(湖北专用版)高中政治第四讲市场配置资源学案1新人教版必修1

（湖北专用版）高中政治第四讲市场配置资源学案1新人教版必

修1

课标要求评析市场机制的优点与局限性。

一、市场配置资源

知识梳理

1．市场经济的含义

(1)市场配置资源的基本手段：资源配置的基本手段是市场与计划。

(2)市场经济的含义：市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。市场决定资源配置是市场经济的一般规律。

试判断：在市场经济中，市场在资源配置中起决定性作用，不存在计划。( )

提示×。市场经济中资源配置包括两种手段，一种是宏观调控即计划，一种是市场调节；但是市场调节在资源配置中起决定性作用。

2．市场配置资源的方式

在市场经济中，生产什么、如何生产和为谁生产，主要是通过价格的涨落以及供求的变化由市场来调节的。

试判断：有市场就有市场经济。( )

提示×。市场是商品交换的场所，市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场在原始社会、奴隶社会、封建社会就存在，但当时并不以市场为基础进行资源配置，因而当时就没有市场经济。只有到了资本主义社会，以市场为基础进行资源配置时才有了市场经济。

3．市场配置资源的优点和作用

(1)市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递供求信息，实现资源配置。

(2)面对市场竞争，商品生产者、经营者在利益杠杆的作用下，积极调整生产经营活动，从而推动科学技术和经营管理进步，促进劳动生产率提高和资源有效利用。

试判断：市场总是能促进资源合理配置。( )

提示×。市场调节也存在固有的弊端。

重点突破

市场怎样实现资源配置

(1)主要是通过价格、供求、竞争来实现的。

①价格是市场机制的核心，是引导资源配置的指示器。价格上升，将会促进生产，增加供给，抑制需求；反之，则会减少供给，刺激需求。通过市场价格的调节，使资源在各个生产部门之间保持适当的比例。

②供求双方既相互对立，又相互依赖。生产者、经营者根据供求的变化不断调整生产经营活动，引导人、财、物在全社会的配置。

③竞争是市场活动的灵魂，通过买方之间、卖方之间、买卖双方之间围绕价格和质量方面的较量，社会资源不断向效益高、急需发展的产业和企业流动，使价值规律的要求得以贯彻。

④市场机制就是在上述三要素之间相互联系、相互依存、相互制约中发挥着优化资源配置的作用。市场调节的实质是价值规律在调节，价值规律像一只“看不见的手”引导着商品生产者、经营者，调节人、财、物在全社会的配置。

(2)市场机制图示如下：

典例运用

典例1 据中国之声《全球华语广播网》报道，交通运输部于2018年10月15日表示，目前，全国七成以上的城市已基本实行经营权期限制管理，下一步将继续探索放开出租行业价格管制。这一做法( )

A．使出租行业价格由市场形成

B．能大幅增加出租行业消费总量

C．使出租行业全面提高质量

D．将取消国家对市场的监管

答案 A

解析国家放开出租行业价格管制，是充分发挥市场在资源配置中起决定作用的体现，让出租行业的价格在市场中形成，故选项A正确。选项B、C说法太绝对，故排除。选项D说法明显错误，故排除。

典例2 在现代社会条件下，有两种基本的资源配置方式：计划的方式和市场的方式。体现市场作为资源配置方式的是（）

A.中国平安公司并购汽车之家

B.江苏支援青海17亿元经济建设

C.上海市政府对在校大学生提供物价补贴

D.中央财政加大“三农”支出

答案 A

解析A说法正确,中国平安并购汽车之家体现了市场的竞争机制,故入选。B、C、D均是政府发挥宏观调控的作用,并不是市场作为资源配置的作用。

二、市场秩序

知识梳理

1．规范市场秩序的原因

公平、公正的市场秩序，统一开放、竞争有序的现代市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。

2．规范市场秩序的措施

(1)良好的市场秩序依赖公平开放透明的市场规则来维护。

(2)形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。

(3)要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信，在全社会形成守信光荣、失信可耻的氛围。

(4)市场经济的健康发展，需要法律、道德的规范和引导。每个经济活动参与者都必须尊法学法守法用法，既保证自己的经济活动符合法律规范，又能够运用法律维护自己的权益。每个经济活动参与者都应该树立诚信观念，遵守市场道德。

