保障性住房分配实施方案

限价住房分配方案

为建立和完善我区保障性住房供应体系，分层次、多渠道、系统解决我区城镇低保、低收入、中等偏下收入、中等收入家庭的住房困难，真正做到保障性住房分配的公开、公平、公正，根据《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（政发〔2008〕44号），市住房局《关于做好市区“两限”房申购、销售工作的通知》房[2009]61号等有关规定，现将XX小区第二批100套保障性住房向社会公开出售，为做好本次保障性住房的分配销售工作，特制定本方案。

一、工作原则

以便捷、高效的工作原则，实行保障性住房分配工作的“三级审核、三级公示”工作机制。即社区居委会、街道办事处具体负责保障性住房申请家庭成员的户籍、收入、财产、住房等情况调查核实的初审工作，并进行申请分配资格审批的一级公示；区住房和城乡建设局负责对社区居委会、街道办事处所上报的申请材料会同有关部门进行调查、核实（复审），并进行确定分配资格的二级公示；二级公示符合条件后报市保障性住房分配领导小组对确定分配的申请人

资格再次核准，核准结果在住房局网站上三级公示，审批后对符合分配规定条件的申请人准予购买保障性住房的核准通知。

二、保障对象

2012年度经过三次公示无异议的100户申请家庭。

三、房源信息

1、房源位置：XX小区G1号楼，1至5单元共计100套。

2、基本情况：楼房共100套

3、销售价格：按市物价局销售价格的批复规定，价服〔2011〕260号，房屋均价（90㎡以内XX元/㎡，超过9 0㎡按XX 元/㎡）集中车库

四、分配方式:

实行两次抓阄确定房源方式，一是抓阄确定顺序号，二是根据顺序号抓阄确定房号。（对家庭特别困难或老弱病残的需要适当照顾的，有民政、医疗部门出具证明）

五、分配程序

（1）经公示无异议的家庭，电话或书面通知各申购户，在规定时间内到银行向市住房保障中心账户缴纳购房订金（有公积金暂交15万元，无公积金的暂交25万元）持交款凭据带身份证到区住房保障中心签字领取《购房摇号通

知单》。不在规定时间内缴纳订金的视为自动放弃申购资格。（2）书面通知各申购户，按规定时间到指定地点按序参加现场抓阄产生选房顺序号。具体交款时间为月日至月日12时截止，抓阄时间定为月日（星期五）下午14时（3）顺序号确定以后再按顺序抓房号，结果当场公布，当场公示，并有申请人签字认可，在确定分配的房源内要调换的有双方到场签字认可（5）经公示无异议或异议不成立的，由区住房保障中心向取得房源的申请家庭发放《房源确认通知书》《限价住房分配通知书》。取得房源的申请家庭在规定时间，不能办理公积金贷款的申请家庭把余款打到市住房保障中心账户。⑥、款项交齐的选房户到市住房局812财务科换取收据，持财务科换取收据及《限价住房分配通知书》、《房源确认通知书》、身份证到市住房保障中心（朝阳东路、建院未来城南边）办理上房手续。申购家庭办理完结算手续后，按照购房合同在规定的时间领取钥匙入住。

六、由市住房局领导、街道办事处相关领导现场监督；

七、其它需说明的事项：

1、在电话或书面通知中，通知不到或接到通知不按时交款的，视为自动放弃，取消购房资格。

2、要求每个家庭的申请人持书面通知书和本人身份证，按顺序入场参加抓阄选房活动，申报人不按时参加视为自动放弃。抓阄活动现场，不按规定不准入场。

3、申请人入场后要遵守现场纪律，服从安排，保持现场良好秩序。

4、对房源确定后，又无故放弃的，五年内不再予以重新申请各类保障性住房。

5、已租公有住房的，按要求退出。

6、已经参加房改的，承租的公有住房和拥有的私有住房面积合并计算。（即家庭住房是指家庭全部成员名下承租的公有住房和拥有的私有住房。申请家庭现承租公有住房的，住房面积应合并计算）。

7、经审核符合条件的家庭只能购买一套“限价”房，已购买“限价”房家庭的全部成员，不得再次享受其他形式的保障性住房。

城镇保障性住房建设工程实施方案

广饶县2009年度城镇保障性住房建设工程实施方 案 为全面做好我县住房保障工作，进一步改善城镇低收入群体住房困难，切实保障和改善民生，提升人居环境质量和市民生活水平，按照上级有关规定，结合我县实际，制定2009年度城镇保障性住房建设工程实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为统领，认真贯彻落实中央、省、市关于城镇保障性住房管理的规定和要求，本着以人为本、关注民生、公开透明的原则，逐步改善我县城镇低收入家庭的住房困难，维护社会和谐稳定，促进全县经济社会平稳较快发展。 二、建设任务 2009年度，建设城镇保障性住房300套。其中：实物配租廉租住房20套、棚户区改造廉租住房180套、经济适用住房100套。 三、保障条件 （一）经济适用住房购房人条件。经济适用住房用于解决我县城镇低收入家庭的住房困难。符合下列条件的我县具有城镇常住户口的居民已婚家庭和年满35周岁的单身人员（以县房管局2009年6月19日发布的《关于经济适用住房需求调查登记的通告》中有关规定时间为准），可申请一套经济适用住房。第一，县属破产企业、撤销企业、停产企业、已进入破产程序企业职工或县属企业职工家庭中

