交通运输部深化公路建设公路体制改革意见

交通运输部深化公路建设公路体制改革意见

交通运输部关于深化公路建设管理体制改革的若干

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委)：

为深入推进交通运输改革，全面推行现代工程管理，提高公路建设管理水平，现就深化公路建设管理体制改革提出如下意见：

一、深化改革的指导思想和基本原则

(一)指导思想。

贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，按照全面深化改革、全面推进依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的总体要求，处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起性作用和更好发挥政府作用，以完善市场机制、创新管理模式和政府监管方式、落实建设管理责任为重点，改革完善建设管理，建立与现代工程管理相适应的公路建设管理体系，为促进公路建设科学发展、安全发展提供制度保障。

(二)基本原则。

依法管理。完善公路建设管理相关法律法规，推进公路建设法治化，做到依法建设，依法管理，依法监督。

责权一致。明确公路建设项目相关主体的责权，做到责权对等、责任落实。

科学高效。整合项目管理职责，减少管理层级，创新管理模式，推行专业化管理，提高管理效能和建设管理水平。

公开透明。健全和规范公路建设市场，加强政府监管，规范权力运行，铲除公路建设中滋生腐败行为的土壤和条件。

二、完善公路建设管理四项制度

(三)落实项目法人责任制。

公路建设项目法人由项目出资人和项目建设管理法人组成。项目出资人依法履行出资人职责;项目建设管理法人是经依法设立或认定，具有注册法人资格的企、事业单位，负责公路项目的建设管理，承担工程质量、安全、进度、投资控制等法定责任。

公路建设项目应实行项目法人责任制。对于目前由地方政府或交通运输主管部门直接负责建设管理的国省干线公路、农村公路项目，应按照政企分开、

政事分开、监管与执行分开的原则，逐步过渡到由公路管理机构履行项目建设管理法人职责，或通过代建方式由专业化的项目管理单位负责建设。

按照项目投资性质，政府作为出资人的，应依法确定企业或事业单位作为建设管理法人;企业作为出资人的，应组建项目建设管理法人。项目建设管理法人应具备与项目建设管理相适应的管理能力，并承担项目建设管理职能及相应的法律责任。当项目建设管理法人不具备相应的项目建设管理能力时，应委托符合项目建设管理要求的代建单位进行建设管理，并依法承担各自相应的法律责任。项目法人在报送项目设计文件时，应将项目建设管理法人相关资料做为文件的组成内容一并上报。交通运输主管部门在设计审批时，应对项目建设管理法人的管理能力情况进行审核。对不满足项目建设管理要求的，应按要求其补充完善或委托代建。

地方交通运输主管部门应按照交通运输部《关于进一步加强公路项目建设单位管理的若干意见》(交公路发〔2011〕438号)，结合本地区实际及具体项目情况，制定针对项目的建设管理能力要求，主要包括项目管理机构组成、职责分工、项目负责人等关键岗位人员的配置及资格、工程建设管理经验等方面内容。

交通运输主管部门要以项目为单位对项目建设管理法人和法人代表及项目管理主要人员开展考核和信用评价，不断完善对项目建设管理法人的监督约束机制和责任追究机制。考核内容涵盖项目建设管理法人和主要负责人的管理行为和项目建设的质量、安全、进度、造价等控制情况。通过考核激励和责任追究，强化项目建设管理法人的主体意识和责任意识，提高项目管理专业化水平。

(四)改革工程监理制。

坚持和完善工程监理制，更好地发挥监理作用。按照项目的投资类型及建设管理模式，由项目建设管理法人自主决定工程监理的实现形式。

明确监理定位。工程监理在项目管理中不作为独立的第三方，监理单位是对委托人负责的受托方，按要求和监理规范提供监理咨询服务。

明确监理职责和权利。监理工作是项目建设管理工作的重要组成部分。监理单位根据项目建设管理法人要求，按照合同约定的权利和义务，依法、依合同开展监理工作。工程施工质量和安全的第一责任人是施工单位，勘察设计质量和安全的第一责任人是勘察设计单位，监理单位依法承担监理合同范围内规定的相应责任。

调整完善监理工作机制。监理工作应改进方式，以质量、安全为重点，加强程序控制、工序验收和抽检评定，加强对隐蔽工程和关键部位的监理，精简内业工作量，明确环境监理和安全监理工作内容，落实对质量安全等问题的监督权和否决权。

引导监理企业和监理从业人员转型发展。引导监理企业逐步向代建、咨询、可行性研究、设计和监理一体化方向发展，拓展业务范围，根据市场需求，提供高层次、多样化的管理咨询服务。政府部门也可通过购买服务的方式委托监理企业开展相关工作。深化监理人员执业资格制度改革，提高监理人员的实际能力、专业技术水平和职业道德水平。引导监理市场规范有序发展，维护监理企业的合理利润和监理人员的合理待遇。

(五)完善招标投标制。

坚持依法择优导向。遵循“公平、公正、公开、择优”原则，尊重项目建设管理法人依法选择参建单位的自主权。改进资格审查和评标工作，加强信用评价结果在招投标中的应用，采取有效措施防止恶意低价抢标、围标串标。大力推进电子招投标，完善限额以下简易招标制度。加强对评标专家的管理，实行评标专家信用管理制度。

健全体系。加快制定公路建设项目代建、设计施工总承包招投标管理及标准招标文件，加快修订施工、设计、监理等招投标管理办法。对出资人自行设计和施工的项目，要进一步完善投资人招标等有关规定。

加强政府监管。交通运输主管部门要按照当地政府的有关规定，具备条件的公路建设项目招投标应进入公共资源交易市场。要依法纠正招投标中的违法行为，不得干预招标人的正常招标活动。要坚持信息公开，鼓励社会监督，规范招投标行为。

