世界电力市场化改革启示
世界电力市场化改革启示
我国电力体制改革也受到越来越广泛的关注，去年以来，许多专家、学者、官员都对此提出了自己的看法，一些新鲜名词像“拆分”、“破碎”、“横切”、“纵切”、“电量现货交易”、“电量期货交易”、“电力库”等纷纷出笼。
（一）：从国外电力改革中学什么
江泽民同志在庆祝中国共产党成立八十周年大会上讲话中指出，“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党的解放思想、实事求是的思想路线，大力发扬求真务实，勇于创新的精神”。“党的理论、路线、纲领、方针、政策和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求”。
电力改革也应遵循这样的指导思想，其最终目标是促进电力工业生产力的发展，满足国民经济发展和人民群众生活水平提高对电力的需求。中国的电力市场化改革方案
怎样设计，才是代表电力工业先进生产力的发展要求？在如何对待国外改革的经验方面，大家讨论的焦点集中在这样几个方面：是全盘照搬，还是采取“拿来主义”的办法，有选择地借鉴；从国外市场化改革的经验和教训中应该学什么，不应该学什么；怎样把电力工业本身的自然规律、经济规律与市场经济的原则结合起来；社会主义市场经济条件下的电力体制改革，与西方发达资本主义国家的电力市场化改革有什么区别；如何处理好打破垄断与发展民族工业，实现规模经济的关系等等。近年曾有许多单位对国外电
力改革进行过考察，本报从今天起刊发一组文章《世界电力市场化改革对我们的启示》。这是根据今年早些时候的一份考察报告整理而成的。希望对关心电力改革的人们有所启发，我们也欢迎大家就这个问题发表意见。
今年2月和4月，为了解西方主要国家电力市场化改革进展情况，以及改革后电力立法和电价机制情况，我们先后去美国、日本、英国、法国、比利时和欧盟总部作了一些调查。综观世界各国的电力市场化改革，既有降低电价、提高服务质量的成功经验，也有像美国加州电力危机这样的教训。那么，我们应该从这些国家电力改革的实践中学些什么呢? 结合本国政治经济的实际情况确定改革目标在改革的潮流面前，各国都结
合本国实际，制定符合本国国情、符合本国在国际市场中战略定位的改革目标，并采取不同的步骤和措施，以保证目标的实现。
英国电力富余，用电增长缓慢，对电力发展需求不大，电力改革是以私有化、引入竞争、降低电价为主要目标。将国有电力局分解成12个地区配电公司、3家发电公司和一家高压输电公司，以后逐步私有化，开放发电市场，引入竞争机制，输配电继续实行垄断经营，加强监管。对苏格兰和北爱尔兰则结合实际，对原有电力公司进行功能性分离。
美国的电力企业以私营为主，电力改革目标是放松管制、引入竞争、打破垄断、降低电价。大企业用户是推动改革的原动力。美国电力工业以州管理为主，联邦能源委员会只提出厂网分开、发电引入竞争机制的要求，具体改革方案由各州结合实际情况自行确定。改革模式多样化，有PJM电网的成功经验，也有加州失败的教训。
欧盟也只是对各国电力改革提出原则要求，改革模式、进度由各国结合本国国情自行确定。法国的电力改革是在欧盟指令的框架内，以保持整体实力和竞争优势，扩大在欧盟内市场占有率为目标。因此，法国电力公司仍然是国有化公司，保持一体化的体制，只是在功能上将发、输电业务分开，以满足欧盟指令的要求。这是以电价的低廉和用户满意为基础的，也是法国政府在欧洲一体化进程中保存实力、向外扩张的思想体现。
日本的电力改革虽然也以自由化为目标，但坚持谨慎原则，在保证有稳定的投资，有可靠的电力供应前提下，进行自由化改革。这是适合日本资源依赖进口、九大区域电网之间不存在资源优化配置的特点的。各国在改革中一般都以现有电网管理体制为基础，提出改革方案，并采用渐进的改革方法，从改革到基本完成一般都要十年左右时间。
电力改革要实现多重目标的平衡实施电力改革、建立竞争性电力市场是一个复杂的过程，其主要原因是改革有多重目标，而且相互之间有矛盾。
这些目标包括：
---用户希望低电价、高服务质量和安全稳定供电。
---股东希望得到较高的投资回报。
---电力公司希望公司获得发展和采用新技术。
---员工希望工作有保障和高工资。
---政府希望实施全国性的能源政策和与经济发展相适应的电力发展方针。
---环境保护组织希望减少污染。
---监管者希望能够通过竞争实现最优选择，通过监管实现价值最大化。
---燃料供应商希望保护其市场和投资。
电力改革必须使上述目标相互平衡，要实现这种平衡，需要根据经济发展的不同阶段和电力发展的不同水平，确立改革的主要目标和次要目标。不同发展阶段的电力市场，改革的着眼点和目标不同根据各国的经验，成熟的电力市场的标志是：电价水平一般反映了成本和投资回报率；用电客户有较高的电价承受能力；有限的用电需求增长；
有限的筹措资金的需求。而发展中电力市场的标志是：在电价方面交叉补贴现象较为普遍；用电客户对电价上调的承受能力有限；对建设和扩充电力设施所需的资本具有很大的要求。针对不同发展阶段的电力市场，改革的焦点和首要目标是不同的。对于成熟的电力市场，改革的焦点是降低电价，改革的首要目标是：降低电价，提高效率，为客户提供更多的选择，系统的安全性和可靠性。而充足的发电容量，基础设施扩建和升级，吸引投资成为改革的次要目标。对于发展中的电力市场，改革的焦点是电力设施的扩建，改革的首要目标是：吸引电力投资，建设充足的发电容量，基础设施扩建和升级，系统的安全性和可靠性。而降低电价，提高效率和为客户提供更多的选择则成为改革的次要目标。
电力市场化改革要具备一定的技术经济条件电力的市场化改革除需要有正确的、适合市场经济规则和电力工业特点的指导思想外，还必须具备一定的技术经济条件，这些基本条件包括：
---系统必须有足够的规模（容量）：系统中要有若干的竞争主体，而且每一主体都能达到其经济规模。
---系统要有充足的备用容量：这既是市场化改革的原因之一（追求系统的价值最大化），也是市场化改革的基础（保证改革期间的安全稳定供电）。
---要有高质量的输配电网络系统。
---要有与市场化改革相配套的电力法和完备的基于激励机制的监管法规。
---要有健全合理的电价形成机制，输电配电过网费的计算原则和办法。
---要有切合实际的长期电力规划（每年滚动编制一次），并明确组织实施规划的责任主体及办法。
---要有保证发、输、配电设施发展的措施办法。
---要明确系统运营机构负责发、输、配电间运行调度工作，确保系统运行安全。
---建立完善的电力市场运营规则，明确现货市场和长期、中期、短期合同的关系及管理办法。
---改革过程中原有电厂沉淀成本（因执行国家能源政策致使造价较高，缺乏竞争力）处理办法。
---新能源及再生能源（风力发电、水电等）发电补偿办法。
---要有成熟的信息技术系统支持。
---要有比较成熟的资本市场，实现灵活的进入退出。周密设计改革方案，并根据实际情况不断调整
电力市场化改革方案的设计包括：
一、电力立法。审查现有的电力立法、准备立法咨询文件、起草修改后的电力法、通过修订的新电力法。
二、经济财务分析。建立详细的经济模型，资产（企业）价值评估，准备过渡期合同，制定输配电价格。
三、批发市场设计。制定系统安全标准，建立电力库定价，期货市场定价和对冲市场，检验电力库规则，建立信息技术系统和结算系统。
四、形成具体监管法规。界定监管的范围，起草监管法规，通过监管法规，正式组建监管机构。
在经济和财务分析方面要做更详细的设计：要检讨国际电力改革的经验教训；建立批发市场／电力系统模型；完成电力各环节的财务模型；建立供电价格对用户经济影响模型，包括设计市场和产业结构；确立和处理过渡期主要问题，包括补贴、沉淀资产、各环节收入的重新调整、过渡性的供电协议、新投资的需求；对电价结构和监管法规的详细设计。
电力改革是一个持续的过程，不会在一次改革后就停滞不前，技术的更新、市场的成熟及改革以前未察觉的问题，都需要对改革方案进行不断调整。在这个持续的演进过程中，可能要伴随着一些重大事项的发生，比如行业结构的重新调整、股份化改造、修改监管机制、大型公司交易（兼并、收购、重组），因此方案的不断调整是客观要求。英国改革12年后放弃电力库交易模式，今年起改用新电力交易规则（NETA）便是一例。电价核定应该遵循的一些基本原则虽然各国在电力工业发展的不同阶段，电价核定的原则有所不同，比如正处于发展中的电力市场，电价的核定原则要与改革的首要目标相一致，电价水平要使股东有较高的回报，吸引投资，加快电力建设；对于成熟的电力市场，电价的核定要有利于提高效率，让用户分享提高效率的成果。
但各国在电价核定中都能共同遵循一些基本原则。一是成本补偿原则。电价能够补偿合理的成本支出。二是合理报酬原则。电价能够让股东有合理回报。三是公平负担原则。用户负担的电价应是成本加利润，取消交叉补贴。在正进行电力市场化改革的国家，竞争环节的电价，由市场决定；垄断环节的电价，由监管机构或政府核定并受监管。定价原则是否正确，是影响电力改革成败的关键因素之一。美国加州管死了销售电价，
而放开发电批发电价，因供不应求，批发电价猛升，造成两个电网公司破产，发生了严重危机。建立独立的、专业的电力行业监管机构电力行业监管机构监管机构的独立性，是指独立于本行业的任何一家经营者，被充分授权监督产业政策的执行情况，例如制定或改变价格。对电力行业有效的监管，要求监管机构对本行业具有详尽的专业知识：
有能力获取详细和准确的行业信息，包括财务信息、技术信息和经营信息等；能克服监管者和市场经营者之间信息的不均衡性；能了解本行业中的变化，包括技术和竞争行为等；能吸引合格的职员。基于上述要求，一家独立的、专业的电力行业监管机构，比
多头分散的行业监管结构更可取。为确保监管机构的独立性和履行职责，要有明确和清晰的法令法规；要有开放和透明的监管程序；要有由所有本行业经营者参与的监管程序；监管机构负责人的任职期限要固定；要有完善的申诉机制。
（二）：我们不该向国外学什么
今日刊发系列专题文章《世界电力市场化改革对我们的启示》之二——《我们不该
向国外学什么？》。文章结合世界各国电力改革的教训，回答了如下问题：怎样认识英国的电力私有化模式；怎样看待加州电力危机的教训；谁来负责电力供需的总体平衡；怎样看待西欧的电力市场重组和整合趋向；怎样认识电力商品的两个市场、两种合同；怎样正确对待环保政策的要求。
这次调查中，正碰上了三件对电力市场化影响较大的事件。一是美国加州的电力危机；二是法国在３月２３日～２４日欧盟首脑会议上否决了欧盟进一步加快开放电力市场的安排；三是英国３月２７日起取消了强制性电力库，实行双边合同主导的新交易规则。这三件事既引起了正在推行电力市场化国家的关注，也引起了未推行电力市场化国家的关注。特别是加州电力危机的教训，震动了许多国家。
