综合办公室党建工作创新机制研究

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综合办公室党建工作创新机制研究

作者：何冠霖

来源：《科学大众·教师版》2019年第12期

摘要：办公室党建工作在新时期的经济发展背景中具有了不同含义，其在内容以及工作的制度上需要结合新时期的经济发展情况以及企业要求等，进行相应的内容补充以及制度创新等。由此适应社会的发展情况以及企业的建设需求。

关键词：办公室; 党建工作; 创新机制

中图分类号：D267; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A; ; ;文章编号：1006-3315（2019）12-195-001

党建工作在新时期的社会发展阶段中具有不同的要求，若将企业或公司的经济业务以及党建思想工作进行相关的对比分析，前者作为实现经济效益的主要方式，其被大部分管理人员所重视，在制度以及监督的工作机制上进行了完善内容建设。从后者的角度上看，其作为思想领域上主要的建设工作之一，由于其不能直接创造直观的经济利益，导致在实际的工作建设中容易被管理人员所忽视，从而影响其体系创新及内容完善等。对此，需要针对现实的情况采取措施进行体系的完善与创新。

一、党建工作进行创新的意义分析

当前社会的发展阶段正处于经济高速发展、社会生产以及技术水平等共同提高的背景下。由此使办公室的党建工作处于经济水平高速发展、社会生产情况不断变化的环境中。对此，从社会的背景角度上看，其既体现了时代发展的要求，也体现了办公室党建工作在新时期发展的要求，若按照以往的办公党建制度开展相关工作，则会在一定程度上影响工作开展的质量以及效率等。因此，在新时期的发展阶段中需对党建工作的创新机制开展相关的理论探究以及机制创新，进而适应时代发展的要求。

二、目前党建工作中存在的不足分析

（一）党建观念的认知不足

从经济的角度进行分析，党建工作对于企业或公司而言由于不能创造直观的经济收益，导致在部分公司或企业中缺乏相对的重视，进而影响其建设水平以及机制完善等。此外，由于部分企业管理人员的思想缺乏一定的创新认知，在一定程度上影响了党建工作的创新以及完善等。

（二）党建工作的水平能力相对不高

产学研协同创新模式及运行机制

产学研协同创新模式及运行机制 1 产学研协同创新概述 产学研协同创新是创新主体和要素在产学研合作基础上的进一步深化和升级。20 世纪80 年代以来，我国的产业界和高等学校、科研机构、政府之间的产学研合作不断形成和发展，直至协同创新概念正式提出后助力其升级为产学研协同创新。2011 年4 月，胡锦涛同志在清华大学建校百年大会上讲话提出：“积极推动协同创新，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟。” 这是首次从国家战略高度对产学研协同创新提出明确要求。产学研协同创新与产学研合作并不矛盾，而是其在创新型国家建设背景下的延伸发展，是对自主创新内涵的丰富和深化，反映了当今科技革命和技术进步的新趋势。 通过高校与其他相关单位比如科研院所、地方政府、企业组织、金融机构以及有影响力学术组织的交流、结盟或联合，构建多学科、多领域交叉研究平台，探索建立科技和文化传承创新的新模式，最终实现国家科技实力提升和中华文化国际影响力的增强。当今时代，世界各国都面临一系列重大问题，协同创新要求创新主体和要素之间实现跨一级学科和研究机构的深度交流与合作，打破传统科研组织之间的壁垒，反映出自然科学和人文社科在高度分化基础上实现横向联合发展的趋势。产学研协同创新具有动态性、多元化、融合性和持续性等特点，近年来得到世界上各个科技强国的普遍重视，并逐渐向跨学科和区域化、国际和网络化方向发展。经过几年的努力，我国各级各类的协同创新中心不断涌现，产学研协同创新进入了实质性发展的新阶段。 2 产学研协同创新的合作模式 改革开放之后，我国的产学研合作逐渐起步并缓慢推进，经历了产学研联合、产学研结合阶段后，发展成为产学研协同创新。与之相对应，产学研合作的模式也在不断演进，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020 年）》中要求，鼓励产学研各方特别是高等学校探索建立新的协同创新模式。产学研协同创新在国家创新体系和区域经济发展中的地位日益重要，呈现出多元化、多样性的合作模式。 （1）从主导组织的类型可以分为政府推动、企业主导、高校和科研院所主导的协同创新模式。其中政府推动型协同创新模式是指由地方政府投资主导，重视并强化协同创新基础设施和软环境建设，引导地方高校联合科研机构和产业部门，围绕地方经济、政治、科技、社会、文化发展重大问题进行的区域性产学研协同创新；企业主导型协同创新模式是企业为了一定目的，比如提升自身技术水平、实现利润最大化目标或者仅仅为解决某个技术难题，通过合作、委托开发等方式吸引高校或者科研院所参与企业研发过程，帮助企业提升创新能力和水平，其研发活动的时间、内容、形式和范围由企业决定并支付费用；高校和科研院所主导的协同创新模式又称为学研主导或者联合开发模式，是学研两方在地位平等基础上，为实现共同的目标联合起来，建立研究实体或者形成战略联盟，共同参与研发和经营管理，风险和收益共担，利用各自优势分工协作进行研究和创新活动而形成的一种协同创新模式。

改革创新优化服务

改革创新优化服务 打造高效民生保障平台 2016年，兴丰街道综合行政服务中心（以下简称“中心”）秉承“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨，按照“抓规范、打基础，强素质、上台阶”的思路，各项工作取得了较好成绩。群众、企业办事更加高效快捷，窗口管理服务更加规范，大厅窗口硬件更加完善，“两规范、一提高”的要求得到有效落实。全年共受理各类便民服务事项9377件，办结9377件，收到表扬信46封，锦旗1面，按时办结率100%，群众满意率100%，实现了年初提出的“双百”目标。 一、打牢队伍基础，创新服务模式，不断提升服务建设水平。 （一）抓队伍，重教育，筑牢为民服务理念 1、抓好队伍建设，营造良好工作氛围，切实增强服务本领。按照区综合行政服务中心的统一要求，“中心”在人员调配上严格把好“三关”。一是把好“入口关”，结合岗位需要和人员调整，选拔业务精、素质高的人员充实服务岗位，确保人员选调的高起点。二是把好“定岗关”，因人施才、用岗选人，实现人岗的最佳匹配，确保人员定位的高精度。三是把好“考评关”，完善考评监督机制，激发工作热情，确保队伍建设的高水平。 2、抓好思想教育，提高窗口工作人员政治水平。一是在抓好经常性教育的基础上，扎实推进“两学一做”学习教育，组织“严守纪律，做合格党员”主题交流会、节前廉洁纪律教

