市场经济体系中的政府干预

市场经济体系中的政府干预

自从亚当斯密发表《国富论》揭示市场经济的运行机制和作用之后，市场经济作为经济运行的重要方式为世界许多国家所认可、接受、实施和采用。事实证明，市场经济这只“看不见的手”，对于推动经济发展、促进交易公平，提高生产效率发挥了重大作用。但是随着市场经济的深入运行，人们也发现，市场经济也不是万能的，在某些领域、某些方面也存在市场经济无法发挥作用的现象，出现市场失灵的状况。如何弥补市场经济的这种缺陷，很重要的需要政府作为公共资源的管理者、调配者发挥作用，于是产生了市场经济过程中的政府行为。

一、市场失灵

现代西方经济学严格证明了市场这只“看不见的手”可以实现资源配置的“帕累托最优”，然而这是在十分苛刻的条件下才成立的。现实中的市场总是不完全的，并不能实现“帕累托最优”这一理想状态，即会出现市场失灵。

（一）市场失灵的概念

市场失灵是指由于市场的内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，导致资源配置无效率或低效率。

市场失灵可以区分为两个方面、三个层次、四种类型及多种表现。这两个方面是指内在性失灵（指市场缺陷或缺乏给市场带来的局限和不稳定性，这往往表现在微观领域）和外在性失灵（指市场对外部的宏观经济造成不稳定和社会带来冲突，这主要表现在宏观和社会领域）。三个层次是指微观的不经济性、宏观的不稳定性和经济与社会的不协调性。具体体现在以下四方面：市场的局限性，市场的非普遍性，市场的不稳定性，与社会的不协调性。

（二）市场失灵的成因

关于市场失灵的成因，众多学者的意见大部分相同，但也存在差异。综合而言，市场失灵主要有以下几种成因：

1、外部效应。外部效应是指经济主体的活动产生的影响不表现在自身的成本或者受益上，却给其他经济主体带来好处或坏处。现实生活中，外部效应存在非常广泛，只要存在外部性，资源配置的效率就难以实现，市场机制就不能发挥作用。所以市场机制下，每一个体处于对自身利益的追求，不会主动参与追求公共利益的行动，因此不利于增加正外部性、减少负外部性，资源配置无法达到最佳配置水平。为了维护市场机制的正常运转，就需要政府采取税收、补贴及法律规制等各种手段，增加正外部性行为的受益和负外部性行为的成本，解决外在效应问题。

2、垄断。市场有效配置资源的前提是自由的、充分的竞争，但在现实的经济生活中，竞争是不完全的，存在垄断问题。它表现为市场上出现只有为数很少的几家供应商、甚至是独家垄断的局面，垄断厂商通过操纵物价，牟取暴利，使市场均衡作用失灵。

3、公共物品的生产与供应失灵。公共物品时私人不愿意生产或无法生产，抑或无法全部生产，必须由政府提供，或者由政府和企业、个人共同提供的产品和劳务。公共物品不能

像私人物品那样在市场上被自发而有效地生产出来，适用于私人物品的市场定价和资源配置等原理，未必适用于公共产品。因此公共物品一般只能由政府财政的方式来配置，或者在政府参与下参与配置。

4、不完全竞争。市场的真谛在于竞争，常态的竞争推动着市场经济的健康发展，推动着人类社会的持续、良性前行。市场竞争可以概括为不同的竞争模式，如自由竞争、完全竞争、不完全竞争和有效竞争。其中，完全竞争的模式是理论上的乌托邦，因为在现实的经济生活中，由于信息不对称、经济力凝聚等原因总会存在不同形式的垄断现象。

5、信息不对称。市场竞争的一个重要假定条件是“信息是完全的”。但在现实中，信息一般是不完全的、不对称的。所谓信息不对称，就是指市场交易的各方所拥有的信息不对等，买卖双方所掌握的商品或服务的价格、质量等信息不相同。信息不对称会破坏市场机制运行的“优胜劣汰”作用，以致出现“优汰劣胜”的资源配置。

6、市场缺陷。收入分配不公，宏观经济不稳定，微观上产品供应失衡，区域经济和产业结构失衡等市场缺陷都可能引起市场失灵。

二、政府干预经济的必要性

1、市场失灵使政府的积极干预成为必要。市场经济的巨大推动力使资本主义经济不停息地运行，以致创造了封建社会不可比拟的巨大社会生产力。然而“守夜人”的理念并非尽善尽美，市场也会出现失灵。由于市场机制本身的某些缺陷和外部环境的限制，使得单纯的市场机制不能或难以实现资源的有效配置。因此必须依靠政府干预的力量。

2、市场经济的局限性。主要表现为：市场不能保持国民经济的综合平衡和稳定协调的发展；自由放任的市场竞争最终必然会走向自己的反面——垄断；市场机制无法补偿和纠正经济外在效应；市场机制无力于组织与实现公共产品的供给；市场分配机制会造成收入分配不公和贫富两极分化；市场不能自发界定市场主体的产权边界和利益分界，实现经济秩序。

3、政府的优势。政府在对付市场失灵时，与社会组织、企业和个人相比具有一定的优势，因为政府的征税能力、禁止力、惩罚力都很强，而且政府更能节约交易成本。政府之所以具备这些优势是因为它具备两个突出特征：成员的普遍同质性，强制性权力。

4、市场与政府的结合是市场经济制度发展的必然走向。现实市场的不完全性使政府的干预具有必要性，政府通过各种措施弥补市场的不足，解决现实市场中存在的问题。实践表明，政府干预的目标与实际的干预绩效之间存在巨大的差距，大范围的政府干预效率并不高。因此，要求政府从全社会的整体利益出发，对各个阶层的收入和财产再分配加以调节，建立和健全社会保障体系以保证社会协调发展，决定了政府干预市场的必要性。

三、政府干预的一般原则

政府干预的原则，大部分学者都从法律的角度进行阐述，主要有以下观点：

1、张雅洁认为，经济法应该从以下几个方面对我国政府干预市场经济活动做出明确的规制：

（1）政府干预法定原则。第一，权力来源合法原则。要求政府及其职能部门在干预经

济运行时，必须事先获得法律的明确授权，合理设定权力行使的范围和正当使用的方式。第二，程序合法。强调政府干预的程序化运作，既能发挥干预行为的正面功能，又能在权力运行设计的各个主体之间建立起相互制约的机制，确保干预行为不发生或少发生偏差。

（2）政府干预适度原则。干预有度要求经济法为政府与市场这两种资源配置的方式选择边界，为政府适度干预经济划定合理的范围。

（3）政府干预有效原则。第一，规范干预手段；第二，明确法律责任。

2、孙大志认为，政府干预经济的法制确权基本原则有以下几方面：

（1）政府干预适度与适时相结合原则。

（2）优化规制政府管理行为原则。

（3）完善宏观调控职能原则。

（4）强化法律责任原则。

（5）遵守法定、效率、公平、人权原则。

3、吴亚飞和吴继光认为，政府对经济的干预，不能仅仅局限于反思政府的作用和政府应该做什么，应该如何做是最终而且最具长久意义的问题。他们认为，有如下原则：（1）在干预领域方面，对那些受到特殊利益集团相当程度的有组织影响的部门要抑制政府的介入。

