道路运输工作会议的讲话.doc
道路运输工作会议的讲话
道路运输业是国民经济基础性和先导性产业之一,决定道路运输业发展的关键性因素是广大的从事道路运输管理的人员队伍。下面是我给大家整理的道路运输工作会议的讲话，仅供参考。
道路运输工作会议的讲话篇1
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，认真贯彻全省交通运输工作会议精神，总结20xx年全省道路运输工作，研究新常态下道路运输改革发展思路，安排部署今年工作任务。高厅长还要作重要讲话，大家要认真学习，深刻领会，结合工作实际抓好贯彻落实。下面，根据局党委研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、20xx年道路运输工作回顾
一年来，全省道路运输系统在厅党组和各级交通运输主管部门的正确领导下，围绕"四个坚持、四个运输"的总体思路，深化改革创新，提升服务治理能力，圆满完成全年各项任务。
(一)道路运输发展质量实现新提升。一是行业结构进一步优化。全省营业性汽车达到105.76万辆，其中营业性载客汽车2.99万辆，营业性载货汽车102.77万辆。城市公共汽电车3.95万辆(4.50万标台)，出租汽车7.09万辆。汽车维修业户2.22万户，机动车驾驶培训业户650户，综合性能检测站149个，道路运输从业人员达238万人。以上行业发展的主要指标同比基本保持稳定，但从结构来说，全省100辆以上的货运企业增
加90户，增幅达11%，户均拥有车辆达到2.43辆，市场集约化程度进一步提高;中高级客车比重达到93%，同比提高2个百分点，重型货车、专用货车分别达到40.4万辆和6.9万辆，同比分别增长4.5%和1%，运力结构进一步优化。二是道路运输生产呈现发展新态势。全年完成道路客运量6.2亿人次，旅客周转量511.4亿人公里，同比分别下降3.1% 和1.7%;货运量23.0亿吨，货物周转量5711.4亿吨公里，同比分别增长1.0%和3.9%，总体呈现出客运小幅下降、货运增幅收窄的局面，与经济发展趋势保持同步。三是道路运输站场设施加快完善。全省共完成站场投资35亿元，争取国家财政补助3.37亿元，省级投资补助7500万元，新建京沪高铁枣庄、滕州和青烟威荣城际铁路威海、威海北等综合客运枢纽。新建滨州现代交通物流园区、威海国际物流园区、济宁交运海天国际物流园区等8个物流园区项目。新开工建设15个枢纽客运站场、15个公交换乘枢纽，等级客、货运站场分别达到1356个和478个。
(二)深化改革简政放权取得新突破。一是合并、取消和下放了一批审批事项。省局将原有的5项行政许可事项合并为4项，将原有的2项非行政许可审批事项调整为行政确认事项。省政府常务会议研究确定将机动车综合性能检测经营许可下放至市级运管机构，并改为工商登记后置审批事项。省局据此起草了《山东省道路运输条例(修正案草案)》，待省政府提请省人大会修订《条例》后予以公布。同时，妥善做好外商投资道路运输业立项审批的承接工作。二是全面推行行政权力清单制度。按照省政府统一部署，首次对省局行政权力进行梳理，保留行政权力87项，其中，专属省局直接行使的14项，市、县(市、区)运管机构属地管理的73项。
三是稳步推进道路运输行政许可制度改革。为规范权力运行，强化权力监管，在深入调研、系统论证的基础上，对道路旅客运输许可制度进行了改革，强化了规划对发展的引领作用，下放了省、市际客运包车招投标和省、市际客运班线部分事项管理权，改革了客运班线与客运班车捆绑的管理模式和经营年限的核定方式，并将省、市际客运车辆的管理权限下放至市级运管机构。着手理顺机动车驾驶员培训管理工作机制。
(三)行业转型升级发展取得新进展。一是城乡公交一体化稳步推进。以城乡客运公交化改造为基础，各地统筹考虑城市公交与城乡公交，编制实施城乡公交整体发展规划，通过公交化运营模式规范城乡公交运行，采取收购、兼并重组等方式整合和配置原有的农村客运资源，全省乡镇、行政村通客车率分别达到100%和99.7%，城乡居民出行条件得到进一步改善。省厅与省财政厅联合下发了《关于开展城乡公交一体化示范县建设的通知》，从通达深度、公交化比率、设施供给能力、信息化水平等六方面提出了明确的目标要求和扶持政策，通过示范县建设，将进一步加快我省城乡公交一体化进程。去年，马凯副、杨传堂部长在我省调研时，对莱芜、邹平等地推进城乡公交一体化的做法给予了充分肯定。二是甩挂运输试点进展顺利。目前，第二、三批7个国家甩挂运输试点项目进展顺利，共开通甩挂线路35条。在国家和省甩挂运输试点带动下，全省甩挂运输网络初步形成。按照省厅统一部署，配合做好鲁辽陆海联运大通道建设，有力保障了大通道项目的如期开通。三是加快推动行业节能减排。按照省厅统一部署，全系统将淘汰营运黄标车发展清洁能源汽车作为推动行业转型升级的重要抓手，加强调度，周密部署，密切协调相关部门，做了大量
