关键信息基础设施的概念及关键性研究.

关键信息基础设施的概念及关键性研究

2015年07月23日10:15 来源：中国经济网

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目前，国家关键信息基础设施已经被视为国家的重要战略资源，以立法形式保护关键基础设施和关键信息基础设施的安全，已经成为当今世界各国网络空间安全制度建设的核心内容和基本实践。开展在针对国家关键信息基础设施开展的研究中，首当其冲的理清关键基础设施（CI）和关键信息基础设施（CII）的关系问题。在对CII的研究中发现，国际社会虽然对CI有着基本的共识，但对CII 的认知存在较大的分歧。近十年来，随着信息通信技术的进一步发展，越来越多的基础设施接入互联网，CII涵盖的范围也随之不断扩大。

1. 国际社会CI与CII的相关概念

（1）关键基础设施相关概念

国际社会上，国家关键基础设施（CI）的概念由来已久，这些设施的关键性在于关系国计民生，为社会提供不可缺少的产品和服务。

1. 美国2001年《爱国者法案》认为，CI是指关系到美国生死存亡的，无论是物理还是虚拟的系统和资产，这些系统和资产的功能丧失或遭到破坏，会对国家安全、经济稳定、国家公众健康与安全或这些要素的任何结合产生严重影响。

2. 欧洲委员会于2004年10月20日发布的通告《打击恐怖主义活动，加强CI保护》中针对CI作出了定义，明确CI是指如果被破坏或摧毁，会对公民的健康、安全、稳定或经济福祉或成员国政府的有效运转造成严重影响的物理和信息技术设施、网络、服务和资产。CI横跨经济的诸多部门和重要政府服务。

4. 德国的CI保护的主要理念是政府和社会在总体上严重依赖基础设施的安全运转，在基础设施中，凡是其故障会导致供应短缺或给大部分人口造成灾难性后果的元素都被定义为关键的。德国在其《信息基础设施保护国家计划》中对信息基础设施的定义为：给定基础设施中IT部分的总和。

5. 荷兰明确规定，对于社会不可或缺的，其损坏速度造成全国性紧急状态，或者会在更长时间内对社会产生不良影响的基础设施，为CI。

6. 英国将关键国家基础设施（CNI）界定为由不间断向国家提供基本服务来说不可或缺的关键元素组成的国家基础设施。没有这些元素，就不能提供基本服务，英国将遭受严重的经济损害、巨大的社会破坏乃至严重的生命威胁。

虽然国际社会对CI中的关键性有着基本的共识，但由于其难以量化的特性，在具体实施认定层面中还是出现了大量的分歧。

（2）国际社会CII相关概念

全球或国家信息基础设施中维系关键基础设施服务持续运转的这一部分称做关键信息基础设施（CII），是全球或国家信息基础设施的组成部分是确保一国关键基础设施服务得以持续运转的不可或缺要素，在很大程度上由信息和电信部门构成，但又并非仅仅包含信息和电信部门，还包括电信、计算机/软件、互联网、卫星、光纤等成分，这个术语还被用来统称相互连接的计算机、网络以及在其上传送的关键信息流。

1、美国在其2009年《国家基础设施保护计划》（2009NIPP）中也定义了国家关键信息基础设施：电子的信息和通信系统以及这些系统中的信息，其中信息和通信系统由对各类型数据进行处理、储存和通信的软硬件所组成，其包括计算机信息系统、控制系统和网络。"国家信息基础设施"一词是在1993年9月15日美国政府发表的"国家信息基础设施行动动议"(The National Information Infrastructure :Agenda for Action)这一文件中正式出现的，它的英文原词是National Information Infrastructure，缩写为NII。与此同时，还出现了NII的同义词---信息高速公路。美国这次提出NII是一个高水准的目标，它要求在全美建成通达全国各地的信息高速公路，也即一个由通信网、计算机、信息资源、用户信息设备与人构成互联互通、无所不在的信息网络，通过它，为每个人及他（她）所用的信息设备提供接入NII的能力，将人、家庭、学校、图书馆、医院、政府与企业一一关联起来。

2. 澳大利亚，国家关键信息基础设施被称为国家信息基础设施，是国家关键信息基础设施1的一个分支，是由国家范围的电信网络、计算机、数据库和电

子系统组成，包括互联网、公共交换网、公共和私有网络、有线和无线，以及卫星通信。同时，国家信息基础设施包括驻留在网络和系统中的信息、应用和软件。

3. 根据国际电信联盟的定义，国家关键信息基础设施是指支撑物理国家关键信息基础设施的信息系统。

CII保护之所以特别重要，主要有两点原因：1）它们在经济部门中扮演着价值不可估量且越来越重要的角色。2）它们在各基础设施部门与保证其他基础设施随时运转的基本要求之间扮演着连接渠道的角色，此外还有若干种特性要求明确区分CI和CII。首先，新兴信息基础设施的系统特点与传统体系（其中包括较早的信息基础设施）有着本质性区别，它们在规模、连接性和依赖性方面有别于后者。这意味着需要用新的分析技术和方法来了解它们。其次，由于网络威胁在性质和破坏力方面发展非常迅速，因此，保护性措施必须在技术上不断改进，同时还不断需要新的方法。

（3）国际社会CI和CII的关系分析

CIP所涉及的范围要广于CIIP（国家关键信息基础设施），而CIIP是CIP 的基本组成部分，这两个概念之间的明显区别在于CIP牵涉一国基础设施的所有关键部门，而CIIP是全面保护工作的一个分支，侧重于保护关键信息基础设施。

然而随着信息技术的发展，国家关键基础设施普遍网络化和信息化，犯罪分子、恐怖分子、邪教组织等敌对势力通过网络发起针对CI的攻击变得非常容易，攻击源分散且隐藏。因此国际社会的国家关键基础设施保护逐渐聚焦于国家关键基础设施的网络安全保障上，关键信息基础设施和关键基础设施的边界逐渐模糊，两者的概念经常互相交错使用。1998年美国签署的《关于保护美国关键基础设施的第63号总统令》中，设立了国家关键基础设施保护的国家目标，要求“采取所有必要的措施来迅速减弱关键基础设施——尤其是信息系统——在面临物理和信息攻击时的任何重大脆弱性”。2003年2月美国发布的《网络空间安全国家战略》指出，“保护美国关键基础设施免遭网络攻击、降低国家在网络攻击前的脆弱性、缩短网络攻击发生后的破坏和恢复时间”为“网络空间安全”的三大战略目标。

总的来说，随着国家关键基础设施的普遍网络化和信息化，美国的国家关键基础设施保护逐渐聚焦于国家关键基础设施的网络安全保障上。同时，在欧盟、

澳大利亚、日本等国家，关键信息基础设施和关键基础设施的边界逐渐模糊，两者的概念经常互相交错使用。关键信息基础设施已经逐渐与关键基础设施的边界趋同。国际社会中，国家关键信息基础设施也通常用于泛指那些需要进行网络安全保障的国家关键基础设施。

2. 国内相关概念分析

目前我国尚未从法律层面给出CI及CII的明确概念，在实施关键信息基础设施保护时经常处于无法可依的状况。这但相关部门分别从重大基础设施和重点领域网络与信息系统两个角度开展了安全保障工作。随着这些重大基础设施的网络化和信息化，通过将这些网络化和信息化的重大基础设施认定为国家关键信息基础设施，进而可为从国家层面全面部署，统一开展安全保障工作打下基础。

（1）我国相关概念基础

重大基础设施:“《国务院办公厅关于开展重大基础设施安全隐患排查工作的通知》国办发〔2007〕58号”中使用了“重大基础设施”的概念，并列举了公路、铁路、水运交通设施、大型水利设施、大型煤矿、重要电力设施、石油天然气设施、城市基础设施等九种类别，但该定义过于偏重物理设施，涵盖范围较窄，可以作为关键业务梳理时的参考依据。