（2）在维护竞争方面反对政府限制竞争的措施，支持政府为促进竞争而采取措施。

（3）在弥补信息不对称方面，要求政府的公开性，反对秘密主义。

（4）在提供公共物品方面，政府应该鼓励包括非政府组织在内的民间供给。

四、政府干预的领域和范围

在我国市场条件下，经济应该怎样确定政府干预经济的范围呢？这既要借鉴外国的经验也要符合中国的国情。这里指的国情，主要是指我国目前正处在计划经济体制向市场经济体制制度转型时期，这一方面决定了我们要采取积极的态度逐步消除计划经济时期所形成的全面干预的势头，另一方面也要充分认识到改革开放并不是要完全消除干预，同时也要采取主动的态度，正确确立反映社会主义市场经济体制要求的需要由国家干预的领域。这就决定了国家通过经济法干预的范围主要是在以下领域：

1、对市场主体组织和活动进行干预。

2、对市场秩序的形成和发展进行干预。

3、对宏观经济的运行和可持续发展战略的实现进行干预。

4、对社会分配进行干预。

五、政府干预的现实措施

在社会主义条件下，政府干预经济的方式主要包括以下几个方面：

1、采取科学的决策方法，提高政府决策的水平，最大可能地做出正确的干预决策，制定出最符合市场需要的的规则。

2、采取规范的操作方式，疏导信息传递渠道，提高政策的实施效果，尽可能使政策在

最佳时机发挥作用。

3、对市场要最少的、有界的干预，尽量放小政府干预的范围，必要时可以引人非政府组织以降低成本。

4、对市场要友善的适度的干预，不要主动地干预，更不能凌驾于市场之上，确保不致造成价格机制的过度扭曲。

5、必须把政府置于严密的制度范围和监督管理之下，市政府行为公开化、透明化，避免产生人为主观性政府失灵现象。

总之，市场是基础性的调节手段，政府干预是为克服市场的不足而出现的补充性手段。二者应该相互统一，即市场自发调节机制和政府自主协调机制相互协调。双方要在各自发挥其特有功能的基础上进行有组织的协调，这就是灵巧的双手加上完美的配合。市场不能削弱更不能取消政府干预，而应该视其为内在要求；政府既不能限制更不能代替市场，只有更好地激发出市场的效能。

我国社会主义市场经济体制的发展历程

我国社会主义市场经济体制的发展历程 12通信技术：李壮壮建国之初，百废待兴。我国生产力水平低，人民生活水平低下问题尤其突出。在我国确 立社会主义制度后，发展社会主义经济成为共产党执政后面临的一个重大问题。在党的领导下，我们经过60年的不断摸索，进入了社会主义初级阶段，向着小康社会迈进。 在这60年间，我们最终选择了社会主义市场经济，坚持以公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，确立了按劳分配为主体，多种分配方式共存的分配制度。国民经济快速发展，即使在当今的次贷金融危机下也能稳步前进。 虽说现在的结果是十分美满的，但这60年间我们走过的道路却是十分崎岖的。 一、社会主义经济制度的改革 建国之前，我国绝大部分生产资料掌握在少部分的军阀手中，广大普通群众生活潦倒，生产水平极其低下。建国后，在党的领导下，我们实行社会主义大改造，废除私有制，实行公有制。在当时的生产力水平下，人们吃大锅饭，是情有可原。但与此同时，这种经济制度确实没有调动起人们的积极性。于是，在党的领导下，我们逐步确立起以公有制为基础，多种所有制经济共同发展的基本经济制度。这表明，一是公有制经济的主体地位不可动摇，二是多种所有制经济的发展不可或缺，作为社会主义初级阶段的基本经济制度，这两方面内容缺一不可。 公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，是由社会主义性质和初级阶段国情决定的。第一，我国是社会主义国家，必须坚持公有制为主体并作为社会主义经济制度的基础。第二，我国还处在社会主义初级阶段，需要在公有制为主体的条件下发展多种所有制经济。第三，根据"三个有利于"的原则，一切符合社会化生产规律的经营方式和组织形式，都应当大胆地为发展社会主义社会的生产力所用。 这是在我们当今生产力水平下的必然趋势。等我们实现了理想中的共产主义，生产力水平高度发达，实行公有制，生产资料全社会占有，达到对资源的充分利用以及人力物力的合 理分配，社会欣欣向荣，人们和谐相处。 二、社会主义市场经济体制的建立 建国之初，我国社会主义制度建立后，随着国民经济的恢复，第一个五年计划的实施，以及对生产资料私有制的社会主义改造的全面展开，我国逐步形成了高度集中的计划经济体制。当初选择这样的经济体制有它的主客观条件。主观上，当时我们理论上都普遍把计划经济看做是社会主义区别于资本主义的重要特征。客观上，当时我国生产力水平低下，国民经济实力薄弱，现代工业少。在这样的基础上进行工业化建设，建立高度集中的计划经济体制有利于迅速有效的集中全国经济力量，为大规模的经济建设创造各种条件。而且当时苏联在计划经济体制下，社会主义取得的世人瞩目的巨大成，就对我国经济体制的选择产生了直接的影响。当时计划经济体制，的确在我国社会主义经济建设中发挥了重要作用。我们比较迅速的建立起社会主义工业化的初步基础，并在此基础上初步建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。但高度集中的计划经济体制在运行中暴露出了不少问题。特别是政企职责不分，国家对企业管的过死，权利过于集中，分配中平均主义过重，严重压抑了企业和广大职工群众的积极主动性。同时它也忽视商品生产，价值规律和市场机制的作用，以至于在

整理市场经济基础理论试题及答案学习资料

整理市场经济基础理论试题及答案 一)判定题 1．市场经济的形成和发展与国家历史背景和时代特点有关。( ) 2．在传统的小商品经济下，生产和资源的使用都没有达到广泛的社会化。( ) 3．在现代市场经济中，随着市场机制作用的日益加强，国家对市场竞争的干预和调控相应的日益减弱。( ) 4．目前，典型的市场经济是以私有制为基础的资本主义市场经济。() 5．有商品就有市场，有市场就有市场经济。() 6．在社会主义市场经济活动中，政府的角色是运动员和裁判员的统一。(错误) 7．在社会主义市场经济条件下，对经济活动起调控作用的是市场机制，政府无需对经济指手划脚。() 8．只有社会主义国家才有对经济进行宏观调控的迫切性。() 9．现代市场经济是规范的、文明的、有秩序的市场经济。()来源： 10．在市场经济体制下，居民个人是经济活动的参与者，但不是市场主体。() 11．到目前为止，我国已开办了人才交流中心、职业介绍所、技术工人交流市场及各种咨询服务公司， 劳动力市场已相当完备。() 12．价值规律是在社会再生产过程中通过商品交换和商品生产而发挥作用的。() 13．由于价格是价值的货币表现，因而价格变化也就必然意味着价值发生变化。() 14．市场对于资源配置具有灵活而有效的导向作用，能保证社会生产各部门的

