加强非营利组织能力建设,促进社会进步和经济发展

加强非营利组织能力建设，促进社会进

步和经济发展

改革开放以来，尤其是90年代以后，我国非营利组织迅速发展，截止1999年底，按照国际上较为权威机构的定义，中国现有大约86万家各种类型的非营利组织（NPO/NGO）（此统计不包括港、澳、台的NPO/NGO），作为一个单独的部门或称之第三部门，中国的非营利组织虽然形成了一定的规模，但由于受过去计划经济体制的影响，其中许多非营利组织，尚缺乏独立运作的能力，因此如何加强这些机构的能力建设，是当前面临的首要任务。

非营利组织的能力建设与经济和社会的持续发展是相辅相成的。非营利组织的能力建设可以促进和加速经济和社会的发展，是发展的重要条件；而经济和社会的发展反过来又为非营利组织的能力建设提供重要的物质保证，是非营利组织的能力建设的基础。

能力建设的内容十分广泛，不同的社会群体，不同的职业，不同的工作岗位对能力建设的要求和标准也是不同的。能力建设是一个过程，因为随着经济、社会和科学技术的不断发展，对能力建设的要求也随之不同。能力的大小是相对的，一般很难以量化。鉴于能力建设方面的上述特点，在加强能力建设上需因人而异，因事而异。

在扶贫开发工作中，我们工作的主要对象是老、少、边、穷地区的贫困农民。在目前阶段，贫困农民所面临的迫切问题和要求是解决温饱，所以扶贫的任务和目标已十分明确。如何完成上述任务和实现上述目标，国际社会和我们国家已经实践和探讨了几十年，至今仍然是个人们关注的重要话题，因为当今世界还有13亿人口仍然在贫困线上挣扎，在我国仍有3400万人的温饱问题尚未得到解决，他们期待着政府和国际社会给予关怀和援助。

中国国际民间组织合作促进会（以下简称中国民促会）是中国改革开放的产物，也是我国最早同国外民间组织建立经济技术合作关系，在我国贫困地区开展扶贫开发工作的机构之一。截止目前，中国民促会以同国外120个民间组织建立了合作关系，利用国外民间组织、外国政府和联合国机构的资金在我国20多个省、市、自治区的74个国家级贫困县，实施了251个经济开发和社会发展项目，取得了令人瞩目的成绩，为国家实施脱贫计划和目标做出了积极的贡献。

回顾同国际民间组织过去的卓有成效的合作，有许多经验是值得总结和继续推广的，其中非营利利组织能力建设则是合作项目成功的重要因素。如前所述，能力建设的内容十分广泛，必须根据我国贫困地区的实际情况以及同国外民间组织和国际多双边机构合作扶贫的特点，做到有的放矢。中国民促会在扶贫工作中主要从以下几个方面来加强能力建设：

一、中国民促会自身的能力建设

我们对国外非营利的民间组织的性质、宗旨、机构设置及其如何运作，特别是对资金筹措和管理都比较陌生，因此，中国民促会在组建之前和成立初期，曾先后派14个团组40人次到西欧、北美、北欧国家以及部分发展中国家对上百个各类民间组织进行考察，从多个角度对他们进行了解，其间，中国民促会还分10批12人次的工作人员派到国外民间组织、大学和研究机构接受专业培训和学习，与此同时，中国民促会也邀请国外民间组织的专家来华讲课，可以欣慰地讲，中

国民促会已有一批热爱非营利组织或民间组织工作，具有献身精神，又熟悉民间组织（NGO）业务的骨干力量，十多年来，他们不仅作为促进中国民间组织与国外民间组织联系与合作的桥梁，而且也为中国贫困地区民间组织的建立与发展做出积极的贡献。

二、基层民间组织的能力建设

为适应国外民间组织合作的要求，在我接受国外民间组织援助的贫困地区已有上百个民间组织相继成立，为了保证这些民间组织有效开拓工作，中国民促会根据中国贫困地区的实际和他们的要求，主要从以下几个方面帮助他们加强能力建设：

1、机构建设

从地域上讲，我国贫困人口大多集中在边远地区---交通不便，信息闭塞，生产环境恶劣，人口居住分散；从民族上讲，少数民族居多，教育比较落后。在这样的地区开展扶贫工作，群众参与尤为重要。只有通过群众的亲身参与，才能在实践中增长知识，培养才干，形成自我决策，自我管理，自我发展的能力。为了确保群众的有效参与，就必须组建群众自己的组织，组织落实是项目实施的关键，尤其是国外民间组织和国际多双边机构援助的项目，其管理严格，内容具体详细，来不得半点马虎，如果没有一个坚强的基层组织作为项目实施的领头羊是无法实施合作项目的。

鉴此，中国民促会在受援地区首先抓组织机构的落实，具体做法是通过个别指导与集中培训相结合，向他们讲解国际民间组织的性质、职能及运作。个别指导是中国民促会的项目管理人员利用出差去基层进行项目考察的机会，与基层机构的项目管理人员交朋友，了解他们的需求和困难，谈实施和管理国际援助项目的特点和难点，同时主动与地方政府联络，求得政府在人员、资金、管理等方面的帮助和支持，从而为建立起领导支持和群众信任的基层项目管理机构创造有利条件。集中培训在一定时期起到了特别重要的作用，中国民促会自1990年以来共举办过7次国际研讨会和培训班，共有486人次的人员参加上述活动。围绕专题，特别邀请外国专家介绍国外民间组织的情况，例如，1999年10月在河北省承德举办的国际民间组织管理培训班上，美国卡耐基.梅隆大学海因兹管理研究生院的戴娜副教授应邀向15个省、市、自治区的46名学员详细介绍了国际民间组织的宗旨、职责和运作。通过此类活动，进一步借鉴和运用国外民间组织和国际多双边机构在项目管理，机构建设方面经验和教训，加强我国贫困地区民间组织的能力建设，从而更好地发挥我国贫困地区民间组织在当地经济和社会发展中的作用。

2、制定经济发展和社会发展计划

过去的扶贫工作主要是开展救济，实践证明这种办法是不成功的，因为造成贫困的原因往往是多方面的，解决贫困需采取综合治理的办法，属于一个系统工程。中国民促会和德国明爱组织自1986年开始在山东省沂蒙山区临朐县开展扶贫开发援助，在明爱组织专家现场考察的基础上，同该县扶贫开发协会共同研究，提出和编制出一揽子扶贫计划包括20个文件，涉及人畜饮水、妇幼保健、残疾人福利、教师培训计划等社会发展项目。（详见“沂山脚下友谊花----德国明爱组织在临朐”）。通过上述计划的实施，农民的收入大幅度增加，生态环境得到改善，改革开放的意识有所增强，各级管理人员素质明显提高。短短几年的时间，该县就摘掉了贫困的帽子。从援助的资金来讲，数额并不大，但新产生的经济和社会效益却是巨大的。临朐县脱贫的成功例子，

