杭州市河道管理条例

杭州市河道管理条例

杭州市河道管理条例

河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于杭州市的河道管理条例，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家!

第一章总则

第一条为加强河道管理，保障防洪安全，改善城乡水环境，充分发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。

第二条本条例所称的河道，包括江、河、湖泊(漾荡)、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区。

第三条本条例适用于杭州市行政区域内河道的整治、利用、保护及其相关的管理活动。杭州市市区城市河道的管理，在防汛统一调度和水资源统一管理的前提下，按照《杭州市市政设施管理条例》执行。

杭州市西湖水域的管理，按照《杭州市西湖水域保护管理条例》执行。

本市行政区域内钱塘江河道的管理，《浙江省钱塘江管理条例》已有规定的从其规定。

河道内的航道，同时适用国家和省、市有关航道管理的规定。

第四条杭州市、区、县(市)应当将河道整治纳入国民经济和社会发展计划，实行统一规划、综合整治、合理利用、积极保护。

河道整治实行统一管理与分级负责相结合的原则。

第五条各级政府应当加强对河道整治工作的领导，认真贯彻实施河道整治规划，组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行河道整治，保持河道畅通，提高河道的行洪排涝能力，发挥河道的综合功能。

第六条杭州市政府水行政主管部门是本市河道的主管机关，负责全市河道的监督和管理，并对市直接管理的河道实施管理。

各区、县(市)水行政主管部门是所辖行政区域内河道的主管机关，按照其职责权限，负责区、县(市)河道的监督和管理。

乡(镇)政府负责乡(镇)管河道的管理;街道办事处按照本条例规定，对所在区域内的河道行使日常监督管理，其业务接受上级水行政主管部门的指导。

其他有关管理部门应当按照各自职责，协助水行政主管部门做好河道管理工作。

第七条市直接管理的河道的确定，由市水行政主管部门提出方案，报市政府批准并公布;区、县(市)管理的河道和其他河道

的划分，由区、县(市)水行政主管部门提出方案，报区、县(市)政府批准公布，并报市水行政主管部门备案。

根据河道管理需要，市水行政主管部门可以将市直接管理的河道委托区、县(市)水行政主管部门实施日常监督管理;区、县(市)水行政主管部门也可以将区、县(市)管理的河道委托乡(镇)政府(街道办事处)实施日常监督管理。委托管理部门应当负责落实委托管理项目所需的经费。

第八条本市河道防汛和清障工作实行各级政府行政首长负责制。市、区、县(市)政府水行政主管部门在同级政府的领导下，负责本行政区域内防洪的统一组织、协调、监督和指导等日常工作。

第九条各级水行政主管部门应当加强对河道的监督管理，开展水文监测工作，维护河道堤防等水工程的安全。

第十条任何单位和个人都有保护河道堤防等水工程安全、保护水环境和依法参加防汛抢险的义务，并有权制止和举报违反本条例的行为。

各级政府及水行政主管部门对在河道管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当予以表彰或奖励。

第二章河道的规划与整治

第十一条本市河道专业规划应当符合区域水利综合规划、流域规划和城市总体规划的要求，符合国家、省、市规定的水土保持、防洪、排涝标准以及其他有关技术要求。

本市利用河道的其他各类专业规划应当与河道专业规划相协调，有关部门编制其他各类专业规划涉及河道的，应当事先征求所在地水行政主管部门的意见。

第十二条市、区直接管理的河道的规划，由市水行政主管部门会同规划等有关部门编制，报市政府批准后实施，并报省水行政主管部门备案;县(市)管理的河道和其他河道的规划，由县(市)水行政主管部门会同有关部门编制，报县(市)政府批准后实施，并报市水行政主管部门备案。

河道规划涉及航道的，水行政主管部门应当会同交通行政主管部门编制，报同级政府批准后实施。

河道规划的修改或者调整，应当经原批准机关批准。

第十三条整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸等工程，应当服从流域规划，严格按照规划治导线实施，不得任意改变河水流向。市、区直接管理的河道的规划治导线，由市水行政主管部门会同市规划部门拟定，报市政府批准;县(市)管理的河道和其他河道的规划治导线，由县(市)水行政主管部门会同县(市)规划部门拟定，报县(市)政府批准，并报市水行政主管部门备案。

第十四条市、区、县(市)水行政主管部门应当根据河道专业规划，制定河道及小流域整治年度计划，报同级政府批准后组织实施。对淤积严重、影响行洪排涝的河道，市、区、县(市)水行政主管部门应当制定河道整治应急方案，并优先安排整治。

第十五条对河道管理范围内新建、扩建、改建的建设项目，

建设单位在建设项目立项或者申请建设许可时，应当将区域内的河道部分整治项目纳入建设项目计划并与建设项目同步实施。所需经费，专用岸段由建设单位负担;非专用岸段的经营性建设项目，由建设单位按收益情况合理负担。

第十六条修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家或省、市规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。跨河管道，线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。

第十七条河道整治需要占用耕地的，由当地土地管理部门在上级核定的用地指标内解决。因河道整治增加的可利用的土地，按照城市总体规划和土地利用规划安排使用，其土地转让收益应当专项用于河道整治。?

第三章河道的利用及其管理

第十八条在河道管理范围内修建建设项目，建设单位应当按照下列规定将工程建设方案报送水行政主管部门审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续：

(一)在省级河段的钱塘江干流(富春江水电站大坝以下)、浦阳江、东苕溪(青山水库管理和保护区以下)河道管理范围内修建建设项目的，由项目所在地的区、县(市)水行

政主管部门提出意见，经市水行政主管部门初审后，报经省水行政主管部门审定，按照《浙江省钱塘江管理条例》应当报省

钱塘江管理机构审定的，报其审定;

(二)在省级河段中的其他河段(钱塘江干流从建德三河乡至富春江水电站，新安江自新安江水电站大坝以下，分水江自桐庐分水镇五里亭以下)、市直接管理的河道管理范围内

修建建设项目的，由项目所在地的区、县(市)水行政主管部门初审后，经市水行政主管部门审定，报省水行政主管部门备案;

(三)在区、县(市)管理的河道及其他河道管理范围内修建建设项目的，由项目所在地的区、县(市)水行政主管部门审定，报市水行政主管部门备案。

第十九条建设单位向水行政主管部门报送工程建设方案时，应当提交申请书和建设项目所依据的文件和技术数据;临河建设项目还应提交永久性堤防工程设计方案;桥梁、码头、旅游等重要工程设施还应提交对河势变化、堤防安全、河道行洪影响的说明以及拟采取的补救措施等文件资料。

各级水行政主管部门应当在接到全部申报材料之日起30日内作出审查决定。同意建设的，出具审查同意书;不同意建设的，书面告知并说明理由，逾期不告知的视作同意。

第二十条建设单位向规划部门报送建设方案时，应当包括水行政主管部门出具的审查同意书。

第二十一条经批准在河道管理范围内的建设项目施工前，建设单位应当按照河道管理权限分工，将工程设施建设的位置和界限报有关水行政主管部门审核，并在批准的工程设施

建设的位置和界限内进行施工。

第二十二条建设单位必须按经批准的工程设施建设的位置和界限施工，建设项目施工期间，有关水行政主管部门有权进行现场检查;水行政主管部门检查时，应当出示检查证件或佩戴标志，被检查者应当如实提供有关情况和资料。