持续协调发展和经济的稳增长。(错误) 15．市场经济体制下的计划以市场为基础，总体上是指导性的计划。() 16．我们必须建立主要由市场形成价格的机制，因为只有这样的机制才能反映价值和供求的变化，引导资源合理配() 17．市场经济是以社会化大生产为基础的开放型经济。()来源： 18．按劳分配的原则是劳动者按照他提供给社会的劳动量获得相应的经济补偿或经济收入，所以，只要社会上的任意两个劳动者付出相同的劳动，都会得到相等的报酬。() 19．社会主义精神文明依靠于社会主义物质文明的发展，我们只须集中精力发展社会主义物质文明，精神文明建设应退居其次。() 20．由于房屋与土地一般不能分割，所以我国的房地产市场实际上是房屋和土地所有权的买卖、租赁以及与此相关的交易活动的总和。(错误) 21．技术市场不同于一般的商品市场，它具有自己的经营方式和流通过程。() 22．在市场经济条件下，工资直接反映劳动力市场的供求关系。() 23．要发挥价格、利率、工资等市场机制的作用，最重要的是开放市场，通过市场来调节价格、利率和工资。(正确) 24．建立社会主义市场经济的目的，是要发挥市场机制对资源配置的基础作用(正确) 25．社会主义公有制同市场经济相适应，其间不存在任何矛盾。() (二)单项选择题 1．学术界在市场经济与商品经济之间关系的问题上有多种观点。其中，“市场经济是商品经济的高级阶段，商品经济的未来必是市场经济”属于()的观点。

中国的市场经济体制是如何形成的

中国的市场经济体制是如何形成的 所谓市场经济体制是指以市场机制作为配置社会资源基本手段的一种经济体制。它是高度发达的、与社会化大生产相联系的大商品经济，其最基本的特征是经济资源商品化、经济关系货币化、市场价格自由化和经济系统开放化。市场经济体制（主要是指现代市场经济体制）下的政府只能作为经济运行的调节者，对经济运行所起的作用只是宏观调控。 中国的市场经济体制是我国在不断的历史探索中逐渐找出的一条适合我国的经济发展之路的经济体制,是与社会主义公有制、中国共产党的领导、共同富裕的奋斗目标紧密相联系的，与以私有制为基础的资本主义市场经济形态有根本的不同。它在历史实践中不断的发挥着举足轻重的作用，体现着它的优越性，为社会主义建设的不断发展出谋划策。本文将就中国的市场经济体制初步形成、不断完善、基本内容以及社会主义市场经济体制的优越性等几方面阐述中国的市场经济体制是如何形成的。 一、中国的市场经济体制在探索中初步形成 （一）建国后高度集中的计划经济体制。 中国计划经济体制是在1953年至l957年期间逐步形成的。那时候社会主义制度刚刚建立，经济基础决定上层建筑，这就需要相匹配的经济制度来发展中国的经济，高度集中的计划经济体制因此产生。但是，高度集中的计划经济体制也存在着不少的问题：生产资料所有制形式单一、限制、排斥甚至消灭非公有制经济；排斥商品货币关系，忽视价值规律和市场的作用；经济决策权和管理权高度集中于中央，企业没有生产经营的自主权；政企不分，主要依靠行政手段管理经济；分配上搞平均主义，吃大锅饭。第一代中央领导集体为了建立符合中国国情的经济体制进行了积极的探索，毛泽东主席的《论十大关系》，陈云在八大上提出的“三个主体，三个补充”的构想，等等20世纪五六十年代领导人这些创造性的思想观点，为后来形成社会主义市场经济理论提供了有益的启示。 （二）以改革开放为背景对社会主义经济理论的构想。 面对老一辈领导人遗留下的问题，邓小平开始进行深入的思考，以党的十一届三中全会为标志，确立了解放思想、实事求是的思想路线，明确做出了全党工作的着重点转移到“社会主义现代化建设”上来的战略决策，拉开了中国经济体制改革的序幕。1979年，他就提出，只有资本主义的市场经济肯定是不正确的，市场经济在封建社会时期就有了萌芽，社会主义应当把计划经济和市场经济结合起来，才能解放生产力，加速经济发展。1981年党的十一届六中全会《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中，提出了“计划经济为主，市场调节为辅”的方针。1984年10月，党的十二届三中全会《中共中央关于计划经济体制的决定》首次提出了“在公有制基础上有计划的商品经济”。随着社会主义改革实践的发展，邓小平于1992年南方谈话中明确指出“计划和市场都是经济手段”这一精辟论述，为形成社会主义市场经济理论奠定了坚实的基础。后来，同年6月江泽民在一次讲话中使用了“社会主义市场经济体制”作为建立新经济体制的建议。 （三）社会主义市场经济体制的最终形成

市场经济体系中的政府干预

市场经济体系中的政府干预 自从亚当斯密发表《国富论》揭示市场经济的运行机制和作用之后，市场经济作为经济运行的重要方式为世界许多国家所认可、接受、实施和采用。事实证明，市场经济这只“看不见的手”，对于推动经济发展、促进交易公平，提高生产效率发挥了重大作用。但是随着市场经济的深入运行，人们也发现，市场经济也不是万能的，在某些领域、某些方面也存在市场经济无法发挥作用的现象，出现市场失灵的状况。如何弥补市场经济的这种缺陷，很重要的需要政府作为公共资源的管理者、调配者发挥作用，于是产生了市场经济过程中的政府行为。 一、市场失灵 现代西方经济学严格证明了市场这只“看不见的手”可以实现资源配置的“帕累托最优”，然而这是在十分苛刻的条件下才成立的。现实中的市场总是不完全的，并不能实现“帕累托最优”这一理想状态，即会出现市场失灵。 （一）市场失灵的概念 市场失灵是指由于市场的内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，导致资源配置无效率或低效率。 市场失灵可以区分为两个方面、三个层次、四种类型及多种表现。这两个方面是指内在性失灵（指市场缺陷或缺乏给市场带来的局限和不稳定性，这往往表现在微观领域）和外在性失灵（指市场对外部的宏观经济造成不稳定和社会带来冲突，这主要表现在宏观和社会领域）。三个层次是指微观的不经济性、宏观的不稳定性和经济与社会的不协调性。具体体现在以下四方面：市场的局限性，市场的非普遍性，市场的不稳定性，与社会的不协调性。 （二）市场失灵的成因 关于市场失灵的成因，众多学者的意见大部分相同，但也存在差异。综合而言，市场失灵主要有以下几种成因： 1、外部效应。外部效应是指经济主体的活动产生的影响不表现在自身的成本或者受益上，却给其他经济主体带来好处或坏处。现实生活中，外部效应存在非常广泛，只要存在外部性，资源配置的效率就难以实现，市场机制就不能发挥作用。所以市场机制下，每一个体处于对自身利益的追求，不会主动参与追求公共利益的行动，因此不利于增加正外部性、减少负外部性，资源配置无法达到最佳配置水平。为了维护市场机制的正常运转，就需要政府采取税收、补贴及法律规制等各种手段，增加正外部性行为的受益和负外部性行为的成本，解决外在效应问题。 2、垄断。市场有效配置资源的前提是自由的、充分的竞争，但在现实的经济生活中，竞争是不完全的，存在垄断问题。它表现为市场上出现只有为数很少的几家供应商、甚至是独家垄断的局面，垄断厂商通过操纵物价，牟取暴利，使市场均衡作用失灵。 3、公共物品的生产与供应失灵。公共物品时私人不愿意生产或无法生产，抑或无法全部生产，必须由政府提供，或者由政府和企业、个人共同提供的产品和劳务。公共物品不能