引起中央政府有关部门和国内其他贫困地区的极大兴趣，吸引国内其他贫困县到临朐县参观学习。

3、项目文件设计和编写培训

国外民间组织一般都是通过具体项目来提供援助的，因此，项目设计是否合理，项目文件编写的是否符合要求，对贫困地区争取援助资金和项目尤为重要。在同国外民间组织开展合作的初期，中国民促会遇到的最大问题是对外提不出象样的项目文件，为了能争取到项目，贫困地区只好花钱求人帮助编写和翻译，由于不了解援助机构的要求，请人编写的文件仍然不合格，针对贫困地区的困难，中国民促会和国外民间组织合作就项目文件如何设计和编写举办多次培训活动。从而提高了贫困地区自己选择项目、确定项目内容和目标以及安排项目活动的能力。

4、项目组织管理和财务管理

项目获准以后，能否成功，取决于项目管理和财务管理工作是否能跟上，每个项目都有其特定的目标，每个项目都要通过开展一系列的活动在规定的时间内予以完成，每项活动又需一定的资金来支持，大部分贫困地区缺乏这方面的能力。为确保受援项目的顺利实施，中国民促会多年来不断地为贫困地区举办培训班，为他们培养了一批项目实施和财务管理人员。

5、技术培训

技术培训是扶贫工作的重要内容之一，几乎在每个受援项目当中都有技术培训的内容。如德国易择益组织援助黄土高原陕西省米脂县的培训项目，6年期间举办了76期培训班，接受培训的人数达3904人（详见“依靠科技进步，振兴农村经济”----米脂科协主席刘德有），通过技术培训，使农民有一技之长，脱贫就有了希望。

非营利机构能力建设的内容决不限于上述5个方面，随着贫困地区经济和社会的不断发展，他们对能力建设的要求将不断增加，中国民促会将同国外民间组织和其他援助机构继续加强合作，为我国贫困地区的经济和社会持续发展做出更大贡献。

加强领导班子能力建设

加强领导班子能力建设 加强领导班子能力建设，是加强和改进地方组织党建工作的重要内容。新形势下，打造一个具有战斗力、吸引力、凝聚力和亲和力的领导班子，建设一支能征善战的干部队伍，是实现县域科学发展、和谐发展、可持续发展的坚强保证。 增强学以致用的能力。 各级党政领导班子和领导干部要把政治理论学习作为 掌握知识，提升素质的重要手段，作为加强修养，陶冶情操的重要途径，作为一种政治责任，一种精神追求，一种思想境界。要健全完善《中心组理论学习制度》、《学习培训考核制度》等一系列强化、增强领导班子和领导干部学习动力的制度和办法。 主要领导要带头学、按需所学、学以致用，通过学习、交流、研讨等途径，提高班子和领导干部的工作能力和水平，为解决不同时期，不同阶段的改革发展难题打下良好基础。 根据要求，提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强发展意识，明确发展方向，提高发展本领。要紧密围绕党政确定的工作思路和各项经营奋斗目标，着力解决当前领导班子中存在的思想不够解放、思路缺乏创新、工作缺乏激情等不符合科学发展的思想观念问题。

增强创新的能力。 创新能力是班子领导力的重要体现，要使企业又好又快发展，就需要进一步解放思想，改革创新。要着眼于企业科学发展、加快发展、领先发展、努力创新发展观念、转变发展模式、破解发展难题。要解放思想，坚持在创新中发展，在发展中创新，只要是有利于企业发展的，就要大胆地闯、大胆地试、大胆地干。 要进一步规范市场化运作，企业化管理运行机制；要强化收费考核和管理，严格实行资金审批制度、大额资金运作必须坚持集体决策，实行责任追究。要制定政策，完善机制，盘活资产，最大限度地发挥闲置资产、废旧场地的增收创效能力。 领导班子要建立健全责任机制和协同机制，班子成员既要充分发挥个人的负责精神和主动性、又要充分发挥集体的智慧和力量，增强班子的整体创造力、战斗力。要建立总结反思机制，不断总结经验、吸取教训、弥补不足、完善标准、规范程序。 增强团结协作的能力。 增强领导班子团结协作的能力，是提高班子领导力的有效途径。通过完善各种机制，收到好的效果，完善重大事项决策机制，认真贯彻落实党的民主集中制原则，进一步健全

组工干部应具备的基本素养

组工干部应具备的基本素养 组工干部是从事党的工作的主体，是“管干部的干部、管党员的党员、管人才的人才”，是党的组织路线和具体工作的实践者，组工干部的素质、作风和形象如何，直接关系到群众对党的看法，同时也决定着组织工作的效率和质量。始终维护好、树立好组工干部形象是每一名组工干部义不容辞的责任和义务。结合自身的工作实践，我认为，组工干部在学习、工作和生活中要始终明白“靠什么”。 一、要树立立场坚定、忠诚可靠的政治形象 做好新形势下的组织工作，组工干部必须增强人民利益高于一切的意识，这是组工干部职业道德的思想基础，是做好组织工作的力量源泉。 一是要有强烈的责任心。责任心比能力更重要。工作和事业是一个人的安身立命之本，对工作负责就是对自己负责，对组织负责，对党的事业负责。工作不怕不会，就怕没有责任心，只要有责任心，不会的可以学，不懂的可以问，工作就会有成绩。作为组工干部，必须以强烈的责任感和使命感，全身心地投入到工作中来，不怕吃苦受累，不计个人得失，甘为人梯，甘当幕后英雄。 二是要严守各项纪律。组织工作非常严谨，容不得半点

马虎，组工干部必须坚持原则，忠于职守，严守纪律。要严守政治纪律，坚决贯彻党的路线方针，始终和党中央保持高度一致；要严守工作纪律，始终做到对党绝对忠诚。 三是要勇于担当。要把心思集中在“想干事”上，把才气展现在“会干事”上，把责任体现在“敢干事”上，把目标落实到“干成事”上。敢于争先，敢立潮头，力争上游，勇创一流，主动深入基层，深入群众，深入实际，找准结合点、把握切入点、抓住着力点，创新性地开展工作，立说立干，干出成效，不做表面文章，不搞形式主义。 二、要树立公道正派、实事求是的廉洁形象 清正廉洁既是为官之德，也是组工干部的做人之本。组工干部要树立正确的世界观、人生观、价值观，做到公道正派、实事求是，政治上清醒坚定，做到讲党性不讲私情，讲原则不讲关系。 一是要坚持原则。清正廉洁是对党员干部最基本的要求，也是组工干部保持公道正派的基石。不为权所诱，不为名所累，不为利所动，做到自重、自省、自警、自励，在工作、生活、社交中始终保持良好的形象，要防微杜渐，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，做到言行一致，表里如一。 二是要实事求是。“选择了组织工作就选择了清正廉洁”。要想当好一名组工干部，就要有甘为“人梯”、乐为“基石”、善为“伯乐”的奉献精神，要树立正确的价值观、权力观、利益

