北京市平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划

目录

第一部分规划背景 (1)

一、序言 (1)

二、发展基础 (1)

三、发展环境 (6)

四、面临挑战 (7)

第二部分发展思路及目标 (9)

一、指导原则 (9)

二、发展思路 (9)

三、规划布局 (10)

四、发展目标 (13)

第三部分产业发展 (16)

一、农业 (16)

二、工业 (17)

三、物流业 (19)

四、旅游业 (20)

五、商业 (21)

六、房地产业 (22)

七、文化创意产业 (23)

第四部分社会事业 (26)

一、人口 (26)

二、教育 (26)

三、卫生 (27)

四、文化 (28)

五、体育 (29)

六、科技 (30)

七、信息化 (31)

八、就业和社会保障 (31)

九、人才 (32)

十、民政及残疾人 (33)

十一、社会管理与服务 (34)

十二、档案及广播影视 (34)

十三、妇女儿童 (35)

十四、法制建设 (35)

第五部分生态资源环境 (36)

一、生态涵养 (36)

二、污染防治 (36)

三、资源节约 (37)

四、低碳发展 (38)

第六部分新城及中心镇发展 (38)

一、平谷新城 (39)

二、新城分组团 (42)

三、中心镇 (44)

第七部分新农村建设 (47)

一、城乡统筹发展 (47)

二、农村社会建设 (48)

三、农村综合改革 (48)

第八部分区域合作 (48)

一、交通体系建设领域 (49)

二、生态环境保护领域 (49)

三、旅游领域 (49)

四、物流领域 (50)

五、经济技术领域 (50)

六、社会领域 (50)

第九部分重大政府投资项目 (51)

一、基础设施 (51)

二、公共服务 (53)

三、生态环境 (55)

四、能源保障 (57)

五、产业发展 (59)

第十部分规划实施 (60)

一、制订配套政策 (60)

二、合理安排建设资金 (60)

三、组织实施重大项目 (61)

四、规划调整 (61)

第一部分规划背景

第一部分规划背景

一、序言

（一）规划编制

为适应北京市平谷区经济和社会发展需要，根据国家和北京市政府的统一部署，2010年4月平谷区人民政府成立了第十二个五年规划编制领导小组，采取“政府主导、专家领衔、部门协作、公众参与”的方法组织编制《北京市平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划》，用以指导未来五年平谷区经济和各项社会事业发展。

（二）规划的基本依据

（1）《中共北京市委关于制定北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；

（2）《中共北京市平谷区委关于制定平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》；

（3）《中共北京市平谷区第三届委员会第十次、十一次全体会议工作报告》；

（4）《北京城市总体规划（2004年-2020年）》；

（5）《平谷新城规划（2005年-2020年）》。

（三）规划期限

2011-2015年。

二、发展基础

（一）综合经济实力显著提升

“十一五”期间地区生产总值年均增长15.6%，高于规划目标

北京市平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

增速。2010年，人均地区生产总值达到2.8万元，是“十五”末的两倍；实现工业总产值192.4亿元，年均增长14.8%；实现农业总产值29.4亿元，年均增长9.4%；实现旅游收入8.2亿元，年均增长19.6%；实现社会消费品零售额38.2亿元，年均增长13.5%；实现财政一般预算收入13.6亿元，年均增长19%。

（二）产业结构逐步调整优化

三次产业构成由“十五”末的14.7：42.7：42.6调整为2010年的10.8：44.7：44.5，非农产业比例逐年提高。

现代农业发展水平显著提高。实施大桃精品战略，形成以大桃为主导的“一主多特”果品结构，有机果品基地发展到40.8万亩。大力发展设施农业，设施蔬菜发展到2.2万亩。推进畜禽养殖业向规模化、标准化转变，正大300万只蛋鸡项目、峪口禽业蛋种鸡养殖基地项目加快建设。连续五年实施节水灌溉工程，农业节水效果明显。

工业经济发展壮大。兴谷、马坊两个市级开发区发展迅速。兴谷开发区规模以上工业企业实现产值127.6亿元，占全区工业总产值的66%，汽车配件、食品饮料支柱作用显著。马坊工业园区绿色能源产业基地快速发展，太阳能光伏产业链初步形成。峪口国能新能源产业园成功引进风力发电等新能源项目。科技创新能力逐步提高，食品检测装备中心等一批研发中心相继落成。品牌建设成效显著，一批区内品牌被评为中国驰名商标和北京市著名商标。

第三产业全面发展。商业流通体系逐步完善，完成商业街、北大综合市场、大华山等10个乡镇集期（集贸）市场、大桃市

第一部分规划背景

场等改造，和美、亚洲之星等大型商场相继开业，鼓励发展农资连锁直营店、加盟店108个，乡镇及千人村农村便利店覆盖率达到100%，城乡居民购物环境明显改善；旅游业实现全方位发展，完成重点景区基础设施升级改造，新增4家4A级景区和2家四星级酒店，旅游接待能力明显增强，“旅游富民”和促进就业效果显著，营销模式不断创新，旅游知名度和美誉度明显提升；现代物流业扎实起步，马坊物流基地基础设施不断完善，平谷国际陆港正式投入运营；房地产业发展基础增强，储备土地11250亩，为加快产业发展提供了充足的建设用地。中卫世纪城、紫贵庄园等一批小区相继落成，城镇居民人均居住面积达到33平方米，城市环境和居住条件明显改善。

（三）城乡建设实现重大突破

基础设施承载力不断加强。京平高速路建成通车，高速路联络线体系基本建成，到市区时间缩短为40分钟左右；路网结构进一步完善，公路密度达到1.65公里/平方公里，居生态涵养发展区首位；新城建成区市政道路基本完善，通行能力进一步增强；建成220千伏变电站1座、110千伏变电站8座，电网供电能力明显增强；建成京平天然气长输管线，部分地区居民用气实现与市中心城区同网同价。

专栏1 京平高速路联络线体系

京平高速公路全长约53公里，其中平谷段27公里，共有6个出口，包括密三路、京平高速马坊联络线、崔杏路、平三路、京平高速夏各庄联络线、杨稻路6条联络线。

新城西扩及分组团建设扎实推进。洳河两岸项目全面启动，

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白各庄新村回迁楼完工，岳各庄城中村改造、平谷一号地破土动工，体育中心二期、特色文化展示中心等前期工作扎实开展，新城西扩态势明显；夏各庄、马坊新城分组团启动300公顷土地一级开发，67万平方米回迁楼进展顺利，市政道路、自来水厂、再生水厂、集中供热等基础设施稳步推进。

专栏2 新城西扩

新城西扩的范围为：北至平瑞街及西延线，东至谷丰西路和新平西路，南至建设街，西至新城西路。该区域总面积934公顷，占平谷新城规划面积的三分之一，主要实现居住、休闲和商务三大功能，建设成以滨河休闲为特色的城市新区。

新农村面貌日新月异。基础设施不断完善，村内主要道路全部实现硬化，22万农民安全饮水得到彻底解决，农村污水日处理能力达到1415吨；安装太阳能路灯12580盏，建设一批太阳能浴室、大型沼气集中供气、生物质集中气化工程，推进户厕改造，农村用能条件和农村环境明显改善；探索了8种新民居建设模式；公交网络实现农村全覆盖。

（四）各项社会事业蓬勃发展

公共服务设施明显改善。建成体育中心一期、区医院病房楼等大型公共设施，改造黄松峪中学、第一幼儿园等危旧教育设施，实现社区卫生服务中心（站）、行政村文化活动室及全民健身工程全覆盖。北京大学附属中学平谷分校开工建设，中小学校舍安全工程稳步推进。

公共服务体系初步建立。建成以区域医疗中心及专科医院、社区卫生服务中心、社区卫生服务站为主体的三级医疗服务体

第一部分规划背景

系，以社会保险、社会福利、社会救助、社会优抚为主体的社会保障体系，以失业登记、岗位开发、职业培训为主体的区镇村三级公共就业体系，以文化共享和全民健身为主体的公共文化体育服务体系，以治安、交通、消防、卫生、生产、食品药品为主体的安全管理体系。

社会领域改革亮点频现。率先启动了公费医疗、公立医院和殡葬体制改革，为全市全面推广积累了宝贵经验。在全市率先取消高中阶段择校生，保障了教育的公平性和公益性。实施了整合调整，教育和医疗资源配臵更加均衡有效，空间布局更加合理。

社会管理工作卓有成效。公共安全形势基本稳定，未发生重特大安全事故；“大人口”综合服务职能不断强化，流动人口管理力度加大；基层组织和社团组织管理更加规范，民政工作实现科学化管理和人性化服务。

