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建设工程规划许可批前公示

一、项目名称：博翠拾光

二、建设单位：玉溪金科骏辉房地产开发有限公司

三、设计单位：重庆金科建筑设计研究院

四、公示时间：2020年8月21日-2020年8月31日

五、意见反映电话：2664461

六、项目简介：项目位于红龙路以东，大坝路以北。总用地面积49450㎡，拟建居住建筑17栋，11层住宅16栋，2层配套用房1栋，开挖地下室1层。总建筑面积127703.47㎡，容积率2.0、建筑密度28.78%、绿地率40.31%。

根据《行政许可法》等法律法规的规定，现将项目规划设计方案予以公示。公示期间，若有异议，请书面向玉溪市自然资源和规划局反映，并提供相关证明材料。

七、相关图件

项目位置示意图

总平面布局图

外观效果图

建设工程规划建设行政审批流程

建设工程规划建设行政审批流程一、办理《建设项目选址意见书》 1、建设单位或个人提出建设项目选址申请，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）商建筑工程规划管理科（以下简称建规科）或市政规划科（市政类）组织选址踏勘用地，审查确认，建规科（建筑类）或市政规划科（市政类）向建设单位或个人核发规划条件，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）向行政审批服务科（以下简称审批科）发出可办理《建设项目选址意见书》凭证。 3、建设单位或个人持申请材料（需提供资料详附件1）、规划条件，到审批科办理《建设项目选址意见书》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设项目选址意见书》。对要件不齐全或不符合要求的，行政审批服务科不得受理行政许可相关材料。二、办理《建设用地规划许可证》 1、建设单位或个人提出确认建设用地范围申请和用地范围（1 : 500-1 : 2000地形图），分局（建筑类）或市政规划科（市政类）受理； 2、分局（建筑类）或市政规划科（市政类）审查确认，并向审批科发送办理《建设用地规划许可证》凭证； 3、建设单位或个人持申请材料（需提交材料详附件2），到审批科办理《建设用地规划许可证》。审批科核实材料要件齐全和符合要求的，直接核发《建设用地规划许可证》。对要件不齐全或不符合要求的，审批科不得受理行政许可相关材料。三、报审规划建筑方案 1、建设单位或个人提出规划建筑方案（包括纸质文本图纸和电子文本、图件）、报审申请（需提供的资料详附件3），分局对符合规划审查条件的受理； 2、分局组织（规划业务科室参与）方案审查（重要建设项目需组织专家评审、报送市规划委员会审议），审查完毕及时向建设单位提出审查书面意见，需修改的应规定时间修改到位。 3、建设单位或个人将拟审定的规划建筑方案的总平面规划图和建筑设计方案按规定向社会进行公示（征求社会及周边利害关系人的意见）。 4、分局对修改完善后的规划设计成果进行审查，核发《规划建筑设计方案审批表》，同时对审定的修建性详细规划或者规划建筑方案，签署确定意见、经办人并加盖确认章。四、报审施工图 1、建设单位或个人提出建设项目施工图（包括纸质图纸和电子文件）、审查申请报告，分局（建筑类）或市政规划科（市政类）对符合规划审查条件的受理； 2、分局核实施工图（建筑类）技术指标和规划布局是否与规划条件、规划建筑方案相一致，并提出书面意见；市政工程规划管理科审查工程管线规划及管网综合规划图，并提出书面意见。市政规划科核实（市政类）项目（道路、桥梁、公园、绿地、雨污管道等）施工图技术参数与规划布局是否与规划条件、规划设计方案（市政类）相一致，并提出书面意见。 3、分局或市政工程规划科对修改完善后的施工图进行审查，对审定的施工图加盖确认章，向行政审批科发送办理《建设工程规划许可证》凭证。五、办理《建设工程规划许可证》 1、建设单位或个人提出办理《建设工程规划许可证》申请（需提交材料详附件

什么是“一书两证”,简述相应的规划管理的目标、内容和程序

什么是“一书两证”，简述相应的规划管理的目标、内容和程序。一．一书两证一书两证：《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》统称为一书两证。二．规划管理的目标、内容和程序《建设项目选址意见书》 ①是城市规划行政主管部门审核建设项目选址的法定凭证；②是土地部门提供土地，计划部门项目立项的依据；③设计任务书（可行性研究报告）报请批准时，必须附有城市规划行政主管部核发的选址意见书。一、规划管理内容： ①经批准的项目建议书； ②建设项目与城市规划布局的协调； ③建设项目与城市交通、通讯、能源、市政、防灾规划的衔接与协调；采取的运输方式； ④建设项目配套的生活设施与城市生活居住及公共设施规划的衔接与协调； ⑤建设项目对于城市环境可能造成的污染影响，以及与城市环境保护规划和风景名胜、文物古迹保护规划的协调。二、规划管理目的： 1、保证建设项目的布点符合城市规划； 2、对经济、社会发展和城市建设进行宏观调控； 3、综合协调建设选址中的各种矛盾，促进建设项目的前期工作的顺利进行。三、规划管理程序： 1、建设单位在编制建设项目设计任务书时，应向建设项目所在地县、市、直辖市人民政府城市规划行政主管部门提出建设项目选址申请。申请选址时，建设单位应向城市规划行政主管部门提交下列文件： ①是已经批准的项目建议书； ②是建设单位建设项目选址意见书申请报告； ③是该项目有关的基本情况和建设技术条件要求、环境影响评价报告等文件。 2、参加选址：城市规划行政主管部门与计划部门、建设单位等有关部门一同进

