南宁港总体规划修编环境影响报告书(简本)【模板】

附件

南宁港总体规划修编环境影响报告书（简本）

1.1规划概述

本次规划修编是在《南宁港总体规划》基础上进行的，主要目的在于进一步明确南宁港的功能和性质，并与相关规划衔接。

南宁港总体规划修编以《广西内河水运发展规划（2010-2030）》、《广西西江黄金水道建设规划（2008-2020）》和《珠江流域综合规划（2012-2030 年）》为指导，规划范围为XX市辖区范围内的右江、左江、郁江及红水河等河段的岸线，规划涉及河段总长474.1km。

本次规划利用港口岸线36.692km，其中货运岸线29.505km，客运岸线4.540km，港口支持系统岸线2.647km。规划利用港口岸线中已开发利用岸线3.114km。规划货运岸线33处，客运岸线34处，港口支持系统岸线23处。规划水平年近期为2025年，远期为2035年，并为远景发展留有余地。

南宁港划分为六景港区、牛湾港区、中心城港区、隆安港区、XX县港区和马山港点。六景港区为核心港区，为腹地经济发展和六景工业园区服务，以集装箱、件杂货、散货和危险品运输为主，积极拓展现代物流功能。牛湾港区为重要港区，为XX市经济发展和临港产业服务，以集装箱、件杂货运输为主，兼顾散货运输，积极拓展保税及现代物流功能。中心城港区重点发展旅游客运，货运功能逐步退出。隆安港区为当地经济发展和临港产业服务，发展散货运输。XX县港区为当地经济发展和临港产业服务，发展散货和件杂货运输。马山港点为当地经济发展服务，发展散货和件杂货运输。

南宁港重点规划建设10个公用码头作业区和4个旅游客运码头，其中六景港区规划建设六景转运站作业区、八联联营厂作业区、覃寨村作业区、杨村作业区、新兴村作业区、鹤笋作业区和飞龙作业区；牛湾港区规划建设牛湾作业区；隆安港区规划建设宝塔作业区；XX县港区规划建设石村作业区；中心城港区规划建设亭子、民生、蒲庙和青山旅游客运码头。规划公用码头作业区将形成码头岸线长11.988km，全部为深水码头岸线，可建120个深水泊位，陆域面积782.7hm2，年通过能力为货物5840万吨。

1.2规划协调性分析结论

南宁港总体规划修编目标与《中华人民共和国港口法》（2014年修订稿）、《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》（交通部令〔2015〕25号）、《珠江水运发展规划纲要》（2017 年）、《珠江流域综合规划（2012－2030 年）》、《全国内河航道与港口布局规划》（2007 年）、《广西内河水运发展规划（2010-2030）》、《广西西江黄金水道建设规划（2008-2020）》、《交通运输节能环保“十三五”发展规划》、《XX市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等相关政策法规及上一层次规划相符，与《XX市邕江综合整治和开发利用控制规划（修

《XX市土地利用总体规划（2006～《XX市城市总体规划（2011－2020 年）》、

编）》、

2020 年）调整完善方案（2015 年调整）》、《XX市主体功能区规划》、《XX市生态环境保护与建设规划》、XX县城总体规划、《南宁青秀山风景名胜区总体规划（2012-2030）》、《广西西津国家湿地公园总体规划》等同级规划及其他相关规划总体相协调。

部分规划岸线与《中华人民共和国水污染防治法》（2017年修正）、关于贯彻实施国家主体功能区环境政策的若干意见、《广西生态保护红线管理办法（试行）》、《XX市水功能区划》（南府复〔2012〕107号）、《XX市环境保护“十三五”规划》、《XX市生态功能区划》、隆XX县城总体规划、XX县县城总体规划存在一定不相符之处，应落实本规划环评提出的规划优化调整建议及影响减缓措施。1.3规划方案调整建议

经分析，南宁港总体规划修编在规划规模、发展目标、港区布置、功能定位及配套设施规划上基本合理，但从环境保护角度，环评认为需对部分岸线规划进行优化调整，调整方案如下：

（1）将中心城港区三江航道站岸线调整出XX市邕江上游引水工程一期工程二级保护区范围外。

（2）对位于XX县南乡镇西津水库饮用水水源二级保护区范围内的六景港区高山岸线，由于周边无规模工业园区，且附近工业企业的物流运输也并不依赖水运，因此，建议取消该岸线。

（3）牛湾港区牛湾作业区部分规划作业区进入XX区长塘镇洞江村冲么坡饮用水水源二级保护区范围，建议缩减牛湾规划岸线长度、优化牛湾作业区规划

范围，将牛湾作业区调整出XX区长塘镇洞江村冲么坡饮用水水源保护区范围外。

（4）对位于XX县百合镇南岸村南岸饮用水水源二级保护区范围内的XX 县港区南岸岸线，由于该水源地属于地下水，南岸岸线前沿郁江水域属于该水源地取水口下游排泄区，规划岸线实施不会对水源地取水水质造成直接影响，建议将缩减南岸规划岸线长度，避免进入XX县百合镇南岸村南岸饮用水水源保护区范围。

1.4环境准入负面清单

环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。表9.1-3南宁港规划岸线负面清单如下：

（1）中心城港区杨美客运岸线，六景港区塘孔、白沙、长古坪客运岸线及秋江、飞龙、平塘江口、南乡、高山货运岸线禁止设置排污口。

（2）中心城港区XX市区航标维护、上尧、沙井、陈东、南宁航道管理局基地、西郊、南宁航道养护中心、三津站、上灵站、忠良等支持系统/客运岸线，应严格控制开发时序，在XX市完成邕江取水口上移工作、并撤销现行的XX市市区饮用水水源保护区前，禁止开发利用。

（3）中心城港区青秀山站、青山、五象、良庆站、万达茂客运岸线严格按照规划用途及规模实施，在项目实施前，应征求青秀山景区管理机构的同意意见。

（4）牛湾港区牛湾作业区规划新增散货用途的泊位尽量设置在位于作业区中部的9#~13#泊位，在邻近作业区边界的岜平村及烟墩村完成搬迁以前，禁止对距这两处居民点较近的3#~5#泊位新增散货用途。

（5）六景港区六景转运站作业区禁止对六景转运站作业区邻近六景工业园区水厂厂区的泊位（1#、2#泊位）新增散货用途。

1.5规划方案实施环保要求

（1）目前广西尚未颁布陆域生态保护红线划定方案，在今后规划实施过程中，对与批复的广西陆域生态保护红线的管控要求不符的规划内容应予以调整，确保当地环境水平不降低。

（2）对于与《XX市城市总体规划（2011~2020）》用地规划不相符的中心城

港区西郊、陈东、上尧、民生、亭子、五象、青山、万达茂、龟山、蒲庙旅游码头以及各水上公交站点，与隆XX县城总体规划不协调的隆安港区港口支持系统岸线，与XX县县城总体规划不协调的XX县港区两段港口支持系统、麦屋村、蒙屋岸线，编制单位应及时与相关规划部门或管理机构进行协调，在下一阶段相关规划修编时对上述岸线或项目予以考虑，确保规划港区用地需求。

（3）规划中心城港区XX市区航标维护、上尧、沙井、陈东、南宁航道管理局基地、西郊、南宁航道养护中心、三津站、上灵站、忠良岸线位于现行的XX 市市区饮用水水源保护区范围内。建议XX市政府加快实施邕江取水口上移方案并撤销现行的XX市市区饮用水水源保护区，以消除对规划实施造成的环境因素限制。

（4）目前XX市尚未颁布邕江取水口上移方案，在今后规划实施过程中，对与批复的XX市邕江取水口上移方案相关管控要求不符的规划内容应予以调整，确保XX市邕江饮用水水源不受规划实施影响。

（5）根据《左江佛耳丽蚌调查报告》（广西水产研究所，2005年），左江在江西扬美镇附近江段有自治区级重点保护野生动物多瘤丽蚌分布记录，规划中心城港区扬美旅游码头岸线在建设项目环境影响评价阶段应对评价范围内底栖生物进行详细调查，重点分析项目建设对多瘤丽蚌的影响程度。