（五）生态涵养能力显著增强

能源利用效率显著提高。“十一五”期间，以年均2.71%的能耗增长支撑了年均15.6%的经济增长。万元GDP能耗由2005年的1.551吨标准煤下降到2010年的0.8581吨标准煤，下降了44.67 %，超额完成了“十一五”节能目标。能源消费结构不断优化，电力、天然气等优质清洁能源利用比重明显提高；太阳能、生物质能等可再生能源得到大力开发利用。

生态环境持续改善。新建平谷再生水厂，日处理污水能力达到8万吨，新城污水处理率达到91.2%。全区实现生活垃圾统一收集、统一运输、统一处理。城区工业废水、废气排放达

北京市平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

标率显著提高，各类污染物排放量明显减少。生态建设稳步推进，林木绿化率达到66.6%。建设兴谷、滨河集中供热中心，整合城区锅炉房，空气质量明显提升，二级和好于二级天数的比例达到78.9%。

（六）人民生活水平大幅提高

建立了城乡“手拉手”就业协作长效机制，城镇登记失业率控制在3.5%以内；社会保障覆盖面不断扩大，失业保险和基本医疗保险覆盖面分别达到93%和96%，均实现规划目标。城镇居民人均可支配收入达到23606元，年均增长9.4%；农民人均纯收入达到12036元，年均增长10.4%。城镇居民人均消费支出、农民人均消费支出同步增长，教育、文化娱乐支出比重扩大，消费结构明显升级。

三、发展环境

从国内环境来看，我国处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、转变经济发展方式的攻坚阶段。经济领域逐步转向依靠科技创新驱动发展，新能源等战略性新兴产业加快壮大；社会民生将持续较快改善；宏观政策更加注重制度建设和解决重大根源性问题；产业转型与升级成为实现可持续发展的重要途径，消费与投资驱动将成为经济增长的主要动力；京津冀都市圈区域规划即将实施，京津冀一体化进程加快。

从北京市发展形势来看，首都北京在实现“新北京、新奥运”的战略构想后，开始步入建设中国特色世界城市和全面实施“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的新发展阶段。全市将更加注重转变经济发展方式，更加注重推进城市化进程和消费

第一部分规划背景

结构升级，更加注重引导各区县的差异化发展，更加注重提高城乡居民收入和消费水平，更加注重城乡协调发展和改变薄弱地区及薄弱领域发展状况。

从平谷自身发展情况来看，我区处于大有所为的重要战略机遇期和加快发展的黄金期。区内重大骨干基础设施瓶颈逐步破解，都市型现代农业水平较“十一五”初期明显提升，现代制造业、食品加工、新能源等产业集群初步形成，物流、地产、高端旅游、文化创意产业开始起步。规划等基础性工作基本到位，对资本、人才等的吸引力显著增强，具备了大发展和大超越的条件。“十二五”时期，将是全区人均GDP由4000美元上升到10000美元、城市化和工业化快速推进的关键时期。

四、面临挑战

（一）经济基础相对薄弱。平谷区经济总量规模较小，在五个生态涵养发展区居中游。人均GDP仅为全市平均水平的1/3，加快发展的任务依然艰巨。

（二）经济结构仍需调整。第一产业占GDP比重相对较高，农业产业化、高端化、规模化项目少，与二、三产业融合度不高；工业支柱产业较为单一，支撑经济快速发展的高技术制造业相对偏少；现代服务业经济总量占第三产业比重偏低，规模与档次不高，很难满足多元化消费需求。

（三）基础设施建设有待加强。轨道交通、高速公路等骨干交通尚需建设，泃洳河等环城水系有待治理，新城分组团及产业园区基础设施亟需完善；教育、医疗卫生等公共服务设施相对不足，城镇人口聚集能力仍然较弱。

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（四）生态涵养能力仍需提高，水资源供需矛盾将日益突出，节能减排压力不断增大。城区生产生活环境仍需治理，林木绿化水平还需提高，地下水位下降明显，空气质量及河流水质有待改善，产业用能和居民生活用能需求上升趋势明显。

（五）社会管理创新和民生改善需求日益迫切。随着工业化、城市化和农业现代化步伐的加快，以及社会转型的加速，社会利益日益多元化，社会群体日益分散化，社会矛盾日益复杂化，对社会管理创新提出了更大挑战。同时，上位政策的不断出台和民众的高期待也对政府改善民生提出了更高的要求。

第二部分发展思路及目标

第二部分发展思路及目标

一、指导原则

第一，坚持对接北京世界城市建设与提升区域地位并举。立足生态涵养发展区功能定位，积极对接世界城市建设目标，加强林木绿化、环境建设，提高生态涵养能力，支撑绿色北京建设。更加注重与周边地区错位、协调发展，将平谷打造成首都城市圈和环渤海经济带中的花园城区和度假首选。

第二，坚持经济发展与生态环境保护并举。加快转变经济发展方式，着力引进高端、高效、环境友好型产业，提高科技创新能力，继续优化和提升产业结构，发展经济的同时更加注重生态环境建设与保护；引导农业、食品工业、旅游观光业等产业融合发展。

第三，坚持加快城市建设与推进城乡统筹发展并举，构建以更多惠民措施为基础的和谐、宜居城区。大力推进农村城镇化进程，科学规划和建设小城镇，改善农村发展条件，优化村庄布局，节约土地资源。着力做好小城镇和农村地区公共服务设施建设，促进农村地区各项事业发展，提高城镇管理水平，让经济发展的成果更广泛地惠及民众。

第四，坚持完善公共服务体系与创新社会管理体制并举，加强软硬件建设，实现多领域、多层次均衡化发展，努力解决就业、医疗、教育、住房等民生问题，积极构建和谐平谷。

二、发展思路

坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，

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以全面建设首都生态第一区为目标，以改革开放和科技创新为动力，以提高人民生活质量为目的，以加快推进城市化、工业化、农业现代化步伐为主路径，大力实施生态立区、环渤海发展、工业强区、三产带动四大发展战略，努力打造“生态绿谷”、“京津商谷”、“绿能新谷”和“中国乐谷”，全面推动地区经济社会跨越式发展，努力将平谷建成首都世界城市的重要功能区。

专栏3 生态绿谷京津商谷绿能新谷中国乐谷→生态绿谷：牢固树立生态立区理念，大力发展清洁制造、现代物流、高端旅游、总部经济等环境友好型产业，实现经济增长方式向低碳化、生态化

转变；加大城乡生态环境建设与生态修复工作力度，打造优美的自然景观、

优良的大气质量和宜居的生态环境，努力将平谷打造成为园林化、景观化、

生态化、公园化的首都最大最美的公园。

→京津商谷：依托京平高速和马坊国际陆港，加快中烟物流基地、城市商务中心建设，打造集奇石、乐器、果品等特色商品于一体的商贸展销中心，

将平谷建设成为京津地区重要的商贸集散地，以及环渤海地区重要的交通

枢纽、物流枢纽和商贸枢纽。

→绿能新谷：做大做强现代制造业、高新技术产业和都市型工业，大力发展太阳能、生物质能、风能等新能源产业，加快产业集聚，延伸产业链条，

形成集新能源产业技术研发、装备制造、示范应用于一体的集群经济，将

平谷建设成为国内外有一定影响力的新能源产业基地。

→中国乐谷：以东高村提琴产业基地为基础，集聚相关产业发展，培育文化创意、高端旅游等相关业态，汇聚全国乃至世界高端音乐产业要素，促进

二三产业相互融合，努力将平谷打造成为集乐器研发、生产、交易、创作、

演出、展览、旅游和服务配套八大功能于一体的中国音乐产业园区。

三、规划布局

（一）区域功能划分

根据各乡镇的区位条件、发展现状、资源禀赋和未来发展

第二部分发展思路及目标

定位，确定全区划分为四大功能区域。在功能定位、产业选择、土地供应、指标考核上对各功能区进行分类指导，实施分区域发展战略。

新城核心区：包括滨河街道、兴谷街道、平谷镇，是人口、产业和公共服务设施集中分布区，是城市综合服务功能的核心区，重点发展现代服务业、都市工业和房地产业。

城市拓展区：包括大兴庄镇、王辛庄镇、山东庄镇，是新城西扩及兴谷开发区向北、向东发展的后备区域，重点发展都市型现代农业、观光采摘业及都市工业。

新兴产业区：包括马坊镇、马昌营镇、峪口镇、东高村镇，

北京市平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

是交通、区位条件较好的平原地区，重点发展物流产业、教育产业、新能源产业及音乐文化产业。

生态旅游区：包括刘家店镇、大华山镇、熊儿寨乡、镇罗营镇、黄松峪乡、金海湖镇、南独乐河镇、夏各庄镇，是生态资源和旅游资源的集中分布区，重点建设良好的生态环境，并以高端旅游产业为龙头大力发展沟域经济。