无房户或人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的家庭。第二，城镇家庭2008年人均收入低于10337元的无房户、危房户，人均住房建筑面积20平方米以下（含20平方米）的家庭。 （二）廉租住房实物配租条件。县城区具有城镇常住户口1年以上的居民已婚家庭，并享受城镇居民最低生活保障连续6个月以上的无房家庭。享受城镇居民最低生活保障待遇的家庭登记截止时间为2008年12月31日。 （三）棚户区改造廉租住房保障条件。棚户区改造范围内居住房屋有产权，且2008年人均收入低于10337元的家庭，可享受棚户区改造廉租住房。保障性住房申请家庭成员之间应具有法定的赡养、抚养或收养关系（包括申请人及其配偶、子女、父母），一个家庭只能享受一次住房保障。申请家庭成员中已享受住房保障政策或已作为其他家庭成员参与保障性住房申请的人员，不得再次参与申请。 四、规划设计和建设标准 （一）规划设计。规划为多层住宅，砖混结构，楼房层数为五层，地上储藏室，带阁楼。实物配租和棚户区改造廉租住房建设户型为60型；经济适用房建设户型按照国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）的规定，确定为60型。住宅单户面积不含储藏室、阁楼面积。 （二）建设标准 实物配租和棚户区改造廉租住房建设标准为：外墙保温、刷

保障性住房工作情况汇报

保障性住房工作情况汇报 一、基本县情 **县位于云南省东南部，**州北部，县城距省会昆明市280公里，距州府**城114公里，距**普者黑机场80公里，境内S206线、S305线两条省道纵横连接，普炭一级公路已建成通车，云桂铁路经过**并在幸福村设置火车站，已开工建设，是**州通往曲靖市、贵州省和云南省通往两广及沿海地区的重要通道。全县辖3个镇9个乡99个村民委（社区）1264个自然村，总人口47万人，农业人口占总人口的93％，主要居住着汉、壮、苗、彝、回、白、瑶等民族，少数民族人口占总人口的63%。有国土面积4997平方公里，有耕地面积58万亩。**资源丰富，主产辣椒、烤烟、三七、葡萄等经济作物，种植发展红豆杉、核桃、油茶等，是中国著名的“辣椒之乡”和云南省商品粮、牛、羊、生猪基地县、林业发展重点县以及优质生态烟叶种植基地县；矿产资源主要有铝、煤、金、铜、天然瓷土等3类19种；水资源总量25亿立方米，水能资源理论蕴藏量万千瓦，可开发量近20万千瓦，现已有发电总装机容量万千瓦；国家级风景名胜区、国家4A级旅游区普者黑座落于县境内。由于基础设施相对滞后，工业不发达，产业结构还不尽合理等诸多原因，目前全县经济总量相对较小，农民人均纯收入低，财政收支矛盾突出，是国家级扶贫开发工作重点县。

“十一五”期间，在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，县委、县政府团结和带领全县各族干部群众，深入贯彻落实科学发展观，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设取得显著成效。2016年，完成地区生产总值亿元，比上年增长%，完成“十一五”目标任务的%，按可比价计算年均增长％，其中：第一产业完成亿元，比上年增长%；第二产业完成亿元，比上年增长26%；第三产业完成亿元，比上年增长11%；三次产业结构由2016年的49：12：39调整到2016年的41：18：41。全社会固定资产投资亿元，比上年增长%，完成“十一五”目标任务的%，年均增长%。地方财政一般预算收入亿元，比上年增长%，完成“十一五”目标任务的%，年均增长%。社会消费品零售总额突破10亿元，比上年增长33%，完成“十一五”目标任务的%，年均增长%。农民人均纯收入2636元，比上年增长%，完成“十一五”目标任务的%，年均增长%。城镇居民家庭人均可支配收入14049元，比上年增长%。年末金融机构各项存款余额亿元，各项贷款余额亿元，分别比上年末增长%和%。 随着国家继续实施西部大开发和扩大内需战略，云南省加快建设“两强一堡”和**州打造云南面向泛珠三角和东盟开放“新高地”战略的实施以及云桂铁路的开工建设和普炭公路的建成通车，**县的区位优势正不断凸显，为

保障性住房规划建设和管理工作调研报告

保障性住房规划建设和管理工 作调研报告 Clear objectives, matters, methods and record progress, so as to make pla nning direct ion con siste nt, action coord in ated and orderly. 姓名：______________________ 单位：______________________ 时间：______________________ 编号：FS-DY-55092 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 使用备注：该资料可用于明确实施目标、工作事项、实施方法和记录实施进度，最终使得总体规划方向一致，行动协调，进行有序。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 保障性住房规划建设和管理工作调研报告 数年来，由于我市进入了城市化的快速发展时期，常住人口持续快速增长，住房供需矛盾突出、住房价格增长过快等问题日益显著。为了彻底解决低收入家庭的住房困难问题，在省委、省政府的统一领导下，逐步建立了较为完善的住房保障体系，在一

定程度上满足了部分中低收入住房困难家庭改善住房条件的需求。 一、加强保障性住房计划的编写工作 从XX年开始，随着“xxx规划的推进，我市保障性住房规划建设进入了快速发展阶段.相关部门组织编制了建设规划，住房建设规划提出了“xxx期间普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的发展方向、规模、结构和空间布局，有效调控其它商品住房建设健康有序发展的方针，为保障性住房的规划建设和管理提供了依据。 二、提高保障性住房工作的审批效率 按照省委、省政府指示精神和总体要求，我市在前期选址，技术服务、工程审批、后期管理等各个环节都进一步创新工作方式? 截至2月底，全市批准集中建设经济适用房项目11个，总规模30多万平方米?保障性住房工程量在全省各城市中处于领先水平。市建设局、市国土局等部门不断加大工作力度，创新工作思路，为圆满完成历年住房建设目标提供了有力保障。

深圳市保障性住房建设标准》(试行)

深圳市保障性住房建设标准(试行) (征求意见稿) 深圳市保障性住房建设标准编写小组 二〇一〇年四月

主编单位： 深圳市住房和建设局住房保障处 深圳市建筑科学研究院有限公司 参编单位： 深圳市住宅租赁管理服务中心 深圳市住宅发展事务中心 深圳市建筑设计研究总院有限公司 卓越置业集团有限公司 深圳市万科房地产开发有限公司 香港华艺设计顾问（深圳）有限公司 深圳华森建筑与工程设计顾问有限公司 中建国际（深圳）设计顾问有限公司 深圳市时代装饰工程有限公司 协鹏设计有限公司 深圳世联地产顾问股份有限公司 主要起草人： 刘俊跃、王欣、沈驰、刘丹、汪四新、王莉芸、刘勇、杨杰、孙延超、王晓东、王启文、孙剑、谢利民、董善白、石丽茹、肖家远、曲毅、荆治国、邓涌、毛洪伟、孙茵、黎晓茜。

