工程管理人员，确保可以安全的、有序的进行水利工程各项工作，因此当前的水利工程考核工作十分严格，就是为了避免出现安全隐患，也是为了更好的推动我国水利工程可持续稳定发展。在进行水利工程建设中，有关负责人必须要结合水利工程建设标准，以高标准、严要求来进行水利工程建设，一定要严格审核这些建造者们，这样才能够达到预期的水利工程建设水平，有关负责人可以先制定一个预估投资数目，之后与工程建设者们互相交流和探讨，深入的探讨工程建设水平，以此来提高水利工程建设水准，因此我国必须要高度重视起水利工程建设水平，在建造各个环节中，高度重视，确保能够顺利进行建造工作。水利工程的建设地点对于后期的建造与管理有着很大影响，它影响着这项工作日后的发展趋势，决定着这项工程是否能够很好的进行管理，为日后顺利进行建造工作打好基础。此外，建设地点对于水利工程总负责人而言也十分关键，他们能够结合水利工程建设地点来针对性、合理的分工接下来要做的事情，之后分权于人，以确保日后的建设工作顺利开展。因此，国家必须要设定好水利工程建设地点，要选择相应的地理位置，这样就便于后续工作的开展，因为水利工程是一项规模很大的产业项目，需要耗费很多的财力资源、人力资源和物力资源，因此工程建设规模要计划好，因为建设规模关系着这项工程所耗费的财力，因此有关负责工作者，在进行项目之前要制定相应的计划来明确这项工程建设的规模，这样在有了详细的施工方案后，就能够顺利进行后续工作。水利工程管理考核内容包括运行管理考核、安全管理考核、经济管理考核、组织管理考核，具体如下图1： 图1 水利工程管理考核内容 2水利工程管理考核的目标 由于水利工程十分重要，因此在施工中要制定具体的管理考核目标，唯有明确管理目标后，才能够顺利进行管理工作，朝着目标进行水利工程工作，所有工作人员团结一心，明确自身的工作目标，兢兢业业，这样才不会在水利工程管理中出现问题，并且相关负责人结合不同的施工目标制定相应的施工方案，合适的施工方案对于提高水利工程管理水平事半功倍，但不能盲目的、一味的制定施工方案，要实时开展地理考察，之后开展探索，最后结合实际情况制定最合适的施工方案，有了完整的、系统的施工方案才能够更加顺利进行施工。 3提升水利工程管理考核水平措施 3.1推动管理体制改革，加强考核相关人员 改革水利工程管理体制需要从定性分类单位入手，确定施工人员、工作编制以及工作岗位等，实现高效精简定员。同时，需要对经费投入体制进行优化，加强管理部门与财政部门之间的沟通交流，严格控制水利工程建设经费的支出。此外，还需要完善人事分配制度，加强对于管理人员的绩效考核，结合具体情况安置与分流工作人员，并明确工作职责，保证将具体工作任务落实给个人，并且深化管理。 3.2加强工程建设的监督管理力度，提高管理人员整体素养 各大行业的良好管理气氛都需要发挥监督管理效用，所以想要加强水利工程管理水平，就必须要提高水利工程建设监督管理力度，完善一系列管理条例，进而促进我国水利工程管理进程。结合实际情况而言，现有的工程管理机制难以符合社会快速发展的多样化需求，这就需要为工程管理机制创设和谐的发展环境，确保建设工程处于进步中，这样才能够提高水利工程管理整体水平。水利工程企业不但要对水利工程建设进行规范，而且还要有计划进行各项工作，要加大力度进行宣传，可以让管理人员深入了解到水利工程管理的重要性。同时，无论是在水利工程管理哪个环节中，都需要结合规定开展，并且要严格把关工程招标与设计认证，将各项规章制度落实好。因为国家提供财力来开展水利工程建设，因此在政府单位招投标中，要严格避免出现不按规定流程，要严格按照竞争机制进行，选择优质的、信誉好的单位开展施工，这样才能够提高水利工程企业经济效益。 3.3落实好水利工程管理考核责任，做到权责统一 在水利工程管理考核过程中，要对当前存在的问题有着正确的认识，并且要明确自身掌握的优势。以《办法》要求为依据，从安全管理、运行管理以及组织管理等方面落实好考核职责，明确相应的责任人，做好统一部署和管理任务，结合考核标准，做好水利工程管理工作。在具体的管理考核中，在成立监督组、内业组以及外业组下，每一组分配相应的专业工作者，以达到工作水平提高的效果。在划分相应的管理考核责任下，外业组要提高工程建设质量，做好警示标语牌完善工作；内业组要做好收集和编写相关水利工程资料工作；监督组

