城市客运出租汽车经营管理模式研究

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２００４（１０）

现代城市研究随着经济的发展和人民生活水平的

提高，人们对出行的多样化需求及质量要

求也越来越高，出租汽车能够充分根据乘

客的需要，提供灵活、方便、直达的运输服

务，很好地满足人们的专有乘车空间和私

密的要求，因此出租车已经成为城市客运

系统中不可缺少的重要客运方式。

根据出租汽车经营权投放制度，我

国城市客运出租汽车经营管理模式可以

分为无偿审批制和有偿使用制两大类。１　城市客运出租汽车经营权无偿审批制

无偿审批制，即管理部门将出租汽

车运营证按照某些市场准入条件无偿审

批给企业，再由企业转租给承包者的经营

管理模式。无偿审批制是我国计划经济的

产物，在出租汽车市场发展初期，这种经

营管理模式还是有其一定的优势，但随着

我国出租汽车市场的不断发展和成熟，其

缺点和不适应性变得越来越为突出。长期

实践表明，无偿审批制不仅阻碍了出租汽城市客运出租汽车经营管理模式研究

Ｏｐｅｒａｔｉｏｎ　ａｎｄ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ　Ｍｏｄｅｓ　ｏｆ　Ｕｒｂａｎ　Ｐａｓｓｅｎｇｅｒ　Ｔａｘｉ葛宏伟 王炜 陈学武 李志鹏

ＧＥ　Ｈｏｎｇ－ｗｅｉ ＷＡＮＧ　Ｗｅｉ ＣＨＥＮ　Ｘｕｅ－ｗｕ ＬＩ　Ｚｈｉ－ｐｅｎｇ文章编号：１００９－６０００（２００４）０９－００６３－０４

中图分类号：Ｕ４９１．１ 文献标识码：Ｂ

作者简介：葛宏伟，男，东南大学交通学院博士研究生，研究

方向为交通规划与管理；

王炜，男，东南大学交通学院院长，博士生导师；

陈学武，女，博士，东南大学交通学院副教授，硕士生导师；

李志鹏，东南大学交通学院０２级硕士研究生。

车市场健康、有序的发展，而且容易在管理部门滋生腐败。北京市出租汽车目前采用的就是这种经营管理模式。政府没有拍卖特许权，而是几乎全部把特许权无偿交给了出租汽车公司（个体出租汽车公司很少，也无拍卖特许权一说），公司名义上是统一经营，但是鉴于出租车业个体运营的特性，实际上是公司把特许权卖给了司机个人，保证金和管理费就是取得经营特许

权的代价。这种公司与司机之间带有交

易性质的关系产生了一系列问题，由此

引发的矛盾也越来越大。２　城市客运出租汽车经营权有偿使用制经营权有偿使用，即指通过公开招标投标中标，并缴纳有偿使用费后，获得一定期限内的一定数量的出租汽车经营资格。自１９８８年深圳市实行出租汽车经营权有偿使用制开了国内之先河以来，我国许多大中城市都相继实行了这种制

２００４（１０）

现代城市研度。多个城市这些年的实践表明，这种制

度是行之有效的，不仅对城市出租车汽车

行业发展，而且对于搞好城市公用事业都

有重大意义。

２．１　显化了经营权价值

城市容纳机动车数量有一定的限度，

许多城市当出租车发展到一定程度以后，

纷纷对出租车的发展规模实行了严格的

控制。这种行政上的干预会限制城市出租

车供给的增加，造成了人为的供给弹性不

足，从而在市场上形成了一种特殊的差价

收入，这一差价在现代经济论中称为“租

金”，也就是出租车经营权价值。这种出租

车经营权价值是政府公共资源所有权在

经济上的表现形式。由于出租车是政府部

门创建城市公共交通系统的一个组成部

分，是一种特殊的公共资源，政府是所有

者，因而出租汽车经营权理应归政府所

有。但在行政计划审批出租汽车经营权指

标体制下却完全忽视了出租汽车经营权

价值。针对这一情况，原建设部１９９３年颁

发的３６８号文件（《城市公共交通经营权出

让或转让的若干规定》）指出：“政府以所

有者身份将城市公共交通经营权在一定

时期内出让给经营者。”对出租汽车经营

权实行有偿出让，从而显化了出租汽车经

营权价值。

２．２　能防止腐败和体现公平竞争的原则

由于无偿审批忽视了出租汽车经营

权价值，这给一些掌握审批权或接近这种

权利的人留下了营私舞弊的空间，计划审

批者的权利“寻租”行为难以避免，由此滋

生了政府官员的腐败行为，而且还导致了

经营权指标方面的不公平竞争。此外，由

于审批制透明度不高，容易形成暗箱操

作，使得不具备经营资格的企业和个体得

到了经营指标，而那些具有经营资格的经

营者反而得不到经营指标，这种不正当

竞争不利于出租车行业的发展。而实行

运营证公开拍卖后，整个操作的透明度

高，凡是符合经营资格和特定条件的经

营者都可以参加竞拍，大家机会均等，真

正体现了公平竞争的原则，滋生腐败的

温床被市场机制消除了。

２．３　有利于整个行业的健康发展

一个行业的健康发展依靠整个行业

素质的高低及其机制的健全与否。采用

审批制，营运证的获得基本上是无偿的，

经营者的经营压力小，经营者很少采用

积极的措施加强管理和提高服务质量。

而在经营权有偿使用制度下，各个出租

汽车经营者想要在市场竞争中立于不败

之地，外在压力必然迫使其采用科学的

管理方法、先进的科学技术，提高服务质

量，从而提高整个行业的素质，促使行业

的健康发展。

２．４　有助于实现出租车总量控制和与其

他公共交通方式相互协调

出租车的发展要与城市社会经济发

展水平、城市规模、城市性质以及城市交

通基础设施以及其他客运交通方式相协

调。所以，出租汽车的发展一定要实行全

面规划、总量控制与协调发展。以前的计

划审批制就很难认识到或实现这方面的

要求，由于它很难杜绝“走后门，搞人情”

