加强宪法监督教案

第2课时 加强宪法监督

1 教学分析

【教学目标】

教学重点：健全宪法实施和监督制度的重要性。

教学难点：增强宪法意识的原因。

2 教学过程

一、导入新课

2017年7月10日—14日，全国人大常委会副委员长张平率全国人大常委会固体废物污染环境防治法执法检查组到江苏省进行检查。这次执法检查的重点是城乡生活垃圾分类收集、贮存、运输、处理处置……特别是法规及配套制度的制定和执行情况，以此支持和督促各级政府及其职能部门贯彻实施好固废法，通过政府依法有效履责，推动各类污染者对其产生的固体废物承担法定污染防治责任。

想一想：全国人大常委会执法检查组到江苏省进行检查体现了什么道理？(学生思考回答)

教师总结：全国人大常委会行使监督权。

二、新课讲授

目标导学一：权力机关监督权力行使

活动一：探究权力机关如何监督权力行使

(阅读教材第24页“运用你的经验”)

1．思考：市政府的报告未通过，表明市人大常委会与市政府之间存在着怎样的关系？这说明了什么？

提示：监督与被监督的关系。人大常委会代表人民拥有对政府工作的监督权。政府必须依法对人大常委会负责并报告工作，接受人大常委会的监督。

材料链接：重庆市人大常委会对市政府及相关部门预决算进行了重点监督，督促市政府及相关部门在法定期限内向社会公开了169个单位的部门预决算及“三公”经费。对于审计查出问题及整改工作，市人大常委会听取审议了市政府关于审计查出问题整改情况的报告，随即又开展专题询问。常委会组成人员针对社会关注的财政代编规模偏大、涉农资金违规发放、违规享受保障性住房及补贴等问题，对市政府及相关部门负责人进行了公开、面对面的询问，督促问题整改的长效机制，这种联组专题询问预算执行和财政收支审计的问题，在市人大常委会还是首次。

2．思考：重庆市人大常委会通过什么形式行使监督权？

提示：询问。

3．教师总结：权力行使需要接受监督。监督是权力正确行使的根本保证，不受监督的权力将导致腐败。宪法规定，全国人大及其常委会行使监督宪法实施的职权。各级人大及其常委会依据宪法和有关法律，对人民政府、人民法院和人民检察院行使监督权。

4．教师补充：我国宪法监督的内容主要包括：合宪性审查和监督，即审查法律、法规等规范性法律文件的合宪性，使其与宪法不抵触；审查国家机关及其工作人员等的违宪行为，追究其违宪责任，维护宪法权威。

目标导学二：健全宪法实施和监督制度

活动二：报告解读

加强宪法实施和监督，推进合宪性审查工作，维护宪法权威。

——习近平《中国共产党第十九次全国代表大会报告》

1．思考：习近平总书记的话给你带来哪些启示？

提示：要健全解释程序机制，推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，加强对宪法实施情况的监督检查，维护宪法权威。

2．教师总结：全面依法治国需要健全宪法实施和监督机制，不断加强宪法监督工作。

对于各种违反宪法的行为，都必须予以追究和纠正。

目标导学三：增强宪法意识原因

活动三：国家宪法日与宪法宣誓制度

12月4日，是中国的“宪法日”。之所以确定这一天为“宪法日”，是因为中国现行的宪法，在1982年12月4日正式实施。宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程，所以将宪法实施日定为“宪法日”，意义十分重大。

2015年7月1日，全国人大常委会表决通过实行宪法宣誓制度的决定，誓词共70字：“我宣誓：忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责，忠于祖国，忠于人民，恪尽职守、廉洁奉公，接受人民监督，为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义国家努力奋斗！”

1．思考：设立国家宪法日、建立宪法宣誓制度有什么意义？

提示：为了强化国家公职人员的宪法意识，让他们珍惜宪法授予的权力，自觉规范自己的行为。

2．总结：

目标导学四：增强宪法意识的做法

活动四：探讨如何增强宪法意识

(阅读教材第27页“探究与分享”)

1．问题：请试着创作表达学习宪法心得的作品。

提示：自己试着创作。