加强领导班子建设 提高领导科学发展能力

加强领导班子建设提高领导科学发展能力 中共XＸ市委组织部调研组 根据市委关于开展学习实践科学发展观专题调研活动的部署，市委组织部成立调研组,围绕“加强领导班子建设,提高领导科学发展能力”专题,采取座谈、问卷、统计等方式，对区，乡(镇）、街，村、社区,市直机关，企事业单位领导班子领导科学发展能力状况进行了深入调研,召开座谈会８场次,座谈１21人；发放调查问卷28０份,回收271份，回收率９6.8％；还对各级领导班子配备建设、能力结构情况进行了统计。在调查研究基础上,调研组进行认真的分析和研究，着重探讨了加强领导班子领导科学发展能力建设的对策和措施。 一、我市加强领导班子领导科学发展能力建设的做法和成效 近两年，我市围绕“两个率先”目标，建设“两型社会”，紧扣科学发展主题，大力加强领导班子领导科学发展能力建设，取得明显成效。主要作法是: （一)以解放思想为先导,着力提高领导班子贯彻落实科学发展观的水平。以科学的理论引导领导班子解放思想。组织1100多名县以上领导干部和理论学习骨干参加十七大精神研究班学习。把科学发展观作为中心组重点学习内容,

邀请全国知名专家学者进行学习辅导。引导领导班子深化对世情、国情、省情、圈情、市情的认识,不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以深入的讨论引导领导班子更新观念。围绕把握好与快的关系、抢抓机遇、建设“两型社会”、统筹城乡发展、培育市场主体、改善民生、推动工作落实等7个方面内容，在全市深入开展“思想再解放”大讨论,推动了领导干部转思路、换脑筋,抢机遇、抓发展。以先进的经验引导领导班子开拓视野。组织各级领导班子成员深入广东、江苏、浙江等发达地区考察，深入与我市城市区位条件相近的昆山、新余等发达城市学习，对照标杆找科学发展差距。市委、市政府抓住重大发展机遇，及时提出和实施“两个率先”战略目标，促进了全市科学发展、加快发展。 (二)以优化结构为重点,着力建设善于领导科学发展的领导班子。夯实提高领导科学发展能力的基础。选派4７0名领导干部参加市以上主体班次培训；组织653名乡(镇)街、村、社区基层领导班子成员参加“新农村建设和构建和谐社会”专题轮训;选派20０多名中青年干部、主管城市规划领导干部和基层经济管理干部参加赴浙江、上海地区外训班培训。围绕服务科学发展选优配强领导班子。进一步优化各级领导班子年龄、知识和专业结构，两次面向全省、全市公开选拔年轻领导干部1７人。把善于抓发展的干部选派到抓发展岗位，从市直经济职能部门提拔一批懂工业经济和城镇建设管理的干部进入三区领导班子；从区、乡(镇)

新时期如何提高领导干部的素质和能力

新时期如何提高领导干部的素质和能力 加强党的执政能力建设是全面建设小康社会的根本保证,而党的执政能力建设在很大程度上又取决于各级领导干部的素质和能力。那么新时期如何加强和提高领导干部的素质和能力，结合工作实际，谈些粗浅看法。 首先要加强和提高领导干部思想政治素质 党的十六届四中全会提出：“各级领导班子要坚持不懈地加强思想政治建设”。这是因为领导干部是一个地区、一个单位大政方针的决策者、指挥者，肩负着特殊使命，他们的思想政治素质如何，既决定领导者自身的发展方向，更决定一个地区、一个单位的各项事业发展。 一是要强化领导干部的理论修养。“理论是行动的先导”。领导干部是社会各项事业的组织者、决策者和指挥者，坚定正确的政治方向，是立党为公，执政为民的基础。这就要求我们不论是在考核评价体系的建立上，还是在领导干部的培养中，都要把加强领导干部理论修养建设放在首位，通过不断学习，使他们熟悉和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习和掌握江泽民同志“三个代表”的精神实质，掌握科学的世界观和方法论，善于运用马克思主义的立场、观点、方法去分析、解决工作中的实际问题，使自己在复杂的管理事务工作中，增强工作的原则性、系统性、

预见性和创造性。 二是要强化领导干部为人民谋利益的公仆形象。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨。各级领导干部都要强化公仆意识，少说空话，多干实事。要以焦裕禄、孔繁森、郑培民等优秀领导干部为榜样，尽心竭力为群众排忧解难，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。。组织部门在考核任用领导干部过程中，要坚持以群众满意不满意，赞成不赞成，拥护不拥护作为选拔任用的准则，真正把那些能够同人民群众保持密切联系，坚持从群众中来，到群众中去，经常深入群众，了解群众，倾听群众的呼声，关心群众的冷暖的领导干部遴选到重要岗位。 三是要强化领导干部廉洁奉公的思想道德水平。领导干部由于所处职位的重要性和特殊性，其行为直接地对党、国家、人民的利益产生重要影响。因此，我们对领导干部的选拔任用和监督工作中，要始终站在党性立场上观察、分析、处理问题，不断加强领导干部的权力观、人生观、价值观教育，时刻用“两个务必”来规范领导干部的行为。采取集中教育，正反典型警示等方式，经常引导领导干部反省自己当官为什么？在位时做什么？退休后留下什么？从而使广大党员干部时刻保持清醒头脑，严格要求自己，以身作则，公道办事，自觉地接受群众的监督。确保领导干部在各种复杂的环境中，都能做到自重、自省、自警、自律。

加强领导班子建设 提高领导科学发展能力

精心整理加强领导班子建设提高领导科学发展能力 中共XX市委组织部调研组 根据市委关于开展学习实践科学发展观专题调研活动的部署，市委组织部成立调研组，围绕“加强领导班子建设，提高领导科学发展能力”专题，采取座谈、问卷、统计等方式，对区，乡（镇）、街，村、社区，市直机关，企事业单位领导班子领导科学发展能力状况进行了深入调研，召开座谈会8场次，座谈121人；发放调查问卷280份，回收271份，回收率96.8%；还对各级领导班子配备建设、能力结构情况进行了统计。在调查研究基础上，调研组进行认真的分析和研究，着重探讨了加强领导班子领导科学发展能力建设的对策和措施。 一、我市加强领导班子领导科学发展能力建设的做法和成效 近两年，我市围绕“两个率先”目标，建设“两型社会”，紧扣科学发展主题，大力加强领导班子领导科学发展能力建设，取得明显成效。主要作法是： （一）以解放思想为先导，着力提高领导班子贯彻落实科学发展观的水平。以科学的理论引导领导班子解放思想。组织1100多名县以上领导干部和理论学习骨干参加十七大精神研究班学习。把科学发展观作为中心组重点学习内容，邀请全国知名专家学者进行学习辅导。引导领导班子深化对世情、国情、省情、圈情、市情的认识，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以深入的讨论引导领导班子更新观念。围绕把握好与快的关系、抢抓机遇、建设“两型社会”、统筹城乡发展、培育市场主体、改善民生、推动工作落实等7个方面内容，在全市深入开展“思想再解放”大讨论，推动了领导干部转思路、换脑筋，抢机遇、抓发展。以先进的经验引导领导班子开拓视野。组织各级领导班子成员深入广东、江苏、浙江等发达地区考察，深入与我市城市区位条件相近的昆山、新余等发达城市学习，对照标杆找科学发展差距。市委、市政府抓住重大发展机遇，及时提出和实施“两个率先”战略目标，促进了全市科学发展、加快发展。 （二）以优化结构为重点，着力建设善于领导科学发展的领导班子。