第二十三条单位或者个人确需临时使用河道管理范围内水域或陆域的，应当按照本条例第十八条规定的程序报经审批，并签订河道使用合同。

临时使用河道的期限不得超过两年;确需延期的，可以申请延期一次，延长期不得超过一年。使用期满后，使用单位或者个人应当负责恢复河道原状。逾期不恢复河道原状的，由水行政主管部门责令其恢复河道原状或者组织强行拆除。所需费用由使用单位或者个人承担。

临时使用河道的单位或者个人，应当承担保证使用范围内河道正常排水、灌溉、通航及防汛安全责任。

第二十四条建设单位因工程建设需要临时破堤施工或开缺、凿洞的，必须经水行政主管部门批准。修复工程验收不合格的，由水行政主管部门组织修复，所需费用由建设单位承担。

跨汛期施工的建设单位应当落实汛期的安全措施。

第二十五条建设单位经批准在河道管理范围内从事建设活动，占用堤防等水工程设施的，应当予以补偿;由于施工原因对

堤防等水工程设施造成损害或者造成河道淤积的，应当承担清淤或者赔偿的责任。

第二十六条建设项目竣工后，建设单位应当按照河道管理权限分工，报经有关水行政主管部门验收。验收合格后方可投入使用，并服从水行政主管部门的安全管理。

第二十七条河道管理范围内的土地确权，由土地管理部门按照国家、省、市有关规定予以办理。?

第四章河道的保护

第二十八条有堤防河道的管理范围为两岸堤防之间的全部水域、沙洲、滩地、行洪区、两岸堤防及护堤地。护堤地范围为：市直接管理的河道为背水坡坡脚起向外延伸8—

12米的地带;区、县(市)管理的河道为背水坡坡脚起向外延伸5—8米的地带;其他河道为背水坡坡脚起向外延伸2—5米的地带;险工地段适当放宽。

无堤防河道的管理范围为历史最高洪水位或者河道防洪规划所确定的设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

河道的管理范围应按管理权限分工由水行政主管部门设立标志。

第二十九条涵闸运行、通航、纳潮、排涝、引清调水时，应当保障防汛安全及区域内船舶的通航安全。

河道内涵闸的管理范围：大型涵闸的管理范围为涵闸主体工程向上下游各延伸400米，左右侧边墩翼墙起各向外延伸100米;

中型涵闸为涵闸主体工程向上下游各延伸

200米，左右侧边墩翼墙起各向外延伸70米;小型涵闸为涵闸主体工程向上下游各延伸100米，左右侧边墩翼墙起各向外延伸30米。

大型泵站的管理范围为前池进水口外50米，降压站泵房四周50米地带;中型泵站的管理范围为前池进水口外25米，降压站泵房四周25米地带;小型泵站的管理范围为前池

进水口外20米，降压站泵房四周20米地带。

禁止在上述管理范围内新建房屋等建(构)筑物;禁止在涵闸闸口附近抛锚停船。

第三十条在河道管理范围内，禁止进行下列活动：

(一)搭建影响行洪的房屋、棚舍等建(构)筑物;

(二)修建围堤、阻水渠道、阻水道路;

(三)在行洪河道内种植阻碍行洪的高杆作物和林木;

(四)设置拦河渔具及沉置船舶;

(五)倾倒、堆放垃圾、废料等废弃物和排放有毒有害污染物;

(六)损毁河道堤防、护岸、涵闸、泵站等水工程设施以及通讯、照明、水文监测测量等设施;

(七)其他影响河势稳定、危害河岸堤防安全及妨碍河道行洪排涝的活动。

第三十一条根据河道堤防的重要程度及堤基土质条件，水行政主管部门报经同级政府批准后，可以在河道管理范围的相连

地域划定堤防安全保护区。

在河道管理范围及堤防安全保护区内，未经水行政主管部门批准，不得从事以下活动：

(一)开采地下资源及进行考古发掘;

(二)堆放物料;

(三)爆破、采砂、采石、取土、钻探、打桩、打井、挖筑鱼塘等影响河道堤防安全的活动。

第三十二条禁止擅自填堵河道。

确因建设需要填堵河道的，建设单位应当委托具有相应资质的水利规划设计单位进行规划论证，并按下列权限审批：

(一)市直接管理的河道经市水行政主管部门审核同意后，报市政府批准;

(二)区、县(市)管理的河道及其他河道，经区、县(市)水行政主管部门审核同意后，报区、县(市)政府批准。

填堵河道需要实施水系调整的，所需经费由建设单位承担。

第三十三条河道堤防的防洪标准，应根据保护对象的重要性、历史上洪水灾害等实际情况和规划要求，由各级水行政主管部门按国家、省、市有关规定确定。

河道堤防的具体管理办法，由市政府另行规定。

第三十四条对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其它跨河工程设施，根据国家、省、市规定的防洪标准，由水行政主管部门报请同级政府批准后，责成产权人限期整改

或者拆除。汛期影响防洪安全的，必须服从防汛指挥机构的紧急处理决定。

第三十五条河道管理范围内不得设置阻碍行洪的障碍物。

对河道管理范围内阻碍行洪的.障碍物，按照“谁设障，谁清除”的原则，由水行政主管部门责令设障者或使用者在规定的期限内清除。逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，所需的全部清障费用由设障者或使用者承担。

第三十六条在河道中运输、存放竹木或者进行水产养殖、捕捞作业，不得影响河道行洪、排涝、灌溉以及危及水工程的安全。

在汛期有下列情形之一，影响河道行洪、排涝安全的，防汛指挥机构应当会同交通、公安等部门采取清除措施或进行紧急处置：

(一)在河道中存放竹木、放置养殖捕捞设施以及其他漂流物的;

(二)船舶在河道内滞留的。

第三十七条在河道内采砂(包括挖砂、接运砂上岸的作业全过程)，必须确保河势稳定、堤岸安全，合理适度。在河道内采砂，必须经水行政主管部门批准，按照批准的范围和作业方式开采。涉及航道的，由水行政主管部门会同航道主管部门批准。

第三十八条各级水行政主管部门应当宣传水资源保护法

律、法规，采取措施，加强对河道水质、湿地的保护，维护河道的生态平衡。

在河道内设置、扩大排污口的，水行政主管部门、环境保护部门应当按照法律、法规的规定办理审批手续。?

第五章保障措施

第三十九条建设项目中的河道设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收、同时投产使用。建设工程竣工验收时，应有水行政主管部门参加。

第四十条各级政府应当按照河道规划所确定的分期目标，制定年度整治计划，所需经费应当在年度财政预算中专项安排。

第四十一条各级政府按照国家有关规定征收的水利建设基金，应当主要用于防洪和河道整治。

第四十二条各级政府应当根据国家的有关规定，组织义务工和劳动积累工，对河道堤防工程进行维修和加固。

第四十三条水行政主管部门在河道管理中按照国家有关规定收取的河道工程修建维护管理费、采砂管理费等各项费用，应当用于河道堤防工程的整治、建设、管理、维修和设施的更新改造，结余资金可以连年结转使用，其他任何单位和个人不得截取或挪用。

第四十四条经批准使用河道水域进行建设的，应当按照规定向水行政主管部门或其河道管理机构缴纳占用水源、水域补偿费。?