水利工程建设项目管理规定2017年

（水利部规章，1995年4月21日水利部文件水建[1995]128号发布，2014年8月19日水利部令第46号修改，2016年8月1日水利部令第48号修改） 第一章总则 第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要，进一步加强水利工程建设的行业管理，使水利工程建设项目管理逐步走上法制化、规范化的道路，保证水利工程建设的工期、质量、安全和投资效益。根据国家有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。 第二条本管理规定适用于由国家投资、**和地方合资、企事业单位独资、合资以及其它投资方式兴建的防洪、除涝、灌溉、发电、供水、围垦等大中型（包括新建、续建、改建、加固、修复）工程建设项目，小型水利工程建设项目可以参照执行。

第三条水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目标管理。逐步建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、分层次管理的管理体系。 第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行，实行全过程的管理、监督、服务。 第五条水利工程建设要推行项目法人责任制、招标投标制和建设监理制，积极推行项目管理。 第二章管理体制及职责 第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门，在水利工程建设项目管理方面，其主要管理职责是： 1.贯彻执行国家的方针政策，研究制订水利工程建设的政策法规，并组织实施； 2.对全国水利工程建设项目进行行业管理； 3.组织和协调部属重点水利工程的建设； 4.积极推行水利建设管理体制的改革，培育和完善水利建设市场； 5.指导或参与省属重点大中型工程、**参与投资的地方大中型工程建设的项目管理。 第七条流域机构是水利部的派出的机构，对其所在流域行使水行政主管部门的职责。负责本流域水利工程建设的行业管理： 1.以水利部投资为主的水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水利部直接管理外，其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐步实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；

水利工程质量管理体系

×××××××××× 质量管理保证体系 ××××××××

×××××××××× 质量管理保证体系 一、质量方针和目标 1、公司质量管理原则：体系·制度．控制。 体系：健全、有效运行的质量保证体系。制度：严格的施工质量管理、验收制度。控制：科学的施工预控和过程控制措施。质量保证要素：人·机·料·法·环 2、本工程的质量目标为： （1）总体质量目标：质量“合格”标准，工程质量确保一次验收合格率100%，争创“优良”工程。 （2）具体质量目标：确保各检验批、分部工程、单位工程、单元工程合格率100%。 （3）施工技术资料真实、齐全，及时、准确，工程档案资料符合要求； 二、质量保证体系 1、我公司已通过ISO质量体系认证，我们将严格按照该体系的要求组织施工，以确保工程质量。 2、建立工程质量管理网络组织机构，推行全面质量管理，实行工程目标管理，认真贯彻各项技术管理制度和岗位责任制，推行分项样板制，贯彻实行自检、互检和交接检制度。

3、项目部在公司授权下履行本工程的施工合同，严格执行和各级有关部门颁布的技术质量法规，以Is0900l标准为管理标准，依据公司制订的质量体系程序文件进行工作，把工程项目各环节的质量职能部门组织起来，建立健全质量管理监督机构，精心制订质量管理监督制度，充分调动施工人员的质量意识，使工程项目质量管理形成一个互相协调的有机整体，不断地改善质量体系，确保质量体系的适宜性和有效性，对本工程从开工到竣工的全过程进行有效的控制和管理，对施工质量全面负责。 4、技术、质量交底要层层落实，建立由公司专职质量员、项目部负责人和班组质量员参加的施工质量管理网，明确各自责任，齐心协力抓好本工程的施工质量。项目部技术负责人，在每个分部分项工程或工程开工前，认真做好技术交底，向班组长和施工员交清技术要点、操作方法和质量标准，施工员负责现场贯彻和指导。 5、质量管理体系 如下图所示：

