某化妆品公司项目安全预评价报告
前言
随着人民生活水平的日益提高，人们对日用化妆品的需求也在逐步升高。XXXXX 前身为“XXXXX”，依托XXXXX化妆品研发和生产的多年经验及销售渠道，XXXXX 决定在XXXXX经济开发区内新建年产XXXXX日用化妆品生产线项目。
本项目采用先进工艺技术，新建年产XXXXX日用化妆品生产线，用于生产护肤类化妆品、发用类化妆品、香水类化妆品、洁肤类化妆品四类化妆品。该项目建设地点位于XXXXX经济开发区，生产过程中共使用原材料约33种，其中乙醇(危险品名编号：32061)、部分防腐剂中含有的硝酸镁(危险品名编号：51522)、盐酸(危险品名编号：81013)、氢氧化钠(危险品名编号:82001)属于危险化学品。由于本项目在生产过程中存在火灾、高温烫伤、机械伤害、粉尘等危险、有害因素。为确保项目的安全设施与主体工程实现设计、施工、投产使用的“三同时”，根据《中华人民共和国安全生产法》、《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调[2006]124号）和《江苏省安全生产监督管理规定》（XXXX省人民政府第181号令），必须对新建、改建、扩建的（以下统称建设项目）工程项目进行安全预评价，以确保建设项目符合国家的有关标准和法规，安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
受XXXXX委托，XXXXX承担了该项目的安全预评价工作。评价组依据相关的国家法律、法规对XXXXX提供的资料进行了充分的分析，根据《安全预评价技术服务合同》确定的范围开展了本项目的安全预评价工作。通过研究分析和现场调查，按照《安全预评价导则》(AQ8002-2007)的要求，编制了本安全预评价报告。
本项目的安全预评价工作得到了XXXXX市安全生产监督管理局、XXXXX安全生产监督管理局的大力支持，得到了XXXXX及相关专家的大力协助，谨在此表示衷心感谢！
第一章总论
1.1 预评价目的
建设项目的安全预评价是贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针的具体体现，是落实“三同时”要求的有效手段。
安全预评价工作的有效开展，能够帮助安全设计与整体设计形成有机结合，为建设项目设计提供科学依据，为建设项目的总体安全设计提供基础，以利于提高建设项目本质安全程度，降低项目施工过程事故发生率。安全预评价能够使建设项目的安全隐患减少和安全风险降低，提高其安全生产水平。从整体经济上讲，保证了安全生产，也就增加了经济效益，从而能够真正实现安全、生产、经济同步增长。
此外，安全预评价能为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件，为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。
1.2 预评价主要依据
1.2.1法律、法规依据
1、《职业安全卫生及工作环境公约》(国际公约第155号)；
2、《作业场所安全使用化学品公约》(国际公约第170号)
3、《中华人民共和国安全生产法》(2002年11月1日施行)；
4、《中华人民共和国环境保护法》(1989年12月26日施行)；
5、《中华人民共和国劳动法》(1995年1月1施行)；
6、《中华人民共和国消防法》(1998年9月1日施行) ；
7、《中华人民共和国职业病防治法》(2002年5月1日实施)；
8、《中华人民共和国土地管理法》(2004年8月28日施行)；
9、《中华人民共和国城市规划法》(1990年4月1日起施行)；
10、《中华人民共和国突发事件应对法》(2007年11月1日起施行)；
11、《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)；
12、《工伤保险条例》(国务院令第375号)；
13、《危险化学品安全管理条例》(国务院令[2002]第344号)；
14、《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)；
15、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)；
16、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)；
17、《产业结构调整目录(2005年修订)》(国家发展改革委令第40号)；