育等一系列活动，让每名党员干部不忘初心，服务群众。二是以“结对帮带”促提升，定标准、定时限、促提升，让人人成为业务上问不倒、难不住的行家里手。三是专项培训练精兵，针对工作需要，适时组织专项培训，以解决问题，练精业务。2016年共组织各类专项培训6期，邀请各级领导、专家教授等进行专题教育辅导5次，召开经验交流会3次，有力的强化了为民服务的理念。 （二）抓服务，树形象，提高窗口建设水平 1、发挥中心职能作用，抓好二级服务体系建设。“中心”紧紧围绕加强基础管理、提高办事效率为工作重点，在加快整体推进社区服务站标准化建设、社区代办员服务水平提升方面取得了初步成效。全年共办理代办事项478件，为老、弱、病、残、孕上门服务21件，形成了层级清晰、协调互动的街、社二级服务体系。 2、完善规章制度，加强作风建设。一是健全完善“中心”各项工作制度。并将制度及职责分工上墙公示，强化自我监督和自觉接受群众监督，推动了管理制度的有效落实。二是大厅持续开展治理“为官不为”、“为官乱为”“侵害群众利益的不正之风和腐败问题”专项整治工作，组织各窗口进行查摆，针对问题及时整改，有效解决“三难”问题的发生。三是狠抓制度落实，街道聘请了行风评议员、社会监督员和政协人大代表，不定期对“中心”服务工作进行暗访。通过狠抓队伍作风建设，提高了窗口工作人员遵规守纪意识，促进了窗口作风的有效改善。

创新思路抓党建 抓好党建促民政

创新思路抓党建，抓好党建促民政 2010-03-23 16:13:37 民政部门担负着公共服务和社会管理的重要职能，在促进经济社会发展、建设和谐泗阳的伟大进程中，地位重要、作用突出、责任重大。党建工作是夯实执政之基的重大工程，如何围绕民政工作中心抓好党建工作，对于民政部门切实践行民政为民的工作宗旨具有重要的现实意义和深远的历史意义。 一、抓住“以人为本”这个核心，建立行之有效的教育培训机制，不断提升民政系统党员干部的综合素质 民政业务工作面广量大，直面基层一线，事关人民群众的切身利益，从很大程度上讲是做惠民工作的。民政系统党员干部的思想素质好不好、服务意识高不高、协调处理基层矛盾能力强不强，直接影响到县委县政府在基层群众心目中的形象和威信。因此，局党委必须牢固树立以人为本的理念，创新教育培训机制，不断提高党员干部队伍的整体素质和为人民服务的本领。 1、以创建学习型机关为载体，努力提高民政系统党员干部的思想理论素质。 在影响经济社会发展的各种要素中，人的知识和素质是最为关键的因素，所以当今世界普遍高度重视人力资源的开发，把知识应用和智力提高作为增强核心竞争能力的关键。党中央曾经把“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”作为全面建设小康社会的奋斗目标之一。学习型机关是学习型社会重要组织之一，是学习型社会的引领者。因此，创建学习型机关是我们坚持以人为本发展思路的必然选择。

一是要健全学习机制。在责任保证上，党委书记是抓学习的第一责任人，支部书记是第二责任人，各级党组织要建立学习制度，规定学习范围，明确学习目标；在时间保证上，坚持学习日制度，规定每周某段时间作为党小组的学习日；在条件保证上，努力做到“六有”：有教材、有安排、有考勤、有记录、有心得体会、有专用笔记。 二是要丰富学习形式。在坚持集中组织学习和个人自学的基础上，还可以结合业务工作特点定期开办“民政讲坛”，请来省、市知名的专家教授给全局党员干部分析国际国内形势，讲解现行法规政策，传授先进思想和工作理念，拓宽了全局人员的视野；还可以结合业务工作特点，利用到基层走访工作的契机，与乡镇村委会、街道居委会建立学习联系点，进行学习互动，相互交流，使学习和工作更具针对性。 三是要拓宽学习内容。做到“四学”，即：学习政治理论知识，使全系统党员干部不断解放思想、坚持与时俱进、确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高政策理论水平和思想政治素质；学法律法规知识，提高全系统党员干部依法行政、依法管理的水平；学习经济理论知识，使全系统党员干部掌握市场经济运行规则，了解与市场经济相关金融、财政和管理等知识，提高服务经济建设的能力和水平；学习科学文化和业务知识，抓好学历教育，提升学历层次。学好计算机知识，使大家都能熟练掌握办公自动化的操作技能。 2、以创新思想政治工作方法为抓手，努力增强民政系统党组织的凝聚力。 强有力的思想政治工作是我们党的一大优势，做好思想政治工作是各项工作的政治保证和力量源泉。胡锦涛同志指出，“思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本”。因此，把以人为本的发展观念融入到民政系统思想政治工作中去，按照增强时代感，加强