重点领域网络与信息系统:《2012年重点领域网络与信息安全检查总结报告》中指出，各重点领域共有XXXXX余个“重要网络与信息系统”,其中的调查报告则初步列举了我国XXX个关系国家安全、经济秩序正常运行和社会稳定的“关键网络与信息系统”。初步划定了我国信息安全保障的重点。

基础信息资源：《国务院关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》国发〔2012〕23号文中提到，应强化信息资源和个人信息保护。加强地理、人口、法人、统计等基础信息资源的保护和管理，保障信息系统互联互通和部门间信息资源共享安全。明确敏感信息保护要求，强化企业、机构在网络经济活动中保护用户数据和国家基础数据的责任，严格规范企业、机构在我国境内收集数据的行为。

国家重要信息系统：2013年公安部发布了“关于开展国家重要信息系统调查工作的函”，对四级信息系统，以及第三级信息系统中跨省全国联网的大系统，

对本行业、本部门重要业务起到关键支撑性作用或面向公众提供大范围服务（不包括政府网站）的信息系统，以及涉及国家安全、经济命脉、社会稳定和公共利益的极端重要系统，进行调查，并在2013年6月前上报。该调查范围主要为三级、四级的等保定级对象。

关键信息基础设施：2014年2月27日召开的中央网络安全和信息化领导小组第一次会议中提到，建设网络强国，要有良好的信息基础设施，形成势力雄厚的信息经济，要完善关键信息基础设施保护等法律法规等。

重点领域：指政府、以及银行、证券、保险、电力、石油天然气、石化、煤炭、铁路、民航、公路、广播电视、国防军工、医疗卫生、教育、水利、环境保护等行业，城市轨道交通、供水供气供热等市政领域。

基础设施是通指为社会生产和居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。它是社会赖以生存发展的一般物质条件。“基础设施”不仅包括公路、铁路、机场、通讯、水电煤气等公共设施，即俗称的基础建设（physicalinfrastructure），而且包括教育、科技、医疗卫生、体育、文化等社会事业即“社会性基础设施”（social infrastructure）。

早期的信息基础设施的范围包含了诸如通信管网（由光纤PSTN、同轴电缆、以太网线及其管道资源等组成）、无线基站、中继设备、各级机房以及相关配套的电源、建筑等设施。信息基础设施是国家基础设施的重要内容，对国民生产生活发挥着巨大的作用。

（2）关键信息基础设施概念共识

早期，信息基础设施通常被理解为电信网络和广播电视网络。是保障信息通信的金融、国家机关等国家重要领域基础设施正常运作的信息网络。也有观点认为信息基础设施就是支撑信息技术研发、应用的基础平台，如电子签名认证PKI 中心、电子数据鉴定中心、网络安全测评与认证中心、网络安全应急中心、国家漏洞库等。还有的观点认为在信息基础设施中起核心支撑作用的信息系统即为国家关键信息基础设施。甚至认为关键的操作系统、数据库也应该列入国家关键信息基础设施中。

综上所述，对于国家关键信息基础设施的定义的认识存在不同层面上的差异，有的理解为物理设施，有的理解为信息系统，还有的理解为基础网络。但比较一致的观点是，仅将国家关键信息基础设施理解为信息系统，或者信息网络，已经不能适应现今网络空间网络安全保障的需求。网络安全保障应该着眼全局，从业务保障的角度，自上而下的确认需重点保障的对象。将保护对象由信息系统的概念上升至“设施”层面，随着信息基础设施边界扩展至由通信网络连接的计算机、信息资源等随着关键基础设施的普遍信息化和网络化，关键基础设施与关键信息基础设施的概念逐渐统一。

3. 关键信息基础设施关键性的思考

国家关键信息基础设施互相关联，构成一个复杂、庞大的动态体系，为国防安全、经济运行提供不可替代的物质和服务。国家关键信息基础设施一般具有以下一项或几项特征：

（1）关键信息基础设施为国家正常运转提供必需的产品和服务

关键信息基础设施承载或支撑部门行业关键核心业务，即支撑部门行使职能，行业正常运转，对于部门或行业稳定运行具有战略性作用。国家正常运转所依赖的是产品、服务的不间断可靠供给，而非某个具体的设施。因此，我们要保护的目标不是静态的基础设施，而是关键信息基础设施在社会上担任的角色和发挥的功能，所体现出来的核心价值。当所提供的产品和服务对于国家正常运转来说是可广泛替代的、或者不重要时，该设施将不再是关键的。虽然设施相对于服务和产品较易把握和掌控，但设施的关键性考虑不能脱离其支撑业务的关键性考虑。

（2）关键信息基础设施是结构体系中被强依赖的关键节点

关键信息基础设施所承载业务对其他部门或行业核心业务有较大关联性影响。某个基础设施或其某个组件之所以关键是由其在整个基础设施系统中的结构性地位决定的，尤其是当其在其他基础设施或部门之间起着连接渠道的作用时，在结构体系中表现为被强依赖的关键节点。通常关键信息基础设施作为个体，可以应对分散的故障，对于随机故障或局部故障有较强的恢复力，但是在针对关键节点的，系统性的，重复性的攻击面前异常脆弱。对这类关键信息基础设施的攻

击会造成直接的和间接的后果。所产生的破坏通过关联的行业、领域逐渐传递，会造成连锁连片的严重后果。

（3）关键信息基础设施可能是高危设施，被攻击可导致直接的破坏后果

化工、核电站等设施在经济部门中扮演概述着必不可少的角色，但是由于该设施与生俱来的的高危特点，存在爆炸，泄漏、坍塌、污染等隐患，可造成环境污染、人员伤亡、等严重后果，进而影响人民群众生产生活、影响国家正常运转的设施。这些新兴信息基础设施的系统特点与传统体系,其中包括较早的信息基础设施有着本质性区别,它们在规模、连接性和依赖性方面有别于后者。

（4）存储或传输的信息数据大量集中或极其敏感

传统金融、地理、人口等信息的关键性毋庸置疑，而随着新业务新应用的不断涌现，大规模商业数据交易平台等的数据资源，大数据、云计算、移动互联网等聚集的海量信息越来敏感，一旦被恶意收集分析，完全可用来分析经济形势，制造生物武器等。

（5）关键信息基础设施可以具备象征意义，被攻击和破坏可影响社会稳定

某个基础设施或其某个组件之所以与生俱来就具有关键性意义，取决于它在社会中担任的角色或发挥的功能，相互依赖性问题居于第二位，某些基础设施所固有的象征含义足以使其成为令人感兴趣的目标。

4. 我国国家关键信息基础设施的初步定义

信息技术的发展为个人、组织和国家提供了快速获得和利用信息的能力。而信息、通信、控制等技术的快速融合进一步提供了利用信息控制舆论和物理世界的能力。国家面临的网络风险，已经从数据破坏、信息系统瘫痪等扩展至通过信息系统破坏物理设施，乃至摧毁国计民生，影响国家安全等。因此，网络安全保障的边界已经由独立的信息系统扩展至由信息系统相互连接的设施。国家网络安全保障的重点，不再是从信息系统自身角度判断重要的系统，而应是那些从国家层面来看，相互关联性高，依赖性强，一旦出现安全事件，影响国家安全的系统及其所控制的物理设施。

总的来说，国家关键信息基础设施是指那些需要进行网络安全保障的，使用信息技术支撑重点行业或领域重要业务正常运行，事关国家安全的设施。目前，我国国家关键信息基础设施可初步定义为：使用信息技术，支撑国计民生正常运行，遭受网络攻击后可影响国家安全的设施。(中国信息通信研究院宁华)

上海市信息基础设施建设规划导则

上海市信息基础设施建设规划导则 （试行稿） 二OO六年四月

目录 1 总则 (1) 2 规范性引用文件 (2) 3 名词解释 (3) 4 技术要求 (4) 4.1 固定电话网络 (4) 4.2 移动通信网络 (5) 4.3 数据通信网络 (6) 4.4 有线电视网络 (7) 4.5 数字集群通信及卫星通信 (8) 4.6 传输网络 (8) 4.7 光/电缆网络 (10) 4.8 管道建设 (11) 4.9 局房（站）建设 (12) 4.10 功能性服务设施建设 (14) 5 用词用语说明 (16) 6 格式范本 (17) 7 附件 (19)

