2018年党建工作责任制述职报告

王志英同志党建工作任制述职报告

2018年，我认真履行党委书记抓党建工作“第一责任人”职责，团结和带领杏花营镇党委所辖党组织和全体党员攻坚克难、务实苦干，上项目、惠民生，坚持以党建高质量促进一切工作的高质量，为全镇的经济社会持续发展提供了坚强组织保障和纪律保障，营造了良好舆论氛围。现将一年来履职情况汇报如下：

一、抓基层党建工作责任制方面

杏花营镇共有基层党组织20个，共有党员889名。两委班子成员基本实现了老、中、青相结合的良好格局，为全镇基层党建工作打下了坚实基础。

一是抓培训、强信仰，增强党员干部的责任感、使命感。

两委换届结束后，我们迅速组织新任职两委干部进行为期两天集中封闭培训，旨在使其尽快提高务实、为民、忠诚、担当。我们采取多种形式扎实开展“5+N”主题党日活动，全年组织了10余次外出参观学习，特别是赴林州红旗渠实地参观学习后，把“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神和“扁担精神”带回了杏花营，引发了全镇上下对“红旗渠精神和扁担精神”的大学习大讨论。使各社区结合实际运用红旗渠精神激励党员干部，迎难而上，在农村人居环境综合治理、环保攻坚、项目征地拆迁等急难险重工作中，党员干部起到了先锋模范作用。

二是创新实施社区党员积分制，激发基层党员活力。按照对社区党员的基本要求、发挥先锋作用、违纪扣分三大类23个小项来确定考核内容及评分标准。积分最终作为处置和

表彰的重要依据，也为社区基层党组织对党员行为的日常管理提供了有力抓手。

三是党委书记抓支部书记，提升党支部的战斗力。作为党委书记，带头履职为全体党员上党课，使全体党员对“不忘初心，牢记使命”有了更深的解读，并通过开展各项活动，进一步提高了社区党组织的向心力、凝聚力、战斗力。

四是充分利用党建微信平台，坚定共产主义信仰。目前已通过微信建立了1个全镇党员先锋群和13个社区党员先锋群，共计559名党员。党委书记对广大党员发布每日寄语，同时也用于汇报支部开展各类工作等等，实现党组织与党员之间“零距离”。

五是树典型立标杆争创“四面红旗”。身边的典型最能感动人，也最能教育人。我们在镇机关树立了一批先进典型，城管办的敬业模范王德林，优秀站所长闫海霞，优秀包村干部周大勇。在社区两委干部中，树立了优秀党支部书记许胜利，优秀社区主任王春生，优秀社区干部王广山，让优秀党员成为大多数，这是我们努力的方向。此外，我们还把基层党建“逐社区观摩、整乡推进”与争创“四面红旗”相结合，通过一听、二看、三评、四比的方式进行现场观摩与督导，从软件和硬件两个方面找差距、补短板、学先进，强化各社区党支部创先争优意识，发挥典型示范引领作用。

二、履行党风廉政建设责任制方面

2018年，我时刻牢记省、市、区的党风廉政建设工作决策部署，紧紧围绕认真落实党风廉洁建设责任制、中央八项规定精神，持之以恒抓好作风建设，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，深入推进全镇党风廉政建设工作。

1、多措并举，扎实推进党风廉政建设工作。

坚持落实党委主体责任，履行“一岗双责”，筑牢基层党员干部的拒腐防变能力。结合工作职责与班子成员、社区党委、站所长有针对性的签订《2018年度党风廉政建设目标责任书》。开展集体廉政党课、廉政谈话活动，签订《党员廉洁自律公开承诺书》《党员领导干部抵制“帮文化”承诺书》。向社区下派纪检组长，对低保评审、征地拆迁等重点工作和重点岗位进行监督，确保各项工作在让群众看得见，心踏实。在“两委”换届期间，通过制定“十不准”换届纪律，加强纪律宣传、畅通投诉举报渠道和透明选举流程等多种手段，为全镇选好配强新一届社区“两委”班子提供坚强的纪律保证。开展“雁过拔毛式”腐败专项整治活动,成立联合督查督导组，重点围绕征地赔付、财务支出及惠农工作领域，开展自查自纠。在纪委设立专人专室，对相关村干部、站所长进行多轮谈话；充分运用“四种形态”，对可能发生的违规行为“咬耳扯袖”，坚决防止侵害群众利益的违法违纪行为发生。2018年全镇共开展4次专项整治活动，约谈干部7人次，重处分一人，规范和完善制度3条。