（二）产业空间布局

按照四大区域功能定位，结合目前的产业分布、资源状况和骨干基础设施分布，全区构建“一城三带十大产业功能区”的发展格局。

第二部分发展思路及目标

“一城”：平谷新城。

“三带”：京平高速新兴产业带、密三路特色经济带、十八弯沟域经济带。

“十大产业功能区”：中国乐谷文化创意产业园区、马坊物流基地、兴谷开发区、绿色能源产业基地、金海湖国家级旅游度假区及国际组织总部基地、丫髻山道教养生基地、轩辕山国际旅游度假区、大华山旅游集散特色镇、马昌营多元文化产业基地、峪口商务休闲总部基地。

专栏4 十八弯沟域经济带

沟域经济是北京市近年探索出来的一种新的山区发展模式，以山区自然沟域为单元，充分发掘沟域范围内的自然景观、历史文化遗迹和产业资源，集成生态涵养、旅游观光、民俗欣赏、高新技术、文化创意、科普教育等产业内容，建设绿色生态、产业融合、高端高效、特色鲜明的沟域产业经济带。我区的十八弯沟域经济带位于北部山区，以平关路、昌金路和黄关路为轴线，涉及8个乡镇，48个行政村，总面积287平方公里，分为旅游休闲、生态农业和浅山经济三个发展带，打造主体突出、特色鲜明的山区沟域。

四、发展目标

全面建设“人文平谷、科技平谷、绿色平谷”，加快经济发展，转变发展方式，全面提高可持续发展能力；城市建设和管理全面加强，城市承载能力显著提升；社会建设和管理不断强化，公共服务体系不断健全，社会保障制度逐步完善，群众满意度大幅提高；生态环境保护和建设扎实推进，努力将平谷打造成为首都生态第一区。

北京市平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

——经济发展又好又快。立足创新驱动，继续优化产业结构，扩大非农产业比重，提高绿色能源产业、高端旅游业、文化创意产业等新兴产业规模和效益，都市型现代农业比重提高，城乡居民消费环境明显改善。实现地区生产总值年均增速达12%以上，到2015年人均地区生产总值力争达到10000美元。

——社会发展和谐稳定。创新管理方式，城市运营和管理水平较快提高，人口规模得到有效控制，人口素质较快提升。创造更多就业机会，教育、医疗、文化等公共服务供给更加丰富，公共服务的公平性、有效性和可及性普遍增强。社会保障体系日臻完善，城乡居民收入持续提高，人民生活更加幸福。

——城乡面貌焕然一新。大力推进新城西扩，全面改造旧城面貌，打造布局集中、用地节约、产业支撑、生态宜居的新城。加快中心镇建设，提高人口集聚效应，构建城乡经济社会一体化发展的新局面，到2015年，城市化率力争达到60%。

——生态环境更加优美。坚持生态立区发展战略，注重生态环境的保护与涵养，实现生态环境建设与经济发展同步。提高污水、生活垃圾处理水平，保护水源，扩大林木覆盖面积，推广低碳、节约的生产生活方式，全面提高可持续发展能力，努力创建国家生态区和特色宜居城市。

第二部分发展思路及目标

平谷区“十二五”规划指标体系

类别编号指标

预期指标1 地区生产总值年均增长12%

2 非农产业占比92%以上，三产略高于二产

3 工业总产值年均增长15%

4 农业总产值年均增长5%

5 城市居民可支配收入年均增长8.5%

6 农民人均纯收入年均增长9%

7 全社会固定资产投资年均增长12%

8 社会消费品零售额年均增长12%

调控指标经

济

调

节

9 财政一般预算收入年均增长10%

10 旅游收入年均增长15%

11 万元地区生产总值能耗达到北京市要求

12 万元地区生产总值水耗下降20%

社

会

管

理

13 常住人口规模力争控制在45.4万人以内

14 城市化率达到60%

15 万人刑事案件发案率控制在年均40件以内

16 食品药品抽检合格率分别保持在97%和99%以上

17 城镇登记失业率控制在3%以内

18

五项社会保险基金（基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育）

收缴率保持在96%以上

19 新型农村合作医疗参合率保持在98%以上

公

共

服

务

20 高中阶段教育完成率保持在98%以上

21 每千人拥有开放病床数达到4.8张

22 社区文化活动室覆盖率达到50%

23 人均拥有体育场地面积达到5平方米

24 每百名60岁以上老人拥有养老服务机构床位数保持在4张以上

生

态

环

境

建

设

25 林木绿化率达到68%

26 空气质量二级和好于二级天数达到310天（占比85%）

27 平谷新城污水处理率达到93%

28

四种主要污染物（二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮）排放

削减量达到北京市要求

北京市平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

第三部分产业发展

“十二五”时期，平谷区产业发展将以做优农业、做强工业、做大现代服务业为主线，优化空间布局，提升产业结构，扩大经济总量。

一、农业

发展方向：转变农业发展方式，大力发展工业化、产业化、功能化的都市型现代农业，实现一产与二、三产业的融合。立足京津两大都市高端市场，优化农业结构，引导果品、蔬菜、畜禽等传统产业向高效农业发展，加快培育花卉、蜂业等新兴产业。大力实施首都新菜篮子工程，发展绿色、优质、特色农产品生产基地。依托高科技，建设果品新品种、蔬菜新品种、蛋种鸡三大研发基地，争取国家现代农业科技城项目。加大农业基础设施投入，打造马坊农产品物流基地，提高农业现代化水平。依托山区资源，打造集生态体验、旅游观光、休闲度假于一体的综合沟域经济。加快发展正大蛋品、峪口禽业、新希望等龙头企业，规范和壮大农民专业合作社组织，引导农业向专业化、规模化、产业化发展。进一步创新体制机制，加快构建现代农业服务体系。

空间布局：山区重点发展沟域经济、果品及畜禽规模化养殖产业；平原地区重点发展以设施蔬菜为主的精品农业。

第三部分产业发展

发展目标：“十二五”期间，构建特色鲜明、布局合理、优质高效、与二、三产业高度融合的都市型现代农业体系，建成全市重要的果蔬、蛋品、畜禽供应基地，实现农民增收致富。力争实现农业总产值年均增长5%。

二、工业

发展方向：坚持“工业强区”发展战略，优先发展新能源、仪器仪表、电子信息、医药等高技术制造业，大力提升汽车配件、食品饮料、服装纺织、乐器制造等传统都市工业。坚持项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设，加快兴谷开发区周边村庄撤并拆迁，着力引进高质量、大型企业入驻马坊工业园区。充分发挥乡镇工业集中地补充作用，大

北京市平谷区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要

力发展劳动密集型、环境友好型产业。完善产业功能区基础设施，重点建设兴谷绿色国际食品工业园、滨河和马坊电控科技园、东高村提琴产业基地，提升项目承载力。支持企业建设研发中心、实验室，加快科技成果转化，推动工业园区向科技园区转型。积极实施品牌战略，着力引进和培育市场前景好的科技“小巨人”企业，扶持区内有条件的企业上市。

空间布局：兴谷开发区重点发展汽车配件、食品饮料等产业，引导高技术制造业向滨河科技园区集中；马坊工业园区重点发展绿色能源、电子信息等高技术制造业；峪口镇重点发展风力发电、生物质发电等新能源产业；东高村镇以提琴制作为重点，发展乐器制造业。

发展目标：“十二五”期间，都市型工业、现代制造业、高

北京巿平谷区概况 简介

北京巿平谷区概况简介 行政区划代码：110117 地址：滨河街道林荫北街13号 邮编：101200 车牌：京A-H、J-N、P-Q、Y 电话：010- 平谷区是北京市郊区区县之一,位于北京市东北部,区政府所在地距东直门70公里，地理坐标为东经116°55′~117°24′，北纬40°02′~40°22′。西北与北京市密云县、西与顺义区接壤，南与河北省三河市为邻，东南与天津市蓟县、东北与河北省兴隆县毗连。境域东西长35.5公里，南北宽30.5公里。地处燕山南麓与华北平原北端的相交地带，因其东、南、北三面环山，中间为平原谷地，故得名平谷。境域群山耸翠，万里长城环绕北部山间；泃、洳二河映带左右，萦回境内。平谷地貌由北部、东部、南部山地和中部、西南部平原两大地貌单元组成，山区、半山区占七分之四，平原占七分之三。地势由东北向西南倾斜，中间平缓，呈倾斜簸箕状。东北部的四座楼山周围为中心区，有17座山峰超过千米，其中柳树湾山的主峰东纸壶达1234米，为最高峰，是与兴隆县的界山。岩石由元古界火山岩、石英砂岩组成。该山区特点是县崖耸露，沟深壁陡，溪谷狭长，草木繁茂。分布在镇罗营乡北部、熊儿寨乡东部与黄松峪乡北部。面积15.07平方公里，呈垄岗状或浑圆状。海拔150~800米的低山区456.19平方公里，呈“M”型分布于北、东、南部，以片麻岩、硅质白云岩、碎硝岩、碳酸盐岩类构成的单面山、馒头山为主。中低山区占北京市山地面积的4.5%，是林果的发展基地。岗台阶地分布于山前，呈环带状由西樊各庄向东，经乐政务、王辛庄、山东庄、南独乐河、韩庄等乡镇北部转向南至东高村镇大旺务村止，面积131.13平方公里，大