1 总则 1.0.1为指导、规范上海市信息基础设施建设规划编制工作，对信息基础设施规划编制的内容、技术指标、格式提出规范性要求，参照国家、部（市）颁的相关行业标准规范，制定本导则。 1.0.2本导则适用于上海市中心城、新城、新市镇、中心村等级区域的信息基础设施专业规划编制。 1.0.3信息基础设施建设规划的主要内容应包括：规划区域概要、现状分析、业务预测、信息设备用房设置、信息网络设施、公共基础设施、功能型基础设施等内容。 1.0.4本导则中涉及移动通信、数据通信业务的规划指标建议宜以满足近期（3～5年内）需求为目标，涉及固定电话、传输网络、局房、管道、光/电缆等规划指标建议宜以满足远期（10年内）需求为目标。 1.0.5信息基础设施建设规划，除应参照实施本导则技术要求外，尚应符合国家有关标准和规定。 1.0.6本导则是基于现阶段的信息技术状况与应用需求所编制的导向性文件，在执行过程中需结合实际发展状况逐步加以提升与修正。

关键信息基础设施确定指南(试行)

附件1 关键信息基础设施确定指南 （试行） 一、什么是关键信息基础设施 关键信息基础设施是指面向公众提供网络信息服务或支撑能源、通信、金融、交通、公用事业等重要行业运行的信息系统或工业控制系统，且这些系统一旦发生网络安全事故，会影响重要行业正常运行，对国家政治、经济、科技、社会、文化、国防、环境以及人民生命财产造成严重损失。 关键信息基础设施包括网站类，如党政机关网站、企事业单位网站、新闻网站等；平台类，如即时通信、网上购物、网上支付、搜索引擎、电子邮件、论坛、地图、音视频等网络服务平台；生产业务类，如办公和业务系统、工业控制系统、大型数据中心、云计算平台、电视转播系统等。 二、如何确定关键信息基础设施 关键信息基础设施的确定，通常包括三个步骤，一是确定关键业务，二是确定支撑关键业务的信息系统或工业控制系统，三是根据关键业务对信息系统或工业控制系统的依赖程度，以及信息系统发生网络安全事件后可能造成的损失认

定关键信息基础设施。 （一）确定本地区、本部门、本行业的关键业务。 可参考下表，结合本地区、本部门、本行业实际梳理关键业务。

（二）确定关键业务相关的信息系统或工业控制系统。 根据关键业务，逐一梳理出支撑关键业务运行或与关键业务相关的信息系统或工业控制系统，形成候选关键信息基础设施清单。如电力行业火电企业的发电机组控制系统、管理信息系统等；市政供水相关的水厂生产控制系统、供水管网监控系统等。 （三）认定关键信息基础设施。 对候选关键信息基础设施清单中的信息系统或工业控制系统，根据本地区、本部门、本行业实际，参照以下标准认定关键信息基础设施。 A.网站类 符合以下条件之一的，可认定为关键信息基础设施： 1. 县级（含）以上党政机关网站。 2. 重点新闻网站。 3. 日均访问量超过100万人次的网站。 4. 一旦发生网络安全事故，可能造成以下影响之一的： （1）影响超过100万人工作、生活； （2）影响单个地市级行政区30%以上人口的工作、生

信息化建设发展规划

信息化建设发展规划 在当前形势下，校园的信息化建设是指将传统校园逐步转换为数字校园。为适应这一需求，为了校园的信息化建设，我们需要满足教育教学需要为基本出发点，根据校园实际情况，总体规划，分段实施。 校园信息化建设思路：校园信息网络是学校信息化建设的一项基础设施，其规划建设应与学校的其他基础设施建设同步进行。校园信息化系统的设计、实施，除了更具学校资金的实际情况，还需要遵循一定的原则。 校园信息化建设的具体分步： 1、校园网络的基础架构建设 （1）创建校园网络：按一定的技术指标配置网络设备。 （2）与网络相关的系统软件的选用。 2、推进校园网络在教学、管理、备课等方面的应用。 （1）网上行政事务管理——办公平台的搭建。 （2）网上电子图书阅览。 （3）网络宣传、教育。 （4）网络综合服务 3、逐步加强校园信息化建设 （1）信息资源共享 （2）图书资料检索、借阅自动化 （3）学校管理系统的信息化、自动化

（4）建立计算机网络辅助教学系统 （5）校园网和广域网结合 （6）床架网站 4、在校园信息化建设的基础上加强应用与管理 （1）宣传了解：让教师了解校园信息化建设的功能及其对学科教学在认真工作、课件制作与传输、资源传输、资源利用等方面的作用，让教师受其“诱惑”，享其“便捷” （2）实践应用：对全体教师进行全员化培训。在原有基础上，加大培训力度，强化信息技术培训，形成一支健全的具有一定信息技术水平的教师队伍。 （3）加强管理：制定校园网管理制度，坚持“为教学服务”的原则，做到定期维护、不断完善，确保校园网畅通。 我们学校建设“信息化校园”将以校园网络为基础，以教学支持网站、信息资源库、数字图书馆为信息员，以数字化为模式，以现代教育技术为手段，以面向教学应用为首选，以循序渐进和逐步完善为主要建设模式，创设面向新世纪的现代化教学环境，全面提升学校教育教学质量。

(完整版)关于课题概念的界定

关于课题概念的界定 课题概念界定就是对课题的关键词做一个解释。在日常生活中，有些概念或词语我们看起来很熟悉，但要说出确切的意思又说不清楚。概念界定就是要把这些看起来熟悉又说不清楚的词语说清楚，讲明白。课题中的核心概念和关键词，不仅对于课题的清晰表述具有重要意义，而且对于课题的实践操作具有重要作用。如果研究者对所研究课题基本概念的理解含糊不清、似是而非的话，那这个课题就无法研究，因为，科学性是选题与研究的基本前提。因而，做研究要实实在在地把课题研究涉及到概念、术语弄懂弄透。 （1）界定的内容 ①研究范围的界定 对研究总体范围的界定既关系到研究对象（研究样本）如何选取，也关系到研究成果的适用范围。如果研究对象的总体不同，那么，同一个研究课题所得到的结论就很可能不同。课题名称如果没有对研究对象的范围进行限制的话，在研究计划里就要做一个界定。例如：“学生课外阅读情况的调查研究”。这里的“学生”就是一个很宽泛的概念，从学段上分，学生有小学生、初中生、高中生和大学生；从区域上分，学生有农村学生和城市学生等；从性别上分，有男生和女生，等等。到底研究哪一类型的学生，要有一个明确的界定。 ②模糊概念的界定 在课题研究中往往会出现一些模糊的概念，内涵不清楚，外延不确定，如“厌学生”“差生”“青年教师”“品德不良学生”等等。作为研究的对象，这些概念都没有一个统一的确切的定义。例如“学困生”这个概念，由于有多种解释，就必须加以界定。在课题“小学数学学困生的成因及对策研究”的研究计划中，主持人对“学困生”作了如下的界定：“所谓学习困难学生是指智力正常而又长期达不到教学目标的学生”。一般来说，给这些模糊概念下定义，应尽可能使用有参考依据的、比较权威的、被大多数人所认可的说法。对概念的界定不能望文生义，生搬硬套，牵强附会，要自圆其说。 ③关键词的界定 一般情况下，关键词的涵义都很明确，无须解释。例如“高一学生”。但有些关键词的涵义不是很明晰或有多种解释。在这种情况下，就必须根据研究的需要加以界定。把关键词界定清楚，可以使课题研究在确定的范围内开展，使课题研究思路明确清晰，具有可操作性，使研究内容成为一个有确切涵义的问题，具有科学性；另一方面也便于别人按照研究者规定的范围来理解研究结果和评价该

关键信息基础设施确定指南(试行稿)