综合办公室党建工作创新机制研究

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/2510147607.html, 综合办公室党建工作创新机制研究 作者：何冠霖 来源：《科学大众·教师版》2019年第12期 摘要：办公室党建工作在新时期的经济发展背景中具有了不同含义，其在内容以及工作的制度上需要结合新时期的经济发展情况以及企业要求等，进行相应的内容补充以及制度创新等。由此适应社会的发展情况以及企业的建设需求。 关键词：办公室; 党建工作; 创新机制 中图分类号：D267; ; ; ; ; ; ; 文献标识码：A; ; ;文章编号：1006-3315（2019）12-195-001 党建工作在新时期的社会发展阶段中具有不同的要求，若将企业或公司的经济业务以及党建思想工作进行相关的对比分析，前者作为实现经济效益的主要方式，其被大部分管理人员所重视，在制度以及监督的工作机制上进行了完善内容建设。从后者的角度上看，其作为思想领域上主要的建设工作之一，由于其不能直接创造直观的经济利益，导致在实际的工作建设中容易被管理人员所忽视，从而影响其体系创新及内容完善等。对此，需要针对现实的情况采取措施进行体系的完善与创新。 一、党建工作进行创新的意义分析 当前社会的发展阶段正处于经济高速发展、社会生产以及技术水平等共同提高的背景下。由此使办公室的党建工作处于经济水平高速发展、社会生产情况不断变化的环境中。对此，从社会的背景角度上看，其既体现了时代发展的要求，也体现了办公室党建工作在新时期发展的要求，若按照以往的办公党建制度开展相关工作，则会在一定程度上影响工作开展的质量以及效率等。因此，在新时期的发展阶段中需对党建工作的创新机制开展相关的理论探究以及机制创新，进而适应时代发展的要求。 二、目前党建工作中存在的不足分析 （一）党建观念的认知不足 从经济的角度进行分析，党建工作对于企业或公司而言由于不能创造直观的经济收益，导致在部分公司或企业中缺乏相对的重视，进而影响其建设水平以及机制完善等。此外，由于部分企业管理人员的思想缺乏一定的创新认知，在一定程度上影响了党建工作的创新以及完善等。 （二）党建工作的水平能力相对不高

东城基层党建工作全年检查情况汇报

东城基层党建工作全年检查情况汇报 根据市委组织部的安排部署，我处于12月1日至6日和东城街道办事处所辖党组织和党委自身建设进行了为期6天的自查。现将自查情况汇报如下： 一、检查的范围与方式 对照《2011年湖北省党的基层组织建设工作考核评价项目》，对该处所辖20个村（居）党总（支）部、财经所、中心学校、卫生院10个处直单位党总（支）部，采取查阅资料、座谈了解等方式分层面进行了认真检查。 二、总体情况 总的来说，我处基层党建工作领导重视，责任明确，措施具体，组工人员认真履职，工作扎实，督导有力，各种台账资料的记录、户外公布栏的更新等基础性工作运转有序，大员抓、大家抓、大力抓的党建氛围浓厚。具体表现在以下4个方面：一是党建工作月例会制度执行到位 从台账反映，我处自6月起开始严格执行党建工作月例会制度，将各村（居）党总（支）部组工人员集中到办事处，就党建工作台账操作等情况进行培训检查，并统一整改，使村（居）干部养成了定期做记录的习惯，形成了党建工作日常化管理。 二是引领示范作用发挥明显

我处党委党建工作基础资料较为规范完整，类目清晰，党员群像图与党员创先争优公开承诺有机融合，人责合一，一目了然，简洁美观，为下辖各党总（支）部做出了表率。 三是台账登录科学灵活注重长效 鉴于党员、村民等台账登记工作量大，但人员相对固定的情况，为更好的发挥台账登录的科学性，使用的长效性，我处引导各村（居）打破基础台账固定本本的限制，将上述台账打印成了规范性文本，并保存电子档以便后期删改添补，有效减轻了组工干部的后期工作量。 四是整体推进效果较好 所查30个党总（支）部的党建基础工作均逐月推进，其中，关东、下坝等5个党总（支）部做得更为实在、具体。 三、问题和不足 一是去年始划归该处管辖的理智坳农场居委会，由于其办公楼年久失修近于危房，硬件基础差导致上墙资料薄弱。二是由于今年换届，大部分村的组织工作人员为新进入村支两委的委员，存在能力水平、思想素质参差不齐导致台账质量有高有底。三是工作台账等软件资料尚需进一步规范和完善，时间、笔迹等逻辑性错误需要避免（如，个别村的支委会记录记成了党员大会等）。四是个别处直单位的软件资料不完善，未进行分类整理。五是由于计划生育、综治维稳、人民武装等方方面面阵地建设的需要，