第六章法律责任

第四十五条违反本条例规定，在河道管理范围内修建建设项目，建设单位未向水行政主管部门提出申请或者未经审查同意擅自开工的，由水行政主管部门责令停止施工，限期恢复原状;工程建筑方案未经水行政主管部门同意或者不按照审查批准的位置、界限施工的，责令其停止施工，补办审查同意或者审查批准手续;建设项目严重影响防洪的，责令其限期拆除，逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担;影响防洪尚可采取补救措施的，责令限期采取补救措施，并可处一万元以上十万元以下的罚款。

第四十六条违反本条例规定，有下列情形之一的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，限期改正，赔偿损失或采取其他补救措施，并视情节和危害程度按照下列规定处罚：

(一)在河道管理的范围内搭建影响行洪等建(构)筑物，修建围堤、阻水渠道、阻水道路，沉置船舶以及其他影响河势稳定、危害河岸堤防安全及妨碍河道行洪排涝活动的，处

以五千元以上五万元以下的罚款;

(二)在河道管理范围内擅自开采地下资源，进行考古发掘的，处以三千元以上三万元以下的罚款;(三)擅自在河道管理范围内修建临时建(构)筑物或临时破堤施工、开

缺、凿洞的，处以一千元以上一万元以下的罚款;

(四)损毁堤防、护岸、涵闸、泵站等水工程建筑物及其附属

设施的，处以五千元以上五万元以下的罚款;损毁通讯、照明、水文监测及测量等设施的，处以一千元以上一万元以下的罚款;

(五)在行洪河道内种植阻碍行洪的高杆作物和林木，在河道管理范围内，设置拦河渔具，倾倒、堆放垃圾、废料等废弃物的，处以五千元以下的罚款;

(六)在堤防和护堤地上擅自堆放物料，经教育劝阻拒不改正的，处以五千元以下的罚款;

(七)擅自在河道管理范围及堤防安全保护区内从事爆破、采石、取土、钻探、打桩、打井、挖筑鱼塘等影响河道堤防安全活动的，处以五百元以上五千元以下的罚款;

(八)在涵闸闸口禁止停船的范围内抛锚停船的，处以五千元以下的罚款。

第四十七条违反本条例规定，擅自在河道管理范围及堤防安全保护区内采砂的，由水行政主管部门责令其停止违法行为，暂扣作业工具，没收违法所得，并可处五千元以上五万元以下的罚款;造成损失的，责令其赔偿损失。

不按照批准的范围和作业方式采砂的，处以三千元以上三万元以下的罚款，情节严重的，可暂扣作业工具;造成损失的，责令其赔偿损失。

第四十八条违反本条例规定，擅自填堵河道的，由有管理权限的部门责令其停止违法行为，限期恢复原状，采取其他补救措施，并可处以一万元以上五万元以下的罚款。

第四十九条乡(镇)政府(街道办事处)对违反本条例第三十条、第三十一条、第三十二条第一款的行为，应当责令其停止违法行为，限期改正。逾期不改的，由乡(镇)

政府(街道办事处)送交区、县(市)水行政主管部门处理。

第五十条河道管理人员应当依法行政，秉公办事。对玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

第七章附则

第五十一条本条例自公布之日起施行。

上海市排水管道养护维修作业基本条件

《上海市排水管道养护维修作业基本条件》(特种类：潜水作业）申办程序 及管理细则 为贯彻落实《上海市排水管理条例》、《上海市安全生产管理条例》、《有毒有害危险场所作业安全管理规定》（沪安监管危化[2006]131号）和《上海市水务局关于贯彻“有毒有害危险场所作业安全管理规定”的实施意见》（沪水务[2007]116号）等有关文件精神，加强本市排水行业安全监督管理，坚决遏制排水设施养护、维修、清理等潜水作业时，发生硫化氢等有毒有害气体中毒事故，保护从业人员的生命安全和身体健康，依据《上海市排水管道养护维修作业基本条件暂行规定》（沪水务[2001]838号）的规定，特制订《上海市排水管道养护维修作业基本条件》（特种类：潜水作业）申办程序及管理细则： 一、凡需穿戴潜水装具从事排水设施养护、维修、清理等作业的，均为潜水作业。 二、凡从事排水设施（包括城镇污水处理厂、排水泵站和排水管道等）养护、维修和清理等潜水作业的单位必须持有《上海市排水管道养护维修企业作业证书》（特种类：潜水作业）。无证单位不得进行投标和承担潜水作业任务。 三、根据《上海市排水管道养护维修作业基本条件暂行规定》（沪水务[2001]838号），上海市排水管理处代表市水务局负责本市排水管道养护维修作业基本条件的管理。经委托，由上海市排水行业协会具体负责该项评审工作。 四、排水设施养护、维修和清理等潜水作业单位的申请程序： 1、申请单位需向上海市排水行业协会（厦门路180号204室）递交《上海市排水管道养护维修作业基本条件》（特种类：潜水作业）评审申报表，一式三份（申报表可向上海市排水行业协会办公室领取）并附以下证明材料（一式三份）： （1）工商行政部门核发的《企业法人营业执照》加盖申请单位公章的复印件，申请时交验原件。 （2）政府建设主管部门颁发的《安全生产许可证》加盖申请单位公章的复印件，申请时交验原件。 （3）《中华人民共和国潜水员证书》加盖申请单位公章的复印件，申请时交验原件。。专业潜水人员不得少于四人。 （4）国家认可的潜水专业或相关专业部门颁发的潜水员本年度健康状况体检表的复印件，加盖申请单位公章。 （5）潜水作业必须配备的通风式（隔绝式）潜水装具（TF-12型、JQ83-1型或同等功能产品）各二套以上（含二套）的所有权证明材料（如购买发票的复印件），加盖申请单位公章。 （6）硫化氢检测仪、一氧化碳检测、可燃气体和氧气检测报警仪；防爆型照明灯具、现场急救车辆和潜水作业供气装置以及消防等安全防护器材所有权证明材料（如购买发票的复印件）及上述仪器设备的年鉴证书（报告）复印件，加盖申请单位公章。仪器设备的年鉴证书（报告）申请时交验原件。 （7）潜水作业安全管理制度、安全操作规程及事故应急救援预案。 （8）除新增申办潜水作业证书的单位外，2006年通过市市政工程管理局年度复审的潜水作业单位，还应递交《上海市市政（公路）工程潜水作业安全证》原件。

黑龙江省人大常委会关于修改《黑龙江省河道管理条例》的决定(1997)

黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改《黑龙江省河道 管理条例》的决定(1997) 【法规类别】法规规章清理 【发布部门】黑龙江省人大(含常委会) 【发布日期】1997.10.20 【实施日期】1998.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 黑龙江省人民代表大会常务委员会关于修改 《黑龙江省河道管理条例》的决定 （1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会 常务委员会第三十次会议通过） 黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了省政府提请审议的《黑龙江省河道管理条例修正案(草案)》，决定对《黑龙江省河道管理条例》作如下修改： 一、第一条修改为：“根据《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国河道管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。” 二、第二条修改为：“本条例适用于本省行政辖区内的河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区)。

