劳务分包管理制度
劳务分包管理制度
我公司以《北京市劳务分包合同管理办暂行办法》为依据制定相关的劳务分包管理制度如下: 一、目的
根据合同,按照单位工程的具体特点,选择合格的劳务分包商, 确保公司生产经营活动的需要, 确保劳务供方的评价、选择、管理、验证过程处于受控状态，保证劳务供方在施工过程中，满足质量、环境、职业健康安全的要求。并且保证合同的全面履行。
二、范围适用于本公司对所有劳务分包商进行选择、评价和管理。
三、职责
公司各个相关部门负责劳务供方的评价、选择、管理、验证; 监督检查工程项目部的劳务供方的管理工作; 劳务供方的入场教育和日常管理等。
1、工程部门
1.1 检查指导本程序中规定的有关工作 1.2 组织相关部门对分包商进行评价，检查分包合同的履行情况，填写并保存记录;
1.3 建立合格劳务分包商档案，工程中标后及时向合约部门
推荐合格的分包商;
1.4 负责劳务分包合同中有关分包形式、分包内容、工期、安全、环境、文明施工和物资、设备供应等条款的评审;
1.5 对分包商实施管理、协调项目与分包商的合作关系。
2、合约部门
2.1 根据合同（或投标书的承诺、中标书）及时组织劳务分包商招投标工
作;
2.2 洽谈、签订劳务分包合同、组织评审，并负责劳务费用条款的评审;
2.3 负责劳务分包合同的发放和保存。 3 、相关责任部门
3.1 技术质量部门: 负责劳务分包合同中施工技术管理和技术应用条款的评审，劳务分包合同中质量条款的评审。
3.2 财务部门: 分包合同中价款支付条款的评审。
3.3 项目部: 定期对劳务分包商进行评价，参与劳务分包商的选择和对劳务分包合同条款的评审。四、管理内容与要求
1、劳务分包商的评价
1.1 劳务分包商在选用之前，工程部门负责人应组织对劳务分包商进行评价，连续合作超过一年的每年进行一次评价。
1.2 按公司管理范围的划分，工程部门负责劳务分包商的评价; 区域公司、专业公司的工程部门组织本单位劳务分包商的评价，并将评价结果报公司工程部一份，由工程部定期公布合格劳务分包商清单。
1.3 评价小组: 劳务分包商评价应由工程部门负责人组织三人以上的评价小组，必要时可请部门分管领导或合约部门、技术质量部门等人员参加。
1.4 评价内容:
营业执照、企业资质证书（包括安全施工资质）及法人资格证明是否有效;
b 企业资质证书是否符合工程的等级要求，有无进驻施工所在地的施工许可证，在施工所在地是否设有办事机构;
c 是否具备健全的管理机构和相应比例的管理人员、工种配套，有无独立施工能力和质量保证能力;
d 近三年来施工工程的业绩;
e 要考虑其环境行为能力。
上述评价应做好记录，并经部门分管领导审核后，由工程部门妥善保存。1（5 评价方法: 验证有关证明材料、现场考察或座谈等形式。
1(6 当业主合同对分包商有质量体系要求时，应首先选择已被证实其质量体系符合要求的分包商。需要从未被证实的
分包商中选择时，由管理者代表负责组织审核组，?参照公司的有关规定对分包商的质量体系进行审核，审核报告应存入分包商档案。
1(7 工程部门建立合格分包商档案，内容应该包括:
a 合格劳务分包商清单;
b 劳务分包商评价表;
c 劳务分包商履历表;
d 劳务分包商审核报告。
1(8 本公司试验室无能力完成的试(检)验/检测项目(包括材料、工程等)、未设立本公司试验室的区域公司、外地施工项目的检验/ 检测和试验须委托当地主管部门认可的试验室或权威检测机构承担，对其资质能力的评价，由项目主任工程师组织评价，公司/ 区域公司总工程师审批，外地项目由项目经理审批，填写评价表，由项目主任工程师保存至工程竣工交付后自动失效。
1(9 合格分包商档案由工程部门负责人指定专人负责保存，其评价表保存三年，劳务分包商履历表持续保存，如劳务分包商三年内未与本公司有劳务分包关系时，其履历表销毁。