现象，最后导致的结果是一些审批部门

手中的“条子”大大超过了计划投运的车

辆数，从而导致总量失控，同时也在一定

程度上形成了与其他客运交通方式不协

调的局面。而实施经营权有偿使用制度，

营运证是通过竞价购得，政府可以通过

调整经营权使用费，有效控制供给，从而

实现总量控制，使出租车运能运力平衡，

保证整个客运交通的协调有序发展。

６５２００４（１０）现代城市研究２．５　为城市公用事业发展开辟了新的资金来源目前，我国正处在经济高速发展阶段，资金很紧缺，政府除了承担城市公用事业的投资外，还要承担其他方面的职责。因此，政府在财力十分有限的情况下，开辟新的公用资金来源是很有必要的。在实行经营权有偿使用制度条件下，出租车经营权价值成为城市公用事业自我积累资金的一个重要渠道。例如苏州市，从１９９５年实行出租汽车经营权有偿使用以来，由交通、财政、物价等部门共同实行有偿使用费的收支管理，依法行政，建立了收费公示、收费许可、收费审计等制度。收入全部上缴地方财政，实行收支两条线。八年间共收取有偿使用资金１．６亿元，专项用于城市公共客运交通建设、市区道路出入口建设以及客运管理机构的管理支出。３ 经营权有偿使用制的运作模式我国城市客运出租汽车有偿使用制度出现至今，经过多年的经营管理机制改革，大致形成了以下三种模式：３．１　企业经营模式企业经营即由企业租赁承包经营，企业承担出租汽车车辆购置费及道路运输证有偿使用费及相关经营税费，承租个人仅向公司上缴承包款，并作为企业员工享受相应的权利和义务。这种发展模式主要有以下几个特点：首先，由于出租汽车营运证是通过竞价获得的，增加了企业的经营成本，经营压力大。企业要在激烈的市场竞争中生存，获得更多的经营利润，就只有通过不断加强企业内部管理，提高自身服务质业丧失了应有的基本功能。使得众多出租汽车企业虽然表面上有一定的规模，但根本不可能实现规模经营，有相当多的企业事实上成为没有出租汽车的出租汽车企业。车辆所有权归驾驶员个人所有的事实，已使这些出租汽车企业名存实亡。其次，由于挂靠人负担很重，压力和风险都很大，过量的工作容易产生疲劳驾驶，劳动权益得不到保护，乘客和自身安全也得不到很好的保障，更谈不上服务质量的提高，不利于出租车行业的健康发展。第三，按照我国民法的公示公信原则，凭借国家管理部门发给企业的行驶证和营运证，企业应是出租汽车的法定产权人和经营权持有人。但由于车主是事实上的投资人，他实际上握有产权和经营权，并承担着风险。这形成了一种极不稳定、极不规范的经济关系和法律关系，企业与挂靠人之间容易产生某些权属问题的争议和扯皮。３．３　个体经营模式个体经营，即表现为个体自主经营，自负盈亏，自担风险。个体经营在出租汽车发展过程中一直占有重要的地位。中国社会科学院研究报告认为：出租车业最适合个体经营。因为驾驶出租车属于个体劳动性质，而且这个行业不需要高新技术投入，也不需要巨额资金的运作。出租汽车公司从经济学角度看，没有任何存在价值，因为所有的税费都是来自司机，而政府收到的税金比公司收入少得多，只要方法得当，出租汽车行业完全可以个体化。中国社会科学院工业经济研究所的专家认为把牌照发给个人更有利于管量，向管理要效益。促使出租汽车企业不断深化改革，建立与现代市场经济体制相

适应的现代企业制度。

其次，随着现代化企业制度的建立，善于经营、效益好的出租车企业规模会不断扩大，容易实行现代化管理，形成一种

新的生产力，合理、先进的管理可以更进一步发挥各要素的组合功能，带来更大的效率和收益，企业不断取得递增的规模报酬。

第三，随着企业规模扩大，企业将注重自身知名度的提高。组织针对驾驶员的各项培训和学习对企业来说就很有必要，这会使本企业出租汽车驾驶员更加专业，服务更加有效率和高质量。从而促进出租

汽车行业服务质量的提升和出租汽车市场的规范竞争，有利于整个城市出租汽车

行业的健康发展。例如新加坡，出租汽车公司总共只有５家，但是却有１００００辆出租

汽车，出租汽车服务普遍反映良好，其成

功经验值得借鉴。

当然，这种发展模式下，企业单车运营成本大，投资巨大，延长了资金的回收期，经营风险也随之加大，对企业初期运营具有一定的难度。

３．２　挂靠经营模式

挂靠经营，即购车款、营运证使用费和税费等由挂靠人承担，挂靠人自主经营，自负盈亏，挂靠企业向挂靠人收取挂靠管理费。

首先，由于在这种发展模式下，购车

款、营运证使用费、税费、油料费等运营成本都由挂靠人承担，相应的风险也就转嫁到挂靠人身上。而出租汽车企业所有的只是由政府赋予的所谓“管理服务权”，关心的只是按经营合同收取定额的管理费，自

主经营和管理能力减弱，客观上造成了企

２００４（１０）现代城市研理，出租车市场最终应自由进入，形成同业工会。把牌照发给个人，司机本人会更加重视安全，更加自律，出租车公司没有存在的理由。诚然，出租汽车行业在经营上更适合个人经营，但也需要具备两个条件：首先，由于个人经营不利于统一管理，后勤服务质量得不到有效的保障，因此应该形成强有力的同行工会或协会，个人出租车经营者作为会员加入协会。

一个机构健全、运转有效的出租车协会

能够发挥以下四个功能：一是服务功能，帮助个人经营者提供法律、经济和后勤等方面的服务，减轻经营者负担，保障行业服务质量；二是协调功能，协调协会会员内部和外部的关系；三是桥梁纽带功能，落实政府的政策法规在经营者中的执行，同时也将经营者的意见和呼声及时向政府及有关部门反映；四是监督功能，监督司机是否执行政府的政策法规，维护政策法规的严肃性。通过协会作用，能有效促进出租车个体经营方式持续健康的发展。

例如英国伦敦，出租汽车驾驶员都

是个体经营者，他们之中２／３的人使用自己的汽车，其余的人使用租来的汽车。英国政府十分重视对出租汽车的经营和管理，除了对驾驶员有严格、科学的考核制度外，还十分注重充分发挥出租车协会的作用，有效的私人经营方式使伦敦出租汽车行业服务质量名列世界前茅，出租汽车服务堪称世界一流。其次，由于经营权有偿使用，个体经营者不但要负担车辆购置费，还要支付经营权有偿使用费，就目前对于一般的经营者来说，这还是一笔相当大的投资。这种经营方式需要个体经营者必须具有

大额启动资金。４　结语通过以上研究分析，出租汽车经营权无偿审批制属于计划经济的产物，随着我国市场经济的发展和成熟，其缺点和不适应性已经越来越明显。出租汽车经营权有偿使用的三种运作模式，各有优缺点和适应范围。相对而言，以企业为主的模式和以个体经营为主的模式在现有的市场经济运行机制下，拥有更多的优点和更大的适应范围，也是目前出租汽车经营管理模式的主流方向。这两种模式存在着一个同样的问题，即投资大，准入条件高，初期运营困难。针对这种情况，不同的城市应该根据自身发展特点，在政策和法规的允许下，探索与出租汽车市场经济相适应的融资方式。例如深圳市的“产权式出租车”为企业和个人提供了一种新的出租汽车投资渠道，“产权式出租车”即由出租车经营企

业将每块出租车牌和车辆的产权独立化，由个人或集体投资者投资，统一由客运管理公司经营，投资者从出租车经营收入中获得利润分红。这既符合出租汽车企业建立现代企业制度的要求，又解决了投资大、准入条件高的问题。总之，有偿使用的三种经营管理模式不是一成不变的，也不是相互排斥的。随着市场经济和管理体制的不断健全和完善，三种模式也将不断互补、融合和完善。不同的城市，应该根据其自身的特点和性质，积极研究和采用与之相适应的某种或多种出租汽车经营管理模式，保证城市客运出租汽车行业健康有序的发展。