关键信息基础设施确定指南 （试行） 一、什么是关键信息基础设施 关键信息基础设施是指面向公众提供网络信息服务或支撑能源、通信、金融、交通、公用事业等重要行业运行的信息系统或工业控制系统，且这些系统一旦发生网络安全事故，会影响重要行业正常运行，对国家政治、经济、科技、社会、文化、国防、环境以及人民生命财产造成严重损失。 关键信息基础设施包括网站类，如党政机关网站、企事业单位网站、新闻网站等；平台类，如即时通信、网上购物、网上支付、搜索引擎、电子邮件、论坛、地图、音视频等网络服务平台；生产业务类，如办公和业务系统、工业控制系统、大型数据中心、云计算平台、电视转播系统等。 二、如何确定关键信息基础设施 关键信息基础设施的确定，通常包括三个步骤，一是确定关键业务，二是确定支撑关键业务的信息系统或工业控制系统，三是根据关键业务对信息系统或工业控制系统的依赖程度，以及信息系统发生网络安全事件后可能造成的损失认定关键信息基础设施。 （一）确定本地区、本部门、本行业的关键业务。 可参考下表，结合本地区、本部门、本行业实际梳理关

键业务。

（二）确定关键业务相关的信息系统或工业控制系统。 根据关键业务，逐一梳理出支撑关键业务运行或与关键业务相关的信息系统或工业控制系统，形成候选关键信息基础设施清单。如电力行业火电企业的发电机组控制系统、管理信息系统等；市政供水相关的水厂生产控制系统、供水管网监控系统等。 （三）认定关键信息基础设施。 对候选关键信息基础设施清单中的信息系统或工业控制系统，根据本地区、本部门、本行业实际，参照以下标准认定关键信息基础设施。 A.网站类 符合以下条件之一的，可认定为关键信息基础设施： 1. 县级（含）以上党政机关网站。 2. 重点新闻网站。 3. 日均访问量超过100万人次的网站。 4. 一旦发生网络安全事故，可能造成以下影响之一的： （1）影响超过100万人工作、生活； （2）影响单个地市级行政区30%以上人口的工作、生活； （3）造成超过100万人个人信息泄露； （4）造成大量机构、企业敏感信息泄露；

加快城市信息化基础设施建设

加快城市信息化基础设施建设 构筑通向未来之路 宁波市市长张蔚文 一、加快城市信息化基础设施建设的重要性 1.城市信息化基础设施是城市现代化的重要内涵 进入 90年代以来,世界经济环境急剧变化,知识经济初见端倪,整个世界临新的机遇和挑战。特别是信息技术飞速发展,全球信息化势头强劲,信息化成为各国和地区开展经济科技竞争和提高综合实力的制高点,成为推动经济和会发展的重要因素。在这么一种大的背景下,从现代化与信息化关系的角度来看,实际上有两层含义:第一,信息化是现代化的一个重要内容;第二,信息是实现现代化的前提和基础,正如江泽民同志指出的“ 实现四个现代化,那个都不开信息化” 。因此,作为信息化的重要组成部分和基础的信息化基础设施建设实现现代化的重要性是不言而喻。作为一个现代化的中心城市,除了具有传统资源配置中心、生产控制中心和经营管理中心等功能外,还必须是一个现代化信息中心,随着信息技术的突飞猛进,城市的辐射和集聚功能的增强,将越来依赖信息化水平,依赖于信息化基础设施。 发达国家十分重视信息化基础设施建设。早在 1993年,美国政府就发表家信息基础设施行动动议 (The National Information Infrastructure:Agenda for Action” ,提出在全美建设通达全国各地的信息高速公路建设,完成美国从工业时代

向信息时代的过渡,开发更大的潜在市场,从而刺激了美国经济的繁荣和展。信息高速公路是美国掌握世界经济竞争先机的枢纽。加快城市信息化基础施建设,是实现城市现代化的重要保证,也是城市现代化的重要内涵。 2.城市信息化基础设施是 21世纪城市基础设施的重要环节 城市基础设施在传统概念主要包括:市政、环卫、公交、供水、供热、供等,或者说传统城市基础设施重点在上述几个方面。而 21世纪,人类社会将从 业社会跨入信息社会,城市信息化基础设施将成为城市基础设施的重要环节。城市信息化基础设施可以把人、家庭、学校、图书馆、医院、政府与企业一关联起来,可以获得各种各样公用和专用的信息资源,可以传送音频、数图文、视像和多媒体等各种形式的信息,同时满足不同类型用户所需的不同应和不同性能要求,也就是说,人们可以通过信息高速公路进行交流,进行学生活、办公,开展电子商务。特别是电子商务,将改变企业竞争和运作,改变们的生活和行为方式。信息高速公路是人们通向未来之路。信息基础设施应该为 21世纪城市基础设施建设的重点。 3.城市信息化基础设施建设是实现城市信息化的重要前提 城市信息化的内涵很丰富,有信息资源的开发利用、信息产业的发展、信技术的应用,信息化基础设施建设则是信息化的前提和基础。信息资源的开发用、信息服务业的发展需要信息基础设施作为载体,所谓有“ 路” ,才能跑“ 车” , 才能有“ 货” 。加快信息化基础设施建设是推进电子信息设备制造业发展的有效径,通过信息化基础设施的建设,改善网络应用环境,激发需求,营造市场, 大大促进设备制造业的快速发展。信息技术的应用推广也有赖于信息化基础设建设,政府、企业、家庭上网,将推进信息技术的应用,提高全社会信息化水平,对国民经济发展起到倍增器的作用。 二、城市信息化基础设施建设的原则和目标

文献综述与概念界定

文献综述与概念界定 一、文献综述 （一）文献阅读的重要性 1、开阔我们的理论视野，明确我们研究工作的意义 2、借鉴他人的研究方法，形成自己的研究思路 3、熟悉并学会收集和整理资料的方法 （二）如何进行文献阅读 1、几种主要的文献媒介：报纸：报纸的类别；报纸的特点；书籍：书籍的类别；书籍的特点；杂志：杂志的类别；杂志的特点；网络：网络的类别；网络的特点； 2、选择媒体的原则： ＊科学性、真实性 ＊学术性、前沿性 （三）文献综述的意义及写作 1、文献综述的意义 ＊说明本研究的研究生长点 ＊区别本研究与别人的研究 ＊作为一种文体有利于他人的研究 2、文献综述的要求 ＊参考的文献在15篇以上 ＊要反映该领域研究的前沿水平 1＊文献综述要有层次和比较全面

＊注好出处 3、文献综述的样式 见附件 4、文献综述常出现的问题及其克服 常见问题： （1）综述的内容和所要研究的内容相脱节，为综述而综述。 （2）综述的文献水平低，不全面，使研究的基础不牢固。 （3）综述中只有别人的观点，没有自己的取舍和评价，综述者的研究角度和立场不鲜明。 （4）综述中的层次不清晰，内容不全面，使我们的研究基础有漏洞。 克服的方法： （1）围绕自己研究的题目和关键词确定要综述的范围 （2）选择学术性强的媒介中的文献进行综述。可以从人的角度了解本研究 的前沿人物，从他们入手综述研究文献 （3）明确综述的目的，整理前人的研究成果，确定自己的概念和研究体例。 （4）综述的框架要覆盖主要研究内容，表述体现逻辑性。 2二、概念的界定 （一）概念研究的意义 1、概念是理论思维和表达的基本单位，所以一切研究都离不开概念，一切研究都始于对概念的界定。