（6）为减轻规划岸线污水排放对水环境的污染影响，南宁港规划岸线优先考虑依托所在地市政污水集中收集处理系统，建议各地加快市政污水管网的建设，尽可能将港口污水纳入市政管网集中处理，保护纳污水体的水环境，改善区域水环境。

（7）建议海事部门尽快成立有资质的船舶污染物接收企业，对船舶污水进行集中收集处置。

（8）建议相关部门能够尽快对未纳入本轮规划内容的现有隆安老港码头（即隆安水运服务站）、XX县港务所码头等老旧码头予以清退。在完成清退前，这些码头应当落实好水污染防治措施和环境风险的防范工作，以保护饮用水源水质及居民用水安全。

1.6环境影响分析及减缓措施

1.6.1环境敏感区

（1）水源保护区

规划江段及沿岸共分布有集中式取水口共计60处，包括县级以上集中式取水口10处，乡镇级集中式取水口13处，村屯级集中式取水口37处。本轮南宁港规划涉及9处水源地保护区，其中XX市市区水源地6处、乡镇级水源地1处、村屯级水源地2处。

（2）生态敏感区

评价区域分布有生态敏感区包括1处风景名胜区（自治区级）、1处湿地公园（国家级）、18处鱼类“三场”及洄游通道。

（3）重要社会关注区

南宁港各港区影响范围内分布的居民集中区共涉及82个。

1.6.2水环境

1.6.

2.1环境质量现状

根据2005年至2017年XX市环境质量状况公报，按年均值评价，雁江、蒲庙、六景等3处断面部分年份水质超出水质目标要求，溶解氧是影响江河水质的主要指标；其余监测断面水质均能满足水质目标要求。

1.6.

2.2地表水环境影响预测结果

港区污水主要包括船舶污水、生活污水、机修含油生产污水和集装箱洗箱污水，其产生量决定于规划水平年港口设施的数量及其平均产污水平。船舶污水主要包括压载水、洗舱水、舱底油污水、船舶生活污水等。经咨询XX市海事局，XX市目前没有接收船舶污水及固体废物的专业机构，到港船舶舱底油污水如上岸接收处理，应向海事部门申请，由海事部门指定具有相应资质的船舶污染物接收单位有偿接收处理；船体自带污水处理设施的，应将船舶污水处理达标后运至海事部门许可的区域排放，对环境影响不大。

港区生活污水优先考虑通过后方市政污水管网接入所在区域的污水处理厂统一处置，没有接入条件的，应通过自设污水处理设施，处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-2002)一级标准后排放，对受纳水体影响较小。生产废水通过自建污水处理站处理或并入生活污水处理系统，对环境影响不大。

船舶废物、船舶污水等未按规定处理随意排放入河，散货在运输及装卸过程

中洒落入河等行为，均可能使重金属、持久性有机污染物等难降解的污染物在河底沉积物中累积，造成污染影响。应通过督促到港船舶严格执行污水处理排放及废物回收上岸的规定、优化装卸工艺减少货物洒漏量等措施减轻港口运营对河底沉积物的不利影响。

1.6.

2.3环境保护对策及影响减缓措施

（1）对涉及饮用水水源保护区的规划岸线，应根据《中华人民共和国水污染防治法》、饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010）、《XX市饮用水水源保护条例》（2014年修订）等相关法律法规，并结合XX市邕江取水口上移方案，作出适当的调整优化。

（2）禁止到港船舶在码头水域排放船舶舱底油污水和船舶生活污水。确需上岸接收处理的应依据《中华人民共和国水污染防治法实施细则》和《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》向海事部门提出申请，由海事部门认定的船舶污染物接收单位有偿接收处理。船体自带污水处理设施的，处理达标后运至海事部门许可的区域排放。船舶残油、废油必须回收，经统一收集后交由专业机构回收处理。

（3）码头生活污水优先考虑接入所在地市政污水管网，无法接入的应自建生活污水处理设施，处理污水达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后排放。生产废水依据其废水特性，经预处理后并入生活污水处理系统或自设污水处理站，处理达标后的生产废水优先考虑回用作港区喷淋除尘水，不能回用的废水再排放。

（4）采取适当的行政和经济手段，鼓励各码头企业节约用水，提高生产用水重复利用率，以减少新鲜水耗，减少污水及污染物排放量，从源头削减污染物。

1.6.3环境空气

1.6.3.1环境质量现状

根据2010年~2017年《XX市环境状况公报》，2010年~2017年XX市SO2、NO2年均浓度值均能达到二级标准，可吸入颗粒物在2010年~2015年总体超出二级标准，但近两年均可达标，可见可吸入颗粒物已成为XX市主要大气污染物，近两年XX市可吸入颗粒物污染情况得到有效控制。2010年~2017年隆XX县、XX县、XX县SO2、NO2、可吸入颗粒物年均浓度值均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级标准。。

1.6.3.2环境影响预测结果

港口运营期间道路扬尘、集疏运车辆尾气及装卸机械废气污染影响均较小，主要大气污染源来自散货码头装卸及堆存作业扬尘。经类比分析，通过采取洒水增加含水率，并结合围装防尘网等措施可有效抑制散货装卸、堆场作业过程中的颗粒物扩散污染，使港区场界TSP浓度值满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中的无组织排放监控浓度限值。

1.6.3.3环境保护对策及影响减缓措施

（1）通过优化施工工艺，减少装卸设备的使用数量，尽量提高机械设备使用效率，对扬尘污染较大的散货码头尽量采用封闭式皮带机转运系统。

（2）各作业区应通过优化布局实现污染集中治理，如集中规划散货堆场，联合安装防尘网设施；对部分散货吞吐量不大、货源不稳定的码头可考虑与相邻码头联合配备流动洒水车等措施。

（3）对环境影响较大的散货、危化品码头，应根据建设项目环评结果合理设置大气环境保护距离，控制对周边环境的影响；周边居民与码头间若不能满足防护距离要求则实施居民搬迁或项目另行选址。

（4）散货码头运营期间应加强洒水，保持堆垛表面含水率在6%～10%，减少散货因风力而产生的起尘量；并根据建设项目环评分析结果设置防风挡尘网。

（5）采用带有气相平衡系统的装卸设备（装卸臂）装卸液态危化品，以减少装卸废气产生量；液态危化品储罐采用惰性气体气封以减少挥发量；对盐酸等易产生酸雾的酸性液态危化品，应配备酸雾吸收塔；危化品装卸作业期间工作人员应按要求穿戴好劳保防护用品，槽罐上的作业人员应站在上风向并戴好防毒口罩，船上工作人员须穿戴好救生衣。

（6）配备适当的洒水车及清扫车，对码头面及道路进行清扫、洒水作业。

1.6.4声环境

1.6.4.1环境质量现状

根据2010年~2017年《XX市环境状况公报》，2010年~2017年XX市区及隆XX县、XX县、XX县城区环境噪声及道路交通噪声变化不大，环境噪声均达到小于60.0分贝的考核要求，交通噪声均达到小于70.0分贝的考核要求。1.6.4.2环境影响预测结果

（1）港区内噪声主要为装卸作业机械噪声，由于该类装卸机械大多为移动式的，因而带来的影响区域不固定。经类比分析，估算集装箱码头、件杂货码头

和散货码头昼间的卫生防护距离分别为88m、45m、40m，夜间的卫生防护距离分别为260m、141m、123m。

（2）根据同类码头实测资料，停靠码头的船舶，其轮机噪声在离船1m处的等效声级最大值为78dB（A），离船20m处的等效声级为50dB（A），船舶噪声对作业区港界的影响影响较小，满足评价标准要求。

（3）疏港道路交通噪声、铁路专用线运营噪声均会对沿线声环境产生一定影响，应根据建设项目环境影响评价预测结果，对噪声超标敏感建筑采取降噪措施；在交通噪声达标距离内控制疏港道路及铁路两侧用地的规划用途。

1.6.4.3环境保护对策及影响减缓措施

（1）港口装卸设备选型要选择符合声环境标准的低噪声设备，个别高噪声源强设备采取消声隔声设施。

（2）对港口平面布置进行合理布局，高噪声设备尽量集中布置在港区内部，周边利用厂房、办公辅助设施、围墙等阻隔装卸作业噪声进行传播途径降噪。

（3）港口营运期场界噪声须满足《工业企业场界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准限值；如场界外存在声环境敏感点，还应使敏感点噪声值满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中相应标准。