基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制探析_苏碧云

改革创新 摘要：本文以产学研协同创新运行机制的内涵为切入点，对基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制进行了分析，并探究了基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制的优化路径，以期促进产学研协同创新的持续发展。 关键词：协同创新；产学研；运行机制；企业创新 Abstract:The paper takes the concept of industry-u-niversity-research collaborative innovation operation mechanism as the starting point,analyzes industry-u-niversity-research collaborative innovation operation mechanism based on enterprises innovation,and dis-cusses the optimal paths of industry-university-re-search collaborative innovation operation mechanism based on enterprises innovation in order to promote the sustainable development of industry-university-re-search collaborative innovation. Keywords:collaborative innovation;industry and u-niversity and research;operation mechanism;enterpris-es innovation 一、产学研协同创新运行机制的基本内涵 随着科技的发展，新兴的高科技产业如雨后春笋般崛起。竞争日益激烈的今天，这些新兴产业无不使尽浑身解数为自己的未来图谋划策。在这一过程中，许多企业以包容的心态感受外来文化的魅力，团队合作因此被越来越多的企业接受和运用。随着信息技术的发展，所谓的团队也不再仅仅是传统意义上由个人组成的整体，有时它是由几个小团队合作组成的大团队，由产业（企业）、学校、科研机构三方构成的产学研合作便是其中被广泛采用的一种合作方式。 产学研合作在多年前已进入学者们的视野，近几年出现的协同创新概念为其注入了新的内涵与活力。协同是元素与元素之间相互作用，表现为元素在整体发展运行过程中协调与合作的能力，即协调两个或者两个以上的不同资源或者个体，共同一致地实现某一目标的过程或能力。基于合作方的共同利益，不同创新主体以资源共享或优势互补为前提，通过合理分工与创新要素有机配合发挥非线性作用，产生单独要素所无法实现的整体协同效应，这一过程即为协同创新。 协同创新运行机制是指创新主体、创新要素等在协同创新过程中的内在联系及其相互作用关系，即协同创新的系统结构及其运行机理。通过协同创新运行机制，创新主体各方能突破各自的边界，进行资源重组，取长补短共同进行创新，获得1+1>2的效果。产学研协同创新运行机制是实现技术转移和提高科技成果转化率的重要途径，在解决国家经济社会重大问题中扮演着十分重要的角色。 二、基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制分析 在竞争愈益激烈的时代背景下，产学研协同创新作为一种新兴的经济助推模式，其具有的强大功能与发挥的重要作用已日益受到各界的瞩目。以基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制的形成为切入点，剖析基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制的影响因素，进而分析基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制所存在的问题来探究其运行机制。 1．产学研协同创新运行机制的形成 随着社会的进步，单打独斗的发展模式已不能适应经济发展的需要。资源共享是企业、学校和科研机构之间形成联系的首要前提，多个异质组织之间因此紧密相连，成为一个资源共同体。一般而言，企业以知识转移、知识应用和知识创新为主要使命，同时进行科学知识传播。企业、学校和科研机构之间的利益是产学研协同创新体系的核心单元，可以说利益是企业、学校和科研机构结合的重要驱动力，也是维系三者关系正常运转的纽带。 不同主体利益追求的满足是产学研协同创新运行的动力，正是这一动力实现了三大主体的协同创新，而企业在协同创新过程中能发挥主导作用，因此更能结合企业内外环境的变化，吸引、整合各种资源让产、学、研在这一过程中相互作用，以获得更好的绩效。 2．产学研协同创新运行机制的影响因素 基于企业创新主体的协同创新运行机制在实践中不可避免地会遭遇各方影响。从企业运营视角出发，可以发现基于企业创新主体的协同创新运行机制的影响因素大致可分为外部因素和内部因素。 就外部因素而言，政府和市场是两大影响主体。政府是否支持协同创新，在协同创新的运行上是否给予实质帮助；市场是否接受这一新兴模式，是否会由此引发恶性竞争等，这些都关系到 基于企业创新主体的产学研协同创新运行机制探析 □苏碧云陈艾华 （嘉兴学院商学院，浙江嘉兴314001） 49 2015年6月Special Zone Economy特区经济

机关党委办公室主要职责及各工作岗位职责

机关党委办公室主要职责及各工作岗位职责 机关党委办公室职责 机关党委办公室是福泉市国家税务局机关党委的工作部门。 一、主要职责 负责市局机关和下属部门的党群工作；承担入党积极分子的教育培训考察工作及发展党员工作；承担机关统战工作。 二、具体职责 （一）宣传和执行党章及党的路线、方针、政策，贯彻落实市局党组和机关党委决议、决定。 （二）负责市局机关党支部、下属分局党支部政治学习安排，组织党员学习党的路线、方针、政策，学习科学文化、经济管理和税收业务知识。 （三）承担机关党员的教育管理工作。督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯。 （四）负责对党员进行遵纪守法教育，对党员进行监督。严格执行党的纪律，加强机关作风建设。 （五）负责对入党积极分子和发展对象进行教育、培养和考察，做好发展党员工作。 （六）负责机关工作人员的思想政治工作。维护群众的

正当权益。 （七）协调、指导机关工、青、妇等群众组织开展工作。 （八）承担机关统战工作。 （九）指导系统党建工作，开展党建工作调研和评估。 （十二）部署落实市局第二批党的群众路线教育实践活动各项工作，及时完成州局群教办安排的工作。 （十三）部署落实市局帮建扶贫各项工作，负责市局“联乡驻村”工作落实，与“帮扶点”制定帮扶制度。 （十四）承担市局领导交办的其他工作。 机关党委办公室主任岗 （一）岗位职责 1．对分管领导负责，主持机关党办全面工作。 2．负责组织贯彻落实市局党组、局长办公会、机关党委会议有关决议，完成各项工作任务。 3．负责组织开展机关党务工作、教育管理工作。 4．负责市局各类创先争优活动。 5．指导、协调工、青、妇组织开展活动。 6．负责组织有关文件、材料的起草，初审、签阅等。 7．负责协调内部与外部、上级与下级之间的工作关系。 8．负责系统实施党的基层组织先进性建设工程的督促、

创新理念创新机制创新服务

创新理念创新机制创新服务 推进公共服务型政府建设 按照市政府“提升行政效能、建设服务型政府”的要求，我委突出抓好“三个创新”，切实转变干部作风，优化发展环境，推进服务型、责任型、效能型政府部门建设，充分发挥“总规划部、总参谋部、总协调部”作用，推动我市经济社会发展进一步提速、提量、提质、提效，实现沧州赶超发展新跨越， 一、创新理念，增强大局意识、责任意识、服务意识和效率意识，更加自觉地推进服务型政府机关创建活动按照市政府推进服务型机关创建活动的总体部署，以理念创新为突破口，推动工作思路和方法的创新，不断开创发展改革工作新局面，努力促进全市经济社会又好又快发展。 （一）科学谋划抓大事。从具体的行政事务中摆脱出来，加强对事关全市经济社会发展改革全局性问题及长远发展重大问题的研究，坚持与时俱进，科学创新，以更加科学、更加先进的理念，研究大问题，提出大思路，高站位、高标