2、正风肃纪，严格落实“中央八项规定”。

修订完善了《公车使用管理规范》、《婚丧嫁娶制度》、《三公经费管理制度》、《办公用房使用标准》，严格台账登记制度，各站所各社区进行对标检查，列出问题清单并及时整改，发违规违纪问题，进行严肃处理；重点检查镇、站所、社区财务账目，看是否存在公款吃喝、公款送礼、公款旅游等问题；在春节、中秋等重大节日期间，对辖区内超市、烟酒店进行账目检查，让隐形“四风”无处隐形。向全体机

关干部及社区干部发放《贯彻落实中央八项规定自查自纠表》和《个人自查自纠表》进行细化梳理，召开专项贯彻落实中央八项规定动员大会，提高全体干部认识，统一思想、端正态度、厉行整改。2018年全镇32个站所、13个社区共发现违反中央八项规定问题2个，责令整改2个。

3、学而践行，积极开展警示教育。

2018年，向全体机关干部及社区干部发放《中国共产党处分条例》135本，《中国共产党廉洁自律准则》135本，《监察法释义》135本，下乡进行廉政宣传9次，发放宣传页2000张，发放廉政提醒短信200余条。让全体干部自学自纠的同时，也让广大群众知晓违纪处分详情，积极举报违法违纪行为，形成自下而上的监督体系。同时开展警示教育、廉政党课、岗前廉政教育共计12次，观看警示教育片10次。牢固树立“四个意识”、恪守“四个服从”，把全面从严治党由内而外的长期坚持下去。

三、落实意识形态工作责任制方面

今年以来，紧紧围绕上级布置的意识形态工作内容为主题，把强化理论武装、夯实思想基础作为抓好意识形态的重中之重，围绕全镇中心工作任务，找准立足点，发挥思想引领、舆论推动的重要作用，扎实做好意识形态工作。

1、加强组织领导，落实意识形态工作。

以高度的政治自觉、有力的政策措施落实意识形态工作的各项任务，牢牢掌握意识形态的领导权主动权，把意识形态工作同经济工作同安排同部署。全面落实意识形态工作责任制要求，把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳入领导班子目标管理、民主生活会和述职报告的重要内容，建立健

全意识形态工作研判机制，坚持意识形态工作原则，全力打好意识形态工作主动战。

2、坚持以科学的理论武装人，突出学习重点，打造学习型党组织。以党委中心组学习为切入口，不断提高领导班子的思想政治素质，建立和完善了理论学习“一把手”负责制度、学习考勤制度、学习汇报制度、学习交流制度、学习检查考核制度等。通过集中学习和分散自学、理论学习和专题发言相结合的形式，深刻领会其精神实质。制订了《2018年杏花营镇党委中心组理论学习计划》，共组织集中学习11次。开展“走出去，学进来”的学习方式，加强对换届后社区“两委”干部的学习培训，2018年5月举办新一届社区两委干部培训班，对112名社区两委干部开展全员培训；11月组织社区两委支书、主任赴红旗渠参观学习，探索学习“红旗渠精神”。强化每周四下午集中学习制度，采用集中授课、先进典型人物讲课、收看电教片等多种形式学习，目前已进行50余次的集中学习。通过多种多样的学习形式，逐步形成了以党委中心组理论学习带动基层理论学习，有效地推进了理论学习的深化提高。

3、着力构建意识形态大格局。在镇党委政府统一领导下，各部门协调联动，形成了抓意识形态工作落实的强大合力。一是充分认识意识形态工作的极端重要性，切实做到高度重视、高度清醒、高度自觉；二是认真做好意识形态各项基础性工作，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，方向导向要绝对正确，红色阵地建设要紧抓不放，网上舆论斗争要寸步不让，干部队伍要管好用好。三是将意识形态工作纳入执行党的纪律的监督检查范围，组织人事办将意识形态

工作纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系，推动各部门负责同志旗帜鲜明地站在意识形态一线抓落实；综治办将意识形态工作纳入综治和平安建设考核，密切关注社会思想动态和各种不良苗头动向，依法妥善处理涉及意识形态问题的各类案（事）件。

四、目前存在的突出问题

上一年度述职评议杏花营镇党建工作涉及10项整改台账任务，已全部整改完成。目前，我们在抓基层党建工作责任制、履行党风廉政建设责任制、落实意识形态工作责任制方面，主要存在如下几个问题。

一是党员发展名额不足，党员队伍年龄老化现象严重；各社区党建元素宣传氛围不浓，功能室还需健全，软件台账标准有待提高。

二是认为党风廉政建设是纪检监察部门的具体业务，对“落实党委主体责任”满足于开个会和签个责任状，很少直接过问、具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够。除参加会议和签订责任状外，领导班子不知道如何有效落实主体责任；无论是开展的“责任制巡查”，还是“责任制考核”，都采取听汇报、民意测评、个别谈话，谈话不够细致深入，很难真正发现问题。