18、《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（发改投资[2003]1346号文）
19、《劳动防护用品监督管理规定》(国家安监总局令第1号)
20、《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)
21、《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工作的通知》(安监管办字[2001]39号文)
22、《关于做好建设项目安全监管工作的通知》（安监总协调[2006]124号）
23、《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》(安监总协调字[2005]125号)
24、《江苏省安全生产条例》(2005年7月1日起施行)
25、《江苏省劳动保护条例(修改版)》(2004年7月1日起施行)
26、《江苏省职业病防治条例》(1999年7月1日起施行)
27、《江苏省安全生产行政许可监督管理办法》(苏安监[2006]115号)
28、《江苏省工业结构调整指导目录》(苏政办发[2006]140号)
29、《XXXXX市人民政府办公厅关于印发
1.2.2 本评价采用的主要技术规范和标准
1、《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005)；
2、《危险货物品名表》(GB12268-2005)；
3、《建筑设计防火规范》(GB50016-2006)；
4、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)；
5、《建筑照明设计标准》(GB50034-2004)；
6、《建筑采光设计标准》(GB/T50033-2001)；
7、《建筑物防雷设计规范》(GB50057-94，2000年版)；
8、《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)；
9、《建筑抗震设防分类标准》(GB50223-2004)；
10、《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003)
11、《工业建筑防腐蚀设计规范》(GB50046-95)
12、《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》(GB50242-2002)；
13、《工业企业总平面设计规范》(GB50187-93)；
14、《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2002)；
15、《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》(GB4387-1994)；
16、《生产设备安全卫生设计总则》(GB5803-1999)；
17、《生产过程安全卫生要求总则》(GB12801-91)；
18、《安全标志》(GB2894-1996)
19、《安全标志使用导则》(GB16179-1996)；
20、《通用用电设备配电设计规范》(GB50055-93)；
21、《防止静电事故通用导则》(GB12158-2006)
22、《低压配电设计规范》(GB50054-95)；
23、《供配电系统设计规范》(GB50052-95)；
24、《爆炸和火灾危险场所电力装置设计规范》(GB50058-92)
25、《特种作业人员安全技术考核管理规则》(GB5306-85)；
26、《劳动防护用品选用规则》(GB11651-89)；
27、《常用化学危险品贮存通则》(GB15603-1995)
28、《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB17914-1999)
29、《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》(GBZ2.1-2007)；
30、《工作场所有害因素职业接触限值物理有害因素》(GBZ2.2-2007)；
31、《安全评价通则》(AQ8001-2007)；
32、《安全预评价导则》(AQ8002-2007)；
33、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）；