准、高起点的做好“十二五”规划编制工作，为市委、市政府科学决策服务。 （二）项目建设求突破。按照“谋划一批、开工一批、建设一批、储备一批”的思路，做好项目的汇报衔接，加大项目的前期工作，增加项目的储备厚度，强化项目的监督管理，促使项目建设上规模、上水平。 （三）工作方式促转变。牢固树立“群众利益无小事”、“项目建设无小事”的思想，围绕“十二五”规划编制、项目建设、节能减排、社会事业发展等方面提出的15个重大课题，深入经济建设第一线开展大调研活动，及时发现问题，认真总结经验，千方百计解决各种问题和困难，切切实实以工作方式、方法的改进，促进工作效能的不断提升。 （四）发展环境抓优化。牢固树立为基层服务、为企业服务、为老百姓服务的宗旨观念，加快转变职能、转变作风，实现行政许可由审批向协调、咨询、服务的转变，努力为经济建设创造良好的环境，使更多的项目、更大的企业、更好的产业落户沧州。

【最新】最新党建创新案例,2017党建创新典型,原创：“四下基层”制度长效管用

最新党建创新案例，2017党建创新典型，原创：“四下基层”制度长 效管用 围海造地，拓展新区，一座临海新城正拔地而起。宁德城变大了，原本面积狭小、两山对峙的旧城变成了与大海相连的新城；宁德城变美了，山水相融的城市更加俊秀，市民脸上的笑容也更加甜美。 城市在变，但福建宁德干部几十年来为促进群众脱贫致富，滴水穿石、埋头苦干的精神没有变；宁德干部为改变闽东落后面貌，躬身为民、务实清廉的作风没有变。在党的群众路线教育实践活动开展之际，它又有了更多深刻内涵。 “四下基层”好传统一直在传承 7月8日，正是畲族群众举行“畲歌会”的日子。在穆云畲族乡燕坑村，循着有节奏的畲族对歌声，记者来到了村民雷奶石家里。竹林掩映的两层崭新楼房里，58岁的雷奶石脸上堆满了笑容。 和雷奶石喜迁新居的经历类似，“造福工程”实施后，村里原居于地质灾害点的18户危房户正陆续搬迁到这里。 记者在采访中看到，除了已基本完成的“造福工程”，畲家文化广场、村内道路硬化、自来水工程等基础设施也逐渐完备，村容村貌焕然一新，百姓日子越过越红火。 当地干部告诉记者，这些成果的取得都与宁德市领导干部“四下基层”为民实践活动直接相关。 何谓“四下基层”？宁德市委常委、组织部长陈沈阳说，“四下基层”始于上世纪80年代。针对闽东既是革命老区又是贫困地区的状况，在当时的宁德地委倡导和带领下，全地区普遍建立并实行“四下基层”工作制度：信访接待下基层、现场办公下基层、调查研究下基层、宣传党的方针政策下基层。通过“四下基层”，干部作风明显改变，干部的精神面貌焕然一新。 “20多年来，‘四下基层’的优良传统不断传承，不断发展，给群众带来了实实在在的好处。”市信访局办公室主任卓俊彪说，这项制度如今又有了拓展延伸。 去年2月，宁德对“四下基层”进行深化，在全市开展了“四下基层、四解四促”活动，即“信访接待下基层，解矛盾促和谐；现场办公下基层，解难

产学研协同创新研究

产学研协同创新研究 1高职院校协同创新的体制、机制设计的宏观构想 协同创新是可以通过资源共享、信息交流和有效协作，获取规模经济 和外部经济优势，有力推动区域经济的发展。③高职校企合作在推进 协同创新方面，要考虑地区经济发展水平、产业特点、企业规模大小、专业特性和可利用的资源等。 （1）打破利益分割局面，建立“产业集群式”的协同创新机制。以 专业化分工和协作为基础建立产业集群，围绕地区产业发展特色，企 业性质发展专业，开展教学活动，或着进行科研创新带动新型产业发展，使得与地区产业相关联的学校、企业及其其它机构形成关系紧密 的产业网络，并通过资源共享、信息交流和有效协作等渠道，加速知 识生产与知识运用的过程，获取规模经济和外部经济优势，推动校企 合作的深入发展，服务地方经济发展。集群内企业由于行业相关、地 理接近，专业化分工合作频繁，沟通交流的机会和渠道会大大增加， 校企合作才能更深入地发展。比如以武汉东湖高新技术开发区为例， 这里形成了以光电子信息、生物、环保、高端装备产业和高技术服务 业五大产业的产业集群，辉瑞公司、华大基因公司、药明康德公司等 一批知名企业相继入驻，加速了光谷生物城的建设；以数控机床、清 洁能源装备为代表的高端装备制造业形成较好基础；在高技术服务业 领域，光谷软件园、光谷金融港、光谷创意产业基地等一批专业化载 体建设迅速，集聚了一批国际知名的大企业和原创型中小企业，形成 了武汉光谷“资本特区”和“人才特区”的两大特征。④产业集群的 发展带动了以光谷为核心的周边职业院校的专业和人才培养模式的思 考和改革，也为职业院校的就业带来优势。同时，各职业学校人才的 培养和科研活动，又将助推产业的完善。各主体间相互联结、相互作用，以自身的需求和目标、资源和优势为导向，按照“利益共享、风 险共担、优势互补、共赢互利”的原则，进行知识创新、技术创新、 体制创新的结合与互动，共同推进科技成果产业化、科技金融的改革 创新。同时，光谷产业集群式的发展，又产生了一种集群式的文化影

党委办公室工作职责

一、制定本部门的工作规章，完善管理制度，保障管理质量和效益。 二、负责主办各类文件和材料的起草与印制；对校内各部门以党委及党办名义印发的公文进行编号、核稿和钤印等并给予公文处理业务指导；按程序会同有关部门制定、修改全校性的有关规章制度和工作方案等。 三、负责组织、安排党委各种会议和重要活动；会同有关部门组织好以党委名义召开的各种会议；会同有关部门做好上级领导来校视察和来宾来访的接待工作。 四、积极开展调查研究，收集各种信息和动态，编印信息材料，及时报送信息，提出相关工作建议，为党委决策提供参考。 五、做好综合协调工作；督促、检查党委会决定及有关会议精神、领导批（指）示的贯彻落实，并将落实情况及时向党委汇报。 六、负责受理人民来信和接待群众来访；负责处理学校发生的政治类突发事件。 七、负责上级党组织和校外相关单位文件及资料的接收、登记、收发、传阅、保管、清退、销毁与归档等；负责党委机要函件的收发和其它部门机要函件的接收、收转；负责党委和党办各类文件及资料的立卷归档。 八、负责校保密委办公室的日常工作。 九、负责党委和党办印章、党委负责同志名章及党委介绍信的管理与使用。 十、完成上级主管部门和学校交办的其它工作任务。