行建设项目的选址工作，包括现场踏勘，共同商讨，对不同的拟建地址进行比较分析，听取各有关部门、单位的意见。 3、选址审查：城市规划行政主管部门经过调查研究、条件分析和多方案比较论证求对该建设项目选址进行审查。必要时应组织专家论证会进行慎重研究府和市长研究决定。 4、城市规划行政主管部门经过选址审查后，核发选址意见书。对于特别复杂的建设项目，可委托城市规划设计院编制建设项目选址意见书的报告，然后城市规划行政主管部门根据报告核发选址意见书。《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。一、规划管理内容： 1、控制土地使用性质和控制土地使用强度； 2、确定建设用地范围； 3、调整城市用地布局； 4、核定土地使用其他规划管理要求。二、规划管理目的： 1、控制各项建设合理地使用城市规划区内的土地，保障城市规划的实施； 2、节约建设用地，促进城市建设和农业的协调发展； 3、综合协调建设用地的有关矛盾和相关方面的要求环境的综合效益； 4、不断完善、深化城市规划。三、规划管理程序： 1、认定建设用地定点申请：建设用地单位向城市规划行政主管部门提出定点申请，城市规划行政主管部门要严格审查建设项目有关文件，如设计任务书(可行性研究报告)、批准投资文件、城市规划行政主管部门核发的选址意见书等，如果符合受理申请条件和要求，则予以受理，否则不予受理。受理后填定建设用地定点申请表。

建设工程规划许可证

建设工程规划许可证（一）建筑工程和市政工程的规划许可与变更。建筑工程包括建筑工程桩基础提前开工和建筑工程新建、改建、扩建；市政工程包括城市规划区内道路、桥梁、隧道、轨道、交通设施、城市供水、排水、防洪排涝、电力、照明、邮电通讯、有线电视、油气、热力管线及设施、环境、卫生设施及其他公共设施工程。（二）未出让国有土地上临时建设工程规划许可（一）建设工程规划许可条件： 1．已取得《建设用地规划许可证》（非独立占地的管、线类工程除外）； 2．已签订《深圳市土地使用权出让合同书》及补充协议或已取得国有土地划拨决定书（非独立占地的管、线类工程除外）； 3．通过建设工程方案设计核查；属于超限高层建筑工程的，还应当通过超限高层建筑抗震设防专项审批；属于大中型市政交通基础设施建设项目的，还需要通过初步设计核查； 4．已完成施工图设计，且施工图设计通过施工图审查机构审查； 5．已取得环保、人防等相关主管部门的审查意见； 6．设计文件符合《建设用地规划许可证》和土地使用权出让合同及补充协议或国有土地划拨决定书，符合国家、省、市有关技术标准和规范； 7．设计单位资质或资格符合有关行业管理规定； 8．涉及土石方工程的建设项目应完成水土保持方案并经水务主

管部门审查通过； 9．市政工程项目涉及油气及其他危险品的，应取得安监、消防等部门的审查意见； 10．《建设用地规划许可证》备注需进行地质灾害治理的项目，提交的设计文件还应包括配套地质灾害治理工程设计图纸； 11．建设项目位于轨道交通安全保护区范围内，应当取得轨道运营单位书面意见； 12．按照《深圳市建设项目涉及国家安全事项管理暂行规定》，属出入境口岸等重要设施或位于安全控制区内的建设项目，应取得深圳市国家安全机关关于建设项目涉及国家安全事项许可文件； 13．成片开发项目分期办理的，应符合已批准的详细蓝图或总平面图； 14．已预售的房地产在建筑工程施工过程中，对公共设施部分确需变更设计的，应当征得全体受让人五分之四以上的同意，涉及专有部分修改的，应征得专有部分买受人及利害关系人的同意； 15．既有建筑申请改建、扩建的，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。（二）桩基础提前开工：大、中型项目，因工期紧迫，需在全套施工图完成前进行基础部分施工的，许可条件同（一）新建建设工程规划许可条件，其中第4项修改为“已完成桩基础部分施工图设计且通过施工图审查机构审查”。