市场经济与商品经济的联系和区别

怎样认识市场经济与商品经济的联系和区别？ 市场经济与商品经济的联系，集中体现在市场机制和市场体系等范畴上。就市场机制而言，商品经济是通过价格、供求、工资、利率、竞争等市场机制来运行的，而市场经济的涵义就是以市场机制为基础的资源配置方式，两者有着共同的机制。就市场体系来说，随着商品经济的不断发展，市场的范围必然扩大，不仅有商品、物资市场，而且有资金、技术、劳务、土地等生产要素市场，从而形成一个完整的市场体系。市场体系的形成，既是商品经济发展的结果，也是市场经济发展的表现，二者有着共同的内在要求。市场机制、市场体系范畴属于经济运行的机制和手段，而市场经济属于经济运行的体制和模式。但这些范畴都是市场经济的基本内涵，并且在总体上体现着市场经济的运行过程。因此，是否按社会通行规则搞市场经济，检验着这种商品经济的真假性及其发达程度。 然而，商品经济不等于市场经济。市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是发达商品经济的表现形式和现代形态。二者的区别主要表现在： 一，原始商品经济和简单商品经济，虽然也是一种商品经济形态，然而却不是市场经济。只有建立了统一市场和市场体系的商品经济才是市场经济。市场经济是市场化的商品经济。 二，以小生产为基础的商品经济不是市场经济，只有以社会化大生产为基础的商品经济，才能成为市场经济。市场经济是社会化的商品经济。 三、在发达的商品交换中，经济关系货币化，金融市场、金融工具和金融手段全面介入经济运行，才能形成市场经济。可以说，市场经济是货币化的商品经济。 四，一个国家的商品经济不能搞封锁垄断，闭关自守，而应全面开放，参与国际交换和竞争，把自己融汇于世界经济之中。只有在开放条件下，才能与世界经济接轨，把国内市场与国际市场对接起来，形成现代市场经济。市场经济是开放化的商品经济。

建立社会主义市场经济体制的重要性,DOC

建立社会主义市场经济体制的重要性 摘要：建立什么样的经济体制是我国是我国经济改革的核心问题，也是建设中国特色社会主义的重大问题只有正确面对社会主义市场经济所带来的问题，才能够深刻理解和掌握中国特色社会主义经济的基本概论，不断推进中国特色社会主义经济建设。 关键词：中国特色社会主义；市场经济；重要性 建立社会主义市场经济体制是我国经济体制的根本性创新，是实现社会主义现代化的根本途径，它具有自身质的规定性与基本特征。社会主义市场经济不同于传统的计划经济。新中国成立以后，我们在经济建设上逐步采取了高度集中的计划经济体质。这种计划经济模式有其自身的特征与弊端。主要是：所有制形式日趋单一化，排斥多种经济形式和多种经营方式；经济管理的决策权集中在国家手中，企业只是严重依赖于上级政府的经济实体，或者说是行政机关的附属物 中国特色社会主义经济建设理论 计划经济不等于社会主义、市场经济不等于资本主义，社会主义也可以搞市场经济。实现国民经济又好又快发展，是对经建设规律认识的深化。转变经济发展方式，完善社会主义市场经济体制，是促进经济又好又快发展的关键。统筹城乡发展，建设社会主义新农村。这一理论丰富和发展了马克思主义关于社会主义经济建设的思想。 社会主义市场经济体制的基本特征 1、社会主义市场经济首先具有市场经济的一般特征。 （1）经济关系市场化； （2）企业行为自主化； （3）宏观调控间接化； （4）经营管理法制化等。 2、社会主义市场经济体制的特性。市场经济作为一种经济体制，总是同一定的社会基本制度结合在一起的。十四大明确指出：“社会主义市场经济体制是同社会主义基本制度结合在一起的”。社会主义市场经济既不同于传统的社会主义计划经济，也不同于资本主义市场经济，它具有自己的鲜明特征： （1）在所有制结构上，以公有制为主体，多种所有制经济共同发展，一切符合“三个有利于”的所有制形式都可以而且应该用来为社会主义服务； （2）在分配制度上，坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的制度；

市场经济与商品经济的联系

市场经济与商品经济的联系，集中体现在市场机制和市场体系等范畴上。就市场机制而言，商品经济是通过价格、供求、工资、利率、竞争等市场机制来运行的，而市场经济的涵义就是以市场机制为基础的资源配置方式，两者有着共同的机制。就市场体系来说，随着商品经济的不断发展，市场的范围必然扩大，不仅有商品、物资市场，而且有资金、技术、劳务、土地等生产要素市场，从而形成一个完整的市场体系。市场体系的形成，既是商品经济发展的结果，也是市场经济发展的表现，二者有着共同的内在要求。市场机制、市场体系范畴属于经济运行的机制和手段，而市场经济属于经济运行的体制和模式。但这些范畴都是市场经济的基本内涵，并且在总体上体现着市场经济的运行过程。因此，是否按社会通行规则搞市场经济，检验着这种商品经济的真假性及其发达程度。 然而，商品经济不等于市场经济。市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是发达商品经济的表现形式和现代形态。二者的区别主要表现在： 一，原始商品经济和简单商品经济，虽然也是一种商品经济形态，然而却不是市场经济。只有建立了统一市场和市场体系的商品经济才是市场经济。市场经济是市场化的商品经济。 二，以小生产为基础的商品经济不是市场经济，只有以社会化大生产为基础的商品经济，才能成为市场经济。市场经济是社会化的商品经济。 三、在发达的商品交换中，经济关系货币化，金融市场、金融工具和金融手段全面介入经济运行，才能形成市场经济。可以说，市场经济是货币化的商品经济。 四，一个国家的商品经济不能搞封锁垄断，闭关自守，而应全面开放，参与国际交换和竞争，把自己融汇于世界经济之中。只有在开放条件下，才能与世界经济接轨，把国内市场与国际市场对接起来，形成现代市场经济。市场经济是开放化的商品经济。 1商品经济(Commodity Economy) ，“自然经济”的对称，是商品的生产、交换、出售的总和。商品经济是指直接以交换为目的的经济形式，包括商品生产和商品交换。商品经济最早产生于第二次社会分工即手工业从农业中分离并进一步扩大，在第三次社会大分工时出现了商品经济的重要媒介——商人。当商品经济不断发展，商品之间的交换主要由市场调配时，这种社会化，由市场进行资源调配的商品经济就是市场经济。市场经济是商品经济发展的高级阶段。2自然经济(Natural Economy)简单地讲就是自给自足的经济，没有商品交换。它指生产是为了直接满足生产者个人或经济单位的需要，而不是为了交换的经济形式。自然经济，商品经济的对立面，私有制经济的一种表现。是存在于市场范围比较小的一种经济形态，是社会生产力水平低下和社会分工不发达的产物。该种经济形态占统治地位的持续时间涵盖原始社会、封建社会以及早期的资本主义社会与半殖民半封建社会。3市场经济（又称为自由市场经济或自由企业经济）是一种经济体系，在这种体系下产品和服务的生产及销售完全由自由市场的自由价格机制所引导，而不是像计划经济一般由国家所引导。市场经济也被用作资本主义的同义词。在市场经济里并没有一个中央协调的体制来指引其运作，但是在理论上，市场将会透过产品和服务的供给和需求产生复杂的相互作用，进而达成自我组织的效果。市场经济的支持者通常主张，人们所追求的私利其实是一个社会最好的利益。4计划经济，或计划经济体制，又称指令型经济，是一种经济体制，而这种体系下，国家在生产、资源分配以及产品消费各方面，都是由政府或财团事先进行计划。由于几乎所有计划经济体制都依赖政府的指令性计划，因此计划经济也被称为“指令性经济”。其余的三种经济体系是市场经济体系、传统经济体系和混合经济体系。