卓有成效的工作。省厅印发了《山东省营业性天然气车辆推广应用工作方案(20xx-20xx)》。目前，全省共淘汰营运黄标车94751辆，占应淘汰总量的54.59%，新能源汽车保有量达94646辆。170余家道路运输企业初步纳入我省物流企业加气站建设规划，1家道路运输企业获得国家新能源应用项目补助资金6506万元。四是信息化建设取得新进展。制定了我省道路运政管理服务信息系统建设方案，积极争取上级信息服务系统建设工程资金支持。省域道路客运联网售票系统已经省发改委审批立项，并被交通运输部列为加快推进建设省份，前期工作顺利推进。改造升级机动车驾驶培训教练员信息网，为机动车驾驶员培训和道路运输从业人员管理信息化服务打下了基础。
(四)服务民生又出新举措。一是大力提升城市客运服务水平。公交、出租汽车客运服务规范得到深入落实，城市客运服务的标准化、规范化程度进一步提高。定制公交、商务快巴、旅游专线、社区巴士、校园专线、景区专线、赶集公交等特色公交服务迅速推广，公交运营线路新辟398条，总数达3437条，结构合理、出行便捷的公共交通网络逐步形成。召开全省公交工作会议，推广枣庄BRT建设管理经验。认真指导公交都市建设，济南市公交都市创建工作有序开展，青岛市创建实施方案得到了交通运输部批复。部分公交车站和车辆实现了无障碍设计，残疾人专用出租车得到应用。46家出租汽车企业被评为"20xx年度AAA级服务质量信誉企业"。二是持续提升维修服务能力。继续开展"维修品牌创建"工作，基本实现每个市都拥有快修服务品牌，部分市建立了快修网络。落实《机动车维修服务规范》，加强维修企业的质量信誉考核工作，全省共有903家一、二类
汽车维修企业、89家综合性能检测站质量信誉评为AAA级，维修服务水平进一步提升。培训维修技术人员5000余人，990名机动车检测维修经理人、177名机动车检测维修专业技术人员分别通过了职业水平国家考试。三是不断提高机动车驾驶员培训服务质量。贯彻落实驾校新国标活动，开展驾校、教练员、教练车"三项整顿"，进一步规范了驾校资格条件和机动车驾驶员培训市场秩序。执行《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，实施学时制培训，学员择校学车得到进一步改善。四是不断出台便民利民新举措。各级运管机构便民服务意识持续增强，不断创新服务模式，通过增设便民服务站，派驻人员联合办公、现场办公，进一步简化办事流程等方式，提供"一站式"、"一条龙"服务，得到了广大业户的广泛好评。依法依规积极稳妥地处理各类信访事件，有效化解了矛盾，确保了行业稳定。
(五)行业安全管理实现新提升。坚持红线意识和底线思维，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全，着力强化安全监管，安全生产形势总体稳定，全年没有发生重、特大安全生产责任事故。一是始终把安全生产作为头等大事来抓。省局先后召开4次全省性安全生产工作会议、7次安委会例会，专题部署安全生产工作。局领导带队先后组织开展了5轮暗访抽查活动。进一步增强了全行业重视安全、狠抓安全的浓厚氛围。二是深入开展专项领域整治活动。按照上级有关部署要求，各级运管机构深入组织开展"客运安全年"、"安全生产资质检查"、"安全生产隐患排查治理"、"安全生产月"、"六打六治"和"打非治违"等专项治理活动，对长途客运和危险货物运输进行专项整治。全省373条800公里以上长途客运线路、572辆客车逐车逐线完成了安全风险评估。检查危险货物运输企业804家、专
用车辆2.13万台、从业人员4.86万名，发现安全隐患25个，下达整改通知书481份，将达不到新规定开业条件、安全生产主体责任不落实的企业清理出了市场。全省应加装紧急切断装置的10262辆在用液体危险货物罐车，全部完成加装。对公安交警部门抄告的132辆超员客车和559辆凌晨2-5时未按规定停驶客车依照有关规定进行了严肃查处。全省二级以上汽车客运站整顿取得阶段性成果。三是加强营运车辆动态监督管理。继续实施对"两客一危"车辆动态监控情况每月一通报制度，对监督不到位的市发出了整改通知。认真贯彻《道路运输车辆动态监督管理办法》(20xx年5号部令)，出台了《山东省道路运输车辆动态监控社会化平台服务商备案管理办法(试行)》。四是加强从业人员教育培训。新增道路运输驾驶员15万人、新增教练员10307人，72万道路运输驾驶员参加了诚信考核和继续教育。
