霍州煤电集团公司的总经理杨新华职代会行政工作报告材料的

集团公司总经理新华职代会行政工作报告

突出三大主题奋力转型跨越

为全面实施十二五规划开好局起好步

——在集团公司四届三次职代会上的行政工作报告

总经理新华

（2011年8月9日）

各位代表：

现在，我向大会作行政工作报告，请予审议。

第一部分上次职代会以来工作简要回顾

上次职代会以来，集团公司坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕焦煤“双亿”跨越、“零百千亿”目标，突出安全基础、运营管理、企业发展、生产组织、队伍建设、民生工程六项重点，各项工作取得了较好成绩，圆满收官“十一五”，精彩开局“十二五”。

一、上次职代会以来的主要工作

（一）抓基础，安全管理步入新阶段

围绕年初安全工作会议部署，坚持“整章建制、完善标准、落实责任，从严规安全管理、业务保安、员工操作行为”的基本思路，落实“安全六大目标”，突出三项重点工作，完善

六大保障体系，从基础切入抓安全，矿井杜绝了重大安全事故，百万吨死亡率为零；地面杜绝了重大灾害性损失。企业安全生产呈现了持续稳定的良好发展势头。

一是提升安全理念。把安全工作摆在更加突出的位置，旗帜鲜明地提出了“安全高于一切，一切服从安全”、“宁可不达产，不能不达标”、“安全零事故”和“事故可控可防”等安全新理念。

二是完善制度体系。健全完善了安全管理组织体系；充实强化了区域公司安全管理职能，规了集团公司、区域公司、矿井三级安全责任体系。在制定完善集团公司基本管理制度、1号文件和阶段性工作安排以及管理标准、技术标准、操作标准的基础上，修订完善了《安全生产责任制补充规定》、《关于加强安全事故管理的规定》、《关于管理人员下井抓“三违”、查隐患的规定》、《“三违”分类标准》和《安全生产隐患分类标准》等规定，为规安全管理奠定了坚实基础。

三是突出三大重点。以瓦斯综合治理、矿井防治水和整合煤矿安全为重点，大力开展安全技术“会诊”、动态检查和互检工作。坚持“一矿一井一面”的方向调整生产布局，集团公司7对矿井按一矿一井一面生产，资源整合矿井全部按一矿一井一面设计。积极推行正规循环作业，强化工序管理和设备检修，保证正常的生产秩序。突出生产组织过程中的超前预判和精细化管理。

四是抓住“四个按钮”。从干部《下井信息表》评比切入，严格执行煤矿领导干部带班下井规定；从规员工操作行为入手，开展员工“岗位描述、手指口述”安全确认工作法；以“远学白国周、近学晓敏、当好班组长、带出好班组”为主题，涌现出“全国优秀班组”辛置矿采一队二小队晓敏班组、“全国劳动模”辛置矿综采一队队长红华等一批先进典型；加强应急救援，形成了以应急救援中心为主体、边远矿区应急救援中队、资源整合矿井辅助救援小队相结合的应急救援网络，上半年共开展应急预案现场演练50次。

五是加强地面安全。狠抓洗煤、焦化、电力、建筑施工、道路交通、民爆物品、煤气使用、“五管”要害部门以及雨季“三防”等安全工作；地面安全突出地质灾害防治；建立地面生产经营单位领导班子成员定期现场巡查制度，做到安全工作不留死角。

（二）抓长远，企业发展掀起新高潮

一是稳步推进煤矿企业兼并重组整合。集团公司资源整合工作共涉及4市8县，整合69座地方煤矿为24个板块，资源面积188.07平方公里，资源量14.09亿吨，规划产能1875万吨/年。目前，集团公司协议签订率、矿井接管率、资金补偿率、应关闭矿井关闭率达到100%；地质报告批复20座，初步设计批复16座，安全专篇15座，开工报告9座；复工复产复建有选择推进，3座矿井边生产边技改，15座矿井复建，2座复工。上半年，整合矿井原煤产量94.5万吨，总进尺36056米，开拓进尺18161米，完成投资7.4亿元。

二是加快重点项目建设。干河210万吨矿井通过省厅竣工验收，由基建矿井正式转入生产矿井；庞庞塔矿井累计完成投资6.8亿元，1#副斜井提前落底，取得了国家能源局开展前期工作的批复；中峪矿井于7月16日举行了项目启动仪式；谭坪项目“路条”已报国家能源局；桑峨项目完成矿区总体规划；泽新、顺昌等项目前期工作有序推进；辛置、雅庄洗煤厂扩能改造和晋北、汾源洗煤厂建设完成设计方案，进入招标程序。

三是积极争取后备资源。完成了庞庞塔矿300万吨、木瓜矿扩区、回坡底扩区三块资源办理，总面积53.3平方公里、资源储量3.8亿吨；庞庞塔扩区矿权设置方案已报国土资源部，资源划界正在积极办理；与中煤地质总局第一勘探局就谭坪井田与白额井田重叠的40平方公里资源达成了转让意向。

四是加快新产业项目建设。与圆之翰洗煤工程技术合作生产洗煤成套设备，与中国八达电器合作生产矿用电器，目前已具备正式生产条件；与霍州市合作开发七里峪旅游项目，已

开工建设了景区专线，景区规划正在审定中。

(三)抓主业，煤炭生产实现新水平

一是抓好原煤生产。突出“优化五大要素、落实六大目标、推进两型三化矿井建设”，重点加强衔接工程、改造环节系统、推进装备升级、优化生产格局、合理队伍配置、控制作业人数、改进体制机制、开展技术攻关、组织正规循环等工作，2010年原煤产量完成2162万吨，同比增幅7.24%；今年上半年，原煤产量同比增幅16.4%，原煤全员效率同比增幅8.5%，平均单进为166.3米/月头。牢固树立“抓生产重在抓准备”的工作理念，确保“四量”平衡。截至6月底，11对生产矿井“四量”与2010年底相比，开拓煤量增加914.8万吨，提高4.38%，可采期增加0.45年；准备煤量增加2294.8万吨，提高16.85%，可采期增加13.63月；回采煤量增加37.2万吨，提高2%，可采期增加0.24月；抽采煤量增加269.21万吨，提高391.3%，可采期增加31.44月。

二是抓好精煤产销。通过强化生产组织、优质高效选煤厂建设、洗选加工布局优化、战略营销平台建设，推进精煤战略，实施辛置、雅庄、吕梁山选煤厂浮选机、压滤机和浓缩机改造，白龙矿选煤厂113煤场扩容改造，三交河选煤厂煤泥分选工艺改造，三交河、回坡底选煤厂管状排矸皮带改造等，提高了选煤生产整体效率。2010年精煤产量完成838.2万吨，同比增幅8.71%；商品煤销量（不含多经）完成1568.65万吨，同比增幅7.77%。今年上半年精煤产品合格率比计划提高4.77%。全年未发生销售事故和质量纠纷，销售损失为零，创建企以来最好水平。

（四）抓涵，企业运行质量得到新提高

一是规法人治理结构。调整加强董事会各专业委员会工作职能，机构和职责更加明确，集团决策体系更加完善。

二是推行“区域公司+专业化”。探索并实践了“晋北模式”；组建霍源通新产业投资，