一、制定本部门的工作规章，完善管理制度，并保障其实施。 二、负责党的基层组织建设和党员的教育管理工作，安排好组织生活。 三、按照校党委的安排负责处级干部的培养、选拔、考核、教育、管理和监督工作，在党委领导下负责各学院、各部门领导班子的配备、调整工作；协助人事处做好行政科级干部的选拔考核工作。 四、配合有关部门做好副厅（局）级以上老干部工作。 五、负责落实党的干部政策和知识分子政策。 六、办好党校，做好党校日常事务。 七、负责做好学校对内、对外干部培训工作。 八、指导各基层党组织做好发展新党员的工作及预备党员的教育、考察和转正工作。 九、做好干部和党员统计工作，管好干部档案和文书档案，做好党费的收缴、管理、使用工作。 十、做好党员、干部的来信来访工作。 十一、配合党的纪律检查部门搞好廉政建设。 十二、完成上级主管部门和学校交办的其它工作任务。

(售后服务)创新机制强化服务积极优化投资发展环境

（售后服务）创新机制强化服务积极优化投资发展环 境

创新机制强化服务 优化工业投资环境促发展 ———关于优化赣县工业发展环境的若干对策和措施根据县人民政府办公室《关于开展承接产业转移、促进科学发展调研工作的通知》（赣政办字[2008]244号）文件精神，县行政服务中心管理办、县外经贸局、县监察局成立了课题调研组，制定了《调研工作方案》，于08年10月至11月上旬以“优化工业发展环境”为课题开展了为期近壹个月的专题调研活动。现就调研工作情况汇报如下： 壹、调研主题 调研组围绕“优化工业发展环境”这壹课题，紧扣以下俩个主题内容开展调研活动。 （壹）如何减少中间环节，实行且联审批，简化办事程序，建立项目立户，建立项目落户--开工--建设—投产办事程序壹卡告知限时办结工作机制，如何建立企业办事“高速公路”，建立坭行为责任追究制，杜绝办事拖拉、扯皮，效率低下、程序繁琐的现象，建立高效便捷的政务环境。 （二）动员和引导各部门的领导和干部进壹步学习、吃透上级各种文件精神，于保证行政安全的情况下，充分用活用足各种政策，寻找破解难题的“绿色通道”。 二、调研方式

调研组主要采取以下四式方式开展调研 （壹）深入企业走访调查。针对企业反映“办事难”问题，突出优化工业发展环境，有针对性地选择了工业园区部分代表企业开展走访调查，通过问卷调查、谈体会等方式，就绿色通道建设、拓宽且联审批范围征询意见。重点对设立赣县企业注册登记中心，实行企业注册登记且联审批向企业征询意见。 （二）开展献计献策活动。壹个地方行政服务的优劣决定着其工业发展环境好坏。为此，调研组拟定参考议题，组织县行政服务中心全体行政服务工作者以“强化行政服务，创优发展环境”为主题，集思广义，开展了我为中心发展献计献策活动，共收集整理出有价值的建议32条。 （三）深入基层乡村调研。调研组就行政服务向基层乡镇延伸，深入到江口、茅店、阳埠等乡镇开展调研，对简化办事程序，提高服务效能征求民众意见，倾听群众呼声。 （四）借鉴外地先进经验。组织到龙南、定南等5个先进县（市）实地考察学习，且通过上网查阅的方式借鉴外地工作创新，汲取外地先进经验。 三、对策建议 通过开展此次调研活动，从赣县实际出发，综合收集到的建议，调研组认为，只有通过强化赣县行政服务，加强效能建设，

实现产学研协同创新的制度保障

实现产学研协同创新的制度保障 目前，我国为了推动创新发展，实现国家科技强国的目标，从战略层面提出在各机关政府、各个企业及各大高校等组织中，共同建立产学研协同创新的新机制。产学研协同创新作为一个系统工程，其主要特点就是多方联合，配合行动，因此，产学研协同创新的有效开展离不开制度保障。本文将结合产学研协同创新的现状和问题进行分析，提出了实现产学研协同创新所需要的制度保障如何建立，以期为相关研究者提供参考与借鉴。 标签：产学研；创新；制度保障中图分类号：F124.3 文献标识码：B 收稿日期：2015-12-17 科学技术是衡量一个国家综合国力的关键因素，科技创新促进民族的进步。在我国，产学研协同创新模式由于合作主体的不同，其合作类型也大不相同。有政府主导的产学研协同创新模式，也有以高校和企业为主导的产学研协同创新模式。基础性研究模式、应用型研究模式、合作开发研究模式这三种模式则是根据合作内容进行划分；还有根据组织模式进行划分的校企合作模式、董事会合作模式等。我国产学研协同创理念的提出比较晚，其各项运行机制还不够完善，造成了在产学研协同创新发展过程中还存在许多问题。因此，要保证产学研协同创新建设活动的有效开展，关键在于完善其制度体系。 一、产学研协同创新的现状和问题 1.产学研协同创新的现状 第一，面向科学前沿的协同创新中心。这类型主要以自然科学为主要创新内容。其组织模式以高校合作、科研所和学术机构合作为主。其合作内容主要有量子物质、量子信息、量子科技、生物治疗、化学化工。其目标是建立世界一流的面向科学前沿的协同创新中心，为我国培养更多科学研究人才。 第二，面向文化传承的协同创新中心。这类型主要以哲学类的社会科学为主要创新内容。其组织模式主要有高校合作、科研所合作、政府部门合作、行业产业和学术机构的合作。根据其组织模式的划分，我国目前主要有中国南海研究协同创新中心以及关于司法文明的协同创新中心。其主要目标是提升我国的文化软实力，增强中华文化在国际上的影响力。 第三，面向行业产业的协同创新中心。这类型主要以工程技术学科为主要创新内容。其组织模式主要有高校合作、科研所合作、企业合作。其主要合作内容有宇航科学技术、先进航空发动机技术、轨道交通安全技术、有色金属的结构材料技术以及制造技术。其目的是为了改造我国的传统产业，培育具有战略意义的新兴产业。 第四，面向区域发展的协同创新中心。这类型主要以地方政府为主，其目的