参考文献：［１］　宋援朝，韩喜朝．城市出租汽车客运管理与经营［Ｍ］．北京：人民交通出版社，２０００．［２］　晏远春．我国城市出租汽车发展规划研究

［ＰｈＤ］．西安：长安大学硕士学位论文，２００１．［３］　常新荣．探索出租车行业发展的新模式［Ｊ］．

交通财会，２００２，（１２）：２６－２７．［４］　胡玉乾，杨海岩．出租汽车经营企业发展刍议［Ｊ］．江苏交通，２００２，（９）：１４－１５．

［５］　王龙泉．浅谈出租车协会在市场经济中的

作用［Ｊ］．综合运输，２００１，（５）：３４－３６．

摘要：按照出租汽车经营权投放制度，将城市客运出租汽车分为无偿审批和有偿使用两大类，分析了两种体制的利弊，重点研究了出租汽车经营权有偿使用体制下的三种城市客运出租汽车经营管理发展模式，详细分析了它们的利弊和适应性，并提出了合理的发展建议。关键词：城市客运出租汽车；经营管理模式；无偿审批；有偿使用Abstract: With the e conomic development and the i mproving of p eople’s living standards, t axi

has become one of the most important traffic modes in passenger transport o f c ity. Passenger

taxi is divided into two different kinds, unpaid

examine and approve a nd c ompensatory using,according to using ways of operation power.Three kinds of operation and management modes i n i nstitution o f compensatory u sing w ere studied in t he paper. And their advantages and disadvantages w ere e xpatiated. S ome r easonable

advice was brought forward i n the p aper.Key words :urban p assenger t axi; o peration and management mode; unpaid examine and approve; c ompensatory u sing

出租汽车运营服务规范、服务质量信誉考核试题 - 答案

出租汽车运营服务规范、服务质量信誉考核试题（汉） 一、单选题（每题1分）： 1、运营途中，出租汽车驾驶员无正当理由擅自中断载客服务的行为称为（）。 A.拒载 B.擅自中断服务 C.甩客 D.倒客 2、为乘客提供的服务与服务标准符合的程度，称为（）。 A.服务标准 B.服务质量 C.客运服务 D.出租服务 3、出租汽车驾驶员未按合理路线行驶的行为，称为（）。 A.拒载 B.中途甩客 C.绕路 D.私揽 4、根据乘客通过电讯、网络等方式提出的预约要求，按照约定时间和地点提供出租汽车运营服务，称为（）。 A.站点服务 B.电召服务 C.包车服务 D.扬手招车服务 5、出租车行李厢内可供乘客放置行李物品的空间不少于行李厢的（）。 A.二分之一 B.三分之一 C.四分之一 D.三分之二 6、出租汽车经营者和服务人员应依法经营，诚实守信，公平竞争，为乘客提供安全、快捷、舒适、文明、（）的出租汽车运营服务。 A. 方便 B. 准时 C. 持续改进 D. 经济便捷 7、有明显标志，允许出租汽车停靠、候客、载客的场所，称为（）。 A. 出租汽车客运站 B. 出租汽车服务站点 C. 出租汽车载客区 D. 城市公共客运服务区 8、依法取得出租汽车客运经营资格、提供出租汽车运营服务的企业或个人，称为（）。 A. 出租汽车运营服务企业 B. 出租汽车经营者 C. 个体经营者 D. 从业人员 9、处于待租状态的出租车在允许停靠的路段上，随时停车满足乘客租车服务需求的，称为（）。 A. 预约租车服务 B. 扬手招车服务 C. 站点租车服务 D. 包车服务 10、出租汽车驾驶员服务质量信誉考核基准分值为（）分。 A.100 B.50 C.30 C.20 二、多选题（每题2分）： 1、出租汽车驾驶员服务质量信誉考核内容包括（）。 A．遵纪守法 B．经营行为 C．综合评价 D．社会责任 E．安全生产 F．运营服务 G．服务规范 2、出租汽车应按规定配置（）等。 A.出租车标志顶灯 B.安全防范设施 C.消防器材 D.计价器 E.车载卫星定位系统 F.空车待租标志 G.防劫网 H.灭火器 3、乘客上车告知目的地后，应如何选择行驶路线？（） A.最短路线 B.最快路线 C.最经济路线 D.最便捷路线 E.最方便路线 F.按照乘客意愿选择路线 G.视道路交通状况选择路线 4.出租车驾驶员运营前准备（）。 A.检查车容车貌 B.检查车辆技术状况 C.备好随车设施、工具 D.检查随车证照 E.备齐发票

2017年新《出租汽车经营服务管理规定》全文

2017年新《出租汽车经营服务管理规定》全文 2017年新《出租汽车经营服务管理规定》全文 出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车。 《交通运输部关于修改的决定》已于2016年7月26日经第17次部务会议通过，现予公布，自2016年11月1日起施行。 部长杨传堂 2016年8月26日 交通运输部关于修改《出租汽车经营服务管理规定》的决定 交通运输部决定对《出租汽车经营服务管理规定》(交通运输部令2014年第16号)作如下修改： 一、将规章名称修改为"巡游出租汽车经营服务管理规定";。 二、将第三条修改为："出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车。 巡游出租汽车发展应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展。"; 三、将第六条修改为："交通运输部负责指导全国巡游出租汽车管理工作。

各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内巡游出租汽车管理工作。 直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或者人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下，负责具体实施巡游出租汽车管理。"; 四、将第十五条中的"配发";修改为"核发";，"符合技术标准的计价器";修改为"符合规定的计程计价设备";。 五、删除第二十条、第三十条、第四十八条第(五)项、第五十条第(三)项。 六、将第二十三条、第二十四条、第二十八条、第四十九条中的"计价器";修改为"计程计价设备";。 七、将第二十九条第(一)项、第五十三条第(三)项中的"电讯、网络";修改为"电信、互联网";，"预约要求";修改为"服务需求";;将第二十九条第(三)项中的"预约";修改为"服务需求";;在第五十三条第(一)项中的"巡游揽客";后增加"站点候客";。 八、将第三十六条第二款修改为："巡游出租汽车经营者应当根据经营成本、运价变化等因素及时调整承包费标准或者定额任务等。"; 九、删除第四十一条中的"网络约车";。 十、将第四十九条中的"出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上道路运输管理机构责令改正，并处以警告或者50元以上200元以下罚款";修改为" 巡游出租汽车驾驶员违反本规定，有下列情形之一的，由县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门责令改正，并处以200元以上2000元以下罚款";。 十一、在第五十三条前增加一条："网络预约出租汽车以外的其他预约出租汽车经营服务参照本规定执行。"; 十二、将第五十三条第(二)项中的"七座及以下乘用车";修改为"符合条件的七座及以下乘用车";。

哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例

哈尔滨市城市出租汽车客运管理条例 （2009年11月26 日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会 第十九次 会议通过， 2010年1月19日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第十五次会议 批准） 第一章总则 第一条为加强城市出租汽车客运管理，规范出租汽车市场营运秩序，提高服务质量，维护乘客、经营者和驾驶员的合法权益，促进出租汽车客运行业健康发展，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市除阿城区、呼兰区以外市区的出租汽车客运管理。 第三条本条例所称出租汽车客运，是指利用小型客车，按照乘客需求提供客运服务，并按照行驶里程或者时间计费的经营活动。 第四条出租汽车客运管理应当坚持总量调控、公平竞争、规范经营、优质服务、方便公众的原则。 第五条市交通运输行政主管部门负责本条例的组织实施。 市出租汽车管理机构负责出租汽车客运行业日常管理工作。 发展和改革、工商、公安、财政、质量技术监督等行政管理部门，按照各自职责，负责出租汽车管理的相关工作。 第六条市交通运输行政主管部门应当会同有关行政管理部门，根据本市经济社会发展、城市建 设和出租汽车客运市场需求，编制城市出租汽车客运行业发展规划，报市人民政府批准后实施。 市交通运输行政主管部门应当定期对出租汽车客运市场需求进行调查评估，需要进行运力调整的，及时向市人民政府提出调整建议。 第七条市人民政府应当根据出租汽车客运市场变化，对出租汽车客运行业实施相应的扶持政策，形成合理的价格机制。 鼓励出租汽车企业实行集约化、规模化经营。

