社会保障基础知识
主讲人：吴瑞君本课程结束后，希望你能够:
*了解社会保障的基本常识和有关法律法规内容；
*运用基本常识和法律法规规定，
*进行社会保障的办理工作；
*顺利通过本课程的资格考试。
第一章社会保障概述
第二章养老社会保险
第三章失业社会保险
第四章医疗社会保险
第五章工伤社会保险
第六章生育社会保险
第七章社会福利
第七章社会福利
第八章社会救助
第九章社会优抚
第一章社会保障概述
本章共分为五个方面的问题：
一、社会保障的概念及其含义
二、社会保障的特点和功能
三、社会保障的内容和体系
四、社会保障基金的筹集与给付
社会保障制度的产生与发展
第一节社会保障的概念与含义
一、社会保障的概念
1.一般定义
社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的、旨在保证社会成员基本经济生活安全各种项目的总和。
2.国外对社会保障定义的理解
英国：认为社会保障是一种公共福利计划，旨在保护个人及其家庭免除因失业、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的损失，并通过公益服务（如免费医疗）和家庭生活补助，以提高其福利。
美国：社会保障是安全网，对生老病死、伤残孤寡、衣食住行、工作学习等方面提供安全性保护。
德国：认为社会保障是为因生病、残疾、老年等原因而失去劳动能力或遭受意外而不能参与市场竞争者及其家人提供的基本生活保障，其目的是通过保障使之重新获得参与竞争的机会。法国：社会保障是使在竞争中失败的人不致遭受不预之灾，为那些由于失去劳动能力或遭受意外困难而不能参加竞争的人，在生活上提供保障。
国际劳工组织：社会保障是通过采取一系列综合性的政策和措施而追求到的一种社会成果，这些政策和措施是对因疾病、失业、年老以及死亡而中断收入来源、陷入贫困的公众（或者是其中的大部分）加以保护。
我国对社会保障定义的理解:社会保障是国家和社会依据相关的法律、法规，为因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍的社会成员提供物质帮助，以保障其基本生活的一项社会安全制度。
3、各国对社会保障定义理解的共同点
认为社会保障是为丧失劳动能力以及需要某些特殊帮助者提供的维持其基本生活需要的保障制度。
综上所述，社会保障不仅与政治、文化有关，而且还受到经济发展与社会环境的制约，是多维的概念。
二、社会保障的含义
对社会保障的概念要给予比较全面的、准确的、科学的概括，至少从以下几个方面加以把握：1、社会保障的责任主体是国家和社会：补偿弱化的家庭保障功能，解决特定的社会问题以稳定社会。
2、社会保障的目标是满足人的基本生活需求：一是基于人的生存权的保护，二是受制于经济发展水平的制约；
3、社会保障面向社会全体成员：社会成员只要符合社会保障的条件，就应该无一例外地成为社会保障的对象。但是就具体的保障项目来讲，谁被保障，谁不被保障，是有严格的限制的。如社会救助只包括在基本生存上遇到困难的特殊社会群体；
4、社会保障制度实施的保证和依据是社会立法：即国家以立法的形式来确定社会保障的范围、资金来源及支付标准等基本内容，并采取相应的措施保证其得以实现。
三、社会保障的范围和对象
1.保障的一般对象
社会保障的一般对象全体社会成员。按经济活动性质大致可分
为四大类，即，国家公务员（包括军人、我国包括比照国家公务员待遇的人员）、工商业工人、农业工人（包括渔业）
实现农业商品化如在农场工作的人员以及个体劳动者。
2.具体的保障范围：视保障的原则及国情而定。
实现普遍性原则国家：保障对象为全体社会成员；
实现特殊性原则国家：保障对象有选择，为部分社会成员；
我国的社会保障范围：面向社会全体成员，但许多项目只面向城镇的工薪阶层，农村社会保障体系尚在建设之中，由我国的二元社会经济结构决定。大多数地区农民是家庭保障。但如果进城打工，就应该受到保障；
发展趋势：随保障内容的完善而不断扩大。但何时扩大到更
广的领域，要视各国经济发展的情况、经济承受能力而定。本节重点：
1、社会保障的一般概念
2、社会保障的含义
选择题：
1.社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？（单选）
A．小康生活需要B．基本生活需要C．富裕生活需要
D．现代化生活需要
2.社会保障制度实施的依据是什么？（单选）
A．社会立法B．企业和个人的自觉性C．思想教育
是非题：
1、社会保障不是一项社会安全制度
(1)错，社会保障是一项社会安全制度。
(2)因为社会保障的目标是保障人的基本生活需求，使社会成
员不至于因为年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而陷于贫困。
第二节社会保障的特点与作用
一、社会保障的目的和意义
制度设计的目的：维持社会成员的基本生活，提高整个社会的福利水平。
1、经济目的
通过社会保障，使社会成员在任何情况下都能保持最基本的生活条件；
2、政治目的
通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会稳定，巩固现存的社会制度。二、社会保障的特点
一是社会性
社会保障对象具有社会性，即其保障对象是全体社会成员；社会保障组织管理机构的社会性；
社会保障资金来源的社会性。社会共同承担制。
二是强制性
各国均用法律的形式将社会保障制度固定下来，以确保社会保障制度的实施，避免了主观随意性。
社会保障所规定的某些保障项目，不论个人或雇佣单位愿意与否，都必须依据有关法律规定参加并接受其保障；社会成员个人无权选择所参加的社会保障的项目、待遇，社会保障机构也无权拒绝社会成员享受其权利的要求；
社会保障基金的筹集以立法形式保证实施，符合缴纳条件的个人和团体，都必须按要求缴纳，否则将被追究法律责任。
案例分析：
某市外商投资企业以本企业为当地经济发展作出了贡献为理由，拒绝参加企业的基本社会保险。问外方老板的做法是否
正确？为什么？
分析要点：(1)不对。
(2)城镇企业参加基本社会保险是政府立法规定的，立法范围内包括外商投资企业。
(3)劳动法第七十二条中规定：“用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”参加社会保险具有强制性，是应参保企业的义务，是其职工应享有的权利，因此不能以任何理由拒绝参加社会保险。
三是普遍性
保障项目普遍：社会保障的项目包括社会保险、社会救助、社会福利等，社会保险又包括养老、医疗、失业、生育、工伤等多个方面；
保障对象普遍：覆盖至全体社会成员；
四是公平性
符合保障的对象能够均等地获得社会保障的机会和权利；能够促进整个社会的公平和进步。案例分析
某企业以经济效益不好以及留住人才为由，只为企业中层以上干部缴纳了社会保险费，问该企业的做法是否正确，为什么？分析要点：（1）不正确。
（2）我国现行的社会保障法律规定，企业必须为所有职工缴纳社会保险费，只为部分职工缴纳社会保险违背了社会保障的公平原则。
五是互助性
横向互济：部分保障项目如失业保险、医疗保险等，遵循的是一种大数法则，也即是多数成员实现对少数遭遇风险成员的收入补偿，此外，还有企业间、地区间的互济；
纵向互济：代际之间的互济。养老保险社会统筹部分体现的是下一代对上一代的反哺。
案例分析：某企业是一家私营企业，于2001年建成投产，招收的均是30岁左右的年轻劳动力。当地劳动和社会保障部门要求该企业按规定缴纳各类社会保险费，但该私营企业主以本
企业没有退休职工为由，只答应承担与本企业员工相关的社会保险费用，拒绝缴纳社会统筹的其他社会保险支出。
请问：该企业老板的做法是否正确？请简要说明理由。
分析要点：
（1）该企业老板的做法是错误的。
（2）我国现行的社会保险基金筹集实现社会统筹的原则，也即全社会各类企业按照相同的资金筹集原则，缴纳各类社会保险基金。
（3）企业缴纳的各类社会保险基金中，一部分划入本企业职工的帐户，另一部分纳入社会统筹基金，在不同的地区包括不同企业之间统筹。因此仅为本企业缴纳社会保险的做法违背了社会互济的原则，不利于社会统筹。
六是储蓄性
一部分社会保障项目的资金是先行扣除、缴纳和储存，然后分配和使用。其实质是“取之于已，用之于已。”“”
三、社会保障的功能
1.社会保障与市场经济的关系
市场经济的特点：一是通过市场机制作用于社会，促进整个社会经济的发展，但是市场机制存在不可避免的弊端:盲目性、:外部不经济、无法协调效率与公平等。
社会保障是现代国家干预社会经济生活的有效手段之一。现代市场经济体制由竞争性的市场体系与以政府为主体的宏观调控体系两部分组成，二者相互作用，进行资源配置。国家运用社会保障干预市场失灵。维护社会公平，促进社会公共利益。2.社会保障的社会性功能（对社会发展、社会稳定的作用）
社会保障的稳定功能：通过保证劳动者乃至国民在特殊情况下的生活问题，从而实现整个社会乃至统治秩序的稳定。
被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。国际劳工组织在总结各国实施社会保障制度的作用时指出：“没有社会的安定，就没有社会的发展；没有社会保障，就没有社会的安定”，客观地描述了社会保障作为社会稳定机制的重要性和功能。
社会保障的公平功能（即调节社会收入分配关系的功能
起点公平：通过社会保障，使社会成员不致于因先天不足或生活无保障而陷入生存困境；过程公平：则意味着能够通过社会保障，让一部分竞争的失败者重新参与社会的公平竞争；结果公平：而社会保障所具有的收入再分配功能能够在一定程度上缩小社会成员之间的贫富差距，在客观上起到了降低社会成员发展结果的社会不公平性的作用。（公平是相对的）
2、社会保障的经济性功能(对应于社会保障对经济发展的作用)
调节投融资功能：社会保障的资金直接来源于社会保障费、国家资助（财政补贴）以及资金运营收入，经过长期积累，数量巨大，并具有较高的稳定性，成为国家调节投资的一大支柱。平衡需求功能：经济要保持健康的发展，就要保持需求与供给的总体平衡。在经济扩张时期，就业比较容易，失业率低。在经济紧缩期，找工作困难，失业率高，可支配的收入减少，容易造成有效需求不足。社会保障被称之为调节经济的
蓄水池，具有非常有效的平衡需求的作用。
当经济衰退而失业增大时，由于失业给付，抑制了个人收入减少的趋势，给失去职业和生活困难的人们以购买力，从而具有唤起有效需求的效果，一定程度上促进了经济复苏。
而当经济高涨失业率下降时，社会保障支出相应缩减，社会保障基金规模因此增大，减少了社会需求急剧膨胀，最终又
使社会的总需求与总供给达到平衡。
可见，社会保障支出自动地随着国民经济运行变化情况呈现出反方向增减变动，这就是社会
保障支出手段的“内在稳定“器”功能，以支出为手段，调节社会总供求关系，自动地平抑经济过热或过冷的现象，维持社会安定，促进和保持国民经济良性循环。
国民收入再分配功能：通过税收的环节，在一次分配的时候，将高收入者以征税的形式收上来，通过财政手段转移支付，再分配低收入者，缩小贫富差距，缓和社会矛盾，实现社会公平。
保护和配置劳动力功能
维持劳动力再生产：通过失业救助，使失业者能够维持劳动力
的再生产；通过就业培训，又使得失业者得到了新的技能，重新就业。
促进劳动力有效配置：通过社会保障调控，劳动者无后顾之忧，可以促进劳动力的合理流动，实现劳动力要素的有效配置。部分劳动力则通过失业救助，找到了最能发挥其能量的工作，也即实现了有效配置。
选择题：以下哪些是现代社会保障所具有的基本功能？（可多选） A.实现共同富裕B.维护稳定社会C.保持社会公平D.促进经济发展三、社会保障与经济发展之间的关系
1、经济发展状况对社会保障的影响作用
经济发展水平制约社会保障的对象范围：发达国家“从摇篮到坟墓”的全民高福利，发展中国家面向部分成员的保障，”
我国主要面向城镇居民。
经济发展水平制约社会保障的项目和内容：社会保障项目和内容的扩大基本上和当地经济发展水平同步前进。
经济发展水平制约社会保障的水平：社会保障的支出要与社会生产力发展水平及有关方面的承受能力相适应，它不仅可以保障社会成员的基本生活，而且又可以促进国民经济持续、快速及健康发展。
2、社会保障对经济增长的影响作用（社会保障的经济性功能
社会保障通过国家财政政策对宏观经济产生影响：社会保障收支是调节经济的自动稳定器，政府可以利用膨胀性和紧缩性政策，刺激经济稳定增长。
社会保障对人力资源投资及经济增长具有影响作用：社会保障为劳动者提供医疗健康服务，提供各种教育、培训机会，有助于提高劳动者素质。