目录 1 总则 (1) 2 术语 (2) 3 基本规定 (3) 3.1 基本规定 (3) 3.2 指标体系 (3) 4 总图 (5) 4.1 一般规定 (5) 4.2 选址 (5) 4.3 土地利用及空间布局 (6) 4.4 交通组织 (10) 4.5 城市配套 (10) 5 户型 (12) 5.1 一般规定 (12) 5.2户型分类 (12) 5.3 户型功能 (13) 6 设施 (15) 6.1 一般规定 (15) 6.2 交通设施 (15) 6.3 公共服务设施 (16) 6.4 建筑设备 (17) 7 性能 (20) 7.1 一般规定 (20) 7.2 环境性能 (20) 7.3 安全性能 (21) 7.4 耐久性能 (21) 7.5 环保性能 (22)

8 建造 (24) 8.1 一般规定 (24) 8.2 土建 (24) 8.3 建筑装修 (26) 8.4 经济 (27) 附录A 场地各功能区的植物配置表 (28) 附录B 公共服务设施分级配建表 (30) 附录C表A、B、C、D房型所需要的建筑面积及参考户型编号 (35) 附录D 保障性住房装修标准 (36) 附录E 主要装饰材料技术参数要求 (38)

2018广东保障性住房建设情况报告

2018广东保障性住房建设情况报告 关于保障性住房建设情况的报告——XX年7月21日在广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议上 广东省住房城乡建设厅厅长房庆方 主任、各位副主任、秘书长，各位委员： 受省人民政府委托，现将我省保障性住房建设情况报告如下： 一、近年来开展住房保障工作的基本情况 （一）省委省政府高度重视住房保障工作，制订出台了一系列重大政策措施。 近年来，省委、省政府高度重视住房保障工作，把解决人民群众的住房困难作为我省实现科学发展、促进社会和谐的一项重要民生工程来抓。XX 年8月，国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔XX〕24号）下发后，省政府认真贯彻落实，XX年初制定出台了《关于切实解决城镇低收入家庭住房困难的实施意见》（粤府〔XX〕3号），提出解决城镇低收入家庭住房困难的基本原则、主要任务和具体政策措施。同年6月，省委、省政府作出了《关于争当落实科学发展观排头兵的决定》，把解决群众住房困难，实现“住有所居”列入《决定》的重要内容，提出了构建住房保障体系的战略构想；11月，为应对国际金融危机，省政府又出台了《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（粤府〔XX〕98号），要求加快廉租住房、经济适用住房建设，并将加快保障性安居工程建设作为扩大内需的一项重要措施。XX年底，国务院批准实施的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（XX-2020年）》，也把健全住房保障体系，大力推进保障性住房建设，作为我省改革发展的一项重要任务。

XX年，省委、省政府进一步加强住房保障工作，将解决群众住房困难问题列入市厅级党政领导班子和领导干部落实科学发展观考核评价指标体系。3月，省府办公厅印发了《关于促进我省房地产市场平稳健康发展的若干意见》（粤府办〔XX〕16号）,特别强调要加大保障性住房建设力度，XX-XX年省财政每年安排2亿元专项补助资金，用于我省经济欠发达地区廉租住房保障资金补助。7月，省委办公厅和省府办公厅又联合下发了《关于建设宜居城乡的实施意见》（粤办发〔XX〕24号），对解决城镇居民住房困难问题作出进一步部署，明确提出推进“住有所居”的具体目标和政策措施。 XX年1月，省委、省政府作出了《关于实施扩大内需战略的决定》（粤发〔XX〕1号），明确要求加快廉租房、经济适用房和公共租赁住房建设，把加快保障性住房建设作为扩大内需的一项重要措施来抓。2月，省政府办公厅转发《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（粤府办〔XX〕７号）。6月，省政府又转发了《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（粤府〔XX〕70号），特别强调要增加普通商品住房和保障性住房的有效供应，加快保障性安居工程建设，加快发展公共租赁住房，全面启动城市和国有工矿棚户区改造工作。 （二）加强组织领导，及时研究部署，确保国家重大决策落到实处。 国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔XX〕24号）下发后，省政府多次召开会议，专题听取住房保障工作汇报，及时研究部署推进住房保障工作。全省各级党委、政府高度重视住房保障工作，将其列入党政领导班子落实科学发展观、为民办实事的重要议事日程，列入政府的工作重点。多数城市成立了由政府分管领导为组长，各相关单位参加的住房保障工作领导小组，切实加强对住房保障工作的领导。

2020年度保障性住房分配实施方案(2020)