第八条 市交通运输行政主管部门、出租汽车经营企业、出租汽车客运行业协会应当通过科学管 理、加强培训、开展文明服务竞赛等方式，提高出租汽车行业从业人员素质，提高服务质量。 第九条 出租汽车经营企业应当依法成立工会组织， 参与调解劳动纠纷， 维护出租汽车驾驶员 （以 下简称驾驶员）的合法权益。 出租汽车客运行业协会应当根据协会章程，为出租汽车经营企业和个体经营者（以下统称经营 者）及其从业人员提供服务和自律管理。 第二章 经营许可 第十条 出租汽车经营权实行许可制度。 出租汽车经营权实行有偿出让，出让期限为 8 年。有偿出让的方式和程序应当按照国家有关规 定执行。 企业和个人从事出租汽车经营活动，应当取得出租汽车经营权。 出租汽车经营权实行一车一权制度。 第十一条 出租汽车经营权出让期限届满后经营者申请继续经营时， 符合本条例规定的可以优先 获得经营权，经考核优秀的可以享受有关优惠政策。具体办法由市人民政府另行制定。 第十二条 企业申请出租汽车经营权应当具备下列条件： 具有良好的企业信誉； 具有与经营业务和规模相适应的技术、财务、安全和经营管理人员； 第十三条 个人申请出租汽车经营权应当具备下列条件： 一）具有相应购车资金或者符合营运要求的车辆； 二）法律、法规规定的其他条件。 一） 具有符合规定的固定办公和停车场所； 二） 具有相应的经营管理制度； 四） 具有相应购车资金或者符合营运要求的车辆； 五） 六） 法律、法规规定的其他条件。

客运出租汽车管理条例

省客运出租汽车管理条例（草案） 第一章总则 第一条为了规客运出租汽车经营行为，提高服务质量，保障乘客、经营者和从业人员的合法权益，促进客运出租汽车行业健康发展，根据有关法律、法规，结合我省实际，制定本条例。 第二条本条例适用于我省行政区域客运出租汽车经营及其管理活动。 本条例所称客运出租汽车，是指按照乘客或者承租人意愿提供出租汽车运营服务或者汽车租赁服务的九座以下小型客车。 第三条省、市、县（含县级市、区，下同）交通行政主管部门是本行政区域客运出租汽车的主管部门，其所属的道路运输管理机构履行具体管理职责。 发展改革、公安、财政、住房和城乡建设、环保、质量技术监督、价格等部门按照各自职责，做好客运出租汽车管理和监督的相关工作。第四条市交通行政主管部门应当根据城乡规划和人民群众出行的需要，编制客运出租汽车行业发展规划，并根据市场供求状况和城乡交通状况，制定客运出租汽车运力投放计划，报市人民政府批准后公布实施。 第五条鼓励客运出租汽车行业规模化发展，推广信息化管理。 新增和更新客运出租汽车应当使用双燃料等清洁能源。在用客运出租汽车应当按照省人民政府规划逐步使用天然气、双燃料等清洁能源。第二章经营资质管理

第六条新增出租汽车运营服务经营权应当按照公开透明、公正有序、公平负担的原则，采用以服务质量为主要竞标条件的经营权招投标方式确定。新增出租汽车运营服务经营权实行无偿有限期使用制度，具体使用期限由市人民政府确定。 新增出租汽车运营服务经营权不得转让、抵押。在经营期限，经营者不能继续经营的，由交通行政主管部门收回经营权。 第七条从事出租汽车运营服务的经营者，应当具备下列条件：（一）有符合规定要求的客运车辆； （二）有与经营规模相适应的资金、经营场所和停车场地； （三）有符合规定要求的管理人员和驾驶员； （四）有与经营方式相配套的经营、安全管理制度； （五）法律、法规、规章规定的其他条件。 第八条从事出租汽车运营服务的车辆，应当具备下列条件： （一）安装标志顶灯、空车待租标志和经检定合格的计价器； （二）设置营运标志； （三）法律、法规、规章规定的其他条件。 第九条从事出租汽车运营服务的驾驶员，应当具备下列条件：（一）具有本市户籍或者居住证； （二）取得相应的机动车驾驶证3年以上； （三）近3年无重大以上且负同等以上责任的交通事故； （四）不超过规定退休年龄，身体健康； （五）取得从业。

出租汽车运营服务规范

出租汽车运营服务规范 1 范围 本标准规定了出租汽车运营服务的总则、服务方式、运输车辆、服务站点、服务人员要求、服务流程、电召服务特别要求、运输安全和服务评价等。 本标准适用于出租汽车旅客运输服务。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB 7258 机动车运行安全技术条件 GB 8410 汽车内饰材料的燃烧特性 GB/T10001.1 公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T18344 汽车维护、检测、诊断技术规范 GB 1835.2 轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅲ、Ⅳ阶段） JJG 517 出租汽车计价器 JT/T 794 道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求 3 术语和定义 下列术语和定义适用于文件。 3.1 出租汽车运营服务taxl service 以小型营运客车和驾驶劳务为乘客提供出行服务，并按乘客意愿行驶，根据行驶里程或者行驶时间计费的运输经营活动。 【JT/T 325—2010，定义4.2】 3.2 出租汽车taxi 用于出租汽车运营服务的运输车辆。 3.3 无障碍出租汽车accessible taxi 配备专用装置，能够满足行动不便乘客出行服务需求的出租汽车。 3.4 出租汽车经营者taxi business entities 经营者business entities 依法取得出租汽车客运经营资格、提供出租汽车运营服务的企业或个人。 3.5 出租汽车服务人员taxi service personnel（agent） 服务人员service personnel（agent） 直接或间接为乘客提供出租汽车运营服务的人员。包括出租汽车驾驶员以及站点服务、企业管理调度服务等人员。 3.6 出租汽车驾驶员taxi driver 驾驶员driver 3.7 服务质量service quality 为乘客提供的服务与服务标准符合的程度。 3.8

出租汽车经营服务管理规定及解读

附件1 第1页共4页 受理申请机关专用 出租汽车经营申请表 说明 1、本表根据《出租汽车经营服务管理规定》制作，申请从事出租汽车经营应当按照《出 租汽车经营服务管理规定》第二章的有关规定向相应道路运输管理机构提出申请，填写本表，并同时提交其它相关材料（材料要求见第4页）。 2、本表可向各级道理运输管理机构免费索取，也可自行从交通运输部网站 （https://www.sodocs.net/doc/1518573200.html,）下载打印。 3、本表需用钢笔填写或者计算机打印，请用正楷，要求字迹工整。 申请人基本信息 申请人名称 要求填写企业（公司）全称或者企业预先核准全称、个体经营者姓名负责人姓名经办人姓名 通信地址 邮编电话 手机电子邮箱 申请许可内容请在□内划√ 首次申请出租汽车经营许可或者申请扩大出租汽车经营范围，请选择 拟申请的经营范围 出租汽车经营□预约出租汽车经营□ 如申请扩大出租汽车经营范围，请选择现有的出租汽车经营范围 出租汽车经营□预约出租汽车经营□