34、《消费品使用说明化妆品通用标签》（GB5296.3-2008）;
35、《化妆品卫生规范》（2007年版）；
36、《化妆品标识管理规定》(国家质量监督检验检疫总局令第100号)；
37、《化妆品生产企业卫生规范》；
38、《化妆品生产许可证实施细则》；
39、其他相关技术规范。
1.2.3 本评价的有关技术文件
1、《企业投资项目备案通知书》；
2、《XXXXX年产XXXXX日用化妆品生产线项目环境影响报告书》(XXXXX)
3、XXXXX与XXXXX签定的《安全预评价技术服务合同》。
4、其它安全评价相关资料。
1.3 评价范围及内容
本安全预评价评价范围为XXXXX年产XXXXX日用化妆品生产线项目一期工程和为本项目配套建设的公用工程及辅助设施，并对项目设计、施工、建成使用过程中可能存在的危险有害因素进行分析、评价，同时提出有针对性的安全对策与防范措施，并在此基础上得出本建设项目安全风险可否接受的评价结论。
消防、环保和职业卫生方面的要求按照国家、政府有关规定和标准执行，不在本评价范围内。对于本评价报告涉及的消防、环境问题，出于安全评价报告有关安全方面的技术完整、全面而阐述的，建设单位亦应予以遵守、执行。
1.4 评价程序
评价工作程序按照《安全预评价导则》(AQ8002-2007)的要求进行，具体过程如图1-1所示：
前期准备
辨识与分析危险、有害因素
划分评价单元
选择评价方法
定性、定量评价
提出安全对策措施及建议
做出评价结论
编制安全评价报告
图1-1 评价作程序图
第二章项目概况
2.1 项目简介
2.1.1 建设单位简介
XXXXX是集化妆品研发、制造和销售于一体的专业运营厂商，其前身为“XXXXX”。该项目选址位于XXXXX经济开发区，投资约1.96亿元，征用土地99亩。其产品分别为护肤类化妆品(年产XXX万支/瓶/袋)、发用类化妆品(年产VVV万支/瓶/袋)、香水类化妆品(年产XXXX万支/瓶/袋)和洁肤类(年产XXXX5万支/瓶/袋)，共计XXXXX。企业用地是从原一家服装厂购买，厂区南边的仓库和办公楼属于原有建筑物，本项目重新利用。一期投资约3XXXX万元，占总投资的15.3%；二期主要用于筹建物流中心，不使用和储存危险化学品。
2.1.2 建设项目基本信息
项目名称：年产XXXXX日用化妆品生产线
建设性质：新建
项目地址：XXXXX经济开发区
占地面积：66003.3m2
投资总额：1XXXX万元
投资方：XXXXX
建设规模：新建灌装车间、主生产车间、成品仓库、香水花露水生产车间、乙醇地下储罐以及与本项目相关的公用工程和辅助设施，原有的仓库和办公楼继续利用。
2.2 选址及平面布置
2.2.1 地理位置
本项目位于XXXXXXXXXX经济开发区，XXXXX位于XXXXX南郊，属XXXXX 郊县，距XXXXX42km，地处北纬31°23′～31°48′、东经118°51′～119°14′之间，地处江苏西南长江三角洲秦淮河上游，是XXXXX市的南大门，东与溧阳、句容两市接壤，南与高淳毗邻，西南同江宁区和安徽当涂县交界，北与句容市、江宁区相连，建设项目地理位置图见图2-1。
图2-1 项目地理位置图
2.2.2 周边环境
图2-2 周边环境图
2.2.3平面布置及各建筑物内部功能分区图
企业平面布置是由XXXXX化学工程与民用建筑设计有限公司设计的，以下将对该项目的平面布置做相关介绍。
图2-3 厂区平面布置图
1、仓库
仓库位于该区域的南边，为三层建筑物，占地面积约为1691.5m2，其一层的西边为原料仓库，东边设有机修车间、总配电室、保管室和配电室等；二层西边为包装材料仓库，东边设有办公室和会议室；三层的西边为包装材料仓库，东边设有技术部、技术研发实验室、菌检室、成品留样室、原料包装留样室、高温室、溶液标定室等。仓库与东边的办公室等非储存区采用防火安全门隔开。
图2-4仓库各层功能分区图
2、车间一
车间一属于综合性厂房，包括各类化妆品的生产(香水、花露水生产除外)、灌装及成品储存(香水、花露水除外)。该车间共分为四个功能区域：香水花露水灌装间(防爆区)、其余灌装间(八条灌装线，其中有两条线为30万级洁净厂房)、成品仓库(除香水花露水外的其它成品)、化妆品制造间(香水花露水除外)。
图2-5车间一功能分区图
3、车间二(香水花露水车间)
车间二为香水花露水生产车间，其为防爆车间，北边为香水制造车间，南边为花露水制造车间；另外厂房内还设置有制冷机房、压滤间以及生产过程中使用的各种中间罐。整个车间二均设置成了防爆车间。