社会保障对资金积累和资本市场具有影响作用：社会保障资金筹集有二个基本模式，现收现付制和完全积累制。不同的筹资模式对资金积累和资本市场的发展产生不同的影响。现收现付制，对资本市场的作用不大；但完全积累制作用较大。在完全积累制下，每年巨额的社会保障基金流入资本市场,提供经济增长所需的货币资金。不仅使社会保障资金不断保值、增值，而且推动了资本市场的发展。
社会保障为经济增长创造稳定的社会环境：社会保障所起的稳定社会作用，在一定程度上弥补了市场机制造成的分配不公，有利于社会的稳定发展。
3、社会保障应与经济保持协调发展
社会保障发展速度如果超前或滞后于经济发展速度，都是有损于社会发展的。
本节重点：
1、社会保障的特点
2、社会保障的功能
3、社会保障对经济发展的作用
是非题：社会保障与社会经济发展的关系不大。
分析要点：
(1)错，社会保障能够促进社会经济的发展。
(2)主要体现在以下几个方面：一是社会保障通过维护劳动者的生存权益，能够保证劳动力的
再生产,从而促进经济的稳定发展；二是社会保障基金能够起到调节积累与消费的功能，从而引导经济正常平稳地向前发展；三是社会保障承担了诸如义务教育、困难救助等社会发展方面的责任，发挥了稳定社会的作用，从而能够促进社会的健康发展。
第三节社会保障的内容和体系
一、社会保障的体系构成
一般大致划分为核心(基本)保障与补充保障两大层次。社会保险是核心保障，因为社会保险覆盖了人口群体中最重要的部分—劳动者群体，因此在社会保障体系中居主导地位，是实现社会保障的基本纲领。其他社会保障项目包括社会救助、社会福利、社会优抚等为补充保障。
二、各国的社会保障体系
美国：社会保障体系包括：社会保险、社会救助、退伍军人补助、老人医疗服务、教育、住房。
英国：包括：社会保险、社会补助（住房、儿童、食品、高龄老人）、社会救助（低收入户、贫穷老人、失业者）、保健服务、社会服务。
瑞典：包括：社会保险、社会救助、义务教育、家庭福利、职业培训。
日本：包括社会保险、国家救济、社会福利、义务教育。
中国：
社会救助——最低层次的社会保障，保障最低生活；
社会保险——基本保障，保障劳动者失去劳动能力，从而失去工资后仍能享有基本生活；社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障；
社会优抚——特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其家属的基本生活。三、社会保障的主要内容
主要介绍社会保险、社会救助、社会福利及社会优抚。
1、社会保险
定义：国家通过法律手段，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。
作用：是社会保障体系的基础和核心，在社会保障体系中居主导地位，是实现社会保障的基本纲领。
社会保障与社会保险概念的区别与联系
社会保险只是一个属概念；社会保障是个种概念，也就是社会保障涵盖了社会保险的概念。二者都是为了保障社会成员的基本生活，保障的范围不同。英文SOCIAL INSURANCE是社会保障的意义，而非我们某些译著所译的“社会保险”。“”
社会保险与商业保险
共同点：二者都是对某种风险开办业务，在资金平衡上都遵循大数法则，都属于“保险”范畴。社会保险与商业保险的人身保险在保障对象、风险性质和保障功能上是一致的，它们都以人的生命和身体为保险标的，以人的生、老、病、残、
伤等为保险责任，都为社会成员提供经济生活保障，维持社会安定。
区别：目的不同，商业保险以盈利为目的，而社会保险则不能，其目的是保证劳动者的基本收入；资金来源不同，商业保险的资金为源完全依靠投保人的缴费，社会保险除了参加保险者的缴费外，在不同程度上还要依靠政府财政的支持。
效力不同：商业保险实行的是自愿原则，而社会保险则由国家参与组织和管理，带有强制性。
2、社会救助
定义：指国家和社会对因各种原因无法维持最低生活水平的公民给予无偿救助的一项社会保障制度。
作用：社会救助是每一个公民应享受的权利，其目的是保障公民享有最低生活水平，社会救
助是基础的、最低层次的社会保障，是社会保障要实现的最低纲领和目标。
3、社会福利
定义：是为全体成员提供的各种福利性补贴和举办各种福利事业的总称。包括一般的社会福利、职工福利和特殊的社会福利。一般的社会福利，是国家和社会有关部门团体举办的社会文化教育事业以及市政建设、社会服务等，享受的对象
是全体社会成员。
职工福利，是职工所在单位通过举办集体福利设施、建立各种补贴、提供劳务或发放实物，以改善职工的物质文化生活，享受的对象是本单位的职工及家属。特殊的社会福利，是国家和社会为残疾人和无劳动生活能力的人举办的福利事业，包括残疾人福利、儿童福利、老人福利等。
作用：社会福利是最高层次的社会保障，是社会保障的最高纲领和目标。
社会保障与社会福利
西方福利国家大福利小保障：社会福利外延最宽包括社会保障、医疗服务、住房福利、个人福利甚至于教育福利。
我国是大保障小福利：社会福利与社会保险一样，是社会保障的一部分。
4、社会优抚
定义：是指政府和社会对军人等从事特殊工作的人员及其家属予以优待、抚恤和妥善安置的一类社会保障制度。
内容：社会优抚的内容主要包括向烈属、军属、复员退伍军人、残废军人提供抚恤金、优待金、补助金；举办荣誉军人疗养院、光荣院；安置复员退伍军人；为军队离退休干部提供服务等。
作用：社会优抚是社会保障的特殊构成部分，属于特殊阶层的社会保障，是社会保障的特殊纲领。社会优抚目的在于安定军心，维护国家安全，促进社会稳定。
本节重点：
1、社会保障的主要内容及其作用
第四节社会保障基金的筹集与给付
一、社会保障基金的含义
定义：社会保障基金是为实施各项社会保障制度所建立起来的、法定的、收支平衡的、专款专用的经费。这种基金一般是按不同的社会保障项目分别建立的，如社会保险基金、社会救助基金、社会福利基金、社会优抚基金等。
特点：社会三大基金体系(补偿基金、积累基金、消费基金)中消费基金的组成部分。它属于社会消费基金，与个人消费基金有所不同，个人消费基金一般是通过劳动报酬的形式分配给个人，由个人掌握。社会保障基金主要掌握在政府和社会组织的手中，按照保证基本生活需要或最低生活需要的原则分配给那些暂时或永久性离开劳动领域、需要帮助的人们。
二、社会保障基金的筹集
1、定义：社会保障基金筹集，又称社会保障基金的征集，是指由专职的社会保障管理体制机构按照法律规定的比例和计征对象征收社会保障费（税）的一种法律行为。
2、筹资的总原则：社会共同责任制原则，也即由三方合理负担。包括两个层次的涵义，一是三方共同出资，二是各方出资比例应适度合理。目前，世界上绝大多数国家都坚持政府、企业、个人三方共同出资的原则，主要资金来源是企业（雇主）和个人的双投保，政府以目的税（一般是薪给税或社会保障税）形式从企业和个人那里收取用作社会保障的资金，然后再分配给那些需要保障的人，不足部分由政府以非目的性的各种直接税和间接税补足或补贴。
3、筹资渠道：各类社会保障的资金来源渠道有所不同，归纳起来大致包括以下几个方面：（1）中央和地方的财政支出，来源于一般税收；
（2）社会保障费中由企业(雇主)缴纳的部分
（3）社会保障费中由个人缴纳的部分；
（4）社会保障基金的资产运作收入；
（5）社会保障基金的自身增值部分，如利息、红利等；
（6）其他来源：包括各种捐助和借款等。
具体至各类社会保障项目，社会救助基金与社会福利基金主要来源于国家财政和社会捐赠，而社会保险基金则采用国家、企业和个人多方筹集的模式。
国家的资助：国家对社会保障的资助和补助，可分为三种方式：财政拨款（根据预算的事前拨款和事后拨款）、国家让税（根据政策对税收让利使社会保障基金增加，分为三种形式：税前征收、免税、享受的待遇也不征税）、国家让利（社会保障基金的存款利率提高、投资的收益也不征税）。个人和企业缴纳的社会保险费都是税前的，个人帐户的利息收入也免征利息税。用人单位（企业或雇主）缴纳的社会保障费：按企业职工工资总额的一定百分比缴纳。关键是如何确定一个恰当的比例的问题。一般应该根据经济发展速度确定。带有很强的地区性特点。没有包括企业利润留成的福利基金。
社会成员个人缴纳的社会保障费：法律规定按个人收入一定的百分比缴纳。
三、资金筹集的模式
1、现收现付制：
原则：采用的是近期横向平衡原则。即先作出当年或近一二年内社会保障所要支付的费用预算，然后按一定比率分摊到参加该保障项目的单位和个人，当年提取当年支付。
特点：收支平衡，以支定收，收费的比率必须根据支出的需要而加以调整，费率调整灵活但不同的年份之间波动较大。2、完全积累制
原则：采用的是长期纵向平衡原则。即在对未来较长时间的宏观预测的基础上，预计保障对象在保障期内所需享受保障待遇的总量，据此按一定比例将提供保障所需费用分摊到保障对象的整个投保期间。换句话说，本代人需要的保障金靠其在职时自身的储蓄积累，其本金和利息作为保险金。
特点：在较长时期内收费率保持相对稳定，并在计划初期形成大量的储备金。
3、部分积累制
原则：综合了上述两种原则，即一部分资金的筹集采用现收现付方式，以保证当前开支的需要，另一部分资金采取积累的方式以满足支付增长的需求。
特点：以支定收，略有积余。收费率分阶段调整，一般初期低些，以后逐步提高，以保持相对稳定。
此外，还有个人帐户储存制模式，如新加坡的基金积累模式。在自愿储蓄基础上加以法制化。发展中国家较普遍。
四、社会保障资金的保值和增值
1、意义：是一种刚性支付，是保命钱。
2、只有积累制基金才需要保值增值
3、如何运作才能保值与增值
(1)储蓄：消极、保守的保值手段。特别是在银行利率低于通货膨胀率时，容易导致贬值；
(2)投资：社会保障管理机构或受其委托的机构，用社会保障储备金购买国家政策和法律许可的特定的金融资产或实际资产，以期获得适当预期收益的基金运用行为。是一种主动、有效保值增值的手段，但风险相对较大。
有形资产的投资：如建设医院、其他基础设施、住房等；可以防止高通货膨胀，但投资流动性差，安全性也较差，不利于社会保障储备基金的随时支付。
投资于公债：这项投资具有很强的安全性，且可以随时变现，是一种相对比较稳妥、可靠的
投资选择，但是收益并不是很高。目前各国社会保障基金这种投资比重比较大。
证券投资：该项投资盈利较高，风险较大，在金融市场健全的条件下，其变现能力较强，可以抵消一定的风险，但就我国目前的情况，尚须加强这方面的监管。
信贷投资：主要有工商业信贷、住房信贷和个人信贷。这种
方式在我国运用的不多。
四、社会保障资金的支付
1、支付原则
社会保障资金的给付一般按照供款基准原则和受益基准原则进行。
供款基准原则：是指受益人的受益标准取决于其缴费数额。它强调谁缴费谁受益、受益标准的给付与个人缴费的多少相联系。强调的是权利与义务对等。
受益基准原则：是指根据一定的标准确定受益水准，给付与缴费数额没有直接关系。强调的是公平。
2、给付形式
一律定额型：只要被保险人符合规定的某些统一的资格条件，如缴纳保险费的期限和数量，就业年限，等等，就可以领取同样数额的保险金以保障最低生活水平。如生育津贴、保健津贴、价格补贴等采用的就是这种支付方式。
所得比例型：国家根据经济发展状况和不同的保险项目，确定各个保险项目的保险金支付方式，然后根据享受社会保险待遇前的收入情况，确定具体的给付标准。这种支付方式适用于享受社会保险前有劳动收入的社会成员，具体的社会保障项目包括养老、失业等。
二阶层型：结合了前两种制度的优点，也即在给予符合条件的居民基本保险金，保障其基本生活的基础上，再按收入比例发放另一部分的补充津贴。旨在在保障所有国民最低生活水准的基础上，使在职劳动者能尽可能维持过去的生活水准3、支付的形态
一是实物形式，是指政府直接为社会成员提供特定商品或劳务的一种社会保障基金支付形式。二是货币形式。货币支付比较简单，但有时名义货币与实际货币会有出入，就是有钱买不到或不够买想要的东西。
常用的支付形态：通常社会福利基金、社会救济金和优抚安置金支付中程度不同地采用实物支付形式。包括免费医疗，也是世界各国所采用的。美国实物支付占70%。在我国，货币形式是社会保障待遇支付的主要形式。
4、支付的水平
（1）生存需要是确立待遇支付水平的立法基准；
（2）社会保障待遇水平适当调整的原则：第一，随物价上涨而调整待遇水平的原则：只是保值。第二，分享经济增长成果的原则：是实实在在的增长。
五、社会保障基金的管理
社会保障基金实行收支两条线管理；
社会保障基金专款专用。
案例分析：某市企业领导社会保险意识差，不愿缴纳社会保险费，经社会保险经办机构做工作，仍拒不缴费。为处罚该企业，社保经办机构采用了停发该企业退休职工养老金的做法，请问这样的处理是否妥当??