（4）船舶进入市区禁止使用汽笛，合理使用风笛、电笛。

（5）疏港道路两侧按绿地规划布置相应的绿化隔离带；对因疏港道路、铁路专用线运营影响而导致噪声超标的敏感建筑，应根据建设项目环境影响评价预测结果，采取相应的降噪措施，确保敏感建筑满足声环境质量要求。

（6）在疏港道路、铁路专用线两侧满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准的达标距离内，不宜建设集中居民住宅区、办公楼等声环境敏感建筑，如需建设，则建筑自身需做好墙、窗的降噪设计。

1.6.5生态环境保护

1.6.5.1环境现状调查

（一）陆生生态环境

根据中国植物区系分区，规划所在区域属于古热带植物区的马来西亚植物亚区北部湾地区，评价区域内植物以灌草植物为主，乔木种类较少。评价区陆生脊椎动物主要分为河岸带动物群落、农区动物群落、石山树灌丛动物群落和森林动物群落，其中农田生境是规划区域内最大及最主要的动物生境。

（二）水生生态环境

规划涉及江段包括郁江、左江、右江和红水河，参考广西壮族自治区水产研究所编制的《南宁至贵港Ⅱ级航道整治工程水生生物调查及影响评价报告》（2010年）、《左江崇左至南宁（宋村三江口）Ⅲ级航道工程水生生物调查及影响评价报告》（2010年）、《广西珍稀水生生物识别手册》、《广西壮族自治区内陆水域渔业自然资源调查研究报告》等调查成果及当地水产畜牧兽医局提供的右江、红水河现有水生生态调查资料，结合现场调查结果：

（1）郁江、右江、红水河评价河段内浮游生物、底栖动物、水生维管束植物均为江河普生型种类，左江在江西扬美镇附近江段有自治区级重点保护野生动物多瘤丽蚌分布记录，但广西壮族自治区水产研究所在编制《左江崇左至南宁（宋村三江口）Ⅲ级航道工程水生生物调查及影响评价报告》（2010年）期间的水生生态调查未采到标本，当地水产畜牧兽医局也表示多年来均未采集到标本。

（2）郁江评价河段内无国家及自治区重点保护鱼类，可能出现的国家保护经济鱼类23种，濒危、易危鱼类4种；左江评价河段内无国家及自治区级重点保护鱼类，可能出现濒危、易危鱼类7种；右江评价河段内可能出现国家重点保护鱼类1种，濒危、易危鱼类7种；红水河评价河段可能出现国家重点保护鱼类1种，濒危、易危鱼类7种，国家重点保护经济鱼类25种。

（3）规划涉及江段内无水生生物保护区，共有18处鱼类“三场”，主要分布在郁江及红水河内。

（三）生态敏感区

规划江段涉及青秀山风景名胜旅游区、XX县西津国家湿地公园两处重要生态敏感区。根据规划方案，中心城港区的五象、青秀山站、良庆站、青山等客运岸线位于南宁青秀山风景名胜区范围内，分别涉及一级、三级保护区。中心城港区的五象、良庆站等客运岸线位于南宁青秀山风景名胜区外围保护地带区域。XX 县西津国家湿地公园内未规划有岸线。

1.6.5.2生态环境影响分析

（1）规划岸线的开发利用将造成陆域用地范围内少量生物量损失，部分野生动物因生境改变而迁徙，但对区域生态功能和稳定性影响不大。

（2）规划岸线开发利用过程中，施工疏浚及炸礁作业、营运期废水排放及装卸作业等活动将破坏原有水生生境，可能造成港区局部水域生物的种类和密度

有所降低，但不会对流域生物多样性造成不利影响；鱼类可以通过主动逃逸避开港区作业的不利影响。

（3）青秀山风景名胜旅游区内规划旅游码头岸线与《南宁青秀山总体规划》（2012-2020）各分区主体功能相符，并符合《广西壮族自治区南宁青秀山保护条例》（2012年）中相关要求；规划的实施将在施工阶段对局部水质及景区外围景观造成一定影响，码头建成营运后将为景区游客开辟新的游览通道，对景区旅游功能具有正效应。

（4）受规划实施影响鱼类主要为青鱼、斑鳠、草鱼、鳙鱼、鲢鱼、鲮鱼、鲤鱼、鱤鱼。但规划岸线的开发利用并未造成以上鱼类产卵场及越冬场毁灭性的影响，且同类产卵场、越冬场在流域内还有分布，通过优化施工方案减少污染排放，营运期落实好污染防治措施、加强对进出港船舶及工作人员的管理教育等措施后，岸线的开发利用对评价河段鱼类种群的影响可接受。

1.6.5.3环境保护对策及影响减缓措施

（1）各码头岸线应在建设项目实施阶段，由项目业主按照建设用地审批程序，到国土资源主管部门及林业部门办理相关用地手续，积极协助国土资源管理部门编制农用地转用计划并报主管部门批准。

（2）在青秀山风景名胜旅游区内进行开发利用的岸线，应在项目实施前征求相关管理机构的同意意见；并严格按照建设项目环境影响评价报告的要求，落实相关环境保护措施及生态补偿措施。

（3）对占用鱼类“三场”的岸线，设计阶段应制订尽量减轻或避免对鱼类“三场”产生影响的施工及运营方案。

（4）建立健全水生生物资源有偿使用制度，完善资源与生态补偿机制。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿、谁损害谁修复的原则，开发利用者应依法交纳资源增殖保护费用，专项用于水生生物资源养护工作；对资源及生态造成损害的，应进行赔偿或补偿，并采取必要的修复措施。

（5）因工程造成在施工影响范围内渔民完全不能从事网箱养殖和捕捞等渔业生产活动的，协调渔民将网箱迁移出，由施工单位补偿迁移网箱所需费用支付。

（6）渔业相关部门制定渔业养殖规划时应考虑与本规划的协调性，避免在规划岸线影响范围内规划养殖区。

1.6.6固体废物处置

（1）根据《中华人民共和国防治船舶污染内河水域环境管理规定》等相关法律法规，禁止向内河水域排放船舶垃圾，到港船舶垃圾须用密封袋或桶盛装，统一接收运至陆域处理；对来自疫区和境外的船舶产生的垃圾，必须进行卫生检疫，发现疫情时必须在船上杀菌、消毒处理。船舶油水分离器产生的少量废油属危险废物，应由海事部门指定具有相应资质部门有偿接收处理。

（2）码头工作人员生活垃圾应在码头前沿及作业区内设置垃圾箱统一收集后交由当地环卫部门处理。港区运营过程中洒落的散货、废弃的包装材料等可分类回收和处置。要求生活垃圾无害化处理率、生产垃圾清运及处理率均达到100%。

1.6.7环境风险控制

（1）规划岸线应严格执行《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》，禁止利用内河以及其他封闭水域等航运渠道运输剧毒化学品以及国务院交通部门规定禁止运输的其他危险化学品；从事危险货物港口作业的企业应当在《危险货物港口作业认可证》上核定的货种范围内从事港口作业活动。

（2）规划岸线必须从设计施工和生产运行等方面加强管理，防范和减少风险事故发生，通过采取配备溢油应急设备、建立相关应急预案，对规划危化品码头设置防护距离、控制周边用地发展等措施将环境风险降至最低。

（3）船舶污染防治的监督管理由海事行政主管部门负责，建议海事行政主管部门应根据南宁港船舶污染特征，建立船舶污染防治体系，包括：防止船舶废油、垃圾、生活污水、有毒有害货物、废气、噪声等污染措施，船舶污染事故应急处置，船舶污染事故责任认定及赔偿等。

（4）南宁港应建立健全环境风险防范措施和突发事故应急预案，包括常规风险控制和管理措施、常发突发性风险控制和管理、潜在突发性大风险控制和管理、建立事故缓冲系统和风险事故预警系统。南宁港风险事故应急处置纳入XX 市应急系统。

（5）各码头应根据自身运营能力及《港口码头溢油应急设备配备要求》（JT/T451-2009）配备收油机、吸油材料、溢油分散剂等溢油应急设备和相关器材，或联合同一港区、作业区的码头建立联防机构，集资购置应急设备，确保发