(发展战略)五年规划对我国国名经济发展的引领作用之十一五经济社会发展成就

对外开放再上新台阶 ——“十一五”经济社会发展成就系列报告之二 改革开放以来，我国对外开放程度不断提高，与世界经济的联系越来越紧密，对世界经济增长的贡献越来越大。特别是“十一五”期间，面对复杂多变的国内外形势，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，克服国际金融危机的巨大冲击，继续推进对外开放，积极参与全球化进程，对外贸易规模迅速扩大，吸收外资水平不断提高，对外经济合作步伐明显加快，开放环境日趋优化，对外开放再上新台阶。 一、对外贸易实现新发展，质量和效益进一步提高 发展对外贸易是我国对外开放的核心内容，是利用外需的主要途径，也是参与国际经济合作的重要渠道。“十一五”期间，我国紧紧抓住经济全球化机遇，积极应对金融危机冲击，着力解决对外贸易发展中的突出问题，对外贸易规模不断扩大，对外贸易质量明显提高，贸易大国地位进一步巩固。 （一）货物贸易规模迅速扩大。“十一五”期间，我国货物进出口总额累计116806亿美元，比“十五”期间增长1.6倍。其中，出口总额63997亿美元，增长1.7倍；进口总额52809亿美元，增长1.4倍。5年间，进出口贸易年均增长15.9%，其中，出口年均增长15.7%，进口年均增长16.1%，高于预定目标。 “十一五”前两年，我国进出口总额保持23%以上的快速增长，2007年出口总额突破1万亿美元，进出口总额迈上2万亿美元台阶。2008年国际金融危机爆发后，在世界经济大幅下滑、国际市场需求严重萎缩的严峻形势下，我国对外贸易经受住了金融危机的严峻考验。2008年进出口总额增长17.8%，其中，进口增长18.5%，进口总额首次突破1万亿美元大关。2009年进出口总额虽然下降13.9%，但我国依然是全球对外贸易表现最好的国家之一，降幅远低于全球贸易降幅。2009年我国出口总额跃居世界第一位，占全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；进口总额上升至世界第二位。2010年我国进出口再创历史新高，进

北京市人力资源和社会保障局官网

北京市人力资源和社会保障局官网 篇一：姓 名 - 北京市人力资源和社会保障局首页 北京儿童医院 篇二：北京市人力资源和社会保障局文件 北京市人力资源和社会保障局文件 京人社职发〔2010〕113 号 关于开展北京市 2010 年 公开遴选公务员试点工作的通知 市政府办公厅、市发展改革委、市民委、市司法局、市财政局、市卫生局、市审计局、市 政府国资委、市高法，各区县人力社保局： 为深入贯彻党的十七大、 十七届四中全会和全国 2010 年人力资源和社会保障工作会议精 神，进一步深化我市干部人事制度改革，注重从基层选拔优秀公务员充实各级党政领导机关， 建立来自基层一线党政领导干部培养链， 不断优化公务员队伍结构， 根据公务员法和有关规定， 2010 年我市 10 个市级机关面向各区县开展公开遴选试点工作。现将有关事项通知如下： 一、遴选单位及人数 本次公开遴选的职务层次为市级机关主任科员以下职务，共 57 名。 北京市发展和改革委员会所属成本调查队 1 名、北京市节能监察大队 1 名； 北京市人民政府办公厅 2 名； 北京市民族事务委员会 2 名； 北京市人民政府国有资产监督管理委员会 2 名； 北京市卫生局 3 名； 北京市司法局 5 名； 北京市审计局 5 名； 北京市财政局 6 名； 北京市人力资源和社会保障局所属北京市社会保险基金管理中心 6 名、北京市劳动服务 管理中心 4 名； 北京市高级人民法院 20 名。 各职位简介和资格条件详见《北京市 2010 年公开遴选公务员职位计划表》（附件），并 可通过北京市人力资源和社会保障网（http://）进行查询。 各遴选单位根据工作需要分别制定实施方案，明确实施步骤和时间安排，于 5 月 14 日前 报市人力社保局，5 月 15 日在北京市人力资源和社会保障网（http://）和各遴选单位网站同时 向社会公布。 二、报考条件

《北京市征地补偿费最低保护标准》(平谷区部分)

关于实施《北京市征地补偿费最低保护标准》（平谷区部分）的通知2009-04-13 平谷区人民政府： 根据《北京市建设征地补偿安置办法》（市政府148号令）第九条规定，市国土资源局制定了《北京市征地补偿费最低保护标准》，已经市人民政府批准。按照市领导的意见，现将《北京市征地补偿费最低保护标准》（平谷区部分）印发给你区，并将有关事项通知如下： 一、征地补偿费最低保护标准包括土地补偿费和安置补助费。 二、征地补偿费最低保护标准是指被征地乡镇征地补偿费的最低限。征地项目的具体征地补偿费，以征地单位与被征地农村集体经济组织协商签订的征地补偿安置协议书为准。 三、你区土地行政主管部门在组织报批建设征地材料时，应根据征地补偿费最低保护标准和征地双方签订的征地补偿安置协议书为依据拟定征用土地方案。 你区应以《北京市建设征地补偿安置办法》规定和征地补偿费最低保护标准为依据审核上报征用土地方案。 四、依《北京市建设征地补偿安置办法》规定，今后市国土资源局将根据农村村民的生活水平、农业产值、人员安置费用的提高和土地区位条件的变化等因素，确定综合调整系数，对《北京市征地补偿费最低保护标准》进行动态调整，并报市人民政府批准后公布执行。 五、你区应将各乡镇征地补偿费最低保护标准分别印发给各乡镇人民政府。 你区可以将各乡镇征地补偿费最低保护标准进一步细化到村，报市国土局备案后执行；但该村的征地补偿费最低保护标准不得低于该村所在乡镇的征地补偿费最低保护标准。 六、本标准自2004年10月1日起执行。自《北京市建设征地补偿安置办法》实施之日(2004年7月1日)至2004年9月30日之间批准的征地，征地补偿费在确保农民合法权益的基础上，参照本标准执行。 附件：北京市征地补偿费最低保护标准（平谷区部分）

北京市平谷区2016—2017高三下学期理数质量监控考试及解析

北京市平谷区2016—2017高三下学期理数质量监控考试 注意事项： 1．答题前填写好自己的姓名、班级、考号等信息 2．请将答案正确填写在答题卡上 第I 卷（选择题） 一、选择题 1.已知集合 M ={x|x 2?x ≤0,x ∈Z } ， N ={x|x =2n,n ∈Z } ，则 M ∩N 为（ ）． A.{0} B.{1} C.{0,1} D.{0,1,2} 2.下列函数中，既是偶函数又存在零点的是（ ）． A.y =x 2+1 B.y =|lgx| C.y =cosx D.y =e x ?1 3.已知实数 x 、 y 满足： {x ?1≤0 x ?y +1≥0x +y ?1≥0 ，则 z =2x ?y 的最大值为（ ）． A.2 B.0 C.?1 D.?3 4.已知 a ， b 是两条不同的直线， α 是平面，且 b ?α ，那么“ a ∥α ”是“ a ∥b ”的（ ）． A.充分不必要条件 B.必要不充分条件

答案第2页，总19页 …………○…………订…………○…………线………要※※在※※装※※订※※线※※内※※答※※题※※ …………○…………订…………○…………线………C.充要条件 D.既不充分也不必要条件 5.执行如下图所示的程序框图，则输出 S 的值是（ ）． A.9 B.16 C.25 D.27 6.若将函数 f(x)=sin(2x +π 6) 的图像向右平移 φ 个单位，所得图像关于 y 轴对称， 则 φ 的最小正值是（ ）． A.π 3 B.3π 4 C.2π3 D.5π12 7.已知点 M(0,√15) 及抛物线 y 2=4x 上一动点 N(x,y) ，则 x +|MN| 的最小值为（ ）． A.√5