西方流传一句名言，市场能解决一切问题，但市场不能解决自己的问题。一个设计
错误的方案，自己不能纠正自己。我们正着手进一步深化电力改革，不是更应该仔细地分析和冷静考虑正在发生的重大事件，从中得到一些有益的启示吗？怎样认识英国的
电力私有化模式这场电力改革首先发生在英国，有深刻的政治背景。１９７９年保守
党人撒切尔夫人赢得大选，认为“英国经济最大的两个问题是垄断的国有化企业和垄断的工会”。１９８２年马岛战争胜利。１９８３年大选连任。１９８４年煤矿工人大罢工失败。预备已久的撒切尔夫人“私有化方案”诞生。进行了一系列国有行业的私有化改革，从北海石油、港口、机场、电讯、煤气到宇航、钢铁、煤炭、供水都私有化，最后把规模最大的电力工业私有化。从分解英国电力公司（CEGB）为１６个公司（１２
个地区输电公司、３个发电公司、一个高压输电公司）开始，１６个公司分别大规模上市，外资大量进入并重组，发展到目前进行纵向整合，重新设定新的电力交易规则（NETA），前后经历了１１个年头，从私有化模式到管制的不断加强，改革政策仍在不断地调整之中。可以说，英国模式是一个完整的从资本主义国家国有电力向私有化转变的不归之路。尽管在具体操作模式和加强监管等方面探索了许多新的做法，但是，对于这种私有
化模式，不仅不同的发达国家有他们自己的看法，发展中的中国，对关系国家重要命脉的电力行业，究竟采用什么模式，也是值得深思的问题。怎样看待加州电力危机的教训加州电力危机的教训，各界都有不同的分析。但有一条是一致的，就是加州没有处理好市场开放和发展的关系。美国FERC两位专家在１９９３年考察了英国电力私有化以后，将英国的做法移植到美国，积极提倡电力进一步放松管制，实行自由化。加州在电力危机发生之前，一直是推进改革的典型，但三年以后，碰到了加州新经济高速增长所引起的电力需求和供应不足之间的尖锐矛盾。
正如前文所述，成熟与发展的两种电力市场，改革关注的焦点不同。中国是一个发展中国家，电力资源还是相当短缺的。电力改革的目标不完全是为了降低电价，改革要尽量有利于电力发展，要为社会发展和人民生活提供更多的足够的电力。不能改来改去改成了缺电，又回到加州轮流停电，又回到中国２０年前长期电力危机的年代。谁来负责电力供需的总体平衡在加州发生电力危机期间，我们反复思考一个问题，就是这场危机的法律责任由谁来负？按照美国的法律规定，政府通过经济管制对电力行业实施控制，法律规定供电公司对供电区域内的用户有不间断供电的义务和责任。现在电力行业发、输、配、售各个环节破碎化以后，显然哪一个环节都不能负责了，因此出现了电力公司向法院上诉，要求赔偿的状况，而不是政府上诉要求电力公司进行赔偿。我们先后请教了各国有关的监管机构、电力公司、律师协会和专家，请教了当初参与设计英国和加州改革模式的专家，都认为电力各个环节已无法执行过去的法令，监管机构是政策执行者，不能负责。政府认为它只负责宏观调控，平衡出了问题应当由市场负责，缺电了市场应当响应，增加供电，建设电厂。当市场没有反应或者不响应如何办？看来只能是美国政府和加州政府直接紧急干预，甚至出现了州政府出钱收购两大电力公司和电网的办法，出现了私有化——自由化——政府收购的逆向循环。在一个电力有较大的富裕、增长速度极低的成熟电力市场中，短期内不会发生这样的问题。但电力急剧增长，把原有的储备容量吃光以后，很快就会在负荷高峰期间爆发出电力危机。把一个完整的链条分割破碎以后，谁也不能负责，法律也来不及规定谁将对此负责。崇尚自由化改革的专家们相信，由于“政府失灵”，所以“市场万能”，市场能解决一切，但是当出现“市场失灵”时，社会将怎么办？
怎样看待西欧的电力市场重组和整合趋向在英国不断将国有电力公司分解缩小并私有化的同时，出现了国际和欧洲大电力公司进入英国，兼并重组、强占地盘的趋向。而且不仅在英国，跨国之间也互相借市场开放的机会，大量地进行兼并重组活动。我们去英国访问期间，德国E－ON全部收购了英国POWER－GEN公司资产。德国彭博社报道：“德国最大型公用公司E－ONAG&127;同意以１５３亿欧元现金收购英国第三大电力公司POWER－GEN，同时会承受该公司的７１亿欧元债务，这次跨国收购将使E－ON成为全欧第二大电力公司。”“POWER－GEN&127;在英国有３００万客户，在美国有１００万客户。”“E－ON借这次收购涉足英国及美国市场。”“E－ON&127;在德国的最大对手早已收购电话、传媒和其他资产，去年同意收购THAMES水力公司，成为全球第二大水力公司。”在比利时，我们访问了掌握比利时电力市场８０％的比利时电力公司。
这家公司五年前已被法国里昂水务集团的TRACTEBEL百分之百兼并，&127;成为法国公司的子公司。TRACTEBEL积极扩展业务，&127;已掌握发电机组容量超过５０００万千瓦，成为世界领先的大电力企业之一，欧洲第五大电力公司，是世界上最大的独立发电商。在法国，法电EDF在国内电力市场饱和以后，积极拓展国际市场。&127;现在法电在国内拥有３０００万客户，在国外已扩展２０００万客户，还在继续扩展中。在德国，EDF 兼并了德国第三大电力公司ENBW。在英国，EDF从美国公司手中买下了伦敦电力公司，伦敦电力公司经过三年经营，又买了英国３００万千瓦的发电厂，&127;掌握了伦敦市区３００万客户，&127;并取得伦敦以外１００万客户的供电权。EDF和法国政府签订的未来五年目标中，&127;要使集团５０％的营业额来自法国境外业务收入和非电业务收入，把扩展国际市场特别是欧洲市场放在重要位置。２０００年十大国外发电投资商，其中第六家POWER－GEN已在２００１年被德国E－ON兼并消失了。世界十大国外供电投资商，&127;已无一家英国公司的位置。欧洲十大发电商其中第九家已被德国兼并，第十家已被法国兼并。欧洲将主要是前五家电力公司的天下。英国自由化改革的设想，只有公开竞争，每家公司只能占领２０％以下市场，才能公平。相反，国际市场的大企业还要做大做强，争夺市场，许多国家正在使国内公司合并成大公司，以争得一席之地。英国彻底厂网分开的结果，是丧失了国内电力公司的市场，成为跨国电力公司的天下。江泽民总书记在今年５月８日在香港举行的《财富》全球论坛上讲话中指出：“同时也必须看到，经济全球化是一把‘双刃剑’。”“经济全球化也使发展中国家更容易受到外部经济波动和金融危机的影响。”我们在推进电力市场化改革的过程中，对经济全球化的风险应该有充分的认识。电力作为关系国民经济命脉的基础产业，只有做大做强，才能抵御加入WTO后国际资本的冲击。英国私有化改革的设想是厂网彻底分开、输配分开、用户自由选择供电商，将发电、输电、配电、售电各个环节分解。但经过十年左右的时间，英国又重新出现了纵向整合的趋势。美林公司两位高级分析员介绍说：在欧盟，允许主导性电力公司存在。对单个主体国家来说，要保持竞争地位，每个国家要有一两个主体公司，这样才可以尽量稳定电价。法国人更认为最好让客户不要经历波动性电价。最近，欧洲最流行的将是纵向整合模式。英国也在往这方向走。国际资本的兼并重组趋向和最近出现的纵向整合趋势，反映了国际资本的动向和竞争的结果，是大企业占优势，这是不可阻挡的趋势。认为破碎分割才能实现公平竞争，只不过是学者们的“纸上谈兵”而已。综观英国、美国的实践，难道我们还能把十年前设计的英国模式简单搬来用吗？怎样认识电力商品的两个市场、两种合同一般商品市场中存在零售和批发两个市场，即现货市场和期货市场，即期市场和长期市场的差别，存在着现货交易、短期合同和长期合同的差别。当电力市场模式出现以后，尽管由于计算技术的先进性，一些繁杂的计价和竞价，可以在极短的时间内完成，但究竟能有多大的规模，多大的量进行竞价，现货市场交易能搞成什么规模呢？加州电力市场的设计者，为了保证竞争的公开性，防止发电商和零售商勾结，操纵市场，一律强制性进入现货市场，实践证明是失败了。加州排斥了长期合同，把庞大的电力市场处于即时的交易状态。如一天分成４８个时段，每个时段不同价格，即时平衡。当电力处于高峰状态时，整个电力市场和电价处于十分不稳定的状态。运转比较成功的美国东部PJM电网，现货交易量占１５％。&127;我国竞价上网试点的经验也是在１０％～１５％左右。试点的经验证明，电力市
场是以一个长期市场为主导的市场，把电力看成一般商品一样，如同网上购物一样，任意选择，即时变化，是十分不切实际的经济学者的想法，完全不符合电力商品的特性。特别在供需不平衡时，需要新增的电力，是不可能呼之即来的，需要长期的平衡和长期的投资。英国改革后十年将强制性电力库修改成以双边合同形式为主导的新交易规则，允许电力合同跨度从当天到几年以后，这是值得深思的问题。对发展中高速成长的不成熟的电力市场，如果没有长远的考虑，如果没有国家能源政策的支持，如果没有电力的长期平衡，一个关系国家经济命脉运转的电力系统，将陷入何种不稳定状态是可想而知的。怎样正确对待环保政策的要求世界各国把环保政策都放在十分重要的地位。“京都议定书”已为发达国家减少温室气体排放提出了明确的目标和要求。美国布什总统发表了否定“京都议定书”的谈话，引起了世界各国环保人士的指责。在美国加州，有十分激烈的环保主义者，要求不能把发电厂和送电线路放在自己的后院，使建设一个电厂和一条大的输电线路很难得到批准通过。造成了十年没有新的大电厂投入，十年没有建成大的输电线路。在原有的储备容量吃光以后，电力危机出现了。最近十多年来，大量的用天然气发电代替石油和煤炭发电，取得了很大的经济效益。英国人承认他们是幸运的，十多年来由于丰富的北海石油、天然气的开发，关闭了大量的烧煤电厂，改善了环境。美国加州也是发展了燃气电厂，但当天然气价格随着石油价格暴涨以后，又不得不限制建设燃气电厂。中国也能这样做吗？我们要合理地利用天然气，合理地开发利用再生能源，但是不把我们能源的基石放在丰富的煤炭资源上，运用清洁煤和洁净燃烧技术，把分散的煤炭污染，集中到现代化大电厂集中烧煤，治理污染的基础上，是别无出路的。我们没有那么多的清洁天然气，难道我们能制定立足于烧进口天然气的能源政策吗？这场历时十多年的西方大力倡导的电力市场化改革，积累了丰富的经验和沉重的教训。直到今天，大多数国家都还在慎重对待，认为并没有到可以有结论的时候，情况还在发展。作为一个发展中的社会主义大国，我们要吸取可以为我们所用、适合国情的经验，也要抵制不切实际的做法，切不可盲目跟进，听信一些表面化的宣传，作为政策制定的依据。慎重对待，切实探讨其中的利弊，这是我们这次调查的体会和肺腑之言。
（三）：把电力规律和市场原则结合起