2020年度保障性住房分配实施方案（2020） 目前桃城区、高新区、两房中心已上报申请公租房审核合格名单，为尽快解决以上家庭住房困难，结合市区现有公租房房源实际，为切实做好市区2020年度第一次保障性住房分配工作，特制定如下分配方案。 一、保障性住房房源及申请家庭基本情况 1、桃城区、高新区、两房中心共上报审核确认合格申请家庭2393户。 2、拟分配房源：主要是在昊和沁园、天缘盛世、滏阳康居、丽景雅园：丽水湾、和泰名邸、向阳家园、橄榄绿洲、滏阳公馆、绵绣东城、11号院等商品房开发项目中配建的已经竣工和2020年底前竣工保障性住房以及裕康、永安、东湖、隆兴、隆康、恒大、河湾香颂、等小区已经分配入住，经过年度审核不合格家庭和一部分保障家庭自有住房后退出后的空置房源，共1662套。 二、保障性住房的分配原则 按照国家、省、市防疫工作安排要求，切实做好常态化疫情防控工作，确保广大人民群众身体健康。坚持公平、公正、公开、和谐、人性化的分配原则，本次保障性住房分配采用电脑随机摇号方式进行分配。 1、为做到公平、公正、公开，本次保障性住房分配在原来邀请公证处现场公证、市纪委驻住建局纪检组、派员参加的情况下，在邀请衡水电视台、衡水日报社等新闻媒体进行新闻报道监督。 2、商品房小区配建的保障性住房有一部分60平米以上的户型，为确保公平、公正、合理的分配使用这部分住房，按照国家、省住房保障政策相关规定，保障面积标准为人均15平米，每户最低30平米。因此，这部分房源只分配给符合保障条件，家庭保障人口4人以上的家庭。 3、此次分配房源数量小于确认合格申请保障性住房家庭数量，在优先解决一、二类合格家庭的住房需求，确保其住有所居。对这次参与分配的三类合格家庭，因房源不能满足全部合格家庭住有所居的要求，部分不能随机摇到住房的合格家庭也能同时随机摇出轮侯顺序号。 三、电脑随机摇号分配场地、日程 1、分配场地 为了尽快解决申请合格家庭住房困难问题，按照国家、省、市防疫工作安排要求，切实做好常态化疫情防控工作，确保广大人民群众身体健康。本次分配，分配场地拟选在空旷市内广场或较大的会议室，按照分配需要划定、围挡一些特定的功能区域：随机摇号工作会议主席台、电脑随机分配摇号区、公证处工作人员现场公证工作区、新闻媒体采访工作区、参会人员以及邀请人员参会区等。

保障性住房的建设方案

保障性住房的建设方案 xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套，其中：廉租住房200套，经济适用房600套，限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成xx年保障性住房的建设任务，特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 （一）廉租住房 今年省下达建设任务为200套，我县今年计划建设204套，廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行，选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套，计划投资2,800万元，由县房产局负责组织建设。 （二）经济适用住房 今年省下达建设任务为600套，我县今年计划建设650套，经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主，根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套（其中：县饮食服务公司60套，县新兴供销社60套，县广播电视台12套，县热作发展公司10套，县生产资料公司120套，县粮食局96套，县新华书店18套，县土产公司18套），政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套，计划投资5,570万元，由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套，计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结

构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主，根据我县人均住房面积适当控制套型面积，总建筑面积27,000㎡，计划投资8,100万元，以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入xx年建设计划的保障性住房，所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 （一）各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 （二）严格按有关规定标准进行户型面积设计，严禁超标准建设。 （三）县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 （四）县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查，严肃查处施工安全和质量事故问题。 （五）县委、县政府将与各责任单位签订责任书，并实行问责制。

加快保障性住房建设的意义

加快保障性住房建设的意义: 1、改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题，加快建设保障性安居工程，对于改善民生、促进社会和谐稳定具有重要意义。 2、保障房投资力度加大，将有利于控制高房价，有利于更好地落实房价调整的政策目标，减少来自刚性需求的恐慌性需求，有利于防止房价和销量的暴涨暴跌。 3、保障性住房投资本身便对经济有着可观的拉动作用，保障性住房的大量推出，将让数量庞大的中低收入者以较低的成本便可“居者有其屋”，而不必为了买一套商品房而节衣缩食、苦苦积蓄，从而可“腾出”钱来改善生活，释放出更多的国民消费力，扩大内需。 4、大规模加速推进保障房建设，不仅是一项民生工程，也意味着住房保障制度的调整，不仅事关着楼市,还将影响到金融市场、经济机构，甚至于发展理念。这些年，商品房垄断的住房市场，地方的土地财政积重难返,扭曲的发展观不仅由此引发暴力拆迁等一系列新的社会问题，还严重挤压实体经济和企业创新空间，已成为转变经济发展方式的障碍。政府主导的大规模保障房建设，以民生为导向，可以给畸形发展的房地产市场降温，引导社会投资方向，鼓励更多企业和资本投入实体经济和科技创新。从这个意义上说，大规模加速推进保障房建设，还有望成为转变发展方式的重要突破口。 李克强：大规模实施保障安居工程完善住房政策 保障性安居工程是一项重大的民生工程，也是完善住房政策和供应体系的必然要求。大规模实施保障性安居工程，是党中央、国务院作出的重大决策，是当前和今后几年政府工作的一项重要任务。实施好这一重大民生工程，关系经济社会发展全局，惠及广大人民群众。要进一步提高认识，明确方向，理清思路，完善政策，把保障性安居工程建设各项任务落到实处。 一、大规模实施保障性安居工程意义重大 2008年底，为应对国际金融危机冲击，党中央、国务院确定了进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的十项措施，其中第一项就是加快保障性安居工程建设。两年多来，在各地区、各有关部门和有关方面共同努力下，全国保障性安居工程建设取得重大进展和明显成效。一是住房保障体系逐步完善。加快了廉租住房建设，全面推动了城市和国有工矿等棚户区改造，突出了公共租赁住房发展，初步形成了保障性安居工程体系。二是建设力度持续加大。2008年四季度至2010年末，开工建设保障性住房和棚户区改造住房1300万套，竣工800万套；其中2010年开工590万套，竣工370万套，是历年来建设进度最快的一年。三是政府投入大幅增加。全国保障性安居工程完成总投资累计超过1.3万 亿元，其中中央财政和预算内投资1300多亿元，地方政府也大量投入。国家还明确了税费优惠、土地供应等措施，使保障性安居工程支持政策逐步完善。四是