【情况报告】关于加强组工干部队伍建设的情况报告

关于加强组工干部队伍建设的情况报告 一是在落实制度中抓好学习，进一步坚定理想信念。2018年以来，区委组织部以“不忘初心牢记使命”主题教育为抓手，严格落实“三会一课”制度，重点抓好部机关党建工作，坚持每月固定活动日、主题党日制度，印发学习资料100余份，集中开展学习研讨7次，观看“中央组织部“安专迷”系列微电影、十九大代表风采录、厉害了我的国”等教育片，组织党课教育3次；建立读书分享会制度，坚持每周由1名组工干部推荐分享两本书籍，切实提升“学”的广度、深度；开展党员志愿服务11次，深入村（社区）开展为民服务、调研27次，服务党员群众383人次，听取意见建议100余条，通过学做结合，把组工干部的党性教育抓在日常、严在经常，不断强化组工干部的党性锤炼和行动自觉，安于奉献，安于本职工作。 二是在岗位练兵中提升业务，进一步增强能力素质。坚持岗位大练兵制度，每周一、周五围绕组织、干部、人才工作集中开展29期“我来讲，你提问”岗位大练兵活动，从由部领导、科室负责人带头讲、带头问覆盖延伸到每名组工干部，采取业务知识集中测试的方式，检验“岗位大练兵”成果，切实提高组织部门整体业务理论水平；利用“X X先锋AP P”、微信平台开设组工论坛、文稿学习小组，定期开展业务工作及文稿交流活动，讨论业务工作，交流学习成果；同时，以区2018年党务干部培训班为契机，分派12名组工干部全程参与到6个学员组，围绕发展党员流程、党员固定活动日、四议两公开流程、党支部换届等主题，开展“党建业务大擂台”暨情景模拟大比拼，在实践中提高组工干部组织协调能力和业务实操水平，从微从细”提升“专”的能力，成为组织工作的“行家里手”。

干部作风建设情况汇报材料

干部作风建设情况汇报材料 干部作风建设情况汇报材料 干部作风建设情况汇报材料根据县委2月25日召开的全县干部作风建设集中教育活动动员大会精神和《关于在全县各级领导班子和领导干部中开展作风建设集中教育整改活动的实施意见》文件的要求，我局党组高度重视，结合工作实际，积极投身到教育整改活动中，取得了预期的效果.现将活动开展情况汇报如下 一、加强领导，认真学习，提高认识。根据县委的工作部署，2月28日我局组织召开了全局干部职工大会，认真传达贯彻县委干部作风建设集中教育整改活动动员大会精神，明确了活动的指导思想和目标要求，局机关干部尤其是

领导干部认真对待，以饱满的工作的热情深入学习邓小平、江泽民、胡锦涛等同志关于加强党的作风建设的有关论述、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话精神和和中央关于加强党的作风建设的有关要求。在深入学习的基础上大家结合本职工作谈认识，放眼全局谈认识，从落实科学发展观和构建和谐来谈认识，在集中学习期间，我局严格考勤制度，确保机关人员参习率和参学时间，通过学习，全局干部对开展此项活动的重要性和紧迫性的认识有了进一步的提高，增强了学习贯彻胡锦涛总书记讲话精神的自觉性和主动性，为全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，努力实现领导干部作风的进一步转变奠定了坚实的思想基础。 二、广纳谏言，征求意见，认真查摆问题。局领导干部在组织学习的同时，采取召开座谈会、个别谈话、设立干部征求意见箱等多种形式，广泛听取干部

职工、服务对象、人大代表、政协委员等同志对干部作风中存在的问题的意见和建议，并加以梳理汇总。党组成员针对梳理汇总出来的意见建议认真对照检查，重点查找自身在作风建设上存在的主要问题，特别是对照胡锦涛总书记提出的树立八个方面良好风气的要求，总结回顾自身在思想上是否安于现状、不思进取，学习上是否缺乏主动、照抄照搬，工作上是否尽职尽责、狠抓落实，服务上是否作风漂浮、效率低下，纪律上是否有令不行、有禁不止。在查摆问题中不护短、不遮丑，切实做到自我剖析，找准问题，明确方向，整改提高。 三、开好民主生活会。按照县纪委、县委组织部[年]2号《通知》文件要求，3月1日局召开了以加强领导班子和领导干部作风建设为主要内容的专题民主生活会。县联系领导黄学忠副县长及局领导班子全体成员参加会议，与会同志坚持以求真务实、认真负责的态度开展批评的自我批评。班子成员敢于正视问

着力增强领导科学发展的能力

着力增强领导科学发展的能力 要扩大客户基础，提升服务能力，关键是各级领导干部要带头创先争优，切实加强各级领导班子和人才队伍建设，提升领导银行科学发展的水平。 一、提升学习能力 要把开展创先争优活动同建设学习型党组织紧密结合起来。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期，新情况、新问题层出不穷，科技发展日新月异，迫切要求各级领导干部加强学习，提升学习能力，这是做好领导工作的前提条件，也是领导干部的基本素质要求。 领导干部的学习能力并不仅仅是指领导干部能够努力学习，更多的是反映领导干部认识问题、解决问题的能力，科学判断形势的能力，以及吸收新思想、新经验，领导变革的能力。同时还体现领导干部对方针政策和战略规划的领悟力，对新形势、新任务的适应力和未来职业发展的潜力。看一个领导干部能否胜任某个领导岗位的工作，固然要看其一贯的、历史的表现、经验和业绩，更重要的是应当考察其学习能力和未来的潜能。可见，提升学习能力，不仅要勤于学习，而且要善于学习。 要本着“缺什么学什么，干什么学什么”的原则，学理论、长知识、开眼界，努力做到学以致用，学以增智，学以立德，学以涵情。用学习的成果指导工作、推动实践，把学习的收获转化为工作的思路与方法，力求站在高处，学在新处，用在实处，以领导干部的知识转型升级，促进创新发展、转型发展、跨境发展，更好地迎接新的机遇与挑战，增强工作的预见性。 要讲究和改进学习方法，提高学习质量。把学习与思考紧密结合起来，在学习的基础上认真思考，在深入思考的过程中加强学习。古人云，学而不思则罔，思而不学则怠。把学习与工作紧密结合起来，形成工作学习化、学习工作化的新模式。把学习与研究紧密结合起来，围绕我们正在做的事情，经常出一些调研课题，带着问题学，使学习有的放矢，让研究推动学习。把学习同总结紧密结合起来，每隔一段时间，或完成一项重要任务，都要进行回顾总结，看看哪些方面做得好，哪些方面还有差距，根源在哪里，有哪些经验，努力使自己的认识有所提高，努力探索带有规律性的东西。把学习与综合紧密结合起来，学会在浩繁的资料与现象中，提出问题，分析问题，在分析的基