现代社会经济发展、技术进步和人民生活都离不开电，对电力系统供电可靠性的要求也越来越高，对电的需求越来越大，电力工业必须快速增长，这对于经济快速发展的中国尤为重要。电力体制改革必须把电力工业的客观规律与市场原则结合起来，以确保电力工业的健康发展。电力改革中必须紧密结合电力系统运行的两大特征电力系统的主要物理规律是即时平衡和整体互动性。前者是指在庞大的互联电网中，电力的生产和消费必须保持实时平衡，任何背离都将引起频率波动，导致设备破坏直至整个系统瓦解。后者是指电力系统中所有部分的复杂的相互影响，连接在一起的电厂、电网和用电器，可以被视为世界上最大的机器，任何单一部件的变化都会对整个系统产生影响。电力系统的特点是产、供、销、用电同时完成，产品不能储藏。发电、输电、配电、供电在生产上是一个有机联系的整体，是电力系统中不可缺少的重要组成部分。每天不同时间用电量变化很大，为了保证电力系统安全正常供电，必须连续不断地保持发、输、配、
供电之间的平衡。为了适应用电负荷变化，在电力系统中要有必要的备用容量（一般约8％左右），输电网要留有适当的裕度。电力系统运营调度部门要随时监视系统运行情况，发生问题及时处理，以确保电力系统供电安全。保持电力系统在生产、发展中的整体一致性，是电力系统的客观规律，也是电力工业的一个主要特点。必须考虑电网的电力潮流分配和传输容量的规律电网中各输电线之间的电力潮流（输电容量）分配是根据物理学的克希霍夫定律确定的，输电线的传输容量是根据物理学欧姆定律、电磁感应定律确定的。这是不可改变的客观规律，电力市场交易必须服从这些规律，根据上述规律确定电网各个环节允许的输电容量进行交易。有的国家在电力改革过程中发生电网拥堵现象，是由于设想的容量与电网允许通过的容量不一致。发生电网拥堵若是局部的、小范围的，一般比较容易解决。如果电网拥堵发生范围很广，线路较长，为解决拥堵而需要建设的送变电工程较多，投资较大，会影响电力交易的经济合理性。是解决电网拥堵，还是修改电力交易合同或改变电源布局更合理，这就需要作全面的经济分析论证。设计改革方案时要考虑输电成本与输电距离输电成本一般与输电距离成正比，有时甚至高些。远距离输电投资很大，成本也较高。如天生桥水电站到广东直流输电工程每千瓦时输电成本0.11元。阳城电厂至江苏淮阴输电成本也是0.1元/千瓦时左右，距离更远输电成本将更高，远距离输电不一定经济、有竞争力。因受输电能力和输电成本的限制，电力用户自由选择供电商只能在一定合理范围内进行。将来实现全国联网后，认为广东用户可从东北电网购电是不现实的。部分经济学家认为，厂网分开后可以在大电网内采用邮票法收取输电过网费，即不论发电厂与供电区之间距离远近，过网费相同｛过网费＝（输电总成本＋利润）/总输电量｝，使用户有更大的选择空间。我们认为这种观点是不全面不正确的。这样会严重扭曲不同电厂向用户供电的实际经济性。例如广西、云南、贵州电厂向广东供电，其实际输电成本相差很大，用统一标准收费是不合理的。邮票法比较方便，但只适用于供电范围不大的电网，远距离送电采用节点法（即不同输电距离收取不同的过网费）收费较为合理。核电、油电、天然气发电在靠近用电中心地区建设比较经济合理。烧煤电厂则与煤的发热量有关，国内外的实践和研究说明，发热量低于12540千焦/千克的煤在坑口建厂向外输电比较经济，发热量高于20700千焦/千克的煤一般在用电中心附近建电厂综合成本低。因此除受环保、水源、出灰等建厂条件限制外，大部分火电厂建在靠近用电中心地区。这是经济性决定的，不能认为是地区壁垒造成的。各国电网之间交换电量的比率一般是不大的，1999年欧盟各国平均为8％，日本九大电网间为***％。改革要确保发电、输电、配电之间协调一致电力不能贮存，电力供应的系统性、随机性及高度可靠性，这是电力区别于其他商品的一个重要特点。电力行业的公用性要求电力系统供应安全、质优、价廉的电力。电力工业是资金密集型行业，建设发电、输电、配电工程要有大量资金。一个地区内输电、配电网只能是一个，具有垄断性。发电、输电、配电之间必须保持协调配合一致和系统性，服从电网统一调度。协调配合不好会造成停电或重复建设。电力行业和其他行业一样必须进行规模经营才有竞争力。发展水电、核电，再生能源发电，洁净煤发电等，并不都具有竞争力，有的需要政策上的支持。电力改革必须把市场原则和电力系统客观规律结合起来。电力市场交易只能在符合客观规律的基础上进行。电力系统运营管理及发展规划，也要适应市场竞争的需要，作必要的调整。要在电力公司内部对发、输、配电作功能性分离，分
开进行核算，确定输电、配电的过网费，为逐步实行厂网分开竞价上网创造条件。从本国实际出发确定合理的能源政策电力工业是耗用一次能源最多的行业，发达国家占40％以上。各国都从能源供应的经济性、安全性出发，制定本国的发电能源政策。优先利用本国资源，进口能源则选择适合本国特点来源可靠的能源，注意能源品种及来源多样化，并根据能源市场供应情况及价格，及时调整能源结构。英国石油、天然气、煤炭资源都很丰富，可以立足国内解决。过去以煤电、核电为主，天然气发电很少，不1％。90年代起廉价清洁的北海天然气大量供应，英国建了1800万千瓦天然气蒸汽联合循环电厂，用来替代发电成本高的燃煤电厂。英国1999年发电装机容量7530万千瓦，发电量3382.2亿千瓦时，发电构成为：核电占31％，煤电占39％，天然气发电占27％，其他占3％，形成煤电、核电、天然气发电并重的局面。受北海气田资源限制，今后英国天然气产量增加不多，预测2 003年后将开始进口，且天然气价格不断升高。目前已暂停天然气发电项目的审批。法国本国一次能源不多，主要依靠进口，从能源供应的安全性、经济性出发，坚持以发展核电为主的方针，取得了良好的效果。其发电能源不受世界石油市场的影响，发挥了核电国产化及规模经济效益，发电成本在欧洲各国中是较低的，除满足本国需要外还向国外出口。2000年法国电力公司装机10350万千瓦，其中核电占82％，水电占13％，火电占5％。出口电量770亿千瓦时，占16％。日本大量从国外进口石油、天然气、煤炭用于发电，并积极发展核电。石油危机后停止建设烧油电站，大量进口液化天然气用于发电。1999年日本发电装机容量22429万千瓦，其中水电19.8％，火电59.9％，核电20.1％，地热0.2％。200 0～2009年规划十年新增发电装机5263万千瓦，其中水电580万千瓦（11％），核电1263万千瓦（24％），煤电1984万千瓦（38％），天然气发电1206万千瓦（23 ％）。仍以核电、煤电，天然气发电为主。美国能源资源丰富，主要立足国内，石油部分依靠进口，因环保主义者要求国内放慢发展核电，水电资源已基本开发利用，故新增发电装机主要是天然气及煤炭发电。90年代起转向重点发展天然气电厂，约占新增容量的65％。煤炭用于发电，较直接使用对环境有利，故美国80％以上的煤炭用于发电。美国1999年发电装机容量67781.1万千瓦，发电量37061.4亿千瓦时，其中水电3194.8亿千瓦时（8.6％），核电7282.5亿千瓦时（19.6％），煤电18843亿千瓦时（50.8％），油电1235.6亿千瓦时（3.3％），天然气5699.7亿千瓦时（15.4％），其他868.38 亿千瓦时（0.23％）。美国前能源部长史莱辛格认为加州能源危机教训是多方面的，主要是忽视了电力发展，造成缺电；其次是环保要求过高，限制在本州建设电厂；发电能源结构不合理，只发展天然气电厂，天然气价格上升4倍引起电价上升。比利时电力公司专家认为只有发电结构合理的大公司，才能在未来市场竞争中站住脚。市场竞争须在执行国家能源政策的条件下进行，否则会给国家造成损失。改革的目标是建设一个强大、高效、有中国特色的电力工业中国是社会主义国家，电力工业是关系国民经济命脉的重要基础产业，国家必须进行控制。电力系统发、输、配、供电各环节在生产运营上有着不可分割的联系。在发展中需要统一规划，协调配合，才能防止重复建设，取得较好的经济效益。在经济上发电、输电、配电可分开进行核算，并在发电部分引入竞争。我国还处于社会主义初级阶段，发展是电力工业的主题。今后10年西电东送，全国联网，开发西部地区大型骨干水电站和大型坑口火电站的任务很重。电力工业具有规模经济性，一个电源结构合理、经济实力
雄厚、经营管理经验丰富、有大量人才的全国性电力公司，对推动电力工业改革和发展是必要的。在我国发电市场已放开，并已初步形成多家办电竞争局面的情况下，要结
合全国各电网的特点制定改革方案，进一步引入竞争机制，逐步实行厂网分开竞价上网，健全合理的电价形成机制，使大用户有权选择供电商，同时提高服务质量。在改革中要注意解决好谁对各电网各省供电负责的问题。省公司在办电和保证供电方面有重要作用，要避免发生类似美国加州的电力危机。电力系统是一个有机联系的整体，行业破碎化经营迟早会影响电力系统运营。因此，我国电力体制改革的目标是发展，是建设一个强大、高效、有中国特色的电力工业，而不是私有化和行业破碎化。
（四）中国电力改革的实践和前景
改革开放以来，我国电力工业得到了很大的发展。经过近二十年的努力，至1997
年初步扭转了全国主要电网缺电的局面，大部分电网实现电力供需基本平衡。东北、川渝等少数电网由于用电增长速度低于预测水平较多，出现暂时富裕。深化改革对电力
工业的发展起到了巨大的推动作用。二十年来我们采取的主要改革措施有：变独家办电为多家办电；积极利用外资并欢迎外商投资办电；每千瓦时工业用电征收2分钱电力建设基金；新厂实行还本付息电价；实行“煤运加价”政策；实行“政企分开、联合电网、省为实体、统一调度，因地因网制宜”的办电管电方针。过去二十多年的实践证明，
电力体制改革以加快发展和向市场经济转变为目标，解决了连续二十多年的电力危机，形成了比较开放的电力市场和适合当时国情的电价机制，初步实现了电力工业由计划经济向市场经济的转变。从国家独家办电到多家办电，形成了多家竞争办电的格局针对办电资金不够的情况，我国80年代初起实行集资办电、多家办电的方针。开始由地方
政府出资，以后发展到组织地市企业、乡镇企业集资，利用煤代油资金，出售用电权集资，发行电力企业债券等多种方式办电。1984年国务院批准华东电网采取工业用电提价不超过两分钱的办法征收地方电力建设基金，1988年推广到全国，为地方办电建立了稳定的资金来源。 1985年国务院颁发了《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，明确集资电厂可以独立经营，与电网签订供电经济合同，也可委托电网代为经营管理。实行多种电价，独立经营的集资电厂，其售电价格允许浮动。大多数合资或非电力公司独资建设的电厂成立发电公司，形成了大批独立发电商。为了解决发展所需资金、设