(六)强化合同管理制。

各级交通运输主管部门和从业单位应强化法律意识和契约意识，杜绝非法合同、口头协议和纸外合同等不规范现象。不断完善合同管理体系，研究制定《公路建设项目合同管理办法》，健全标准合同范本体系，制定代建、设计施工总承包、公路简明施工等标准合同范本，坚持以合同为依据规范项目建设管理工作。

《公路水运工程质量监督管理规定》(交通部令2017第28号)

公路水运工程质量监督管理规定（中华人民共和国交通运输部令 2017年第28号） 《公路水运工程质量监督管理规定》已于2017年8月29日经第14次部务会议通过，现予公布，自2017年12月1日起施行。 部长李小鹏 2017年9月4日 第一章总则 第一条为了加强公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条公路水运工程质量监督管理，适用本规定。 第三条本规定所称公路水运工程，是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。 本规定所称公路水运工程质量，是指有关公路水运工程建设的法律、法规、规章、技术标准、经批准的设计文件以及工程合同对建设公路水运工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 本规定所称从业单位，是指从事公路、水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等业务活动的单位。 第四条交通运输部负责全国公路水运工程质量监督管理工作。交通运输部长江航务管理局按照规定的职责对长江干线航道工程质量监督管理。 县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责负责本行政区域内的公路水运工程质量监督管理工作。 公路水运工程质量监督管理，可以由交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。 第五条交通运输主管部门应当制定完善公路水运工程质量监督管理制度、政策措施，依法加强质量监督管理，提高质量监督管理水平。 第六条公路水运工程建设领域鼓励和支持质量管理新理念、新技术、新方法的推广应用。 第二章质量管理责任和义务 第七条从业单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制。 公路水运工程施行质量责任终身制。建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当书面明

《公路运输企业基本情况整理》

《公路运输企业基本情况整理》 数据批量导入接口标准 数据批量导入是指利用软件数据录入界面中的“文本导入”将以文本文件存储的多条数据批量导入软件的功能。由于公路运输企业较多，整理工作量大，软件专门对《公路运输企业基本情况整理》的前三部分内容（基本信息、经营业务信息、车辆信息）开发了文本导入功能。本文档是在原有6张可进行文本导入表格的基础上对《公路运输企业基本情况整理》表格前三部分内容（基本信息、经营业务信息、车辆信息）的导入格式要求进行的补充说明。 公路运输企业基本情况整理表格表格只做了基本信息、经营业务信息、车辆信息三部分的导入接口，第4、5部分（客运站信息、货运站信息）为浮动行表格，数据只支持需手动输入。 具体要求如下： 1.接口文件类型 编码格式为ANSI类型的文本文件。 2.接口文件数据格式 （1）文件命名要求 为防止数据导入出现错误，方便后续数据管理，接口文件建议按照“表格名称_填报单位_整理日期”的要求进行命名，如北京市交通委员会运输管理局于2013年6月1日整理的公路运输企业基本情况整理表格，则该文本文件命名为“公路运输企业基本情况整理_北京市交通委员会运输管理局_ 20130601”。

（2）文件数据格式 ①数据文件由标题行和数据行构成。 ②标题行位于文件的第一行，为字段名（指标名称）。各字段必须严格按照附表给定的顺序排列，否则无法导入。 ③数据行为具体的数据信息，在文本文件中一条记录显示为一行，行间用“回车换行符”分隔。 ④字段间用“tab字符”分隔。 ⑤数据内容不能包含“tab字符”以及“回车换行符”。 ⑥文本信息中的数字、字母、标点符号必须转换为半角。

公路网

3.1 公路的基本知识 一、城市道路分类分级的目的 进行城市道路分在分级的目的在于充分实现道路的功能价值，并使道路交通运输更加有序，更加有效，更加合理。 二、我国城市道路分类分级 （一）道路分类 即城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路。 （二）城市道路分级（见表3-23） 三、路红线规划 （一）规划的作用 所谓道路红线是指道路用地与城市其它用地的分界线，道路红线宽度即为道路的规划路幅宽，它为道路及市管线设施用地提供法定依据 （二）红线规划设计内容 1.确定红线宽度 红线宽度也即路幅宽度，它是道路横断面中机动车道、非机动车道、人行道、设施带、绿化带等各种用地宽度的总和，包括远期发展用地。 2.确定红线位置 道路红线的平面位置依赖于道路中线的定位。 红线的实现有三种方式：（1）新区道路（2）旧区道路（3）旧区道路 3.确定交叉口型式 城市道路交叉口分平面交叉和立体交叉两大类别。平面交叉口又分一般平面交叉、拓宽渠化交叉和环形平面交叉三个类型；立体交叉则有苜叶型、环型、喇叭型、菱型、定向式等多种平面形式。 4.确定道路的控制点的坐标和高程 规划道路中线的转折点和各条道路的相交点，就是道路的控制点。 总之，城市道路的红线规划包括红线宽度、红线平面位置、交叉口型式和道路控制点规划等四个方面的内容。