建设工程规划许可证的办理

附件五：办理《建设工程规划许可证》流程 1、范围（1）新建、改建、扩建的建筑物、构筑物；（2）文物保护单位和历史建筑保护单位大修工程以及改变原有外貌或者结构体系或者基本平面的装修工程；（3）需要变动主体承重结构的建筑大修工程；（4）沿城市道路或者在公共广场上设置的城市雕塑。 2.程序（1）在原使用基地上建设且不改变土地使用性质的建筑工程。需经过下列管理程序：一是建设单位申请建筑工程规划设计审核，经规划主管部门审核，发出《建设工程规划设计要求通知单》，建设单位据《建设工程规划设计要求通知单》委托设计；二是建设单位送审建筑设计方案审定后，建设单位申请建设工程规划许可证。（2）需要划拨、征用土地或原址改建需要改变原有土地使用性质的建筑工程。在建设用地规划管理阶段，仅审定建筑设计总平面尚未审定建筑设计方案的：建设单位根据建设用地规划管理过程中的要求送审建筑设计方案，设计方案审定后，申请建设工程规划许可证；在建设用地规划管理阶段已审定了建筑设计方案的，建设单位可直接申请建设工程规划许可证。（3）土地使用权有偿出让地块上的建筑工程：建设单位送审建筑设计方案；设计方案经审定后，建设单位申请建设工程规划许可证。 3.建设单位报审建设工程规划设计需要报送下列图纸、文件：（1）填报建筑工程规划设计要求送审单或提出书面申请；（2）建筑工程可行性研究报告批准文件；（3）建设基地的土地使用权属证件；（4）如需拆迁基地内房屋的，加送房屋权属证件；

（5）如属危房翻建的，加送危房鉴定报告；（6）建设基地的地形图不少于两张（向城市测绘部门晒印，比例一般为1：500或1：1000），建设单位应在地形图上划示本单位用地范围及拟建工程基地位置。 4.建设单位报审建筑设计方案，应报送下列图纸、文件：（1）填报建筑工程设计方案送审单；（2）总平面设计图两张（比例一般为1：500或1：1000），总平面设计图应标明方位、建筑基地界限，新建筑物外轮廓尺寸和层数，新建筑物与地界、城市道路红线、相邻建筑物、河道、高压电线的间距尺寸，平面图应注明各房间使用性质；（3）单体建筑物平面图、剖面图、立体图两套，图纸应标命名建筑尺寸，平面图应注明各房间使用功能；（4）《建设工程规划设计要求通知单》中要求送审的其他有关图纸、文件，如日照分析图保护、建筑视线分析图等；（5）送审的设计方案图纸，应符合规范化要求，图纸需要设计（6）如属设计招标工程，应加送设计单位中标通知书； 5.建设单位申请核发建设工程规划许可证，应报送下列图纸、文件：（1）填报《建设工程规划许可证申请表》；（2）法人委托书、经办人身份证复印件；（3）由建设主管部门批准核发的中标书或承包审核通知书；（4）土地证及附图复印件，若属92年后新征土地，须附《建设用地规划许可证》及附图和《建设用地批准书》及附图的复印件；（5）总平面设计图两张（图纸要求同送审设计方案中总平面设计图要求）；（6）三套施工图纸（建设设计图及基础平面图），其中一套为建设主管部门审定加盖技术审定章；（7）经城市规划行政主管部门批复的建筑设计方案及审核意见的要求，需报送的环保、卫生防疫、消防、交通、绿化、民防等有关部门审核意见。

建设用地规划许可证与建设工程规划许可证区别

《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》区别《建设用地规划许可证》是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城市规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城市规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属证件。核发的目的：确保土地利用符合城市规划，维护建设单位按照城市规划使用土地的合法权益。法律后果：按照有关规定，房地产商即使取得建设用地的批准文件，但如未取得《建设用地规划许可证》而占用土地的，其建设用地批准文件无效。《建设工程规划许可证》是有关建设工程符合城市规划要求的法律凭证，是建设单位建设工程的法律凭证，是建设活动中接受监督检查时的法定依据。没有此证的建设单位，其工程建筑是违章建筑，不能领取房地产权属证件。核发的目的：确认有关建设活动的合法地位，保证有关建设单位和个人的合法权益。法律后果：房地产商如未取得《建设工程规划许可证》或者违反《建设工程规划许可证》的规定进行开发建设，严重影响城市规划的，由城市规划行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物及其他设施，对有关责任人员，可由所在单位或者上级主管机关给予行政处分。

《建设用地规划许可证》与《建设工程规划许可证》一、建设用地规划许可证（一）申请建设用地规划许可证的一般程序： 1、凡在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准的有关文件，向城市规划性行政主管部门提出定点申请； 2、城市规划行政主管部门根据用地用地项目性质、规模等，按照城市规划要求，初步选定用地项目的具体位置和界限； 3、根据需要，征求有关行政主管部门对用地位置和界限的具体意见； 4、城市规划行政主管部门根据城市规划的要求向用地单位提供规划设计条件； 5、审核用地单位提供的规划设计总图； 6、核发建设用地规划许可证。（二）建设用地规划许可证应当包括标有建设用地具体界限的附图和明确具体规划要求的附件。附图与附件是建设用地规划许可证的配套证件，具有同等法律效力。附图与附件由发证单位根据法律、法规规定和实际情况制定。二、建设工程规划许可证（一）申请建设工程规划许可证的一般程序： 1、凡在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施的单位与个人，必须持有关批准文件向城市规划主