保障性住房建设情况工作汇报

保障性住房建设情况工作汇报 2012年县住建局认真落实上级布置我们的任务，想方设法保障资金到位，现已完成全年保障房建设任务的56%，接着下半年，我们将继续努力，完满地完成今年的全年任务。 一、保障性住房工作任务进展情况 （一）今年续建2011年了未完成的廉租住房项目共计：300套，15000平方米，总投资2400万元。截至目前，已开工建设14786.28平方米，285套。其中：149套已建设完成，并安排入住，136套正在建设当中，已下拨工程款1326.958万元。（二）独龙江乡教师周转房总共建盖31套，其中新建10套，建筑面积555.02平方米，正在装修当中；改造21套，建筑面积970平方米，已完工。 （三）今年将计划实施公共租赁租房120套、7200平方米，目前施工图设计已完成，该项目将在县公安局、农业局背后等地建盖，即将进入招投标阶段，预计于今年7月份以前全面开工建设。 二、工程质量管理情况 我县保障性住房项目严格落实项目法人责任制、招标投标制度、合同管理制度和工程监理制度。并制定目标责任制度和监督检查制度，签订目标责任状，各部门各司其职、各负其责、齐抓共管、层层落实。 我局以定期不定期的方式深入全县保障性安居房进行了全面的检查,发现问题及时下发整改通知书，通过深入保障性安居工程建设质量安全监督检查工作，施工企业和施工人员安全意识有了明显的提高。 三、保障性住房分配管理情况 根据要求我局及时成立保障性住房工作领导小组，以局长为组长，分管副局长具体负责，保障性住房办公室设置住宅与房地产业股，并配备了专职人员具体负责保障性安居工程的各项工作。我局及时建立了廉租住房和公共租赁住房的管理办法，并制定了入住标准，严格实行准入、退出机制，在分配过程中完全实行公开、公平、公正，阳光操作。 据统计，我县无房户有300余户，我局今年主要安排入住了60户，即：明珠小区廉租住房新建36套和原县委职工宿舍楼改建24套。

某县保障性住房实施方案

某县保障性住房项目实施方案 一、项目主要内容 1.1改造原有棚户区（危旧房）面积 本项目需改造拆除的棚户区（危旧房）原有建筑面积合计93908m2。 1.2新建保障性住房 拆除原危旧房后，新建保障性住宅楼50栋，7层框架结构，各层层高均为3米，按二类住宅楼建筑设计，工程合理使用年限50年，建筑耐火等级为二级，屋面防水等级二级，新建总建筑面积为139258.015 m2，其中地上建筑面积为122124.015 m2，地下室17134 m2。 1.3基础设施改造 （1）配套路网 ①原有道路改造1500m。 表1 原有道路改造长度 ②新建巴烈路：路线起点接规划绕城路，终点接现状红军路，道路沿线经过巴烈扶贫移民新城、县制药厂等，道路全线长584.693m，

设计速度为30km/h，道路红线宽度24m。 ③新建弄琅路：路线起点接现状红军路（县城二级公路），终点接规划路，道路沿线经过县燃气站、县屠宰厂、恒里扶贫移民安置小区等，道路全线长717.958m，设计速度为20km/h，道路红线宽度20m。 表2 新建道路主要技术标准 （2）给水工程 本次新建道路给水管道663m，管径与规划给水管径一致，次干路、支路为DN300，主干路为DN500，在沿途道路交叉口处预留给水管道接口。每间隔100~120米为沿途地块预留给水支管，支管管径一般为DN200，并在道路一侧间隔布置地上式消火栓，消火栓设置间距为100~120m。 （3）排水工程 本次新建道路排水管道1724m，采用完全分流制。雨水就近排入天然水体；污水接入临近污水干管，送入污水处理厂处理达标后排放。 （4）照明工程 道路路侧增设40套照明设备，采用截光型灯具，照明负荷等级为三级负荷，照明10kV电源由该区域内城市中压城网提供。 1.4主要街道沿街建筑立面整治

上海市保障性住房建设导则(试行)

上海市保障性住房建设导则 （试行）

编制说明 根据市政府领导的指示，按照“规划科学、配套健全、环境优良、工程优质”的要求，为加快推进大型居住社区和保障性住房建设，提高建设整体水平，特编制本建设导则。 本建设导则的编制工作由上海市住房保障和房屋管理局、上海市城乡建设和交通委员会、上海市规划和国土资源管理局牵头组织，上海现代建筑设计（集团）有限公司、同济大学、上海市园林设计院有限公司、上海全筑建筑装饰设计有限公司等单位专家共同参与编制，经征询专家和相关部门意见后定稿。建设导则的编制得到了上海市发展和改革委员会、上海市经济和信息化委员会、上海市教育委员会、上海市商务委员会、上海市卫生局、上海市绿化和市容管理局、上海市水务局、上海市交通运输和港口管理局、上海市民政局、上海市金融服务办公室、上海市环境保护局以及上海市公安局交通警察总队等部门的大力支持。 本建设导则包含总则、规划与环境、住宅设计、综合配套、建筑节能与住宅装修以及工程质量等六个部分内容，并附了条文说明、用词说明、名词解释、装修基本配置表格和参考文件与规范汇编。 本建设导则为首次编写，先行试用后再修订完善。

上海市保障性住房建设导则（试行） 目录 1总则 (1) 2规划与环境 (2) 2.1规划设计 (2) 2.2交通 (3) 2.3住区环境 (4) 3住宅设计 (6) 3.1设计原则 (6) 3.2单元设计 (6) 3.3套型设计 (6) 4综合配套 (9) 4.1配套原则 (9) 4.2市政公用配套 (9) 4.3公建配套 (11) 4.4绿化配套 (12) 4.5交付条件 (13) 5建筑节能与住宅装修 (14) 5.1建筑节能 (14) 5.2住宅装修 (14) 6工程质量 (16) 条文说明 (18) 附录一用词说明 (29) 附录二名词解释 (30) 附录三装修基本配置表格 (32) 参考文件与规范汇编 (35)

保障性住房现状

保障性住房现状 保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，我国的保障性住房现状是怎样的？下面是带来的关于保障性住房现状的主要内容介绍以供参考。 出台政策 2008年底，国务院下发了《国务院办公厅关于促进房地产市场健康发展的若干意见》，第一部分就提出要加大保障性住房建设力度。 （一）争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。

一是通过加大廉租住房建设力度和实施城市棚户区（危旧房、筒子楼）改造等方式，解决城市低收入住房困难家庭的住房问题。 二是加快实施国有林区、垦区、中西部地区中央下放地方煤矿的棚户区和采煤沉陷区民房搬迁维修改造工程，解决棚户区住房困难家庭的住房问题。 三是加强经济适用住房建设，各地从实际情况出发，增加经济适用住房供给。 （二）多渠道筹集建设资金。中央加大对廉租住房建设和棚户区改造的投资支持力度，对中西部地区适当提高补助标准。