3.3 公路的布置与城市的关系 一、道路网与公路衔接的基本形式 1、交通运输来看有两种类型： （1）以城市为目的地的到达交通，要求线路直通市区，并与城市干道直接衔接； （2）过境交通：同城市关系不大；或者通过城市但不进入市区，或者上、下少量客货做暂时停留。——一般尽量由城市边缘绕行通过。 2、市内和市外交通路线的正确配合包括两部分内容： 一是保证进城的安全、方便，直接到达它的吸引点； 二是将过境的交通与城市的市区交通隔离。 3.（1）保证进城的车流安全，方便地进城到达目的地。 （2）过境车流能以原有的高速度，对城市内部交通干扰，顺畅地通过城市。 4.所列出几种连接基本形式。 具体采用哪种布置方式，要根据公路的等级，城市的性质和规模等因素来决定：（1）改造旧有城市道路与一般公路合用的方式：将过境交通引致城市外围通过；车站设在城市边缘入口处，入境交通终止于此，不进入市区。 （2）公路等级高、城市规模小，公路以离开城区为宜——与城市连接靠入城道路。（3）大城市是公路终点，希望引入市区——城市部分交通干道与公路对外交通联结的方式；但，不宜深入城市交通密集区内，应与其相切而过。 （4）更大规模城市，城市环路环绕于城市中心区外围，公路的过境交通可以利用它通过城市。 （5）以公路组成城市的外环道路，外环内再设一环路。 （6）公路与城市道路各自成一系统，互不干扰，在一定的入口处与城市道路联结。 进入城市的干道： 入城干道的规划设计一般应要求做到： （1）将城外与城内交通流分开，把城外车流组织到专用车道上去，城内车流组织到慢速道路上去； （2）应设置非机动车道和人行道，并采用绿带分离； （3）行人密集、交通量大的交叉应采用人行天桥或地道实行人车分离； （4）正确处理沿线建筑艺术造型，表征一个城市的特点，即城市交通美学问题； （5）沿线的交通服务设施也是不可缺少的，如汽车站场、加油站、旅馆等。 连通道可以有一条车道，宽3.5～4.0m，其变速段的长度可按下式计算： 一对连通道路之间的距离不应少于50m。 3.3.2 高速公路与城市道路的连接 高速公路——“近城不进城，进城不扰民” 四种布置方法：环形绕行式、切线绕行式、分离式、穿越式 （1）环形绕行式：适用主枢纽特大城市——拦截、疏解过境交通。 （2）切线绕行式：有两三条高速公路进入城市时——减轻过境交通对城市的干扰。（3）分离式：高速上行驶的多数车流若与城市无关——用联络线接入城市。 （4）穿越式：高速公路与城市基本无干扰——高速公路全封闭从城市组团中穿过，或高架、地下、高填土穿过城市。

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运输安全管理工作的通知-国家规范性文件

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运 输安全管理工作的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），公安厅（局），安全生产监督管理局：近期，道路运输安全形势严峻，特别是山东、云南、河北、山西、福建、湖南等多地发生了常压液体危险货物充装、运输安全事故。事故暴露出道路运输，特别是常压液体危险货物充装及运输安全管理工作仍存在薄弱环节，安全隐患突出。为了做好当前道路运输安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，对道路运输安全生产工作提出以下要求： 一、立即部署开展道路运输安全大检查 当前已经进入冬季，春运将于2017年1月13日开始，这段时期历来是交通运输安全生产的关键时期。各级交通运输、公安和安全生产监督管理部门要认真学习习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，充分认识道路运输安全生产的极端重要性，深刻吸取事故教训并举一反三，抓紧开展安全生产大检查，特别是加强常压液体危险货物充装、运输及包车、客运班线安全管理，严格落实相关企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。各省交通运输、公安、安全生产监督管理部门要严格按照本通知要求，立即制定工作方案和实施步骤，加强监督检查，切实加强道路运输安全管理，确保各项措施落实到位。 二、开展常压液体危险货物罐车（以下简称槽罐车）安全隐患排查 道路运输企业要购置、使用符合有关法律法规及标准要求的槽罐车，不得擅自改装，要按照相关法律法规要求对车辆和罐体进行检验、维护和保养，保证车辆和罐体技术状况完好。 各级交通运输管理部门要立即对辖区内危险货物道路运输企业所属的槽罐车开展安全隐患排查，对于经检验机构检验认定为“不合格”的槽罐车，或者未按照《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》（GB 18564．1）要求安装紧急切断装置的槽罐车，一律要求停止营运并进行整改，整改期间暂扣《道路运输证》，整改不合格的要退出营运市场。 三、严格液体危险货物装卸安全管理 危险化学品生产、经营和储存企业应当建立并执行发货和装载查验、登记、核准制度，按照强制性标准进行装载作业，需要添加抑制剂或者稳定剂的，应当按照规定添加，并告知承运人相关注意事项，不得为不具备危险货物道路运输资质的车辆充装危险货物。危险货物道路运输企业要严格按照设计用途使用槽罐车，不得随意变更充装介质。 交通运输管理部门、安全生产监督管理部门要加强联合检查，重点对危险化学品生产、经营和储存企业非法托运危险化学品、不执行发货和装载查验、登记、核准制度及违规装载等行为进行监督检查。交通运输管理部门要重点对危险货物道路运输企业安全生产责任制和安全生产管理制度落实情况、从业人员资质及教育培训情况进行监督检查。交通运输管理部门及安全监督管理部门在监督检查过程中发现问题的，要依法进行处罚，并按照职责分工立即下发整改通知书督促企业进行整改。 四、严格槽罐车停车场地及危险化学品储存安全管理 各级交通运输管理部门应当根据《道路危险货物运输管理规定》的要求，加强对危险货物道路运输企业停车场的监督检查。危险货物道路运输企业停车场应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全，必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备。对于不符合以上要求的，交通运输管理部门应当责令危险货物道路运输企业立即进行整改。 经营、储存危险化学品的，应当按照《危险化学品安全管理条例》的规定申请办理危险化学品经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。未取得经营许可证从事危险化学品经营的，安全生产监督管理部门要依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储

公路水路交通运输节能减排十三五-交通运输部

附件： 公路水路交通运输节能减排“十三五”规划 前期调研提纲 第一部分：对交通运输主管部门的调研内容 1.“十二五”以来本辖区交通运输行业节能减排工作开展的基本情况。主要工作有哪些？具体采取了哪些主要措施？总结梳理取得的主要成效及经验，查找分析当前存在的主要问题及原因。（其中：部选定的第一批10个低碳交通运输体系建设试点城市应单独提交详细的试点工作情况总结与自评材料）。 2.本辖区交通运输行业节能减排统计监测工作开展情况。2010-2013年交通运输行业能耗与碳排放统计状况（包括总量，分能源品种、分运输方式结构比例，能耗与碳排放强度状况等）以及重点企业监测数据；土地、岸线、建材等主要资源利用状况、交通运输行业环境统计状况。 3.“十二五”以来，本省本辖区交通运输行业制定了哪些节能减排规划计划及相关配套政策，对规划政策实施效果（包括积极成效及不足之处）进行简要评价。 4.“十三五”时期交通运输行业节能减排工作面临哪些新形势、新要求？（可从生态文明建设、转变经济发展方式，加快发展现代交通运输业、推进绿色循环低碳交通运输体系