创新机制优化服务

创新机制优化服务 全力推动现代农业发展 ——湖南省东安县农技推广运行机制创新情况汇报 东安县农业局 (2009年8月) 东安县位于湖南省西南端，湘江上游，毗邻广西，是湖南通往广西、海南的重要门户。县内交通便利，湘桂铁路、洛湛铁路、衡昆高速、二广高速、207国道、217省道穿境而过。全县总面积2219平方公里，现有耕地面积51.3万亩。辖18个乡镇场，506个行政村，总人口59.1万，其中农业人口52万。2008年全县国民生产总值62.7亿元，其中农业总产值34.2亿元，财政总收入1.84亿元，农民人平纯收入4874元。主要优势农产品有优质稻、柑桔、银杏、紫皮大蒜、生猪、东安鸡等，常年农作物播种面积140万亩以上，其中以水稻为主的粮食作物播面95万亩以上，粮食总产40万吨，年可供商品粮20万吨；以柑桔为主的水果面积24万亩，常年产量15万吨。我县是全国粮食生产大县、优质粮食产业工程项目县、商品粮基地县、优势柑桔产业带基地县、农业综合执法试点县、农业科技入户工程示范县。2005、2006年被评为全国粮食生产先进县，2008年承担了省厅安排的2个万亩水稻高产创建活动。2006年9 月，我县被农业部纳入第二批基层农技推广体系运行机制研究试点县，开始了以制度建设为基础，效能评价为核心的基层农技推广体系运行机制创新研究工作。在部、省领导的正确指导和县委、县政府的正确领导，我局按照国发〔2006〕30号和湘政发〔2007〕15号等文件精神，对基层农技推广体系进行了改革创新，取得了较大的成效，得到了各级各部门的充分肯定。 一、农技推广体系体制改革情况 1、农技体制改革情况。我县于2004年冬制定了《东安县乡镇农技站公益性与经营性岗位分离工作实施方案》，年底对全县乡镇农技推广人员进行了考试考核竞争上岗，按照每1万亩农作物播面0.5人、每1万户农户3.5人的比例，择优确定公益性推广人员126人。2006年1月，由于农业工作的需要，再次选定20名公益性农技推广人员，全县公益性推广人员增加到146人。2007年初，根据原《方案》运行情况，修改出台了《2007-2009年东安县乡镇农技站竞争上岗实施方案》，进一步完善乡镇农技站的改革，通过竞争上岗，择优录用公益性推广人员至148人。 2、机构设置情况。全县有国家农技推广机构22个（指种植业），其中：县级农技推广机构6个（即县农技推广中心、县种子管理站、县农产品质量安全

税务机构制度创新引擎式推动精细化服务

税务机构制度创新引擎式推动精细化服务 税务机构制度创新引擎式推动精细化服务 自税务机构改革和税收征管体制改革不断向纵深推进以来，进一步提升税收工作的针对性和主动性, 提高税收服务质量，关键在制度创新。创新并完善制度建设体系，充分了解基层税收服务工作中存在的“痛点”、“堵点”，深入分析问题及原因，从基层税收服务角度提出税务部门制度创新的新想法，十分关键。（一）借鉴疫情防控经验，将无接触办税模式平常化 以国家税务总局发布的《“非接触式”网上办税清单》为指引，积极调整税收重点和服务方式，整合现有信息化技术，创新开展“非接触式”办税平常化工作模式，突破传统“面对面”服务方式，依托“互联网+”，从外部入手，内部深入，本着“特殊时期可行即可行”的原则，总结疫情防控期间的经验做法，同时破除思想羁绊，充分发挥基层税务部门的主观能动性，优化再造实体运作办税流程，提供规范高效、便捷优质的精细化服务保障，提升纳税人缴费人和基层干部职工满意度、幸福感。 （二）优化办税大厅，融入人工智能 积极拥抱新科技，注重“互联网+”、人工智能、“5G+”技术在办税服务厅中的应用与推广，打造“5G+”办税服务厅和智能柜台，逐步代替窗口，实现无人化业务办理，届时“纳税人围着窗口转”的现象将会进一步改善，实现纳税人及窗口人员的“双减负”。同时办税服务厅要加强大数据应用，优化服务链条，积极利用“互联网+税务”平台，提升云服务，让纳税人走网路代替走马路，切实减轻纳税人负担，优化办税体验。同时借鉴银行“大堂经理”的经验做法，逐步放大导税员的职责和权限，并结合人工智能技术，将部分业务前置导税台，分流窗口压力，提高服务效率。 （三）统筹推进“放管服”改革，优化营商环境 税务环境是营商环境的重要组成，随着税务系统“放管服”改革和“便民办税春风行动”的持续推进，纳税人可以体会到的是办税环节越来越少，效率越来越高，手续越来越简便，务实高效的税收服务生态正加速形成。实践证明，优化营商环境，推动税收工作从粗放式服务到精细化服务转变，制度创新是补齐短板、加固底板的根本，是打通堵点，破解痛点的关键。针对企业“注销难”问题，不

立足创新抓党建 凝心聚力促发展(黄凌云)