河道内的航道，同时适用航道管理法律、法规。” 三、第四条第一款修改为：“省水行政主管部门可根据情况，委托省有关部门实施河道管理。被委托部门应当接受省水行政主管部门指导和监督。” 四、第六条修改为：“有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区，两岸堤防及护堤地。 无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。 河道的具体管理范围，由县级以上人民政府负责划定。” 五、第九条第一款与第三款合并作为第九条第一款修改为：“在河道管理范围内采砂、取土、淘金的单位和个人必须报经河道主管机关批准，按河道管理权限实行管理，由河道主管机关发放准采证，按照批准的范围和作业方式进行，并向河道主管机关缴纳管理费；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准。河道采砂管理费纳入财政预算管理，用于河道堤防工程的维修、工程设施的更新改造及管理单位的管理经费。收费具体标准和计收办法由省人民政府根据国家有关规定制定。”

探讨拆除涉水违章建筑行政处罚中的难点和疑难问题

探讨拆除涉水违章建筑行政处罚中的难点和疑难问题 作者：朱善督 为确保“三改一拆”和“五水共治”工作顺利开展，近期，各地水利部门加大对涉水违建行为的查处力度，重点对河道管理范围内擅自建设与河道保护和水工程运行管理无关的建筑物、构筑物进行拆除以及对阻碍行洪的障碍物进行清除。随着依法治国基本方略深入，行政法律体系日益健全，政府行为已纳入法治轨道。有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿，已成为政府及其执法工作人员依法行政的基本标准和要求。如今在拆除涉水违章建筑过程中最突出的问题是事实认定错误（行政相对人的认定）、法律适用错误、违法法定程序或法定程序不到位，今天针对上述几个重要的难点和疑难问题进行探讨。 一、拆违行政处罚相对人的认定 对我们水利部门来说违章建筑系“违反了《水法》、《防洪法》等相关法律、法规的规定而建设的临河建筑物和构筑物”。违章建筑一旦发现，行政机关应当及时进行处理。根据《行政处罚法》第三十条规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。具体到拆除违章建筑物行政处罚案件中，若要准确作出拆违行政处罚决定，首要的前提就是准确认定违章建筑行为人。若所涉违章建筑经过装修、改建或交易的，因涉及多个产权人或行为人，确定违章建筑违法行为人应当通过以下方法：对

违章建筑物的实际情况进行勘验，对违章建筑的相邻人、实际使用人以及所有权人进行调查询问，而后分析违章建筑物的实际物理状况、建筑物演变情况并结合调查询问笔录，排除上述证据中的冲突之处，才可以准确确定违法搭建行为人。 二、拆违行政处罚相对人陈述申辩权的保障 《行政处罚法》第三十一条规定，行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。《行政处罚法》第三十二条第一款规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。上述法律规定在具体执法过程中比须要保障相对人陈述申辩的权利，或者将视为程序违法。 有的地方发现违法建筑后，当事人采取回避、躲闪的方式，这种情况下如何充分保障相对人陈述申辩的法定权利。根据《行政强制法》第44条对行政机关强制拆除违法的建筑物、构筑物、设施等所作的规定，其中规定了一个专门程序行政机关公告程序，这里的公告是针对行政机关强制拆除违法的建筑物、构筑物、设施等而提出的特殊程序要求。就是由负有查处职责的行政主管部门，在违法建筑现场和公共媒体发布公告，要求当事人限期依法接受处理，公告时间不少于10日；公告期届满了，还应当根据《行政强制法》第35条的规定以书面形式予以催告，不能因为发布了公告就不再履行

上海市跨、穿、沿河构筑物河道管理技术规定

上海市跨、穿、沿河构筑物河道管理技术规定 7/6/2007 AM 12:00:00 1 总则 1.1 为规范本市河道管理范围内跨、穿、沿河构筑物的建设和管理，保障防汛安全，满足河道功能要求，维护河网生态，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《上海市防汛条例》、《上海市河道管理条例》等法律法规和相关技术标准，结合本市实际，制定本规定。 1.2 本规定适用于本市河道上新建、改建、扩建的跨、穿、沿河构筑物，包括桥梁、码头、隧道、管道、缆线、取水口、排水口和亲水平台等构筑物。 跨、穿、沿河构筑物除满足本规定外，同时应符合流域和相关行业的有关规定。 1.3 新建、改建、扩建的跨、穿、沿河构筑物，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不应危害堤防安全、影响河势稳定，不应影响河道水质。 2 跨河构筑物 2.1 桥梁、管线等跨河构筑物，其墩柱不宜布置在河道堤防设计断面以内。确需在河道堤顶设置墩柱的，应保障防汛通道畅通。 2.2 跨河构筑物与堤顶防汛通道之间的净空高度应满足防汛抢险、河道维护管理等方面的要求。 2.3 规划河口宽度小于等于22m的河道，桥梁应一跨过河；规划河口宽度大于22m时，桥梁优先考虑一跨过河，确有困难的，中跨跨径不应小于16m，且大于规划河底宽度。 黄浦江等Ⅳ级以上航道（包括Ⅳ级）及苏州河、淀浦河、环岛运河等重要河道，其跨河构筑物另行专题研究。 2.4 跨河桥梁梁底高程（吴淞高程基准下同）应按下列原则确定： 1、不低于防洪（潮）水位加安全超高； 2、不低于规划河道堤防（防汛墙）顶高程； 3、满足河道保洁、疏浚等维护管理作业船舶通行要求。 其中各水利片内（圩外河道）跨河桥梁梁底高程应满足表2.4的要求。

上海泵站运行基本条件

_标题：上海市公共排水泵站运行基本条件暂行规定- 最近更新(2007-02-26) _____ _ 上海市公共排水泵站运行基本条件暂行规定 第一条（目的依据） 为加强本市公共排水泵站（以下简称排水泵站）运行管理，规范排水泵站运行和招投标市场秩 序，根据《上海市排水管理条例》，结合排水行业实际情况，制定本规定。 第二条（适用范围） 本规定适用于本市行政区域内从事公共排水泵站运行基本条件的管理。 第三条（管理部门） 上海市水务局所属的上海市排水管理处（以下简称市排水处）负责组织本市排水泵站运行基本 条件的评审。 第四条（作业类别） 排水泵站的种类分为：防汛雨水泵站；污水输送泵站；合流输送泵站（包括干线输送泵站、支 线输送泵站、截流泵站）。 排水泵站按排水能力分为三等： 种类 排水能力M3/S Ⅰ等泵站

Ⅱ等泵站 Ⅲ等泵站 防汛雨水泵站 ≥10 2≤～＜10 ＜2 污水输送泵站 ≥1 0.2≤～＜1 ＜0.2 合流输送泵站 ≥10 2≤～＜10 ＜2 Page 1/4 https://www.sodocs.net/doc/0c13438554.html, 主干线输送系统中有四座及以上泵站组成的，视作Ⅰ等泵站。 第五条（评审标准） 本市排水泵站运行基本条件分为一级、二级、三级。 一级排水泵站运行基本条件： （一）企业从事排水泵站运行管理满5年的； （二）企业在本市工商管理部门登记，注册资金人民币200万元上； （三）企业目前管理的排水泵站总数在20座以上，其中Ⅰ等泵站10座以上，并具有高压用电设备