建设等层面多角度地分析，并对未来发展趋势进行展望）。 5.本辖区“十三五”期交通运输行业推进节能减排工作的总体思路。规划目标、指标体系如何设置？能耗与碳排放强度等具体约束性指标（2020年与2010年相比）以及其他一些量化指标（如城市公交分担率、清洁能源与可再生能源比重；绿色低碳交通省份、城市、公路、港口、航道等区域性主题性项目数量等）。 6.“十三五”期交通运输行业应从哪几个方面推进节能减排工作，主要任务和重点工作是什么？应着力推进哪些重点工程建设？ 7.“十三五”期交通运输行业节能减排应实施的重大政策需求，如绿色交通财税政策、碳排放交易等市场减排机制政策、绿色低碳技术政策等。 8.“十三五”期推进交通运输行业节能减排工作，在体制改革、机制创新、法规约束、政策激励、标准规范、科技创新、宣传引导等方面应采取的举措。 9.对编制交通运输行业节能减排“十三五”规划有何意见和建议。 第二部分：对交通运输企业的调研内容 1.“十二五”以来本企业能源消耗基本情况（2010~2013年按年度分述）： （1）企业能源消耗总量、结构与变动趋势；

汽车运输公司服务质量保证措施66536

临沂弘达亚飞运输有限责任公司 服务质量保证措施 第一章公司概况 （临沂弘达亚飞运输有限责任公司成立于 2011年 5月 20日，注册资金为200万元，经营范围是普通货运：货物专用运输（集装箱、冷藏保鲜、罐式），法定代表人是王京法。临沂弘达亚飞运输有限责任公司已购置500辆（厢式货车/集装箱/罐式货车）。 第二章安全生产责任制度 总则 安全生产是关系到国家、企业和人民群众生命财产的大事，为了加强机动车和驾驶员的安全管理 , 消除各种隐患 , 防止行车事故的 发生 , 提高运输的经济效益和社会效益。根据本公司的运输工作实际情况, 制定本制度。本公司属下各运输安全管理部门及所有从事道路货物运输人员都必须严格遵守本制度。 细则 一、管理机构及工作职责 公司安全生产第一负责人是王京法职务：经理，主要工作职责是： 1、宣传和贯彻政府颁布的安全法规、条例、规定 , 组织各项活动、技术培训。 2、根据上级要求和企业实际制订的安全工作计划和有关管理措施，

修订本公司安全管理规章制度和安全考核标准并负责组织实施。 3、组织召开安全会议 , 总结、分析各阶段的安全生产情况 , 并针对存在问题制定相应的防范措施。 第二负责人历成林职务：安全科长，主要工作职责是： 、布置和检查公司各部门工作人员的安全学习。1 2、负责驾驶员的安全考核、培训及安全奖罚，参与公司重大生产、交通事故的调处及善后工作。 3、负责机动车和驾驶员的建档管理以及有关牌证的换发、年检审 业务的组织、管理事项，并做好有关资料的收集、统计和各阶段工作总结。 4、培训驾驶员掌握汽车基本原理 , 及对交通事故有一定的分析水平和现场处理能力。 驾驶员的岗位职责 : 1、遵守交通法规和操作程序 , 抵制违章行为 , 维护交通秩序 , 确保安全行车。 2、积极参加各项学习活动 , 提高安全行车意识和技术水平。 3、严格执行公司安全管理规章制度 , 遵守劳动纪律 , 服从指挥 , 按时、按质完成运输任务。 4、遵守车辆管理和保修制度 , 自觉做好车辆三清例保 工作，保持车辆、轮胎、附属装备、随车工具的整洁及车辆、证件齐全和完好。 5、熟悉车辆性能、熟练驾驶技术，学习先进经验，掌握行车规律。

交通运输部以交公路发〔2010〕65号

交通运输部以交公路发〔2010〕65号正式颁布新的 《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》 为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收及质量鉴定工作，交通运输部于近日印发了《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）。该细则自2010年5月1日起施行，《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）同时废止。细则中对公路工程交竣工验收及质量鉴定等环节进行了局部修订和完善。 质监总站 二O一O年二月二十五日第一章总则 第一条为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作, 根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号），制定本细则。 第二条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。 交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。 竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

第三条公路工程竣（交）工验收的依据是： （一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。 （二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。 （三）施工许可。 （四）招标文件及合同文本。 （五）行政主管部门的有关批复、批示文件。 （六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。 第二章交工验收 第四条公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件： （一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。 （二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。 （三）监理单位对工程质量评定合格。 （四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”（见附件1）对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。 （五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”（见附件2）第三、四、五部分（不含缺陷责