关键信息基础设施

关键信息基础设施的概念及关键性 目前，国家关键信息基础设施已经被视为国家的重要战略资源，以立法形式保护关键基础设施和关键信息基础设施的安全，已经成为当今世界各国网络空间安全制度建设的核心内容和基本实践。开展在针对国家关键信息基础设施开展的研究中，首当其冲的理清关键基础设施（CI）和关键信息基础设施 （CII）的关系问题。在对CII的研究中发现，国际社会虽然对 CI有着基本的共识，但对CII的认知存在较大的分歧。近十年来，随着信息通信技术的进一步发展，越来越多的基础设施接入互联网，CII涵盖的范围也随之不断扩大。 1.国际社会CI与CII的相关概念 （1）关键基础设施相关概念 国际社会上，国家关键基础设施（CI）的概念由来已久，这些设施的关键性在于关系国计民生，为社会提供不可缺少的产品和服务。 1.美国2001年《爱国者法案》认为，CI是指关系到美国生死存亡的，无论是物理还是虚拟的系统和资产，这些系统和资产的功能丧失或遭到破坏，会对国家安全、经济稳定、国家公众健康与安全或这些要素的任何结合产生严重影响。 2.欧洲委员会于2004年10月20日发布的通告《打击恐怖主义活动，加强CI保护》中针对CI作出了定义，明确CI是指如果被破坏或摧毁，会对公民的健康、安全、稳定或经济福祉或成员国政府的有效运转造成严重影响的物理和信息技术设施、网络、服务和资产。CI横跨经济的诸多部门和重要政府服务。 4.德国的CI保护的主要理念是政府和社会在总体上严重依赖基础设施的安全运转，在基础设施中，凡是其故障会导致供应短缺或给大部分人口造成灾难性后果的元素都被定义为关键的。德国在其《信息基础设施保护国家计划》中对信息基础设施的定义为：给定基础设施中 IT部分的总和。 5.荷兰明确规定，对于社会不可或缺的，其损坏速度造成全国性紧急状 态，或者会在更长时间内对社会产生不良影响的基础设施，为CI 0 6.英国将关键国家基础设施（CNI ）界定为由不间断向国家提供基本服务来说不可

概念界定

概念界定，把道理讲得明明白白 分享到：0 会员:fqezzqs等级:隐士点击:3962014-10-29 古人云：“名不正则言不顺”。换做议论文来讲，名就是概念。概念界定不清晰，概念阐释不准确，是议论文说理模糊不清的重要原因。 在议论文展开说理时，要对材料所涉重要概念有一个初步的界定，揭示其内涵特征，限定其外延使其和材料所涉范围一致。在论证过程中要保持概念的稳定性，避免中途易辙，改换说法。 案例一：2009广东卷：阅读下面文字，根据要求作文。（60分） 我们生活在常识中，常识与我们同行。有时，常识虽易知而难行，有时常识须推陈而出新...... 请写一篇文章，谈谈你生活中与“常识”有关的经历或你对“常识”的看法。自拟题目，自定写法，不少于800字。 作品1：《爱，是一种常识》 爱，无处不在，它会繁衍，有时会在血红的心脏上，如病毒一般快速滋生。每一个人都认为爱是困难的，伟大的，甚至是难以攀登的。但我告诉你，爱只是一种常识。（为什么？） 爱是一种常识，那里需要爱，那里就有爱。…… 因为爱是一种常识，所在连平凡的乞丐也能知道为灾区人民献一点爱。…… 爱是一种常识，所以爱是人的本性。…… 爱只是一种常识，不要认为付出爱很难，也不要认为自己的爱何其伟大，因为人人都有这一本性的常识。 得分：15+15+3-1=32 作品2：《我所认为的常识》 常识是什么？常识是大家都知道切开苹果后久置而变黄，是大家都明白燕子低飞将要下雨，也是人所共知的尊老爱幼。而我对常识有不一样的看法。（很期待下文怎么写） 常识是不畏强权下力护祖国尊严的行为。…… 常识是面对死神时尽职尽责的行为。…… 常识是不因失败而气馁的行为。…… 常识在我们生活中，它与我们为伴，然而常识虽易知而难行，我们不能光知道有这常识却从未实行过，而作为学生的我们，常识又可以是什么呢？在我看来，常识是努力学习可以争取优异成绩，是刻苦奋斗报效祖国，是笑迎高考，迈向成功！ 得分：13+13+0=26 从概念界定的角度反思 对文章中要出现的核心概念一定要有概念界定的意识，很大程度上，偏题文章是缺乏概念界定意识造成的。 学术著作经常要花相当的篇幅阐释概念。词典义在考场上无法做到，学生也不够“专业”，但可根据概念的基本特点做一些基础的阐释，寻找到合理的论证起点。 把握“常识”一词的外延 凡是已经被大众普通了解的知识，已经被社会共识了的常理、常情、常规、常言，均可归入“常识”范围。如：晚霞西落，旭日东升——自然界的常理；尊老爱幼——伦理上的常理；上公交车，应该先下后上——社会生活中的常理； 把握“常识”一词的内涵

关键信息基础设施的概念及关键性研究.

关键信息基础设施的概念及关键性研究 2015年07月23日10:15 来源：中国经济网 [打印本稿] [字号大中小] [手机看新闻] 目前，国家关键信息基础设施已经被视为国家的重要战略资源，以立法形式保护关键基础设施和关键信息基础设施的安全，已经成为当今世界各国网络空间安全制度建设的核心内容和基本实践。开展在针对国家关键信息基础设施开展的研究中，首当其冲的理清关键基础设施（CI）和关键信息基础设施（CII）的关系问题。在对CII的研究中发现，国际社会虽然对CI有着基本的共识，但对CII 的认知存在较大的分歧。近十年来，随着信息通信技术的进一步发展，越来越多的基础设施接入互联网，CII涵盖的范围也随之不断扩大。 1. 国际社会CI与CII的相关概念 （1）关键基础设施相关概念 国际社会上，国家关键基础设施（CI）的概念由来已久，这些设施的关键性在于关系国计民生，为社会提供不可缺少的产品和服务。 1. 美国2001年《爱国者法案》认为，CI是指关系到美国生死存亡的，无论是物理还是虚拟的系统和资产，这些系统和资产的功能丧失或遭到破坏，会对国家安全、经济稳定、国家公众健康与安全或这些要素的任何结合产生严重影响。 2. 欧洲委员会于2004年10月20日发布的通告《打击恐怖主义活动，加强CI保护》中针对CI作出了定义，明确CI是指如果被破坏或摧毁，会对公民的健康、安全、稳定或经济福祉或成员国政府的有效运转造成严重影响的物理和信息技术设施、网络、服务和资产。CI横跨经济的诸多部门和重要政府服务。 4. 德国的CI保护的主要理念是政府和社会在总体上严重依赖基础设施的安全运转，在基础设施中，凡是其故障会导致供应短缺或给大部分人口造成灾难性后果的元素都被定义为关键的。德国在其《信息基础设施保护国家计划》中对信息基础设施的定义为：给定基础设施中IT部分的总和。

信息化基础设施建设也需进行有效规划

信息化基础设施建设也需进行有效规划 导读：信息化基础设施(IT基础设施)建设也需要进行规划。如果只是盲目地花钱，增加硬件、软件投资，表面上看起来好看，但是会存在很多问题。再者，当今技术的发展也远超过了人们的预期，即使刚建设两三年的..... 信息化基础设施(IT基础设施)建设也需要进行规划。如果只是盲目地花钱，增加硬件、软件投资，表面上看起来好看，但是会存在很多问题。再者，当今技术的发展也远超过了人们的预期，即使刚建设两三年的基础设施也不可避免地面临一些新的挑战，如新出现的分布式业务系统非常复杂，它就会对基础设施提出新的要求，还有大量结构化数据的出现使得存储介质、存储结构都会发生很大的变化。因此，企业的这些基础设施期待重新进行规划，以适应新的发展。 IT基础设施规划定义 所谓IT基础设施规划，就是合理规划和安排各项信息化基础设施，使之形成良好的IT环境，让各种业务解决方案、应用系统和数据都能不受约束地在其上实现有效配合。 这些基础设施包括网络、硬件设备和基础软件。网络规划包括数据流量及约束条件分析、网络选型、拓扑结构设计、网络安全方案、网络建设方案等；硬件设备规划包括服务器、路由器、交换机、集线器、台式机、笔记本、打印机、手持设备等的规划和配置等；基础软件规划包括操作系统软件、数据库软件等软件的规划等等。 IT基础设施规划内容 网络规划 现在，企业和事业单位基本上建设有自己的网络系统，但是随着业务需求的增长和技术的发展，都不得不面临优化、扩容和升级的问题。 在进行网络的相关规划时，主要侧重几个方面，一是提出企业和事业单位的LAN/WAN(局域网/广域网)的网络拓扑结构的建设/改良方案；二是确定合理的网络协议；三是评估现有的结构化布线系统的容量、网络设备、广域网数据链路带宽是否满足未来新业务的需求，否则就要进行相应的扩充和升级等。 存储系统规划 存储系统的规划遵循以下原则: (1)存储架构必须满足数据集中的要求 存储架构能够适应大存储容量的需求，又能够对存储资源进行集中利用。