（10kV以上电压等级）泵站的管理经验； （四）企业的生产技术负责人具有工程技术类高级职称，并从事排水泵站管理满5年的； （五）企业有工程技术（从事现职）、经济、统计等专业职称的人数不少于20人，其中，高级职称不 少于2人，中级及以上职称的人数不少于40%； （六）企业从事排水泵站运行操作的工人具有相应的岗位操作证书，其中技师、高级工不少于5人、 中级工不少于30人，且不少于操作工人总数的60%； （七）企业具有对排水系统的运行数据进行采集、分析、控制和调度等完整的计算机辅助管理信息传 递网络系统的管理经验； （八）企业有齐全的生产运行管理、设施设备保养维护、财务经济分析（成本或单耗）、安全管理等 各项规章制度、操作规程，并有组织保证； （九）企业有保证排水泵站设施设备正常安全运行的养护检修机制。 二级排水泵站运行基本条件： （一）企业从事排水泵站运行管理满3年的； （二）企业在本市工商管理部门登记，注册资金人民币100万元以上； （三）企业目前管理的排水泵站总数在10座以上，其中Ⅱ等泵站4座以上，并具有高压供配电（10kV 以上电压等级）泵站的管理经验；

浙江省河道管理条例

浙江省河道管理条例 【法规类别】水利综合规定 【发布部门】浙江省人大(含常委会) 【发布日期】2011.09.30 【实施日期】2012.01.01 【时效性】现行有效 【效力级别】省级地方性法规 浙江省河道管理条例 （2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内河道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。 河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。 第三条河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治

理，合理利用。 河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。 第四条县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照规定职责承担所辖河段的相关管理工作。 发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环境保护、农业、渔业、交通运输、海事等部门应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处根据需要设立河道管理机构，配备相应管理人员，按照规定职责做好本区域内河道管理的相关工作。 第六条村（居）民委员会应当协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作。 村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。 第七条县级以上人民政府及其水行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律、法规和规章。 第二章河道规划和建设 第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。 第九条省内河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。

上海市奉贤区人民政府印发奉贤区河道管制实施细则.doc

上海市奉贤区人民政府关于印发奉贤区河 道管理实施细则的通知 发文单位：奉贤区人民政府 文号：沪奉府[2004]108号 发布日期：2004-12-1 执行日期：2005-1-1 生效日期：1900-1-1 各镇人民政府、开发区管委会，区政府有关部门： 《奉贤区河道管理实施细则》已经区政府第二十六次常务会议讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。 特此通知。 二00四年十二月一日 奉贤区河道管理实施细则 第一条为了加强河道长效管理，确保防汛安全，改善水环

境、水生态，保障人民身体健康，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《上海市防汛条例》、《上海市河道管理条例》、《上海市实施〈中华人民共和国水法〉办法》和有关规定，结合本区的实际情况，制定本细则。 第二条本细则适用于奉贤行政区域范围内的区管、镇管和市托管河道（包括湖泊洼淀、人工水道、河道沟叉）的整治、利用、养护及其相关的管理活动。 第三条河道管理实行统一管理与分级负责相结合、统一规划与分期实施相结合、河道整治与综合治理相结合、合理利用与积极保护相结合的原则。 第四条奉贤区水务局是本区河道的行政管理部门，具体负责本细则的实施工作。 第五条奉贤区水务局应履行以下河道管理职责： （一）负责对本区范围内的河道日常监督、管理和指导，并对全区河道管理和保洁养护工作进行考核检查；

（二）对本区范围内的河道实行统一管理、规划，并负责实施河道的综合治理工作； （三）受理本区河道管理范围内建设项目申请，核发《审核同意书》； （四）受理本区河道管理范围内建设项目申请，核发《施工同意书》； （五）受理本区河道范围内临时使用水域或陆域的申请，核发《河道临时使用许可证》； （六）对临时使用青坎岸线的单位和个人，如有损毁堤防、护堤地、围堰等行为，依照有关、进行处罚； （七）对本区水面积的开发利用和保护实施监督管理。 第六条各镇人民政府（开发区管委会）应当加强对河道整治工作领导。各镇河道管理分所应当按照其职责权限，负责各自

上海市排水管道维护作业基本条件暂行规定实施细则-上海排水管理处

上海市排水管道维护作业基本条件暂行规定实施细则 第一条（目的依据） 为建立世博后本市排水管道维护作业市场长效管理机制，逐步形成区域性、专业化、规模化和适度竞争的格局，进一步规范本市排水管道维护市场秩序，引导养护企业做精做强做专业，强化政府监督与考核，从而提高本市排水管道维护水平，保障城市防汛和排水安全，根据上海市水务局文件《关于发布<上海市排水管道养护维修作业基本条件暂行规定>的通知》沪水务[2001]838号精神，制定《上海市排水管道维护作业基本条件暂行规定实施细则》（以下简称实施细则）。 第二条（适用范围） 本实施细则适用于本市行政区域内从事公共排水管道维护作业基本条件的管理，主要对象为从事本市公共排水管道疏通养护、维修和检测等作业的企事业单位。 第三条（定义） 本实施细则中所称排水管道是指公共排水设施中的污水管、雨水管、合流管及其附属设施。 本实施细则中所称排水管道维护作业是指排水管道的日常维护（含小修）和中、大修，以及排水管道的电视声纳检测等。 第四条（管理部门） 上海市排水管理处（以下简称市排水处）负责组织本市排水管道养护维修作业基本条件的管理。 第五条（作业类别）

排水管道养护维修作业按规模和专业分为一类、二类、特种类、和暂定类，其中特种类包括特种维修和电视和声纳检测。 一类作业可承担排水管道各种管径的日常养护维修和中、大修； 二类作业可承担排水管道各种管径的日常养护。 特种类维修作业可承担各类管道注浆加固、管道内衬防腐、防渗等特种维修；特种类电视和声纳检测作业可承担各类排水管道电视和声纳检测等。 暂定类作业为未达到规定的从业年限，但其他条件符合一类、二类或者特种类规定的条件。 第六条（基本条件） 排水管道养护维修作业在从业年限、人员素质、机具设备和注册资金等方面应当具备以下条件：

山西省河道管理条例

山西省河道管理条例 【发布单位】80401 【发布文号】 【发布日期】1994-07-21 【生效日期】1994-10-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规 【文件来源】中国法院网 山西省河道管理条例 (1994年7月21日山西省第八届 人民代表大会常务委员会第十次会议通过1994年 7月21日公布1994年10月1日起施行) 第一章总则 第一条第一条为加强河道管理,促进河道整治,保障防洪安全,发挥河道的综合效益, 根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》,结合本省实际情况,制定本条例。 第二条第二条本条例适用于本省境内的河道(包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、 滞洪区)。一切单位和个人均应遵守本条例。 对黄河的管理,依照国家有关规定执行。 第三条第三条省人民政府水行政主管部门是全省河道的主管机关,各地(市)、县(市、区)的水行政主管部门是该行政区域的河道主管机关(以下简称河道主管机关)。河道主管 机关的职责是: (一)宣传和组织实施有关河道管理的法律、法规; (二)组织编制和实施河道整治、开发利用规划和建设计划; (三)组织编制和实施河道清障和汛期调度运用计划; (四)维护河道运行秩序,调处河道水事纠纷; (五)维护管理河道工程;