交通运输部关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见

《广深高速全程无油站车主状告管理方索赔通行费》 赵绍华查询相关资料发现，2009年1月23日实施的《交通运输部关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》中规定，根据高速公司工程设计的相关行业标准，应该不少于每60公里设置一处服务站。 而广深高速公路全长122.8公里，新联服务站因故不再经营之后，在整个广深高速公路范围内已经没有一个服务站。赵绍华说，很明显，广深高速已经不符合行业标准，属于质量不合格的商品。因为没有服务站，就不能满足驾乘人员的基本需求。赵绍华还说，除了没处可加油外，由于无服务站，许多人将车停在路边，随地大小便，不仅斯文扫地，也存在很大的安全隐患。 省政协常委孟浩：“没有服务区，通行费就得降” 广东省政协常委孟浩说，“我原来只知道，广深高速太繁忙，塞车塞起来不认人，但却一直没有留意过有无服务区的问题，想不到全程120多公里的路程，竟然没有一个加油服务区。高速公路不仅仅要高速，配套服务也应当齐全，如果服务质量降了，通行费用也要跟着降下来，这样才符合公平正义的原则！” 孟浩认为，加油站和厕所应该是作为高速路核定价格的内容之一，旧的服务区应当在新的服务区建好之后再拆掉。高速公路的管理公司不能只考虑自己收费，却不考虑车主的利益和需要，尤其是加油的需要。 孟浩表示，出现这种状况，是交通管理部门的失职。“繁忙高速公路的规定是每隔50公里应当有一个服务区，但广深却一年多来都没有，新的还没有建起来，旧的就拆掉了，这是失职的行为！”他建议，管理部门应当尽快恢复相关的服务内容，新建好的厚街服务区应当尽快投入使用。 “我认为，交通主管部门和广深高速管理公司都应该检讨，因为你的服务没做到位，但价格却还是这么高。在新的服务区还没有投入使用之前，通行费也要降下来！”

交通运输部印发《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办守则》.doc

交通运输部关于印发《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》的 通知 文号：交质监发〔2012〕577号 发布日期：2012-11-2 执行日期：2012-11-2 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局，中国交通建设集团有限公司： 为切实贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），树立隐患就是事故的预防理念，进一步强化公路水运工程安全生产双基工作，完善公路水运工程重大事故隐患排查治理的长效机制，现印发《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》，自印发之日起施行。请各地结合实际，认真组织实施。

为倡导隐患就是事故的预防理念，建立公路水运工程事故隐患排查治理的长效机制，消除重大事故隐患,防止或减少生产安全事故的发生，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》以及国家安全生产监管总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等，制定本制度。 一、列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施在新建、改建、扩建以及拆除、加固等活动中的生产安全重大事故隐患排查治理、挂牌督办等，应当遵守本制度。 公路水运工程安全生产重大事故隐患（以下简称重大隐患）是指在公路水运工程施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。 二、各级交通运输主管部门应当对以下重大隐患实行挂牌督办： （一）交通运输主管部门（或项目管辖部门）督查、巡视发

公路运输企业基本情况表

（三）公路运输企业基本情况 表号：交服调111-1表 制定机关：交通运输部 批准机关：国家统计局 批准文号：国统制[2013]40号

5.货运站信息 单位负责人：统计负责人：填表人：联系电话：分机号：报出日期：201 年月日（填报单位盖章）

1.总体说明 （1）本表填写范围为： ①所有办理了道路运输经营许可证的公路客运企业； ②所有办理了道路运输经营许可证的客运站经营企业； ③所有办理了道路运输经营许可证的货运站经营企业； ④对于办理了道路运输经营许可证、仅从事公路货运的企业，只要求车辆数在10辆（含）以上的企业填写。 注意，对于兼营公路货运与其它公路运输业务（公路客运、客运站经营、货运站经营）的企业，所有的企业都要求整理。 （3）一个企业填写一张表格。整理2012年全年正常营业的企业。 （4）经营情况填写2012年全年数据，车辆拥有情况填写2012年年底数据。 2.指标填写说明 （1）企业名称 指企业的详细名称，按工商部门登记的名称填写。 （2）联系地址 指企业的详细联系地址，要求写明所在的省（自治区、直辖市）、地（区、市、州、盟）、县（区、市、旗）、乡（镇）以及具体街（村）的名称和详细的门牌号码，不能填写通讯号码或通讯信箱号码。 （3）组织机构代码 指组织机构代码登记主管部门给每个企业、事业、机关、社会团体和民办非企业单位颁发的在全国范围内唯一的、始终不变的法定代码。组织机构代码共9位，不能含有0-9或A-Z（必须大写）之外的字符。

（4）企业所在地行政区划代码 指企业所在地县级行政区划代码，根据部下发的行政区划代码表进行填写。 （5）道路运输经营许可证编号 指道路运输管理部门核发的经营许可证编号，标准编码为12位，其中前6位为行政区划代码，根据核发的道路运输经营许可证填写。 （6）是否法人单位 根据企业是否法人，在以下选项中选择一项填写：1.是，2.否 （7）归属法人单位名称 对于非法人单位，填写其所属的法人单位名称。 “是否法人单位”选择“否”时，该指标必填。 （8）归属法人单位组织机构代码 对于非法人单位，填写其所属的法人单位组织机构代码。 “是否法人单位”选择“否”时，该指标必填。 （9）执行企业会计准则类别 在以下选项中选择一项进行填写：1.2006年《企业会计准则》，2.2001年《企业会计准则》，3.小企业会计准则。 （10）登记注册类型 按企业在工商行政管理机关登记注册的类型，在以下选项中选择一项填写。 （11）是否主营公路运输 根据公路运输业务（公路客货运输、客运站经营、货运站经营）是否为企

公路交通运输现状及综合评价

2 公路交通运输现状及综合评价 2.1 地理位置及自然条件 2.1.1 地理位置 XX县位于浙江省最西部，浙、皖、赣三省七县交界处，钱塘江源头，介于东经118°01′12″~118°37′50″，北纬28°54′30″~29°29′59″之间。北邻安徽省休宁县，西部与江西省婺源、德兴、玉山三县毗连，东北、东南分别与本省淳安县、常山县接壤，是浙西连接赣东北、皖南的交通要道，素有“九山半水半分田”之称。县域总面积2236平方公里，辖26个乡镇449个行政村，总人口34.28万人。XX县城距衢州民航机场80公里，黄山机场115公里。205国道贯穿XX南北，与杭金衢高速公路联通，沿国道往北可与黄山市相通，17省道与江西等中西部地区沟通。XX自然环境优越，地处亚热带季风带气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，日照充足，无霜期长。 2.1.2 自然条件 XX地处南岭山系和怀玉山系结合部，地势四周高、中间低。境内海拔千米以上的山峰有46座。以山地丘陵为主，最高峰白石尖海拔1260米，有浙江人民的母亲河——钱塘江发源地， 域内河流属钱塘江水系，是我省划定的特别生态环境保护区、重要的水源保护区。 (1) 气候 XX境域内独特的地形地貌形成了温暖湿润的亚热带季风气候，全年主导风向北风，夏季主导风向北西北风，最大风速17.0米/秒，平均风速1.0米/秒。年平均气温16.4℃，绝对最高气温41.3℃，绝对最低气温-11.2℃。