营运车辆信息 拟购置营运车辆情况 序号厂牌型号数量座位数 （个） 车辆类型及等级车辆技术等级备注 1 2 3 4 5 合计 表格不够，可另附表填写 如申请扩大经营范围，请填写“现有营运车辆情况”表 现有营运车辆情况 序号道路运输证号厂牌型号座位数 （个） 车辆类型 及等级 车辆技术等级购置时间 1 2 3 4 5 合计 表格不够，可另附表填写

聘用或者拟聘用出租汽车驾驶员情况 序号姓名性别年龄 取得相应 驾驶证时间 从业资格证 类型 从业资格证号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 表格不够，可另附表填写第4页共4页

城市出租汽车管理暂行办法

城市出租汽车管理暂行办法 【法规类别】交通安全管理城市交通运输 【发文字号】[1988]建城字第35号 【失效依据】住房和城乡建设部公告第1041号――关于宣布失效一批住房城乡建设部文件的公告 【发布部门】建设部(已撤销) 公安部国家旅游局 【发布日期】1988.06.15 【实施日期】1988.06.15 【时效性】失效 【效力级别】部门规章 城市出租汽车管理暂行办法 （１９８８年６月１５日建设部、公安部、国家旅游局发布〔1988〕建城字第35号） 第一章总则 第一条为加强对城市出租汽车行业的管理，维护社会治安，保护合法经营，维护乘客与经营者的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，特制定本办法。 第二条凡在城市（含市辖行政区，下同）经营（含兼营）客运出租汽车业务（含旅游客运，宾馆、旅社、招待所、接待站客运业务）的国营、集体企业、外商投资企业和个体工商户、合伙经营者（以下统称出租汽车经营者），必须遵守本办法。

第三条对城市客运出租汽车应贯彻“多家经营、统一管理”的原则，由当地人民政府主管公共交通的部门统一管理，并建立和完善客运交通管理机构，负责组织实施本办法。 第二章管理机构 第四条客运管理机构对出租汽车管理的职责是： （一）对全市客运出租汽车的发展实行统一规划，制定有关出租汽车管理的规章制度； （二）在出租汽车经营者向工商行政管理机关申请开业、歇业或停业前，对其情况进行审查并提出意见，制发有关出租汽车经营的证件； （三）配合物价、税务部门制定出租汽车统一收费标准、收费方法和收费票据（国际旅游（涉外）出租汽车收费标准按国家旅游局和国家物价局制定的《中国国际旅游价格管理暂行规定》执行）； （四）配合公安部门加强对出租汽车行业的治安和交通安全管理； （五）对出租汽车经营者的经营活动，依照有关规定进行监督、检查、指导； （六）负责处理乘客的投诉； （七）检查本办法的执行情况，对违反本办法有关规定者进行教育、处罚。 第五条各市的客运管理机构必须按所管车辆数的适当比例建立并充实专职和兼职的稽查队伍，进行经常性的检查，以维护出租汽车市场的正常秩序。 第六条客运管理机构及其工作人员，应当模范遵守和执行本办法，认真履行职责。稽查人员执行任务时要身着统一制式的识别服装，出示证件。对以权谋私、滥用职权或玩忽职守的要严肃处理。 第七条客运管理机构可以向出租汽车经营者按其营业收入或车辆客位征收管理费。

巡游出租车管理规定

巡游出租汽车经营服务管理规定 第一章总则 第一条为规范巡游出租汽车经营服务行为，保障乘客、驾驶员和巡游出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条从事巡游出租汽车经营服务，应当遵守本规定。 第三条出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车。 巡游出租汽车发展应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展。 第四条巡游出租汽车应当依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务。 第五条国家鼓励巡游出租汽车实行规模化、集约化、公司化经营。 第六条交通运输部负责指导全国巡游出租汽车管理工作。 各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内巡游出租汽车管理工作。 直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或者人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门(以下称出租汽车行政主管部门)在本级人民政府领导下，负责具体实施巡游出租汽车管理。 第七条县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当根据经济社会发展和人民群众出行需要，按照巡游出租汽车功能定位，制定巡游出租汽车发展规划，并报经同级人民政府批准后实施。 第二章经营许可 第八条申请巡游出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门提出申请，并符合下列条件： (一)有符合机动车管理要求并满足以下条件的车辆或者提供保证满足以下条件的车辆承诺书： 1.符合国家、地方规定的巡游出租汽车技术条件; 2.有按照第十三条规定取得的巡游出租汽车车辆经营权。 (二)有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员;

出租车经营合同范本(完整版)

合同编号：YT-FS-4489-22 出租车经营合同范本(完 整版) Clarify Each Clause Under The Cooperation Framework, And Formulate It According To The Agreement Reached By The Parties Through Consensus, Which Is Legally Binding On The Parties. 互惠互利共同繁荣 Mutual Benefit And Common Prosperity

出租车经营合同范本(完整版) 备注：该合同书文本主要阐明合作框架下每个条款，并根据当事人一致协商达成协议，同时也明确各方的权利和义务，对当事人具有法律约束力而制定。文档可根据实际情况进行修改和使用。 【篇一】 合同编号：_____ 甲方：_______ 道路运输经营许可证号：_____ 法定代表人：_____ 单位地址：_____ 邮政编码：_____ 乙方姓名：_____ 性别：_______ 身份证号码：_____ 从业资格证号：_____ 家庭住址：_____ 邮政编码：_____ 根据《中华人民共和国合同法》和国家、省有关

出租汽车客运管理法规规定，甲乙双方平等协商，现就出租汽车客运经营自愿签订本合同，共同遵守本合同所列条款。 第一条基本情况 甲方依法取得出租汽车客运经营资格，道路运输经营许可证号____，拥有_____个出租汽车客运经营权的使用权，经营权证号从____号--____号，经营期限自_____年_____月_____日至_____年_____月____日。 乙方依法取得出租汽车客运从业资格，从业资格证号____，身份证号____。 乙方为甲方的员工，双方已按照国家规定签订《劳动用工合同》（合同号____），甲方在本合同期内为乙方办理社会保险手续，履行社会保险义务。 营运车辆情况：车辆型号____，发动机号____，车辆牌照号_____，车架号_____，道路运输证号_____，车辆购置价格（含车辆购置税及附属设施、设备）_____万元，车辆购置日期_____年____月____日，对应的经营权证号____。在本合同期内，甲方将上述车辆承包

2020年城市出租汽车管理办法

2020年城市出租汽车管理办法 2017年城市出租汽车管理办法,出租车管理办法细则 第一章总则 第一条为加强城市出租汽车管理，提高出租汽车服务质量，保障乘客、用户和出租汽车经营企业、个体工商户及其从业人员的合法 权益，促进城市客运交通事业的发展，根据国家的有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法适用于城市出租汽车的规划、经营、管理和服务。 第三条本办法所称的出租汽车，是指经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务，并且按照行驶里程和时间收费的客车。 第四条出租汽车是城市公共交通的重要组成部分。出租汽车的发展，应当与城市建设和城市经济、社会发展水平相适应，并与其他 公共交通客运方式相协调。 出租汽车的发展规划和计划，由城市建设行政主管部门会同有关部门编制，纳入城市总体规划，报当地人民政府批准后实施。 第五条出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。 城市的出租汽车经营权可以实行有偿出让和转让。 无人驾驶汽车普通车互联网+汽车困倦监控系统困倦监控系统驾 驶监控系统驾驶监控系统防抱死制动系统低排放汽车低排放汽车车 道偏离警告系统汽车 第六条国家鼓励和支持出租汽车行业的科学技术研究、推广和有计划地引进先进技术和设备，提高出租汽车管理科学技术水平。 第七条国务院建设行政主管部门负责全国的城市出租汽车管理工作。