建设工程规划许可证的办理流程图

建设工程规划许可证的办理一、依据《中华人民共和国城市规划法》第三十二条规定：“在城市规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须持有关批准文件向城市规划行政主管部门提出申请，由城市规划行政主管部门根据城市规划提出的规划设计要求，核发建设工程规划许可证，建设单位或者个人在取得建设工程规划许可证件和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。” 二、受理范围 1、新建、改建、扩建的建、构筑工程； 2、新建、改建、扩建城市道路、桥梁、管线、隧道、河道等工程； 3、建筑外装修、改造工程； 4、户外广告牌匾设置； 5、沿城市道路或者在广场、公共用地设置的城市雕塑工程。三、办理程序及应提交的文件资料（一）、申请建设工程设计要求（限在原址建设且不改变使用性质项目，或建筑外装修、改造工程、户外广告牌匾设置、雕塑工程、管线工程）。应提交的文件资料 1、填报建设工程设计要求申请表； 2、建设用地规划许可证； 3、建设用地的土地权属证件； 4、原建设工程规划许可证和房屋产权证明（外装修、改造工程、原址建设工程及户外广告占用媒体工程）； 5、占用构建筑物进行的户外广告设置项目，交验与构建筑物产权单word格式编辑

位协议和与广告发布单位的发布意向协议； 6、外装修工程交验原建设工程的平、立、剖面图、竣工图； 7、计划部门的当年投资计划。（二）、送审建筑设计方案或初步设计（含室外管线综合图及室外各专业管线设计图）。应提交的材料 1、填报《建设工程设计方案申报表》 2、《建设工程设计要求复函通知单》原件或建设用地规划许可证和关于核发建设用地规划许可证的通知原件、土地权属证件原件 3、计划部门的当年投资计划 4、设计方案或初步设计叁套及CAD DWG格式电子数据壹套；（三）、申请办理建设工程规划许可证。应提交的资料 1、填报《建设工程规划许可证申请表》 2、《建设工程设计方案审核意见单》 3、工程施工图叁套及电子文件壹套 4、《建设工程规划申请附件》四、建设工程设计要求办理（一）、办理程序及期限建设单位送齐应提交的文件资料，经窗口受理申请并发给建设单位立案回执后，将在法定工作日十二天内审核完毕，审核同意后发给建设单位《建设工程设计要求复函通知单》。审核不同意的，将发放注明详细原因的退件通知书一份。（二）、建设单位在取得设计要求后，应注意下列事项：应按要求委托具有相应设计资质的单位进行设计后报送方案，送审图纸应符合规范化要，须有设计单位图签、设计单位资格证书编号、设计人、 word格式编辑

规划部门一书两证办理流程及所需资料

规划部门一书两证办理流程及所需资料书-------《建设项目选址意见书》 1、申请建设单位的报告（内容包括：拟选地点用地面积、建设规模、用地性质、计划工期、投资总额，对市政配套设施的要求等） 2、发改委批文（项目建议书及批准文件，可行性研究报告）。 3、环境影响评价报告及环境保护行政部门的审查意见。 4、土地权属证明和用地协议，或会议纪要。 5、1:500或1:2000地形图一式3份（原件盖章、刻光盘CAD） 6、法人委托书 7、法人、被委托人身份证复印件 8、单位营业执照两证------《建设用地规划许可证》 1、报建人身份证明及单位介绍信、委托书。 2、申请办理《建设用地规划许可证》报告（内容包括：建设地点、用途、用地面积、建设规模、计划工期、造价等。） 3、填报《建设用地规划许可证》申请表一份。 4、发改委建设项目审批、核准或备案文件 5、1:500或1:1000地形图、总平图一式五份（CAD图电子图）。 6、经市规划局审核盖章，批准的总平面布置设计图及有关图件各一份。 7、发改委的立项批文一份。

8、《建设项目选址意见书》及附图复印件各一份。 9、土地管理部门对该项目的土地预审意见。两证------《建设工程规划许可证》 1、申请办理《建设工程规划许可证》报告一份。 2、填报《建设工程规划许可证》申请表一份。 3、发改委的立项批文一份 4、《建设用地规划许可证》及附图复印件各一份。 5、有效的土地权属证书复印件（查看原件））。 6、建设项目规划图3份，建设项目全套施工图各2份。 7、建（构）筑物（市政管线）建筑设计方案审批资料复印件1份。 8、市政管线综合规划图3份，各种管线单项施工图2份。 9、1/500现势地形图和市政管网各1份。 10、消防建审文件一份。 11、建筑设计单位资质证书复印件1份 12交款、领证、施工。凭规划局的交款通知单到指定的银行交款，收据作为领取许可证的凭据。

建设工程规划许可证办理程序及申报材料

建设工程规划许可证办理程序及申报材料一、办理程序 1、规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。 2、各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。 3、中心规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。 4、中心规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部

门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。 5、各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。 6、规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。二、申报材料申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。 1、建设工程类 ⑴《建设工程规划许可证》申请表1 份，并加盖申请人印章 ⑵有关计划批准文件、设计条件或规划方案审批意见 ⑶土地使用权属证件及附图 ⑷1/500或1/1000地形图两份，地形图上应由设计单位用HB铅笔标明下列内容：建筑基地用地界限、建筑物外轮廓及层数、新建建筑物与基地用地界限、道路规划红线及相关控制线、相邻建筑物间距尺寸轴线标号；（作图格式见《报