加强领导干部的学法用法能力提升执政水平重点

加强领导干部的学法用法能力提升执政水平 同志们： 强化民主与法制建设，维护社会稳定和长治久安，促进社会稳定和经济发展，推进全面建设小康社会的进程，具有十分重要意义。近年来，阿克苏市各级各部门在民主法制建设中从实际出发，创造性地开展工作，探索和积累了一系列成功的经验和做法，初步形成了领导干部学法的模式和路子。使我市民主法制建设找到了切入点和突破口。 一、充分认识加强领导干部学法用法工作的重要意义 党中央、国务院转发的“六五”普法规划，把领导干部作为普法对象的重中之重。领导干部是中国特色社会主义事业的组织者和领导者，肩负着领导和管理国家各项事业的重要职责，在全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的新形势下，领导干部法律素质的高低直接关系到社会主义法治国家建设的进程。进一步加强领导干部学法用法工作，是深入推进社会主义核心价值体系建设的重要内容，是全面建设小康社会的内在要求，是实施依法治国基本方略、加快社会主义法治国家建设的重要保证，是提高领导干部依法执政能力的重要途径。同时，深入推进领导干部学法用法，对于全民普法教育具有重要表率作用，有利于弘扬社

会主义法治精神，在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。总体上看，经过长期的普法教育，各级领导干部的法律素质明显增强，依法决策、依法行政和依法管理的能力与水平普遍提高，但是，也要清醒地看到，有些地方一些领导干部的法律意识和法治观念淡薄，依法管理经济、政治、文化和社会事务能力不强，与全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的要求，还有一定差距。各级领导干部要从全面实施依法治国基本方略、加快建设社会主义法治国家的战略高度，充分认识学习法律、提高依法执政能力的重要性，带头学习法律，做尊崇法律、运用法律、遵守法律、维护法律权威的表率。 二、进一步明确领导干部学法用法的指导思想和工作目标 领导干部学法用法要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实“六五”普法规划，坚持理论联系实际、学用结合的原则，推进领导干部学法用法制度化、规范化，努力提高各级领导干部法律素质，增强依法执政能力，为加快建设社会主义法治国家、全面建设小康社会提供有力的组织保证。各级领导干部要通过深入系统地学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念，牢固树立国家一切权力属于人民的观念，

组工干部要着力在提升“五力”上下功夫

组工干部要着力在提升“五力”上下功夫 组织部门作为党在组织工作方面的参谋和助手，肩负着管党员、管干部、管人才的重要职责，担负着为经济社会又好又快发展提供坚强组织保证的重大责任。组工干部是履行这些职责和责任的实践主体，做好组织工作，关键在广大组工干部。组工干部能否创造性地开展工作，不仅是提升组织工作满意度水平的需要，更是以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的需要。作为新时期的组工干部，要着力在提升“五力”上下功夫。 一是政策执行能力。政策执行能力是做好组织工作的必备前提。作为一名组工干部，首先要懂政策，不断加强对党的理论、方针和政策的学习，强化政策观念，努力成为熟悉和精通组织工作的“政策通”。其次是要学会运用政策，在实际工作中，做到每一项政策正确执行，自如运用。 二是知人善任能力。组工干部要严格执行政策规定，在干部选拔和任用工作中，不掺杂个人好恶，不搞亲亲疏疏、拉拉扯扯，敢于抵制和打击选人用人上的不正之风，客观公正地评价干部。要全面贯彻干部“四化”方针和德才兼备、以德为先原则，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的干部选拔到领导岗位上来。 三是组工业务能力。组工干部要爱岗敬业，精益求精，

努力成为岗位工作的行家里手。在干部工作方面，即要熟悉领导班子和干部队伍建设相关政策的历史沿革和具体要求，又要熟悉干部队伍建设状况，对干部的基本情况、现实表现、能力特长、心里素质全面掌握。在基层党建方面，既要熟知党的基层组织建设的各项方针政策，又要熟悉基层组织建设的现状，了解基层党建工作动态，及时发现和和解决问题，探索新方法，总结新经验。 四是组织协调能力。组工干部要切实履行好基层党组织的设置、完善和管理职能，紧密结合本地优势，有效整合各种组织资源，增强党组织的优势。要着眼于扩大党组织的覆盖面，调动方方面面的积极性，增强党组织的凝聚力和影响力，形成加强党建工作的良好氛围，提升基层党组织活力。 五是自身免疫能力。要健全完善选人用人机制，制定防范和治理选人用人上不正之风的有效措施，加强对干部选拔任用工作全过程的监督。要加强党风廉政知识学习，树立正确的权力观、地位观、利益观，做到常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，始终经得起名誉、地位、权力和金钱的考验，自觉抵制各种不正之风的侵蚀。

2020学年新教材高中政治 第2单元 经济发展与社会进步 第3课 我国的经济发展 第2框 建设现代化

第二框建设现代化经济体系 学习任务核心素养 1.描述与分类：现代化经济体系的内容。 2．解释与论证：建设现代化经济体系的原因。 3．预测与选择：现代化经济体系的具体要求。 4．辨析与评价：全面理解现代化经济体系的内容。 1.政治认同：理解建设现代化经济体 系的合理性。 2．科学精神：理解现代化经济体系 的内容和要求。 3．公共参与：关注现代化经济体系 的建设。 一、国家强、经济体系、必须强 1．建设现代化经济体系的原因 (1)建设现代化经济体系是转变经济发展方式、优化经济结构、转换经济增长动力的迫切要求。 (2)只有形成符合中国国情、具有中国特色的现代化经济体系，才能更好顺应现代化发展潮流，赢得国际竞争主动，为其他领域现代化提供有力支撑，为实现人民对美好生活的向往打下坚实而强大的物质基础。 [判一判] (1)建设现代化经济体系有利于促进国富民强。( ) (2)建设现代化经济体系为现代化提供理论支撑。( ) 提示：(1)√(2)× 2．现代化经济体系的内容 (1)现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。 (2)包括创新引领、协同发展的产业体系，统一开放、竞争有序的市场体系，体现效率、促进公平的收入分配体系，彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，资源节约、环境友好的绿色发展体系，多元平衡、安全高效的全面开放体系，充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。 (3)以上几个体系是统一整体，要一体建设、一体推进。建设现代化经济体系，要借鉴发达国家有益做法，更要符合中国国情、具有中国特色。 二、推动经济高质量发展 1．建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，现代金融服务实体经济的