试判断：市场规则是针对企业而言的，消费者可以不用遵守。( )

提示×。企业和消费者都应遵守市场规则。

3．市场失灵

(1)市场调节的弊端：市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等固有的弊端。

(2)仅由市场调节产生的危害：仅由市场调节，会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化。

重点突破

1．建立社会信用制度

(1)必要性：诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件。诚信缺失会导致市场秩序混乱、坑蒙拐骗盛行，进而导致投资不足、交易萎缩、经济衰退。

(2)措施：形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度，是规范市场秩序的治本之策。为此，要切实加强社会诚信建设，建立健全社会征信体系，尤其要加快建立信用监督和失信惩戒制度。

2．自发性、盲目性、滞后性的区别

自发性盲目性滞后性

不原因商品生产者和经营者商品生产者和经营者市场调节是一种事后调

同点

在价值规律的自发调

节下谋求自身的眼前

利益或者不正当利益

不可能完全掌握市场

各方面的信息，也无法

控制经济变化的趋势

节，从价格形成、价格信

号传递到商品生产的调整

有一定的时间差结果

不利于经济和社会健

康发展

造成经济波动和资源

浪费

导致经济波动和资源浪

费，特别是在农林及大型

项目的建设上影响更明显表现

为了获得利益不择手

段，甚至违反法律

一哄而上、一哄而退

社会产品积压，生产调整

落后

举例

假冒伪劣、欺诈、污

染环境、非法垄断

“跟风”生产

冬枣销售困难，枣农砍伐

树木

相同点

会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定，发生经济波动和

混乱；收入分配不公平，收入差距拉大，甚至导致严重的两极分化

典例运用

典例3 食品安全事件频发，表明诚信的缺失、道德的滑坡已经到了忍无可忍的地步。在社会主义市场经济的发展过程中，要大力提倡良好的信用意识。这是因为( )

①诚实守信是现代市场经济正常运行必不可少的条件

②不遵守法制会导致市场经济秩序混乱

③诚实信用是社会主义市场经济的基本特征

④诚实信用能带来效益，促进市场交易活动健康发展

A．①②B．③④C．②③D．①④

答案 D

解析②与题意无关，排除；③说法错误，诚信并不是社会主义市场经济的基本特征，故排除；①④说法正确且符合题意。故本题答案选D。

典例4 目前，我国保健食品产值已超过3 000亿元，但保健食品行业乱象丛生，不仅“不正规”的企业在违法宣传，正规保健食品企业也有很多存在夸大、虚假宣传现象。这表明市场调节具有（）

A.自发性

B.盲目性

C.滞后性

D.灵敏性

答案 A

解析保健食品行业乱象丛生，违法宣传、夸大虚假宣传，直接体现了市场调节具有自发性，A正确。B、C不符合题干的主旨，排除。D是市场调节的优点，不选。

方法指导：良好的市场秩序的形成，需要多方努力

国家应加强和完善宏观调控，重视和推动诚信体系建设；生产经营者应不断提高自身素质，

提高职业道德水平，依法经营；消费者应增强维权意识，依法维护自己的合法权益，遵守社会公德，维护他人的合法权益；充分发挥社会舆论的监督作用。

议题：市场能完全由“看不见的手”调节吗？

材料一在市场中，商品价格与供给、需求之间一般存在以下关系。

商品供不应求→商品价格上涨→企业扩大产量、消费者减少需求→商品供求平衡

商品供过于求→商品价格下跌→企业减少产量、消费者增加需求→商品供求平衡

(1)概括商品价格与供给、需求之间的关系。

(2)市场配置资源是如何实现的，市场配置资源有什么优点？

材料二网约车是信息化大浪潮下出现的新兴交通方式。“支付宝上叫个滴滴，微信上约个顺风车”，这已经成为当下大众极为热衷的打车方式。

网约车的迅速发展，缓解了城市交通痛点，为人们生活带来了极大便利。然而随着网约车市场日渐扩大，问题随之产生。网约车乘车安全隐患、用户信息泄露、不正当竞争、大数据杀熟、乘客投诉无门维权困难、网约车企业无证经营、司机资质不达标、司机刷单炒信等乱象滋生。