生重大污染事故可及时调动这些设施进行应急处理，尽量降低污染扩散范围。1.7环境管理要求

本次评价在深入研究规划实施的主要制约因素及可能产生的环境影响的基础上，提出跟踪评价方案，并提出规划实施的环境管理建议。跟踪评价由规划编制机关实施，建议从规划的起始年开始，按5年一个周期开展跟踪评价。

1.8总体结论

南宁港总体规划修编的实施将促进南宁港口与临港工业的发展，对完善区域交通体系具有积极意义，对区域经济结构调整有促进作用。因此南宁港总体规划修编的实施将对区域社会、经济发展产生重要的影响。通过完善规划阶段的环境保护建议和措施，南宁港总体规划修编实施对生态环境及环境污染能够得到有效控制，港口建设与环境敏感区的矛盾基本得以解决，与区域发展规划相协调促进，达到社会效益、经济效益、环境效益的统一。

南宁港总体规划修编布局总体合理，与其他相关规划基本协调。从生态和环境保护角度，在采取评价提出的调整建议和环保措施后，南宁港总体规划修编是可行的。

《赣州市城市总体规划实施 评估报告》

附件： 《赣州市城市总体规划(2006-2020年) 实施 评估报告》主要内容 一、评估的目的意义 《赣州市城市总体规划（2006-2020年）》（以下简称《06版总规》）于2010年4月经江西省人民政府批准实施。该总规自基期年至今已近10年，较好地指导了赣州市城市规划建设。期间赣州市内外发展环境发生巨大变化，《06版总规》已显示出一定的不适应性。为系统、全面地分析城市规划实施的成效，了解城市建设发展水平和服务能力，剖析城市规划实施中存在的偏差、问题并认真务实地查找原因，研判未来发展趋势，提出改进和完善规划实施机制的对策措施，使规划能够更好更完善地指导城市建设发展，特开展本次城市总体规划实施评估工作。 二、评估的主要内容 按照住房与城乡建设部《城市总体规划实施评估办法（试行）》的要求，评估内容主要包括以下方面： 1、城市发展方向与空间布局评估 （1）城市发展方向评估 根据《06版总规》，中心城区以向南向西发展为主。从城市新增建设用地的分布情况来看，向南发展主要发展轴线“中

央发展金脊”逐步构建，新触媒点赣州综合保税区、昌赣客专高铁线及赣州西站等重要产业平台与重要基础设施的出现，加速城市向西发展。章贡区、南康、赣县同城化发展趋势明显。 （2）空间布局评估 06版总规提出了“一脊两带、三心六片”的空间结构。从《06版总规》实施情况来看，整体空间结构与《06版总规》的要求较为吻合。除了创新区（蓉江新城）城市中心由于发展时序原因，暂时未形成，但随着连接南康的赣南大道通车，未来将逐步完善城市功能。另水西湖边片区接纳产业区就业人口和老城疏散人口的功能尚未实现，旅游服务尚未形成，水西钴钼有色冶金基地逐步弱化了有色金属产业。 2、阶段性目标落实情况 （1）规划目标实施情况评估 《06版总规》实施以来，赣州城市经济和社会保持了持续稳定较快发展，综合经济实力进一步提升。经济实力明显增强，产业升级明显加快，人民生活水平明显提高，城市建设有序推进，拉开城市框架，完善城市功能，城市品位得到提升，城乡面貌日新月异。突出历史文化保护，推进历史文化名城名镇名村建设，瑞金市被列为国家历史文化名城，注重山水生态环境保护，打造山、水、人、城和谐共存的山水园林城市，被联合国环境规划基金会授予“绿色生态城市保护特别贡献奖”。较好地完成了总规制定的阶段性发展目标。

南宁市历史建筑保护总体规划

南宁市历史建筑保护总体规划 简介 一、项目背景 当前，南宁市正积极筹备申报国家历史文化名城，但现状关于南宁市历史文化遗产，尤其是历史建筑的相关研究成果不足，规划保护体系不够完善，使申报工作面临困难。因此，在新的形势要求下，全面调查南宁市市区历史建筑现状，梳理南宁市历史建筑遗产及资源，构建完善南宁市历史建筑保护框架体系，从而协调城市建设和历史文化遗产保护的关系，促进经济社会可持续发展，为南宁市成功申报国家历史文化名城的做好基础性工作，加快《南宁市历史建筑保护总体规划》的编制势在必行。 二、规划总则 （一）规划目的 通过对南宁市历史建筑的保护，促进其合理利用，为后人保存珍贵历史遗产和文化资产；促进对城市历史文化资源的挖掘，对城市风貌和环境的保护，延续城市历史文脉，彰显城市特色，提升城市人文品位和内涵；进一步丰富和完善城市历史文化遗产保护规划体系，推进城市历史文化遗产保护工作，加快国家历史文化名城的申报建设。 （二）规划原则 1、有效保护、合理利用的原则； 2、科学规划、分类管理的原则； 3、整体保护、动态保护的原则。 （三）规划期限与范围 1、规划期限 本次规划期限为2012-2020年。近期：2012-2015年，远期：2016-2020年。 2、规划范围 本次规划范围为南宁市区，包括兴宁区、青秀区、西乡塘区、江南区、良庆区、邕宁区6个城区；重点规划范围为南宁市城市总体规划所划定的中心城区范围。 三、主要内容 通过调查评估，遴选南宁市历史建筑和提出保护名录，明确历史建筑保护和利用的目标、原则及方案，为南宁市历史建筑的规划管理提供指导依据，为南宁市申报国家历史文化名城提供重要基础支撑。 （一）历史建筑认定 历史建筑是指1980年前建成的，有一定历史、科学、艺术价值的，能够反映南宁市城市历史风貌和地方特色，且尚未公布为文物保护单位，也未登记为不可移动文物的建（构）筑物（群）。对1980年后建成，具有特殊的历史、科学和艺术价值，或对城市建设发展具有重大贡献和重要意义，并且受到拆迁或毁坏危险的建（构）筑物（群），也可确定为历史建筑。 本次规划共评选出南宁历史建筑64处，历史建筑类型涵盖传统民居、坛庙祠堂、现代住宅、近现代公建、工农业建筑、景观建筑或构筑物六种建筑类型。

基于层次分析法的城市总体规划方案评估研究__省略_徐州城市总体规划_2007_2

基于层次分析法的城市总体 规划方案评估研究 ———以徐州城市总体规划（2007-2020）为例 林立伟， 沈山，方雪，周子鑫（徐州师范大学城市与环境学院，江苏徐州221116）摘要：城市规划方案评估是城市规划评估研究的重要内容。从方案评估的内涵和规划评估的类型两方面分析国内外的研究现状，界定城市规划方案评估的内涵；在构建规划方案评估指标体系的基础上，应用层次分析法、专家打分法和综合评价模型对徐州城市总体规划（2007-2020）方案进行定量评估。 关键词：城市总体规划；方案评估；层次分析法；专家打分法；徐州 中图分类号：TU984.11文献标识码：A 文章编号：1672-0679（2010）02-0061-05 1国内外城市规划方案评估研究现状 西方发达国家对城市规划评估的研究开始较早。从1950年代开始，随着系统方法在城市规划中运用的推进和应用经济学、政策科学的兴起，有关城市规划的评估研究得到了广泛的开展。城市规划领域中的评估研究首先是从对规划方案及其决策的技术手段的评价开始的，这些评估研究主要是关于规划方案尤其是规划所安排的内容的合理性[1]。 1.1城市规划方案评估的内涵 关于城市规划方案评估的内涵研究，国内外学者有不同的看法。国外学者丁成日等[2]应用决策理论的多属性效用分析（Multi-Attribute Utility Analysis ，MAUA ）方法对城市规划中的模拟方案进行评估，最后评估出最优的规划方案，以供决策者参考选择。国内学者丁珊胭[3]认为规划方案评估是对提出的多种规划方案采用定性、定量等多种方法进行投入———产出分析、环境影响评价等，保证实施方案的优化，甚至提出方案实施过程中的替代方案的条件等。可见，上述学者的观点偏向于城市规划方案编制阶段的评估，而笔者认为，城市规划方案评估是指应用定性与定量相结合的方法（层次分析法、专家打分法和综合评价模型等），科学合理、系统地对已经完成编制，并通过政府组织的专家评审，然后再通过城市规划委员会[4]专家的指标量化评估。主要目的是对规划方案的规范性、科学性、经济性、合理性、地方性、艺术性、创新性和前瞻性[4]进行评估，判断规划方案的可实施价值。 1.2城市规划评估的类型 1996年，国外学者E.Talen [5]在总结已有研究成果的基础上，提出了城市规划实施评价的类型：（1）规划实施之前的评价（Evaluation prior to plan implementation ）（包括备选方案的评价和规划文件的分析）；（2）规划实践的评价（Evaluation of planning practice ）（包括对规划行为的研究、描述规划过程和规划方案的影响、政策实施分析和对规划实施结果的评价）。W.C.Baer [6]于1997年总结了5种规划方案评估的类型：规划过程动态评估（plan assessment ）、规划方案分析评估（plan testing and evaluation ）、规划方案评价（plan critique ）、规划—————————————————— —[收稿日期]2009-12-29 [基金项目]江苏省普通高校研究生科研创新计划资助项目（CX09S_044Z ）；徐州师范大学研究生科研创新计划一般项 目（09YLB006） [作者简介]林立伟（1984-），男，江苏连云港人，硕士研究生。 通讯联系人：沈山（1970-），男，教授，从事城乡规划与城市文化战略研究，Email:shenshan87@https://www.sodocs.net/doc/0f4320183.html, 。 第23卷 第2期苏州科技学院学报（工程技术版）Vol．23No．22010年6月Journal of Suzhou University of Science and Technology （Engineering and Technology ） Jun ．2010