分析要点：
(1)不妥当。
(2)国务院明确规定“要严格实行社会保险基金收支两条线管理”，也就是说缴费和养老金支付是不能挂钩的。
(3)按我国现行的养老保险办法，企业缴纳社会保险费是为在职职工缴费，与退休人员毫无关系。如果不缴费就不拨付养老金，等于拿退休人员做人质，是错误的。
案例分析：某地政府在于2000春节期间，为了体现党和政府对困难企业职工的关怀，要求劳动保障部门从社会保险基金中拨20万元，用于慰问职工。请问：该地政府的要求是否正确，为什么？
分析要点：
(1)该地政府的要求是不正确的。
(2)这一要求违反了《社会保险基金征缴暂行规定》中关于社会保险基金“要保证专款专用，严禁挤占挪用”的规定。选择题：按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？
A．一律定额型B．所得比例型C．就业关联型D．二阶层型
计算题：假定某年国内生产总值增长率为8%，通货膨胀率为5%，社会保险基金期初投资额为1000万元，要确保社会保险基金有10%的增值，则投资的期末收益应达到多少万元？
答：社会保障基金要做到保值和增殖，取决于二个方面的因素，一是通货膨胀率及其程度，二是投资的收益率，而与国内生产总值的增长率无关。因此，要确保社会保障基金有一定比例的增殖，则必须考虑通货膨胀率与投资收益率：
投资的期末收益应该达到：1000*(1+5%+10%)=1150万元。本节重点：
1、建立社会保障基金的意义；
2、社会保障基金筹集的主要模式；
3、社会保障基金如何保值和增值。
第五节社会保障制度的产生与发展
一、社会保障制度的萌芽
英国：世界上第一个颁布社会救助法规，称《济贫法》
贫民救济：具有恩赐性和惩罚性的特点，1601年颁布了1601《伊丽莎白济贫法》(俗称《旧济贫法》)，该法具有强迫劳动和福利救助的性质，成为未来社会保障的雏形。
社会救济：1834年颁布了新的《济贫法》，认为救助不是一种消极行为，而是一项积极的福利举措，新《济贫法》被看成是现代社会保障制度的萌芽。
二、社会保障制度的建立和发展
1、德国：世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家；
2、美国：最早颁布《社会保障法》。
三、现代社会保障的制度模式
世界各国由于保障的项目和内容不同，所以保障模式也不尽相同。从保障资金的筹集方式分，主要有四种不同的模式。
1、传统型保障模式。以美国和日本为代表。社会保障基金筹集采用国家、雇主和雇员三方负担的原则，社会保障待遇给付标准与劳动者个人收入和保障缴费相联系。这种模式更注重效率目标的实现。
2、福利国家模式。以英国、瑞典、挪威等国为代表。为全民保障，保障项目无所不包，社会保障费用主要来源于国家税收，保障水平偏高。其资金筹措方式是课税资助下的现收现付制。这种模式更注重公平目标的实现。但国家的财政负担严重，目前这些国家也正在实行改革。
3、国家保障型模式。以东欧及前苏联为主要代表。与计划经济相适应，受保人个人不需要缴纳费用，保障水平较高，保障待遇与劳动贡献相联系。而且在管理体制上实行中央集权管理体制。实行这种模式的国家把公平与平均主义相混淆，不
但牺牲了效率，而且助长了社会保障负功能——惰性和依赖性。
4、储蓄保障型模式。社会保障水平较低，国家通过强制储蓄方式进行。实行个人账户积累制。保险费由劳资双方按比例缴纳。政府不提供资助，职工之间没有互助互济也不共同承担风险，完全是一种“自助式”的保障模式。
我国实现的是中国特色的一体化多途径社会统筹与个人帐户
相结合的保障模式。
五、我国社会保障制度的产生与发生
1、传统社会保障制度的建立与发展
第一阶段，国家保障模式。建国初期到1966年，为我国社会1966保障制度的创建阶段。与前苏联的国家保障模式相类似，低工资、高保障；社会保险金在全国范围内由总工会统筹调剂，但农村没有社会保障。
第二阶段，企业保障阶段。1966至1976年十年动乱时期，全国统一的社会保险制度被解体成为企业保险制度，“企业办社会”成为这一阶段的特征。企业保险制度导致了两个严重的直接后果：一是社会保险金的统筹调剂工作停止，社会保险的调剂职能丧失，造成行业间、企业间负担的不平等；二是社会保险基金停止积累，由企业实报实销，加重了企业负担，加重了企业办社会的责任。
3、我国传统的社会保障特征：
是以计划经济为基础，其内容主要由国家保障、单位保障、农村集体保障等三大板块组成，各保障项目分别按三大板块来设置的，形成了相互独立、互不交叉，又不成体系的“三张安全网”。国家保障是以中央和地方政府为责任主体，面向全体社会成员，无偿提供有关物质援助，它包括救济，福利，补贴，优抚和赈灾等。单位保障是以单位为责任主体，以本单位职工及其家属为对象，包括了就业、养老、工伤、医疗、生育、遗属、困难和福利。农村集体保障是以农村集体组织为责任主体，以农民为对象，进行合作医疗和对五保户等特困人员提供最基本的生活保障。
国家对各个保障项目，是按照行政职能分工，分别由劳动、人事、卫生、民政、工会等有关部门，来对不同的对象组织实施。除农民和城镇社会闲散人员外，由于城镇进入劳动年龄段的公民几乎都进入企业或机关事业单位就业，单位承担
了保障的主要职能。尽管传统的社会保障制度层次单一，不成体系，但它对稳定社会，发展经济起到了不可磨灭的重要作用。改革开以来，随着我国经济体制改革的不断深化，传统的社会保障制度与之相适应也进行了一系列改革，并取得了长足的进步。然而，由于社会保障的各个项目分别由几个有关部门承担，造成多头管理，多家经办，政出多门，加之改革又是从地方先起步，固然给形成完善的社会保障体系带来了困难。
2、社会保障制度的改革和完善
传统的社会保障制度存在的问题：
社会保障覆盖面小，实施范围窄：主要是在全民所有制单位实施，县以上大集体单位参照执行，
社会保障层次单一：只有国家法定保险一个层次
社会保障资金来源单一：个人不交保险费，容易养成依赖思想，缺乏自我保障意识，不利于群众参与社会保险，也加重了国家财政负担。
保障资金的社会化程度低，保障不力：不仅影响了企业之间的公平竞争，而且阻碍了劳动力在企业之间的正常流动。
社会保障管理体制分散，政出多门：我国社会保险工作由政府不同部门分别管理，效率不高。社会保障制度办法及待遇结构不合理。管理上存在某些混乱和漏洞。
我国的社会保障改革
20世纪80年代中期，我国社会保障制度改革就作为国民经济80
改革的配套措施提到议事日程上来，开始迈开改革的步伐；
1992年党的“十四大”召开，是我国现代社会保障制度建立和改革的一个历史性标志。把历来实施的国家统筹模式，改革成为大多数国家实行的、强制劳动者个人也缴费的投保资助
模式；
党的十四大以来，是我国现代社会保障制度的完善阶段。3、我国社会保障的构成与特点
组成部分对象目的资金重发展
特征要来源重要性趋势主管单位社会保险工资劳动保障基本补偿国家、用基本保稳中劳动和社
者、个体生活收入人单位及障有升会保障部、
劳动者损失劳动者人事部等
社会救助无生活来保障最低扶贫国家及社最低保减弱民政部
源、遭遇生活会团体障
不幸及贫
困者
社会福利全体公民改善生活增进国家、企最高保增强民政部
福利业及社会障
团体
社会优抚军人等特优待、抚优抚国家特殊保稳定民政部、
殊贡献者恤、安置待障总工会
及其家属
本节重点：
1、社会保障的发源地；
2、现代社会保障制度有哪几种模式，各有什么特点？
3、我国社会保障的构成与特点。
★《中华人民共和国劳动法》
“第九章社会保险和福利”
★《中华人民共和国劳动法》
第七十条国家发展社会保险事业，建立社会保险制度，设立社会保险基金，使劳动者在年老、患病、工伤、失业、生育等情况下获得帮助和补偿。
★《中华人民共和国劳动法》
☆第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
★《中华人民共和国劳动法》
☆第七十二条社会保险基金按照保险类型确定资金来源，逐步实行社会统筹。用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。
★《中华人民共和国劳动法》
☆第七十三条
劳动者在下列情形下，依法享受社会保险待遇：
（一）退休；
（二）患病、负伤；
（三）因工伤残或者患职业病；
（四）失业；
（五）生育。
劳动者死亡后，其遗属依法享受遗属津贴。
劳动者享受社会保险待遇的条件和标准由法律、劳动者享受的社会保险金必须按时足额支付。★国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定【发文号】国发〔1991〕33号
★《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》(国发〔1995〕６号)
★关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定(国发〔1997〕26号)1997 26)
★国务院关于印发完善城镇社会保障体系试点方案的通知(国发[2000]42号)
★《失业保险条例》国发第258号，1999年1月22日施行.