县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内出租汽车的管理工作。出租汽车的具体管理工作可以委托客运管理机构负责。 第二章经营资质管理 第八条出租汽车经营企业应当具备下列条件： (一)有符合规定要求的客运车辆和相应的资金; (二)有符合规定要求的经营场所; (三)有符合规定要求的管理人员和驾驶员; (四)有与经营方式相配套的经营管理制度; (五)有独立承担民事责任的能力; (六)符合其他有关规定的条件。 第九条出租汽车个体工商户应当符合下列条件： (一〕有符合规定要求的客运车辆和相应的资金; (二)有符合规定要求的停车场地; (三)符合其他有关规定的条件。 第十条出租汽车驾驶员应当符合下列条件： (一)有常住户口或者暂住证; (二)有当地公安部门核发的机动车驾驶证并有二年以上驾龄; (三)经客运服务职业培训，并考核合格; (四)遵纪守法。被取消营运资格的驾驶员，从取消之日起的一定年限内不得从事客运服务。不得从事客运服务的具体年限由城市人民政府规定。 第十一条申请从事出租汽车经营的企业和个体工商户(以下简称经营者)，应当向客运管理机构提交下列文件：

车辆租赁管理办法

车辆租赁管理办法 一、目的 为了进一步加强公司租车用车管理，结合公司的工作实际，本着厉行节约、合理开支的原则，特制定本管理细则。 二、用车原则 车辆的使用以保证公司各部门办理业务、开展业务用车为主。各部门工作人员用车需报请各部门经理批准后方可动用车辆。 三、用车范围 1、各部门需要完成领导交办的业务工作并且明确安排使用车辆时。 2、工作需要到达目的地较远或交通不便，有可能误时、误事影响工作时。 3、携带现金或重要文件材料等，途中安全保障系数要求较高的工作。 4、上级领导陪同重要客户因工作需要接送或现场陪同时。 5、公司上级领导指示或安排项目部需要临时或必要动用车辆的工作。 6、遇到突发事件需要马上赶赴现场的工作。 四、车辆使用管理办法 1、租赁车辆是指对车辆资产“物”的租赁，出租方提供车辆及车辆档案，不包括驾驶人员服务内容。其中车辆档案包括《机动车登记证》、《车辆购置完税证明》、《车辆合格证》、《机动车行驶证》、《使用说明书》、《三包服务卡》、《保险单》等。 2、各部门租赁车辆必须报主管经理审批并报综合管理部备案，审批内容应包括车辆数量、类型、排量、品牌型号、行驶里程、车龄等。严禁租用以下5种情况车辆：①未经审验合格车辆；②已报废或延期报废车辆；③未报保车辆；④车辆所有人身份不明车辆；⑤车辆存在严重安全隐患车辆。 4、租车时应当签订书面合同。合同内容包括车辆用途、使用期限、租赁费用及付费方式、车辆交接、担保方式、车辆维护和维修责任、车辆保险、风险承担、违约责任和争议解决方式等条款；车辆所有人提供车辆购买凭证和保险凭证复印件，作为本合同的附件；各部门所租赁车辆合同原件必须留存综合管理部一份。

出租汽车公司管理制度.pdf

出租汽车公司管理制度 企业与驾驶员经济责任合同关系管理制度 一、企业在正常运营中，应积极为驾驶员营造一个良好 的运营环境，协同主管部门做好服务； 二、驾驶员要严格遵守和执行公司的规章制度，安全正 点地为乘客服务； 三、在经营活动中，严格执行公司与驾驶员签订的经济 责任合同条款，相互约束，任何一方不得无故违约； 四、如出现争议或发生意外情况，必须依照合同条款进 行处理。 车辆档案与驾驶员档案管理制度 车辆与驾驶员的档案管理是公司的最重要环节，必须专 人保管，一车一档，一人一档。有关资料要详细备案，缺一 不可，对所需相关手续做到有根有据。驾驶员调整必须备案，车辆出现事故或其它情况也应登记在案，不得遗漏。

定期学习培训制度 每个月的最后一天为定期学习和培训时间。 一、邀请有关单位领导讲解国家有关政策、法令、法律、法规。 二、组织学习外地公司的经验和先进事迹，倡导文明礼 服经营，开展安全技术活动，相互交流学习，不断提高服务 水平。 三、加强职业道德培训，杜绝甩客、宰客等违反行业规 定的行为。 车辆维修保养制度 为了保证车辆技术状况良好,保证乘客的安全和利益,特对公司车辆要求如下： 一、车身整洁光亮，车容车貌良好；

二、对车辆做到常听、常看、常检查； 三、对车辆各部位定期保养维修，保证正常运行； 四、轮胎磨损严重的要及时更换； 五、灯光、制动齐全有效； 六、车身如有掉漆或凹凸应及时修补。 车辆定期安检例会制度 一、对营运车辆按规定时间定期集中检查，出车前后驾驶员要做好例行检查工作； 二、车辆各种技术性能良好，灯光、刹车、雨刷等齐全有效； 三、各种营运服务证件和标志齐全有效； 四、车容整洁，做到六净，即：车身净、座位净、地垫净、轮胎净、玻璃净、车牌净；

玉溪市城市出租汽车管理办法(试行)

《玉溪市城市出租汽车管理办法（试行）》 （2011年12月19日） 第一章总则 第一条为加强城市出租汽车客运行业管理，维护客运市场秩序，保障乘客、经营者及其从业人员的合法权益，根据《云南省玉溪城市管理条例》和《云南省城市出租汽车管理办法》等有关法律、法规、规章，结合本市实际，制定本办法。 第二条玉溪市城市规划区内城市出租汽车的行业规划、经营、服务、管理等活动，适用本办法。 本办法所称城市出租汽车，是指依法取得经营权，在城市范围内根据乘客意愿提供客运服务，按行驶里程和等待时间计费的五座小型客车。 第三条城市出租汽车的发展，应当与城市建设和经济社会发展水平相适应，并与其它公共交通客运方式相协调。 第四条市人民政府应当加强对城市出租汽车行业的管理，合理配置资源，鼓励使用环保、节能型车辆，促进节能减排。 推进城市出租汽车行业的科技进步，施行智能信息化管理，推广使用卫星定位车载终端设备，逐步建立和完善先进的指挥调度和监督、服务、管理系统。 按照法律、法规、规章的规定成立城市出租车行业协会，依法进行行业自律管理。 第五条城市出租汽车客运应当按照运力运量基本平衡的原则，依据城市交通综合运输体系规划，城市经济社会发展的实际，按市场需求适度发展。根据《城市道路交通规划设计规范》(GB 50220—95)，结合城市规划区发展趋势，按城市总人口与城市出租汽车不低于1.5‰的比例，确定城市出租汽车数量，适时投放。 第六条市交通运输行政主管部门是城市出租汽车行业的主管部门，负责城市出租汽车行业监督管理工作。 市公交出租车辆管理处负责实施玉溪市城市规划区内出租汽车行业的具体管理工作。其职责是： （一）贯彻执行国家、省、市有关城市出租汽车的法律、法规、规章和规定； （二）负责发放《道路运输经营许可证》、《道路运输证》、《从业资格证》； （三）负责城市出租汽车营运的日常监督管理；