建设工程规划许可证所需资料

1.建设工程规划许可证申请书；（1.A4纸规格； 2.申请书填写内容应完整准确； 3.加盖申请单位公章） 2.营业执照或事业单位法人证书或组织机构代码证；（正本或副本均可，A4纸复印并加盖企业公章） 3.非建设单位法定代表人申请办理的，应当提交授权委托书和受委托人身份证；（授权委托书，应当经建设单位法定代表人签字并加盖单位公章） 4.使用土地的有关权属证明文件；（《国有土地使用证》或《不动产权属证》、出让合同或划拨决定书，A4纸复印并加盖企业公章） 5.拟建工程的相关证明文件；（建设工程依法取得的批准、核准、备案文件或其他文件，A4纸复印并加盖企业公章） 6.建设用地规划设计条件通知书及附图；（A4纸复印并加盖企业公章） 7.建设用地规划许可证及附件；（A4纸复印并加盖企业公章） 8.现状地形图；（现状地形图要求以1:1000或1:2000地形图为基础的用地红线图、界址点图，并注全市统一坐标系坐标，需加盖出图单位印章） 9.建设工程设计方案；（1.总平面图3份（标注建筑红线、道路红线、用地边界、与周边建筑的距离及社区物业用房位置）；2.竖向布置图2份；3.给排水平面图2份（排水分为雨污分流设计）；4.建筑单体平、立、剖图（要求按照施工图深度设计，需提供套型面积比例计算清单、建筑面积计算清单、节能及邮政信报箱设计说明）；5.日照分析复核图1份；6.效果图及鸟瞰图2份；） 10.环保、消防、人防、节能、文物、水利、房管、执法部门的审查意见；（环保、消防、人防、节能、文物、水利、房管、执法部门的审查意见，A4纸复印并加盖企业公章）11.联审联批、规委会意见。（重大项目、地方规定需要的需经联审联批、规委会审议，会议纪要A4纸复印并加盖企业公章

建设工程规划许可流程

建设工程规划许可流程一、立项由建设单位出具立项报告（新征土地建设项目先报政府审批后再报送发改委；自有土地建设项目直接报送发改委，由发改委审核后下发项目批复文件。二、用地许可 1、新征土地建设项目，持发改委批复及政府相关文件（纪要）至国土、规划部门办理土地出让（划拨）手续。 2、持发改委批复及政府机关文件（纪要）、国土证或土地出让、划拨决定书到规划局用地科办理建设用地许可证。三、修建性详细规划 1、由规划设计单位进行修建性详细规划设计。 2、设计方案报规划局用地科组织方案评审，确定详细规划方案并出具评审纪要。 3、同时进行地质勘测、环保评估、水土保持评估、文物探查处置等工作，并出具相应的文本文件。 4、备齐相关文件资料报送规划局用地科，同时报送规划信息中心及园林局绿线办，进行经济技术指标校准和绿地率核准。 5、由规划局用地科进行详规公示后签发正式《修建性详细规划》总图及用地红线图并出具本项目各单体设计要点。

四、规划许可证 1、组织建筑设计院进行建筑单体扩大初步设计。 2、扩初设计文本报规划局工程科组织建筑单体方案评审，出具纪要（设计要点）。非评审项目则出具规划局业务例会纪要。 3、设计院依照设计要点进行施工图设计，出图、审图，并进行施工图备案。 4、将已审施工图及前期相关文件资料报送规划局工程科，领取规划许可申请表，然后进行以下工作：规划局信息中心进行面积复核，出具面积复核表；园林局绿线办划定绿线图，出具绿化设计要点，组织园林设计部门进行绿化方案设计；人防办办理防空工程建设手续（在规划许可证申请表上签章）；建设局图纸设计科办理设计许可手续（在申请表上签章）；消防支队办理初步许可手续（在申请表上签章）；气象局防雷办理防雷评估及检测手续；房产局白蚁防治所办理白蚁防治相关手续；城管局办理渣土、破折口等相关手续。 5、将前面所办手续资料报送规划局综合科及管线科，申请进入联办程序，然后到非税缴纳各项费用。 6、手续办结。申领规划许可证、建筑红线图及其它必备许可资料。

HSE管理体系“两书一表”的作用及应用

HSE管理体系“两书一表”的作用及应用 (1)引言从20**年开始，在HSE体系贯标认证工作中，****各基层生产单位普遍推行了“项目HSE计划书”“岗位作业指导书”和“HSE现场检查表”(简称两书一表)。经过近两年的研究、试行和反复修改，使得“两书一表”越来越贴近基层HSE管理的实际，在防范风险危害、预防事故发生、保证安全生产方面发挥了积极作用。 (2)性质和作用在HSE管理体系中，“两书一表”包含了基层单位应执行的HSE体系程序文件和大部分内容，它既是若干程序文件的综合和简化，又是程序条款的具体化。单就HSE现场检查表(以下简称检查表)来说，它包括了程序文件中“安全管理”“消防管理”“环境保护”“设备管理”“职工健康管理”“风险评价管理”“工作记录控制”等应由操作岗、基层管理岗执行的多个程序文件的内容，还包含了《岗位责任制》《巡回检查制》等日常管理制度的许多内容。它的突出特点是，将项目风险评价中预见的各种可能危害和危险点源、可能导致危害的各种因素，转化为各岗位的关键任务，又把关键任务分解为本岗位操作和管理应着重控制的若干点和项。一个单位所有岗位检查表的总合，就形成了对作业全过程健康、安全、环境的全面控制，实现了对重点风险多层覆盖的有效管理。一套好的并且真正认真执行的检查表，在安全管理中可以起到强化员工责任意识、落实程序文件和管理制度、预防风险危害发生的重要作用。 (3)编写原则和方法 1 检查表的编写原则检查表是基层作业单位全面执行程序文件、保证安全生产的有力措施。因此，编写检查表必须研究作业过程安全生产的一般规律，抓住岗位的特点、突出安全的重点。其编写原则应当是由下而上，层层覆盖。检查设定的内容应该做到：操作岗“点多、项少、面窄”;管理岗逐级“增项、扩面、减点”。达到横向各点面俱到，纵向重点要害层层覆盖，检查工作量大体平衡的预定目的。