★《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》国发〔1998〕44号,1998.12.14起实施。★《工伤保险条例》劳部发[1996]266号，2004年1月1日[1996]266
★《工伤保险条例》国发375号，2004年１月１日施行。
★《企业职工生育保险试行办法》劳部发〔1994〕504号504 1995年1月1日施行。
1、养老社会保险；
2、失业社会保险；
3、医疗社会保险；
4、工伤社会保险；
5、生育社会保险。
▲单位怎样办理社会保险登记？
单位怎样办理社会保险申报缴费？
地点——单位到工商企业执照注册地或其住地点所（地址）所在的区（县）社会保险经办机构申请办理社会保险登记。缴费单位只在一个社会保险经办机构办理社会保险登记，几项社会保险只进行一次登记。
时间——单位应当自成立之日起30日内，持营业执照或者登记证书等有关证件(营业执照、批准成立证件或其他核准执业证件；国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码书；市社会保险经办机构规定的其他有关证件、资料)，到当地社会保险经办机构申请办理社会保险登记。社会保险经办机构审核后，发给社会保险登记证件。
登记事项包括：单位名称、住所、经营地点、单位类型、法定代表人或者负责人、开户银行帐号以及国务院劳动保障行政部门规定的其他事项。缴费单位申请办理社会保险登记时，应当填写社会保险登记表，并出示相关证件和资料。
单位怎样办理社会保险申报缴费？
缴费单位应当到办理社会保险登记的社会保险经办机构办理缴费申报。缴费单位必须按月向社会保险经办机构申报应缴纳人社会保险费数额，经社会保险经办机构核定后，在规定的期限内缴纳社会保险费。
缴费单位应当每月向社会保险经办机构办理缴费申报，报送社会保险费申报表、代扣代缴明细表以及社会保险经办机构规定的其他资料。
第二章养老社会保险
第一节养老社会保险概述
一、养老社会保险的概念及其类型
1．什么是养老社会保险？
定义：养老社会保险是指国家或政府通过立法实行的、由社会集中建立基金，为法定范围内的老年人在完全或基本退出社会劳动生涯后，提供满足其基本生活需求的物质帮助和服务的社会保险项目。注意“完全”与“基本”的区别。特征：养老保险是以社会保险为手段来达到保障目的的，具体讲，具有五个方面的特征：一是具有强制性；二是保障水平的适度性；三是享受期限的长期性；四是保障方式的多层次；五是与家庭养老相联系。
职场案件剖析：高薪不能替代养老保险
案件回放：某外商独资公司，高薪聘用了一位博士毕业生赵
某，担任副总经理。当时，在谈到工资待遇时，公司说：“董事会给你定的工资为1.2万元。不过，除了工资以外，没有其他福利待遇了。像什么医药费报销、养老等问题都得自己解决，公司概不负责。”听了这话，赵博士心里盘算开了：“公司给我的工资的确是够多的，可就
是将来万一得了什么大病，或者老了怎么办呢？”但他转念又一想：“我刚30多岁，一般也不会有什么大病，至于养老问题，现在考虑还为时过早倒不如趁年轻多挣些钱，实惠。”工作以后，赵博士为了解除自己的后顾之忧，每月从工资中拿出1000元，向保险公司投了一份养老保险。
几个月后，由于赵博士与董事长在公司的经营管理等重大问题上，产生了分歧，被董事长炒了“鱿鱼”。赵博士不服，双方为此打到了劳动争议仲裁委员会。
在劳动争议仲裁委员会，赵博士认为,公司未给他缴纳养老保险，是侵犯他合法权益的行为。但公司认为不缴纳养老保险，是事先讲好的。你既然干了，就说明咱们的协议已经达成，你现在无权反悔。再说，你不是自己已经向保险公司投了养老保险了吗？
点评：养老保险是国家为了保障职工退休后的基本生活，而建立的一种社会保障制度，也是社会保险的一种。劳动法规定的社会保险，不同于保险公司的金融保险，主要区别在于：1、前者是在与用人单位发生劳动关系时，劳动者应享有的权利，但后者却不是；2、前者是强制性的，即企业和劳动者必须依法参加，而后者是自愿性的，所以，赵博士自己向保险公司投保的养老保险，不能代替社会保险中的养老保险。最终结果：劳动法第七十二条中规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。”这说明，参加社会保险，缴纳社会保险费不光是用人单位的义务，也是劳动者的义务。它是用人单位和劳动者的共同义务。
2、养老社会保险的类型
（1）世界各国通行的养老保险类型
投保资助型。以法国为代表，其特征是：由雇主和雇员共同缴纳保险费，国家适当资助。强制储蓄型。以新加坡为代表。由雇主和雇员共同缴纳，纳入个人的帐户，不具有共济的特征，国家也不承担资助。
国家统筹型。
（2）我国的养老保险类型
传统的养老社会保险
建立：1951年开始到“文革”前，我国初步建立了养老保险制度，不仅规定了统一的支付条件、待遇标准和缴费比例，而且规定劳动保险金的30％上缴全国总工会做为社会保险总基金，对各地和各企业进行调剂，实际上实行了全国统筹。1966年起，取消了社会统筹的养老保险制度，使之变成了企业保险。
特点：起点高，发展快。从1951至1957年覆盖面达到94%
作用：前半段主要是改善人民生活，巩固新生政权。后半段主要是为计划经济体制服务。没有预积累，全部转为建设基金。企业统负盈亏，无自身利益可言，也不承担最终责任
现行的养老社会保险
产生：1991年，《国务院关于企业职工养老社会保险制度改1991革的决定》中明确提出：“随着经济的发展，逐步建立起基本养老社会保险与企业补充养老社会保险和职工个人储蓄性养老社会保险相结合的制度。”
我国机关、群众团体和事业单位的养老保险制度，大部分地区仍沿袭原有的模式；
构成：我国企业职工养老社会保险由三个部分（或层次）组成。第一部分是基本养老社会保险；第二部分是企业补充养老社会保险；第三部分为企业职工个人储蓄性养老社会保险。
基本养老社会保险：亦称国家基本养老社会保险，它是由国家通过立法强制实行，保证劳动者在年老丧失劳动能力时，给予基本生活保障的制度。
企业补充养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。
个人储蓄性养老社会保险：企业补充养老社会保险。它是在国家法定基本养老社会保险的基
础上由企业为提高本企业职工的养老社会保险的待遇水平，用自有资金而设立的一种辅助性的养老社会保险。
作用：在多层次养老社会保险体系中，基本养老社会保险可称为第一层次，也是最高层次的养老社会保险制度。
性质：企业补充养老社会保险和个人储蓄性养老社会保险以提高职工退休后的生活水平为目标，国家提倡但不强求。二、建立养老社会保险的意义和作用
（1）养老社会保险是社会发展的需要和进步的标志；
（2）养老社会保险有利于社会的安定团结；不仅有利于老年群体的稳定，也有利于其子女群体的稳定；
（3）养老社会保险有利于职工队伍的正常更替；
（4）养老社会保险是应付人口老龄化挑战的有效手段。补充：对我国现行的基本养老社会保险制度的评价
社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度是我国在世界上首创的一种新型的基本养老保险制度。
这个制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式，即由国家、单位和个人共同负担；
基本养老保险基金实行社会互济；在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人帐户养老金的激励因素和劳动贡献差别。
总之，该制度既吸收了传统型的养老保险制度的优点，又借鉴了个人帐户模式的长处；既体现了传统意义上的社会保险的社会互济、分散风险、保障性强的特点，又强调了职工的自我保障意识和激励机制。
三、养老社会保险的适用范围
哪些企业和人员必须参加基本养老保险？
《社会保险费征缴暂行条例》作出了具体的规定：
基本养老保险费的征缴范围包括国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实行企业化管理的事业单位及其职工；
职工包括所有与用人单位有劳动关系的个人，即不仅包括正式职工，也包括临时工；不仅包括户籍关系在本地的职工，也包括户籍关系在外地的职工；不仅包括城镇职工，也包括农民工；不仅包括中国籍职工，也包括外国籍职工。
《社会保险费征缴暂行条例》还授权省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况，可以规定将城镇个体工商户纳入基本养老保险费、基本医疗保险费的征缴范围，并可以规定将社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工以及有
雇工的城镇个体工商户及其雇工纳入失业保险费的征缴范围。
实际上，目前，一些地区已经按此办理。
简单一句话，基本养老保险的覆盖范围包括在城镇就业的所有劳动者。包括户籍不在当地的城市户籍职工和农民工。案例分析：职工陈静在一家合资企业工作已经两年了，她所在的企业只给管理人员参保，一直未给包括她在内的二十来个普通职工“上保险”。陈静说，他们一方面为自己将来不能享受退休养老待遇担忧，但另一方面又不敢向老板提出参加社会保险的问题，主要是怕引起老板的不满被炒鱿鱼。
案例中陈静所在的企业只给一部分人上保的做法显然是违法的，一方面按规定陈静等人完全符合国家基本养老社会保险参保的条件，另一方面，作为其雇佣单位，企业本身不具有给下属参保或不参保的选择权。
判断题：1．实行多层次的养社会保险制度完全符合我国的国情。
答案要点：(1)对。(1)
(2)我国是一个发展中国家，地区间经济发展不平稳，应该允许不同地区、不同企业之间的养老社会保险水平在国家统一政策下存在一定差别。
(3)建立多层次的养老社会保险体系可以减轻国家基本养老社会保险的负担，适应不同经济条件企业的需要，满足不同企业不同层次、不同水准的多种保障需求。
本节重点：1、我国为什么要实现多层次的养老社会保险制度？
第二节养老社会保险基金的筹集
一、资金筹集的模式
1、基本养老保险的筹资模式：实行社会统筹和个人账户相结合的模式；也即部分积累制，个人帐户部分预积累，社会统筹部分现收现付制。
社会统筹部分在省级乃至国家层面上按退休前一年社会平均工资的一定比例（一般较低，维持最低生活水平）实行平等分配，其基金来源为企业缴纳和国家财政支持；个人账户积累金额则完全归属个人。
2、实行部分积累制的原因：
缓解人口老龄化带来的资金紧张的压力
我国人口老龄化的特点：未富先老、发展不平衡、发展速度快、三个高峰合一。如现收现付制，则随着人口老龄化的到来，要求政府在提高养老金缴纳比例、延长退休年龄，增加财政支出方面作选择。
而在完全积累制下，一旦出现政治、经济不稳定等整体风险，在职人员不但要承担自己积累资金的风险，而且要承担已退休人员的积累资金的风险，风险加倍。
在部分积累制下，退休人员的养老金，一部分来自于现收现付制筹资方式，一部分来自于完全积累制筹资方式，当出现退休人员养老金支付危机时，可以用在职人员的积累来应付；当出现整体风险时，承受风险的主要是已积累起来的这部分资金，它是一种刚性支出，它的风险需要由现实经济来承担。而现收现付部分并不是累积的风险，而是一种与现实经济相结合的风险，政府可采取实际情况采取应对措施。
与完全现收现付制和完全积累制比较，部分积累制应付风险的空间较大，制度本身的风险较小。
便于在承认各地保障水平差别的前提下实现全国统一制度的目标模式。如全国实行统一的基本社会养老保险制度，则发达地区缴得多，享受得少；落后地区缴得少，享受得多。
部分积累制通过利益机制强化了受保人的自我负责精神与参与意识。
个人积累部分全部进入个人账户，就好比是储蓄，多一份储蓄多一份保障，职工乐于接受这种保障。
部分积累模式兼有其他两种模式的优点，具有较为灵活的制度特征。
1、缴费的基数
基本养老保险费缴纳比例基数计算？
劳动者个人：
以本人上一年月平均工资为缴费工资基数。
低于上一年本市职工最低工资标准的，以上一年本市最低工资标准为基数缴纳；高于市平均工资300%以上可不缴费，也不作为计发基本养老金的基数。
无法确定上一年月平均工资的人员，以上一年本市职工月平均工资为基数缴纳基本养老保险费。
由企业在发放工资时代为扣缴。
二、资金的缴付及费率的确定
原则：1997年7月16日，国务院颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，决定明确规定，将企业和职工缴纳的养老社会保险费按规定计入社会统筹账户和个人账
户两种不同类型的账户。职工所缴纳的部分全部计入自
己的个人账户，企业所缴纳的部分则分为二个部分，一部分计入个人账户，另一部分划入社会统筹账户。
职工计算缴费基数的工资由哪几部分组成？
职工个人缴纳养老保险费的工资基数应按国家统计局的定义：
各单位直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括六个组成部分：计时或计件工资、以及奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
案例分析：小王在某市一家外商投资企业工作，每月基本工资1000元，补贴7000元，企业只按1000元/月的标准为其代扣养7000老保险费，对此，当地社会保险经办机构认为这种做法是错误的。老板称：6000元是补贴，不必缴纳养老保险费，请问6000这种做法是否正确？为什么？
参考答案：(1)错误。缴费工资基数包括固定的津贴和补贴。(2)职工个人缴纳养老保险费的工资基数应按国家统计局关于工资收入的组成部分计算，即：计时或计件工资、以及奖金、津贴和补贴、加班加点工资、特殊情况下支付的工资。
(3)照此计算本人工资低于当地企业职工平均工资60%时，应60%按60%计算，高于300%时，只按300%计算。
(4)小王的缴费工资基数应为：1000元×300%=3000元。
基本养老保险费缴纳比例基数计算？
用人单位：企业按全部被保险人缴费工资基数之和的一用人单位定百分比（一般不超过20%）缴纳基本养老保险费，在税前列支。企业缴纳的基本养老保险费，由社保经办机构委托企业的开户银行的“委托银行收款结算方式按月全额扣缴。
企业新招聘人员如何缴纳基本养老保险费？
新招人员以本人到企业工作第一个月的工资作为当年缴费工资基数并按规定的比例缴纳养老保险费；第二年缴费工资基数按本人上一年月平均工资确定。
案例：老李、老张和小梁同为某市工人，老李月收入5000元；老张没有固定职业，靠打零工为生，不知道自己上一年度的确切收入；小梁今年4月份刚参加工作，当月的收入为800元。他们所在城市职工平均工资为1000元，养老保险个1000
人缴费比例为8％。请问，三人应缴纳基本养老保险费的工资基数是多少？并请计算出具体缴费额。
分析要点：(1)老李的工资收入超出了本地平均工资的300%(1)300%的标准，超过部分不缴费，也即缴费工资基数为3000元，缴费额为3000元×8％＝240元/月；(2)老张无法确定自己上一3000 8 240/