(完整版)政府干预经济生活的案例运用

政府干预经济生活的案例运用——房地产 1干预原因： （1）从公共产品层次上：商品房本身不是公共产品，而是私人产品。 （2）住房权方面，隶属于生存权，属于人的基本权利，是公共产品；但保证居住权不一定意味着对房屋的所有权。（3）市场势力的垄断性层面上 A商品房本身的供给并不垄断；B土地资源的垄断性 在市场势力上，政府干预房地产应该仅仅从使用权的出让上进行干预，而不应该直接干预地产行业的 商品房供给。 外部性层面：住房市场的外部性——民生问题 宏观经济失调层面：房地产业的经济联动性 （4）分配公平问题上 市场分配强调效率，按照要素进行分配，但是要素禀赋本身就不是公平的，市场分配必然使得财富 多的人拥有更多的住房，而财富不足的人难以实现住房权利 2、干预目的 公共品层次——满足居住权 垄断性层次——保护土地资源、限制土地开发和使用，维持土地交易市场均衡发展，管制土地交易行为 外部性层次——解决居民住房权利的民生问题 宏观经济层面——利用房地产市场的联动作用，调节经济运行 3、干预范围： （1）保证住房权利而不是住房所有权，因此保障失去住房权利的社会群体 （2）干预土地交易市场、规范土地交易行为，限制土地交易规模 （3）干预住房财富的分配不公，调节社会财富分配水平 4、干预手段： （1）财政收入上的手段： 税收调节财富的分配不公、缓解公平问题（房产税、契税、印花税）； 土地使用权出让金管制—规费收入 （2）财政支出上的手段： 住房保障政策实施与落实—政策制定落实； 普及的住房公积金制度—社保强制干预； 银行利率调整（货币手段） 总结： 1、房地产市场失灵的方面并不在于商品房供给需求上，而在于土地使用权出让上、在于住房权利保障上、 在于财富分配的公平问题上。 2、政府干预房地产，不应该是干预商品房的供给需求，更不应该参与到商品房的提供上来，而应通过保障 性住房满足弱势群体的住房权；税收形式的公平分配财富，社会保障措施引导住房权实现。 3、政府应该整体通过税收、利率等政策引导房地产市场正常正确稳态发展，提升房地产市场对宏观经济运 行的联动性。 4、反观我国实际情况，政府对于房地产市场存在渔利行为，政府干预商品房供给、土地出让市场的功能弱 化与渔利行为明显、保障性住房政策落实过程中出现问题等。 5、该干预，但是干预应该在相应的范围内，有所为有所不为！ 住房权应该如何保障？政府应该通过什么样的措施保护？ 对于有能力购房阶层、住房权利自己可以实现，政府可以引导； 对于能力有限的工薪阶层、通过住房公积金引导其实现住房权； 对于无能力，通过政策性房保证这部分人的居住权，如廉租房、经济适用房等；

第二章 社会主义市场经济体制(兰卫东)

第二章社会主义市场经济体制6-9学时 第一节社会主义商品经济 一、经典作家关于社会主义商品经济的基本理论和构想（略讲） 1、马克思、恩格斯 马克思在《资本论》中提出劳动产品成为商品的两个条件是：社会分工和劳动产品分别属于不同的私有者，并把商品、货币和价值等当作商品经济所特有的范畴。在《哥达纲领批判》中，马克思指出：“在一个集体的、以共同占有生产资料为基础的社会里,生产者并不交换自己的产品；耗费在产品生产上的劳动，在这里也不表现为这些产品的价值。”1恩格斯在《反杜林论》中指出：“一旦社会占有了生产资料，商品生产就将被消除……社会一旦占有生产资料，并且以直接社会化的形式把它们应用于生产，每一个人的劳动，无论其特殊用途如何的不同，从一开始就成为直接的社会劳动。那时，一件产品中所包含的社会劳动量，可以不必首先采用迂回的途径加以确定；……人们可以非常简单地处理这一切，而不需要著名的‘价值’插手其间”2，马、恩把商品、货币关系和私有制、社会分工联系起来，认为在未来社会，公有制代替了私有制,，不存在商品、货币关系。 2、列宁 在十月革命前，列宁认为：“须知要组织没有企业主参加的大生产，首先就必须消灭社会经济的商品组织，代之以公社的共产主义的组织”3。在《国家与革命》中，列宁设想商品、货币要消亡，工人凭劳动券领取消费品。在十月革命后，列宁将消灭资本主义同消灭商品生产相提并论，实践中又十分注意利用商品、货币关系。在战时共产主义时期，列宁试图不通过商品货币关系，而是通过激发人民普遍的政治热情，军事热情，直接用无产阶级国家的法令，在一个小农国家里按共产主义原则来调整国家的生产和产品分配，从而迅速地直接过渡到共产主义社会。新经济政策初期，列宁总结了战时共产主义政策失败的教训，提出：必须退却到“国家调节商业和货币流通，”4“建设社会主义不是直接依靠热情，而是借助于伟大革命所产生的热情，依靠个人兴趣、依靠从个人利益上的关心，依 1、《马克思恩格斯选集》第3卷 10页 2、《马克思恩格斯选集》第3卷 348页 3、《列宁全集》第1卷 225页

市场经济与商品经济的联系和区别

怎样认识市场经济与商品经济的联系和区别 市场经济与商品经济的联系，集中体现在市场机制和市场体系等范畴上。就市场机制而言，商品经济是通过价格、供求、工资、利率、竞争等市场机制来运行的，而市场经济的涵义就是以市场机制为基础的资源配置方式，两者有着共同的机制。就市场体系来说，随着商品经济的不断发展，市场的范围必然扩大，不仅有商品、物资市场，而且有资金、技术、劳务、土地等生产要素市场，从而形成一个完整的市场体系。市场体系的形成，既是商品经济发展的结果，也是市场经济发展的表现，二者有着共同的内在要求。市场机制、市场体系范畴属于经济运行的机制和手段，而市场经济属于经济运行的体制和模式。但这些范畴都是市场经济的基本内涵，并且在总体上体现着市场经济的运行过程。因此，是否按社会通行规则搞市场经济，检验着这种商品经济的真假性及其发达程度。 然而，商品经济不等于市场经济。市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是发达商品经济的表现形式和现代形态。二者的区别主要表现在： 一，原始商品经济和简单商品经济，虽然也是一种商品经济形态，然而却不是市场经济。只有建立了统一市场和市场体系的商品经济才是市场经济。市场经济是市场化的商品经济。 二，以小生产为基础的商品经济不是市场经济，只有以社会化大生产为基础的商品经济，才能成为市场经济。市场经济是社会化的商品经济。 三、在发达的商品交换中，经济关系货币化，金融市场、金融工具和金融手段全面介入经济运行，才能形成市场经济。可以说，市场经济是货币化的商品经济。 四，一个国家的商品经济不能搞封锁垄断，闭关自守，而应全面开放，参与国际交换和竞争，把自己融汇于世界经济之中。只有在开放条件下，才能与世界