备不足的困难，同时又积极利用世行、亚行、日本海外协力基金，政府出口信贷等贷款办电，鼓励外商来华独资、合资办电。1985年深圳与香港合和电力有限公司合资建设沙角电厂，用BOT方式经营管理，广东与香港合资建设经营大亚湾核电站，成立华能国际和新力等电力开发公司利用外资办电。以后许多外商纷纷到中国投资办电。 2000年全国3.19亿千瓦发电装机容量中，国家电力公司在中国发电市场份额已降至50％左右。在2000年新增发电容量2055万千瓦中，国家电力公司投资部分占58％。无论从国内投资还是从外商投资办电情况来看，我国是发电市场比较开放的国家，也是独立发电商较多的国家。发电市场的开放程度远大于日本、法国、意大利、西班牙、美国等国家。从计划到市场转轨过程中引入多种经济成分改革开放前电力工业全部是国有企业。1982年龙口电厂集资办电，开始引入集体所有制成分。1985年中外合资建设了沙角B
厂及大亚湾核电站，引入了国外资本。90年代初上海申能和深圳能源公司等股票在国内上市，以后迅速发展到2000年已有上市公司40多家，吸引了大量国内投资。华能国际开发公司，大唐公司，新力公司等进行股份制改造后股票在纽约、香港上市，吸引了国外大量资金。上市公司按照现代企业制度管理，促进了电力工业向市场经济模式的转变。1999年全国已有大中型中外合资电厂39个，总容量2700万千瓦，外商投资23亿美元。到国外上市的发电公司3家，总发电容量1953万千瓦，筹集资金16.5亿美元。在国内上市的发电公司37家，在国内资本市场上筹集了数百亿元资金。电力工业已逐步形成以国有经济为主，多种经济成分并存的状况。以国家控股为主的股份制公司将是今后发展的重要方向。实施适应多家办电的电价政策 1985年国务院出台《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》，允许新电厂实行还本付息电价，使新电厂能够还本付息并取得合理收益。同时，对中外合资电厂，按照国际惯例通过签订长期合同明确年供电量及上网电价，由电力公司收购后转售给用户，吸引了外商来华投资办电。以后又陆续推出高峰低谷电价，丰水期枯水期电价，鼓励用户多用低谷电、丰水期电力，以减少电网调峰困难，降低电力成本。1988年对炼铝、铁合金等大用户实行优惠电价，在加强城乡电网改造的同时整顿农村电价，逐步做到城乡同价。1999年在浙江、山东等六个电网进行部分电量竞价上网的试点。电价改革在解决缺电，建立社会主义市场经济体系方面发挥了重要作用，已成为经济调控的重要手段。在燃料、设备价格逐步与国际接轨的情况下，我国电价水平在世界上是比较低的。在电价政策上也存在一些问题和缺点，主要是：没有出台规范的电价定价原则、计算办法、审批程序；对电厂造价没有限制，助长了建设中的铺张浪费，造价过高，使电价不合理升高，加重了用户负担；居民用电价格低于工业用电价格；农村电价过高；电力公司内部没有对电厂和电网成本分开计算，定价透明度不高。这些都需要在今后深化改革中解决。从各地分散供电向全国联网发展改革开放前，我国电网规模不大，初步形成了华北、东北、华东、华中、西北等五个跨省电网及山东、福建、广东、广西、四川、云南、贵州、蒙西等十多个独立省网。不少省网还分别由几个独立的小电网供电。改革开放后加强了电网建设，建成了一批500千伏骨干送变电工程，使各跨省电网的联系大大加强。1989年建成了葛洲坝至上海直流输电工程，加强了华东、华中电网间的联系。90年代初建成了供电范围包括广东、广西、贵州、云南的南方电网。2000年我国形成了华北、东北、华东、华中、南方、西北、川渝等7个跨省电网及山东、福建、海南三个省网及北疆、拉萨等电网。其中华东、南方、华北、东北电网发电装机容量已超过4000万千瓦，跻身世界大电网行列。今后十年将在北部、中部、南方三大电网的基础上逐步实现全国联网。在南方电网扩大西电东送容量的基础上，建设三峡向广东送电300万千瓦的直流输电工程，实现南方与中部电网联网。三峡水电站发电后，将向华中、川渝、华东送电，形成中部电网，福建联入华东电网。今年实现华北与东北联网，逐步实现华北与山东联网，建设西北向华北、山东的输电工程，形成北部电网。同时规划三大电网在南北方向上多点互联，2010年全国大部分地区将实现联网，成为总装机容量约5亿千瓦，仅次于北美、欧洲电网的世界第三大联合电网。为加速开发利用西南的水电资源，2010年后将建成金沙江溪洛渡、向家坝水电站及其他梯级水电站，送电华中、华东、两广；开发澜沧江小湾、糯扎渡等水电站送电广东，雅砻江锦屏等梯级水电站送电川渝、广东；黄河上游梯级水电站向华北
送电等。全国联网将不断加强。从政企不分到政企分开 1998年撤销电力部，由国家经贸委及各省经贸委负责政府管电职能。国家电力公司成为国务院直属企业，授权经营原电力部管理的国有资产。各省电力公司也不再履行省政府管电职能，为政企分开迈出了决定性的一步。国家电力公司成立以来，积极实施公司制改组、商业化运营、法制化
管理，努力推进两个根本性转变，取得了显著成绩：坚持以战略总揽全局，推动公司
化运作。及时提出和确立了建设“控股型、经营型、现代化、集团化管理的国际一流电力公司”的战略构想，公司整体实力明显增强，跻身世界企业500强。坚持以发展为
主题，推动电力结构调整和资源优化配置。在结构调整中抓发展，依靠科技进步和体制创新推动结构调整，初步走出了一条速度、质量和效益相统一的发展道路。积极推进全国联网、“西电东送”，加大电网建设力度，实施城乡电网建设与改造。坚持以改革
为动力，推动两个根本性转变。坚持深化改革，认真贯彻“打破垄断，引入竞争，提高效率，降低电价，改善服务，促进发展”的改革思路，制定了“四步走”的改革战略。积极主动地实施政企分开、厂网分开和农电体制改革等各项重大改革。坚持以强化管
理为重点，推动公司效益持续增长。1997～2000年，在外部增支因素较多、部分地区电价不到位的情况下，主营业务年收入由2500亿元增长到3158亿元；累计实现利税1325亿元，其中利润36***亿元，上缴税金1063亿元。多种产业年总收入由820亿元增长到1238亿元，累计实现利税395亿元，其中利润224亿元，上缴税金171亿元。坚持“三严一表率”，推动公司系统员工素质不断提高，确保职工队伍稳定。坚持“从严治党、从严治企、从严治领导班子，领导干部要做表率”的方针，全面加强党的建设和各级领导班子建设，对领导干部严格要求，严格管理，严格监督。84％以上的单位被评为市地级以上文明单位，60％以上的单位被评为省部级文明单位。坚持以服务为宗旨，推动
电力行业作风的好转。把搞好优质服务作为电力企业的基本使命，全面推行规范化、现代化服务。严格执行电价政策，整顿电价秩序，通过城农网建设改造，城市电价平均降低0.05元/千瓦时以上，农村电价平均降低0.1元/千瓦时以上。全国无电县减少到4个，乡镇和行政村通电率提高到98％以上。电力体制改革的主要目标是促进发展 2000年全国发电量和发电装机容量居世界第二位。但人均水平仅为发达国家的10％～20％，还不到世界平均水平的一半。保持快速发展以满足经济发展和人民生活水平提高的需要，仍是电力工业的主要任务。“十五”计划纲要提出了经济年均增长7％的预期目标，据预测，2005年相应需要发电量18000亿千瓦时，年均增长5.65％，发电装机容量约4
亿千瓦，年均增长4.6％。2010年实现国内生产总值翻一番，发电量将达到23600亿千瓦时，发电装机容量约5.2亿千瓦。不仅在增长速度方面远远超过发达国家，而且在每年需要增加的发电量和发电装机容量，也大大超过发达国家。目前国外的电力体制改
革都是在装机容量有富裕、用电增长缓慢（1％～2％）的发达国家进行。对发展需求不大的国家，改革的主要目标是降低电价，改善服务。而在用电增长稍快（3％～3.5％）的美国加州电网由于忽视了发展，发生了电力危机。英国改革之初全国发电装机富裕20％以上，十年用电增长16.5％，年均增长仅1.5％，负荷增长不到1％。即使十年不新增发电装机，电力还有富裕。1987年我国发电装机容量为1亿千瓦，1995年3月达到2亿千瓦，2000年4月突破3亿千瓦，电力供需大体平衡，华北、华东等7个电网供需基本平衡，东北、华中等4个电网略有富裕，广东、浙江、河北南网等三个省网开始缺电，
且人均用电水平很低，不到世界人均水平一半。为了实现“十五”计划和21世纪中期达到中等发达国家水平的目标，电力工业必须继续保持快速增长。今后十年发电量预测需要年均增长5％～6％，年均新增发电装机2000万千瓦左右。今后西电东送和全国联网任务十分繁重，电力系统需要统一规划，组织协调安排建设，需要大量资金投入，建成后经营管理工作也很复杂。发展是硬道理。中国电力体制改革目标与发达国家成熟的电力市场不同，应以促进发展为主要目标，同时逐步引入市场竞争，降低成本，改善服务。电力体制改革方案要结合实际，逐步实现厂网分开，竞价上网，健全合理的电价形成机制，改善服务。要周密设计，完善立法，谨慎从事，分步实施。
国外高校创新创业概况以及对我国双创教育的启示
浅谈国外高校创新创业教育 课堂教学·校内孵化·校外实习·开放互动 BABSON COLLEGE EDUCATES ENTREPRENEURIAL LEADERS WHO CREATE GREAT ECONOMIC AND SOCIAL VALUE—EVERYWHERE 黄华
主流国家高校创新创业教育特色PART 01
英国创新创业教育通过多元互动，由课程开发、创新创业研究、师资建设、教学方法研究、课外实践活动等多元素的综合体系。同时，课程开发实现网络化，充分发挥资源共享、优势互补和有效评估。 学校为了提高学生的综合素质和实践创新能力,让很多学生以勤工助学的方式参与学生事务的全面管理和协调,包括学籍管理、奖学金咨询、就业指导、留学信息、学生社团等事务。 英国政府创建了英国科学创业中心（UK-SEK ）与全国大学生创业委员会(NCGE ，全面负责国内的创业教育），兼有教学和孵化器的双重作用。 更注重联系企业为大学提供资金和咨询指导；帮助师生创办知识衍生型企业，鼓励技术转化，为大学生创业提供天使基金、创业孵化和创业科技园区的服务。 政府设立统一管理机构 联系企业促进转化 创造机会培养实践能力 多元化网络化 在英国很多高校在开展创业教育初期都犯了“功利性”错误，以为创业教育就 是让大学生去创业。随着实践和研究的深入，英国高校认为创业教育目标不是单纯为了让大学生去创业，关键在于培养学生的创业能力、创业素质、创业精 神和创业品质。 英国的创业教育模式以全校模式为主，由学校开设面向全体学生的创业课程，学生通过选修、必修通识课与专业课形式、资格证书形式、辅修学位和培训形 式等接受创业教育。 全校模式 早期误区
电力市场改革分析及应对