(2)年收入，按职工平均收入为缴费工资基数，缴费额为1000元×8％＝80元/月；(3)小梁当年工作，按第一个月的工资为80/
(3)工资基数，缴费额为800元×8％＝64元/月。
2、缴费的年限
缴费的年限新人15年以上；缴费年限至退休年龄时不满缴费的年限新人15年以上；
15年的，不发放基础养老金，个人账户储存额一次支付。《规定》实施前参加工作的职工，此前的工作年限视同缴费年限，缴费年限包括视同缴费年限满10年，不足10年者个人账户一次支付。
参保人员因工作流动在不同地区参保的，不论户籍在何地，其在最后参保地的个人实际缴费年限，与在其他地区工作的实际缴费年限及符合国家规定的视同缴费年限，应合并计算，作为享受基本养老金的条件。劳社厅函2002〕190号《关于对户籍不在参保地的人员办理退休手续有关问题的复函》通知。
如何计算缴费年限与视同缴费年限？
用人单位和职工本人共同缴纳基本养老保险费的年限为缴费年限。
视同缴费年限：已参加统筹的国有和县以上集体企业固定工，缴清了社会统筹基金的，1993年12月31日以前的实际连续工龄视为缴费年限。
企业职工在实行养老保险人个缴费制前的工龄按国家规定一律视同缴费年限。其视同缴费的年限与实际缴费的年限合并后为职工计算退休养老待遇。
工龄计算有关问题
复员军人的军龄计算为工龄，但其退伍后回家务农的时间不能计算为工龄。
下乡劳动期间可算工龄。此段时间可以与回城招工后的工龄合并计算。
凡是带薪上学的，学习期间可以计算工龄。
工作人员因病，经组织批准离职疗养，其疗养期在六个月以内者，工龄可以连续计算。
退职、辞退、辞职人员，前段工龄可与再次就业后工龄合并计算。
停薪留职期间仍可以连续计算工龄。
职工被判处有期徒刑或劳动教养的，服刑或劳动教养期间不能计算工龄。没有被开除公职的，其劳动教养前的工作时间可以计算为连续工龄；被开除公职的，就应该从其重新参加工作之日起计算连续工龄。
职工被判处有期徒刑宣告缓刑，如果未被剥夺政治权利，其缓期间可以计算连续工龄，如果被剥夺了政治权利，他的合并工龄应该从恢复政治权利后重新进行计算。
被除名的职工，除名前和除名后的工作时间合并计算。
民办教师或乡村医生，工龄计算方法：民办教师被直接招收录用为国家正式职工或经组织批准进入各级各类学校学习，毕业(结业)或成为国家正式职工的，其转正前最后一次组织批准任民办教师的工作时间和转正后的工作时间合并计算。乡村医生(原赤脚医生)转为正式职工或进入各级医药院校学习毕业(结业)后，成为国家正式职工的，其转正前最后一次经组织批准任乡村医生的工作时间(含原当赤脚医生的工作时间)可以与转正后的工作时间合并计算。农龄不能算工龄。因城市建设征用土地，被占地农民转为正式工人后的工龄，应从其被吸收为工人到单位报到并领取工资之日起计算。
临时工最后一次在本单位工作的时间可与本单位录用为长期工后的工作时间合并计算。
案例分析：某女，1978年1月1日参加工作，先是在一企业工作，1988年1月1日调入当地政府机关工作，1995年1月1日进入一家企业任职，2000年1月1日开始缴纳养老金，2018年1月退休。问缴费年限和视同缴费年限各为多少？
分析：2000年以前没有缴费，要计算视同缴费年限的时间。1978年至于1995年期间的16年工龄可作为视同缴费年限，1995年至2000年期间5年应该缴而没有缴，因此应该扣除。2000年1月1日到2018年1月1日18年为缴费年限。
因此该女士视同缴费年限与缴费年限合计为34年。
3、职工个人帐户的构成
基本养老保险个人帐户包括那些内容基本养老保险个人帐户包括那些内容
个人帐户按被保险人缴费工资基数的11%建立：
（1）被保险人个人缴纳的基本养老保险费全部记入个人帐户。
（2）企业缴纳部分划入个人帐户。
2000年《关于完善城镇社会保障试点的方案》：个人帐户规模调整为8%，用人单位缴纳的部分不再划入个人帐户。正在辽宁省试点。
（3）个人帐户储存额的利息。
职工流动时养老保险个人帐户如何转移？
?职工在规定的本地区统筹范围内流动时，只转移养老保险关系，不转移养老保险个人帐户。
?跨统筹范围（外省市的统筹范围）流动时，按国家和本市有关规定在转移养老保险关系的同时，转移其全部个
人帐户。
?但是现在各地的普遍做法：如果户口不迁，就不能转移。¤个人帐户储存额是否可以继承？¤如何计算继承额？
按照《规定》要求，被保险人在职或退休后死亡，个人帐户余额中的个人缴费部分及其利息可以由被保险人生前指定的受益人或法定继承人继承。由于退休人员去世前个人帐户储存额已支付了一部分个人帐户养老金，因此个人帐户储存额的继承额是支付一定时期的养老金的余额部分。
¤个人帐户储存额是否可以继承？
¤如何计算继承额？
按以下办法计算：
（一）职工在职期间死亡，其个人帐户继承额为职工死亡时个人帐户储存额中个人缴费部分的本息合计。
（二）离退休人员死亡时，其个人帐户继承额为个人帐户储存额支付其个人帐户养老金后，个人缴费部分的本息余额。（三）个人帐户继承额一次性支付给死亡人员生前指定的受益人或法定继承人。个人帐户的其余部分并入养老保险基金。个人帐户处理完后，予以封存。
本节重点：1、我国基本养老保险基金的筹集为什么要采用部分积累制？
第三节基本养老保险金的发放
一、基本养老保险发放的资格条件
谁有资格享受养老保险待遇？
到达法定的退休年龄；
累计投保的年限新人不少于15年；
1998年7月1日新《规定》实施前参加工作的人员，累计缴纳基本养老社会保险费及视同缴费年限合计满10年以上。
企业职工退休条件是如何规定的？
按照国家规定，退休年龄为：（1）男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。
（2）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其它有害身体健康的工作，男年满55周岁，女年满45周岁。（3）男年满50周岁，女年满45周岁，经市、区、县劳动鉴定委员会确认为完全丧失劳动能力的。在《规定》实施前参加工作的人员，缴费年限（含视同年限）满10年以上；10
在《规定》实施后参加工作的人员，缴费年限（含视同缴费年限）满15年以上。
中断缴费后，如何计算缴费年限？
被保险人因各种原因中断缴纳基本养老保险费，中断期间不计算缴费年限，其个人帐户予以保留并继续计息，继续缴费后其缴费年限、个人帐户前后合并计算。
职工因为特殊原因需要对历年的养老社会保险费用进行补缴的，可按当年最低标准进行补缴，但补缴的年限最多不能超过10年。
如前案例中某女士1995-2000年未缴纳的年份可以补缴。有单位的需要单位与个人一起补缴，没有单位的只补缴个人部分。可按照欠费当年缴费基数和费率补缴，但要加收滞纳金；也可按照补缴当年的基数与费率补缴。凡未核定过缴费基数的，按后一种方法补缴。
二、养老社会保险的给付水准
1、养老保险给付的基本原则
保障基本生活
公平与效率相结合
权利与义务相对应
管理服务社会化
分享社会经济发展成果
2、世界通行的主要有以下三个基准：平均所得基准、替代率基准、调整基准。
平均所得基准：即养老保险的给付水准以退休前一段时间的平均工资水平为基础。
替代率基准：是指养老金额相对过去所得的比例，分外国替代率和中国替代率。
国外替代率＝刚退休时领取的养老金÷临退休前在职工资
中国替代率：基础养老金替代率＝退休人员的平均退休金÷在职人员平均工资收入；现行规定为20%。
个人积累部分=11%*缴费年限*12/120，按一个人缴费年限满35年算，在不考虑工资增长、物价上升以及积累资金能够保值的前提下，一个中等收入者的个人积累替代率为38。5%左右。合计为58。5%。即其退休金相当于社会平均工资的58。5%。假定其一生的平均工资是退休前一年社会平均工资的80%，则个人积累部分的替代率降为30。8%，全部退休金收入的替代率大约为50。8%。
按最低限额缴纳的人员，其替代率只有38。48%，按最高限额缴纳者，其替代率达到112。4%。
养老金调整机制：亦称“指数化”或“自动调整制”。在物价或工资指数变动的情况下，对原有养老金额实行调整，主要有两种办法：一是根据指数变动，自动调整养老金金额，二是参考指数变动，经审议或立法措施而改动养老金额。
2、我国的养老金给付水准
可分为传统模式和现行模式。
在传统的养老保险模式下，替代率是按照退休时职工工资计算的；替代率偏高，平均在意88%左右。国外一般在50-60%左右。
而在现行养老保险模式下，社会统筹部分以职工平均工资为
基数；个人帐户部分则是以职工本人历史缴费工资为基数的。我国基本养老金的高低取决于什么？
《规定》实施后，职工退休时基本养老金水平的高低，主要取决于缴费时间的长短和缴费额度的多少。因此，职工缴费时间越长，缴费额度越高，其退休后基本养老金水平就越高。反之则低。这充分体现权力与义务相对应的关系。
参加养老保险，退休后基本养老金如何支付？
被保险人按《规定》条件办理退休手续后，停止个人缴费。社会保险经办机构在按月支付基本养老金时，个人帐户的余额部分继续参照银行规定的同期居民一年期存款利率计算利息。按《规定》标准支付的基本养老金，其基础养老金，过渡性养老金、综合性补贴在养老保险基金中支付，个人帐户养老金由个人帐户中支付，并按企业与个人缴费的比例分别冲抵。离、退休人员个人帐户养老金，在个人帐户储存额支付完毕时，由养老保险基金中继续支付，至死亡时止。
不同对象是否采用不同的支付方式？
对《规定》实施前后参加工作的人采用不同的支付办法。俗称老人老办法、中人中办法、新人新办法。
老人老办法：新《规定》实施（98年）前参加工作并已经办理了退休手续的人员，采用原有的养老保险办法；
新人新办法：分基础养老金和个帐户养老金两个部分。基础养老社会保险制度改革后参加工作并累计交费满15年的人员。基本养老金由基础养老金和个人帐户养老金两部分组成。其基
社会保障基础知识-习题(含答案要点)[1]
社会保障基础知识 第一章社会保障概述 一、单项选择题 1．社会保障的责任主体是哪一个？A A．国家 B．企业 C．个人 D．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？ A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要 3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？ A．全体社会成员B．部分社会成员 C．全体劳动者 D.部分劳动者4．社会保障制度实施的依据是什么？ A．社会立法 B．企业和个人的自觉性 C．思想教育 5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？ A．一种 B．二种C．三种 D．四种 6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？ A．美国 B．英国C．德国 D．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？ A. 单位缴费 B.个人缴费 C.财政补贴 D.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？ A．社会救助 B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚 9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？ A．二种 B．三种 C．四种D．五种 10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影 响？ A.年老、失业、下岗、工伤、生育 B.年老、失业、患病、工伤、 生育 C.年老、失业、下岗、疾病、工伤 11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？ A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型 12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？ A．美国 B．英国 C．德国D．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？ A．美国 B．英国 C．德国 D．新加坡
社会保障基础知识例题集
社会保障基础知识例题集 第一章社会保障概述 一、单项选择题 1．社会保障的责任主体是哪一个？ A．国家B．企业C．个人 D．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？ A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？ A．全体社会成员 B．部分社会成员C．全体劳动者 D.部分劳动者4．社会保障制度实施的依据是什么？ A．社会立法 B．企业和个人的自觉性C．思想教育 5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？A．一种B．二种C．三种 D．四种 6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？ A．美国B．英国C．德国D．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？ A. 单位缴费 B.个人缴费 C.财政补贴 D.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？ A．社会救助B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚 9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？ A．二种B．三种C．四种D．五种10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不 受影响？A.年老、失业、下岗、工伤、生育 B.年老、失业、患病、工伤、生育 C.年老、失业、下岗、疾病、工伤 11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？ A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型 12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？ A．美国B．英国C．德国D．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？ A．美国B．英国C．德国D．新加坡 14. 按照我国现行社会保险制度的规定，职工个人的缴费工资基数如何确定？ A.本人当月工资 B.本单位职工当月平均工资 C.本人上一年度月平均工资 D.本单位职工上一年度月平均工资 参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C 二、多项选择题 1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？ A. 实现共同富裕 B.维护稳定社会 C.保持社会公平 D. 促进经济发展2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？