水利工程施工管理存在的问题及解决措施

水利工程施工管理存在的问题及解决措施 发表时间：2019-04-08T10:13:57.343Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第34期作者：梁伟[导读] 工程施工管理尤其是水利工程施工管理是一项复杂工作。根据水利工程施工管理的特点，文章对水利工程施工管理存在的问题和措施进行了分析和探讨，以供参考。 东莞市众源环境投资有限公司 摘要：工程施工管理尤其是水利工程施工管理是一项复杂工作。根据水利工程施工管理的特点，文章对水利工程施工管理存在的问题和措施进行了分析和探讨，以供参考。 关键词：水利工程；施工管理；解决措施 引言 水利工程施工管理系统组成十分复杂，影响因素多变。水利工程施工项目管理的目标是组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现生产出合格工程产品和使企业获得良好的综合效益。 一、水利工程施工特点 1）水利工程多涉及水库、大坝、渠道衬砌、堤防、涵闸等施工项目，受汛期和季节影响较大，必须保证雨水和冻害等因素侵袭情况下的施工安全，而以上因素均与气象有关，很难预测并准确把握，属于不可抗力范围，对施工的安全生产管理存在较大隐患。 2）水利工程往往是施工战线较长，工地之间的距离较大，施工班组类型较多，相互之间联系很不方便，整个施工项目的安全管理难度大。 3）水利工程施工现场多为“露天式”作业，无法进行非常有效的封闭隔离，对生产人员、交通车辆、工地设备、施工对象、工地材料的安全管理增加了很大的难度。 4）水利工程施工中，当前使用的施工材料及施工工艺较为落后，防护设施不够齐全。如模板受材料影响可靠性较低，搅拌机、振捣器、挖掘机等施工机械安全保险装置落后，容易造成机械伤害，这也对工程施工人员的安全问题提出了挑战。 5）水利工程工地招用的工人中，70%是农民工，普遍文化层次较低，他们的知识水平、安全意识等，还无法很快适应水利行业的工作条件和环境，不了解水利工程的建设规程，普遍未经过基本培训和安全教育，缺乏基本的安全知识和安全防范意识，在项目实施过程中安全应变能力较弱，为自己和他人增加了安全隐患。 二、水利工程施工管理中存在的主要问题 （1）质量管理体系不健全 水利工程建设质量责任是由建设单位、勘察设计单位、监理单位和施工单位共同承担的。由于建设单位责任不落实，建设过程中行政干预多，质量意识淡漠，又缺乏约束机制，甚至规避监督和公然违背建设程序，因而质量控制在源头上就存在漏洞。监理市场不规范，监理单位的业务素质和责任感不强，质控手段和方法不足，质控体系不完善。施工单位质量保证体系不健全，缺乏有效的监控措施，甚至偷工减料和弄虚作假。这些问题严重影响到工程质量。 （2）人员素质问题。 由于受历史管理体制的影响，大部分现场施工项目管理人员综合管理素质偏低，过分依赖于公司，依赖于企业各职能部门，有些项目管理人员有良好的技术素养但缺乏对成本、进度、质量、综合管理的控制能力，有些项目管理人员对管理在行但又对现场缺乏必要的经验与技术，或者对财务知识缺乏。因此项目管理人员素质问题约束了项目管理的发展。 （3）目标管理问题。 目标管理不严肃，主要表现如：成本管理不落实、控制不到位；质量管理重结果轻过程、或重形式轻本质；安全管理凭经验、少科学、缺系统管理；进度工期控制更是合同约定是一套、现场施工又一套，随意性大而缺乏严谨的计划、缺乏系统的控制手段，签订合同时对工期的承诺为迎合业主的要求而不管科学性，实施时缺乏有效措施而放任自流。 （4）现场管理问题。 现场缺乏科学、系统的组织、安排与监督，自主性、规范性管理少、应付性大，从而使目前为数不少的施工项目现场管理很乱不堪。 三、加强水利施工管理的措施 3.1 做好精确预算，加强成本管理 实行全面预算管理是产权制度变革后企业管理方式转变的必然趋势，是企业科学管理的有效工具。施工企业要从大处着眼，小处着手。在把握战略全局的前提下，在细分市场上精确制导，取得绝对优势。在降低产品成本方面：争创节约型机关，杜绝物资采购、工程结算、设备材料使用管理的混乱；杜绝各种非生产性经费开支，如电话费、招待费、差旅费等方面的浪费。在资金运作方面：健全完善承包机制，合理调整资金结构；实行资金集中统一，盘活闲置、沉淀资金，加大财务控制力度，资金管理应遵循“以收限支，以支促收，先收后支，合理有效”的原则。在物流方面：管理控制物流成本，狠抓实物流通费用、信息流通费用、物流管理费用的管理控制。在施工生产上：大力引进新技术；采用新材料、新工艺，降低生产消耗，增加利润。 3.2提高企业的质量意识，加强对质量的控制 要保证水利工程建设的质量，必须要做好事前、事中、事后三个方面的质量控制工作。首先，事前要进行主动控制。在水利工程开工以前，必须要选择施工资质高、质量信誉好的施工企业，实行全面的合同管理，合理确定施工工期，明确外界灾害性因素对工期的影响以及处理办法，配备足够的管理人员，明确质量责任和质量检测手段；其次，事中要积极检查。在施工的过程中，施工企业必须要对施工质量进行全面的检查，确保施工人员严格按照相关的施工规范进行建设工作。一旦发现质量隐患，就要及时向施工队伍反映，并督促其做好整改工作；第三，事后要进行严格把关。在某阶段施工完成以后，必须要对施工的重点和难点部位进行全面的复查，严格按照相关的质量评审标准对施工单元、施工分部以及施工单位工程进行验收。