最热月平均相对湿度81%，最冷月平均相对湿度79%。多年平均降雨量1900.1毫米，最大年降雨量2808毫米，最大日降雨量205.5毫米。云雾多、日照少，年平均雾日为88天，年日照率为40%，为全省日照时间较少地区。气候温和，雨水充沛，四季分明，气温垂直差异十分明显。冬季冷，春季冷暖空气交替频繁，雨水明显增多，夏季6-7月为梅雨季节，雨量大，易造成洪涝灾害，梅雨期后，以晴热天气为主，易发生旱灾，秋季以晴天少雨为主，常有秋旱现象，深秋天气晴好，气候宜人，冬季冷空气活动频繁，天气干冷。 (2) 水文及空气质量 XX境内河流密布，是浙江省的降雨中心和暴雨集中区，水资源总量27亿立方米。钱塘江源于XX县境内莲花尖，钱塘江水系在境内流域面积1947.16平方公里，长江水系在境内流域面积261.08平方公里。 环境总体质量处于全省领先水平。境内环境空气质量优于国家二级标准；地表水水质优于各功能区水质标准，总体水质保持在Ⅰ-Ⅱ类水平，出境断面水质优于国家Ⅲ类水质标准。 (3) 地理区位和自然景观 XX地处黄山、三清山、千岛湖旅游“金三角”的中心地带，发展生态旅游业有优越的地理条件。境内旅游资源丰富，有古田山国家级自然保护区、钱江源国家森林公园、钱江源省级风景名胜区、南华山风景区、芹江风景区及马金溪绿色生态长廊旅游区。XX县的旅游资源以森林生态为特色，自然景观别具一格，山秀林茂水莹，保持着一定的原始性；人文景观众多而内涵深厚。加之丰富的地方物产和多种多样的工艺品，有利于发展具有XX特色、多样化的富有吸引力的生态旅游业。

交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见全文-国家规范性文件

交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位，部管有关社团： 为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）、《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发〔2011〕63号）等关于培育扶持龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展的工作部署，加快转变道路运输发展方式，发展现代道路运输业，为全面建成小康社会提供更高水平的服务保障，现提出如下指导意见： 一、把发展龙头骨干企业作为促进道路运输行业集约发展的重要抓手 龙头骨干道路运输企业（以下简称龙头骨干企业）是在道路运输行业相关领域具有较大经营规模、较强竞争力、代表行业先进水平、能够引领行业发展的经营企业，是行业先进生产力的代表。改革开放以来，我国道路运输业取得了长足进展，但发展方式依然粗放，市场集中度低，经营主体“小、散、弱”，致使运输资源难以集约配置，先进运输组织方式发展缓慢、技术应用水平偏低、服务质量不高。加快形成并壮大一批在管理、技术、资金、人才等方面具有突出优势的龙头骨干企业，使其成为先进运输组织方式和技术创新的先行者，成为诚信经营、规范竞争和安全、节能、环保的示范者，充分发挥其在现代道路运输业发展中的排头兵和应急运输保障中的主力军作用，能有效推进道路运输结构调整和转型升级，促进行业健康稳定发展。近年来，国务院先后出台了促进道路运输发展的一系列文件，明确提出要培育扶持骨干企业、促进行业集约发展，切实改变运输企业“小、散、弱”局面，带动行业整体转型升级。鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展，是交通运输行业深入贯彻科学发展观、落实党中央和国务院战略部署、促进行业健康稳定发展的实际行动，是加快转变发展方式、发展现代交通运输业的迫切需要。 二、总体要求、基本原则和主要目标 （一）总体要求。 深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，把鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展放在加快运输发展方式转变和结构调整的突出位置，按照尊重市场规律、发挥企业主体作用的原则，充分调动企业积极性，加快形成一批以规模化、集约化、网络化、品牌化等为特点的龙头骨干企业；立足当前，着眼长远，着力营造良好环境，提高资源配置效率和公平性，通过提高龙头骨干企业辐射带动能力，加快推进产业转型升级，不断夯实现代道路运输业的发展基础，为全面建成小康社会提供强有力的运输服务保障。 （二）基本原则。 --市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业市场主体作用，提高资源配置效率，促进企业在自我发展中提高综合竞争力。深化重点领域改革和体制机制创新，着力清除市场壁垒，健全法规政策和标准规范，形成有利于发挥市场机制作用、促进企业做大做强和行业转型升级的体制机制环境。 --扶优扶强与引领带动相结合。综合运用法律、经济以及必要的行政手段，鼓励、引导道路运输业中有条件的企业做大做强做优，不断提升核心竞争力和可持续发展能力。注重发挥龙头骨干企业对道路运输行业转方式、调结构的引领作用，带动全行业提高整体发展水平。 --突出重点与全面推进相结合。基于运输行业门类多、企业类别复杂的特点，以道路客运、现代物流、运输站场经营等为重点培育龙头骨干企业，推进维修、驾培等子行业经营企业做大做强，并积极向其他领域延伸。 --因地制宜与分类引导相结合。根据各地不同的发展条件，因地制宜探索企业做大做强的发展路径。结合道路运输不同子行业和不同类别企业的特点，分业施策，分类引导，探索企业多种做大做强模式。 （三）主要目标。 通过5年左右的努力，在发展龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展方面取得重要进展，形成一