市场失灵与政府干预综述

市场失灵与政府干预综 述 Document serial number【UU89WT-UU98YT-UU8CB-UUUT-UUT108】

市场失灵与政府干预综述[摘要]市场的作用是巨大和不可抗拒的，然而市场失灵也是客观存在的，为使市场最大限度地发挥其积极作用，就需要在市场失灵的地方，进行调节和干预。能担当起干预市场失灵职责的，只有政府。 [关键字]市场失灵政府干预和谐 自从亚当斯密发表《国富论》揭示市场经济的运行机制和作用之后，市场经济作为经济运行的重要方式为世界许多国家所认可、接受、实施和采用。事实证明，市场经济这只“看不见的手”，对于推动经济发展、促进交易公平，提高生产效率发挥了重大作用。但是随着市场经济的深入运行，人们也发现，市场经济也不是万能的，在某些领域、某些方面也存在市场经济无法发挥作用的现象，出现市场失灵的状况。如何弥补市场经济的这种缺陷，很重要的需要政府作为公共资源的管理者、调配者发挥作用，于是产生了市场经济过程中的政府行为。 一、市场失灵 现代西方经济学严格证明了市场这只“看不见的手”可以实现资源配置的“帕累托最优”，然而这是在十分苛刻的条件下才成立的。现实中的市场总是不完全的，并不能实现“帕累托最优”这一理想状态，即会出现市场失灵。 （一）市场失灵的概念 市场失灵是指由于市场的内在功能性缺陷和外部条件缺陷引起的市场机制在资源配置的某些领域运作不灵，导致资源配置无效率或低效率。[1]市场失灵可以区分为两个方面、三个层次、四种类型及多种表现[2]。这两个方面是指内在性失灵（指市场缺陷或缺乏给市场带来的局限和不稳定性，这往往表现在微观领域）和外在性失灵（指市场对外部的宏观经济造成不稳定和社会

政府干预经济是利大于弊还是弊大于利

政府干预经济是利大于弊还是弊大于利 一、个人观点觉得利大于弊 二、根据。政府对宏观经济的干预主要是基于凯恩斯的基本经济思想，在自由放任不加干预的情况下，经济的均衡会处在就业量足够低的状态，而它的生活水平会处在足够困难的状态。资本边际效率的下降要快于利息率的下降，利息率不可能降到零以下，这使资本财富增长的愿望难以实现，社会经济将进入萧条状态。 三、市场调节的弊端 自发性： 在市场经济中，商品生产者和经营者的经济活动都是在价值规律的自发调节下追求自身的利益，实际上就是根据价格的涨落决定自己的生产和经营活动。因此，价值规律的第一个作用，即自发调节生产资料和劳动在各部门的分配、对资源合理配置起积极的促进作用的同时，也使一些个人或企业由于对全身的利益的过分追求而产生不正当的行为，比如生产和销售伪劣产品；欺行霸市，扰乱市场秩序；一切向钱看，不讲职业道德等。而且价值规律的自发调节还不容易引起社会各阶层的两极分化，由此而产生的矛盾将不利于经济和社会的健康发展。 三鹿奶粉事件充分表现出市场经济的自发性，为了利润不顾消费者利益，用三聚氰胺蒙混检测。造成大量婴幼儿长出肾结石的恶劣事故。

盲目性： 在市场经济条件下，经济活动的参加者都是分散在各自的领域从事经营，单个提生产者和经营者不可能掌握社会各方面的信息，也无法控制经济变化的趋势，因此，他进行经营决策时，也就是仅仅观察市场上什么价格高、有厚利可图，并据此决定生产、经营什么，这显然有一定的盲目性。这种盲目性往往会使社会处于无政府状态，必然会造成经济波动和资源浪费。这方面的例子我们可举出很多，如：80年代中期以来我国各地竞相上马生产电、冰箱的所谓“采电热”、“冰箱热”；90年代中期又出现“空调热”、“VCD热”。因厂家瞄准的是市场价格，什么好卖就生产什么，于是各地“蜂拥而上”，其结果是重复上马、重复引进，而又形不成生产规模。 日本90年代的经济泡沫充分证明了市场经济的盲目性：7、80年代日本经济腾飞，连报纸上也公开说出“日本房地产永不下滑”的口号。众人盲目追求利润，将房价炒得奇高，造成经济表面上的繁华。当房价升到几十倍的时候，美国突然抽离资金，令房地产突然崩溃，连带着所有产业同时化为泡沫。 滞后性

论中国市场经济体制发展现状

1、如何看待我国社会主义市场经济体制的发展现状？ 现阶段，我国社会主义市场经济体制已经初步建立，市场化程度大幅度提高，宏观调控体系更为健全，我国经济发展已经处于一个新的起点上。我国的社会主义市场经济在运行中还存在很多问题：主要问题如下： 1）市场秩序不规范，以不正当手段谋取经济利益的现象广泛存在。例如低价售房骗局的出现，各种诈骗者的出现（尤其是对独住的老年人）等。 2）生产要素发展滞后，要素闲置和大量有效需求得不到满足并存。举个例子来说：有调查数据显示，在某时间段内中小企业亏损率面达15.8%，亏损企业亏损额同比上升了22.3%，与此同时，中小企业歇业倒闭的传闻不断出现，有报道甚至称这些企业面临的经营困境“甚于国际金融危机来袭时”。中小企业生存何以堪忧？时下盛传“四荒”说——“用工荒”、“用地荒”、“用电荒”和“用钱荒”。中小企业所有的生产要素都面临短缺，肯定是言过其实。但无风不起浪。“用工荒”传闻后面紧跟着的是劳动力薪酬的较大幅度增加。宏观调控中的土地闸门和收紧银根，首当其冲的，就是中小企业贷款更难、借贷利息更高了。最近东部和中部地区不同程度存在着“电荒”，几乎所有的错峰限电方案都首先将中小企业列为拉闸对象。企业是靠利润存活的。中小企业面临的这些难题，最终都归结到了一点，就是盈利难——成本在持续上涨，而销售价格并没有水涨船高甚至还在下跌。用工、融资、原材料等成本上涨是刚性且持续的；如果是外贸企业，还涉及人民币升值带来的商品实际贬值问题，要是类似的“四荒”问题久拖不决，中小企业的歇业倒闭就在所难免。由于我国生产要素的市场化还相对滞后，行政力量的干预往往导致大企业和中小企业在资源的获取上处于不完全平等的地位，致使小企业往往处于政策的弱势。 3）市场规则不统一，部门保护主义和地方保护主义大量存在；市场竞争不充分，阻碍优胜劣汰和结构调整。 针对这些现状，要解决这些问题，进一步完善我国社会主义市场经济体制，关键就是处理好政府和市场的关系。而处理好政府和市场的关系，实际上就是处理好资源配置中谁起决定作用这个问题。经济发展就是要提高资源尤其是稀缺资源的有效配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能多的收益。理论和实践证明，市场配置资源是有效率的形式，市场决定资源配置是市场经济的一般规律。市场经济本质上就是市场决定资源配置的经济，发展社会主义市场经济，就要让市场在资源配置中发挥决定性作用。当然强调市场不是不要政府，让市场在资源配置中起决定作用，不是起全部作用。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用，起两者的职能是不一样的。政府的职责