三是在基层，我们的领导干部没有深刻认识到意识形态领域斗争的长期性、艰巨性、复杂性，看不到、找不准其存在突出问题。一些领导干部把意识形态工作作为一项纯粹务虚的软任务，存在“重业务轻思想政治工作”的倾向，导致工作主动性不够、责任感缺失。在理论教育、文化建设等方面部分领导干部存在“一手软”现象，工作安排部署多，检

查落实少，管理不到位，落实意识形态工作责任大打折扣。部分领导干部处理问题凭经验，相关政策解读、宣讲不到位，导致部分群众把负面情绪转移到对党的方针政策不满上来，主流价值观的培育被弱化。

五、下一步工作思路和打算

1、强化党委主体责任，狠抓整改落实到位。坚定主体意识、主责意识，坚决把管党治党责任压力层层传导给各党支部，分解到相关部门，强化“一把手”负总责和班子成员“一岗双责”，将党风廉政建设工作摆上党委的重要议事日程，纳入整体工作布局。转变“重业务轻党建”的思想观念，突出政治建设在党的建设中的重要性，把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上。牢固树立“不抓党风廉政建设是失职”的责任意识，还要根据班子成员分工，让每一位成员搞清楚、弄明白哪些是主体责任、哪些是第一责任、哪些是分管责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

2、以基层党建的高质量推动全镇经济发展和社会事业发展的高质量。一是加大投入，强力推进党群服务中心建设。2019年，将切实履行党委书记抓党建第一责任人，牢固树立抓党建是最大政绩的理念，细化措施。狠抓落实。杏花营街道将投入200万元，对百合等五个社区党群服务中心进行达标升级；投入110万元新建党群服务中心；投入60万元对大胖、高砦党群服务中心进行改造升级。我们决心在2019年实现13个社区党群服务中心全部达到市级二类标准，力争打造杏花营、安墩寺等五个市级一类党群服务中心示范社区。二是继续加强党员积分制管理和基层党组织分类星级评

定工作。通过积分充分激活党员的活力，使他们积极主动参加党组织的各项活动，实现一个支部是一个坚强的堡垒、一名支书是一个引领的标杆、一名党员是一面飘扬的旗帜。2019年我们准备大力表彰80名优秀共产党员，30名优秀乡镇干部，8个先进基层党组织。三是持续推进基层党建强力计划。2019年，继续深入开展“双联双创”、新乡贤等活动，努力争创“四面红旗”，充分发挥党建引领作用。四是创新党建服务，打造“一中心四平台”新亮点。区投入600余万元，高标准规划、高标准设计打造了杏花营镇“一中心四平台”，马上可以投入使用。我们将以“一中心四平台”建设为契机，有效的丰富乡镇街道开展治理工作的手段，提高基层处理矛盾的能力，加快便民服务向社区延伸的速度，更成为加强基层党建工作的有力抓手，解决了服务群众“最后一公里”的问题。五是2019年杏花营镇党委将继续狠抓基层党建，全镇的719名农村党员每人都参与分包困难户，使致富路上一户也不掉队，以党建为引领，全体党员干部踊跃投身到农村人居环境改善的大潮中去。2019年农村环境综合整治是党委书记要抓的一件大事，我镇将努力高举党建大旗，全镇13个社区，百分之百的社区群众都能吃上深井水，百分之百的社区实现村内垃圾的日产日清，百分之百的社区实现绿化、亮化，百分之八十的社区实现“厕所革命”，百分之八十的社区完成弱电管网入地，百分之八十的社区实现生活污水的无害化处理，使杏花营镇的人居环境改善工作再上新台阶，实现大跨越，镇村面貌实现翻天覆地的变化。三大

攻坚战中，全镇的党员干部继续保持总是冲在第一线。在招商引资、征地拆迁、项目落地等各项工作中，党员成为我们工作中的突击队和先锋队，起到中流砥柱的作用。六是树立大党建思维，强力推进非公企业和两新组织党建全覆盖。我镇共有企业115家，专门制定了详细的工作计划。建立建全企业党组织的各项规章制度，调派优秀的党员乡镇干部到非公企业党支部担任党建指导员，帮助更多的企业建立党组织。计划每两个月举行一次非公企业党支部观摩评比活动，邀请企业负责人列席参加，充分调动企业老总参与党组织的各项活动。每月召开非公企业党支部“5+N”主题党日活动，通过开展党员模范岗、党员先锋号的评比活动，让非公企业党建的平台活起来，让党建引领覆盖每一家非公企业，使党建工作审到各个企业，不留死角。

4、持续纠正“四风”问题。从镇党委班子带头做起，牢固树立“四个意识”，持之以恒强化作风建设，坚定不移全面从严治党，扎实营造风清气正的政治生态。

5、抓牢意识形态工作责任制。紧紧围绕全镇中心工作，充分发挥思想引领，舆论推动，切实有效的抓好意识形态工作。