2、指定分包商的评价对于指定的分包商在使用前必须评价，合格后方可采
用。
2(1 评价由项目经理组织，必要时可请上级工程部门、主管领导参加，评价内容并做好记录，报上级工程部门审批后备案。
2(2 评价不合格时，项目经理应及时协商重新选择劳务分包商。坚持要求使用评价不合格的劳务分包商时，应形成书面文件，经签字(盖章) 认可后方可
使用，同时提出对合同的有关条款的修改。
3 、劳务分包商选择
3（1 工程中标后，由市场部门及时通知公司和项目部，公司工程部门会同项目部合议并根据工程特点，推荐不少于三个合格劳务分包商，上报公司工程部，工程部接到资料结合所掌握的分包商具体情况对其进行审核、确认，选择不少于三个合格劳务分包商，推荐给合约部门; 合约部门根据工程部门推荐的合格劳务分包商与分管领导或经理商定采取招标或议标的方式选择劳务分包商。3（2 采用招标方式确定分包商时，合约部门根据业主合同及其他有关资料组织公司、项目部编制招标文件、评标办法（如需要），报分管领导审核后进行招标。开标由合约部门主持，评标委员会负责评标。评标委员会对投标资料进行审核，推荐中标候选人，并排出名次，上报公司。公司合约部门与工程部门合议确定中标分包商，然后由合约部、工程部主管领导审查并签署意见后，报公司经理确认，最后由合约部门负责通知中标的劳务分包商。
3（3 采用议标确定分包商时，合约部门组织项目部、有关责任部门确定劳务分包合同的主要条款（分包形式、分包内容、工期、质量、工日单价或取费、物资设备供应及工程价款支付等），同分包商进行洽谈。 a 洽谈成功，即确定劳务分包商 b 洽谈困难，报分管领导或经理协调，确定是否对条款进行调整，或重新选择分包商，直至洽谈成功。 4 、劳务分包合同的洽谈、评审与签订4（1 分包商确立后，合约部门根据招标文件、中标分包商投标书及其承诺，起草合同初稿，同分包商洽谈; 洽谈成功，打印合同，组织项目部、有关责任部门进行评审，无异议，双方签字盖章，如有异议，同分包商再洽谈协商，直至成功。
分包合同签订权限划分:
a 项目部负责专业分包合同额10万元（含）以下及劳务分包合同额 5 万元
（含）以下分包商选择及分包合同签订
b 专业公司负责专业分包合同额200 万元（含）以下及劳务分包合同额
50 万元
（含）以下分包商的选择及分包合同的签订;
c 一类区域公司负责专业分包合同额2000 万元（含）以下及劳务分包合同额200 万元（含）以下分包商的选择及分包合同的签订;
d 二类区域公司负责专业分包合同额1000 万元（含）以下及劳务分包合同额100 万元（含）以下分包商选择及分包合同签订;
e 三类区域公司负责专业分包合同额500 万元（含）以下及劳务分包合同额50 万元（含）以下分包商的选择及分包合同的签订;
f 合同额超过上述规定的由公司工程部推荐分包商、合约部组织招投标及分包合同签订; 经请示公司主管领导同意后，也可全部或部分委托区域/专业公司负责办理，但资料必须报公司工程部、合约部备案。
4（2 签订合同时，明确环保行为要求。劳务分包方进场后由项目经理部经理或项目技术负责人，结合工程的特点及周边环境等，对劳务分包方进行环保意识、环保法律法规知识的教育，并做好记录。
4（3 项目技术负责人根据施工的不同阶段，向劳务分包方进行环保的交底工作。
4（4 公司/区域公司/专业公司/项目部要定期（公司每年一次，区域公司/专业公司每季度至少一次，项目每月至少一次）依照国家有关环境法律法规和公司管理体系文件的有关规定，对劳务分包方的环境行为进行认真细致的检查。对检查发现的不符合，进行处理，并将事故处理记录存入该分包方档案。
4（5 对重要环境因素控制不良、社区居民投诉不断、被环境主管部门处罚 2 次以上的劳务分包方，由区域公司/ 专业公司根据合同约定给予分包方处罚并承担相应经济责任，必要时写出书面报告，经公司总经理批准后，给予重罚直