（三）开展住房公积金用于住房建设的试点。为拓宽保障性住房建设资金，充分发挥住房公积金的使用效益，选择部分有条件的地区进行试点，在确保资金安全的前提下，将本地区部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房等住房建设。 十一五时期 “十一五”期间，中国以廉租住房、经济适用住房等为主要形式的住房保障制度初步形成。通过各类保障性住房建设，五年间，中国1140万户城镇低收入家庭和360万户中等偏下收入家庭住房困难问题得到解决。 到2010年底，中国城镇保障性住房覆盖率已达7%到8%，城镇居民人均住房面积超过30平方米；农村居民人均住房面积超过33平方米。

十二五时期 从2011年起，中国将进入保障性住房建设“加速跑”阶段。保障形式继续以包括廉租房在内的公共租赁住房、包括经济适用房在内的政策性产权房和各类棚户区改造安置房等实物住房保障为主，同时结合租金补贴。 未来五年，中国计划新建保障性住房3600万套，大约是过去10年建设规模的两倍；同时，每年还将改造农村危房150万户以上。 2011年中国就将开工建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套，比上年增长70%以上，创历年之最。

海口市人民政府办公厅关于印发海口市教师保障性住房建设实施方案的通知

海口市人民政府办公厅关于印发海口市教师保障性住房建设 实施方案的通知 【法规类别】宗教房地产 【发文字号】海府办[2010]247号 【发布部门】海口市政府 【发布日期】2010.07.26 【实施日期】2010.07.26 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10 海口市人民政府办公厅关于印发海口市教师保障性住房建设实施方案的通知 （海府办〔2010〕247号） 各区人民政府，市政府直属有关单位： 经市政府同意，现将《海口市教师保障性住房建设实施方案》印发给你们，请遵照执行。 二○一○年七月二十六日 海口市教师保障性住房建设实施方案

为贯彻落实《海南省人民政府办公厅关于印发海南省经济适用住房管理实施办法的通知》（琼府办〔2009〕31号）和省委五届六次全会会议精神，更好地指导和开展我市教师保障性住房建设工作，结合我市实际，制定本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委五届六次全会会议精神，按照构建和谐社会的目标要求，遵循《海口市促进保障性住房建设工作实施方案》的有关规定，力争在2年内有效解决我市教职工住房困难问题，不断提高和改善我市教职工居住水平。 二、目标任务 未来2年内，利用市教育局自有的3宗地块建设教师保障性住房，比照经济适用住房政策免收有关行政事业性收费，并纳入市政府经济适用房建设年度计划管理，由教职员工集资建设。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于严格执行城镇职工住宅建筑面积标准和装修标准的的规定》（琼办发〔1994〕27号）文的有关规定，户型标准拟定为建筑面积75m2（教师初级职称）、85m2（教师中级职称或科级干部）和100m2（教师高级职称或处级干部），建设套数约为1600套，总建筑面积约为164153m2，主要对象为市直属中小学教职工无房户群体。 （一）基本情况 1. 第一宗地块位于新大洲大道南侧尚导村，该地属于城镇混合住宅用地

中国保障性住房建设的现状.

中国保障性住房建设的现状 关键词:保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来,“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革,人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出,住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”,推行保障性住房建设,但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因,虽然历经了十几年,但我国保障性住房发展仍然滞后,人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道,透露近期的国务院常务会议上,研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调,改善困难群体住房条件,让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居,是各级政府保障基本民生的硬任务,也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 (1保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房(简称商品房相对应的一个概念,保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房,一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成,具有社会保障性质。 (2保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践,部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠,提高了居住水平、改善了居住环境,取得了可喜的成绩。然而,保障性住房政策在具体实施过程中,仍避免不了一些问题: 住房保障尚未立法,执行中缺乏约束力、强制力

住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难 退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 (1什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系,就是我们所说的建设模式。 (2中国主要城市保障性住房建设模式 目前,我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式,开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发,该模式风险相对较高,也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低,代建模式由政府划拨土地,房地产企业进行代建,此模式对于房地产企业而言风险小,利润也很小,收益比较稳定,目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题,针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题,比较合理化的建议有以下几点: 1、建立健全保障性住房的相关法律体系,为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜,保证保障性住房的供给,同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。

中国保障性住房建设的现状

中国保障性住房建设的现状 关键词：保障性住房保障性住房建设保障性住房开发模式房地产市场 自古以来，“安居”是人类生存最基本的需求。随着人类社会的进步和住房商品化的改革，人类的居住需求和房屋价格的矛盾日益突出，住房问题成为民生问题的主要方面。 我国从1995年开始实施“安居工程”，推行保障性住房建设，但是由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、法律监管不到位等原因，虽然历经了十几年，但我国保障性住房发展仍然滞后，人民居住矛盾较为突出。 阁敦思工程顾问中的资讯也转载了相应报道，透露近期的国务院常务会议上，研究部署了进一步加大力度推进保障性安居工程建设。会议强调，改善困难群体住房条件，让广大翘首以盼的困难家庭早日搬进新居，是各级政府保障基本民生的硬任务，也是促消费、调结构的有效举措。 一、中国保障性住房现状分析 （1）保障性住房的概念 保障性住房是与商品性住房（简称商品房）相对应的一个概念，保障性住房是指政府为中低收入住房困难家庭所提供的限定标准、限定价格或租金的住房，一般由两限商品住房、廉租住房、经济适用住房和政策性租赁住房构成，具有社会保障性质。 （2）保障性住房存在的问题 我国通过近10年的探索和实践，部分中低收入家庭享受了保障性住房制度的优惠，提高了居住水平、改善了居住环境，取得了可喜的成绩。然而，保障性住房政策在具体实施过程中，仍避免不了一些问题： 住房保障尚未立法，执行中缺乏约束力、强制力 住房保障资金得不到有效保障 保障性住房选址困难