图2-6 车间二(香水花露水车间)功能分区图
主要建(构)筑物一览表见表2-1。
表2-1 主要建(构)筑物一览表
序号建(构)筑物名称占地面积
m2
层数火灾危险等级耐火等级备注
1 车间一4888 1 丙类二级新建
2 车间二72
3 1 甲类二级新建
3 地下乙醇罐5
4 1 甲类二级新建
4 危险品库144 1 甲类二级新建
5 事故池、消防水池、泵房39
6 1 丁类二级新建
6 污水池80 丁类二级新建
7 食堂及辅助用房330 1 戊类二级新建
8 回水池54 丁类二级新建
9 仓库1582 3 丙类二级利旧
10 办公楼305 3 戊类二级利旧
11 门卫37 1 戊类二级利旧
12 车间三2880 3 丙类二级预留
13 车间四2880 3 丙类二级预留
14 车间五2880 3 丙类二级预留
15 物资仓库一1800 1 丙类二级预留
16 物资仓库二1800 1 丙类二级预留
17 物资仓库三1800 1 丙类二级预留
18 包装材料库1580 1 丙类二级预留
19 综合楼980 1 戊类二级预留2.3 自然环境
2.3.1 地质、地貌及地震
XXXXX属宁镇丘陵地区，丘陵山区约占总面积的78％左右，丘陵岗地一般海拔20～50m。总的地势是东南部高，西北低。丘陵地区大部为沙壤土及黄泥土，平原圩区为粘土及粘壤土。
本地区地层发育齐全，基底未出露，中侏罗纪岩浆活动，喷出盖在老地层上和侵入各系岩层中。第四纪全新统(Qn)现代沉积遍布全区。泥盆纪有少量分布，为紫红色砂砾岩、石英砾岩、石英岩，向上渐变为砂岩与黑色页岩的交替层，顶部砂质页岩含优质陶土层。该地区主要由下蜀组原生粉质粘土组成，厚度lOm左右。地壳稳定，无晚近活动构造，地基土承载力为12～30t/m2，土地高程为7．5m～13m，总的地势为南高北低。
根据国家地震局和建设部联合发布的《中国地震烈度区划图(1990)》(震发办(1992)160号文)及《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)，本项目的抗震设防烈度应为Ⅶ度，设计基本地震加速度值为0.10g。
2.3.2 气象
项目所在地属于亚热带温湿气候，四季分明，无霜期长，雨水充沛，光照充足，受海洋与大陆气候共同影响，气候变化甚剧，冬夏温差较大。雨量四季不均。冬半年（10-3月）受寒冷的极地大陆气团影响，盛行偏北风，降雨较少；夏半年（4-9月）受热带或副热带海洋性气团影响，盛行偏南风，降水丰富。尤其在春夏之交的5月底至6月，由于“极锋”移至长江流域而形成“梅雨”。夏末秋初，受沿西北向移动的台风影响而多台风雨，全年无霜期222～224天，年日照时数1987～2170h，年主导风向为东北风。主要气象气候特征见表2-2。
表2-2 XXXXX主要气候特征表
编号项目数值及单位
l 气温
年平均气温16.1℃极端最高温度38℃极端最低温度-14.2℃
2 风速年平均风速 2.7m/s
3 气压年平均气压101.6kPa
4 空气湿度
年平均相对湿度80％最热月平均相对湿度85％最低月平均相对湿度76％
5 降雨量
年平均降水量1119.2 mm 日最大降水量219.6mm 小时最大降水量93.2mm
6 积雪、冻土深度最大积雪深度5100mm 冻土深度200mm
7 风向和频率年主导风向和频率NE 16％
冬季主导风向和频率NE 12.O％
夏季主导风向和频率SSE 16.O％
8 年平均日照2170h
9 无霜期222～224天
图2-7XXXXX风频玫瑰图
2.3.3 水文
XXXXX地跨石臼湖和秦淮河流域。境内主要河道有XXXXX河的三个分支一、二、三干河，以及天生桥河、晶桥河、云河支流、云鹤河支流，分属秦淮河及石臼湖两大水第，北归秦淮河，南入石臼湖。解放后河流经整治已成网络，条条河流相通，北可达XXXXX入长江，南可通石臼湖，抵达彼岸安徽省境内。
建设项目受纳水体为一干河。一干河，XXXXX河之分支，全长20.58km，平均流量56 m3/s、历史最高水位12.15m、河面宽40m左右、最窄处有5m、河水平均水深13.4m，洪峰流量达274 m3/s。一干河流向呈偏西北，自中山水库始，斜穿城郊乡后流向西南，经乌山、柘塘两乡，直泻石湫乡东北，至蔡家庄附近入XXXXX河。该水系属外秦淮河水系，水体的主要功能为农田灌溉，水质标准为Ⅳ类地表水。
2.4 社会环境
2.4.1 社会环境
XXXXX原始植被完好，自然环境优良，距XXXXX主城区仅42km，处在XXXXX