成都市城市总体规划简介

成都市城市总体规 划简介 1 2020年5月29日

成都市城市总体规划简介 一、总规修编历程 12月至 4月,成都市规划局邀请中国城市规划设计研究院等三家研究机构进行了成都市城市空间发展战略的研究工作,对成都市的空间布局、产业发展等重大问题进行了初步的探索,并提出对成都市总体规划进行修编的必要性。 8月,成都市人民政府依据<中华人民共和国城市规划法>、建设部<城市规划编制办法>、建设部<关于同意修编成都市城市总体规划的函>、<成都市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要>、<成都市土地利用总体规划修编大纲( －2020)>等组织修编<成都市城市总体规划－2020>。 成都市城市总体规划修编至今已历经1年,经过了建设部、四川省和成都市三个层次的技术审查,共召开了部门协调会、各级政府汇报会等大小会议30多次,为规划修编打下坚实的基础。 成都市城市总体规划修编综合协调了四川省和成都市有关产业、国土、水利、电力、电信、交通等20多个行业专业规划,在此基础上,提出本次城市总体规划的发展目标、城镇体系、城市性质与规模、空间布局、城市交通、园林绿化、城市景观、市政工程、近期建设、规划

管理等有关规划内容。 二、总规修编背景及理由 (一)总体规划修编背景 1、十六届三中全会经过的<关于完善社会主义市场经济体制若干重大问题的决定>提出了加快发展必须注意的”五个统筹”,并指出:”实行最严格的耕地保护制度,保证国家粮食安全”。 2、四川省政府近期下发<进一步加强城乡规划监督管理意见>提出规划管理”九不准”;市政府着手整顿与加强城市规划管理,推进规划编制、规划管理、规划监督三分离的管理体制。 3、成都市第十次党代会召开,提出”把成都建设成为中国西部创业环境最优、人居环境最佳、综合实力最强的特大中心城市”的发展目标,以城市化为主线统筹城乡经济发展。 4、为适应国家与地方政府职能的调整与转变,城市规划编制重点与编制办法正酝酿着重大变化。 (二)总体规划修编理由

土地利用总体规划评估修改指导意见

土地利用总体规划评估修改指导意见 二〇一二年九月

目录 一、指导思想 (1) 二、土地利用总体规划实施评估 (1) （一）评估目的 (2) （二）评估方式 (2) （三）评估层级和工作组织 (2) （四）评估原则 (3) （五）评估程序 (4) （六）基础资料收集 (5) （七）规划评估主要内容 (5) 三、土地利用总体规划修改 (10) （一）规划修改适用情形 (10) （二）规划修改层级、时限和工作组织 (11) （三）规划修改原则 (12) （四）规划修改程序 (13) （五）规划修改的控制性要求 (14) 四、土地利用总体规划评估修改成果要求 (15) （一）规划评估成果 (15) （二）规划修改成果 (16) 五、土地利用总体规划评估修改成果审批 (18) （一）土地利用总体规划评估成果审批 (18)

（二）土地利用总体规划修改成果审批 (18) 附录1 规划评估工作程序 (19) 附录2 土地利用总体规划实施情况定量评价计算方法. 20附录3 土地利用总体规划评估成果表格示例 (27) 附录4 土地利用总体规划修改成果表格示例 (36)

土地利用总体规划评估修改指导意见 目前，全国省、市、县、乡新一轮土地利用总体规划（以下简称规划）基本编制完成，进入全面实施阶段。为建立健全规划评估制度，严格规范规划修改，充分发挥土地利用总体规划的统筹管控作用，保障和促进科学发展，特制定土地利用总体规划评估修改指导意见。 一、指导思想 土地利用总体规划评估修改工作以科学发展观为统领，围绕保护资源和保障发展目标，坚持实行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，促进节约集约用地，有效参与宏观调控，提高土地规划的科学性和权威性，使土地利用总体规划能够应对经济社会客观发展的要求，促进经济社会全面协调可持续发展。 二、土地利用总体规划实施评估 土地利用总体规划实施评估（以下简称“规划评估”）是指在规划实施期间，以规划目标为依据，按照有关评价方法和要求，针对规划编制、审批和实施等情形进行定期跟踪、监测，分析规划对经济、社会与环境等方面发展变化产生的影响、规划实施取得的成效以及存在的问题，评估规划的合理性与现势性，就促进规划有效实施提出评估意见和解决方

南宁市轨道交通建设规划

南宁市轨道交通建设规划、线网规划介绍2010年7月2日，经国务院批准，国家发展改革委正式批复了《南宁市城市轨道交通近期建设规划（2009—2015年）》，这标志着南宁城市轨道交通建设项目正式获得国家立项，南宁城市轨道交通项目开始进入到实质性的建设阶段。目前正在开展的南宁轨道交通项目为东西向1号线工程及南北向2号线工程，两线将构成我市轨道交通线网的“十”字骨架，具有十分重要的意义。 由于城市总体规划的调整，南宁市轨道交通线网规划随后进行相应调整，2012年1月22日获得南宁市政府批复的《南宁市城市轨道交通线网规划修编》将轨道交通线网由6条线路增加至8条线路，线路全长250多公里，工程总投资约1500亿元。通过制定线网规划，建立功能层次明确、体系完善、与城市功能高度适应的轨道交通系统，将促进南宁中心城区和城镇密集区的协调发展及区域职能的发挥。通过合理安排城市轨道交通线网的建设时序，能引导城市发展的节奏和方向。 【建设时序】 南宁轨道交通建设将分三步走 第一步（2010~2015），建立骨架线网，修建一号线一期和二号线一期，建设线网“十字”骨架线，奠定线网的基础，提供快速过江通道，联系城市东西、南北的主要发展轴线。 第二步（2016~2020），加强城市三大中心的联系，支持五象新区发展，带动邕江南岸的发展，修建二号线二期，三号线、四号线，到了2020年，线网在一、二、三、四号线组成的“井”字基本形态的基础上，构建5号线与7号线，形成“三横三纵”的线网布局。该线网基本形成网络规模，覆盖邕江南、北两个发展带，连通城市“三大中心”，提升对南宁东站的服务水平，可以很好地促进城市发展，发挥轨道交通的骨干作用。 第三步（2021~2050），增加网络覆盖，修建六号线，二号线延长线，三号线延长线，五号线延长线，七号线延长线和八号线。进一步扩大线网规模结构，充实市中心内部以及向外交通联系，加大线网覆盖范围和密度，提高轨道交通系统服务水平。 1号线江北东西向的骨干线 西起西乡塘区石埠，东至南宁东站，一号线全线长32.1公里，共设25座车站，线路全长32.1公里，其中地下线26.0公里，高架线5.8公里，地面线及过渡段0.3公里；设车站25座，其中地下站21座，高架站4座。换乘车站共7座，分别与铁路、其它城市轨道交通线路换乘。已于2011年12月29日在滨湖广场举行开工仪式，2016年年中建成通车。 建设内容：一号线为南宁市“十”字形骨架网线的横线，该线路形似一个“勺子”，该线路连接江北东西方向。 具体站点：石埠站-南职院站-鹏飞路站-西乡塘客运站-民族大学站-清川站-动物园站-鲁班路站-广西大学站-白苍岭站-火车站-朝阳广场站-新民路站-民族广场站-麻村站-南湖站-金湖广场站-会展中心站-万象城站-东盟商务区站-凤岭站-埌东客运站-百花岭站-佛子岭站-火车东站。 相关备注：按照远景规划，一号线有6个站换乘，可去往邕城的另外区域。 2号线南北跨江的骨干线 南起邕宁区蒲庙附近六晚，北至西津，全长37.3公里，共设26座车站，全为地下站。2号线一期线路全长约19.0km,其中地下线长6.5km，约占总长度的34.2%，高架线长12.5km。共设车站15座，其中高架站10座，地下站5座，3个换乘站均为地下站。最大站间距1870m，最小站间距880m，平均站间距1.3km。投资估算约60.5亿元，2013年底动工，2017年建成通车。 建设内容：二号线为南宁市“十”字形骨架网线的纵线，该线路走一个“L”形，也全部是地下站，横跨邕江。