最新课题研究中核心概念界定资料

课题研究中“核心概念及界定”的写法 课题核心概念的写作 一、什么是核心概念 一般来说，我们经常把以下三种情况作为课题的核心概念。 ㈠课题名称中的特定概念 比如《“我能行”教育评价策略与方法的研究》，其中的“我能行”就是一个教育中的特定概念。 ㈡课题名称中的关键词 比如《小学童话教学中提高阅读效率的策略研究》，其中的“提高阅读效率”就是关键词组。再如《以“规范草稿”促小学生数学学习习惯养成的探究》课题中的“规范草稿”。 ㈢课题名称中公众表述不清的词组 比如《小学科学以探查促进学生交流的实践研究》探查是从外国引进的一个词组，也是没能成为公众理解的，他就是一个核心概念。 只有把握了核心概念，课题研究才能确保课题研究的方向更加准确科学。 三、怎样给核心概念下操作定义？ ㈠着眼过程 例如在《自探性课堂学习小事件生成研究》中对核心概念“自探性课堂学习小事件生成”是从生成的过程角度来下操作定义的。 自探性课堂学习小事件生成是把学习的本质定位在立足个体资源，确保课堂整体交往的层面，学习中，教师采取积极配合的态度指导学生在小活动中展开自主探索行为，以获得生命潜能的不断开发与生长。 要能准确地理解这个概念，我们认为必须分析清楚以下几点： ⑴生长点是什么? 学生的“原知识、经验（包含体验）与优势”是自探性学习小事件得以有效生成的生长点。 ⑵生成的动力是什么？“课堂矛盾与个体需求”是自探性课堂学习小事件生成的动力。 ⑶生成的过程是什么？“整体交往”是自探性课堂学习小事件生成过程的本质特征。 ⑷生成的终点是什么？“提升生命质量”是课堂学习小事件生成的最终目的。 ㈡着眼内容

例如在《基于统整理念的低年级数学计算教学策略研究》课题中，给统整概念下操作定义是从统整所包含的范围（内容）出发的。 统整 本课题的统整指的是教学资源的“整理”与“统筹”，核心是立足教材，确立目标，合理运用，有序呈现。具体包括教材内容的结构调整，学生经验与教材融合，课堂内容与课外资源衔接。 调整教材内容的结构，就是把一二年级“100以内加减法”组成一个大整体，重新编排，层层梯进。 学生经验与教材融合，是指教材的安排要符合学生的认知规律，要与学生的经验相结合，以加深学生对知识的理解形成知识系统来建构新的知识结构。 课堂内容与课外资源衔接，是指将生活中的数学引进课堂，及时充实、整合、生成学习素材，使之具有互动性，将数学知识或生活情境、活动有机统整，引领孩子们与大脑中原有的“图式”联结起来，并在探索中循着自己的思维“舞步”，让情感、思维与技能同构共生。 ㈢着眼问题 例如在《以“规范草稿”促小学生数学学习习惯养成的研究》课题中，对核心概念“规范草稿”的定义是从草稿本身的属性出发设计的。 规范草稿 在数学学习中，经常发现学生不注意正确使用草稿，随意性大，书写习惯差，使用效率低，直接影响良好学习习惯的形成和学习效率的提升。因此规范草稿显得非常重要，在教育教学中，教师要指导学生规范好草稿书写格式，规范好草稿的书写内容，规范好草稿的使用方法。从而引导学生形成有利于学业成绩提高的学习习惯。 ㈣着眼指标 比如在《小学童话教学中提高阅读效率的策略研究》课题中，核心概念是“提高阅读效率”，这个概念的定义是从阅读效益的指标中生发出来的。 提高阅读效益 提高童话教学的阅读效率就是在规定的课堂时间内学习童话时创设教学情境，选择儿童喜闻乐见的形式，运用恰当的指导、督促、评价、激励等手段，激发学生多读、多讲、多写、多演童话故事的兴趣，从而促进学生自主的学习，获得知识，锻炼能力，提高文学素养，得以全面发展。 ㈤着眼文献

省政府关于进一步推进信息基础设施建设的意见

省政府关于进一步推进信息基础设施建设的意见 为深入实施“宽带中国”战略和“互联网+”行动计划，全面落实《国务院办公厅关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见》（国办发〔2015〕41号）和《省政府关于推进智慧江苏建设的实施意见》（苏政发〔2014〕103号）等文件精神，进一步推进全省新一代信息基础设施建设，为“迈上新台阶、建设新江苏”提供有力支撑，现提出如下意见。 一、发展目标 到2020年，总体建成“宽带、融合、泛在、共享、安全”的新一代信息基础设施。省辖市城区互联网宽带接入能力达到1000M，农村互联网宽带接入能力普遍达到100M；全省家庭宽带普及率达到85%以上；城镇、农村宽带平均接入速率分别达到50M和20M；4G网络实现城乡全覆盖，3G/4G用户普及率超过120户/百人；高清互动电视用户占有线电视用户比例超过50%。 二、主要任务 （一）推进光纤宽带网络建设。拓宽互联网出省中继带宽，提升骨干网传输交换能力。持续推进“光网城市”工程，加大老旧住宅和楼宇光纤改造力度。大力实施“光网乡村”工程，大幅提升农村宽带接入水平。全光纤网络城市全面建成，农村地区基本实现光纤到户。加快国家广电骨干网江苏核心枢纽建设，基于数字化和双向化改造的下一代广播电视网络全面建成。启动实施以光纤宽带为主的“企企通”工程，推广重点工业企业及生产性服务企业高带宽专线服务，加快推进宽带网络进企业、入车间、联设备。加快建设“宽带江苏”地图及江苏省互联网宽带测速平台，实现对网络速率等信息的动态监测。 （二）推进无线宽带网络建设。支持运营商加快4G网络布局和商用普及，提升移动宽带速率。推动电信、广电网络运营商及相关企业在大型商圈、交通枢纽、医疗机构、政府机关、金融机构、星级景区、星级酒店、文化场馆、体育中心等公共场所建设免费、优质、安全的WiFi网络，加快实现市、县城区主要公共区域免费WiFi全面覆盖。支撑智慧江苏建设的无线城市群全面建成。 （三）加快下一代网络建设与应用。加快推进下一代互联网（IPv6）建设，全面提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。积极推动互联网企业、商业网站系统及政府、学校、企事业单位网络与业务向IPv6平滑过渡。加快推动内容分发网络向大容量、广覆盖、智能化演进，不断增强网络流量承载与分发能力。支持开展未来网络重大基础设施（CENI）项目的关键技术研究，加强相关领域产品研发和产业孵化。大力推广基于下一代广播电视网的创新业务及相关应用。 （四）加快推动功能性信息服务平台建设。推动国家级数据服务中心、呼叫中心、云计算中心等功能性平台落户江苏，提升全省信息数据存储和服务能力。培育一批大数据产业园区，支持具备条件的高新技术园区、开发区及大中型骨干