工程建设项目审批流程备案制

工程建设项目审批流程-备案制一、企业投资项目建设的审批流程（大致）各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。（一）立项规划选址阶段 1 、项目备案。如建设项目不使用政府性资金，也不属于《政府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本）》规定的范围的，则项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得企业投资项目备案通知书，并附企业营业执照或者法人证书、组织机构代码证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得建设项目选址意见书。项目业主单位向规划部门提交建设项目选址定点申请报告、建设项目选址方案文本及建设项目预可行性阶段资料等，由规划部门核发《项目选址意见书》。 3 、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位向国土管理部门提出用地预审申请，由国土部门对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。 4

、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师资格证统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师资格证面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书，申请办理环评审批，取得环保部门对项目环境影响报告书的批复。（二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、取得建设用地规划许可证。项目业主单位在项目立项后，并取得选址意见书、土地使用权证后，向规划部门提交经审定的修建性详细规划总平面设计方案等材料，办理建设用地规划许可证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可证后，向国土部门办理建设用地批准书。（三）项目规划设计审批阶段 1 、设计方案审批。项目业主单位按照土地出让合同的要求，组织编制设计方案（依法需以招标方式确定设计、勘察单位的，应进行招标）并报送规划管理部门审批。规划管理部门在收到设计方案后，审核并出具意见。 2 、施工图设计文件审查。项目业主单位按照批准的设计方案，组织编制设计文件，报送建设管理部门。建设管理部门委托有资质的审图单位进行审查，并组织相关部门进行会审，或者书面征求各相关部门意见。会审后的意见反馈审图单位，审图单位出具审图意见并报建设部门备案。

三书一证一表与五证

“三书一证一表”与房产商预售时必须提供的五证具体说的话，开发商在交房的时候应提供“三书一证一表”的，即《建筑工程质量认定书》、《住宅使用说明书》、《住宅质量保证书》、《房屋建筑工程竣工验收备案表》、《房地产开发建设项目竣工综合验收合格证》。其中，《房屋建筑工程竣工验收备案表》尤其重要。何谓两书？两书指的是《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。《住宅质量保证书》是房地产开发企业对销售的商品住宅承担质量责任的法律文件。房地产开发企业应按《住宅质量保证书》的约定，承担保修责任。商品住宅售出后，委托物业管理公司等单位维修的，应在《住宅质量保证书》中明示所委托的单位。《住宅质量保证书》应当包括以下内容： 1.工程质量监督部门核验的质量等级； 2.地基基础和主体结构在合理使用寿命年限内承担保修； 3.正常使用情况下各部位、部件保修内容与保修期：屋面防水5年；墙面、厨房和卫生间地面、地下室、管道渗漏1年；地面空鼓开裂、大面积起沙1年；门窗翘裂、五金件损坏1年；管道堵塞2个月；供热、供冷系统和设备1个采暖期或供冷期；卫生洁具1年；灯具、电器开关6个月；其他部位、部件的保修期限，由房地产开发企业与用户自行约定。《住宅使用说明书》应当对住宅的结构、性能和各部位（部件）的类型、性能、标准等加以说明，并提出使用注意事项，一般应当包含以下内容： 1.开发单位、设计单位、施工单位，委托监理的应注明监理单位； 2.结构类型； 3.装修、装饰注意事项； 4.上水、下水、电、燃气、热力、通讯、消防等设施配置的说明； 5.有关设备、设施安装预留位置的说明和安装注意事项； 6.门、窗类型，使用注意事项； 7.配电负荷； 8.承重墙、保温墙、防水层、阳台等部位注意事项的说明； 9.其他需要说明的问题。律师提醒：《住宅使用说明书》和《住宅质量保证书》，都是由开发商自己拟定的，然后到房产局备案。一般来说，两书只是告诉你如何使用房屋、应该注意什么、保修时间等，并不代表开发商承诺了责任。由于大部分两书都不写明违约责任，业主一旦与开发商有相关纠纷，告上法庭，法庭判案基本会以合同为主，两书仅作参考使用。因此，业主在签订合同时，应把与质量相关的问题明确写入购房合同，以免上当受骗。何谓一表？一表指的是《竣工验收备案表》。为规范工程竣工验收备案管理工作，建设部制定了《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案表》，竣工验收备案表通常包括以下内容：一、工程的基本情况，包括项目名称、地址、规划许可证号、施工许可证号、工程面积、开工时间、竣工时间、各单位（建设、勘察、设计、施工、监理、质量监督等单位）名称；二、勘察、设计、施工、监理单位意见；三、竣工验收备案文件清单，主要包括：