电力市场改革分析及应对 发表时间：2016-12-19T14:03:39.807Z 来源：《电力设备》2016年第20期作者：刘小飞 [导读] 认真分析新一轮电力体制改革对发电企业（尤其是火力发电企业）经营发展带来的影响，显得尤为重要。 （大唐保定热电厂河北保定 071051） 摘要：随着我国新一轮电力体制改革的深入开展，电力企业由计划电到市场电将全面放开，当前电力市场格局必将发生深刻变革。本文通过对新电力体制改革的方案及特征进行分析，探讨电力体制改革对火力发电企业的影响，改革对火电企业经营模式的改变，由传统的生产型向经营型转变，提出火电企业今后如何满足电力市场新形势的需求及应对措施。 关键词：电力体制改革火电企业经营模式 一、前言 2015年3月15日，中共中央国务院印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（简称“9号文”），标志着新一轮电力体制改革大幕正式开启。本轮电力体制改革总体思路是构建有效竞争的市场结构和市场体系，形成主要由市场决定能源价格的机制，转变政府对能源的监管方式，建立健全能源法治体系。改革的重点是，放开两头，监管中间。认真分析新一轮电力体制改革对发电企业（尤其是火力发电企业）经营发展带来的影响，显得尤为重要。 二、电力体制改革特点 本次电力体制改革的特点：一是把电力商品化，形成由需求侧用户市场决定电价的机制，以电力市场价格引导资源有效开发和合理利用；二是建立健全能源法制体系，为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境，充分考虑各方面诉求和电力工业发展规律，兼顾改到位和保稳定；三是支持清洁能源发展，促进能源结构进一步优化；四是有序放开输配以外的竞争性环节电价，逐步打破垄断，有序向社会资本开放配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划，有序放开竞争性业务，调动社会投资特别是民间资本积极性，促进市场主体多元化；五是开放电网公平接入，建立分布式电源发展新机制；加强电力统筹规划和科学监管，提高电力安全可靠水平。 三、河北省南部电网电改进程 河北省南部电网（简称“河北南网”）地处华北东部，四季分明，天气多变。河北南网内有石家庄、保定、邯郸、邢台、沧州、衡水6个地区，主要以火力发电为主，近年来受国家节能减排政策和新技术发展影响，风力发电和太阳能发电得到快速发展，同时因国家节能减排、大气治理、经济结构调整等因素影响，河北南网第二产业用电量增速呈逐年下降趋势。随着经济面临严峻的下行压力，宏观经济、电力市场、电煤市场等形势错综复杂，新的电力体制改革大幕已启。 2016年2月份河北省发改委电力办印发了《关于大用户直购电政策》，随后河北电力交易中心有限公司挂牌成立。7月份河北省人民政府印发了《河北省深化电力体制改革实施方案的通知》（冀政字【2016】26号文），河北南网于9月份正式开展电力直接交易工作，此次交易是河北南网电力市场化改革后的首次大规模交易，交易采用自主协商的双边交易模式，共19家发电企业和123家电力用户共达成交易204笔、成交电量82.5亿千瓦时，平均直接交易电价为325.58元/兆瓦时，降低用户购电成本3.22亿元。 四、电改对火电企业生产经营影响分析及应对 新电改给火电企业带来一场革命，从传统意义上的计划电向市场电变革，按照有序缩减发用电计划的思路，在新电改进程中发电企业将逐步失去计划经济市场的庇护，只留下社会公益部分计划电，其余各类电源竞价上网，发电企业之间的竞争将前所未有的激烈，那些规模大、成本低、环保高效的发电企业将获得竞争优势，有望继续保持良好经营业绩。同时，如果电力企业所处区域的经济增长快，那么该公司业务增长就有保证，就能取得较好的经济效益。火电企业作为电力市场的主力军，首当其冲将会受到新电改的冲击，未来的火电企业必将经历政策、环保和市场等的多重考验。因此，在新的形势下，机遇与挑战并存，火电企业要坚定信心、把握机遇，根据形势及时调整经营策略、创新发展思路，提升管理水平，不论改革如何实施，只有发电成本低、成本控制好的发电公司才能在新一轮电力体制改革中立于不败之地，才能在相当长的一段时间内保持优势。 1.降低成本，建立以提高经济效益为中心的经营管理体系 新电改将重塑发电企业，对其经营理念、发展空间、商业模式将产生重大影响。如何提高现有火电机组效率及降低能耗水平，是火电行业应对新常态的落脚之处。火电企业必须建立以提高经济效益为中心的经营管理体系。主要包括两方面：一方面是深挖机组潜力，督促现场燃烧调整，合理配风，综合考虑燃烧对氨耗、飞灰等指标的影响，尽可能保证燃烧的安全性和经济性。一是积极开展深入推动“达设计值”工作，利用耗差系统动态展示指标与设计值偏差指导运行调试，加强指标对标管理，特别是厂用电率、供电煤耗、燃油单耗等主要能耗指标与周边同等级机组先进值对标，合理安排设备的运行方式，尽可能降低机组厂用电率，从而降低发电成本；二是以“业绩为导向”，继续认真落实综合业绩考核办法，严格考评，创造全员关心指标、为改善生产指标努力的氛围，进一步开好生产运营月度例会，使全面预算管理深入人心。另一方面是严控成本费用，成本控制对于发电企业提高经济效益，增加企业竞争力具有重大意义。搞好固定成本的测算；充分控制和运用好资金；资金管理是成本管理的重要基础，减少流动资金的占用量和加快周转期，同时适当的利用好负债经营，是火电厂资金管理的重点。全方位加强变动成本的管理；按照成本一票否决法建立成本责任考核制；搞好预算管理工作。只有完善的经营管理体系才能更好的适应且满足新电力体制改革带来的挑战。 2. 建立完善的电力市场营销体系 面对新一轮电力体制改革对火力发电企业造成影响，发电企业应改变过去基于卖方市场、电网公司是单一用户的营销管理理念，树立大市场营销理念，把市场营销定位为企业经营的核心业务，企业要想在市场竞争中获得发展，就需要建立比较全面的经营激励机制。首先，发电企业应该积极开展国家、地方有关电力体制改革方案的研究，研究好、利用好国家、地方出台的电力改革政策，努力争取更加公平的电力营销环境，并将其转化为营销工作的优势，密切关注其它地区大用户直供电交易市场的动向；其次，要摸清发电机组家底，做好成本和电价之间的测算数学模型，积极参与电能直接交易；第三，要转变工作重心，发电企业必须改变传统的营销观念，加强市场营销队
中国电力与能源补充试题
中国电力与能源补充试题 1.一次能源有煤炭、汽油、柴油、太阳能、水力、风力等（） 2.全球能源发展日益呈现出六大特征：结构多元化、开发远程化、配置清洁化、消费电气化、系统智能化、资源金融化（） 3.我国传统化石能源资源以煤为主，石油、天然气等优质化石能源相对不足。（） 4.我国已形成了以煤炭为基础，电力为中心，石油、天然气、新能源和可再生能源全面发展的能源供应体系。（） 5.2012年底我国发电装机容量居世界第一位。（） 6.我国电力生产结构与世界及部分发达国家存在较大差异。发达国家发电量结构中，气电、核电占有较大比重，我国以煤电为主。按同口径数据计算，我为煤电占全部发电量比重比世界平均水平高出近40个百分点。（） 7.中国能源面临的重大问题：（一）可持续供应问题、（二）输送和配置问题、（三）发展质量问题（） 8.基于大能源观推动能源发展方式转变，需要坚持“五个并举”、突出“一个中心”。（） 9.推动能源发展方式转变，需要树立大能源观。大能源观，是指以系统论的方法，以可持续发展的理念，以全局的、整体的、历史的、开放的、普遍联系的视角去分析和研究能源问题。（） 10.“五个并举”，即：能源开发与能源节约并举、传统能源与新能源开发并举、利用国内资源与利用国外资源并举、优化能源布局与优化能源输送方式并举、科技创新与制度创新并举。这是实现我国能源发展方式转变的基本路径。（） 11.电力在能源中处于中心地位：坚持以煤炭为主体、电力为中心，油气和新能源全面发展的战略。（） 12.能源战略以电力为中心，可以保障能源供应，缓解能源安全压力；优化能源结构，缓解环境保护压力；提高能源效率，降低能源强度；改善民生，服务和谐社会建设。总之，解决能源发展面临的突出矛盾和问题，推动能源发展方式转变，关键在于电力。（）13.“一特四大”战略：即通过建设以特高压电网为骨干网架的坚强智能电网，促进大煤电、大水电、大气电、大型可再生能源发电基地的分布式发展，实现更大范围内能源资源优化配置。（）
谈电力市场化改革与发电企业的应对策略
谈电力市场化改革与发电企业的应对策略 发表时间：2019-06-04T16:04:32.120Z 来源：《电力设备》2018年第36期作者：徐文青 [导读] 摘要：电力市场化改革对发电企业带来了深远的影响，唯有切实的将市场营销理论运用到发电企业的电力市场竞争中去，有效的针对国家政策、生产成本以及传统营销策略的不合理之处做出调整与转变，才是满足市场电量需要、实现企业经营效益的生存之道。 （河北大唐国际张家口热电有限责任公司 075000） 摘要：电力市场化改革对发电企业带来了深远的影响，唯有切实的将市场营销理论运用到发电企业的电力市场竞争中去，有效的针对国家政策、生产成本以及传统营销策略的不合理之处做出调整与转变，才是满足市场电量需要、实现企业经营效益的生存之道。 关键词：电力市场；现状；策略 一、电力市场建设情况 2016年8月份下发了《京津冀电力市场建设方案》（征求意见稿）和《京津唐电网电力用户与发电企业直接交易暂行规则》，提出要加快建立以中长期差价合约交易和现货交易为核心的集中式电力市场。共分三个阶段进行： 第一阶段是2016年底至2017年12月，将以京津唐电网为市场交易范围，组建相对独立的交易机构，进行配套技术平台建设，核定合理的输配电价，加快培育合格市场主体，有序放开发用电计划、竞争性环节电价和配售电业务，规范开展电力用户与发电企业直接交易，探索新的结算机制，建立低谷弃风电量交易机制，探索建立辅助服务市场，完成现货市场的相关准备工作，尽快释放电力体制改革红利； 第二步是2018年1月至2019年12月，将以京津唐电网为市场范围，启动现货交易，探索交易、调度机构一体化的运作机制，改变发用电计划为政府保障性金融合约，进一步提高直接交易电量比例、放开竞争性环节电价、开放配售电业务、丰富辅助服务市场，探索新的以市场的手段消纳可再生能源，全面提升电力系统运行效率，初步建立起完善的京津唐电力市场体系。 第三步是2020年1月以后，将在充分论证并经各方同意的情况下，扩大市场范围至京津冀电网，实现市场融合和自我发展。在京津冀开展现货交易，研究组建交易、调度一体化的独立电力市场运营机构，扩大市场准入范围，全面放开发用电计划，全面放开电力零售市场，完善辅助服务市场，进一步丰富市场交易品种，完善电力市场交易机制，满足市场主体的交易需求，构建政府有效监管下“开放、竞争、有序”的京津冀电力市场。 二、市场化改革对发电企业的影响 电力市场化改革对发电企业带来了深远的影响。目前，由于电力市场普遍过剩，现有火电标杆电价和计划电量体系已出现了根本性改变，无论是协商定价，还是市场竞价，发电企业“打折让利”将成新常态，发电企业的生产经营形势日益严峻。 三、发电企业面临的经营现状 1、卖方市场转为买方市场 随着电力建设不断投入，电网装机连年递增，改善了电力供应紧张的局面，供需日趋平衡，甚至出现了电力供过于求的局面，并且从目前趋势上看短期不会改变，随着电力市场改革的推进，计划电向市场电的转变，发电企业面临着如何扩大销售、开拓市场、增加利润的问题。 单位：万千万、% 2、市场竞争激烈 随着国家能源政策及环保政策的调整，清洁能源装机逐年增加，电网风电、光伏等装机占比与日俱增，在电力需求一定的情况下，同 品质电厂间竞争更加激烈，增发创效工作难度增加。 伴随着电力体制的改革，往更深层次和更宽领域前进的电力行业的竞争日趋激烈。同时电力作为一种特殊的商品，有其特殊的属性，不仅生产、供、销同步进行，且对于每个发电企业生产的电又无品质和品牌差异，所以在电力市场中创新运用市场营销策略和手段，无疑成为了发电企业实现自我利益的关键。 四、发电企业应对策略 1、树立新型营销理念并健全相关机制的基础性策略 由于电改前，电力企业长期只是面对电网单一用户，不存在客户竞争，发电企业员工普遍缺乏优质服务的意识，随着发电企业的经营