天津市城市总体规划方案

2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡

规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，

唐山港2020年上半年财务分析结论报告

唐山港2020年上半年财务分析综合报告 一、实现利润分析 2020年上半年利润总额为119,873.13万元，与2019年上半年的110,943.72万元相比有所增长，增长8.05%。利润总额主要来自于内部经营业务，企业盈利基础比较可靠。在营业收入大幅度下降的情况下，营业利润却有所增长，企业所执行的降低成本费用开支的各项政策是正确的，但也要注意营业收入大幅度下降带来的不利影响。 二、成本费用分析 2020年上半年营业成本为271,916.86万元，与2019年上半年的479,823.1万元相比有较大幅度下降，下降43.33%。2020年上半年销售费用为158.77万元，与2019年上半年的1,515.11万元相比有较大幅度下降，下降89.52%。从销售费用占销售收入比例变化情况来看，2020年上半年在销售费用大幅度下降的同时营业收入也出现了较大幅度的下降，但企业的营业利润却没有下降，表明企业采取了紧缩成本费用支出、提高盈利水平的经营战略，并取得了明显成效。2020年上半年管理费用为18,621.54万元，与2019年上半年的21,833.13万元相比有较大幅度下降，下降14.71%。2020年上半年管理费用占营业收入的比例为4.77%，与2019年上半年的3.66%相比有所提高，提高1.11个百分点。企业经营业务的盈利水平也有所提高，管理费用支出比较合理。2020年上半年财务费用为 1,426.92万元，与2019年上半年的3,850.97万元相比有较大幅度下降，下降62.95%。 三、资产结构分析 从流动资产与收入变化情况来看，流动资产增长的同时收入却在下降，资产的盈利能力明显下降，与2019年上半年相比，资产结构偏差。 四、偿债能力分析 从支付能力来看，唐山港2020年上半年是有现金支付能力的，其现金内部资料，妥善保管第1 页共3 页

南宁市城市总体规划——城市市政基础设施规划

南宁市城市总体规划 （2008-2020） ——城市市政基础设施规划 学院： 专业班级： 姓名： 学号： 指导教师：

总体规划范围分为二个层次： 1、南宁市城区，范围为规划高速公路环内的全部用地。 2、周围卫星城镇：指依托中心城而发展的邕宁蒲庙、五塘、玉洞-良庆、金象-那马、吴圩、金陵、武鸣城厢、伊岭等8个城镇。中心城是本次总体规划修编的重点地域。 市域范围： 本规划期市域范围仍以现行政区划为依据，包括南宁市区、邕宁县和武鸣县。市域总面积10029平方公里。其中南宁市区1834平方公里，邕宁县4725平方公里，武鸣县3470平方公里。 城市性质： 南宁市是广西壮族自治区首府，自治区政治、经济、金融、文化、信息中心，我国西南出海通道的枢纽，具有民族特色、亚热带风光的现代化园林城市。

南宁市区位分析

1、城市给水工程规划 2、城市排水工程规划 3、城市电力工程规划 4、城市电信工程规划 5、城市燃气工程规划 6、城市综合防灾减灾成都市政基础设施规划

1、城市给水工程规划 水源选择 邕江水量充沛，历史最枯流量143m3/S，水质较好，心圩江以上邕江河段水质按二类标准控制，心圩江以下属三类地面水源，心圩江以上邕江河段取水条件优越，是南宁市城市供水的主要水源。近郊的龙潭水库、天雹水库、老虎岭水库、峙村河水库、大王滩水库等考虑作为补充水源。 水厂厂址选择及建设规模 现有凌铁水厂、西郊水厂、中尧水厂位于城市中下游河段，不宜再扩建，现有供水能力为最终规模。河南水厂可扩建16万m3/日，今后主要建设位于城市上游的陈村水厂（最终规模60万m3/日）和三津水厂（2010年规模30万m3/日），总计可达170万m3/日。 为了提高城市市区东北、琅东及南郊供水水压，规划建设虎邱加压站（设计能力8万m3/日），琅东加压站（设计能力20万m3/日），南郊加压站（设计能力10万m3/日）。

如何进行规划方案评价

规划方案评价 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。 &交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题：

唐山市十二五规划全文

中共唐山市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 日期：2011-01-10 16:22来源：未知 https://www.sodocs.net/doc/0f4320183.html,/a/fazhanguihua/zongheguihua/2011/0110/3705.html https://www.sodocs.net/doc/0f4320183.html,/html/bmfw/fagaiwei/gzdt/2011/0112/15422.shtml “十二五”时期（二〇一一年至二〇一五年）是我市科学发展、和谐发展、跨越发展，全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。全面贯彻落实党的十七大、十七届五中全会和省委七届六次全会精神，科学编制和有效实施“十二五”规划，对于适应新形势、完成新使命，强力推进我市科学发展、争先进位，促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。 一、加快转变经济发展方式，开创科学发展、争先进位新局面 （1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。“十一五”时期是唐山发展历程中非常关键的五年。五年来特别是党的十七大以来，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照胡锦涛总书记提出的“建设科学发展示范区”重要指示精神，深入贯彻科学发展观，落实中央和省委、省政府的一系列重大决策部署，积极应对国际金融危机冲击，解放思想，开拓进取，创造性地推动各项工作，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得了不平凡的业绩，形成了又好又快发展的良好局面。经过五年努力，全市综合实力进一步增强，主要经济指标全省领先，地区生产总值跃居全国城市第18位、地级市第4位，全部财政收入、地方一般预算收入均保持全省第1位；产业基础更加雄厚，经济结构和生产力布局进一步优化，主导产业支撑作用明显增强，以曹妃甸新区为龙头的唐山湾“四点一带”地区开发建设加速推进，沿海经济隆起带已见雏形；重大基础设施建设进一步完善，铁路、公路建设快速发展，新机场建成通航，唐山港吞吐量跃居全国港口第10位；城乡面貌显著改观，“三