北京市人力资源和社会保障局、北京市人民政府外事办公室、北京市

北京市人力资源和社会保障局、北京市人民政府外事办公室、北京市教育委员会关于进一步加强北京市外籍人员聘用 工作的通知 【法规类别】劳动工会综合规定 【发文字号】京人社外发[2014]122号 【发布部门】北京市人力资源和社会保障局北京市人民政府外事办公室北京市教育委员会【发布日期】2014.06.04 【实施日期】2014.06.04 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市人力资源和社会保障局、北京市人民政府外事办公室、北京市教育委员会关于进 一步加强北京市外籍人员聘用工作的通知 （京人社外发[2014]122号） 各有关单位： 为规范我市外籍人员聘用秩序，维护聘用双方的合法权益，优化首都集聚国际人才的良好环境，现就进一步加强我市外籍人员聘用工作提出如下要求，请各单位遵照执行。 一、加强外籍人员及用人单位的资质管理 （一）外籍人员来京工作，应当具备以下条件： 1.身体健康，无犯罪记录，年龄在18-60周岁；

2.具有学士及以上学位和2年及以上相关工作经历，其中外籍教师应具有5年及以上相关工作经历（语言教师除外）；不具有学士及以上学位，来京承担急需紧缺工种关键技术工艺研发任务的高级技能人才应具有国外技术资格认证； 3.有确定的用人单位，持有有效护照或能代替护照的其他国际旅行证件； 4.取得工作许可和工作类居留证件，从事的工作不得超出工作许可限定范围。 对我市经济社会发展急需紧缺的人才可适当放宽年龄及工作经历年限限制。自2014年10月31日起，新申请办理工作许可和工作证件的外籍教师，在学前幼教机构、中小学、国际学校以及各级各类教育培训机构从事教育教学工作的，应当持有所在国颁发的教师资格证书；从事语言教学的，如未持有所在国颁发的教师资格证书，应当取得国际通行的语言教学资格证书。 （二）聘请外国文教专家的单位（包括教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育），须取得“聘请外国专家单位资格认可”后，方可开展聘用外国文教专家工作。 市人力社保局（市外专局）在官方网站公布北京地区已取得“聘请外国专家单位资格认可”的单位名单。取得“聘请外国专家单位资格认可”的单位须在本单位公共区域和网站首页的显著位置公开其《聘请外国专家单位资格认可证书》。

北京市人力资源和社会保障局接收函

推荐表、接收函与就业协议书 2010-10-27 10:22:05 来源：北京高校毕业生就业指导中心 分享到： 5 1 毕业生推荐表是由毕业生所在省市（自治区）就业主管部门统一印制并通过各高校发放 给毕业生的推荐材料，是学校正式向用人单位推荐毕业生的书面材料，具有较高的权威性和 可信度。以北京地区为例：《北京地区普通高校毕业生就业推荐表》（以下简称推荐表）是由 北京市教委制定，北京高校毕业生就业指导中心统一印制，通过北京地区各高校发放。发放 对象是具有派遣资格的毕业生。 一般说来，推荐表有如下作用： （1）推荐表是毕业生具有就业资格的证明文件 只有国家计划内招收的毕业生才有资格领取毕业生推荐表。定向、委培毕业生、非国家 计划内招收的毕业生没有推荐表。 （2）推荐表是毕业生申请户口、报考公务员等的必备资料 按照北京市人事局的规定，用人单位申报解决毕业生北京市户口，推荐表是必须要提交 的申报材料之一。同时，毕业生如果报考国家公务员，也必须提交推荐表。 （3)推荐表是学校向用人单位推荐毕业生的正式书面材料 推荐表内容需要经过毕业生所在高校审核并加盖公章。 2 接收函一般分为两种，一种是由用人单位上级主管部门开具的同意该用人单位接收该毕 业生的证明材料。落实到中央各部委直属单位，应以用人单位人事部门及部委人事部门盖章 为准，比较常见的是人事部开具的户口接收函等；落实在生源省、市、自治区所属单位的， 应以用人单位的人事部门盖章为准；跨省落实就业单位的，必须以接收省、市、自治区、计 划单列市的人事部门或主管毕业生就业部门盖章为准，比较常见的是北京市人力资源和社会 保障局开具的户口接收函。另一种是用人单位开具的表示接收该毕业生到单位工作的正式的 书面证明材料， 常见的有用人单位要求学校先在就业协议书上盖章而开具的接收证明；用人单位开具的 正在为毕业生办理有关就业手续的证明等。 3 就业协议书（全称《全国普通高等学校毕业生就业协议书》或《全国毕业研究生就业协 议书》），俗称“三方协议”，是由教育部高校学生司统一制定、各省市（自治区）教育主管部 门印制，由毕业生、用人单位、学校三方签订的明确三方在就业择业过程中的权利义务关系 的书面协议。在我国当前的就业体制下，就业协议是教育部门制定就业计划的依据，是办理 毕业生就业手续的依据，是确认就业意向和劳动需求的凭证。 就业协议书主要包含三部分内容：毕业生情况及意见，包含毕业生的基本情况和应聘意 见，由毕业生本人填写；用人单位情况及意见，包含用人单位基本信息，毕业生档案转寄单 位名称、地址，毕业生户口迁移地址和用人单位意见等内容，由用人单位填写；学校意见， 包含学校联系人、毕业生培养方式、院（系、所）意见、学校毕业生就业部门意见等内容， 由学校就业主管部门填写。 就业协议最重要的作用是明确毕业生、用人单位、学校三方在毕业生就业工作中的权利 和义务即毕业生按照就业协议的内容，毕业后在规定的时间内到用人单位报到；用人单位在 毕业生毕业后，做好各项接收工作，安排毕业生就业；学校按照协议书内容，审核并列入建 议就业方案，报国家教育主管部门备案，并根据就业协议书内容，办理就业手续和户口、档 案迁移手续。

中华人民共和国国民经济和社会发展第五个五年计划纲要

第五个五年计划（1976—1985）简介 1975年，中共中央制定了《1976-1985年发展国民经济十年规划纲要(草案)》，安排了“五五”计划。 “五五”计划提出后三年(1978-1980)，建立独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。1978年3月，又修订了十年发展纲要，要求到1985年钢产量达到6000万吨，石油达到2.5亿吨，国家计划新建和续建120个大型项目，其中10个大型钢铁基地，9个有色金属基地，8个煤炭基地，10个大油气田等等。从1978年到1985年，基本建设投资相当于过去28年的总和，每年要投资700亿元，超出了实际可能，违反了经济发展的规律。因此，十一届三中全会后不久，中央就对此作了修正。 从“五五”计划执行情况来看，1977年至1978年间社会总产值、工农业总产值、国民收入连续两年大幅度增长，主要工农业产品的产量恢复或者超过了历史最好水平。1977年，工农业生产总值达到5055亿元，超过计划的4.4%，比上年增长10.4%。1978年社会总产值为6846亿元，比1977年增长13.1%，1978年国民生产总值达到30l0亿元，比1977年增长12.3%，比1976年增长19.4%。财政收入和支出连续两年大幅度增加，但收入略有节余，扭转了1974年到l975年连续三年财政赤字、财政收支恶化的状况。但此时表现出明显的冒进倾向，对经济发展要求过急，规定的具体指标过高，使我国的经济建设出现新的失误。1978年12月的十一届三中全会，使全党工作重点转移到社会主义现代化建设上来。会议强调必须按照客观经济规律办事，初步提出了调整、改革的任务和措施，预示着国民经济发展即将摆脱困境，进入新的不断探索发展道路的时期。1979年4月，中共中央工作会议正式提出“调整、改革、整顿、提高”的方针(新八字方针)，并从这一年开始对国民经济进行调整。 1975年，国务院讨论和规划“五五”和“六五”时期的经济发展。同年，召开了多次计划工作的务虚会,研究和确定经济工作的路线、方针、政策，

劳动合同(人力资源和社会保障局)

依据《中华人民共和国劳动合同法》相关法律的规定，甲乙双方遵循合法公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，订立本合同，并承诺共同遵守。 一、双方当事人基本情况 第一条甲方（用人单位）名称____________________ 法定代表人、主要负责人或委托代理人______________ 单位类型（企业、其他）经济类型 组织机构代码证号 注册登记地 实际经营地 联系人及联系电话 第二条乙方（劳动者）姓名性别 居民身份证号码 户籍所在地 实际居住地 通讯地址、电子邮箱及联系电话 第三条乙方联系方式发生变更，应及时通知甲方。 二、劳动合同期限 第四条本合同期限经双方协商一致，采取下列第种形式： （一）固定期限：自年月日起至年月日止。其中，试用期自年月日起至年月日止。 （二）无固定期限：自年月日起。其中，试用期自年月日起至年月日止。 （三）以完成一定工作任务为期限：自年月日起完成时止。 三、工作内容和工作地点