2018年6月5日，交通运输部、中央网信办、工业和信息化部等七部门联合印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》(以下简称《通知》)，《通知》明确将重点针对未取得许可从事网约车经营、线上线下车辆人员不一致、信息泄露、不依法纳税、不正当竞争、非法经营资金支付结算等方面的违法违规行为。

(3)分析网约车市场乱象存在的原因。

(4)网约车市场能不能完全由“看不见的手”来调节，为什么？

(5)分组讨论：结合网约车面临的问题，为“促进网约车行业市场秩序的健康发展”建言献策。答案(1)市场供求及其变化能够影响市场价格，供不应求时，价格上涨，供过于求时，价格下降；市场价格的变化也会影响供求，一般情况下，当某种商品价格上升时，企业扩大产量，而消费者需求量会减少；当某种商品价格下降时，企业减少产量，而消费者需求量会增加。

(2)①在市场经济中，生产什么、如何生产、产品如何分配，主要通过价格、供求、竞争等机

制来调节，市场机制就像一只“看不见的手”，引导和调节着资源在全社会的配置。②有利于推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰，使资源向效率高的领域和企业集中。(3)市场调节存在自发性，网约车乱象是市场经济自发性的表现；相关法律规范、行为规范不够健全；国家有关部门监管不力等。

(4)不能。市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端。完全由“看不见的手”调节，会导致资源配置效率低下、产生不正当竞争等问题。

(5)①国家：要建立公平开放透明的市场规则；实行统一的市场准入制度；实行统一的市场监管；建立健全社会征信体系；健全优胜劣汰市场化退出机制等。②从事网约车经营的企业和人员：诚信经营，严守市场道德，自觉维护消费者合法权益。

素养感悟

(1)政治认同：增强对完善社会主义市场经济体制的认同。

(2)科学精神：正确认识市场调节的优点和弊端。

(3)法治意识：自觉遵守市场规则，维护市场秩序。

一、选择题

1．按照通常的观点，分享经济一般由第三方创建以信息技术为基础的市场平台，供应者从闲置的资源使用权的让渡中获得额外的收益，消费者则以合理的价格满足需求。与传统经济模式相比，分享经济( )

①实现了对资源的有效利用，能激发社会活力

②能降低消费者购买成本，满足个性消费需求

③符合社会发展的趋势，将代替传统经济模式

④借助互联网优势，实现了消费结构优化升级

A．①②B．①③C．②④D．③④

答案 A

解析与传统经济模式相比，分享经济实现了对资源的有效利用，能激发社会活力，能降低消费者购买成本，满足个性消费需求，①②符合题意；分享经济并不能代替传统经济模式，③说法错误；分享经济借助互联网优势，但并没有实现消费结构优化升级，④说法错误。正确选项为A。

2．我国在人工智能领域创新创业非常活跃，在语音识别、机器视觉、机器翻译领域也是全球领先，而且，人工智能这种新技术与教育、医疗、客服、家居、穿戴设备、机器人、电子商务等各行各业结合，对传统行业带来很大的冲击，也将促进各领域产业的蓬勃发展。这表明( )

①科技创新促进我国经济发展方式的转变

②我国已进入创新型国家行列，引导科技新潮流

③人工智能领域成为我国解决就业问题的主渠道

④市场引导资源配置，促进产业结构优化

A．①②B．②③C．③④D．①④

答案 D

解析材料中人工智能这种新技术与教育、医疗、客服、家居、穿戴设备、机器人、电子商务等各行各业结合，对传统行业带来很大的冲击，也将促进各领域产业的蓬勃发展，表明科技创新促进我国经济发展方式的转变和市场引导资源配置，促进产业结构优化，故①④符合题意；目前我国尚未进入创新型国家行列，故②观点错误；大力发展第三产业，是扩大就业人数、拓宽就业的主渠道，故③观点错误。答案选D。

3．由国家工商总局牵头的信息平台，把各部门、各地方的企业数据组成“全国一张网”，全国各省区建立了信息归集工作机制和开放共享工作机制，建立覆盖全社会的征信系统，逐步完善守法诚信褒奖机制和违法失信惩戒机制。此举意在( )