智慧园区信息化建设解决方案

智慧园区信息化建设解决方案 张凯书，张怡，严杰 （湖北邮电规划设计有限公司，湖北武汉430000） 摘要：探讨智慧园区信息化建设，智慧园区建设整体上搭建智慧园区公共管理服务平台，重点建设信息化基础设施系统、信息化应用系统、物联网应用系统和智能化系统。智慧园区信息化建设可遵循“4413”总体建设思路，包括信息化建设的4大技术层级、4大通信网、1大门户平台和3大重点应用。 关键词：智慧园区；信息化需求；公共管理服务平台；云计算中心；移动通信网络 中图分类号：G270.7文献标识码：A文章编号：1673-1131（2012）06-0118-02 1智慧园区背景 1.1什么是智慧园区 智慧园区借助新一代的云计算、物联网、决策分析优化等信息技术，对现有互联网技术、传感器技术、智能信息处理等信息技术高度集成，通过监测、分析、整合以及智慧响应的方式，采取感知化、互联化、智能化的手段，将园区中分散的、各自为政的物理基础设施、信息基础设施、社会基础设施和商业基础设施连接起来，成为新一代的智慧化基础设施，从而提升为一个具有较好协同能力和调控能力的有机整体。 1.2智慧园区体系架构 智慧园区搭建智慧园区公共管理服务平台，重点建设信息化基础设施系统、信息化应用系统、物联网应用系统和智能化系统。 园区的建设考虑内外部客户的需求，以各相关方的需求为出发点，量身打造智慧园区，主要包括：园区政府需求、园区企业需求、园区公众需求、园区物业服务公司需求及其他相关部门需求。 2智慧园区信息化建设需求分析 智慧园区建设的主要目标可以分为两个层面，一是直接为智慧园区管理方服务，进一步提升智慧园区内部的政务管理能力，增强智慧园区在推动企业创新上的服务能力；二是间接为智慧园区内的企业服务，通过信息化手段为企业提供优良创新环境，为企业做宣传推广，并为企业提供更高层次的管理决策支撑。最终实现智慧园区和企业共赢的局面。 （1）基础通信网络：智慧园区的智能通信管道建设需要充分利用射频识别RFID、移动通信网络、光纤网络等多种网络互连，充分的实现物与物、物与人、人与人的各种互连。实现泛在、融合、智能网络。打造智慧园区与通信骨干网相连的信息高速公路。 （2）云计算：是推动智慧园区信息化、 智能化的基础设施 １１８

心得体会：加强新一代信息基础建设卷(最新)

心得体会：加强新一代信息基础建设卷（最新） 省委书记X在省委十三届三次全会上的讲话中指出，要加强电力、通信等基础设施建设，特别是对新一代信息基础建设，要超前谋划，全面布局，早日实现城乡全覆盖，加快推动“数字X”建设。在“大智云物移”（大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网）迅猛发展的时代背景下，信息基础设施不仅本身是一种重大的战略性基础设施，而且是其它各类基础设施的基础性支撑，可以创造出巨大的经济价值。 近年来，X深入实施“宽带X”“无线X”工程，信息通信基础设施水平得到显著提升。但是，我省固定宽带网络普及水平、接入能力较发达国家仍有一定差距。苏南、苏中、苏北区域间信息化发展和信息基础设施建设水平差距依然较大，设施建设中城乡二元矛盾仍然突出。信息资源综合开发利用水平有待提升，跨部门、跨行业、跨区域信息交换、整合、共享以及综合开发利用水平偏低。实现我省“城乡建设高质量”，最关键、最核心的就是要加强电力、通信等基础设施建设，特别是新一代信息

基础设施建设。只有实现基础设施的全覆盖，基于信息化时代的“数字X”才能成为现实，才能为我国经济升级作出“X贡献”。 去年以来，我省先后下发了《关于加快新一轮基础设施建设为推进“两聚一高”提供坚强保障的意见》《关于切实加快信息基础设施建设若干政策措施的通知》，提出加快推进以5G、量子通信等新一代信息基础设施建设，着力构建宽带、融合、泛在、共享、安全的信息基础设施网络，促进网络强省、数据强省、智造强省和智慧X 建设的明确要求。 量子通信是新一代信息基础设施建设的创新领域，量子通信产业已列入《“十三五”国家信息化规划》重点培育领域。在这一领域，X走在了全国前列。量子通信网络设施也已列入《X省“十三五”信息基础设施建设发展规划》，是我省下一代信息基础设施建设的重点工程。去年底，由亨通光电承建的X首个量子保密通信网络建设工程——宁苏量子干线通过专家组验收，部分指标达到国际领先水平。该工程西起南京，连接镇江、常州、无锡、苏州（延伸至上海边界）共5个城市，全线共有9个节点，量子保密通信链路总长578公里，是全球首条相位编码长距离广域商用量子干线。

城市基础设施信息化

城市基础设施信息化 概述 全面的城市社会信息化，即通过通信网络、宽带IP网络、3G网络和数字电视网络，应用现代的通信、信号处理、物联网、互联网、智能控制、网络、数据库、多媒体、云计算等技术，整合城市各领域的信息资源，建立城市电子政府、电子商务、电子社区，实现城市经济和社会活动的全面信息化和智能化。 城市基础设施在传统概念主要包括：市政、环卫、公交、供水、供热、供电等。而21世纪，人类社会将从工业社会跨入信息社会，城市信息化基础设施将成为城市基础设施的重要环节。城市信息化基础设施可以把人、家庭、学校、图书馆、医院、政府与企业一关联起来，可以获得各种各样公用和专用的信息资源，可以传送音频、图文、视像和多媒体等各种形式的信息，同时满足不同类型用户所需的不同应和不同性能要求，也就是说，人们可以通过信息高速公路进行交流，进行学生活、办公，开展电子商务。特别是电子商务，将改变企业竞争和运作，改变人们的生活和行为方式。信息高速公路是人们通向未来之路。信息基础设施应该为21世纪城市基础设施建设的重点。 (一)、目前国内城镇市政基础设施信息综合集成的案例如下： 1、基础管理运行信息化 1990年北京市地下管线信息系统获得批准；上海、无锡、常州、佛山等城市相继开展地下管线信息系统的建立工作； 广州市从1996年开始结合全市管线普查建立了地下管线信息系统。 上海市自来水公司开发了一套文档管理网络系统，处理供水管网管理、维修等日常事务； 上海电缆输配电公司用地理信息系统管理全市区各类电压等级的电力电缆近7000张电缆线路图及数以万计的电缆台帐卡 2、江苏省常州市统一建设城市供水、排水、燃气、路灯和综合信息系统。 统一管理城市市政基础设施，建立市政公用地理信息系统平台，并扩展市政交通、道桥、园林绿化等市政公用、电力、电信基础地理信息系统，以及城市应急、GPS调度等，为企业和市民提供数字化公共服务。 3、绍兴市将管网运行、供水服务、污水处理有效集成系统。 为城市居民的工程业务申请、信息查询、电子划账等提供一站式服务，提升供水企业的服务水平。并将电信、燃气、交通等其它市政行业基础设施的信息化整合，为市民提供全面的市政综合服务。 (二)、加快城市信息化基础设施建设的重要性 1、城市信息化基础设施是城市现代化的重要内涵 进入90年代以来，世界经济环境急剧变化，知识经济初见端倪，整个世界临新的机遇和挑战。特别是信息技术飞速发展，全球信息化势头强劲，信息化成为各国和地区开展经济科技竞争和提高综合实力的制高点，成为推动经济和会发展的重要因素。在这么一种大的背景下，从现代化与信息化关系的角度来看，实际上有两层含义：第一，信息化是现代化的一个重要内容；第二，信息是实现现代化的前提和基础，正如江泽民同志指出的“实现四个现代化，那个都不开信息化”。因此，作为信息化的重要组成部分和基础的信息化基础设施建设实现现代化的重要性是不言而喻。作为一个现代化的中心城市，除了具有传统资源配置中心、生产控制中心和经营管理中心等功能外，还必须是一个现代化信息中心，随着信息技术的突飞猛进，城市的辐射和集聚功能的增强，将越来依赖信息化水平，依赖于信息化基础设施。