全国人力资源和社会保障法治知识试题填空题(社会保障)
全国人力资源和社会保障法治知识试题填空题（社会保障） 全国人力资源和社会保障法治知识试题填空题（社会保障） .国有企业、事业单位职工参加基本养老保险前，视同缴费年限期间应当缴纳的基本养老保险费由（）承担。 2.社会保险基金存入（）。 3.《企业年金办法》规定，企业成立企业年金理事会作为受托人的，企业年金理事会应当由企业和职工代表组成，也可以聘请企业以外的专业人员参加，其中职工代表应不少（）。 4.《企业年金办法》规定，企业和职工个人缴费合计不超过本企业职工工资总额的（）。 5.《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》将失业保险基金支持企业稳岗政策实施范围由兼并重组企业、化解产能过剩企业、淘汰落后产能企业三类企业扩大到（）。 6.失业保险援企稳岗“护航行动”中，对基金支付能力不足一年，特别是去产能企业集中，涉及员工数量众多、就业岗位偏少的统筹地区，要加大失业保险（）调剂力度。 7.通过实施失业保险援企稳岗“护航行动”，推动全面、规范实施失业保险支持企业稳定岗位政策，实现“两个全覆盖”，即（），为企业脱困发展、减少失业、稳定就业护航。 8.人力资源社会保障部办公厅全国工商联办公厅联合开展的“失业保险惠企政策进民企”专项宣传活动要求，省级及地市级人力资源
社会保障部门和工商联每年至少联合举办（）。 9.符合技能提升补贴申领条件的参保职工，取得初级（五级）职业资格证书的可以申领的技能提升补贴金额一般不超过（）。 0.符合技能提升补贴申领条件的参保职工，取得中级（四级）职业资格证书的可以申领的技能提升补贴金额一般不超过（）。 1.符合技能提升补贴申领条件的参保职工，取得高级（三级）职业资格证书的可以申领的技能提升补贴金额一般不超过（）。 2.2018年，失业保险针对深度贫困地区脱贫攻坚提出一系列政策措施，包括提高失业保险金标准、提高稳岗补贴标准、放宽技能提升补贴条件等，这些政策的执行期限截至（）。 3.社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的保障对象包括：享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、（）。 4.单位职工失业后，失业人员应当持原单位为其出具的（）证明，及时到指定的社会保险经办机构办理失业登记。 5.失业人员在领取失业保险金期间有下列情形之一的，停止领取失业保险金，并同时停止享受其他失业保险待遇：重新就业的；应征服兵役的；移居境外的；（）；无正当理由，拒不接收当地人民政府指定的部门或者机构介绍的适当工作或者提供的培训的。 6.失业人员在领取失业保险金期间死亡的，参照当地对在职职工死亡的规定，对其遗属（）。 7.社会保险经办机构工作人员违反规定向失业人员开具领取失
《社会保险基本知识全集》
一、综合 1 、什么是社会保险？社会保险包括哪些具体险种？社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度。目的在于使劳动者因为年老、患病、生育、伤残、失业、死亡等原因而暂时中断劳动，或者永久丧失劳动能力，不能获得劳动报酬，本人和供养的家属失去生活来源时，能够从社会（国家）获得物质帮助。具体险种有：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项。 2 、为什么要参加社会保险？ 国家举办社会保险事业，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 3 、到什么部门、如何办理参加社会保险手续？ 用人单位领取营业执照或成立30 天内、招用员工30 天内，应办理参加社会保险手续。各用人单位按照工商行政管理关系，分别到省、市或各区社会保险经办机构办理参加社会保险手续,含社会保险登记、申报缴费基数和核定应缴社会保险费额。 申请登记时应填写《社会保险登记表》和《社会保险增减人员申报表》一式二份, 并提供以下证件和资料（壹份）：（1）《营业执照》副本（或批准成立文件、其他核准执业证件）复印件；（2）《基本存款帐户许可证》及复印件；（3 ）《组织机构统一代码证》副本复印件；（4）《地方税务登记证》副本复印件；（5）如有《广州市基本养老保险个人帐户手册》或《广州市职工劳动手册》的一并提供；（6）非国有企业、个体工商户还需提供《验 资报告》及复印件。 经社会保险经办机构审核后，予以登记并发给《社会保险登记证》。 4 、《社会保险登记证》的作用? 《社会保险登记证》是用人单位依法参加了社会保险的证明，用人单位前往社会保险经办机构办理各项社会保险业务时，必须出示《社会保险登记证》原件。《社会保险登记证》每年必须进行年检。 5 、什么是社会保险的缴费年度？ 每年7 月至次年6 月为一个社会保险缴费年度。 6 、什么是社会保险的缴费基数？如何申报缴费基数？职工在一个社保年度的缴费基数是按上年1-12 月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额进行确定。申报个人所得税的工资、薪金税项是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得，不得扣除住房公积金、养老保险金、失业保险金和医疗保险金。社会保险费实行各险种同基数核定。 缴费基数有上下限的规定，最低不能低于上年度全市职工月平均工资的60% （私营企业职工、个体工商户雇工和非本市城镇户口职工不得低于50% ，私营企业法人、股东、个体工商户业主不得低于100% ）；最高不能高于上年度全市职工月平均工资300% 。本市职工平均工资每年由市统计局公布。 缴费基数在同一缴费年度内一年一定，中途不作变更。每年4-6 月，用人单位应根据我市社会保险经办机构的通知，申报本单位职工新一年度的缴费基数。 7 、重新就业的职工，缴费基数怎样确定？当年缴费基数按重新就业后领取的第一个月工资收入计算。 8 、新参加工作的职工，缴费基数怎样确定？从领取工资之月起缴纳养老保险费，当年缴费基数按领取的第一个月工资收入计算。 9 、如何核定应缴社会保险费额？ 用人单位新参保或参保后有人员变动，应填写《社会保险增减人员申报表》，到所属社会保险经办机构申报新参保或停保的职工名册。社会保险经办机构根据该名册核定用人单位次月的应缴社会保险费额。 10 、社会保险费如何征收？社会保险费由地税部门通过银行按月从单位账户上划扣，个人缴费部分由单位从个人工资中代扣。
社会保障基础知识答案解析
2011年甘肃省社会保障考试试题及答案解析 一、选择题 1、新中国成立后，制定的第一部重要的社会保障法规是. A、《劳动保险条例》 B、《社会保障法》 C、《国家机关工作人员退休处理暂行办法》 D、《社会保险暂行条例》 2、英国政府于1834年颁布了，规定保障公民的生存是政府的义务。 A、旧《济贫法》 B、新《济贫法》 C、《公共健康法》 D、《退休金法》 3、1948年正式宣布第一个建成福利国家的是：. A 、法国 B、德国 C、英国 D、瑞典 4、颁布的失业社会保险立法，标志着世界上强制性失业社会保险制度的诞生。 A、法国 B、德国 C、瑞典 D、英国 5、1883年，政府颁布《疾病保险法》，标志着世界上第一个强制性医疗保险制度的诞生。 A、美国 B、德国 C、智利 D、瑞典 6、社会保险按实施的不同方法划分可分为：。 A、强制性社会保险 B、企业补充社会保险 C、普遍社会保险 D、任意性社会保险 7、社会保险按实施的范围来划分可分为：。 A、职工社会保险 B、最低生活保险 C、民营社会保险 D、普遍社会保险 8、以下类型社会保险是按经营主体来划分的是：。 A、国家社会保险 B、联合社会保险 C、地方社会保险 D、职工社会保险 9、以下项目属于社会保险的是：。 A、死亡社会保险 B、工伤社会保险 C、残障社会保险 D、失业保险 10、现收现付制情况下，储蓄率是。 A、上升 B、下降 C、不变 D、不一定
11、预提积累情况下，储蓄。 A、下降 B、上升 C、结构变化 D、不变 12、在现收现付制情况下，劳动者容易选择。 A、提前退休 B、推迟退休 C、按时退休 D、不愿退休 13、国民经济的内在“稳定器”不包括。 A、社会保障基金积累 B、所得税 C、农产品经济资助 D、关税 14、认为一个人的福利不仅取决于自己的收入水平，而且取决于自己在社会中的相对地位的学者是。 A、庇古 B、施穆勒 C、米香 D、贝弗里奇 15、供给学派的理论主要成为时期的政策制定的依据。 A、里根 B、克林顿 C、布什 D、罗斯福 16、在英国实行“第三条道路”的社会保障制度改革的首相 是。 A、撒切尔夫人 B、邱吉尔 C、布莱尔 D、皮特 17、东欧和包括我国在内的亚洲社会主义国家，仿效前苏联的 型社会保障模式。 A、“投保资助” B、“国家保险” C、“福利国家” D、“储蓄保险” 18、为全体英国公民设计了“从摇篮到坟墓”的福利措施的是。 A、庇古 B、凯恩斯 C、贝弗里奇 D、罗宾逊夫人 19、社会保障管理的核心部分是。 A、社会保障管理机构 B、社会保障执行机构 C、社会保障监督机构 D、社会保障基金运营机构 20、社会保障管理体制的发展的趋势是。[多项选择] A、法制化趋势 B、民主化趋势 C、社会化趋势 D、科学化趋势 21、社会保障管理体制的内容包括。[多项选择] A、社会保障管理机构 B、社会保障管理内容 C、社会保障管理方式 D、社会保障管理对象 22、预提积累制的最大缺点是。 A、效率较低 B、长期风险较大
社会保险基本知识100问文档
社会保险基本知识100问 1、什么是社会保险？社会保险包括哪些具体险种？ 社会保险是国家通过立法建立的一种社会保障制度。目的在于使劳动者因为年老、患病、生育、伤残、失业、死亡等原因而暂时中断劳动，或者永久丧失劳动能力，不能获得劳动报酬，本人和供养的家属失去生活来源时，能够从社会(国家)获得物质帮助。具体险种有：养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五项。 2、为什么要参加社会保险？ 国家举办社会保险事业，是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利。《中华人民共和国劳动法》第七十二条规定：用人单位和劳动者必须依法参加社会保险，缴纳社会保险费。 3、到什么部门、如何办理参加社会保险手续？ 用人单位领取营业执照或成立30天内、招用员工30天内，应办理参加社会保险手续。各用人单位按照工商行政管理关系，分别到省、市或各区社会保险经办机构办理参加社会保险手续,含社会保险登记、申报缴费基数和核定应缴社会保险费额。申请登记时应填写《社会保险登记表》和《社会保险增减人员申报表》一式二份,并提供以下证件和资料（壹份）：(1)《营业执照》副本(或批准成立文件、其他核准执业证件)复印件；(2)《基本存款帐户许可证》及复印件；（3）《组织机构统一代码证》副本复印件；（4)《地方税务登记证》副本复印件；（5）如有《广州市基本养老保险个人帐户手册》或《广州市职工劳动手册》的一并提供；（6）非国有企业、个体工商户还需提供《验资报告》及复印件。经社会保险经办机构审核后，予以登记并发给《社会保险登记证》。 4、《社会保险登记证》的作用? 《社会保险登记证》是用人单位依法参加了社会保险的证明，用人单位前往社会保险经办机构办理各项社会保险业务时，必须出示《社会保险登记证》原件。《社会保险登记证》每年必须进行年检。 5、什么是社会保险的缴费年度？ 每年7月至次年6月为一个社会保险缴费年度。 6、什么是社会保险的缴费基数？如何申报缴费基数？ 职工在一个社保年度的缴费基数是按上年1-12月申报个人所得税的工资、薪金税项的月平均额进行确定。申报个人所得税的工资、薪金税项是指个人因任职或受雇而取得的工资、薪金、奖金、年终加薪、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得，不得扣除住房公积金、养老保险金、失业保险金和医疗保险金。社会保险费实行各险种同基数核定。缴费基数有上下限的规定，最低不能低于上年度全市职工月平均工资的60%（私营企业职工、个体工商户雇工和非本市城镇户口职工不得低于50%，私营企业法人、股东、个体工商户业主不得低于100%）；最高不能高于上年度全市职工月平均工资300%。本市职工平均工资每年由市统计局公布。缴费基数在同一缴费年度内一年一定，中途不作变更。每年4-6月，用人单位应根据我市社会保险经办机构的通知，申报本单位职工新一年度的缴费基数。 7、重新就业的职工，缴费基数怎样确定？ 当年缴费基数按重新就业后领取的第一个月工资收入计算。 8、新参加工作的职工，缴费基数怎样确定？从领取工资之月起缴纳养老保险费，当年缴费基数按领取的第一个月工资收入计算。 9、如何核定应缴社会保险费额？ 用人单位新参保或参保后有人员变动，应填写《社会保险增减人员申报表》，到所属社会保
养老护理员考试试题(基础知识)
职业技能鉴定统一试卷 养老护理员考试试题( 基础知识) 一、选择题( 每题请选出一个最佳答案) ，每题1 分，共 20 分。 1、道德与法律不同，它是从( ) 劝导人们去从事善行。 A、强制手段 B、积极方面 C、惩治恶行 D、社会舆论 2、在社会生活中形成的人和人之间的关系称( )。 A、社会关系 B、同志关系 C、社交关系 D、群体关系 3、下列哪个不属于我国社会主义道德建设的领域( )。 A、职业道德 B、家庭美德 C、学校师德 D、社会公德 4、下列哪项是养老护理员的基本道德规范。( )。 A、以人为本 B、尊重老人 C、服务第一 D、明礼诚信 5、下列哪项不符合护理员礼仪规范要求( )。 A、“您好，昨晚睡的好吗?” B、" 我能帮助您吗? " C、" 我不知道你所问的事，找别人吧" D 、" 李老师，这菜合您口味吗?" 6、亚太地区一般将( ) 以上的老人，占总人口的( ) 作为进入老龄化社会的标志。 A、60岁 10% B、65 岁 7% C、60 岁 7% D、65 岁 11% 7、人体结构从外观上看，由( ) 部分构成。 A、5 B、6 C、7 D、9 8、人体全身有大小骨共( ) 块。 A、200 块 B、204 块 C、206 块 D、306 块 9、呼吸系统的主要功能是( ) 。 A、进行气体交换 B、消化吸收 C、分泌排泄 D、运输营养物质 10、老年人的记忆力衰退，特别是( ) 的下降明显。 A、远事记亿 B、长时记亿 C、回忆 D、近期记忆 11、下列生活事件中哪个对老年人影响最大( ) 。 A 、子女下岗 B、配偶死亡 C、分居 D、退休 12、老年人的居住环境，室温以( ) ℃为宜，湿度应保持在( ) 。 A、20-21 40-50 B、18-20 50-60 C、20-21 50-60 D、18-20 40-50 13、老年人最先减退的是( ) 。 A、听力 B、视力 C、味觉 D、记忆 14、卧床老人一般情况下应每.( ) 小时给予翻身一次，并观察局部皮肤的血液循环，特殊情况除外。 A、1 B、2 C、3 D、4 15、健康状态的老人每天睡眠时间应保持在( ) 小时以上。 A、11 B、8 C、9 D、10 16、下列哪项不符合老年人患病的特点( ) 。 A、症状不典型，容易误诊、漏诊 B、多种疾病在一人身上同时存在，症状复杂 C、起病急，进展快 D、病史采集容易，可靠性强