①褒扬诚信，发挥诚信在资源配置中的决定性作用

②健全社会征信体系，营造公平诚信的市场环境

③社会协同，构建以信用为核心的市场监管体制

④强化政府监督和管理，提高企业的竞争力

A．①③B．②④C．①④D．②③

答案 D

解析市场在资源配置中起决定性作用，而不是诚信，故排除①；这一机制与提高企业竞争力没有直接关系，④排除。故本题答案选D。

4．我国到2020年，市场决定价格机制基本完善，科学、规范、透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立。材料表明( )

①市场在资源配置中发挥决定性作用

②资源配置通过价格机制引导完成

③界定政府调控范围是经济体制改革的核心

④政府的宏观调控作用更加规范科学

A．①②B．①④C．②③D．③④

答案 B

解析材料表明市场在资源配置中发挥决定性作用，政府的宏观调控作用更加规范科学，①④符合题意；市场配置资源是通过供求、价格和竞争实现的，②不符合题意；经济体制改革的核心是处理好政府与市场的关系，③错误。

5．“刷单”又称“炒信”，是指网络商家为了提高自身销售量及信誉而进行虚构交易的行为。

它破坏了商业诚信体系，大幅提高社会交易成本，严重扰乱了市场经济秩序，影响了交易的公平性。这说明( )

①诚信缺失必然导致市场调节失灵

②生产经营者必须树立良好的信誉和企业形象

③要发挥市场在资源配置中的决定性作用

④建立失信惩戒制度的必要性

A．①③B．②③C．①④D．②④

答案 D

解析“刷单”严重扰乱了市场经济秩序，影响了交易的公平性，这启示国家必须建立失信惩戒制度，生产经营者必须诚信经营，树立良好的信誉和企业形象，②④正确且符合题意；

①“必然导致”说法过于绝对；诚信缺失是市场调节自发性的表现，市场不能解决“刷单”等诚信缺失问题，③不符合题意。

6．市场合理配置资源需要公平、公正的市场秩序，而良好的市场秩序要依赖市场规则来维护。市场规则包括( )

①市场准入规则②市场交易规则

③市场竞争规则④市场消费规则

A．①②④B．①②③C．②③④D．①③④

答案 B

解析市场规则不包括市场消费规则。

7．目前，长春长生问题疫苗案件后续处置相关工作已基本完成。我们要杜绝今后此类事件的重演就必须( )

A．重视市场调节的滞后性

B．加强消费者诚信建设

C．禁止市场起决定性作用

D．加强市场监管、规范市场秩序

答案 D

解析“问题疫苗”是由市场调节的自发性导致的，这需要国家加强宏观调控，维护正常的市场经济秩序，故D选项符合题意；A不符合题意，材料强调的是自发性，而不是滞后性，排除；B不符合题意，材料强调的是经营者，而不是消费者，排除；C说法错误，市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，排除。

二、非选择题

8．随着互联网与电子商务技术的快速发展，网购已经成为人们日常生活的一个重要部分。“网络团购”是一种新的消费模式。职业团购网站通过与商家合作，采取“团体＋实体店”模式，推出团购的产品和服务，供消费者选购。“网络团购”以其低廉的价格，吸引了大批消费者。

然而，消费者在享受实惠的同时，也遇到了“欺诈”“违约”等问题。网购在给我们带来方便、快乐购物的同时，也存在不少问题，而正是这些还有待解决的问题又阻碍了迅速发展的网购。商务部部长表示，今后政府部门会继续采取措施规范引导网络市场发展，净化网购市场环境。

结合材料，运用经济生活知识，为规范网购市场发展提出合理化建议。

答案(1)政府制定公平、公正的网购市场规则是规范网购市场的有力保证。通过法律法规、行业规范、市场道德等对网购市场运行的方方面面作出具体的规定，坚决打击各种违反市场规则的行为，以保证网购市场的有序发展。政府要加快建立以道德为支撑、法律为保障的网购信用制度，这是规范网购市场秩序的治本之策，要切实加强商务诚信、社会诚信建设，健全网购征信体系，尤其要加快建立网购信用监督和失信惩戒制度。

(2)网购市场活动参与者要尊法学法守法用法。企业经营者要增强法律意识、树立诚信观念，维护企业信誉和形象，坚守职业道德，依法诚信经营；消费者要提高自身辨别能力，善于运用法律手段维护自己的正当权益。