(六)开展河道水质监测工作,协同环境保护部门对河道水污染防治实施监督管理。 在主要河流或重点河段,根据需要设置河道管理机构或配备管理人员。河道管理机构在当地 人民政府的领导下,组建河道堤防群众管理组织。 第四条第四条河道管理实行统一管理与分级管理、专业管理与群众管理相结合的原则, 并建立区段管理责任制。 汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等省内大河或其主要河段,其他跨地(市)河流的重要 河段,地(市)之间的边界河道,由省河道主管机关实施管理;跨县(市、区)河流的重要 河段,县(市、区)之间的边界河道,由所在地(市)河道主管机关实施管理;其他河道由 县(市、区)的河道主管机关实施管理。 第五条第五条一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。对在河道 维护、整治和防汛抢险中做出显着成绩的单位和个人,由县级以上人民政府给予表彰奖励。 第二章整治与建设 第六条第六条河道的整治与建设应当服从流域综合规划,坚持除害兴利的原则,兼顾上 下游、左右岸和地区之间的利益,符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求,保证堤防 安全、河势稳定和行洪通畅。 对无堤防的河道、河床高于两岸的悬河,应根据行洪实际,逐步筑堤、疏浚和整治。 城市规划区内河道的整治与建设,由河道主管部门会同城建部门确定,并与城市建设总体规 划相协调。

浙江省河道管理条例

浙江省河道管理条例

浙江省河道管理条例 （2011年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 第一章总则 第一条为了加强河道管理，保障防洪安全和排涝通畅，改善水生态环境，发挥河道的综合功能，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本省行政区域内河 道（包括江河、溪流、湖泊、人工水道、行洪区，下同）的规划、建设、保护和管理等活动。 河道内的航道，同时适用有关航道管理的法律、法规。 第三条河道管理应当服从防洪总体安排，全面规划，统筹兼顾，保护优先，综合治理，合理利用。

河道管理实行按流域统一管理与按区域分级管理相结合的体制。 第四条县级以上人民政府应当加强对河道管理工作的领导，将河道管理纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，加强河道管理机构和队伍建设，保障河道规划、建设、保护和管理所需经费。 第五条县级以上人民政府水行政主管部门是本行政区域内河道的主管机关，负责本行政区域内河道的监督管理。水行政主管部门按照流域或者区域设立的河道管理机构，按照规定职责承担所辖河段的相关管理工作。 发展和改革、国土资源、城乡规划、建设、环境保护、农业、渔业、交通运输、海事等部门应当按照各自职责，共同做好河道管理的相关工作。 乡（镇）人民政府、街道办事处根据需要设立河道管理机构，配备相应管理人员，按照规定职责做好本区域内河道管理的相关工作。

第六条村（居）民委员会应当协助做好本区域内河道的清淤疏浚和保洁工作。 村（居）民会议可以制定村规民约或者居民公约，引导村（居）民自觉维护河道整洁。 第七条县级以上人民政府及其水行政主管部门和乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强河道管理的宣传教育，普及河道保护的相关知识，引导公众自觉遵守河道管理的法律、法规和规章。 第二章河道规划和建设 第八条县级以上人民政府水行政主管部门应当做好本行政区域内河道水系、水域状况等基础调查工作，建立和完善河道档案，加强河道管理的信息化建设。 第九条省内河道划分为省级、设区的市级（以下简称市级）、县级、乡级河道。 钱塘江、东西苕溪、甬江、椒江、瓯江、飞云江、鳌江的干流及其重要支流和京杭运河浙江

上海市跨穿沿河构筑物河道管理技术规定

上海市跨、穿、沿河构筑物河道管理技术规定(试行) 沪水务[2007]365号 1 总则 1、1 为规范本市河道管理范围内跨、穿、沿河构筑物的建设与管理,保障防汛安全,满足河道功能要求,维护河网生态, 发挥河道的综合效益,根据《中华人民共与国水法》、《上海市防汛条例》、《上海市河道管理条例》等法律法规与相关技术标准,结合本市实际,制定本规定。 1、2 本规定适用于本市河道上新建、改建、扩建的跨、穿、沿河构筑物,包括桥梁、码头、隧道、管道、缆线、取水口、排水口与亲水平台等构筑物。 跨、穿、沿河构筑物除满足本规定外,同时应符合流域与相关行业的有关规定。 1、3 新建、改建、扩建的跨、穿、沿河构筑物,应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求与其她技术要求,不应危害堤防安全、影响河势稳定,不应影响河道水质。 2 跨河构筑物 2、1 桥梁、管线等跨河构筑物,其墩柱不宜布置在河道堤防设计断面以内。确需在河道堤顶设置墩柱的,应保障防汛通道畅通。 2、2 跨河构筑物与堤顶防汛通道之间的净空高度应满足防汛抢险、河道维护管理等方面的要求。 2、3 规划河口宽度小于等于22m的河道,桥梁应一跨过河;规划河口宽度大于22m时,桥梁优先考虑一跨过河,确有困难

的,中跨跨径不应小于16m,且大于规划河底宽度。 黄浦江等Ⅳ级以上航道(包括Ⅳ级)及苏州河、淀浦河、环岛运河等重要河道,其跨河构筑物另行专题研究。 2、4 跨河桥梁梁底高程(吴淞高程基准下同)应按下列原则确定: ⑴不低于防洪(潮)水位加安全超高; ⑵不低于规划河道堤防(防汛墙)顶高程; ⑶满足河道保洁、疏浚等维护管理作业船舶通行要求。 其中各水利片内(圩外河道)跨河桥梁梁底高程应满足要求(详见附录Ⅳ)。 2、5 河道中的桥墩(柱)布置及结构型式应有利于河道水流。对于多跨桥梁,中跨宜以河道中心线为基准对称布置。 2、6 桥梁建设时,其垂直投影面内及上下游各30m河道两岸堤防(防汛墙)需同步按规划要求实施。 2、7 村级河道建桥确有困难的,经批准后,可以以涵代桥,涵洞宜为方涵型式,其过流能力应满足防汛安全要求,一般不应小于河道过流能力的3/4(其中村级河道不应小于河道过流能力的1/2),涵洞底板顶高程宜高于规划河底高程50cm。 3 穿河构筑物 3、1 穿河构筑物的顶部(包括保护层)距规划河底(现状河底高程低于规划河底的,按现状计算)的埋置深度不应小于 100cm。 3、2 设置沉管隧道、大型管道与大型取排水口时,应避免造成不利的河床变化与碍洪水流。必要时应通过模拟试验研究,

上海市工业开发区建设规范

上海市工业开发区建设规范* 2004年6月22日 前言 为科学规划本市工业和工业开发区的布局，加快推进土地向规模经营集中、工业向园区集中、居住向城镇集中，加强生态环境保护，规范和引导工业开发区的建设管理，推进工业开发区走可持续发展的道路，特制定本标准。 本标准由上海市经济委员会提出。 本标准的主要起草单位：上海市经济委员会工业区管理处、上海市经济委员会综合规划室、上海财经大学国际工商管理学院 本标准的主要起草人：夏雨、周强、龚仰军、亓书理、王强、朱婷、叶浩军、李清娟、陈彤、王少华 本标准为首次制订。 1．范围 1．1．本标准规定了工业开发区的分类、产业导向、规划布局和土地利用，提出了电力、燃气、供热、供水、排水、通讯、道路、防汛等基础设施建设的规范要求，以及工业开发区环境保护和商务环境建设的要求。 1．2．本标准适用于本市行政区域内有明确地域界限、以制造业企业集聚为主的工业开发区的开发和建设。 1．3．本市行政区域内集中成片的工业用地可参照此标准。 2．规范性引用文件 下列文件中的条款，通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注明日期的引 *：G0407。本文是上海市经济委员会综合规划室委托课题的修订稿。本课题作为地方标准，已以DB31/T320-2004于2004年9月1日起实施。