南宁供电局部分部门职责

一、局办公室 1 归口负责上级办公室系统来人、来文（函）的接待处理工作；负责宣传贯彻实施上级有关办公室系统方面的法律法规、标准、规定、要求的工作；负责对外业务往来协调和管理工作。 2 负责协助局领导协调和处理局日常工作，负责综合协调各部室的工作关系。 3 负责局会议的会务工作；负责对会议决定事项、来文处理及对局重大事项、重要事项进行督查、督办、考核工作。 4 负责局重大活动、重要会议的组织协调工作；负责局危机事件的组织处理。 5 负责局工作计划的组织制定、督办、考核工作；负责会议计划的审核并组织实施工作。 6 负责局对外联系、接待工作；负责VI形象策划工作；负责局对外上报（发送）材料的核发工作；负责接待费用的管理工作。 7 负责局收、发文管处工作；负责办公系统的管理工作；负责印章管理工作；负责本企业综合性文件重大（要）文稿的起草或核审工作；负责收发文的归口管理。 8 负责局档案管理、机要保密、政务信息、企业信息、文书处理、信息披露、突发性事件处理等工作。 9 归口管理局信访工作，负责办理各级人大代表建议和政协委员的提案工作。 10 归口管理收发工作、资料管理、会议室管理工作；负责大厅接待、大屏幕管理工作。 11 负责县级供电企业办公室工作的检查指导工作。 二、规划建设部 1 归口负责上级规建部门来人、来文（函）的接待处理工作；负责宣传贯彻实施上级有关规建方面的法律法规、标准、规定、要求的工作；负责规建业务往来、协调和管理工作。 2 负责电网规划、建设管理工作；贯彻执行国家和上级颁发的有关电网规划、工程管理的法规、政策、规程、规范、规定、标准和制度；负责电网规划建设管理规章制度、标准的修订和组织实施及考核工作；负责协助政府编制南宁电网、配网发展规划。 3 负责局电网和配网工程、规模以上小型基建工程的建设规划、选址、设计、可行性研究、报批（立项）工作。 4 负责工程建设项目咨询、设计、监理、施工招标管理工作；负责招标项目标的管理工作；负责工程项目概（预）算审核管理工作。 5 负责工程项目规划、设计、监理、施工的质量、安全、进度和造价管理工作；负责协助公司实施网区内的工程建设管理工作。 6 负责工程建设项目咨询、设计、监理、施工合同的管理工作；负责工程建设项目合同款的管理工作；负责组织工程项目竣工验收工作；负责工程项目质保期和质保金管理工作；负责工程结算工作。 7 负责局电网、配网、规模以上小型基建工程建设项目的安全管理工作；参与工程建设项目安全事故调查、分析、处理工作。 8 负责电网、配网、规模以上小型基建工程建设项目施工统计报表、实施情况月报、重点工程简报编报工作。 9 负责组织县级供电企业做好电网的规划工作；负责县城网和农村电网及工程建设项目的报（审）批工作；负责县级供电企业电网规划建设的检查指导工作，负责工程建设项目咨询、设计、监理、施工招标管理指导工作。 10 负责工程建设项目咨询、设计、监理、招标、造价、新设备、先进施工技术和施工管理经验的推广工作。 11 负责工程报表的编制和上报工作；负责工程合同管理、统计、报表、资料归档工作。

城市总体规划实施评估办法(试行)

城市总体规划实施评估办法（试行） 第一条为加强城市总体规划实施评估工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》第四十六、四十七条的规定，制定本办法。进行城市总体规划实施评估工作，应当依据本办法。 第二条城市人民政府是城市总体规划实施评估工作的组织机关。 城市人民政府应当按照政府组织、部门合作、公众参与的原则，建立相应的评估工作机制和工作程序，推进城市总体规划实施的定期评估工作。 第三条城市人民政府可以委托规划编制单位或者组织专家组承担具体评估工作。 第四条城市总体规划的审批机关可以根据实际需要，决定对其审批的城市总体规划实施情况进行评估。 前款规定的评估的具体组织方式，由总体规划的审批机关决定。 第五条城市人民政府应当组织相关部门，为评估工作的开展提供必要的技术和信息支持。各相关部门应当结合本行业实施城市总体规划的情况，提出评估意见。 第六条城市总体规划实施情况评估工作，原则上应当每2年进行一次。 各地可以根据本地的实际情况，确定开展评估工作的具体时间，并上报城市总体规划的审批机关。 第七条进行城市总体规划实施评估，可以根据实际需要，采取切实有效的形式，了解公众对规划实施的意见和建议。 第八条进行城市总体规划实施评估，要将依法批准的城市总体规划与现状情况进行对照，采取定性和定量相结合的方法，全面总结现行城市总体规划各项内容的执行情况，客观评估规划实施的效果。 第九条城市人民政府应当及时将规划评估成果上报本级人民代表大会常务委员会和原审批机关备案。 国务院审批城市总体规划的城市的评估成果，由省级城乡规划行政主管部门审核后，报住房和城乡建设部备案。 第十条规划评估成果由评估报告和附件组成。评估报告主要包括城市总体规划实施的基本情况、存在问题、下一步实施的建议等。附件主要是征求和采

广西城市(南宁)水系整治控制规划

广西南宁市城市水系整治控制规划（2007-2020）公示一、规划背景 近年来，南宁市经济快速发展和自然环境条件的变化，城市化进程不断加快，城区邕江和各支流水系的水质恶化、水资源分布不均匀、各支流行洪不畅及枯水期水量不满足生态要求等问题日见凸显。原有的城市涉水规划需进一步调整以满足南宁市城市化快速发展的要求和人水和谐的目标。2007年8月南宁市规划局、水利局委托广西珠委南宁勘测院编制了《广西南宁市城市水系整治控制规划》（以下简称规划）。2008年4月，市规划局组织专家论证，根据与会专家和部门领导意见和建议，编制单位已对规划进行了修改和完善，现将规划方案公示如下： 二、规划指导思想 （一）指导思想与目标 深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的思想，突出生态治河的理念，注重规划先行、统筹考虑、分步实施，注重构建合理的城市环状水网体系，形成独具地域和民族特色的“中国绿城”、“中国水城”景观生态环境，建设优美舒适的人居环境，提升城市整体形象，促进首府南宁城市可持续发展，为加快建设区域性国际城市提供重要保障。 （二）规划目标 “水畅、水清、岸绿、景美”。 努力将城市内河水系及沿线区域建设成为畅通的行洪道、水清岸绿的滨水生态住区、风景秀丽的景观带、经济繁荣的产业带、内涵丰富的文化带、人水和谐的休憩园，实现人与水、自然与文化的和谐，城市人居环境质量明显改善和提升，为促进生态文明城市建设奠定重要基础。 （三）规划水平年及范围 2007年为现状基准年，2010年为近期水平年，2020年为远期水平年，2050年为远景水平年。 规划的范围为正在修编的《南宁市城市总体规划（2007-2020）》中心城范围内涉及的邕江及内河水系并延伸至源头。规划整治面积254.3km2。 三、城市水网规划结构“一江、两库、六环、十八（内）河”。

城市总体规划方案(doc18页)_New

城市总体规划方案（doc 18页）实务答题中应注意的事项 实务考试的类型一般分为规划和管理两部分。规划部分又分为城镇体系规划、总体规划和详细规划。其中总体规划包括城市综合交通系统规划等专项规划，详细规划一般包括控制性详细规划、修建性详细规划和居住区规划。这些内容应作为复习的重点。 1、认真审题，读懂题目要求。包括图面标示、图例、风玫瑰、比例 尺、地形条件、河道水流方向、符号等。 2、实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考査考生对基本概 念的理解和掌握，出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生，“考点” 往往出在对基本概念认识的错误、没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后, 把对应规划设计的基本概念在脑中回顾一下，这对答题是非常重要的。 3、判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城 市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、居住小区规划、管理 法规等，判断好题型后再针对相应的概念对题目分析、解答。以往除城镇体 系规划规划外，全部是必考类型。 4、答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”，一般要叙述考题的优

点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”, 则首先找出问题，并记住一定针对每个问题都要说明解决方法，有的考生往往前几个问题的回答还满足要求,但到后来就忘记了提出解决措施，这样则不能得全分，因此一定要答全。 5、由于以往考试中答题原则是，答对给分，答错不扣分，因此对没有把握的问题，不妨多答点，但必须保证试卷干净，条理清晰，回答准确，不要模糊不清或模棱两可，也不要漫无边际地回答，以免造成思路混乱和浪费时间，影响成绩。 6、学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑，影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点，而有些题目中可能给出了许多数字，有的考生就认为应该在这些数字中找出问题，而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析、练习, 才能灵活应对各种试题，提高对实务型试题的分析能力，提高答题质量。