教育概念的界定

“教育”概念的界定 一、关于“教育”概念 古今中外的教育家、思想家、政治家、学者从各种角度对教育是什么作过回答：如从教育价值、教育目的、教育内容与方法、教育内容等。 （1）我国有代表性的关于“教育”的解说： 《学记》：“教也者，长善而救其失者也。”(教育,就是使学生的长处得到发展,补救他的过失) 《中庸》“天命之谓性，率性之谓道，修道之谓教。”(人的自然禀赋叫做“性”，顺着本性行事叫做“道”，按照“道”的原则修养叫做“教”) 《荀子·修身》：“以善先人者，谓之教。”(以善良的言行来引导别人的叫做教导) 《说文解字》：“教，上所施，下所效也”，“育，养子使做善也”。(教，就是上面做示范，下面来模仿；“育”，就是培养后代让他多做好事。) 孟子：“教”“育”联用第一人。《孟子·尽心上》 “君子有三乐，而王天下不与存焉。父母俱存，兄弟无故，一乐也；仰不愧于天，俯不怍于人，二乐也；得天下英才而教育之，三乐也。君子有三乐，而王天下不与存焉。”(孟子说：“君子有三大快乐，称王天下不在其中。父母健在，兄弟平安，这是第一大快乐；上不愧对于天，下不愧对于人，这是第二大快乐；得到天下优秀的人才进行教育，这是第三大快乐。君子有三大快乐，以德服天下不在其中) 梁启超：“教育是教人学做人——学做现代的人。”《教育与政治》 陶行知：“生活即教育。” 这是陶行知先生教育思想的核心。其内涵为：“从定义上说：生活教育是给生 活以教育，用生活来教育，为生活向前向上的需要而教育。从生活与教育的关 系上说：是生活决定教育。从效力上说：教育要通过生活才能发生力量而成为 真正的教育。” 《教育大辞典》对教育所下的定义：“传递社会生活经验并培养人的社会活动。”广义的教育，泛指导影响人的知识、技能、身心健康、思想品质的形成和发展的各种活动。 狭义的教育，主要指学校的教育。即根据一定的社会要求和受教育者的发展需要，有目的、有计划、有组织地对受教育者施加影响，以培养一定社会（或阶级）所需的人的活动。” 总结： 我国的教育都倾向于指有学识、有经验的长者对年青一代的教导，注重的是自上而下、由内而外的知识的传递和能力的训练。 （2）西方有代表性的关于“教育”的解说： 柏拉图(古希腊)：“什么是教育？教育是为了以后的生活所进行的训练，它能使人变善，从而高尚的行动，“我们可以断言教育不是像有些人所说的，他们可以把知 识装进空无所有的心灵里，仿佛他们可以把视觉装进盲者的眼里”，教育 乃是“心灵的转向”。 杜威（美）：“教育即生活”，“教育即生长”，“教育即经验的改造。” 斯宾塞（英）：“教育即为人的完美生活作准备。” W?布列钦卡（徳裔）：“看似很熟悉的概念实际上具有多义性和含糊性”。“教育是人们尝试在任何一方面提升他人人格的行动”。 裴斯泰洛齐（瑞士）：人的全部教育就是促进自然天性遵循它固有的方式发展的艺术。 夸美纽斯（捷克）：“我们已经知道，知识、德行与虔信的种子是天生在我们身上的，但是实际的知识、德行与虔信却没有这样给我们。这是应该从祈祷、从教育、

关键信息基础设施安全保护条例

关键信息基础设施安全保护条例 (征求意见稿） 第一章总则 第一条为了保障关键信息基础设施安全，根据《中华人民共和国网络安全法》，制定本条例。 第二条在中华人民共和国境内规划、建设、运营、维护、使用关键信息基础设施，以及开展关键信息基础设施的安全保护，适用本条例。 第三条关键信息基础设施安全保护坚持顶层设计、整体防护，统筹协调、分工负责的原则，充分发挥运营主体作用，社会各方积极参与，共同保护关键信息基础设施安全。 第四条国家行业主管或监管部门按照国务院规定的职责分工，负责指导和监督本行业、本领域的关键信息基础设施安全保护工作。 国家网信部门负责统筹协调关键信息基础设施安全保护工作和相关监督管理工作。国务院公安、国家安全、国家保密行政管理、国家密码管理等部门在各自职责范围内负责相关网络安全保护和监督管理工作。 县级以上地方人民政府有关部门按照国家有关规定开展关键信息基础设施安全保护工作。 第五条关键信息基础设施的运营者（以下称运营者）对本单位关键信息基础设施安全负主体责任，履行网络安全保护义务，接受政府和社会监督，承担社会责任。 国家鼓励关键信息基础设施以外的网络运营者自愿参与关键信息基础设施保护体系。 第六条关键信息基础设施在网络安全等级保护制度基础上，实行重点保护。 第七条任何个人和组织发现危害关键信息基础设施安全的行为，有权向网信、电信、公安等部门以及行业主管或监管部门举报。 收到举报的部门应当及时依法作出处理；不属于本部门职责的，应当及时移送有权处理的部门。 有关部门应当对举报人的相关信息予以保密，保护举报人的合法权益。 第二章支持与保障 第八条国家采取措施，监测、防御、处置来源于中华人民共和国境内外的网络安全风险和威胁，保护关键信息基础设施免受攻击、侵入、干扰和破坏，依法惩治网络违法犯罪活动。

信息化基础设施构建工作计划

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信息化基础设施构建工作计划 全面推进现有信息基础设施升级改造，积极推动三网融合，稳步发展下一代信息网络，加快构建宽带、泛在、可视、融合、安全的信息基础设施，推广低成本实用技术和服务，推动信息基础设施村村通，逐步将普遍服务从基础电信和广播电视业务扩展到互联网业务。 第一，加快信息通信网络宽带化发展 以光纤宽带为重点，加快网络宽带化升级，推进光纤到楼入户、进村入院，光纤网络覆盖到全部行政村和城市社区；加强通信基础设施统筹规划和共建共享，鼓励和支持符合条件的新建或改造区域，加快光纤宽带接入部署；大力发展新一代宽带无线移动通信，扩大3G覆盖范围，推进3G业务创新，在石家庄、唐山、秦皇岛、保定、邢台等设区市开展无线城市试点，鼓励TD-SCDMA技术在电子政务、电子商务、农村信息化及其他行业领域的应用；发展多种形式的宽带接入，推进固网与移动网一体化建设，形成支持多种业务的综合信息网络；建设和完善全省应急通信保障体系，提升应急服务能力；积极支持下一代网络研究和试商用网络试点与部署，推进TD-SCDMA网络向TD-LTE和 TD-Advaneced的演进。 第二，加快数字广播电视网络改造 完成全省有线数字电视整体转换及城区有线电视网络双向改造，结合新农村和新民居建设，大力发展农村有线电视，到“十二五”末，农村有线电视用户达到800万户；以县级以上城市为重点建设地面数字电 第 2 页共 5 页

视网，在有条件的地区开展高清晰度地面数字电视业务；依托现有广播电视无线传输网，建设移动多媒体广播电视网，覆盖全省县以上城区、机场和主要高速公路。 第三，稳步推进下一代互联网建设 加快宽带互联网和移动互联网发展，提高网络覆盖率。稳步推进互联网网络的升级改造，在有条件的地区和行业，开展IPv6商用建设、网络过渡和业务迁移，支持网络和网站同步改造，逐步实现对IPv6的支持，促进向下一代互联网的转型。 第四，扎实推进三网融合 选择**等有条件的地区，在信息基础省市共建共享、区域性全光网络建设等方面开展试点。加快建设IP电视和手机电视集成播控平台，为人民群众提供丰富多彩的节目内容和优质的信息服务。积极申报国家三网融合试点，鼓励广电与电信企业合作，推动移动多媒体广播电视、IP电视、手机电视、数字电视宽带上网等三网融合相关业务应用。 第五，建立和完善普遍服务机制 加快推进农村和欠发达地区信息基础设施建设，全面实施“乡村宽带”、“信息下乡”、自然村通电话等工程，实现100%行政村通宽带，乡镇平均带宽达到4M以上，农村带宽平均达到2M以上，电话向20户以下自然村延伸，3G网络覆盖所有县城、乡镇和70%行政村；完成20户以下自然村广播电视“村村通”工程，基本实现全省广播电视“户户通”。加大政策引导，鼓励推出适合农村家庭的资费政策，建立普遍服 第 3 页共 5 页