社保基本常识
1．简介 社保，就是我们常说的五险一金，五险分别是“养老”、“医保”、“工伤”、“失业”、和“生育”，一金指的是“公积金”。通常单位和个人都需要缴纳，而且缴纳的比例是不同的。其中，单位缴纳的资金进入社会统筹账户，个人缴纳的资金进入个人账户。 不同地方的缴纳比例略有不同，一般来说： ?医疗保险：个人负担比例为工资的2%，单位缴纳比例为工资的7% ?养老保险：个人负担比例为工资的8%，单位缴纳比例为工资的16% ?工伤保险：单位全额负担，缴纳比例为工资的1%，个人不花钱 ?生育保险：单位全额负担，缴纳比例为工资的1%，个人也不花钱 ?失业保险：个人负担比例为工资的0.3%，单位缴纳比例为工资的0.7%。?根据《住房公积金管理条例》规定，公积金缴费最低比例不能低于职工工资的5%，最高不超12%，区间内可以由单位自主确定缴存比例。 2．失业保险 2.1 失业金领取条件 1.失业前用人单位和本人已经缴纳失业保险累计满一年的 2.非因本人意愿中断就业的 3.已经办理失业登记，并有求职要求的 2.2 失业保险待遇 失业保险，可享受的待遇有： ◆按月领取的失业保险金，领取失业保险金的期限有以下规定 ?缴费1~5年，最长领12个月 ?缴费5~10年，最长领18个月 ?缴费10年以上，最长领24个月 ◆享受失业保险金期间的医疗补助，住院可以报销医疗费用 ◆失业人员，假如在领取失业保险金期间死亡的，亲属可以领取丧葬补助金和 家属抚恤金。 每月领取的失业金各地不同，大概为失业保险关系所在地最低工资标准的70%到90%，按月发放。 3.工伤保险
工伤保险，简单来说，就是在工作期间受伤了或得了职业病，获得相应医疗救助和相应经济补偿的保险。 3.1 工伤保险的使用条件 工伤保险的使用条件，有几种常见情形： ?在工作时间和工作场所内，受到事故伤害的； ?患法律规定职业病的； ?在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故的； ?在抢险救灾等维护国家利益中受到伤害的； ?职工原在军队服役，因公负伤，到用人单位后旧伤复发的。 3.2 工伤保险的待遇 待遇有以下几种： ?工伤医疗期间待遇：医疗费、康复费等7项； ?在伤残评定结果出来之后，根据一级至十级伤残级别不同，可以领取伤残补偿7~27个月工资； ?一级至六级，有相应的工伤医疗终结后的待遇，根据伤残级别不同，补发伤残津贴和生活护理费； ?因工死亡补偿待遇。 依照《工伤保险条例》规定应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。 4.医疗保险 4.1 医疗保险的基本含义 很多地区，医疗保险的最高报销金额，与社保连续缴费时间有关。我国现阶段的医疗保险制度是以“基本医疗保险”为主体，各种形式的补充医疗保险（大额医疗保险、职工医疗互助保险、商业医疗保险等）为补充。咱们通常说的医保，指的就是“基本医疗保险”。基本医疗保险又包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险，其中： ?城镇职工基本医疗保险：当地行政区域内的职工和当地灵活就业人员，可以 参保城镇职工基本医疗保险，一般个人按工资的2%缴纳 ?城乡居民基本医疗保险：城镇居民和乡村居民、学生等，参保城乡居民基本 医疗保险，一年缴费一次。 新生婴儿，在出生后即可申请办理社保卡，参加城乡居民基本医疗保险，享
社保知识大全(试题)
社会保障基础知识习题(含答案要点)1 第一章社会保障概述 一、单项选择题 1．社会保障的责任主体是哪一个？ A．国家B．企业C．个人 D．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？ A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？ A．全体社会成员 B．部分社会成员C．全体劳动者 D.部分劳动者 4．社会保障制度实施的依据是什么？ A．社会立法 B．企业和个人的自觉性C．思想教育 5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？ A．一种B．二种C．三种 D．四种 6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？ A．美国B．英国C．德国D．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？ A. 单位缴费 B.个人缴费 C.财政补贴 D.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？ A．社会救助B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚 9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？ A．二种B．三种C．四种D．五种 10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？ A.年老、失业、下岗、工伤、生育 B.年老、失业、患病、工伤、生育 C.年老、失业、下岗、疾病、工伤 11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？ A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？ A．美国B．英国C．德国D．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？ A．美国B．英国C．德国D．新加坡 14. 按照我国现行社会保险制度的规定,职工个人的缴费工资基数如何确定？ A.本人当月工资 B.本单位职工当月平均工资 C.本人上一年度月平均工资 D.本单位职工上一年度月平均工资 参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C 二、多项选择题 1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？ A. 实现共同富裕 B.维护稳定社会 C.保持社会公平 D. 促进经济发展 2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？ A. 法定性 B.互助性 C.盈利性 D. 特殊性 3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？ A. 存银行 B. 买国债 C. 证券投资 D. 期货投资 4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？ A. 养老保险 B. 失业保险 C.生育保险 D.医疗保险 E.工伤保险 F.企业补充保险G．财产保险 5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？
社会保障基础知识试题及答案
201３年最新社会保障基础知识试题及答案 １、社会保障得最初形态就是( ) A、社会保险 B、社会救济 C、社会优抚Ｄ、社会福利 2、社会保险得特点( ) Ａ、强制行Ｂ、互济性C、储蓄性D、补偿性 ３、社会保险体系得核心部分就是( ) A、社会保险 B、社会救济 C、社会福利 D、社会优抚 4、改革医疗保险制度得原则( ) A、低水平 B、广覆盖 C、双方负担Ｄ、通胀结合 5、政府可以运用社会保险进行宏观调控,主要表现在( ) A、自动稳定器 B、相机抉择得财政政策Ｃ、基金投向D、货币政策 6、我国目前养老金得筹集方式基本上就是( ) A、现收现付式Ｂ、储备积累式Ｃ、混合式 7、19９3年以来,我国出现了第( )次失业高峰 Ａ、3 B、4 Ｃ、5 Ｄ、６ 8、医疗保险得特点就是( ) A、普遍性 B、复杂性 C、短期性 D、长期性 9、一直保持使用私人医疗保险体制得就是( ) Ａ、瑞典B、芬兰Ｃ、挪威D、美国 １0、医疗保险运用最普遍得一种费用支付方式就是( ) A、按服务项目Ｂ、按人头C、总额预算制D、定额付费制 1１、我国得职工福利制度就是在供给制与传统得计划经济体制下形成与发展起来得,其基本特征就是: Ａ、业有充分自主权 B、企业办社会、福利项目多,形式单一 C、实行纯粹福利分配 D、福利项目灵活多样 1２、实行从商品化为主得住房保障形式得国家有: A、美国 B、英国 C、德国 D、波兰 １3、下列国家中属于商品化兼福利政策得住房保障模式: A、捷克 B、新加坡Ｃ、德国Ｄ、日本 14、新加坡从1９9５年开始实行中央公积金制度,规定--———--－——得公积金用于购买住房及保险金,其余用于医疗费及其她特殊费用。 Ａ、8０% B、８5％ C、60％ D、75％ 1５、我国改革前住房保障制度就是高度集中得计划经济体制得产物,其主要特点有: Ａ、福利性B、供给性C、非商品性D、产权模糊性 １6、住房公积金归职工个人所有,存入职工个人公积金帐户,可以把职工住房公积金帐户与--—--—————两种功能不同,支付使用处于不同阶段得帐户资金通用,以提高资金得使用效果。 Ａ、职工福利基金帐户Ｂ、职工困难补助个人帐户 17、国际上确定最低生活保障得方法有多种、按照一个家体用于饮食支出得比例来大体测定该家体得生活水平得测定方法就是: Ａ、生活需求法B、恩格尔系数法C、生活形态法D、国际贫困标准法 1８、一般说来,要享受最低生活保障待遇,必须经过——-—－——程序。 A、保障最低生活需求原则Ｂ、普遍性原则C、法制化原则D、维护个人尊严得原则 1９、最低生活保障遵循以下原则才能建立有效得安全网: Ａ、保障最低生活需求原则 B、普遍性原则 C、法制化原则 D、维护个人尊严得原则 ２０、目前,我国开展得最低生活保障制度,主要由各级－——-——－-—制定政策,负责行政管理,居委会、街道办事处具体实施。 A、劳动与社会保障部门 B、劳动服务部门 C、政府部门Ｄ、民政部门 １、Ｂ 2、ABCＤ 3、A ４、ABCＤ5、ABC ６、C 7、B ８、ABＣ 9、Ｄ 10、A 1１、Ｂ 12、 A １３、BC 14、Ａ 15、ABCＤ 16、C １7、Ｂ 18、 B 19、ABCD 20、D 第二部分社会保障学试题 一、选择题: 1、我国得保险互助组织最早产生于( ) A、北京 B、上海 C、武汉Ｄ、广东 2、最早出现得社会保障模式就是:( ) Ａ、投保资助型B、福利国家型C、国家保险型Ｄ、储蓄保险型 3、 1948年正式宣布第一个建成福利国家得就是:( ) Ａ、法国B、德国C、英国D、瑞典 ４、具有“福利国家橱窗”之称得就是:( )
养老保险知识测试题
养老保险业务知识测试题 姓名： 一、选择题 1、企业为职工缴纳基本养老保险缴费的比例为职工工资总额的（）。 A、18％ B、19％ C、20％ D、21％ 2.现行政策规定，企业职工基本养老保险个人帐户资金所占比例为缴费工资的（）。 A、9％ B、8％ C、11％ D、10％ 3、《陕西省城镇职工基本养老保险条例》在（）年发布施行。 A 1997 B 1998 C 1999 D 2000 4、企业缴纳养老保险费以（）为基数。 A 社会平均工资 B 工资总额与退休金总额之和 C 分别以工资总额和退休金总额 D工资总额 5、对参保人员出生时间的认定，实行居民身份证与参保人员档案相结合的办法。当本人身份证与档案记载的出生时间不一致时，以本人的（）出生时间为准。 A 身份证 B 户口 C 职工档案中首次参加工作时记载的 D 身份证和档案中最早的时间 6.按照国家规定，男干部、男工人、女干部、女工人正常退休的年龄分别是（）周岁。 A、60、60、60、60 B、60、55、60、55 C、60、60、55、50 D、60、60、55、55 7.基本养老保险是( )。 A.民主协商、自主确定的企业行为 B.按自己意愿决定的个人行为 C.国家立法、强制实行的政府行为 D.全民参加的公众行为 8.享受按月领取基本养老金的企业员工，应同时具备（）条件。 A、按规定缴纳养老保险费 B、达到国家规定的退休年龄 C、达到规定的缴费年限 D、达到规定的工作年限
9.基本养老保险待遇包括（）。 A、基本养老金 B、丧葬费 C、一次性抚恤金 D、基本医疗保险费 10.严某,1975年12月入伍,1984年转业到省政府机关工作，1992年8月辞职去某民营企业工作,参加基本养老保险,其缴费年限应从( )算起。 A.1975年12月 B.1984年 C.1992年8月 D.1995年 二、判断题 1.基本养老保险是强制性保险，地方补充养老保险是非强制性保险。A、正确B、错误 2.员工退休前非因工死亡或退休后死亡的，其养老保险个人帐户在支付丧葬补助费后有剩余的，剩余额可以继承。（）A、正确B、错误 3. 保险公司推荐的养老保险是一种商业保险，是一种商业行为。劳动保障部门要求参加的养老保险是社会保险，是一种政府行为。（）A、正确B、错误 4.企业在取得营业执照后，什么时候向市社保机构办理养老保险参保手续都不算违规、违法。（）A、正确B、错误 5、基本养老保险只需单位缴费，个人不需缴费。（）A、正确B、错误 6、养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。（）A、正确B、错误 7、养老保险缴费年限就是连续工龄。（）A、正确B、错误 8、企业为职工投保了商业养老保险以后，可以不再参加基本养老保险。（） A、正确 B、错误 9、养老保险缴费年限就是连续工龄。（）A、正确B、错误 10、职工退休当月即可领到退休金。（）A、正确B、错误
《社会保障基础知识》练习题库(含答案要点)