第二次世界大战全面爆发教学反思
第二次世界大战全面爆发教学反思 今天是讲二战爆发的历史。首先在网上查阅了一些关天二战史的资料，比如莫斯科保卫战，不列颠之战等等，当真正接触这些资料之时，突然感觉历史是这样的生动，并非象教科书上所写的那样枯燥无味。我突然想，要是学生能亲自读读这些东西，或许能打动他们，激发起他们学习的热情和欲望。我也感觉到，是学生读的东西太少了，特别是关于历史方面的东西。没有丰富的史实做奠基，他们怎能对书上精辟的描述理解，进而产生兴趣呢？ 上课了，首先在语调上较以往有了一些改变，有意识的让声音变得抑扬顿挫，我发现有几个学生仿佛感觉到了这种变化，特别是几个男生，他们给随着我提出的一个个问题，都在逐步的回答，我感觉到已经开始调动起了一部分学生的积极性，心里有些高兴。以往的平铺直叙讲课所带来的不愉快，仿佛倾刻间消失。 当讲到不列颠之战、莫斯科保卫战之时，特别对之加以了润色，德国的海狮计划，伦敦上空的轰炸，丘吉尔领导英国人民挫败德军的进攻、斯大林钢铁般的意志、莫斯科红场的阅兵、苏联人民为保卫莫斯科所做的英勇斗争等，感觉学生在和我一起回到当年那场硝烟弥漫的战争。感觉到正义与邪恶的较量就在那一刻之间。 这一节课下来，感觉课堂没有以前的那样沉闷，但是又感觉，在引导学生对学习内容感兴趣之时，又怎样完成应该完成的教学任务呢？比如对二战原因的分析，对慕尼黑阴谋的认识，对《苏德互不侵犯条约》的理解，对反法西斯同盟形成的原因、过程、作用的分析认识，由于时间问题，都只是点到为止，没有更深入的分析。而这些都是考试所要考到的问题。怎样解决好这样的矛盾呢？ 要做到这些，我想只有不断的优化自己的课堂教学，只有从细微处慢慢的改变，一步步提高，让历史课真正变成有趣味的，而又充满智慧的、学生心目中喜欢的课堂。
第二次世界大战的经验教训
第二次世界大战的经验教训 摘要： 因为珍爱和平，所以回首战争。回顾历史，第二次世界大战有太多的经验教训值得总结，无论在战争初期还是在战争将要结尾之时，都有太多经典斗争值得描述；无论在东方战场还是在西方战场，都有太多的经典战役值得回顾，无论在同盟国还是在协约国，都有太多令人敬畏的事敬畏的人的存在；无论在战争进行时还是在战争胜利后，都有太多的话题值得去说。今天以个人的观点来描述一下自己对第二次世界大战的一些看法。 关键词： 二战，战争，和平，经验，教训 正文： 一、第二次世界大战的起因 第一次世界大战后的20年间，资本主义各国经济政治力量发展不平衡，德国和日本的工业发展比较突出，经济实力明显增长；英、法、美等国则先后出现停滞局面。1929年和1937年，资本主义世界发生两次严重的经济危机。为了摆脱经济、政治和社会危机，德、意、日法西斯统治的国家走上了国民经济军事化的道路，在政治上也日益法西斯化，并逐渐形成美、英、法和德、意、日两大政治军事集团。一战后，德国不甘心“凡尔赛和约”对其战败国的严惩和限制，暗中加紧恢复国力；战胜国意大利因未能得到英法所许诺的领土而耿耿于怀；另一战胜国日本对华盛顿条约对它的限制也充满怨恨，在亚太地区与英美展开新的角逐，准备向中国侵略扩张。英法美等主要战胜国则在如何处理德国问题上存在严重分歧。二战爆发的直接原因是法西斯政权的迅速崛起。法西斯政权的基本特征就是对内极权统治，对外扩张、争霸世界。德、意、日法西斯统治者为实现重新瓜分世界、扩大自己势力范围的企图，不惜发动人类历史上规模最大的世界大战。1939年9月1日，德军用闪电战的方式入侵波兰。英国和法国被迫仓促对德宣战，第二次世界大战全面爆发。 二、第二次世界大战成功失败的原因 （一）、战术层面 在战术上，纳粹德国存在如下问题：第一，没有各军兵种的协调，制空权、制海权以及协同作战等军事思想存在缺陷或者根本没有。第二，没有完全掌握对包括战场气象在内的信息，比如在前苏联战场上没有充分考虑到冬季作战的可持续性；又比如对在盟军实施诺曼底登陆之后，因为恶劣气象条件之下而错失侦查和提前预警的机会。第三，没有及时收缩战线，或者说战线过长导致战争给养补给出现困难，再加上纳粹德国的国防军没有自给自足的制度，在隆美尔已经发现非洲战场已无胜算可能的情况下提出的撤回全部非洲军团的建议没有被第三帝国首脑采纳。在国际政治上，与其说是日本人的无知，倒不如说轴心国之间的军事协调机制的缺失，如果当年日本先从远东方向攻击前苏联而不是发起对美国珍珠港的偷袭的话，那么前苏联将东西受敌，根本无法抵御德军和日军东西夹击，甚至可以说第二次世界大战的历史和结局将就此改写，因为日本仔前苏联得手之后，再从高纬度方向包抄中华民国，那么一直冷眼旁观的美国或许在中华民国被消灭之后也不会参战。 （二）、经济层面
我国电力体制深化改革及市场化新模式的研究
我国电力体制深化改革及市场化新模式的研究国网四川省电力公司经济技术研究院四川成都610041 摘要我國作为电力消费的大国，由于当前电力体制下的结构性矛盾以及不断加大的电力需求，已经使得供需日益严峻。伴随不断提高的电力市场化程度，我国也将逐渐的打破垄断，大力提倡竞争。为此，各大电力企业一定要对市场脉搏进行良好的把控，以及不断地更新新观念，进而更好地面对挑战。同时建立电子的期货市场不但可以提供出套期保值的机会，也能够提出各种权威并且有效的信息从而更好地对企业规划做出指导，进而从根本上避免因为电力市场化的欠缺而发生“煤电之争”的现象，进而提升生产经营效益。 关键词改革；市场化新模式；电力体制 在现代社会生产与生活中，运行的基础是电能供应，而现有的电力供应政策也具有较好的效果[1]。而在实际工作中还存在一些问题，比如“煤电之争”就是存在很长时间的问题，在改革之后仍然没有明显的改善。本文对该问题进行了全面分析，并说明在当前市场化的新模式下，我国电力体制如何进行深入改革。 1 “煤电之争”的因素分析 1.1 企业体制的差异 当前环境下，大部分煤炭企业已经能够摆脱计划体制下的束缚，并且企业的运营情况也需要与电力市场保持一致，通常是自负盈亏的模式。而电力企业的主要体制类型是国有，而考核的上级单位为国资委，需要电力企业保持“国有资产保持升值”的基本标准。所以在电力企业在出现亏损中要担负责任。部分电力企业已经上市，同时还存在境外上市的情况，在较为很总要的决策决定需要董事会通过。如果没有严格执行可能导致股价产生下跌，管理处也不能承担这项责任。 1.2 价格机制的差异 煤炭企业与电力企业存在计划经济与市场经济两种模式中，在两种经济模式碰撞中生存。在本质的角度上，煤电之争就是电价管理与市场定价两种方式的差异。正所谓，计划的价格是电价，市场化的价格是煤价，总之，就是计划和市场的之间的竞争。 1.3 供需关系的扭曲 在分析许多能源问题时经常会发现，许多矛盾都与“电力改革”向关联。并不是不该改革电力，而是在改革的时候并没有依照“市场化”正确的方向进行展开。身为用电企业与用电城市并不能直接的与发电企业进行交易，在这个过程中，还要通过电网，此外，电网也要通过发电厂施行“竞价上网”。相对于电网要按照什
我国当前电力市场化改革的利弊及解决措施探讨 (2)
我国当前电力市场化改革的利弊及解决措施探讨 贾俊梅 （贵州大学，贵州省贵阳市 550025） 摘要：随着科学技术的进步，随着人们对电力资源的需求，电力市场改革成为了我们不得不面对的一个课题。然而任何改革都有利有弊，电力市场也不例外。尤其是它在社会中所起到的重要作用，所覆盖到的生活的方方面面，使得电力市场的改革对国民经济的影响显得尤为重要。在面对电力市场的改革，我如何做到扬长避短，如何去解决改革中的一系列问题，这又是我们急需探讨的问题。 关键字：电力市场改革；政策；措施 To solve the advantages and disadvantages of China's current reform of the electricity market and Countermeasures Jia Junmei (Guizhou University, Guizhou Province Guiyang City, 550025) Abstract:with the progress of science and technology, the demand for electric power resources, reform of the electricity market has become a problem we have to face with. There are both advantages and disadvantages. However,any reform, electric power market is no exception. Especially the importantrole it played in society, covering every aspect of life, the influence of the reform of the electricity market to the national economy is very important. In the face of power market reform, I how to accomplish, how to solve a series ofproblems in the reform, this is we need to discuss. Keywords: power market reform; policy; measure 引言：从19世纪的蒸汽机技术到现在的计算机、IT、空间技术和信息技术，每一次技术革命无不给人类社会带来发展和繁荣。电力系统是现在社会中最重要、最复杂的系统工程之一，长期以来实行垂直一体化的垄断经营模式。这种模式在规模化经济高速发展的年代是正确的，并已成功实施了近百年。然而，随着电力技术的进步、市场规模和覆盖地域增长性的制约、能源多样性和供电能力的提高，凸显出现代社会中垄断经营所带来的种种弊端。逐步引入竞争机制、提高电力系统的运营效率、释放电价空间，为国民经济发展提供低成本的能源平台，已经成为我国加入WTO后，电力市场迫切需要解决的重大战略问题。在这一些列的改革措施中，也有很多问题亟待我们解决。