关于深入推进干部作风建设情况的汇报

关于深入推进干部作风建设情况的汇报 按照省、市委的统一安排部署，我们在认真开展?回头看?，总结借鉴?干部作风建设年?活动经验的基础上，继续把干部作风建设作为提高各级干部贯彻落实科学发展观执行力、推动经济社会又好又快发展的有力抓手，深入开展?民意大调查?，查找群众反映强烈、制约经济社会发展的突出问题，创**部作风建设的有效载体，突出重点，细化举措，扎实推进干部作风建设深入开展，切实把干部作风建设的成效体现在推动**建设科学发展强县的具体实践中。 （一）着眼于优化环境加强作风建设，政务环境建设质量明显提升。我们根据发展形势需要，立足**实际，在继续加强经济发展硬环境建设的同时，持续优化经济发展软环境，把今年确定为?政务环境建设年?，紧紧抓住公开、高效和规范三**键，着力解决经济发展特别是招商引**的突出问题。一是深化政务公开，使客商在投资前明明白白。重点通过落实?六公开、三监督?，全力打造阳光政府。?六公开?，即：公开部门的基本情况、管理职能、股室设置和重点工作职责分工；公开执行的重要规范性文件；公开行政审批事项、依据、条件、程序、期限以及申请行政审批需要提交的全部材料目录；公开行政事业性收费的项目、标准、依据；适宜公开的公益性强、群众关注度高的工作开展情况；公开政务环境监督举报电话。?三监督?，即：强化组织监督、机制监督、社会监督。从而有效确保所有公开事项及时有效公开。截至目前，全县59个单位和部门按照要求进行了公开，公开率达到93.6%。二是提高工作效率，使客商在投**顺顺利利。一方面，明确办理时限。各单位编制了《办理事项流程时限表》，明

确了办理流程、办理时限等内容，并向社会进行公布。另一方面，严格办结制度。第一次免费提供一次性告知书，第二次在材料齐备的情况下，按规定时限办理完毕。同时，规范台帐管理。各部门对本单位实施的行政许可、非行政许可审批和行政监管事项办理情况进行登记造册，建立台帐，严格管理。截至目前，45个县直部门编制完成了《办理事项流程时限表》，52个部门建立健全了工作台帐，极大方便了企业和群众，办事效率有了明显提高。三是规范执法行为，使客商在投资后踏踏实实。各部门对执法依据进行认真梳理，细化行政处罚自由裁量权标准，有效治理?乱罚款?行为；编制全县统一的行政机关事业单位收费手册，列明各部门的收费项目、计费标准和收费依据，杜绝?乱收费?行为的发生；严格实行涉企检查备案、回访制度，建立检查回访台帐，坚决防止?乱检查?行为。目前，《**县规范行政处罚自由裁量权若干规定》已经下发，各部门正细化行政处罚自由裁量权标准，全县行政机关事业单位收费手册也正在编制之中，?乱摊派、乱达标、乱服务?的监督检查工作即将开始。 （二）着眼于攻坚克难加强作风建设，经济建设保持平稳较快发展。坚持把?争先创优?活动落实到具体工作中，坚持把?攻坚克 难?落实到具体举措中，以积极向上的工作状态、创新务实的工作作风，认真解决好事关经济又好又快发展的突出问题，促进了县域经济的不断发展壮大。一是对接**成果显著。一方面，打造对接平台。立足京南?卫星城?发展定位，重新修订了城乡统筹发展规划、产业发展规划、城市总体规划和旅游产业发展规划，使**与**在规划定位上相互统一、更加协调。另一方面，加快产业对接。按照?主动融入、全面对接、错位发展、互补双赢?的思路，抢抓机遇，主动对接，先

领导科学的产生与发展

领导科学的产生与发展 一.应把领导活动作为一门科学来研究二.领导科学产生的历史条件三领导科学在我国的兴起.(下面详解) 人类领导活动几乎和人类历史一样悠久,它经历了一个漫长复杂的演变过程,积累了经验,留下了许多价值的思想,当人类历史和领导活动发展到一定阶段领导科学的产生就成为一种必然,领导科学是人类领导活动长期发展的产物. 一.应把领导活动作为一门科学来研究 应不应该把领导活动作为一门科学来研究,答案是肯定的,这是因为领导活动是人类一种特殊的重要实践活动,不仅领导活动实践需要一门科学,而且领导活动实践本身就包含着极其科学内容,各种科学产生,发展的历史表面,哪里有实践哪里就有诞生科学的土壤和源泉.领导活动之所以是一门科学,还由于它有其他领导所不能代替的特殊规律和科学内容,规律是事物内部本质的必然的联系,按其作用范围大小,有普遍规律,特殊规律之分,有人也承认领导活动中有规律有科学,但往往认为领导活动没有其自身的规律,不能成为一门独立的科学,领导活动之所以是一门科学还由于它是一门高度综合的科学,和其他活动不同,领导活动的一个重要特征是它的高度综合性,它的多因素和多功能的特点,领导活动几乎涉及社会生活的各个方面,既要解决人与人之间的关系,又要解决人与物之间的关系,解决人的活动与客观环境之间的关系,一个领导者,既要对重大问题拍板决断,又要做人们的思想政治工作,既要选拔培养干部,又要科学管理好所负责的那个部门,单位,既要搞调查研究了解本单位的实际情况,又要搞战略规规,又要搞科学预测等等.现代科学科学技术的发展既高度分化,又高度综合,一方面各门学科越分越细,另一方面又使交叉科学,综合学科,边缘学科大量出现,呈现出了总体化,综合化的发展趋势,领导科学也是这样一门在高度综合中创造出来的科学.以上情况说明,确实应把领导活动作为一门科学来研究,对领导活动实

加强领导干部必备的五种基本能力建设

加强领导干部必备的五种基本能力建设 领导干部是党的事业的骨干，作为某一级组织或团队中的管理者或领导者，个人能力在工作中发挥着重要的作用。 一、领导干部必备的五种基本能力 一是听。在制订政策、分配资源和利益调整过程中，首先要具备“听”的能力，才能正确把握上级意图和基层实际，否则工作就会失去基础，决策就会偏离实际。兼听则明，要坚持广泛收集、全面听取各方面的意见。要从工作出发，端正“听”的态度，切不可先入为主或自以为是。 二是思。孔子曰，学而不思则罔。是否具有独立思考的能力，是领导干部成熟的重要标志。思维能力是各种能力的核心，正确的思维能力建立在客观认知和理性认知统一的基础上，即以良好的“听”的能力为基础，通过不断学习、观察、分析、总结和积累而培养起来的。领导干部只有掌握正确的思维方法，克服既有的思维定势，从全局角度出发，高瞻远瞩，才能做出正确决策。 三是写。俗话说，妙笔生花。写是开展政务的基本功、检验学习的试金石、表现情趣的展示镜、保证成长的助推器。出色的写作能力，建立在广“听”和深“思”的基础之上，掌握政治理论知识和公文写作规范是前提，熟悉本行业、本系统、本单位的情况是基础，收集重要数据和相关信息是关

键。领导干部必须重视写作能力的培养，以文字服务工作，以工作锻炼文字。 四是说。荀子曰，君子必辩。语言表达是领导干部进行工作的主要手段，是个人思维能力的直接反映，是实际工作能力的具体体现。高水平的语言表达能力，既可帮领导干部顺利打开工作局面，又可以在关键时刻摆脱困境、化险为夷。因此，领导干部必须具备较好的语言表达能力，清晰表达自己的主张。 五是做。陆游说，纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。任何工作，都是在“听”的基础上收集信息，在“思”的基础上加以谋划，在“写”的基础上形成方案，在“说”的基础上进行宣传，最终还要落实到“做”。领导干部应着眼解决实际问题，在学以致用上狠下功夫，在实践中锤炼才干。 二、不同成长阶段五种能力的锻炼与培养 领导干部成长的一般规律表明，干部的成长要经过萌芽期、成长期和成熟期等阶段。在不同成长阶段，五种基本能力的成熟程度不一，培养重点不同。 处于萌芽期的干部，“听”、“写”能力较同龄人相比具有一定优势，但尚未完全成熟，具有思想单纯、经验不足和情绪波动较大等特点，需要逐渐在工作中磨练。关键要在“勤”字上下功夫。一是要脑勤。要勤学、勤练、勤思，苦练基本功，拓宽知识面，不断积累业务知识。二是要腿勤。