建设工程规划许可证审批流程

邯郸市建设局房地产开发项目行政审批流程及示意图说明本流程和示意图始于开发企业取得建设工程规划许可证，止于建设工程竣工验收备案。审批过程分为两个阶段，即施工许可阶段、竣工验收阶段。一、审批时限 1、施工许可阶段的有关事项，建设局的审批和办理时间共计3天。 2、竣工验收阶段的有关事项，建设局的审批、办理和验收时间共计3天。二、审批流程开发企业申办施工许可证须提前完成如下工作： 1、施工现场具备“三通一平”开工条件； 2、已缴纳城市基础设施配套费、墙改基金和农民工工资保证金。 (一)、市行政服务中心建设局服务区咨询、告知、受理。对符合申办条件资料齐全的项目，予以受理。（二）、并联办理建设工程招投标和施工、监理合同备案，建设工程质量、安全监督手续备案，踏勘施工现场。（两备案一踏勘1个工作日）（三）、核准发放建筑工程施工许可证（2个工作日）办理建设工程招投标及合同备案开发企业提供如下资料：

1、建设资金落实证明； 2、施工图设计文件审查合格书（审图公司）； 3、招标投标情况书面报告（含投标邀请书或招标公告、资格预审文件、资格预审报告、招标文件、开标、评标、定标过程资料及评标报告）； 4、中标单位的投标文件（含正本及资质证书、营业执照、项目负责人执业证书复印件）； 5、中标通知书； 6、招标人与中标人签订的书面合同，工程监理合同。办理建设工程质量、安全监督手续备案开发企业提供如下资料：城市基础设施配套费、新型墙体材料专项基金、农民工工资保证金缴纳凭证。质量、安全监督： 1、《建设项目监督管理注册登记表》、《建设、施工、监理质量保证体系审查登记表》和《建设工程施工安全生产备案表》 2、施工图设计文件审查报告书； 3、全套施工蓝图（盖章）； 4、地质勘察报告（原件）。办理建筑工程施工许可证组卷资料： 1、土地使用证、工程规划许可证； 2、施工图设计文件审查合格书； 3、招投标备案意见书、施工和工程监理合同；

五证两书一表

五证两书一表一、《建设用地规划许可证》建设单位向土地管理部门申请征用划拨土地或者出让土地前，经城市规划行政主管部门确认，该项目位置范围符合城市规划的法律凭证。二、《建设工程规划许可证》有关建设工程符合城市规划需求的法律凭证。三、《国有土地使用证》经土地使用者申请，经城市各级人民政府颁布的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称、土地座落、用途、土地使用面积、使用年限和“四至”范围。 “四至”：四至范围即指东西南北四个方向的边界。一般有一定的标志性和百姓的认可性，比较容易找到的、形象的指明具体的位置的方法。书写格式：如：东至XX路，西至XX街，南至XX小学，北至XX公园。四、《建筑工程施工许可证》建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一，没有开工证的建筑属违章建筑，不受法律保护。五、《商品房销售(预售)许可证》市、县人民政府房地产管理部门允许房地产开发企业，销售商品房的批准性文件。六、"两书" 《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》七、"一表" 《竣工验收备案表》。

买房五证两书一表都是什么？房地产五证两书一表是开发商销售商品房必备的文件，购房者只有认真查验房地产五证两书才能减少买到烂尾楼的风险。 "五证"是哪五证呢？ 1.《建设用地规划许可证》建设单位向土地管理部门申请征用划拨土地或者出让土地前，经城市规划行政主管部门确认，该项目位置范围符合城市规划的法律凭证。 2.《建设工程规划许可证》有关建设工程符合城市规划需求的法律凭证。 3.《国有土地使用证》经土地使用者申请，经城市各级人民政府颁布的国有土地使用权的法律凭证。该证主要载明土地使用者名称、土地座落、用途、土地使用面积、使用年限、和“四至”范围。 4.《建筑工程施工许可证》建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一，没有开工证的建筑属违章建筑，不受法律保护。 5.《商品房销售(预售)许可证》市、县人民政府房地产管理部门允许房地产开发企业，销售商品房的批准性文件。在查验开发商五证两书的过程中，*重要的是检验《国有土地使用证》和《预售许可证》，两者表明所购房屋属合法交易范畴。《商品房销售(预售)许可证》的预售范围为本项目可销售楼盘，购房者务必看清购买楼层是否在预售范围内。另外，如果开发商未取得《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》是拿不到《国有土地使用证》的，未取得上述两个《规划许可证》和《施工许可证》是拿不到《预售许可证》的。开发商取得了《预售许可证》就可以证明该项目在规划、工程、土地使用等方面通过了政府的批准，就具备了将开发的商品房进入市场交易的资格。 "两书"指的是什么呢？房地产五证两书中的两书是指《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》。两书可以作为商品房买卖合同的补充约定，并且是房地产开发企业在商品房交付使用时，向购房人提供的对商品住宅承担质量责任的法律文件和保证文件。