道路交通流量分析

问题描述 交通拥堵是困扰当前城市交通的重要难题，随着国民经济的快速发展和城市化进程的不断加快，我国的机动车的拥有量及道路交通流量都必将会急剧地增加，日益增长的交通需求和城市道路基础设施建设将会成为当前城市交通的主要矛盾，因此，交通拥挤和阻塞现象必然会频繁发生。 在很多城市的交通拥堵问题，严重地影响了人们的日常出行活动，造成了时间的浪费、工作的耽误，直接或间接的带来了相当大的经济损失，制约了城市经济的发展。 问题定义及分析 交通拥堵是指在一定时间内想要通过某路段的车辆总数（交通需求）超过了某路段在该段时间内道路所能通过的最大车辆总数（道路的通行能力），从而导致车辆滞留在道路上的交通现象。 道路对交通的供给，是通过道路的通行能力来反映的，导致路段单元道路通行能力变化的原因有很多，主要有以下几个方面： 1)驾驶员和行人等的安全交通意识，如闯红灯、超车等 2)非机动车对交通的影响 3)雨、雪、雾等恶劣天气的影响 4)交通事故 5)道路本身的通行能力 车辆在以自由状态行驶的时候，时间是与距离成正比的，但是在实际的城市道路中，车辆不可能以自由状态行驶。行驶过程中会受到各种干扰因素的影响，或多或少的阻碍了车辆运行过程中的通畅程度。 路段行驶时间和流量的关系建模 进行道路交通流量分析建模的主要目的： 1)分析目前交通网络的运行状况 2)发现当前交通网络的缺陷，为后面交通网络的规划设计提供依据 3)评价交通网络规划方案的优劣性、合理性

4)最大限度的减少交通阻塞的发生，提高交通系统服务水平 由交通流理论可知，交通量(Q)、速度(V)和密度(K)三参数之间的关系为 () 1Q KV =其中，Q 为路段的车流量，K 为路段车流密度，V 为路段行车速度。 当某一段公路上的交通量逐渐增大,达到/1Q C =时,道路上的车辆将开始产生拥挤，此时所计算到的交通密度称为最大密度,用j K 来表示,而j K 所对应的交通量就是路段通行能力C 。此时如果该路段的车辆仍不断增加,将最终导致交通阻塞，从而使速度最后达到零，整个路段道路(车道)被车辆全部占据，我们称此时道路上的交通密度为交通阻塞密度(又称为最大密度max K )对应的交通量显然为零。理论上通过该路段的时间为无限长，这种规律关系见下图。 又由速度-密度的线性关系表达式可知 ()() max 2f f V V K V K K =-其中，f V 为自由流行驶时的行车速度，max K 为路段拥堵到流量为0时的车流密度，其它的同式(1) 由(1)式和(2)式可知路段流量和路段车流密度之间的关系为 ()() 2max 3f f V Q K V K K K =-

交通运输部公路水运基本建设项目内部审计管理规定

交通运输部公路水运基本建设项目内部审计管 理规定 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

交通运输部关于印发《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局: 现将《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》印发给你们，请遵照执行。 交通运输部 2017年12月7日 公路水运基本建设项目内部审计管理办法 第一章总则 第一条为规范公路水运基本建设项目审计监督工作，保障建设资金合法合规使用，提高资金使用效益，促进基本建设项目管理，根据《中华人民共和国审计法》和《基本建设财务规则》等有关法律法规，结合交通运输实际，制定本办法。 第二条本办法适用于交通运输部及所属行政和企事业单位的基本建设项目内部审计，地方各级交通运输主管部门及所属行政和企事业单位的公路、水运基本建设项目内部审计。 第三条本办法所称基本建设项目，是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建和大型维修改造工程。 第四条本办法所称基本建设项目内部审计，是指各级交通运输主管部门及所属行政和企事业单位（以下简称交通运输单位）履行内部审计职责的机构（以下简称内审机构）依据国家有关法律法规，对基本建设项目组织开展审计监督的行为。 第五条内审机构负责基本建设项目审计组织实施，可自行组织实施，也可根据工作需要委托社会审计机构实施。

委托社会审计机构实施，应按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规选择社会审计机构。 第六条基本建设项目内部审计包括竣工决算审计、跟踪审计以及专项审计。 本办法所称竣工决算审计是指基本建设项目竣工验收前，对竣工决算的真实性、合规性进行的审计；跟踪审计是指对基本建设项目从开工建设到竣工验收全过程进行监督和评价的审计；专项审计是指对基本建设项目建设过程中的某一环节或某一事项进行的审计。 基本建设项目应依法开展竣工决算审计，根据管理需要，可开展跟踪审计、专项审计。 第七条被审计单位应配合基本建设项目审计工作，提供审计所需的纸质及电子资料，并对所提供资料的真实性和完整性负责，同时提供必要的审计工作条件。 第八条基本建设项目内部审计经费纳入交通运输单位年度预算，按规定使用管理。 第二章职责分工 第九条交通运输单位按照行政管理关系和职责分级负责基本建设项目内部审计工作。基本建设项目建设单位是本单位基本建设项目内部审计的责任主体。 基本建设项目内部审计工作应接受审计机关、上级单位或主管部门的业务指导和监督。 第十条基本建设项目审计实行计划管理。内审机构应根据基本建设项目预算（投资计划）、工期安排、投资规模等情况，制定年度审计计划。审计计划可以根据实际情况进行调整。 审计计划应与审计机关、上级单位或主管部门的审计安排相衔接，避免重复审计。 第三章审计内容