《社会保障基础知识》练习题库(含答案要点).txt男人偷腥时的智商仅次于爱因斯坦。美丽让男人停下，智慧让男人留下。任何东西都不能以健康做交换。《社会保障基础知识》练习题库(含答案要点) 第一章社会保障概述 一、单项选择题 1．社会保障的责任主体是哪一个？ A．国家B．企业C．个人 D．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？ A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要 3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？ A．全体社会成员 B．部分社会成员C．全体劳动者 D.部分劳动者 4．社会保障制度实施的依据是什么？ A．社会立法 B．企业和个人的自觉性C．思想教育 5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？ A．一种B．二种C．三种 D．四种 6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？ A．美国B．英国C．德国D．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？ A. 单位缴费 B.个人缴费 C.财政补贴 D.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？ A．社会救助B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚 9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？ A．二种B．三种C．四种D．五种 10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？ A.年老、失业、下岗、工伤、生育? ??? B.年老、失业、患病、工伤、生育 C.年老、失业、下岗、疾病、工伤 11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？ A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型 12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？ A．美国B．英国C．德国D．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？ A．美国B．英国C．德国D．新加坡 14. 按照我国现行社会保险制度的规定,职工个人的缴费工资基数如何确定？ A.本人当月工资 B.本单位职工当月平均工资 C.本人上一年度月平均工资 D.本单位职工上一年度月平均工资 参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C 二、多项选择题 1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？ A. 实现共同富裕 B.维护稳定社会 C.保持社会公平 D. 促进经济发展 2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？ A. 法定性 B.互助性 C.盈利性 D. 特殊性 3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？
社会保障基础知识01
社会保障基础知识 第一节社会保障的概念与含义 一、社会保障的概念 1.一般定义 社会保障是指国家通过立法和行政措施设立的、旨在保证社会成员基本经济生活安全的各种项目总和。 2.国外对社会保障定义的理解 由于世界各国的国情不同，对社会保障的界定有所不同，并且对这一概念的认识本身也有一个发展过程； 西欧福利国家将社会保障理解为一种公共福利计划，人人都能够享受。 更多的国家则认为社会保障是一张社会安全网，为需要的社会成员特别是劳动者的生老病死及其家属提供基本生活保障。 3.我国对社会保障定义的理解 社会保障是国家和社会依据相关的法律、法规，为因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍的社会成员提供物质帮助，以保障其基本生活的一项社会安全制度。 二、社会保障概念的含义 对社会保障的概念要给予比较全面的、准确的、科学的概括，至少从以下几个方面加以把握： 1.社会保障的责任主体是国家和社会：补偿弱化的家庭保障功能，解决特定的社会问题以稳定社会。 2.社会保障的目标是满足人的基本生活需求：一是基于人的生存权的保护，二是受制于经济发展水平的制约； 3.社会保障面向社会全体成员：社会成员只要符合社会保障的条件，就应该无一例外地成为社会保障的对象。 4.社会保障制度实施的保证和依据是法律法规：即国家以立法或制定行政条例的形式来确定社会保障的范围、资金来源及支付标准等基本内容，并采取相应的措施保证其得以实现。法和行政条例的法律效力是不同的。所依据的法律有两类：形式意义上的社会保障法规和实质意义上的社会保障法规。在具体操作时“小法必须服从大法”。 三、社会保障的范围和对象 1.保障的一般对象 按社会保障的定义，社会保障的一般对象应是全体社会成员。但由于各国国情不同，实现社会保障的原则不同，从而社会保障的对象也有所不同。 2.具体的保障范围：视各国保障的原则及国情而定。 实现普遍性原则国家：保障对象为全体社会成员； 实现特殊性原则国家：保障对象有选择，为部分社会成员； 我国的社会保障范围：许多项目只面向城镇的工薪阶层，农村社会保障体系尚在建设之中，由我国的二元社会经济结构决定。大多数地区农民是家庭保障。但如果进城打工，就应该受到保障； 发展趋势：随保障内容的完善而不断扩大。但何时扩大到更广的领域，要视各国经济发展的情况、经济承受能力而定。 本节重点：
2020年社会保障基础知识竞赛题集及答案(完整版)
2020年社会保障基础知识竞赛题集及答案（完整版） 2020年社会保障基础知识考试试卷及答案 一、单项选择题 1．社会保障的责任主体是哪一个？ A．国家B．企业C．个人 D．其他社会组织 2．社会保障制度旨在满足人们什么水平的生活需要？ A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．现代化生活需要 3．实行特殊性保障原则的国家，其社会保障的对象面向哪一层面？ A．全体社会成员 B．部分社会成员C．全体劳动者 D.部分劳动者 4．社会保障制度实施的依据是什么？ A．社会立法 B．企业和个人的自觉性C．思想教育 5．现阶段我国城镇职工按规定需要缴纳保险费用的社会保险有几种？ A．一种B．二种C．三种 D．四种 6．世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家是哪一个？ A．美国B．英国C．德国D．日本 7．下述哪一个不是社会保险基金的来源？ A. 单位缴费 B.个人缴费 C.财政补贴 D.社会捐赠 8．社会保障体系中最核心的保障是什么项目？ A．社会救助B．社会福利C．社会保险 D.社会优抚 9. 现阶段我国法定的社会保险有几种？ A．二种B．三种C．四种D．五种 10. 我国现行的社会保险主要保障劳动者在什么情况下的基本生活不受影响？ A.年老、失业、下岗、工伤、生育 B.年老、失业、患病、工伤、生育 C.年老、失业、下岗、疾病、工伤 11．我国建国早期所实施的社会保障制度属于哪种社会保障模式？ A.储蓄保障型 B.福利国家型 C.传统保障型 D.国家保障型 12．以下哪个国家是储蓄保障型社会保障模式的主要代表？
A．美国B．英国C．德国D．新加坡 13.最高颁布《社会保障法》的是哪一个国家？ A．美国B．英国C．德国D．新加坡 14. 按照我国现行社会保险制度的规定，职工个人的缴费工资基数如何确定？ A.本人当月工资 B.本单位职工当月平均工资 C.本人上一年度月平均工资 D.本单位职工上一年度月平均工资 参考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C 二、多项选择题 1．现代社会保障制度具有以下哪些基本功能？ A. 实现共同富裕 B.维护稳定社会 C.保持社会公平 D. 促进经济发展 2．我国的社会保障制度具有以下哪些特点？ A. 法定性 B.互助性 C.盈利性 D. 特殊性 3．现阶段我国社会保障资金主要通过以下哪些方式保值和增殖？ A. 存银行 B. 买国债 C. 证券投资 D. 期货投资 4．我国现行的社会保险主要包括哪些保险项目？ A. 养老保险 B. 失业保险 C.生育保险 D.医疗保险 E.工伤保险 F.企业补充保险G．财产保险 5．现代社会保障基金筹集的模式有哪几种？ A.现收现付制 B.完全积累制C．部分积累制D．社会统筹制 6．按社会保障的给付原则分类，社会保障资金的给付一般可分为哪几种类型？ A．一律定额型 B．所得比例型 C．就业关联型 D．二阶层型 7.下列社会保险项目中，职工个人必须缴纳社会保险费的有哪些？ A．养老保险 B. 医疗保险 C．失业保险 D. 工伤保险 8.下列社会保险保障项目中，哪些保险项目依法必须建立个人帐户？ A．基本养老保险 B. 失业保险 C．基本医疗保险 D. 工伤保险 9. 国家保障型社会保障模式的主要特点有哪些? A．受保人不需缴费 B.社会保险待遇较高
社会保障基础知识精彩试题汇集
社会保障基础知识试题 附：（2011年省社会保障考试试题及答案） 一、填空 1、社会保障的责任主体是国家或政府。 2、社会保障基金是指为实施各项社会保障制度，通过法定的程序，以各种方式建立起来的用于特定目的的货币基金。 3、社会保障管理的主要容包括社会保障的行政管理，社会保障的基金管理，社会保障对象管理。 4、社会保障水平是指一定时期一国或地区社会成员享受社会保障的高低程度。 5、老年社会保障是对退出劳动领域或无劳动能力的老年人实行的社会保护和社会救助措施，包括经济、医疗以及社会服务等方面的社会保护与社会救助。 6、就业保障制度包括：失业预防，失业补救，失业保险，三方面的容。 7、工伤社会保险是一种对在工作中受伤致残或死亡者的遗属提供保障的制度。 8、目前各国社会优抚资金的来源渠道主要有三条：一是国家财政拨款，二是社会募集统筹，三是个人投保。 9、残疾人社会保障是国家为了保证有残疾的公民在年老、疾病、缺乏劳动能力及退休、失业、失学等情况下从国家和社会获得基本的物质帮助而建立起来的特定保护性援助制度。10、最低生活保障制度是法律赋予每一个公民在不能维持最低生活水平时，由国家和社会按照法定的标准向其提供最低生活需要的物质援助社会保障。 11、社会保障制度的目标是满足公民的基本生活需要。 12、我国法律规定公民的退休年龄标准是男60岁，女55 岁。 14、现阶段我国农村老年社会保障的主要容有社会救济与社会养老保险。 15、医疗社会保险是指由国家立法，通过强制性社会保险原则和方式筹集资金，保证人们平等地获得适当的医疗服务的一种制度。 16、社会优抚的对象是军人及其家属。 17、社会保障基金的投资原则是安全性原则，长期收益原则，多样化原则，可流动性原则。 18、职工福利是企业、事业和国家机关等单位，通过举办集体生活和服务设施，建立各种补贴制度，向职工提供物质帮助和服务活动的总称。 19、我国儿童健康成长保障的主要措施有儿童计划免疫，儿童保健，儿童抚育津贴，儿童免费教育。 20、20世纪40年代到70年代初，全世界社会保障制度的基本模式有“投保资助”型社会保障模式，“福利国家”型社会保障模式，“国家保险”型社会保障模式，“储蓄保险”型社会保障模式。 二、单选 1、在罗斯福总统的领导和主持下，1935年美国颁布了第一部（《社会保障法》） 2、英国实行的社会救助制度采取（贫困收入支持） 3、实施强制性和自愿性相结合的失业保险制度的国家是(日本) 4、个人不用交纳社会保险费的是(工伤保险)。 5、英国1601年颁发的（《济贫法》）是西方最早的以法律形式确定的社会救助制度。 6、社会救助是（国家或社会的基本职能和义务） 7、我国自1952年对国家机关、事业单位的职工实施的医疗社会保险是（公费医疗）
社会保险基本知识
社会保险基本知识 养老金五险就是我们通常说的社保，即社会保险；一金为住房公积金。社会保险不以盈利为目的，其通过向社会筹集资金，然后在一定范围内实现统筹调剂，从而保障劳动者在遭受风险时能够有经济上的补给。 一、养老保险国家和社会为了保障公民年老退休后的基本生活，制定养老保险制度，用人单位必须严格遵守。用人单位和个人依法缴纳社会保险费，有权查询缴费记录，要求社保经办机构提供社会保险咨询等相关服务。个人依法享受社保待遇，有权监督本单位为其缴费情况。用人单位应按国家规定的工资总额比例缴纳基本养老保险费，记入基本养老保险统筹基金。公民按规定缴纳养老保险费用，才可以在年老后享有养老金保障。个体工商户、非全日制从业人员以及其他灵活就业人员可以参加基本养老保险，由个人缴纳基本养老保险费。基本养老金根据个人累计缴费年限、缴费工资、当地社平工资、个人账户金额、城镇人口平均预期寿命等因素确定。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的，可以缴费至满十五年后，按月领取基本养老金；也可以转入新农保或城镇居民社会养老保险，按国家规定享受相应养老保险待遇。个人账户不得提前支取，记账利率不得低于银行定期存款利率，免征利息税；个人死亡
的，个人账户余额可以继承。参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄累计缴费满十五年的，按月领取基本养老金。国家根据职工平均工资增长、物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇水平。参加基本养老保险的个人，因病或非因工死亡的，其遗属可领取丧葬补助金和抚恤金；在未达到法定退休年龄时，因病或非因工致残完全丧失劳动能力的，可以领取病残津贴。所需资金从基本养老保险基金中支付。个人跨统筹地区就业的，基本养老保险关系随本人转移，缴费年限累计计算；个人达到法定退休年龄时，基本养老金分段计算、统一支付。职工与企业解除或终止劳动关系后，职工养老保险关系按规定保留，由社保机构负责管理。新型农村社会养老保险（新农保）实行个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。参加新农保的农村居民，符合规定条件的按月领取农村社会养老保险待遇。农民工作为企业的一员有权参加基本养老保险，保护自己合法权益，用人单位应依法为农民工缴纳养老保险费。职工基本养老保险的缴纳与劳动关系所在地直接相关，与户籍档案所在地无关。二、医疗保险参加基本医疗保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费达到国家规定年限的，退休后不再缴纳基本医疗保险费，按国家规定享受基本医保待遇；未达到国家规定年限的，可缴费至国家规定年限。参保人员医保费用中应当由基本医保基金支付的部分，由社保经办机构与医疗机构、药品经营单位直