第五条甲方根据工作需要安排乙方在岗位，从事工作，工作地点为。 甲乙双方可以签订岗位协议书，约定岗位具体职责和要求。 第六条乙方应按照甲方安排的工作内容及要求，认真履行岗位职责，按时完成工作任务，遵守甲方依法制定的规章制度。 四、工作时间和休假时间 第七条甲方安排乙方所在岗位实行下列第种工作时间制度： （一）标准工作时间制度：乙方每日工作不超过8小时，平均每周工作不超过 40小时，每周休息日。 （二）不定时工作制。甲方在保障乙方身体健康并充分听取乙方意见的基础上，应采取集中工作、集中休息、轮休调休、弹性工作等适当方式，确保乙方的休 息休假权利和生产、工作任务的完成。 （三）以（月、季、年）为周期综合计算工时工作制，平均日和平 均周工作时间不超过法定标准工作时间。 实行不定时工作制和综合计算工时工作制的，甲方应报经人力资源社会保障行政部批准后实行。 第八条甲方按照国家有关规定及企业生产经营需要，合理安排乙方工作时间，依法保证乙方的休息权利，保证乙方依法享有法定节假日以及探亲、婚 丧、计划生育、带薪年休等休假权利。 第九条甲方严格执行劳动定额标准，不得强迫或者变相逼迫乙方加班。确因生产经营需要，经与工会和乙方协商后可以延长工作时间，一般每日不 超过1小时。因特殊原因需延长工作时间的，在保障乙方身体健康的条 件下，延长工作时间每日不超过3小时，每月不超过36小时。 五、劳动报酬 第十条甲乙双方按照依法确定的工资分配制度，协商约定乙方的工资水平，实行同工同酬。 第十一条甲方按下列第种形式支付乙方工资。 （一）计时工资。乙方的工资标准为元/月（周）。 （二）计件工资。乙方的劳动定额标准为。计件单价为。

人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位

人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位， 就是人社局的具体工作了 1.市就业管理服务中心 贯彻执行国家关于促进就业的方针、政策和法律法规；负责收集、发布职业供求信息；为用人单位招用人员和劳动者求职提供职业介绍服务；负责街道、社区和乡镇、村就业平台的业务指导与管理；指导协调农村富余劳动力有序流动，组织开展境外劳务输出工作；开展小额贷款担保服务和创业指导工作；落实国家、省、市有关就业再就业优惠政策；负责全市城镇失业登记及失业人员失业保险待遇的发放工作；负责劳动保障事务代理及规范指导劳务派遣工作。 2.市养老保险管理服务中心 贯彻执行国家养老保险的方针、政策、法律法规；负责全市企业离退休人员养老金的发放工作；审核、发放死亡离退休人员的丧葬抚恤费和遗属生活困难补助费；负责企业退休人员社会化管理服务工作；承办新型农村社会养老保险工作；承办被征地农民基本养老保障工作。 3.市医疗工伤生育保险管理服务中心 贯彻执行国家医疗、工伤、生育保险的方针、政策和法律法规；负责全市职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保

险待遇审核及支付；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位费用结算；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位服务行为的监督、检查。 4.市社会保险费征缴管理中心 负责全市社会保险参保登记工作；负责参保单位及个人缴费的申报、审核工作；负责社会保险扩面工作；负责社会保险费的征缴、清欠工作；负责社会保险稽核工作；负责社会保险个人帐户的建帐、管理工作；负责城镇居民基本医疗保险登记参保工作。 5.市劳动保障监察支队 宣传国家劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；监督检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法查处违反劳动保障法律、法规和规章案件，对违法行为实施行政处罚；负责对区、县劳动保障监察工作的指导与监督。 6.市劳动保障局计算机信息管理中心 负责全市劳动和社会保障信息系统建设、运行管理、维护工作；负责社会保障卡的发放和管理工作；负责12333劳动保障电话咨询服务工作。 7.市劳动能力鉴定中心 负责全市因工及因病、非因工负伤职工的伤残鉴定工作。 8.市职业技能鉴定指导中心

北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市社会保险个人权益记

北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市社会保险个人权益记录查询使用管理办法》的通知 【法规类别】工资福利与劳动保险 【发文字号】京人社保发[2013]210号 【发布部门】北京市人力资源和社会保障局 【发布日期】2013.08.21 【实施日期】2013.10.01 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市人力资源和社会保障局关于印发《北京市社会保险个人权益记录查询使用管理办 法》的通知 （京人社保发[2013]210号） 各区、县人力资源和社会保障局： 为进一步贯彻落实《社会保险法》和《社会保险个人权益记录管理办法》（人力资源和社会保障部令第14号），建立与完善北京市社会保险个人权益记录的查询使用管理制度，现制定《北京市社会保险个人权益记录查询使用管理办法》，请遵照执行。 附件：北京市社会保险个人权益记录查询使用管理办法 北京市人力资源和社会保障局 2013年8月21日

附件 北京市社会保险个人权益记录查询使用管理办法 第一条为规范社会保险个人权益记录查询服务，有效维护参保人员的合法权益，根据《社会保险法》和《社会保险个人权益记录管理办法》（人力资源和社会保障部令第14号，以下简称《权益办法》），结合本市实际，制定本办法。 第二条本市社会保险个人权益记录查询内容按《权益办法》第二条规定的范围执行。 第三条本市行政区域内参保的用人单位和个人及相关部门单位查询社会保险个人权益记录按本办法执行。 第四条北京市社会保险经办机构（以下简称“市社保经办机构”）负责全市社会保险个人权益记录的业务管理工作，并组织、指导全市的社会保险个人权益记录的经办业务工作；各区县社会保险经办机构（以下简称“区（县）社保经办机构”）负责本辖区社会保险个人权益记录的经办业务。 市社会保险信息系统管理部门（以下简称“信息管理部门”）负责对社会保险个人权益记录提供技术支持和安全保障服务。 市、区（县）人力资源和社会保障行政部门对社会保险个人权益记录实施监督。

2020-2021学年北京市平谷区七年级(上)期末数学试卷

2020-2021学年北京市平谷区七年级（上）期末数学试卷 一、选择题（本题共24分，每小题3分）下面1-8题均有四个选项，其中符合题意的选项只有一个． 1．（3分）12月3日23点10分，嫦娥五号上升器月面点火，约6分钟后，顺利将携带月壤的上升器送入预定环月轨道，实现我国首次地外天体起飞．起飞前，国旗展示系统成功在月面打开，这是中国首次在月球展示“织物版”五星红旗．380000公里外，那一抹“中国红”振奋着每一个中国人的心．请你用科学记数法表示380000（ ） A ．38×104 B ．3.8×105 C ．3.8×106 D ．0.38×106 2．（3分）下列各组数中，互为相反数的一组是（ ） A ．﹣（﹣3）和|﹣3| B ．（﹣3）3和﹣33 C ．﹣|3|和﹣3 D ．（﹣3）2和﹣32 3．（3分）如图是一个小正方体展开图，把展开图折叠成小正方体后，有“志”字一面的相对面上的字是有（ ） A ．事 B ．竟 C ．成 D ．者 4．（3分）下列等式变形正确的是（ ） A ．若2x ＝1，则x ＝2 B ．若4x ﹣1＝2﹣3x ，则4x +3x ＝2﹣1 C ．若﹣2x ＝3，则x =?3 2 D ．若 3x+12 ? 1?2x 3 =1，则3（3x +1）﹣2（1﹣2x ）＝1 5．（3分）下列各式是同类项的是（ ） A ．2a 和2b B ．2a 2b 和3ab 2 C ．2a 和a D ．2abc 和2ab 6．（3分）有理数a ，b 在数轴上的位置如图所示，下列说法正确的是（ ） A ．ab ＞0 B ．|a |＞|b | C ．a +b ＜0 D ．﹣a ＜b