交通运输部关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见

交通运输部关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局： 为深入贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号，以下简称《指导意见》），进一步推进城市公共交通优先发展，充分发挥公共交通对改善城市交通状况、促进经济社会协调和可持续发展的作用，现提出以下若干实施意见： 一、总体要求 1.深刻领会《指导意见》的核心内涵。城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业和重大民生工程。《指导意见》针对我国城市公共交通发展面临的新形势、新任务，从发展理念、发展原则、发展目标、发展政策和发展机制等方面提出了系统的指导意见，实现了多方面的政策和机制创新，是推动实施城市公共交通优先发展战略的重要纲领。各地要认真学习、深刻领会《指导意见》的精神实质，增强贯彻落实的积极性和主动性。要以科学发展观为指导，以城市人民政府为主体，突出城市公共交通的公益属性，将城市公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，进一步实施城市公共交通优先发展战略；要坚持方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，在设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面对城市公共交通给予优先保障，形成城市公共交通科学发展、优先发展新局面，努力使公共交通成为公众出行首选。 2.城市公共交通发展的总体目标。到2020年，基本确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，安全可靠、经济适用、便捷高效的公共交通服务系统基本形成，较好满足公众基本出行需求。具体体现在： 公共交通引领城市发展能力显著提升。城市总体规划、控制性详细规划、综合交通规划与城市公共交通规划的衔接更加顺畅，规划落实更加到位。城市公共交通引领城市发展和缓解城市交通拥堵的作用显著增强，以公共交通走廊作为发展主轴、以主要客运枢纽作为发展节点的城市交通发展格局初步形成。 公共交通服务质量显著提升。公共交通服务覆盖范围不断扩大，线网结构不断优化，换乘更加方便；万人公共交通车辆拥有量大幅提升，车辆装备技术水平显著提高，乘车环境更加舒适；车辆运行速度和准点率明显提高；枢纽场站建设滞后和乘车拥挤状况明显缓解；科技支撑作用显著增强，智能公共交通系统初步建成，运营调度、公众出行信息服务和安全应急管理更加高效；公共交通吸引力明显增强，公共交通出行分担率明显提升，城乡公共交通一体化水平全面提高。到2015年，市区人口300万以上的城市，基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，万人公共交通车辆拥有量达到15标台以上，城市公共汽（电）车进场率达到60%以上；市区人口100万至300万的城市，基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，万人公共交通车辆拥有量达到12标台以上，城市公共交通车辆进场率达到50%以上。到2020年，市区人口100万以上的城市，实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，万人公共交通车辆拥有量达到16标台以上，

道路交通安全设施(通用版)

道路交通安全设施(通用版) Safety management refers to ensuring the smooth and effective progress of social and economic activities and production on the premise of ensuring social and personal safety. ( 安全管理) 单位：_______________________ 部门：_______________________ 日期：_______________________ 本文档文字可以自由修改

道路交通安全设施(通用版) 路交通安全设施 交通安全设施对于保障行车安全、减轻潜在事故程度，起着重要作用。良好的安全设施系统应具有交通管理、安全防护、交通诱导、隔离封闭、防止眩光等多种功能。道路交通安全设施包括：交通标志、路面标线、护栏、隔离栅、照明设备、视线诱导标、防眩设施等。 1．交通标志 道路交通标志有警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志、辅助标志。设置交通标志的目的是给道路通行人员提供确切的信息，保证交通安全畅通。高速

公路上车速高，车道数多，标志尺寸比一般道路上的大得多。 2．路面标线 路面标线有禁止标线、指示标线、警告标线，是直接在路面上用漆类喷刷或用混凝土预制块等铺列成线条、符号，与道路标志配合的交通管制设施。路面标线种类较多，有行车道中线、停车线竖面标线、路缘石标线等。标线有连续线、间断线、箭头指示线等，多使用白色或黄色漆。 3．护栏 护栏按地点不同可分为路侧护栏、中央隔离带护栏和特殊地点护栏3种；按结构可分为柔性护栏、半刚性护栏和刚性护栏3类。公路上的安全护栏既要阻止车辆越出路外，防止车辆穿越中央分隔带闯入对向车道；同时还要能诱导驾驶员的视线。 4．隔离栅 隔离栅是高速公路的基础设施之一，它使高速公路全封闭得以实现，并阻止人畜进入高速公路。它可有效地排除横向干扰，避免由此产生的交通延误或交通事故，保障高速公路效益的发

公路水路交通运输信息化-交通运输部

公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划 推进方案 中华人民共和国交通运输部 二〇一一年十二月

目录 一、总体原则.......................................................... 错误！未定义书签。 二、建设重点.......................................................... 错误！未定义书签。 （一）信息化重大工程................................... 错误！未定义书签。 （二）重点领域试点示范工程 (8) （三）业务系统深化应用............................... 错误！未定义书签。 （四）信息化发展条件建设 (9) 三、推进策略 (10) 四、工程管理 (1) 附件：“十二五”公路水路交通运输信息化框架体系 (13)

为进一步推进“十二五”交通运输信息化建设，提出如下推进方案。 一、总体原则 ——统筹规划、统一标准，确保工程建设整体性和协调性。按照公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划，贯彻执行国家及行业有关标准，加快制订和完善交通运输信息化基础性关键标准，部省联动，加强统筹协调，实现资源共享和业务协同，合力推进重大工程和试点示范工程建设。 ——分类指导、分步实施，确保工程建设的有序性。根据公路、水路交通运输行业特点和需求，加强对信息化重大工程和试点示范工程的分类指导。按照各部门各地区信息化建设的基础条件，有序分步组织实施。 ——完善制度、加强管理，确保工程建设的规范性。加强信息化项目前期工作管理，确保前期工作质量。强化信息化项目建设过程中的指导和监管，完善制度建设，规范项目管理。严格实施项目效能评价和绩效管理。 二、建设重点 推进重大工程和示范试点工程的建设应遵循顶层设计思想，根据部门业务职能，梳理业务关系，相应划分工程建设分项工程，明确各分项工程间关系，依托建设条件，细化建设内容及阶段性目标，明确 1