从司法大数据看

我国未成年人权益司法保护和未成年人犯罪特点及其预防

中国司法大数据研究院

从司法大数据看

为未成年人构建安全、健康的成长环境，是全社会共同肩负的重要职责。我国改革开放初期，曾长期面临未成年人权益保护和未成年人犯罪的巨大压力。21世纪以来，我国未成年人权益保护工作机制和预防未成年人犯罪工作机制不断健全。2017年4月13日，我国《中长期青年发展规划（2016-2025年）》发布，为青年发展和青少年犯罪预防明确了指导思想、根本遵循和总体目标，提出了一系列具体要求和关键措施。目前，我国已建立了较为完备的未成年人司法保护工作体系，未成年人犯罪率和重新犯罪率也整体上处于世界最低水平。

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，人民法院贯彻落实“特殊保护、优先保护、全面保护”的理念，更加重视涉未成年人权益保护和少年司法工作，加强涉未成年人权益保护案件的依法审理，从严打击侵害未成年人权益的犯罪行为，有力保障了未成年人的合法权益。

同时，努力推进少年审判制度改革，大力加强少年法庭工作，推动完善中国特色社会主义少年司法制度。全国四级法院已建立少年审判专门机构或者专人审理机制，共设立少年法庭2253个，合议庭1246个，少年刑事审判庭405个，综合审判庭598个，审判机制专业化、规范化取得重要进展。

中国司法大数据研究院依托人民法院大数据管理和服务平台汇聚的司法审判信息资源，对近几年涉及未成年人权益保护案件的审理情况和未成年人犯罪案件情况进行了分析，旨在为加强未成年人权益保护和未成年人犯罪预防提供参考。

目录

01 涉未成年人权益保护案件审理情况

02 未成年人犯罪特点及其预防

对未成年人合法权益的保护力度不断加大，相关案件年均增长10.46%

?2013至2017年，涉未成年人权益保护案件呈总体上升趋势，从2013年的8.3

万件增加至2017年的11.8万件，年均增长率达

10.46%。

2013-2017年审理涉未成年人权益保护案件趋势

20000

400006000080000100000120000

1400002013年

2014年

2015年

2016年

2017年

注：主要包括抚养扶养关系纠纷、抚育费纠纷、监护权纠纷、探视子女权纠纷等民事案件和拐卖儿童、猥亵儿童、嫖宿幼女、组织儿童乞讨、制作复制出版贩卖传播淫秽物品牟利、传播淫秽物品等刑事案件。