第二次世界大战的爆发教学反思
第二次世界大战的爆发教学反思 本课主要讲述了第二次世界大战全面爆发和不断扩大的情况。随着德国法西斯势力的上台，希特勒的野心不断膨胀，通过慕尼黑会议吞并了捷克斯洛伐克，接着发动闪电战袭击波兰，第二次世界大战全面爆发，北欧、西欧和苏联等国相继遭到德国的侵略，与此同时，日本突袭珍珠港，第二次世界大战最终发展成为世界性的战争。本课两部分内容，一是慕尼黑阴谋；二是二战的全面爆发和扩大； 第一部分：慕尼黑阴谋——绥靖政策，让学生感受大战来临前英法等过对德意对外扩张的态度，如同饮鸩止渴。让学生思考了英法等国为什么采取绥靖政策呢？ 第二部分：德日发动的三次突袭战：闪击波兰；苏德战争；日本偷袭珍珠港；采用列表格的方法，边讲解边补充表格。最好的处理方法，让学生自主填表。然后讲述，老师适当补充。 思考：英法为什么对德国的侵略采取绥靖政策？学生讨论后得出结论。通过这一题可以使学生充分理解二战初期，德国及其盟国为什么会屡屡胜利？ 讲述三次突袭战时，突出表达德、日对战争的准备非常充分，突袭战也取得了非常好的效果。对比英法的“奇怪战争”让学生体会绥靖政策的危害。德国法西斯扫荡欧洲时，各国各自为战，也是战争初期反法西斯失败的原因，这点没有讲述清楚。下节课应该点到，为反法西斯联盟的建立做铺垫。 苏德战争中，法西斯德军所到之处烧、杀、抢、掠的种族灭绝政
策，法西斯国际的残暴本性得到充分暴露。斯大林领导人民通过艰苦的战斗，取得了莫斯科战役的重大胜利，粉碎了德国的闪电战，鼓舞了苏联人民战胜法西斯的信心。 课堂优点：层次清晰，目标明确，完成度较好。缺点：在小结时，应让学生按时间顺序将重大时间列表，方便记忆。不要只是单纯领学生看板书口述而已。
核心素养案例两次世界大战带给我们的反思与启示
“核心素养教学目标设定与实施”的实际教学案例 --------两次世界大战带给我们的反思与启示 高二康小玉 学科核心素养 1、唯物史观要通过唯物史观对所认识的史事全面客观进行考察。 2、时空观念要将所认识的史事置于具体的时空条件下进行考察。 3、史料实证要依据可靠的史料作为证据对史事进行推理和论证。 4、历史解释所有历史叙述在本质上都是一种对过去事物的解释。 5、家国情怀任何历史阐释都蕴含着一定的价值判断和人文情怀。 每一页的历史都充满着智慧,启迪、警示着世人。2017年3月17日第七节在讲完第二次世界大战让学生总结启示的时候,学生的表现让人刮目相看、出乎意料。本来是预设为从战争的原因、过程、过程的特点、影响几个方面总结启示，培养其唯物史观、时空素养、史料实证、历史解释、家国情怀的学科素养。但学生回答时抓住我国“一带一路”政策的战略意义一个核心就突破了所有。 一、两次世界大战的起因是因为经济政治的发展不平衡造成的，那是不是新兴经济体的崛起必然带来对外扩张。和老牌国家争夺霸权，从而必然带来战争。按照原有逻辑是这样的。按照哈佛大学教授亨廷顿《文明的冲突和战后世界秩序的重建》中的预设，认为未来世界儒家文明、伊斯兰文明发展呈上升趋势，会冲击西方文明，必然带来冲突、战争。当然他没有说透，必然会发生血腥暴力。但字里行间透露着西方文明下降趋势的无奈，还有中华文明和伊斯兰文明威胁论。而学生抓住“一带一路”战略，分析我国是和平崛起，在保证自身发展的同时，迅速扩大朋友圈。然后老师顺思路引导分析，美国退出谈判牌，促中国一带一路发展，且联合国支持，沿线国家已经成为我国重要的贸易伙伴，我们和其他国家合作共赢，中国这种用惠及世界的方式，让数十亿人共同受益，反哺自身，屹立于世界民族之林，向世界展现了我国的实力、成熟的外交，见证了华夏文明与世界文明的对话！真正的和平崛起，有力地回击了中国威胁论和历史宿命论。所以得出结论还是要发展经济为核心的综合国力，这是必须的，韬光养晦，磨砺自身。但是完全可以避免过去经济政治发展不平衡必然会带来战争的所谓宿命，和平发展、和平崛起，合作共赢，这也是冷战、核军备
世界各国创新创业启示
欧盟区域创新指数排行榜第一， “隐形冠军”数量在德国排名榜首—— 内卡河谷：德国产业成功秘密所在 编者按 创新是引领发展的第一动力，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。 上海正在加快向具有全球影响力的科技创新中心进军。在进军征程中，需要瞄准国际发展趋势，研究海外科创中心建设得失，以开放的眼光，立足自身实际，打造上海这座城市独特的全球影响力。 本报与上海市科学技术委员会合作，启动了“探访全球科技创新中心”项目，6名记者与多位科技政策研究专家分别前往美国纽约、波士顿，加拿大多伦多，德国慕尼黑、巴登—符腾堡州，芬兰赫尔辛基，以色列，俄罗斯莫斯科，走访了当地有代表性的企业、高校、科研院所，政府部门和科技服务机构，探究这些国家和地区的创新经验，包括他们曾经遭遇的失败教训。 记者将以自身的观察、与专家的对话，探讨这些话题：纽约这座以金融闻名的城市，如何打造“硅巷”，
追赶硅谷的创新脚步？德国西南部的巴登—符腾堡州，为何在欧盟区域创新指数排行榜上位列第一？以色列的科技型中小企业，如雨后春笋般涌现的原因是什么？在科技创新的大潮中，这些国家和城市的政府扮演了何种角色？ 从今天起，本报陆续刊发这组系列调查报道，敬请关注。 ■内卡河谷上的两座“桥”——州立研究所通过应用型科研、州政府投资的基金会支持的国际技术转移机构通过服务和教育，将科研与产业联系在一起。其主要合作对象都是中小企业。这类企业的财力、人力无法与大企业相比，却是创新生态系统中最具活力的因子 ■从事技术转移服务的专家是国际稀缺人才。这类人才可成为技术转移服务机构的项目经理，也可成为企业创新骨干或投身创业的科技企业家 “德国南部，或者说整个德国产业成功的秘密在内卡河谷。”在戴姆勒奔驰公司总部，高级经理英格尔·康纳德博士这样对记者说。 内卡河是莱茵河支流，流域面积1.4万平方公里，
电力市场化改革对电力规划的影响蒋红音
电力市场化改革对电力规划的影响蒋红音 发表时间：2019-11-08T10:23:43.143Z 来源：《当代电力文化》2019年13期作者：蒋红音刘永笑 [导读] 在城市的发展中，处处离不开电能的需求，这就要求电力系统不断进行优化完善以满足负荷的增长，电力市场改革会对电力规划工作带来一定影响。 摘要：在城市的发展中，处处离不开电能的需求，这就要求电力系统不断进行优化完善以满足负荷的增长，电力市场改革会对电力规划工作带来一定影响。但是，在实现电力市场化的背景下，中国的电力规划仍存在问题。因此，有必要认识到问题的严重性，并探讨电力规划。在电力市场化背景中，结合电力公司的特性，可更好地做好电力规划，并有效保证新时代电力网规划的质量、效率和水平。基于此，文章重点分析了电力市场化改革对电力规划的影响。 关键词：电力市场化改革；电力规划；影响? 引言 电能不仅在人们的日常生活中发挥着重要作用，其对我国国民经济的发展也具有重大意义。但是就现阶段来看，我国电力系统在运行上还存在一些不足，相关部门应不断加大对电力系统的研究力度，积极开展电力系统规划工作，以提高电力系统的运行效率，促进电力系统的进一步发展。 1电力市场化改革下我国进行电力规划的必要性 我国的电力系统规模虽大，但输电网结构较弱，且负荷密度较低，改善输电网输电技术的对策尚存在缺陷。究其原因，在于没有充分利用主干内部电网的输电容量，因此长途输电、AC/DC混合输电越来越多，安全性和稳定性问题凸显。此外，中国的电力供应结构问题明显。目前，水力资源的开发利用率较低，调节性能好的水力发电站所占比例较低，小火力发电机所占比例较高，而清洁煤发电、核能发电等先进技术应用较少。同时，我国经济高速增长时期，需要更强的电力供应。但是，我国的发电资源和市场需求分布不均衡，输电网需要大量输电。大规模资源分配优化，只靠市场机制是行不通的。随着中国电力改革的缓慢深化，发电厂和输电网被完全分离，发电公司和电力公司处于垄断地位。未来，电力规划是一家发电公司的内部决定，将依赖于未来市场的功率价格变化、国家政策变化、能源价格以及负载变化等。可见，这将加剧电力规划的不确定性。 2电力市场化改革下对电力规划产生的影响 2.1电力系统整体运行状态中的不确定性因素增多 电力系统的整体运行状况关系到整个电力系统的运行是否稳定，影响使用者对电力购买也有了较大的选择性，使得在电力系统中存在许多不确定性的因素。另外，电力的生产商和使用者之间，直接交易的形式使得长距离电力输送情况时有发生，这就对电网的容量有了更加高的要求，更加凸显了系统整体运行状况的不确定性。 2.2对电力规划负荷的影响 为了使电力负荷的强度达到最大，必须在充分识别过去电力负荷强度的前提下，注意电力运用市场。相关研究显示，电力市场改革的速度和电力价格增长与影响功率负载变化具有正相关性，因此电力市场化对电力负载有一定程度的影响。 2.3对电源规划建设的影响 受到电力市场化的影响，电网与发电厂之间的紧密度会降低，因此电网的规划和电厂的规划会双向进行相对独立，进而会使得电源规划和响应的投资商之间的关系变得更加紧密，因此电源规划的具体方案将会受到其最大受益者投资商的影响。因此电源规划的不确定性将会不断增加。 3电力市场化改革下的电力规划 3.1保证规划方案的科学性 想要保证电力工程项目在投入使用后能够保证项目的安全稳定，一定要做好前期的设计和准备工作。想要做好设计工作，就要求设计人员在设计阶段就要充分考虑到后期项目上线运行后可能存在的风险和安全隐患，并提前做好预防工作，从而为后期项目上线做好充分的准备。另外，当电力规划完成后，需要将规划方案交给上级部门审核，只有在其认可通过后才可以保证上述方案的落实，只有这样才能保证后续工作的顺利开展。 3.2负荷预测方法 城市整体规划所获得的基础数据主要是指城市人口信息和土地利用情况，在对电力资源进行规划时，不能生搬硬套常用的灰色测算法。城市总体规划和电力规划要想达到最佳效果，就要科学合理地使用和选择最佳的负荷预测办法。城市总体规划与电力规划实现协调统一，最主要的影响因素就是电力走廊资源。因此，应对电力走廊资源进行科学合理的规划和使用，使其满足城市总体规划的标准，使电力的可靠性标准得到最大程度的满足，使电力结构更加科学合理，对城市提供的电力走廊资源进行充分利用。 此外，还需要对住宅用地、商业用地、办公用地等进行负荷预测，因为不同类型的负荷，其规律也有所不同。因此，城市规划过程要根据地区经济发展和历史负荷进行负荷预测，将电网规划和城市总体规划进行结合，将需要的走廊和站址用地都落实到城市规划中。 3.3显示出电力规划的权威 一旦制定好电力规划，就一定要发挥它在电力工程建设中的权威性，充分发挥它在整个电力建设施工过程中的指导性作用。在具体的细节规划设计中，要充分考虑不同方面、不同角度的因素，然后再进行验证，做出科学合理的决策。另外，一定要对全国性的规划进行统一性的管理，使得各项工作能够有序进行。除此之外，电力规划在定稿后需要有关部门将其交由上级部门来审批，行政审批通过之后才能执行，切忌专断独行，值得特别注意的是，整个审批流程和结果都要对外公布。要想保证电力规划的顺利开展，有关审批部门要不断完善升级评估机制，一定要制定符合国情和当地经济发展状况的电力规划。 3.4绿色节能电网的构建 中国城市的稳步发展和建设实现了电力负荷增加，电力计划与城市规划之间存在较大矛盾。因此，实现土地资源的保全、处理周边环境，是电力计划和城市计划的实施条件。在城市计划中，电力计划的推进已完成，输电网的调整与城市开发得以实现。在这一期间，根据城市总体规划，为减少输电网产生的损失，促进完全利用资源和合理分配，必须统一规划变电站的场地和线路资源。在电力规划设计期间，变电站的设计应促进对自然环境特别是建筑样式和艺术的完全保护。另外，需要推动建筑物的绿化隔音，调整电力规划和城市规划。