浅谈五年规划对我国经济社会发展的引领作用2

浅谈五年规划对我国经济社会发展的引领作用 “五年规划”是中国国民经济计划的一部分，主要是对全国重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。从1953年第一个五年计划开始，已经编制了十个“五年计划”。从2005年中国“十五计划”最后一年，从中央到地方，众多部门、专家、学者、各界人士都热情参与“十一五”规划的制定，从此计划变为规划。第十二个五年规划纲要已经颁布并且开始实施。下面我开始着重谈谈自己对十二五规划的一点看法。 2010 年是“十一五”规划的最后一年，是中国经济是否能够延续2009 年的复苏趋势的关键性一年，也是“十二五”规划的编制年，因此从中央到地方各级政府都高度重视“十二五”规划的编制工作。国家每个五年规划的编制工作一般都要经过前期研究、形成基本思路、研究提出规划框架和起草规划草案几个阶段。前期重大问题研究是基础，是否能够做到充分和扎实，直接影响到基本思路的提出，影响到最后形成的规划的科学性、有效性和权威性。在“十二五”规划中，把结构调整定为首要目标，社会建设则摆在更加突出的位置。我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 我认为“十二五”规划制定，是在根据国内国际的各方面情况，广泛征求多方面的意见，经过慎重的、长期的反复研究。并具有上下结合性、反复研究性、国际比较性、国内基础性、发展前瞻性。是考虑的非常细致全面周到的一个宏伟蓝图。因此，我认为这样制定出来的“十二五”规划，是符合我国的国情，是实事求是的规划。 “十二五”规划的基础：高度评价了“十一五”时期，我国经济社会发展取得的巨大成就。使我进一步认识到“十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面对国内外环境的复杂多变和金融危机的风险挑战，我们党团结带领全国人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国的第一要务。认真贯彻和落实党的理论和方针政策，实施正确而有力的宏观控制，充分发挥我国社会主义制度的政治优越性，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我国经过五年努力奋斗，我们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。我国经过五年努力奋斗，社会生产力快速发展，综合实力大幅度提升，人民生活水平有了明显的改善和提高，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设以及党的建设，都取得了重大进展。我认为这就为“十二五”规划制定和发展奠定了重要基础。 “十二五”规划的蓝图：十七届五中全会，提出了今后五年经济社会发展的主要目标：就是经济平稳较快发展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，全面建设小康社会的基础更加牢固。 我深刻的认识到“十二五”时期有两个特点很重要：一是全面建设小康社会的关键时期。二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。为此，我认为就必须准确把握国内外形势新变化的新特点，抓住和用好我国发展的战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利，推动中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要意义。为此，我认为就必须增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设，为全面建设小康社会打下具有决定性意义的基础。 “十二五”规划的展望：我认为“十二五”规划蓝图已经成就，那么实现“十二五…规划的关键，就在于全党全社会形成中国特色社会主义事业的强大力量，准确把握发展趋势，科学谋划发展蓝图，努力创新发展模式，加强统筹协调、提高发展质量，促进社会和谐，坚持党的群众

人力资源和社会保障局

教育局 人力资源和社会保障局 蚌教人［2010］44号 关于做好2010年蚌埠市中小学（幼儿园）教师 专业技术资格评审工作的通知 各县、区教育局（社会事业局）、人社局，局属各学校(幼儿园)，各有关单位： 根据省人力资源和社会保障厅《关于做好2010年度全省中学教师专业技术资格评审工作的通知》（皖人社秘【2010】276号）和市人社局《关于做好2010年度专业技术资格评审工作的通知》（蚌人社【2010】135号）精神，现就2010年蚌埠市中小学（幼儿园）教师专业技术资格评审工作的有关问题通知如下： 一、申报范围 蚌埠市中小学（幼儿园）、特教学校教师；教研员；学校电教机构电化教育教学人员；工读学校教师等。 二、事业单位实行按岗申报 各县（区）、学校要根据省人事厅、教育厅《转发人事部、教育部关于高等学校、义务教育学校、中等职业学校等教育事业单位岗位设置管理三个指导意见的通知》（皖人发〔2009〕9号）精神，在《安徽省事业单位专业技术岗位结构比例控制标准（试行）》规定的结构比例限额内，结

合事业发展和学科建设需要，科学设置岗位，加强岗位管理。为了与国家深化中小学教师职称制度改革相衔接，今年仍然在核定学校岗位结构比例内申报评审，原则上不进行岗位结构比例之外，与岗位聘用相脱离的资格评审。 三、申报条件 今年我市中小学（幼儿园）教师职务评审条件要求仍按照原省教育厅、省人事厅《关于印发〈安徽省中小学教师系列专业技术资格标准条件（试行）〉的通知》（教人[2005]6号）文件执行。 四、申报材料 1、表格和证书 （一）驻蚌单位所属学校，须出具市人社局开具的委托评审函一份。各县区所属学校及财政拨款的事业单位还须提交经市人社局审批的“评审计划审批表”（见附件） 县（区）教育局、局属单位报送《申报职务任职资格人员简明情况登记表》(单位汇总表)，高、中、初级分别填写，各报一份，并将此表内容输入软盘（Excel电子表格）一并报送（见附件1），输入软盘的内容报送之前要认真校对。 （二）《中小学、中专教师职务任职资格评审表》，申报中学高级、中级须提交一式两份；初级一份。 （三）申报中学高级教师须填写《蚌埠市中小学（幼儿园）教师申报评审中学高级教师职务资格材料鉴定表》（一式两份）；申报中级和初级专业技术职务资格的，须填写《蚌埠市学级申报专业技术职务职称资格简明登记表》，中级一式两份，初级一份（见附件2、附件3）。 （四）教师资格证书、任职资格证书、聘书、学历证书、继续教育证书、计算机模块考试合格证书或免试审批表、校长岗位培训和校长提高班有关证书、获奖证书等均提交原件。 （五）凡破格申报专业技术职务者，由所在单位主管部门写专题报告，报市人社局批准并出具《破格评审通知书》后，方可将评审材料报送市教育局人事科办理典型课例教学和答辩有关手续，合格后报相应评委会评审。 2、教育教学方面材料 （一）申报中学高级须根据本学科教学改革实践，撰写有一定理论水平和实践意义的行动研究报告、教育叙事一篇。 （二）申报中学一级、小学高级须结合本学科教学改革实践，撰写一

北京市人力资源和社会保障局关于进一步做好本市人力社保领域深化

北京市人力资源和社会保障局关于进一步做好本市人力社保领域深化“放管服”改革工作的若干实施意见 【法规类别】社会福利与社会保障119 【发文字号】京人社法发[2017]227号 【发布部门】北京市人力资源和社会保障局 【发布日期】2017.10.26 【实施日期】2017.10.26 【时效性】现行有效 【效力级别】地方规范性文件 北京市人力资源和社会保障局关于进一步做好本市人力社保领域深化“放管服”改革工 作的若干实施意见 （京人社法发〔2017〕227号） 各区人力资源和社会保障局、北京经济技术开发区人事劳动和社会保障局： 为贯彻落实《国务院办公厅关于印发全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议重点任务分工方案的通知》（国办发〔2017〕57号）总体要求，加快推进首都人力社保领域放管服改革，按照《人力资源社会保障部关于进一步做好人力资源和社会保障领域深化简政放权放管结合优化服务改革工作有关问题的通知》（人社部发〔2017〕57号）和《北京市人民政府办公厅关于印发＜北京市进一步深化简政放权放管结合优化服务改革重点任务分工方案＞的通知》（京政办发〔2017〕43号）的要求，

就深化本市人力社保领域放管服改革提出以下实施意见： 一、充分认识做好首都人力社保领域“放管服”改革的重要意义 “放管服”改革是国家推动经济社会持续健康发展的重要战略举措，是加快政府职能转变、实现法治政府建设的深刻革命。深化人力社保领域“放管服”改革，对于降低制度性交易成本、激发市场活力和社会创造力、促进就业创业、增强群众获得感具有重要意义。全市人力社保部门要按照立足首都城市战略定位，聚焦疏功能、转方式、治环境，补短板、促协同、惠民生的各项要求，进一步推动首都人力社保领域“放管服”改革向纵深发展。 二、持续简政放权，推进人力社保职能转变 （一）进一步开展“权力瘦身”，健全清单管理制度 加大简政放权力度，压减市级职权事项，把应放能简的职权事项放彻底。进一步推进民办职业技能培训机构审批改革，确保下放审批权限落到实处；对长期未开展、不符合功能定位和涉及高能耗、高污染等方面的职业培训，停止办学审批。承接好中央下放北京的职权事项，按照《关于做好中央在京单位外国人来华工作许可通知》要求，实现全市范围内外国人来华工作许可业务统一办理；启动试点区办事窗口服务，推动相关业务属地办理。完善取消招聘会许可后的备案信息发布及统计制度。按照全市统一部署，对区级“独有”职权进行明确、统一和规范，及时公布市区两级人力社保领域职权清单；并建立清单动态管理机制，强化权责统一。 （二）落实职业资格目录制度，完善职业资格认定 按照国家公布的职业资格目录，及时调整本市职业资格考试工作；对现行有效职业资格进行清单管理，实行动态调整。凡国家取消或停止评价以及缺乏法律法规依据的职业资格，坚决停止评价考试和取证工作。严禁清单之外自行设置国家职业资格、清单之内非准入类职业资格与就业创业挂钩，禁止行业协会、学会等社会组织和企事业单位变相