市场经济运行中的政府失灵：表现、原因与对策

市场经济运行中的政府失灵：表现、原因与对策 市场失灵是我国市场经济运行中出现的问题，可以通过政府的干预和宏观调控进行解决，这就是政府干预市场经济的原因。但是，政府不是万能的，政府调节过程中也会出现“失灵”现象。政府失灵是一种客观存在的社会现象。分析政府失灵问题是为了了解现象、发现原因、并提出一些防范的措施及建议。 标签：政府失灵；政府干预；市场经济 政府在全面弥补市场经济运行中的市场失灵的问题，但是政府也并不是全能的，产生了政府失灵的问题。政府失灵是当前调节市场经济不可忽视的重要问题。对我们的生活和社会的公平稳定都产生了重要的影响。要研究政府干预失灵问题产生的原因，解决和改善政府失灵问题。让政府和市场这两个手，更好的结合起来。 1 政府失灵的含义及表现 政府对市场失灵进行干预，但在干预中具有局限性，产生了政府失灵。政府调节市场失灵所产生的效率损失，超过了市场失灵本身产生的效率损失，即为政府失灵。 政府失灵的表现，政府对经济活动的干预，未达到预期；政府干预即使到达了预期目标，但成本值过高、完成效率过低；政府干预引起负效应。 2 政府失灵问题的产生原因 在当代市场经济条件下，政府宏观调控经济中，产生政府失灵有许多原因，其中主要的有以下几点。 2.1 政府公共政策制定不当 制定和实施公共政策是政府对市场经济干预的基本方法，通过用政策法规还有行政手段，对市场缺陷和调控失灵进行有效的弥补和纠正。对于市场经济条件，有两种决策类型：非市场决策和市场决策。非市场决策就是公共决策。政府若没有制定好合理的或者可执行的公共政策，则会导致公共政策失灵。这即不能补充市场机制，还会对市场失灵起到加剧的作用，造成资源浪费的增加。 2.1.1 现有的公共决策体制及方式的缺陷 以多数原则为基础的民主制，通常被大多数现代国家采用。但是，通过投票选出的代表，则拥有“经济人”特性，是为了追求自身利益的最大化，而非选民或公共利益的最大化；并且选民不能对其进行有效的监督。现有的投票规则即表决方式，也不是完全民主的，只是少数人服从大多数人的强制决策。

浅谈政府干预与市场调节的界定

浅谈政府干预与市场调节 摘要：政府干预与市场调节是经济运行过程中的两种重要方式，有效的政府干预与市场调节能够促进经济的发展。本文简要总结了经济思想史中经济学家对政府干预与市场调节的界定，阐述了新中国成立以来我国经济发展过程中对政府干预与市场调节的界定，提出了新形势下应将政府干预与市场调节有机结合起来，实现国民经济又好又快发展。 关键词：政府干预；市场调节；经济发展 一、经济思想史中政府干预与市场调节的界定 经济思想史中，许多经济学家对政府干预与市场调节进行了界定，对于指导不同时期的经济社会发展，起到了重要的作用。 （一）重商主义学派的观点 15世纪开始，西欧的封建制度开始瓦解，资本主义生产方式逐步产生并发展起来。这一时期，在地理大发现、国内市场统一、世界市场形成的推动下，资本开始逐步积累起来。重商主义就是在这一时期出现，以资本流通为主要研究对象，反映商业资产阶级利益的学派。在政府干预与市场调节问题上，重商主义学派重视政府的作用，提出国家应制定政策来促进本国财富的积累。法国重商主义的代表人物安图安·孟克列钦在其1615年发表的《献给国王和王太后的政治经济学》一书中，强调了商业的重要地位，主张防止外国商业资本侵入，通过政府的保护，促进本国对外贸易和工业的发展；晚期重商主义代表认为托马斯·孟的代表作《英国得自对外贸易的财富》中，指出国家应实施保护关税的政策，发展本国的工场手工业，国家还应采取措施保证贸易顺差，发展对外贸易。重商主义学者们强调了政府在经济运行过程中的作用，提出通过政府的政策、措施来调控经济，而对于市场调节的作用则没有过多的提及。 （二）古典政治经济学派的观点 17世纪初，由商业和对外贸易的发展而引起的资本主义工场手工业的发展，已经达到了一定的水平，生产成为资本主义经济社会关系的主体，流通变为生产

关于如何发展和完善社会主义市场经济体制

关于如何发展和完善社会主义市场经济体制我国的社会主义市场经济体制，体现了市场经济的一般特征与特殊性的统一。具体地说，在所有制结构上，以公有制为主体，个体经济，私营经济，外资经济为补充，多种经济成分长期共同发展，不同经济成分还可以自愿实行多种形式的联合经营。国有企业，集体企业和其他企业都进入市场，通过平等竞争发挥国有企业的主导作用。在分配制度上，以按劳分配为主体，其他分配方式为补充，兼顾效率与公平，运用包括市场在内的各种调节手段，既鼓励先进，促进效率，合理拉开收入差距，又防止两极分化，逐步实现共同富裕。在宏观调控上，我们社会主义国家能够把人民的当前利益与长远利益，局部利益与整体利益结合起来，更好地发挥计划和市场良种手段的长处。我国市场经济体制框架的确立，国有企业改革的基本思路，体现了市场经济这种双重性的要求。 建立社会主义市场经济新体制是一项复杂的社会系统工程，因而需要先构建其基本的框架，在此基础上，不断发展和完善这一新体制，根据社会主义经济体制改革已有的实践经验，社会主义市场经济新体制的基本框架包括一下方面的内容。 1、构建现代企业制度；一是产权清晰，明确界定所有者的有限责任和企业法人的民事责任。二是政企分开，包括国家在内的出资者不再直接干预企业的生产经营活动，其作用在于监督资产的运营和变动。三是权责明确，各部门各企业分工要明确。四是管理科学，对企业来说，要适应市场经济的发展，必须建立科学的内部管理体制。