中国能源电力行业现状与发展趋势
中国能源电力行业现状与发展中国电力工业自1882年在上海诞生以来，经历了艰难曲折、发展缓慢的67年，到1949年发电装机容量和发电量仅为185万千瓦和43亿千瓦时，分别居世界第21位和第25位。1949年以后我国（大陆，下同）的电力工业得到了快速发展。1978年发电装机容量达到5712万千瓦，发电量达到2566亿千瓦时，分别跃居世界第8位和第7位。改革开放之后，电力工业体制不断改革，在实行多家办电、积极合理利用外资和多渠道资金，运用多种电价和鼓励竞争等有效政策的激励下，电力工业发展迅速，在发展规模、建设速度和技术水平上不断刷新纪录、跨上新的台阶。装机先后超过法国、英国、加拿大、德国、俄罗斯和日本，从1996年底开始一直稳居世界第2位。进入新世纪，我国的电力工业发展遇到了前所未有的机遇，呈现出快速发展的态势。 一、发展现状 （一）电力建设快速发展 发电装机容量、发电量持续增长。改革开放以来到上世纪末，我国发电装机和发电量年均增长率分别为7.8%、7.9%。发电装机容量继1987年突破1亿千瓦后，到1995年超过了2亿千瓦，2000年达到了3亿千瓦。发电量在1995年超过了1万亿千瓦时，到2000年达到了1.37万亿千瓦时。进入新世纪，我国电力工业进入历史上的高速发展时期，投产大中型机组逐年上升，2004年5月随着三峡电站7＃机组的投产，我国电源装机达到4亿千瓦，到2004年底发电装机总量达到4.41亿千瓦，其中：水、火、核电分别达10830、32490、701.4万千瓦。2004年发电量达到21870亿千瓦时。2000～2004年，5年净增发电装机容量14150万千瓦，2004年我国新增电力装机容量5100万千瓦，超过美国在1979年创造的年新增装机4100万千瓦的世界历史最高记录。预计今年新增装机容量约为6000万千瓦，年末装机容量将超过5亿千瓦。 电源结构不断调整和技术升级受到重视。水电开发力度加大，2004年9月，随着青海黄河上游公伯峡水电站首台机组建成投产，我国水电装机超过了1亿千瓦，达到10830万千瓦，占总装机容量的24.6%，目前在建规模约4700万千瓦。核电建设取得进展,经过20年的努力，建成以秦山、大亚湾/岭澳、田湾为代表的三个核电基地，总装机容量达到了870万千瓦。高参数、大容量机组比重有所增加，截止到2004年底，已投运单机容量60万千瓦及以上的大型火电机组约55台，其容量占火电装机容量的10.7%，在今后4年中将有60台以上的超临界机组建成投产，60万千瓦机组中超临界机组已经占有主导地位，单机容量100万千瓦的超超临界机组开始兴建，到2010年将有10台以上100万千瓦超超临界机组投产。 关停了一大批耗能高、污染严重的小机组，自2000到2002年，关停的小机组约1000万千瓦。洁净煤发电技术得到应用，采用引进技术自主设计制造的30万千瓦CFB锅炉，正在建设或开展前期工作的有10余台，2004年末约有2000万千瓦脱硫装置投入运行或在建，近几年新建火电机组几乎均同步安装烟气脱硫
国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系建设的启示
国外电力市场化改革的经验及其对我国电力市场体系 建设的启示 一、国外电力市场化改革的经验 90年代首先在西欧开始了电力市场化改革，很快被推广到了美国、大洋洲一些电力公司。但是电力市场的运营模式及其改革历程各异，各国的电力公司在开发自己的电力市场时都根据自己的特点而有所不同。在我国积极探索电力市场建设方案时，研究一些典型国家电力市场化改革的经验，分析哪些经验适合于我国国情和电网特点，哪些经验需要改造，具有非常重要的意义。另一方面，电力市场的运作对于电力系统的运行、调度、规划、管理和自动化系统的设计有深刻的影响，了解实现电力市场正常运营所需要的技术准备也是非常必要的。 （一）英国电力市场化改革的经验 1、分阶段逐步改革完善，形成一个高效的电力市场交易平台 在1990年以前，英国的电力工业全部属于国营的中央发电局(CEGB)。自1990年开始，英国电力进行的电力市场化改革（私有化）可分为三个时期：第一个时期以电力库（POOL）运行模式为特征。称为电力库时期，国家电网公司主要经营输电系统，是电网的系统调度机构，并负责电网的调度和运行，起独立系统调度员(ISO)的作用。所有电厂都需要投标，竞价上网；第二时期是
以实施新电力交易协议（NETA）为标志，称作NETA时期，主要的目的是克服电力库（POOL）运营模式存在的缺点。经过三年的开发，在2001年3月正式投运；第三时期以实施英国电力贸易和传输协议（BETTA）为标志，称作BETTA时期，在苏格兰、英格兰和威尔士三大地区（统称Great Britain，以下简称GB）建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一电力贸易、平衡和结算系统，建立以英格兰－威尔士模式为基础的统一传输定价法和电网使用合同体系，建立一个独立于发电和供电的输电系统运营机构（GB System Operator 简称GBSO）。 2、以逐步完善的立法推进电力市场建设的不断完善 英国电力市场三阶段建设是以政府三个重要立法稳步推进的：1989年的“电力法”、2000年的“基础实施法”和2004年的“能源法”构成了英国电力工业的法律框架，在电力市场建设的每一阶段，这些法律主要构建在该阶段适用的、包含相应修改的电力法的基础上，并随着其每次修改而发展。 3、电网逐步形成全国互联 1990年开始的英国电力市场化改革的前两个时期主要在英格兰和威尔士展开，苏格兰由于地区法律、行业结构和市场机制等各方面与英格兰和威尔士相差较大，在此期间苏格兰电力公司依然保持纵向一体化结构。然而到了本世纪初，市场环境在发生着变化，苏格兰地区发电装机冗余有了明显的滑落，而且在不远的将来苏格兰－英格兰及苏格兰－北爱尔兰联网线路的增建扩容，
第二次世界大战对社会生活的影响
第二次世界大战对社会生活的影响 第二次世界大战人类经历了一场空前的劫难，全世界绝大多数独立国家，无论是主动还是被动，几乎无一幸免，数千年的人类文明几乎毁于一旦，人类历史的面貌被这场极其残酷和极端对立的战争根本改变，它对人类社会的发展进程产生了深远的影响，推动世界进入全新的历史时期。战争重创了欧洲，欧洲列强争雄的条件不复存在，以英德法等国为核心的欧洲传统均势体系崩溃，欧洲中心时代成为历史。战争引起世界政治力量的重新组合。世界上出现了以美苏为代表的两大平行力量在各个领域的对抗与较量。战争给旧殖民主义体系以毁灭性打击，加速了存在数百年之久的殖民主义体系的彻底瓦解。争促使科学技术突飞猛进，推动第三次科技革命蓬勃展开。 第二次世界大战士一场规模空前的战争，它给世界人民带来了巨大的灾难。据估计，死亡人数约6000万，物质损失超过40000亿美元。但是在这场维系人类命运河前途的搏斗中，人民最终赢得了战争，是人类文明得到拯救，世界和平得以恢复。反法西斯战争沉重打击了国际帝国主义，横行一时的德、日、意三个帝国主义国家被彻底打败。曾经是世界一等强国的英法也受到了严重削弱。他们虽然打赢了战争，却失去了往日的地位。与此相反的是，社会主义越过了一国的范围。战后再欧亚两洲出现了一系列人民民主国家，特别是中国革命的胜利，使得社会主义力量空前壮大，发展了十月革命的成果。 规模空前的反斯战争，使占世界人口大多数的殖民地，半殖民地地人民参加了这场战争，从而促进了亚非拉民族解放运动的空前高涨。战后，殖民体系迅速瓦解，帝国主义的统治范围大大缩小。亚非拉一系列国家相继独立，加快了世界历史发展进程。 二战还推动了科学技术的大发展。军事上的需要，使交战国投入了大量人力、物力和财力去发展相应的科学技术，制造克敌制胜的武器。原子弹的试制成功，正是由于迫切地军事需要。V-2火箭的发明最初也是军事上的用途 第二次世界大战对世界经济产生了深刻的影响。雷顿森林体系确立和关贸总协定成立，是对战后世界经济具有重大和长远影响的两件大事。 1944年7月1日～22日，在美国新罕布什尔州布雷顿森林举行了国际性货币金融会议（后被称为联合国货币金融会议）。出席会议的有美、英、法、苏、中等44国代表，会议通过了《国际货币基金协定》和《国际复兴开发银行协定》，总称“布雷顿森林协定”，决定建立国际货币基金组织和国际复兴开发银行，以稳定国际汇率和向急需外援的成员国提供长期贷款和投资。布雷顿森林协定规定：以黄金和美元作为各国货币定值的标准；美元和黄金直接挂钩（35美元等于1盎司黄金）；各国货币与美元挂钩，实行固定汇率制。从而确立了布雷顿森林体系，即以美元为中心的世界货币体系，奠定了美国在战后世界经济格局中的霸权地位。关贸总协定则是世界贸易组织的前身。 欧美女式服装也有所进.传统是不允许女士穿紧身裤之类的.但是战争的需求导致女士开始上战场.肥大的衣裙使她们行动不便于是女士们开始大胆的穿起牛仔裤. 二战期间，德国对法国的入侵和占领，给法国和法兰西民族带来极大的摧残和迫害。其服装也大受影响，那是毛衣的领子都是V字领，因为V代表胜利。上世纪80年代的意大利们,用宽大的垫肩赋予女性坚实的肩膀，战后，S型的曲线衣成为时尚，著名时尚品牌迪奥，LV等也在战后进行服装革命，成为人们精神的代表，象征财富、繁荣、优雅，美好生活的代表。这些品牌至今影响