湖南省建设工程规划许可管理办法

湖南省建设工程规划许可管理办法第一条为加强城乡规划管理，规范建设工程规划许可程序，保障城乡规划有效实施，依据《中华人民共和国城乡规划法》和《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》及有关法律法规规定，结合我省实际，制定本办法。第二条在本省城市、镇规划区内从事建筑物、构筑物、道路、管线和其它建设活动的工程规划许可管理，应当遵守本办法。第三条建设单位或者个人在向建设主管部门申请办理施工许可手续前，应当向项目所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门申请核发《建设工程规划许可证》（见附1）。第四条申请人应当持以下材料申请办理《建设工程规划许可证》：（一）《湖南省建设工程规划许可证申请表》（见附2）；（二）项目批准(核准、备案)文件；（三）使用土地的有关证明文件；（四）建设用地规划审批手续；（五）需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。（六）法律法规规定的其它材料。第五条受理申请的机关应当征求有关部门意见，并自受理申请之日起25个工作日内核定建设工程规划条件、审查建设工程规划设计方案并作出决定。符合条件的，核发《建设工程规划许可证》；不符合条件的，书面告知申请人并说明理由。第六条《建设工程规划许可证》应具有以下内容：（一）建设项目性质、投资规模；

（二）用地位置、建筑面积、高度、层数、结构形式等建设内容；（三）配套的停车泊位、绿地和其它工程设施，以及与外部市政设施的衔接关系；（四）法律法规规定的其它内容。第七条申请人应当在施工现场公示《建设工程规划许可证》内容和建设工程规划设计方案。第八条调整变更《建设工程规划许可证》内容，申请人应当按规定报发证机关批准同意。第九条违反本办法规定，未取得《建设工程规划许可证》以及未按规定办理调整变更手续的建设项目，各级建设主管部门不得办理施工许可手续。第十条对违反本办法规定的行为，按照《中华人民共和国城乡规划法》、《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》等法律法规规定予以处罚。第十一条各市州城乡规划主管部门可根据本办法制定具体实施细则。第十二条本办法由住房和城乡建设厅负责解释。第十三条本办法自发文之日起施行。

建设用地规划许可证的办理流程

建设用地规划许可证的办理一、依据《中华人民共和国城市规划法》第三十一条规定：“在城市规划区内进行建设需要申请用地的，必须持国家批准建设项目的有关文件，向城市规划行政主管部门申请定点，由城市规划行政主管部门核定其用地位置和界限，提供规划设计条件，核发建设用地规划许可证。建设单位或者个人在取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地管理部门申请用地……”。二、受理范围 1、新建、迁建单位需要使用土地的； 2、原址扩建需要使用本单位以外土地的； 3、需要改变本单位土地使用性质的； 4、国有土地使用权出让、转让的。三、办理总程序 1、送审规划设计方案 2、申请《建设用地规划许可证》四、送审规划设计方案应提交的文件资料（一）新建、迁建单位需使用土地的，原址扩建需要使用本单位以外的土地或者需要改变本单位土地使用性质的，提交以下资料： 1、填报《建设用地规划设计方案申报表》； 2、计划部门的当年投资计划文件或批准的可行性研究报告； 3、核发的《建设项目选址意见书》； 4、按我局规划要求，由具有相应资质的规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）两套及CAD DWG格式电子数据壹套； 5、建设单位与土地现使用单位的土地出让意向书及上级部门意见。精品

6、其他需要说明的图纸、文件等。（二）由拍卖等方式取得的国有土地使用权的建设工程，提交以下资料: 1、填报《建设用地规划设计方案申报表》； 2、签订的土地使用权出让合同及附件； 3、根据拍卖地块的范围及规划条件，由具有相应资质规划设计单位编制的规划设计方案（含管网综合图）两套及CAD DWG格式电子数据壹套； 4、其他需要说明的图纸、文件等。五、送审规划设计方案的办理程序及期限建设单位送齐应提交的文件资料，经窗口受理申请并发给建设单位立案回执后，将在法定工作日二十天内审查完毕（不含市政府审查、专家审查和方案公示时间），发给建设单位建设用地规划设计方案审核意见单。 1、建设单位根据审核意见修改规划方案后，再次填报《建设用地规划设计方案申报表（第二次送审）》，报窗口受理。 2、如无修改意见，建设单位可申请办理《建设用地规划许可证》。六、建设单位报送规划设计方案时，应注意下列事项：送审图纸应符合规范化要求，须有设计单位图签、设计单位资格证书编号、设计人、校对人、审核人签名，及有关部门颁发的出图章。七、申请建设用地规划许可证应提交的文件资料 1、填报《建设用地规划许可证申报表》 2、《建设用地规划设计方案审核意见单》原件八、建设用地规划许可证的办理程序及期限建设单位送齐应提交的文件资料，经窗口受理并发给建设单位立案回执后，将在法定工作日十五天内，办理完毕。经审核同意的，发给建设单位下列审批文件。精品