北京市出租汽车管理办法

精心整理 北京市出租汽车管理办法 第一章总则 第一条为加强对本市出租汽车的管理，维护出租汽车乘客和经营者的合法权益，保障出租汽车正常营运秩序，根据国家有关规定和本市实际情况，制定本办法。 第六条出租汽车经营者应当具备下列条件： (一)有经检验合格的符合规定数量的车辆; (二)有固定的经营场所和相应的车辆停放场地;

(三)有合格的驾驶员; (四)有相应的管理人员和管理制度。 第七条出租汽车驾驶员应当具备下列条件： (一)有本市常住户口，取得正式驾驶证3年以上; ( ( ( ( ( ( ( 备有空车待租标志和停运标志; (五)车辆整洁卫生。 第九条申请经营出租汽车的，必须按照下列规定办理申报审批手续：

(一)申请者是单位的，持上级主管部门的证明，向出租汽车管理机关提出书面申请;申请者是个人的，持户口所在地街道办事处或者乡、镇人民政府的证明，向出租汽车管理机关提出书面申请。申请者应当填写《出租汽车经营申请表》，写明经营规模、范围、从业人员和车辆、停车场地、营业站及管理制度等情况。出租汽车管理机关自接到申请书之日起30日内作出批准或者不批准的决定。 ( ( ( 场地、《准( 第十条出租汽车管理机关对出租汽车经营者的经营资格和出租汽车驾驶员及营运车辆状况每年复审一次。经复审合格的，方可继续经营。 第十一条出租汽车经营者增加、减少或者更新营运车辆，应当报经出租汽车管理机关批准。出租汽车经营者歇业的，须经出租汽车管理机关批准后，再到工商行政管理机关办理有关手续。

经批准歇业或者减少营运车辆的，须向出租汽车管理机关缴销营运证件，并对不作为出租汽车使用的车辆去除车身装饰和车内的营运设施。 第三章营运管理 第十二条出租汽车经营者应当建立健全营运管理制度，为乘客提供方便、及时、周到、安全的服务。 ( ( ( ( ( 证》的驾驶员从事出租汽车营运; (六)对本单位从业人员加强法制教育、职业道德教育和专业培训，建立学习和业务培训制度; (七)应当建立健全群众投诉受理制度，配备专门人员负责群众投诉的调查处理; (八)执行市出租汽车管理局协调营运业务的措施;

巡游出租汽车经营管理制度

巡游出租汽车经营管理制度 第一章总则 第一条为规范巡游出租汽车经营服务行为，保障乘客、驾驶员和巡游出租汽车经营者的合法权益，促进出租汽车行业健康发展，根据国家有关法律、行政法规，制定本规定。 第二条从事巡游出租汽车经营服务，应当遵守本规定。 第三条出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。优先发展城市公共交通，适度发展出租汽车。 巡游出租汽车发展应当与城市经济社会发展相适应，与公共交通等客运服务方式协调发展。 第四条巡游出租汽车应当依法经营，诚实守信，公平竞争，优质服务。 第五条国家鼓励巡游出租汽车实行规模化、集约化、公司化经营。 第六条交通运输部负责指导全国巡游出租汽车管理工作。 各省、自治区人民政府交通运输主管部门在本级人民政府领导下，负责指导本行政区域内巡游出租汽车管理工作。 直辖市、设区的市级或者县级交通运输主管部门或者人民政府指定的其他出租汽车行政主管部门（以下称出租汽车行政主管部门）在本级人民政府领导下，负责具体实施巡游出租汽车管理。 第七条县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门应当根据经济 社会发展和人民群众出行需要，按照巡游出租汽车功能定位，制定巡游出租汽车发展规划，并报经同级人民政府批准后实施。 第二章经营许可

第八条申请巡游出租汽车经营的，应当根据经营区域向相应的县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门提出申请，并符合下列条件：（一）有符合机动车管理要求并满足以下条件的车辆或者提供保证满足以下条件的车辆承诺书： 1.符合国家、地方规定的巡游出租汽车技术条件； 2.有按照第十三条规定取得的巡游出租汽车车辆经营权。 （二）有取得符合要求的从业资格证件的驾驶人员； （三）有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度； （四）有固定的经营场所和停车场地。 第九条申请人申请巡游出租汽车经营时，应当提交以下材料： （一）《巡游出租汽车经营申请表》（见附件1）； （二）投资人、负责人身份、资信证明及其复印件，经办人的身份证明及其复印件和委托书； （三）巡游出租汽车车辆经营权证明及拟投入车辆承诺书（见附件2），包括车辆数量、座位数、类型及等级、技术等级； （四）聘用或者拟聘用驾驶员从业资格证及其复印件； （五）巡游出租汽车经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度文本； （六）经营场所、停车场地有关使用证明等。 第十条县级以上地方人民政府出租汽车行政主管部门对巡游出租汽 车经营申请予以受理的，应当自受理之日起20日内作出许可或者不予许可的决定。

(管理制度)城市出租汽车管理办法

城市出租汽车管理办法 中华人民共和国建设部公安部令 第63号 《城市出租汽车管理办法》经建设部、公安部批准，现予发布，自壹九九八年二月壹日起施行。 城市出租汽车管理办法 第壹章总则 第壹条为加强城市出租汽车管理，提高出租汽车服务质量，保障乘客、用户和出租汽车运营企业、个体工商户及其从业人员的合法权益，促进城市客运交通事业的发展，根据国家的有关法律、法规，制定本办法。 第二条本办法是用于城市出租汽车的规划、运营、管理和服务。 第三条本办法所称的出租汽车，是指经主管部门批准的按照乘客和用户意愿提供客运服务，且且按照行驶里程和时间收费的客车。

第四条出租汽车是城市公共交通的重要组成部分。出租汽车的发展，应当和城市建设和城市经济、社会发展水平相适应，且和其他公共交通客运方式相协调。 出租汽车的发展规划和计划，由城市建设行政主管部门会同有关部门编制，纳入城市总体规划，报当地人民政府批准后实施。 第五条出租汽车行业实施统壹管理、合法运营、公平竞争的原则。城市的出租汽车运营权能够实行有偿出让和转让。 第六条国家鼓励和支持出租汽车行业的科学技术研究、推广和有计划地引进先进技术和设备，提高出租汽车管理科学技术水平。 第七条国务院建设行政主管部门负责全国的城市出租汽车管理工作。县级之上地方人民政府城市建设行政主管部门负责本行政区域内出租汽车的管理工作。出租汽车的具体管理工作能够委托客运管理机构负责。 第二章运营资质管理 第八条出租汽车运营企业应当具有下列条件： （壹）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金；

（二）有符合规定要求的运营场所； （三）有符合规定要求的管理人员和驾驶员； （四）有和运营方式相配套的运营管理制度； （五）有独立承担民事责任的能力； （六）符合其他有关规定的条件。 第九条出租汽车个体工商户应当符合下列条件： （壹）有符合规定要求的客运车辆和相应的资金； （二）有符合规定要求的停车场地； （三）符合其他有关规定的条件。 第十条出租汽车驾驶员应当符合下列条件： （壹）有常住户口或者暂住证； （二）有当地公安部门核发的机动车驾驶证且有二年之上驾龄；（三）经客运服务职业培训，且考核合格； （四）遵纪守法。被取消营运资格的驾驶员，从取消之日起的壹定年限内不得从事客运服务。不得从事客运服务的具体年限由城市人民政府规定。 第十壹条申请从事出租汽车运营的企业的个体工商户（以下简称运营者），应当向客运管理机构提交下列文件： （壹）书面申请；