用文件，其后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修改版均不适用于本标准，但鼓励制定本标准的各方研究确定是否使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 GBJ 16－1987 建筑设计防火规范（2001版） GBJ 137－1990 城市用地分类与规划建设用地标准 GB 3095－1996 环境空气质量标准 GB 3096－1993 城市区域环境噪声标准 GB 5749 生活饮用水卫生标准 GB 12348－1990 工业企业厂界噪声标准 GB/T 24001－1996 环境管理体系规范使用指南 GB 50028－1993 城镇燃气设计规范（2002版） GB 50052－1995 供配电系统设计规范 GB 50217－1994 电力工程电缆设计规范 GB 50220－1995 城市道路交通规划设计规范 GB 50282－1998 城市给水工程规划规范 GB 50289－1998 城市工程管线综合规划规范 GB 50293－1999 城市电力规划规范 GB 50318－2000城市排水工程规划规范 CJJ 17－2001 城市生活垃圾卫生填埋技术规范 CJJ 34－2002 城市热力网设计规范 DB31/199－1997 上海市污水综合排放标准 《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》 《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》 《计算机病毒防治管理办法》 《上海市城市规划条例》 《上海市防汛条例》 《上海市供水管理条例》 《上海市河道管理条例》 《上海市消防条例》 《上海市排水管理条例》

山西省河道管理条例

山西省河道管理条例 Company Document number：WUUT-WUUY-WBBGB-BWYTT-1982GT

山西省河道管理条例 （1994年7月21日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年7月21日公布 1994年 10月1日起施行） 目录 第一章总则 第二章整治与建设 第三章管理与保护 第四章防汛与清障 第五章管理费用 第六章罚则 第七章附则 第一章总则 第一条为加强河道管理，促进河道整治，保障防洪安全，发挥河道的综合效益，根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国河道管理条例》，结合本省实际情况，制定本条例。 第二条本条例适用于本省境内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。一切单位和个人均应遵守本条例。 对黄河的管理，依照国家有关规定执行。 第三条省人民政府水行政主管部门是全省河道的主管机关，各地（市）、县（市、区）的水行政主管部门是该行政区域的河道主管机关（以下简称河道主管机关）。河道主管机关的职责是： （一）宣传和组织实施有关河道管理的法律、； （二）组织编制和实施河道整治、开发利用规划和建设计划； （三）组织编制和实施河道清障和汛期调度运用计划； （四）维护河道运行秩序，调处河道水事纠纷； （五）维护管理河道工程；

（六）开展河道水质监测工作，协同环境保护部门对河道水污染防治实施监督管理。 在主要河流或重点河段，根据需要设置河道管理机构或配备管理人员。河道管理机构在当地人民政府的领导下，组建河道堤防群众管理组织。 第四条河道管理实行统一管理与分级管理、专业管理与群众管理相结合的原则，并建立区段管理责任制。 汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等省内大河或其主要河段，其他跨地（市）河流的重要河段，地（市）之间的边界河道，由省河道主管机关实施管理；跨县（市、区）河流的重要河段，县（市、区）之间的边界河道，由所在地（市）河道主管机关实施管理；其他河道由县（市、区）的河道主管机关实施管理。 第五条一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。对在河道维护、整治和防汛抢险中做出显着成绩的单位和个人，由县级以上人民政府给予表彰奖励。 第二章整治与建设 第六条河道的整治与建设应当服从流域综合规划，坚持除害兴利的原则，兼顾上下游、左右岸和地区之间的利益，符合国家规定的防洪标准和其他有关技术要求，保证堤防安全、河势稳定和行洪通畅。 对无堤防的河道、河床高于两岸的悬河，应根据行洪实际，逐步筑堤、疏浚和整治。 城市规划区内河道的整治与建设，由河道主管部门会同城建部门确定，并与城市建设总体规划相协调。 第七条在河道管理范围内新建、改建、扩建的所有建设项目，包括开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路、渡口、管道、缆线、取水口等建筑物及设施，建设单位必须将工程建设方案和有关文件，按照管理权限，报送县级以上河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。 建设项目批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关或河道管理机构，并接受其监督。 第八条在河道管理范围内已建的渡口、管道、缆线、取水口等工程设施，河道主管机关应当定期检查，对不符合工程安全要求的，责成建设单位或使用单位在限期内改建。 在河道管理范围内已建的厂、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施，由河道主管机关提出限期搬迁、拆除方案，报县级以上人民政府批准后实施。 第九条城镇和村庄的建设与发展不得任意占用河道滩地。城镇和村庄规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门共同确定。 第三章管理与保护 第十条有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或设计防洪水位确定。 河道的具体管理范围，由县级以上人民政府划定。 河道管理范围内的土地属国家所有，由河道主管机关统一管理。

《浙江省河道堤防安全鉴定管理办法》(试行)

《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法 附件1： 浙江省河道堤防安全鉴定管理办法 （试行） 第一章总则 第一条为加强我省河道堤防安全管理，规范堤防安全鉴定工作，根据《浙江省水利工程安全管理条例》、《浙江省河道管理条例〉》等有关规定，制定本办法。 第二条本办法适用于我省已建设计洪水重现期（下同）20年及以上河道堤防的安全鉴定。20年以下的河道堤防可参照执行。 交叉建筑物与堤防的安全鉴定工作原则上应同步开展。沿堤水闸的安全鉴定按水利部《水闸安全鉴定管理办法》（水建管〔2008〕214号）和《浙江省小型水闸安全技术认定办法》（浙水管〔2006〕33号）执行，其它未制定安全鉴定（认定、评估）办法的交叉建筑物安全评价参照相关技术规范执行。 第三条堤防工程实行定期鉴定制度。首次安全鉴定应在建成后10年内进行，以后每隔8～10年进行一次。运行中遭遇超设计标准洪水、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应及时组织专门的安全鉴定。 第四条县级以上水行政主管部门对本行政区所管辖的堤防工程安全鉴定工作进行监督管理。 页脚内容1

《浙江省建筑安全文明施工标准化工地管理办法 第五条河道堤防管理机构（以下简称鉴定组织单位）负责组织所管辖堤防的安全鉴定工作。 第六条县级以上水行政主管部门（以下简称鉴定审定部门）按分级管理的原则对堤防安全鉴定意见进行审查、审定。 第七条堤防工程安全类别分三类： 一类堤：无影响工程正常运行的缺陷，经常规维修养护可正常运行； 二类堤：工程存在一定的安全缺陷或损坏，经大修或局部加固后可正常运行； 三类堤：工程存在严重安全问题，须经除险加固后才能正常运行。 具体划分标准详见《浙江省河道堤防安全评价导则》（试行）。 第八条鉴定组织单位及堤防主管部门对鉴定为二类的堤防应及时进行大修或局部加固，对鉴定为三类的堤防应限期进行除险加固，落实安全度汛措施，确保工程安全。 第二章程序及组织 第九条堤防工程安全鉴定一般包括安全鉴定、鉴定成果审查和安全鉴定报告书审定三个步骤。 （一）安全鉴定。鉴定组织单位委托符合资质要求的单位（以下简称鉴定承担单位）进行堤防安全鉴定。鉴定承担单位对堤防工程的安全状况进行分析鉴定，编制堤防工程安全鉴定报告，提出堤防工程安全类别。 （二）鉴定成果审查。安全鉴定工作完成后，鉴定组织单位将鉴定成果报县级以上水行政主管部门进行 页脚内容2