进一步加强组织部门自身建设调研报告记录

进一步加强组织部门自身建设调研报告记录

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3 坚持从严治部,进一步加强组织部门自身建设 组织部门作为党的重要职能部 门，担负着管干部、管党员、管人才的重要职责。坚持从严治部不断强组织部门自身建设,是组 织部门一贯的光荣统和优良作风。党的十七大对组织部门强自身建设又提出了更新更高的要 求。如何进一步强自身建设，是摆在组织部门面前的一个重要课题。为了更好的贯彻落实党的 十七大精神，强部机关作风建设，部机关成立课题组，并分别到宜城、南漳、老河口等县市开 展了调查究，针对当前组织部门自身建设存在的不足，并对存在问题的原进行了分析探讨，在 此基础上提出了进一步强自身建设的建议和基本措施，旨在不断强化组工干部的自身质，进一 步转变工作作风，改进工作方法，以卓有成效地工作为推进和谐社会建设提供强有力的组织保 障和人才支持。 一、党的十七大精神对强组织部门自身建设的提出的新要求 首先，全面推进党的建设新的伟大工程要求组织部门自身建设要有新的理念。党的十七大全面 总结了我们党领导人民建设中国特色社会主义取得的伟大成就和宝贵经验，对推进我国社会主 义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设作出全面部署。胡锦涛同志在党的十 七大报告中强调，党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面。要全面推进党的建设 新的伟大工程，必须以改革创新精神强自身建设，必须把党的执政能力建设和先进性建设作为 主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点强思 想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为 重点强作风建设，以健全民主集中制为重点强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点强 反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉 洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。要达到这一目和要求，没有大局意识和创新精 神不行，没有科学的方法和求实的作风也不行。所有这些，都要求组织部门必须进一步强自身 建设，不断增强组工干部的政治意识、大局意识、责任意识和服务意识，更牢固地立大局观念， 把组织工作大局观作为应该和必须确立的第一观念，进一步提升组织部门的工作水平和工作效 率，紧紧围绕党的中心工作和大局工作来定位组织工作的方向，自觉按照党委的中心任务和大 局要求来究部署工作，以更加宽阔的视野、更主动的姿态，开阔组织工作的思路，拓展组织工 作的领域。 其次，为构建和谐社会提供坚强有力的组织保证要求组织部门自身建 设要有新的定位。构建社会主义和谐社会是社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建 设和党的建设共同推进的持续过程和系统工程。为构建和谐社会提供强有力的组织保证，既给 组织工作提供了难得的历史机遇，也对组织工作提出了新的挑战。这就要求组织工作必须从促 进人与人、人与社会、人与自然和谐，从促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调 发展的宽广视野，寻找自己的定位，开阔自己的思路，拓宽自己的领域，发挥自己的作用。组 织部门自身建设要在指导思想上与和谐社会建设相一致，进一步立以人为本的理念，并以此作 为谋划组织工作的依据、推进组织工作的动力和衡量组织工作的尺度；要在工作目上与和谐社 会建设相协调，切实发挥组织工作在促进党内和谐方面的重要职能作用，以党内和谐促进社会 和谐，把为经济又好又快发展、社会安定有序和谐服务作为组织工作的目和方向；要在工作部 署上与和谐社会建设相呼应，使组织工作的各个方面，包括选人用人、制度设计、人力资源开 发和组织资源配置等，都自觉地顺应和谐社会建设的要求，努力把领导班子和干部队伍建设成 为构建和谐社会的组织者，把基层党组织建设成为推进和谐社会建设的坚强战斗垒，把党员队 伍建设成为构建和谐社会的先锋模范，把人才队伍建设成为构建和谐社会的生力军。总之，要 准确把握组织工作在构建和谐社会中的重要地位和作用，以更宽广的视野服务于构建和谐社会 的大局。 最后，深入贯彻落实科学发展观要求组织部门自身建设要有新的举措。 科学发展观，第一要义是发展，心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，本方法是统筹兼 顾。科学发展观在本质上要求我们要善于改变以往组织工作中不合时宜的做法，按照与时俱进 的要求，切实实现“四个转变”，即在指导思想上实现由单一服从服务型向全面保障型转变，在 思维方式上实现由经验型向创新型转变，在工作方式上实现由管理型向服务型转变，在领导方 式上实现由意志型向科学型转变。组织部门自身建设是组织部门和组工干部工作精神、价值观 念、制度内涵、道德规范的集中反，也是组工干部形象和质的综合体现。 二、当 前组织部门自身建设中存在的问题 近年来，组织部门始终围绕服务党委的中心任

干部作风建设经典语句

干部作风建设经典语句 【急事急办、特事特办、大事帮办、不属于职责范围转办] 【四个一和四心工作法，即一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一场服务解难和热心迎、细心听、耐心劝、诚心办] 【做到一个门受理，一条龙服务，一口子收费，一次性办结] 【治懒促勤、治拖增效、治空务实、治散问责、治奢求简] 【全面推行一线工作法，坚持关口前移、重心下移，按照力量在一线配臵、情况在一线了解、问题在一线解决、情感在一线融合、干部在一线检验、形象在一线树立、政绩在一线创造、责任在一线明确、作风在一线锤炼、问题在一线解决] 【形成靠制度管人，按制度办事，用制度规范] 【打造“学习型、创新型、服务型、节约型”机关，建设“团结、务实、廉洁、高效”一流的干部队伍] 【把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众利益作为第一考虑，把群众满意作为第一标准，努力为群众想实事、办实事、多办事] 【深入基层察民情，沉下身子办实事] 【在工作中转变作风、在转变作风中改进工作，努力形成人人思干、人人思上、人人思学、人人思进的浓厚氛围] 【顶得住歪理，耐得住清贫，挡得住诱惑，管得住手脚] 【顶得住“情”的干扰，经得住“钱”的考验，挡得住“色”的诱惑] 【朝着打造政府满意、社会满意、百姓满意工程的目标迈进] 【实现从“被动接受群众上访”转变为“主动安排下访”] 【见贤思齐，明辨是非] 【“服务发展、服务企业、服务群众”，“动真招、办实事、解难题”] 【定机制，岗位设臵重基层；建载体，职能发挥优服务；强管理，公开承诺注成效]【深化认识再动员、促进落实再提高]