退出机制缺乏法律方面的支持 二、中国保障性住房建设模式研究 （1）什么叫建设模式 保障性住房的特点决定了政府会通过某种形式参与到它的建设过程当中。政府、开发商、承建商等干系人共同建成保障性住房的过程以及过程中各方之间的关系，就是我们所说的建设模式。 （2）中国主要城市保障性住房建设模式 目前，我国保障房建设主要模式分为开发模式和代建模式，开发模式由政府出让土地、房地产企业自主经营项目开发，该模式风险相对较高，也意味着利润可能很高。经济适用房、限价房和部分公租房建设采用开发模式。 相较于经济适用房和限价房、开发公租房利润率较低，代建模式由政府划拨土地，房地产企业进行代建，此模式对于房地产企业而言风险小，利润也很小，收益比较稳定，目前主要用于公租房和廉租房的建设。 三、中国保障性住房建设建议 住房保障问题是关系国计民生和社会稳定的重大问题，针对上述我国保障性住房建设过程中存在的诸多问题，比较合理化的建议有以下几点： 1、建立健全保障性住房的相关法律体系，为保障性住房工程提供全面而有力的法律保障。 2、因地制宜，保证保障性住房的供给，同时也给房地产行业提供足够的发展空间和利润空间。 3、完善信息化建设，杜绝保障性住房申请中的弄虚作假行为。 4、改善财税体制，减少地方政府的财政赤字，同时将土地出让金纳入财政体系，杜绝对于“土地财政”的依赖。 5、一线大城市应大力发展公共租赁房，缓解外来人员住房压力，实现“应保尽保”。 6、加速产业结构调整，从过度依赖投资拉动经济增长的模式转变为投资、消费和出口

全市保障性住房建设情况的调研报告

全市保障性住房建设情况的调研报告按照市政协主席会议的安排，今年9月上旬，由分管副主席带队，市政协环资委组织市发改、规划、住建、国土、财政和发展研究中心等部门负责人及部分政协委员组成调研组，分赴定边、靖边、绥德、米脂和榆阳等县区，采取实地察看、翻阅资料、召开座谈会等方式，就全市保障性住房建设情况进行了调研。现将有关情况报告如下： 一、全市保障性住房建设取得突破性进展 近几年来，市委、市政府及各县区十分重视住房保障工作，把实现城镇低收入家庭“住有所居”这一目标作为事关经济社会发展和社会和谐稳定的大事来抓，并列入各级政府的重要议事日程。特别是今年8月份全省保障性住房建设工作会议之后，市委、市政府把保障性住房建设工作摆在更加突出的位置，先后多次召开会议专题研究贯彻落实意见，及时下发了《关于加快保障性住房建设的通知》(榆办字〔XX〕142号)，研究制定了《xx市住房保障“xx”规划及XX-XX 年目标任务》(榆政办发〔XX〕87号)，切实把保障性住房建设作为践行科学发展观、构建和谐社会、提升城市形象、改善民生的一项重点工程，积极推进，大力实施，并取得了阶段性成果。 (一)认识明确，态度积极。在调研中，我们普遍感受到，各县区都能把保障性住房建设作为一项重要的民生工程，思

想认识明确，工作积极主动。xx区早在 XX年就启动了经济适用住房建设工作，目前，已建成经济适用房三期和廉租住房一期，总建筑面积达万平方米，走在了全市十二县区前列，起到了积极的表率作用。xx县始终把住房保障作为“十大惠民工程”之一，保障性住房建设工作力度大、效果好。xx县、xx县针对地域实际，努力克服土地资源供应紧缺的困难，以新时期“愚公移山”的精神，不断拓展城市空间，拉大城市骨架，新增保障住房建设用地。 (二)合理规划，领导重视。各县区都能结合自己的实际，及时编制了保障性住房建设规划。xx县制定了XX-XX年保障性住房建设规划，用地规模将达到630多亩;xx区计划投资亿元建设第二期廉租房项目和第四期经济适用房项目，项目建成后可解决6300多户城镇低收入住房困难家庭;xx县今年9月份分三期开工建设占地316亩41万平方米的保障性住房建设工程，XX年建成后可解决3600多户万多人的住房困难问题;xx县计划从 XX年起每年新建廉租房100套，逐步开展限价房建设工作;xx县在土地资源短缺、财政困难的情况下，提出XX年—XX年完成廉租房、经济适用住房和限价商品房建设的具体任务，逐步解决各类人群的住房需求。同时，各县区还进一步加强对保障性住房工作的组织领导，普遍成立了住房建设工作领导小组，指定专人负责，完善政策措施，强化组织协调。xx县为加强保障性住房建设工作，专门成立

保障性住房的建设方案建设方案

保障性住房的建设方案_建设方案_ 保障性住房的建设方案 20xx年省下达我县的保障性住房建设任务1,100套，其中：廉租住房200套，经济适用房600套，限价商品房300套。为了按时、按质、按量完成20xx年保障性住房的建设任务，特制定本方案。 一、建设计划、项目选址和建设方式 （一）廉租住房 今年省下达建设任务为200套，我县今年计划建设204套，廉租住房套型建筑面积以50㎡以下为主。计划采取政府统建方式进行，选址在环东一路东侧中兴小区南边建设花园廉租住房200套，计划投资2,800万元，由县房产局负责组织建设。（二）经济适用住房 今年省下达建设任务为600套，我县今年计划建设650套，经济适用住房套型建筑面积以60㎡为主，根据我县人均住房面积将套型建筑面积控制在90㎡以下。计划采取政府统建和单位自建两种方式进行。其中单位自建394套（其中：县饮食服务公司60套，县新兴供销社60套，县广播电视台12套，县热作发展公司10套，县生产资料公司120套，县粮食局96套，县新华书店18套，县土产公司18套），政府统建在环东一路东侧中兴小区南边建设花园经济适用住房256套，计划投资5,570万元，由县住建局负责组织建设。 (三)限价商品房 今年省下达我县建设任务为300套，计划在环东一路东侧中兴小区南边建设花园限价商品住房300套。花园限价商品住房均为框架结构18层带电梯房住宅。套型建筑面积以90㎡为主，根据我县人均住房面积适当控制套型面积，总建筑面积