涉未成年人权益保护案件中，以抚养、扶养、抚育、监护、探视等民事纠纷案件为主，占比高达94.54%

2013-2017年涉未成年人权益保护案件类型分布

94.54%

5.46%

涉未成年人权益保护民

事案件

涉未成年人权益保护刑事案件

?2013年至2017年，全国法院共依法审理涉未成年人权益保护案件49万

件，抚养扶养关系纠纷、抚育费纠纷、监护权纠纷、探视子女权纠纷等民事案件占比达94.54%。

涉未成年人权益保护民事案件持续上升，家庭因素对未成年人权益保护影响日益显著

?2013年至2017年，全国法院依

法审理的抚养扶养关系纠纷、抚育费纠纷、监护权纠纷、探视子女权纠纷等民事案件增长趋势十

分明显，年均增加率达10.89%，家庭因素对未成年人权益保护的影响不断增强。

2013-2017年涉未成年人权益保护民事案件趋势

20000

4000060000800001000001200002013年

2014年

2015年

2016年

2017年

打击和预防双管齐下，严重侵犯未成年人权益刑事案件的上升势头得到有效扼制

?2013年至2017年，全国法院共审理拐卖儿童、猥亵儿童、嫖宿幼

女、组织儿童乞讨等侵害未成年人权益的刑事案件18860件，惩处罪犯19248人。五年间，此类案件总

体较为平稳。显示出在打击和预防双管齐下的背景下，严重侵犯未成年人权益刑事案件上升的势头得到有效扼制。 3000

32003400

3600380040002013

2014

2015

2016

2017

2013-2017年拐卖儿童、猥亵儿童、嫖宿幼女、组织儿童乞

讨等涉未成年人权益保护刑事案件趋势

01涉未成年人权益保护案件审理情况

利用网络空间毒害未成年人健康成长的刑事案件显著增长，值得关注

?2013年至2017年，全国法院依法审理制作复制出版贩卖传播淫秽物品牟利、传播淫秽物品罪8207件，惩处罪犯8680人，严厉打击了一批以“快

播”为代表的毒害未成年人身心健康的传播淫秽物品案件，净化了网络空间。

2013-2017年涉未成年人传播淫秽物品案件变化趋势

50010001500200025002013年

2014年

2015年

2016年

2017年

01涉未成年人权益保护案件审理情况

未成年人犯罪连续9年持续下降，创造了预防未成年人犯罪的奇迹

?2009年至2017年，全国未成年人犯罪数量呈持续下降趋势。其中，近五年犯罪人数下降幅度较大，平均降幅超过12%，2016年降幅更是达到18.47%。

?我国已成为世界上未成年人犯罪率最低的国家之一。

10000

2000030000400005000060000

700008000090000100000200820092010201120122013201420152016

2017

2000

40006000800010000120001400016000

案件数

?2016年1月1日至2017年12

月31日，全国法院新收未成年人犯罪案件中，未成年人最易犯盗窃罪、抢劫罪和故

意伤害罪，是未成年人犯罪预防的重点领域。

盗窃罪位居未成年人犯罪首位

0.00%

5.00%10.00%15.00%20.00%

25.00%30.00%35.00%40.00%盗窃罪

抢劫罪

故意伤害罪

寻衅滋事罪

聚众斗殴罪

2016

年

2017年

?2017年全国法院新收未成年人涉盗窃罪、抢劫罪、故意伤害罪的案件占比较之

2016年有所下降，但未成年人涉寻衅滋事罪、聚众斗殴罪案件占比较之2016年

有所上升，值得关注。

未成年人犯寻衅滋事罪、聚众斗殴罪案件有所上升

初中生成为未成年人犯罪高发群体

?

2016年1月1日至2017年12月31日，全国法院新收

未成年人犯罪案件中，被

告人以初中生为主，占比为68.08%，是犯罪预防的主体人群。

68.08%

17.74%

6.10%

6.01%

1.19%

0.70%

0.32%

初中 小学 高中 职高/中专/技校 文盲或半文盲 大专 本科

?2016年1月1日至2017年12月31日，全国法院新收未成

年人犯罪案件中，被告人年龄主要集中在16周岁和17周岁。其中，17周岁未成年人涉案最多，占比五成以上；16周岁未成年人涉案位居第

二，占比1/3以上，是犯罪预防的主要年龄段。

16周岁以上未成年人犯罪占 比近九成

10000

20000

3000040000

14周岁

15周岁

16周岁

17周岁

被告人人数

2000

40006000800010000120001400016000案件量

?

2016年1月1日至2017年12月31日，全国法院新收未成年人犯罪案件中，盗

窃罪在16-17周岁的未成年人犯罪罪名中排名第一，学校、家庭要特别加强对此年龄段未成年人金钱观、法治观的教育。

16至17周岁未成年人最易犯盗窃罪

5001000150020002500案件量

?2016年1月1日至2017年12月31日，全国法院新收未成年人犯罪案件中，14至15周岁的未成年人犯罪罪名主要为抢劫罪，此年龄段未成年人高发不正常的金钱观及不择手段、暴力劫取财物的现象值得家长、

学校高度关注。

14至15周岁未成年人最易犯抢劫罪

?2016年1月1日至2017年12月31日，全国法院新收未成年人犯罪案件中，外来未成年人犯罪占比较高的省份分别为浙江、上海和北京。外来未成年人家庭、原籍和本地有关部门应当更加重视外来未成年人的健康成长、同

等保护和犯罪预防。

浙江、上海、北京为外来未成年人犯罪高发地区

南海诸岛

男性未成年人犯罪占比超九成

?2016年1月1日至2017年12月31日，全国法院新收未成年人犯罪案件中，男性未成年人犯罪人数占比达到93.44%，表明男性未成年人犯罪风险点更多，家庭、

学校和社会要更加注重教育引导。

93.44%

6.56%

男

女

农村地区未成年人犯罪发案率超八成，占比过高

?第六次人口普查数据中，农村（含镇）人口占比为69.71%，而2016年1月1日至2017年12月31日，全国法院新收未成年人犯罪案件中，农村地区未成年人犯罪人数占比

为82.06%。表明农村地区未成年人犯罪预防的形势更加严峻，需更加重视。

82.06%

17.94%

农村 城市