【审批环节最少、办事效率最高、行政成本最低、投资者最满意] 【解决“不作为、乱作为、慢作为、难作为”等四方面问题] 【生态交通、魅力交通、和谐交通] 【建立一支能干事、会干事、干好事的高素质、高效能的干部职工队伍] 【机关为基层服务，基层为百姓服务] 【转变作风动真格服务发展见实效] 【加强学习，提高素质，思想上求实；发扬民主，增强活力，作风上务实；执政为民，转变作风，工作上扎实] 【全面启动、分步实施] 【服务经济发展、服务招商引资、服务项目建设] 【只要项目签了约，一切手续我们办；只要项目开了工，跟踪服务全过程；只要项目投了产，终身服务无极限的招商新理念，确保项目快引进、快建设、快投产]【人人肩上有担子、个个心中有压力] 【关注民生上有新动作，经济发展上实现新跨越，增产增收上采取新举措，干部精神上展现新风貌] 【多一份调查研究，就能少一点主观臆断，少一些决策失误] 【机关作风就像一根弹簧，往往是压一压，就紧一阵；松一松，它又反弹，这似乎成了痼疾和顽症] 【有规则不乱，有计划不忙，有人缘不累] 【从确保想干事、能干事、干成事、不出事四个方面入手，狠抓干部素质提升]【互动互学机制，即“实践基地带培学、导师帮带结对学、专项论坛启发学、结对共建互动学、典型引导借鉴学”] 【村官说给村官听、村官带着村官干、村官跟着村官学] 【基层是一本永远读不完的书] 【满怀感情而去，满载感情而归] 【伟大的事业要靠伟大的精神来创造，要靠良好的作风来推进]

组工干部能力建设课题

加强组工干部队伍能力建设问题研究 加强组工干部队伍能力建设，是加强党的执政能力建设的重要组成部分，是提升组织工作水平的重要素质保证。胡锦涛总书记强调指出：“要通过各种途径，采取多种有效的形式，大力加强自身建设，全面提高组织部门干部队伍的整体素质，使组织部门真正成为党性坚强、作风优良、工作出色、业务精通的部门。”这既为加强组织部门自身建设指明了方向，也对组工干部队伍能力建设提出了新的更高的要求。认真进行这方面研究，不断提高组工干部队伍的素质能力，使之与新形势、新任务的要求相适应，是当前各级组织部门亟待研究解决的重大课题。 为搞好课题研究，我们成立调研组，先后到5个市、16个县市区和8个省直部门进行调研，共召开座谈会22个，发放调查问卷775份（其中发放中组部调查问卷497份，发放自行设计调查问卷278份），与分管领导、组工干部及其他干部群众230多人进行个别座谈。同时，将课题分解成12个子课题，进行深入研究。在此基础上，我们借鉴人力资源管理、人才测评等方面的理论成果，提出了加强组工干部队伍能力建设的对策与建议。现将调研情况报告如下： 一、新形势新任务对组工干部队伍能力建设提出的新要求 (一) 错综复杂的国际国内形势对组工干部队伍能力建设提出了新要求。组织部门是政治性、政策性、原则性很强的部门。正确认识和科学判断形势，是准确把握组织工作发展方向，使组织路线更好地服务政治路线的前提和基础。从国际上看，进入新世纪以来，经济全球化进程加快，科技发展日新月异，国与国之间的竞争越来越激烈。我们在面临发达国家经济、科技等方面优势压力的同时，还面临着渗透与反渗透、遏制与反遏制、分裂与反分裂、颠覆与反颠覆的严峻挑战。从国内来看，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新的社会阶层不断涌现并日益发展壮大，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，我们正处在“黄金发展期”和“矛盾凸显期”相互交织的关键时刻，新情

党委书记领导科学发展能力

党委书记领导科学发展能力 党的十七大强调，要站在完成党执政兴国使命的高度，把提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，体现到领导科学发展、促进社会和谐上来。党委书记作为领导班子中的一班之长，在领导科学发展、促进社会和谐上，起着领导带头作用。在新形势下，只有不断提高党委书记的能力素质，才可能把班子建设成为善于领导科学发展的坚强领导集体，促进部队建设又好又快发展。 要提高学习的能力。学习是锤炼党性、树立正确人生观价值观的前提和基础，是提高思维层次和能力素质的重要途径，也是防止思想庸俗化、抵制不正之风的根本举措。不学习，思想和能力素质就跟不上形势任务发展的需要，就会见事迟、反应慢，履行不了职责、做不好工作。新形势下，学习能力是最重要的能力，最有活力的能力，最有竞争力的能力。人与人之间能力素质的差别，在很大程度上取决于学习能力。作为党委书记要以高度的政治责任感抓好学习，自觉把学习作为第一需要和最重要的工作，理论创新推进一步，理论学习和武装就要跟进一步。学习并不仅仅是学书本知识，而是学、思、干的统一，只学不思就不深，只干不悟就不精。我们常常有这样的感受：在学习中思考工作，很多理性的思路就产生了，在工作中加深对学习的理解，对理论观点的领会就深刻得多；很多认识在学习和思考中提高了，很多复杂的问题在学习和思考中找到了解决的办法。 要提高贯彻民主集中制的能力。民主集中制是党的根本组织原则和根本领导制度。严格贯彻落实民主集中制，是深入贯彻落实科学发展观的重要保证。对民主集中制这个“真经”必须经常学、反复念，

端正态度，纠正偏向，不断强化民主集中制意识，使民主集中制在党委中得到坚决贯彻执行。要坚持议事先议政，先把规章制度搞清楚，再来研究具体问题。切实把重大问题提到原则高度来认识，放在全局中思考，不就事论事，不随意变通。要坚持按程序办事，党委议事和决策的步骤和程序既是民主集中制的重要内容，也是贯彻民主集中制的重要保证，决不能认为办好事就可以不按程序办，领导交办的事就可以不按程序办，也不能借口时间紧、任务急而减少程序。要坚持按职责办事，军政主官各有各的职责，要严格按照党委统一的集体领导下的首长分工负责制办事。凡重大问题要认真听取党委成员的意见，反复酝酿；凡涉及官兵切身利益的问题，要广泛听取下级党委和广大官兵的意见建议，做到群众大多数不成的不上会，班子成员大多数意见不统一的不上会，没按程序规定办的不上会，形成决议后及时通报下级党组织，让大家明明白白抓落实。要树立现代决策理念，坚持专家论证、群众参与和纪检审计监督相结合的机制，不断提高科学决策民主决策依法决策水平。 要提高调查研究的能力。毛泽东说过，“没有调查就没有发言权。”调查研究是领导干部的基本功，是谋事之基，成事之道。贯彻落实科学发展观的质量水平，在很大程度上取决于对实际情况的深入了解和透彻分析，理论联系实际地抓落实。党委书记是管全局、抓大事的，只坐在办公室听汇报、看材料，远远不够，必须亲自深入一线掌握一手情况、真实情况和新情况。只有把事情的来龙去脉、前因后果、发展过程弄清楚，才能看到事物的全部、事物的过程、事物的本质，作出科学的、有针对性的决策。调查研究要放下架子，甘当小学生，和官兵交朋友，虚心向他们学习，切不可兴师动众官气十足，那