DB31 425-2009 污水排入城镇下水道水质标准

DB31 上海市地方标准 DB 31/425—2009 污水排入城镇下水道水质标准 Discharge Standard For Municipal Sewerage System （报批稿） 2009－05－06发布2009－09－01实施

目次 目次.............................................................................. I 前言............................................................................. II 1适用范围. (1) 2规范性引用文件 (1) 3术语与定义 (2) 4技术内容 (2) 5标准的实施与监督 (2)

前言 本标准全文强制。 为保障城镇下水道与污水处理系统安全运行，保护公众和排水养护运行管理人员健康，促进节能减排，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》和《上海市排水管理条例》，编制本标准。 本标准由上海市水务局提出并归口。 本标准起草单位：上海市排水行业协会、上海市排水管理处、上海市城市排水有限公司。 本标准主要起草人：毛惟德、马远东、马德荣、沈乾铭、林洁梅。 本标准参与起草人：苏平、冼巍、朱石清、汪松年、吴今明、阮仁良、唐建国、丁曜、戴勇萍、徐月江、高伟、陈坚海、陈其楠。

污水排入城镇下水道水质标准 1 适用范围 本标准规定了经由城镇下水道系统排入城镇污水处理厂污水中必须控制的污染物项目及标准限值，污染物项目的监测方法与标准实施、监督的责任主体。 本标准适用于本市行政区域内所有经由城镇下水道系统向城镇污水处理厂实施污水排放的排水户。 市政公用、园林绿化和住宅等建设和养护期间的临时排水，除执行本标准外，还应当按照《上海市排水管理条例》的规定申领（临时）排水许可证，排水行为符合排水管理要求。 2 规范性引用文件 下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本部分达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 《上海市排水管理条例》 GB/T 6920 水质PH值的测定玻璃电极法 GB/T 7466 水质总铬的测定 GB/T7467 水质六价铬的测定二苯碳酰二肼分光光度法 GB/T 7468 水质总汞的测定冷原子吸收分光光度法 GB/T 7475 水质铜、锌、铅、镉的测定原子吸收分光光谱法 GB/T 7478 水质铵的测定蒸馏和滴定法 GB/T 7484 水质氟化物的测定离子选择电极法 GB/T 7485 水质总砷的测定二乙基二硫代氨基甲酸银分光光度法 GB/T 7486 水质氰化物的测定第1部分:总氰化物的测定 GB/T 7488 水质五日生化需氧量(BOD5)的测定稀释与接种法 GB/T 7490 水质挥发酚的测定蒸馏后4-氨基安替比林分光光度法 GB/T 7494 水质阴离子表面活性剂的测定亚甲蓝分光光度法 GB/T 11889 水质苯胺类化合物的测定N-(1-萘基)乙二胺偶氮分光光度法 GB/T 11893 水质总磷的测定钼酸铵分光光度法 GB/T 11894 水质总氮的测定碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法 GB/T 11901 水质悬浮物的测定重量法 GB/T11902 水质硒的测定2-3-二氨基萘荧光法 GB/T 11903 水质色度的测定 GB/T11911 水质铁、锰的测定火焰原子吸收分光光度法 GB/T 11912 水质镍的测定火焰原子吸收分光光度法 GB/T 11914 水质化学需氧量的测定重铬酸盐法 GB 12997 采样方案设计 GB 12998 采样技术指导 GB 12999 样品的保存和管理技术规定

河道蓝线

蓝线是指河道工程的保护范围控制线。河道蓝线范围包括河道水域、沙洲、滩地、堤防、岸线等以及河道管理范围外侧因河道拓宽、整治、生态景观、绿化等目的而规划预留的河道控制保护范围。[1] 河道蓝线是城市规划的控制要素之一，是水务部门依法行政，指导河道建设和管理的重要依据；也是工程建设用地定界依据之一。河道蓝线主要作用是控制水面积不被违法填堵，确保防汛安全。 根据市、区水利行政部门批准的水利等河道规划，遵循相关法律、法规和技术标准，对河道规划用地范围控制线的绘制。一般有五条线组成，有河口线，河道中心线和陆域控制线。 [2] 二、编制河道蓝线的原则 河道蓝线的编制是一项系统性较强的工作，它不仅要考虑河道行洪、排涝、航运等功能，还应考虑到人与水的和谐相处，因此，河道蓝线编制的指导思想应是：以人为本、追求人与水和谐相处，保持上海所具有的江南水乡特色；与上海水务发展总体思路相一致，坚持科学性、合理性、可行性相统一，做到水资源“安全、资源、环境”协调发展，使河道的经济效益、环境效益、社会效益达到较好的结合。这样，河道蓝线的编制就不应是任意的、盲目的，而必须遵循如下一些基本原则： 1遵循流域水利规划和区域水利规划的原则。这是河道蓝线编制的依据。流域水利规划是全流域内社会经济发展战略的组成部分，是符合全流域社会经济发展战略的，是为全流域社会经济发展服务的。而区域水利规划是流域规划在一定区域的具体化，它必须符合流域水利规划，是为区域社会经济发展服务的。对上海而言，上海市河道蓝线的编制既要符合长江流域和太湖流域的水利规划，同时，也必须符合上海市水利分片治理规划，是上海市水利分片治理规划所确定的河湖水网系统的具体体现。 2遵循与上海市城市总体规划相协调的原则。这是河道蓝线编制不可缺少的环节。上海市城市总体规划是上海城市建设发展的方向和依据，河道是上海城市发展的基础设施，河道蓝线的编制应充分体现河道服务社会的基本功能。因此，河道蓝线的规模和走向除应

山西省水资源管理条例

山西省水资源管理条例 山西省水资源管理条例自2008年3月1日起施行。下面是山西省水资源管理条例全文，欢迎阅读。 山西省水资源管理条例全文 (1982年10月29日山西省第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准根据1994年9月29日山西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《关于修改第十九条第一款的决定》修正2007年12月20日山西省第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议修订) 第一章总则 第一条为了合理开发、利用、节约和保护水资源，加强水资源管理，发挥水资源的综合效益，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国水法》及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。 第二条在本省行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，适用本条例。 本条例所称水资源，包括地表水和地下水。 水资源属于国家所有，对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。 第三条政府水行政主管部门负责全省水资源的统一管理和监督工作。 设区的市、县(市、区)政府水行政主管部门按照规定的权

限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。 政府水行政主管部门在本省重要的流域、泉域设立的管理机构在所管辖的范围内依法行使水资源管理和监督职责。 县级以上政府有关部门按照职责分工，负责本行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。 第四条县级以上政府水资源管理委员会负责协调本行政区域内有关水资源的重大事宜，其办事机构设在同级水行政主管部门，负责处理日常工作。 第五条开发、利用、节约、保护水资源应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，合理配置生活、生产经营和生态环境用水。 第六条鼓励单位和个人以多种形式参与水资源的开发、利用，其合法权益受法律保护。 任何单位和个人都有依法保护水资源和节约用水的义务。 第二章水资源规划 第七条开发、利用、节约、保护水资源，应当在综合科学考察和调查评价的基础上，制定流域、泉域、区域水资源综合规划和专业规划。 第八条区域水资源综合规划由县级以上政府水行政主管部门会同同级发展和改革、国土资源、建设、环境保护等行政主管部门和有关政府依法编制，报本级政府批准，并报上一级政府水行政主管部门备案。