立足创新抓党建凝心聚力促发展 ——基层党建工作初探 泸州市公路局黄凌云 党的十七大以来，泸州市公路局党委在市委、市委组织部和省市各级交通主管部门的领导帮助和关心支持下，坚持按照“学习强班子、团结兴班子、勤政促班子、廉洁带班子”的思路，始终坚持以提高基层党组织执行力为核心，深入开展“四强”党组织和“五好”支部活动，保障和推动了全局系统“物质文明、精神文明和政治文明”建设协调、健康、可持续发展，为建设和谐公路行业夯实了坚实的基础，基层党建在围绕加快公路发展，构建区域交通枢纽和社会主义和谐社会中的基础性作用明显增强。 一、基本做法 （一）创新党建工作理念，促进观念更新。 近年来，公路局党委坚持把解放思想、转变观念作为突破口，在探索中坚持，在坚持中创新，在创新中寻求新的发展。公路人党性观念逐渐发生了变化，在实践中逐渐形成、完善、提升了有针对性的党建工作理念，构筑了党建创新理念的初步框架；在党建工作指导思想上，公路局党委提出了“围绕中心、创新思路、拓宽载体、融入过程、突出三性、落实保证”的理念；在工作目标上，局党委提出了“构建行业党建工作格局”的理念；在行业拓展、项目推动上坚持党组织建设“同步组建，全面覆盖”的理念；在加强基层党支部建设上，局党委提出了“目标一致，主动贴近，工作合拍，绩效检验”的理念。所属泸州段、金桥公司、收费所、局机关等单位还结合实际，提出了“建设五好支部”、“创建一流基层党组织”、“建设学习型机关，建设创新型组织”的理念。实现了党建工作和中心工作的有效融合，使基层党建工作跃上了一个新的台阶。

（二）创新基层班子建设，促进执政能力。 历年来，公路局党委把“建设一个好班子、选准一名带头人”作为加强基层党的建设的首要目标，把选好配强基层党组织领导班子，特别是选好配齐基层党支部书记作为关键环节，认真抓好党建工作（党支部、党小组）的规范化建设和学习型、创新型班子建设，加强执政能力建设和先进性建设。严格执行民主集中制，认真指导所属各单位开好领导班子民主生活会、党员组织生活会和党员民主评议等，对不能发挥战斗堡垒作用、软弱涣散的基层党组织，对照党章要求进行了认真整改和调整，强化了基层党组织的领导核心地位；严格实行公路行业内部基层单位党政主要领导交叉任职，保证了各级党组织、行政在贯彻党的路线方针政策和局党委工作思路时，思想认识能够高度统一，确保贯彻落实畅通无阻；同时加强了局属企业党组织建设的探索和创新，为局属各基层企业党员干部的政治核心作用发挥作出了积极探索。近年来局党委坚持“德才兼备、注重实绩、群众公认、任人唯贤”的原则，严格按照组织程序，对所属各单位领导班子进行科学配置和严格考核，先后调整局属科级干部3人（次），局属各单位班子结构得到进一步优化。同时进一步加强党建工作后备干部队伍建设，大力培养选拔和使用优秀年轻干部、民主党派干部和妇女干部，加大了党员干部轮岗、交流、挂职的工作力度和管理力度。2006年以来，共安排10余名科级干部相互轮岗交流任职，组织安排4名优秀科级干部参加了市委组织部县处级后备干部在岗理论和业务培训，为我局基层后备干部实现在岗轮训和综合能力提高奠定了基础。 （三）创新党员管理方式，促进队伍建设。 如何才能让党员真正发挥旗帜作用、促进队伍建设，关键还是在创新管理方式。近年来，局党委坚持从严把党员发展“入口”关着手，坚持“三推三审三公示”，严格党员发展程序，提高职工群众的公认度和工作透明度，从源头上保证党员的质量；结合三个代表、公民道

党群办公室岗位职责

党群办公室岗位职责 部门经理 1、负责公司党支部相关工作； 2、负责协助公司中层干部考核、管理工作； 3、负责协助公司精神文明建设和企业文化建设工作； 4、协助工会、团支部开展相关工作； 5、负责党支部思想宣传和新闻宣传工作； 6、负责党群办公室内部管理和建设工作； 7、负责党支部培训工作并协助公司开展培训工作； 8、负责落实部门宣传、组织各项活动目标，对年度党群工作计划进行调整； 9、负责开展公司各项党工团的活动及计划的制定； 10、负责带领各主管完成其管辖范围内的职责，并全面落实宣传、组织、培训等相关工作； 11、负责部门建立与维护上级部门及相关业务部门的良好工作关系； 12、负责完成部门成本费用控制； 13、负责监管部门规章制度、流程的建设与实施； 14、负责总公司党委及上级领导交办的其他工作。 党务主管 1、协助经理做好公司党支部相关工作；

2、协助经理做好公司中层干部管理工作； 3、协助经理做好党群办公室内部管理和建设工作； 4、草拟公司党支部工作报告、总结、规划和决议、决定等综合性文字材料文件；草拟重要会议文稿和重要文件。草拟及整理党支部委员讲话稿及有关资料； 5、负责党群系统文件、刊物、函电、信件的收发、登记、传阅、催办以及文件材料的回收、保管、清退和立卷； 6、领取党支部机要文件。管理公司党支部文件、做好党支部领导及各种机要文稿、各类公文的制作印发；负责上级党委机关发来的文件、简报、通知、信函的登记、编号、发放和传阅工作。定期检查文件的管理和保密情况；来往信件、文书、报刊及公文的拆封、登记、传阅、督办、归档工作； 7、负责党支部的会务工作。如会议名称、人数、对象、范围的确定，会议时间、地点、场所的选择，会场的布置，会议日程、程序的安排，会务文书和生活管理等； 8、做好项目党员服务岗的支持、指导、监督工作； 9、党支部的基本工作，“三会一课”、党员教育、入党积极分子入党申请人培养、组织发展、党费收交、党员入党积极分子入党申请人基本信息管理等； 10、组织各类活动，党员教育、组织观看红色主题电影、征文、参与组织红歌大家唱、协助工会征集成果、组织主题党日活动。 11、向上级提供文字材料；