2、培育和发展市场体系；为了避免市场自身的负效应，按照价值规律，健全价格的监控机制也是必需的。发达的技术信息市场，有利于把科技成果通过中介组织，转变为现实力。同时还需要解决好市场交易的规则，管理制度和有关法规的建设，使市场能够有序地运行。 3、建立健全宏观经济调控体系；一是要正确处理计划，财政，金融三个主要宏观调控手段之间的关系。二是相应地进行计划投资，财政税收和金融体制改革，充分发挥利率，税率和汇率杠杆的作用。三是必须加强转变政府管理的职能，积极进行政府机构改革。国家宏观调控的主要任务就是促进经济稳定增长；增加就业；稳定物价；保持国际收支平衡 4、建立合理的个人收入分配制度；市场经济条件下的劳动分配制度，应该体现三个原则：一是效率优先的原则。二是竞争的原则。三是公平原则。 5、建立健全社会保障制度；企业间的竞争以至破产，以及职工的养老退休、医疗等等，都需要建立完善的社会保障体系，以保障经济体制改革的深化、社会的稳定，建立社会保障体系的重点是养老保险和失业保障，以及医疗保险和工伤保险等。要逐步发展到全社会统一管理、统一支配。 另外市场经济也有盲目性和不足，要克服市场经济的不足，要引导激烈的市场竞争有序和健康的发展，除了政府的有效宏观调空，更重要的要靠完备的法律体系的建立和运用。需要构建适应社会主义市场经济的农村经济体制社会主义统一市场的形成，有赖于农业全部进

论政府在市场经济中的作用

论政府在市场经济中的作用 摘要：就目前情况来看，坚持政府调控与市场机制有机统一，关键在于政府能不能保证市 场力量在经济发展中的作用，让市场而非政府在资源配置中发挥主导作用，杜绝政府部门与市场争权，将本应由市场调节的经济现象由政府包办。政府与市场作用的相机选择，前提还是尊重市场的基础性作用，政府只有在该进的时候才进，而不是过分进入，或者进了就不退。党的第十四次代表大会上，庄严地宣布：“我国经济体制改革的目标模式是社会主义市场经济。”社会主义市场经济目标的提出，要求人们转变观念，特别是各级政府要根据市场经济特有的平等竞争的本质要求去转变政府职能，改变政府功能，以利于市场经济体系的发育完善。 关键词：政府经济市场作用 正文：一、化政府功能是市场经济发展的前提 （1）国营企业转换经营机制，政府转变职能是我国向市场经济迈进的关键的一步，随着国营企业真正成为自主经营、自负盈亏的市场竞争者，我们原先无所不包的父爱主义者——政府，又将发挥什么作用呢？如果把市场经济下政府职能的转变理解为削弱政府权力，摆脱政府对经济活动的干预，那是极大的错误，相反，随着政府从繁琐的家长式计划管理中摆脱出来，强化政府功能是我国市场经济发展的必然结果。第一，市场经济并不是万能的、自发的、盲目的市场调节，有它自身的种种失败形式，一般来说，由于“市场失灵”而需要行政干预的领域大体如下：（1） 市场调节是一种事后的调节，当供过于求的现象出现时，大量产品的浪费就已经成为事实，而当市场供不应求的价格信号发出后，从信号反馈至产品产出，有一定的时滞，这在那些生产周期较长的产业部门表现尤为突出。为了减少经济波动，保持稳定发展，国家可在中长期预测的基础上，提供有关当前经济状况和发展趋势的信息，为企业和其他经济行为主体的微观经济 决策提供指导。 (2)某些宏观经济变量，如财政收支总额、信贷收支总额和外汇收支总额，是保证整个社会经济稳定发展的重要因素，但市场自身的力量不可能使这些因素自动保持平衡，因而需要政府来管理。 (3)某些外部性存在，即某些经济活动导致外部其他人受益人如社会投资培养的熟练工人受到企业雇佣，企业不付培训费而得了一位熟练工人，由于道路和通讯的修建而使某一地段的房价上升等，前者为后者提供了外部效益。而某些经济活动则导致外部其他人受损，如造成环境污染、生态不平衡等，就给其他人带来了外部负效益，而这些都没有计入有关产品的个体成本之中，这是对市场机制有效率地配置社会资源的一定程度的破坏。这时便需要政府进行干预，采取行政规则或经济奖惩的办法来加以处理。至于那些具有极强的外部性，在享用上又不具有排他性的 “共用品”，如社会治安，国防等的活动，一般更应由社会负责，而不能靠市场机制 第二，发展中国家市场经济的不成熟更需要政府干预。 西方发达的市场经济国家，正经历了30年代大萧条以后，才奉行凯恩斯主义的国家干预理

现代市场经济体制的五大构成要素与中国智慧

现代市场经济体制的五大构成要素与中国智慧我国是市场经济体制刚刚起步的国家。在构建市场经济体制的过程中，我们没有现成的经验，唯一可以参照的是西方现代经济学的市场经济理论。 但是，西方经济学的市场经济理论在对现代市场经济体制的认识上，存在着理论概括不完善或者偏重于西方国家传统制度延续的局限和缺陷。其理论认识不够清晰，层次性也不够分明，甚至不能称之为现代市场经济理论的通论。表现在：我国在构建市场经济体制需要借鉴西方市场经济理论时，感到西方经济学对现代市场经济体制构成要素的认识显得特别复杂，甚至不得要领。 近30年来，我国借鉴西方现代经济学的市场经济理论，走过了一个极其艰难和曲折的探索过程。从遵循价值规律的物价改革到商品经济改革，从企业自主经营权改革到股份制改革，从融资制度改革到产权制度改革，从分配制度改革到人事制度改革，从企业法人治理结构改革到金融体制改革和股权分臵改革，等等，一步一步学着西方国家的经验走到了今天。既有成功也有失败。直到现在，经济界仍然还在摸着石头过河。不妨，允许笔者问问全国的经济学家：近30年来，我们从西方市场经济理论中是不是看到了现代市场经济体制最基本的构成要素？没有人能够回答清楚。 现代市场经济体制究竟是怎样构成的？西方国家、东方国家、发达

国家、发展中国家、社会主义市场经济国家、传统的市场经济国家是否都存在着一种通用的构成要素？是。不论在任何国家构建市场经济体制，只要具备五大要素构成，均能发展成为完善的发达的现代市场经济体制。我们提倡用简单经济学的理论概括来认识现代市场经济构成，这可以使更多的人容易掌握和驾驭市场经济规律。那么，这五大要素指什么？ 1．买方与货币总量。 “买方”代表了市场需求。这是市场经济之所以存在和发展的现实根源和理论根源。没有买方就没有任何市场，没有买方需求就没有市场经济发展的源头动力，没有买方需求价值的提升和需求范围的扩大就没有市场容量的扩展，也就没有经济的可持续发展。 但是，由于现代市场经济不同于原始市场经济可以随时以物易物，所以，买方需求必须与货币量结为一体，才能构成现代市场经济真正意义的“买方需求”。买方需求，包括普通消费者需求、制造商对资源消耗的需求、公共设施的资源需求、国家战略储备和国防安全的资源需求，等等。这所有的需求量都是以货币总量来计量的。买方的主体，实际上是持有货币量的国民和团体。 2．卖方与商品产能。 “卖方”代表适应市场需求的供给主体。它是与商品产能或产量紧密结合的。卖方所提供的商品产能与产量是否与买方需求保持均衡，可