唐山港2019年财务分析结论报告

唐山港2019年财务分析综合报告唐山港2019年财务分析综合报告 一、实现利润分析 2019年实现利润为219,625.02万元，与2018年的190,121.94万元相比有较大增长，增长15.52%。实现利润主要来自于内部经营业务，企业盈利基础比较可靠。在市场份额迅速扩大的同时，营业利润也迅猛增加，经营业务开展得很好。 二、成本费用分析 2019年营业成本为878,340.35万元，与2018年的803,729.14万元相比有所增长，增长9.28%。2019年销售费用为2,744.85万元，与2018年的3,223.26万元相比有较大幅度下降，下降14.84%。2019年在销售费用下降的情况下营业收入却获得了较大幅度的增长，企业采取了非常成功的销售战略，营销效率显著提高。2019年管理费用为46,122.09万元，与2018年的41,912.76万元相比有较大增长，增长10.04%。2019年管理费用占营业收入的比例为4.11%，与2018年的4.13%相比变化不大。管理费用与营业收入同步增长，销售利润有较大幅度上升，管理费用支出合理。2019年财务费用为6,730.92万元，与2018年的7,475.27万元相比有较大幅度下降，下降9.96%。 三、资产结构分析 从流动资产与收入变化情况来看，与2018年相比，资产结构没有明显的恶化或改善情况。 四、偿债能力分析 从支付能力来看，唐山港2019年是有现金支付能力的。企业负债经营为正效应，增加负债有可能给企业创造利润。 五、盈利能力分析 唐山港2019年的营业利润率为19.33%，总资产报酬率为9.44%，净资产收益率为9.97%，成本费用利润率为23.06%。企业实际投入到企业自身 内部资料，妥善保管第1 页共3 页

广西南宁市网约车细则

广西南宁市网约车细则 广西南宁市网约车细则出台，下文是广西南宁市网约车细则，欢迎阅读! 广西南宁市网约车细则一 车辆初始登记日期至申请时未超过3年、轴距达到2650毫米、有本市户籍或居住证、为乘客购买承运人责任险……28日，广西新闻网记者从南宁市网络预约出租汽车政策新闻发布会上获悉，5月1日起实施的《南宁市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》(南府规【20xx】14号)(以下简称“《实施细则》”)对网约车运价方式、网约车平台公司准入条件，以及市民普遍关心的网约车准入条件、网约车驾驶员准入条件、网约车标识的规定等问题均做出了明确规定，进一步规范网约车市场。 车辆轴距不低于2650毫米需有本市户籍或居住证 交通运输部联合七部委于20xx年7月印发的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》(下称“《暂行办法》”)明确，拟从事网约车经营的车辆，应当符合下列条件：7座及以下乘用车;安装具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、应急报警装置;车辆技术性能符合运营安全相关标准要求。 南宁市网约车车辆准入条件是怎样的?要成为南宁市网约车驾驶员需要什么条件，要办什么手续? 南宁市交通运输局总工程师梁展凡在发布会上介绍，南宁市根据

《暂行办法》赋予的政策空间，结合实际在《实施细则》中具体细化及补充了以下规定： 取得本市公安部门核发的机动车牌照和登记为预约出租客运的行驶证; 新能源汽车(包括纯电动汽车、插电式混合动力汽车、燃料电池电动汽车等)，轴距达到2600毫米以上或综合工况续航里程达到250千米以上;非新能源汽车，轴距达到2650毫米以上且排气量大于1.6升(含1.6升); 车辆初始登记日期至申请时未超过3年; 外观颜色和车辆标识应当明显区分于巡游出租汽车，应在内部明显位置张贴或放置网约车专用标识，不得安装顶灯、空载灯等巡游车服务设施设备; 按规定进行车辆年审、二级维护及技术等级评定，符合一级技术等级要求; 车辆所有者为个人的，应先取得本市网约车驾驶员从业资格，且名下无尚在经营使用期内的网约车。 广西南宁市网约车细则二 《实施细则》中明确，从事网约车服务的驾驶员，除了需要“60周岁以下，身体健康”“有本市户籍或居住证”，还应当符合下列条件：取得相应准驾车型机动车驾驶证并具有3年以上驾驶经历; 无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录;

宁波市城市总体规划(2004-2020)实施评估报告

宁波市城市总体规划（2004-2020）实施评估（批前公示） 一、评估的目的意义 《宁波市城市总体规划（2004-2020）》（以下简称现版《总规》）2006年8月获得国务院正式批准，是指导宁波城市发展和建设的纲领性文件。自2004年编制完成后，《总规》在促进城市经济和社会持续健康发展，引导城市有序建设等方面开始发挥重要作用的同时，也暴露了一些问题。通过本次总规实施评估研究，系统、全面地分析城市规划实施的成效，分析城市规划实施中存在的问题和背后的原因，有利于全面客观的认识总体规划的科学性，找准城市总体规划实施中需要调整的方向，为新形势下的规划建设提供指导。 二、本次评估的主要内容 按照住房与城乡建设部《城市总体规划实施评估办法（试行）》的要求，评估内容主要包括以下方面： 1、城市发展方向与空间布局评估 （1）城市发展方向评估 根据现版《总规》，三江片的发展重点是近期向东，中远期向北。从城市新增建设用地的分布情况来看，实际的发展方向有所变化。由于南部地区（鄞州中心区）与西部地区的快速发展，其用地增量大大高过东部新城建设，使整个三江片的近期发展方向显现为以向南、向西发展为重点。现版总规提出的“中远期重点发展北部”的要求也由于庄桥机场尚未搬迁的现实受到制约。而镇海片、北仑片沿海岸线发展的态势十分明显。 （2）空间布局评估 现版总规提出了“两带三片双心”组团式的结构。从《总规》实施情况来看，整体空间结构与《总规》的要求较为吻合。近年来，随着镇海新城南区及北仑西片区的发展建设，三江片、北仑片与镇海片在原来独立发展的基础上呈现相向发展的态势。特别是沿甬江、宁镇公路、通途路一带，连片发展的趋势明显，这也使得组团间生态绿地的保持面临着较大的压力。双心结构随着东部新城门户区、航运中心、国际金融中心的建设也在逐步形成之中。 2、阶段性目标落实情况 （1）近期规划目标实施情况评估

(管理制度)南宁市私有房屋建设规划管理办法

南宁市私有房屋建设规划管理办法 壹、第二十二条“私有房屋建设工程竣工后，须持有关证件资料，向城市规划行政主管部门和土地行政主管部门申请竣工验收，验收合格后方可分别到房产行政主管部门和土地行政主管部门办理房屋所有权登记和土地登记换证手续”修改为“私有房屋建设工程竣工后，须持有关资料到城市规划行政主管部门进行竣工规划备案。 二、第二十七条“对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，城市规划行政主管部门有权予以制止，且能够通知供电、供水部门停止施工供电、供水，有关部门应当协同实施”修改为“对违法建设，城市规划行政主管部门可责令停止施工。建设单位或者个人和施工单位接到停止施工的通知后继续施工的，城市规划行政主管部门应当采取措施予以制止；关联部门应当予以配合”。 此外，对部分文字作了修改。 本决定自公布之日起施行。 《南宁市私有房屋建设规划管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。 南宁市私有房屋建设规划管理办法 （2000年7月26日市人民政府令第36号发布，根据2005年5月23日《南宁市人民政府关于修改〈南宁市私有房屋建设规划管理办法〉的决定》修正） 第壹章总则

第壹条 为加强南宁市城市规划区（含市辖县县城城市总体规划区）范围内私有房屋建设规划管理，确保城市规划的实施，逐步改善居住环境，根据《中华人民共和国城市规划法》、《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》、《南宁市城市规划管理条例》的规定，制定本办法。 第二条 市城市规划行政主管部门负责南宁市城市规划区内的私有房屋建设规划管理工作，且能够根据工作需要设立派出机构，负责指定区域的私有房屋建设规划管理工作。 市辖县城市规划行政主管部门主管本县私有房屋建设规划管理工作，业务上受市城市规划行政主管部门领导。 第三条本办法所称私有房屋，是指用于居住的个人所有或数人共有且依法享有国家所有或集体所有土地使用权的建筑。 私有房屋建设，是指私有房屋的新建、改建、扩建（含加层）、重建等建设活动。第四条 城市规划区内的私有房屋建设必须满足城市规划道路、给水排水、电力通讯、燃气、消防、人防、环卫、环保、文物古迹保护、房屋间距及其他规划要求。 第五条私有房屋建设必须服从城市规划行政主管部门管理，遵守城市规划。任何单位和个人均有权对违反城市规划的私有房屋建设行为进行检举和控告。