XX出租汽车公司运营管理制度-范文范本模板

第1章总则 第1条为加强XX出租汽车运营管理，提高服务质量，预防和减少运营违法，杜绝运营事故，保障XX、顾客和他人权益，维护出租汽车运营秩序，依《北京市出租汽车管理条例》和行业规定，制定本制度。 第2条本制度适用于XX机构法人——XX的士 XX出租 金建 金XX XX所属其他经营出租汽车的机构 第3条运营服务工作依本制度实施管理，保障出租汽车运营有序，满足顾客和其他相关方最大限度的需求，实现其满意。 第4条XX机构法人承诺运营服务管理工作与XX发展相适应，依工作需求配备合理资源（含科技管理手段）。 第2章机构职能 第5条XX的士经理办公会（下称“经理办公会”） 5.1经理办公会是运营服务工作的决策和最高管理机构。 5.2职能见《XX出租汽车组织制度——经理办公会（运营服务）》。 第6条行务会 6.1行务会是运营服务工作的贯彻机构。 6.2职能见《XX出租汽车组织制度——行务会（运营服务）》。 第7条XX的士运营部（下称“运营部”） 7.1运营部是运营服务工作的日常管理和执行机构。 7.2运营部设经理、副经理和实习助理、 教育培训、计划统计、服务监督、内部稽查、运营调度和专用设施主管/职员。

7.3职能见《XX出租汽车组织制度——运营部》。 第8条XX出租汽车分司（下称“分司”） 8.1分司是运营服务工作的基层管理和执行机构。 8.2设分司经理兼运营队长。 8.3职能见《XX出租汽车组织制度——分司（运营服务）》。 第3章教育培训 第9条社会、投资人和员工需求XX出租汽车运营无违法、无事故，XX满足其需求，组织运营服务教育培训。 第10条教育培训对象：XX管理者和出租汽车驾驶员（下称“驾驶员”）。 第11条运营部、教育培训部、XX出租汽车例会教育中心（下称“例会中心”）和XX学校依《XX教育培训控制程序》编纂： 《XX培训教材——管理者篇（出租汽车运营服务系）》 《XX培训教材——出租汽车驾驶员篇（运营服务）》 第12条运营部和例会中心编纂： 《XX教育（季）——出租汽车运营服务》（数据电文） 主要内容：服务理念、运营技能、科技手段和教育案例 第13条运营部和例会中心负责组织运营教育培训，运营部、例会中心、分司或XX 学校负责实施教育计划。 第14条培训内容——通用 国家相关法律、政府和行业相关规定； 《XX出租汽车运营服务制度》和相关规定； 《XX教育（季）——出租汽车运营服务》。

长春市城市客运出租汽车管理条例

长春市城市客运出租汽车管理条例 长春市人民代表大会常务委员会公告 第９号 《长春市城市客运出租汽车管理条例》由长春市第十一届人民代表大会常务委员会第十三次会议于１９９９年１０月２９日通过，经吉林省第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议于１９９９年１１月２７日批准，现予公布施行。 第一章总则 第一条为加强本市客运出租汽车（以下简称出租汽车）管理，提高服务质量，保障乘客、用户和经营企业、个体业户及其从业人员的合法权益，促进城市公共交通事业发展，根据有 关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。 第二条本条例适用于本市城市规划区域内出租汽车的管理。出租汽车经营企业和个体业户（以下简称经营者）、从业人员、乘客、用户以及与出租汽车管理相关的单位和个人，均应当遵守本条例。 第三条本条例所称出租汽车是指按照乘客和用户意愿提供客运服务或者租赁服务的客运车辆。客运服务是指按照乘客意愿提供运送服务，按照里程和时间收费的出租汽车经营活动。租赁服务是指向用户出租配备或者不配备驾驶员的，按照租赁时间和里程收费的出租汽 车经营活动。 第四条长春市城市出租汽车管理办公室负责本市出租汽车管理工作。其主要职责是：负责编制出租汽车行业发展规划；组织实施出租汽车经营权的有偿出让和转让；对经营者进行资质审批和年度审验；组织经营者、从业人员的职业培训；监督检查经营者、从业人员的经 营活动和服务质量，查处违法行为。 第五条出租汽车行业发展应当与本市经济和社会发展总体水平相适应，并按照市场需求实行总量调控。 第六条出租汽车行业实行统一管理、合法经营、公平竞争的原则。 第七条出租汽车的税费收取，应当按照国家、省和本市有关规定执行。出租汽车管理办

出租车管理办法

出租车管理办法 聊城市出租汽车客运管理办法 第一章总则 第一条为加强出租汽车客运管理，保障经营者和乘客的合法权益，促进我市出租汽车客运业的健康发展，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《山东省道路运输管理条例》、交通部《出租汽车客运服务规范》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。 第二条凡在本市行政区域内从事出租汽车客运的经营者，均须遵守本办法。 第三条出租汽车客运(以下简称出租汽车)是指以客运汽车为运输工具，根据乘客要求的地点行驶、上下及等待，按里程或时间计费的运输方式。 第四条出租汽车按照统一管理、多家经营、协调发展的原则，实行公司集约化经营，保护正当竞争，禁止非法经营。 第五条市交通行政主管部门主管全市出租汽车管理工作，并具体负责聊城城区出租汽车管理工作;县(市)交通行政主管部门负责本行政区域内出租汽车管理工作;县级以上交通行政主管部门所属的道路运输管理机构具体履行管理职责。 工商、物价、税务、公安、质量技术监督等部门应按各自职责，做好出租汽车管理工作。 第六条出租汽车经营者，应当依法经营，诚实信用，公平竞争，为社会提供安全、便利、优质服务。 第七条出租汽车的运力投放计划，由交通行政主管部门编制，报同级人民政府批准后组织实施。 第二章资质管理 第八条从事出租汽车的驾驶员应具备下列条件: (一)有与准驾车型相适应的机动车驾驶证，并具有1年以上安全驾驶经历;

(二)年龄不超过60岁; (三)经县级以上道路运输管理机构对有关客运法律法规、机动车维修和旅客服 务等基本知识培训考试合格，取得汽车客运从业资格和出租汽车驾驶员文明服务 卡。 第九条申请从事出租汽车经营的企业，应当具备下列条件: (一)有与经营规模相适应的固定的办公场所和停车场地 ; (二)投放运营的车辆、车型必须符合当地政府要求，证照合法，并经检测合格; (三)所聘驾驶人员符合第八条规定要求; (四)有 3 人以上的专职管理人员; (五)配有健全的安全生产管理制度。 第十条申请从事出租汽车的经营企业，应持申请开业的相关资料，向当地县 级以上道路运输管理机构提出申请，县级以上道路运输管理机构自受理之日起15 日内作出许可或不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发道路运输经营许可 证，向申请人投入的出租汽车配 发车辆营运证;不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 出租汽车经营企业，持道路运输经营许可证依法向工商行政管理机关办理有关 登记手续;向税务机关办理税务登记。 第十一条取得道路运输经营许可证的经营企业，需要增加出租汽车的，须向 当地县级以上道路运输管理机构提出申请，县级以上道路运输管理机构自受理之日起，5个工作日内作出许可或不予许可的决定。予以许可的，经营企业按程序办理 有关手续，按要求投入运力;不予许可的，书面通知申请人并说明理由。 新增运力经营权在无偿条件下，也可通过服务质量招投标的形式做出许可决 定。