平谷区基本情况介绍材料

大力实施“一区三化五谷”发展战略 努力建设首都生态第一区 平谷区基本情况介绍材料 平谷是北京市五个生态涵养发展区之一，其地形三面环山，中间为平原谷地，全区面积960平方公里，常驻人口43万。 一、平谷区情 平谷的区情可以从以下四个方面来形容，即地理位置--“最东”、生态环境--“最绿”、发展潜力--“最大”，文化底蕴--“最深厚”。 （一）地理位置最东。 平谷位于北京“最东方”，地处京津冀三省市交汇处，环渤海经济圈的节点位置，地理位置优越，距北京市区45公里，距首都国际机场25公里，距天津市区110公里，距天津新港130公里，京平冀高速公路穿境而过，使平谷成为首都机场、天津新港的最短海空物流通道。2015年前，贯穿全境

的轻轨铁路将全线通车。正在建设中的密涿高速也将实现与京平高速的衔接，平谷的区位交通优势将更加明显。 （二）生态环境最绿。 平谷的生态环境最绿色，素有“北京生态谷、都市桃花源”的美誉，堪称首都生态第一区。全区森林覆盖率达64%，林木绿化率达到66.1%，位居全市首位。全区林果面积41万亩，其中桃树面积达到30万亩，被誉为“中国的桃乡”。除此之外，平谷具有独立的水系，地下水质量优良，可直接饮用。 （三）发展潜力最大。 平谷处在环渤海经济圈的结点位置，接受着北京、天津、河北部分城市的辐射，在发展策略上可以实现快速转型，发展潜力较大。当前，全区的基础设施已经完善，多元化的产业功能区已经形成。境内路网密度居全市五个生态涵养发展区首位，电网负荷达到了中等城市水平，天然气也经长输管道接入了北京城市燃气系统。2015年轨道交通建成通车后，平谷将被完全纳入一小时都市服务圈，发展势头将更加强劲。

五年规划对我国国名经济发展的引领作用之“十一五”经济社会发展成就

对外开放再上新台阶——“十一五”经济社会发展成就系列报告之二 改革开放以来，我国对外开放程度不断提高，与世界经济的联系越来越紧密，对世界经济增长的贡献越来越大。特别是“十一五”期间，面对复杂多变的国内外形势，我国坚持扩大内需与稳定外需相结合，充分利用两个市场、两种资源，克服国际金融危机的巨大冲击，继续推进对外开放，积极参与全球化进程，对外贸易规模迅速扩大，吸收外资水平不断提高，对外经济合作步伐明显加快，开放环境日趋优化，对外开放再上新台阶。 一、对外贸易实现新发展，质量和效益进一步提高 发展对外贸易是我国对外开放的核心内容，是利用外需的主要途径，也是参与国际经济合作的重要渠道。“十一五”期间，我国紧紧抓住经济全球化机遇，积极应对金融危机冲击，着力解决对外贸易发展中的突出问题，对外贸易规模不断扩大，对外贸易质量明显提高，贸易大国地位进一步巩固。 （一）货物贸易规模迅速扩大。“十一五”期间，我国货物进出口总额累计116806亿美元，比“十五”期间增长倍。其中，出口总额63997亿美元，增长倍；进口总额52809亿美元，增长倍。5年间，进出口贸易年均增长%，其中，出口年均增长%，进口年均增长%，高于预定目标。 “十一五”前两年，我国进出口总额保持23%以上的快速增长，2007年出口总额突破1万亿美元，进出口总额迈上2万亿美元台阶。2008年国际金融危机爆发后，在世界经济大幅下滑、国际市场需求严重萎缩的严峻形势下，我国对外贸易经受住了金融危机的严峻考验。2008年进出口总额增长%，其中，进口增长%，

进口总额首次突破1万亿美元大关。2009年进出口总额虽然下降%，但我国依然是全球对外贸易表现最好的国家之一，降幅远低于全球贸易降幅。2009年我国出口总额跃居世界第一位，占全球出口比重由“十五”末的%提高到%；进口总额上升至世界第二位。2010年我国进出口再创历史新高，进出口总额接近3万亿美元，达到29728亿美元，增长%。其中，出口15779亿美元，增长%；进口13948亿美元，增长%；进出口均比“十五”末增长倍。 （二）贸易平衡状况不断改善。“十一五”期间，我国着力促进贸易基本平衡，切实提升外贸发展质量和效益，在努力保持出口稳定增长的同时实施扩大进口战略。认真履行开放国内市场的承诺，进口关税总水平降至%，并进一步简化进口管理，进一步完善进口促进体系，进一步提高贸易便利化程度，基本取消了进口配额管理，分批取消了800多个税目商品的自动进口许可证管理。进出口格局因此更趋平衡，外贸顺差在2008年达到2981亿美元历史高点后开始回落，2009年下降到1957亿美元，2010年进一步减少到1831亿美元。5年间，贸易不平衡度（贸易差额占进出口总额的比重）从2006年的%、2007年的%、2008年的%、2009年的%下降到2010年的%。 （三）进出口贸易方式发生积极变化。“十一五”期间，在加大对外贸易结构调整和转型升级力度思想指导下，我国进出口贸易方式发生积极变化。5年间，一般贸易进出口年均增速达到%，大幅超过加工贸易%的年均增速。2010年，一般贸易进出口达14887亿美元，比“十五”末增长倍，占进出口总额的比重由“十五”末的%提高到%；加工贸易进出口为11578亿美元，比“十五”末增长%，占进出口总额的比重由“十五”末的%下降到%。 （四）进出口商品结构进一步优化。从出口方面看，2010年，工业制成品

人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位

人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事 业单位 Document serial number【LGGKGB-LGG98YT-LGGT8CB-LGUT-

人力资源和社会保障局的职能分解到各直属事业单位，就是人社局的具体工作了 1.市就业管理服务中心 贯彻执行国家关于促进就业的方针、政策和法律法规；负责收集、发布职业供求信息；为用人单位招用人员和劳动者求职提供职业介绍服务；负责街道、社区和乡镇、村就业平台的业务指导与管理；指导协调农村富余劳动力有序流动，组织开展境外劳务输出工作；开展小额贷款担保服务和创业指导工作；落实国家、省、市有关就业再就业优惠政策；负责全市城镇失业登记及失业人员失业保险待遇的发放工作；负责劳动保障事务代理及规范指导劳务派遣工作。 2.市养老保险管理服务中心 贯彻执行国家养老保险的方针、政策、法律法规；负责全市企业离退休人员养老金的发放工作；审核、发放死亡离退休人员的丧葬抚恤费和遗属生活困难补助费；负责企业退休人员社会化管理服务工作；承办新型农村社会养老保险工作；承办被征地农民基本养老保障工作。 3.市医疗工伤生育保险管理服务中心 贯彻执行国家医疗、工伤、生育保险的方针、政策和法律法规；负责全市职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险待遇审核及支付；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位费用结算；负责对职工、居民基本医疗保险及职工工伤和生育保险定点单位服务行为的监督、检查。 4.市社会保险费征缴管理中心

负责全市社会保险参保登记工作；负责参保单位及个人缴费的申报、审核工作；负责社会保险扩面工作；负责社会保险费的征缴、清欠工作；负责社会保险稽核工作；负责社会保险个人帐户的建帐、管理工作；负责城镇居民基本医疗保险登记参保工作。 5.市劳动保障监察支队 宣传国家劳动保障法律、法规和规章，督促用人单位贯彻执行；监督检查用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章情况；受理对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为的举报、投诉；依法查处违反劳动保障法律、法规和规章案件，对违法行为实施行政处罚；负责对区、县劳动保障监察工作的指导与监督。 6.市劳动保障局计算机信息管理中心 负责全市劳动和社会保障信息系统建设、运行管理、维护工作；负责社会保障卡的发放和管理工作；负责12333劳动保障电话咨询服务工作。 7.市劳动能力鉴定中心 负责全市因工及因病、非因工负伤职工的伤残鉴定工作。 8.市职业技能鉴定指导中心 负责管理全市职业技能鉴定机构，组织实施各类职业（工种）职业技能鉴定工作。 9.市劳动争议仲裁院 负责全市劳动争议案件的仲裁工作；指导企业、基层进行劳动争议调解；参与因劳动争议案件引起的群体性、突发性事件的处理。 10.市人才交流服务中心及其主要职能