27,000㎡，计划投资8,100万元，以项目法人招标的方式组织建设。 二、时间要求 列入20xx年建设计划的保障性住房，所有的保障性住房项目要在8月底前全部动工。 三、工作要求 （一）各项目建设单位每月要向县保障性住房建设领导小组办公室汇报送一次保障性住房的建设情况。 （二）严格按有关规定标准进行户型面积设计，严禁超标准建设。 （三）县保障性住房建设领导小组办公室每月组织对全县的保障性住房进行检查并通报检查情况。 （四）县工程质量督查专家组要定时或不定时地对全县保障性住房进行抽查，严肃查处施工安全和质量事故问题。 （五）县委、县政府将与各责任单位签订责任书，并实行问责制。

保障性住房分配实施方案

限价住房分配方案 为建立和完善我区保障性住房供应体系，分层次、多渠道、系统解决我区城镇低保、低收入、中等偏下收入、中等收入家庭的住房困难，真正做到保障性住房分配的公开、公平、公正，根据《省政府关于解决城市低收入家庭住房困难的实施意见》（政发〔2008〕44号），市住房局《关于做好市区“两限”房申购、销售工作的通知》房[2009]61号等有关规定，现将XX小区第二批100套保障性住房向社会公开出售，为做好本次保障性住房的分配销售工作，特制定本方案。 一、工作原则 以便捷、高效的工作原则，实行保障性住房分配工作的“三级审核、三级公示”工作机制。即社区居委会、街道办事处具体负责保障性住房申请家庭成员的户籍、收入、财产、住房等情况调查核实的初审工作，并进行申请分配资格审批的一级公示；区住房和城乡建设局负责对社区居委会、街道办事处所上报的申请材料会同有关部门进行调查、核实（复审），并进行确定分配资格的二级公示；二级公示符合条件后报市保障性住房分配领导小组对确定分配的申请人

资格再次核准，核准结果在住房局网站上三级公示，审批后对符合分配规定条件的申请人准予购买保障性住房的核准通知。 二、保障对象 2012年度经过三次公示无异议的100户申请家庭。 三、房源信息 1、房源位置：XX小区G1号楼，1至5单元共计100套。 2、基本情况：楼房共100套 3、销售价格：按市物价局销售价格的批复规定，价服〔2011〕260号，房屋均价（90㎡以内XX元/㎡，超过9 0㎡按XX 元/㎡）集中车库 四、分配方式: 实行两次抓阄确定房源方式，一是抓阄确定顺序号，二是根据顺序号抓阄确定房号。（对家庭特别困难或老弱病残的需要适当照顾的，有民政、医疗部门出具证明） 五、分配程序 （1）经公示无异议的家庭，电话或书面通知各申购户，在规定时间内到银行向市住房保障中心账户缴纳购房订金（有公积金暂交15万元，无公积金的暂交25万元）持交款凭据带身份证到区住房保障中心签字领取《购房摇号通

关于保障性住房建设的思考和建议

关于保障性住房建设的思考和建议 林韵芝 2012-12-12 14:07:27 来源：《农村经济与科技》2012年第7期 摘要：提供居民保障性住房是政府的责任，通过对保障性住房建设、分配等环节的分析，发现其中有待完善的问题，分析其中的原因，然后对此提出了一些改进的建议。 关键词：保障性住房，经济适用房，廉租房 1 保障性住房建设的基本情况 近几年由于房价上涨，妥善解决城市居民特别是贫困居民的住房问题成了社会关注的热点难点问题，为此党中央和国务院大力推动各地实施保障性住房建设，各地政府也投入财力物力建设保障房。具体的保障性住房主要指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准，具有社会保障性质的住房，主要有经济适用房、廉租房、人才公寓等形式。在进行保障性住房建设过程中，主要有建设资金和土地供应两大难题，特别是2011、2012年各地“地王”频出，土地价格高涨的情况下，如何保障对保障房建设的土地供应和资金筹集，这将是我们需要面对的困难，其他还包括如何公平合理的分配保障房等问题。 1.1 保障性住房的性质定位

保障性住房主要是政府解决部分社会困难群体的一种制度安排，主要着眼于满足群众在住房方面的基本需要，以此来解决无房可居或少房可居的情况，缓解社区不同群体之间的矛盾，保证和平稳定的经济发展局面。同时，保障性住房要求具有明显的刚性，因此，制定保障标准不能太高，建筑标准不能过度超前，一定要与本地经济社会发展水平相适应。如果将保障性住房建设标准拔高到商品房建设标准，就会扰乱商品房的生存空间，也不利于保障性住房的制度建设。 1.2 保障性住房的适用对象 保障性住房的适用对象包括以下几类：①收入低或完全没有收入的贫困户、低保户等社会群体；②收入有限，有自己住房，但家庭成员多，又无力自己解决住房问题的阶层；③新近就业或创业的大学生或优秀的人才，有收入，但短期无法自己购买房屋的。不同的保障对象各有不同的特点，政府在进行保障性住房建设时也要有的放矢，区别对待。 1.3 保障性住房实施的租售并举、以租为主的方法 基于保障房的主要特征，结合过去发展保障房的经验，租赁比出售更适合保障性住房的实际需要。保障性住房的保障水平很大程度上取决于其供需缺口的大小，缺口越大，保障水平越低：反之，则可以高一些。而租赁比出售可以更好的、更迅速的缩小供需缺口。在保障对象的总体数量大致稳定情况下，租赁状况下的保障性住房需求也会大致稳定，而供需总量大致持平下，可以使每年新增供给量保持平稳，有利于保障性住房建设的持续运行。通过使更多的家庭租赁住房方式改善住房条件，加快租赁住房的周转，可以大幅减少保障性住房的净需求量，减轻政府的财政负担，促进保障性住房的合理高效的运行。