(六)行业文明创建和队伍建设开创新局面。一是深入开展道路运输最美行业创建活动。组织召开了全行业文明建设工作会议，印发了《全省道路运输最美行业创建工作指导意见》，对创建工作进行全面动员和部署。积极寻求率先突破，选择道路运输驾驶员群体开展了"最美驾驶员"选树宣传活动，全力推进最美行业创建。二是不断丰富创建载体，深化"三个一"工程建设。评选了全行业"百名标兵"，树立了一批管理、服务的先进典型。威海的哥陈楠、济宁的哥黄斌荣获第十一届"全国见义勇为英雄司机"称号。成功举办全行业践行社会主义核心价值观演讲比赛和全省道路货运驾驶员职业技能竞赛，组织全行业参与全国交通运输行业第二届摄影大赛，集中展现我省道路运输行业文明建设丰硕成果。三是依托行业主流媒体，
强化行业宣传。积极发挥新闻宣传的舆论引导作用，省局组织开展了"十佳文明服务窗口"等一系列主题宣传报道，各市也注重加大先模人物、先进事迹、行业品牌等的宣传力度，弘扬主旋律，传递正能量，为道路运输持续健康发展营造了良好的舆论氛围。四是强化党风廉政建设。全省道路运输系统扎实开展了党的群众路线教育实践活动，深入贯彻落实中央八项规定精神，旗帜鲜明地反对"四风"，对全行业的作风之弊、行为之垢进行了一次大排查、大检修、大扫除。开展多种形式的党风廉政教育，不断强化机关自身建设，积极构建惩治和预防腐败体系，全行业政风行风得到进一步改善。
此外，规划统计、节日运输、防汛救灾、煤电油重点物资运输、燃油补贴申报、单证票据管理、财务管理、年度查审验等工作都较好地完成了既定任务。针对燃油补贴审计发放的问题，省局高度重视，及时组织开展了全面检查，强化管理，狠抓基础工作，构建了申报工作长效机制。
过去的一年，全省道路运输系统各方面工作取得了显著成绩，行业得到持续健康发展，为推进道路运输现代化建设奠定了坚实的基础。这些成绩的取得，得益于厅党组的正确领导，得益于各级交通运输主管部门的关心支持，更是道路运输系统广大干部职工同心同德、不懈努力的结果。在此，我代表省局，向长期以来关心支持道路运输业发展的各级领导和社会各界，向为道路运输发展做出突出贡献的广大干部职工表示衷心感谢和崇高敬意!
在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，前进道路上还有不少困难和问题。一是行业转型发展有待突破。运输结构、运输组织化水平和效
率与产业转型升级的要求仍有一定差距，运输服务能力还不能完全适应经济社会发展和群众出行新需求，行业内的深层次矛盾还未得到根本解决。二是关键领域和重点环节改革难题尚未破解。一些体制性、机制性障碍依然存在，对接综合运输体系建设进展较慢，智慧运输建设有待破题。三是安全生产形势依然严峻。安全生产基层不稳、基础不牢、基本功不扎实，还存在部分政策不落地、贯彻不到位的情况，安全监管的能力和力度还有待增强。四是行业队伍素质有待提高。个别干部职工应对挑战的主动性和解决新问题的能力还不够强。从业人员安全意识、业务技能、服务能力有待提升。五是随着综合运输体系的发展，道路客运面临着铁路客运高速发展的竞争压力，长期积累的深层次矛盾开始显现，市场不稳定因素增多。对这些问题，需要我们在今后工作中通过不断深化改革加以改进。
二、当前面临的形势和工作思路
当前，我国经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化，经济发展进入了新常态。深入学习贯彻党的xx届三中、四中全会精神，谋划好未来道路运输发展思路，我们要历史、辩证地看待新常态下行业呈现的特点和趋势性变化，既看到挑战，也要看到机遇，既要主动适应，更要积极应对。
一方面，新常态带来新要求：一是思想观念亟待转变。认识新常态、适应新常态是今后国家经济生活的大逻辑，是社会发展的主脉络。发展方式不再单纯强调经济发展速度，而是坚持以提高质量和效益为中心，道路运输面临的刚性约束和问题压力逐渐显现。如果认识不到位、调整不及时，不能够与时俱进主动适应国家发展思路，就有可能被其他行业挤压发展空
间，甚至被淘汰。适应新常态倒逼着我们转变观念、改变思路、深化改革，倒逼着行业转变发展方式、推动转型升级。二是管理责任持续加重。在简政放权、突出市场的形势下，需要行业管理部门积极适应政策调整，不断强化市场意识、提高服务水平、减少审批依赖，不断提高依法治理的能力和水平。此外，上级部门不断出台新的安全管理规定和措施，要求越来越高，措施越来越细，责任越来越重，管理部门承担着更大压力和责任，要求我们进一步树立安全发展的理念，采取更加切实有效的措施严防各类道路运输安全生产事故的发生。三是群众需求更加多样。新常态下，群众行有所乘的出行需求和货畅其流的运输需求越来越高。市场经济主体对运输模式、效率、安全等问题前所未有的关注和重视，对产业转型调整、行业转型发展、企业转型升级的期待和诉求也越来越高。广大业户要求服务便利化、办事简单化，希望尽可能少跑路、快办事。要求我们进一步强化宗旨观念，以服务民生为根本，努力实现好、维护好最广大人民群众的根本利益。四是社会监督更加严苛。作为民生行业，道路运输越来越受到公众和舆论的关注和监督，极易引起媒体和网络关注，处理不当就可能引发严重后果。要求我们进一步畅通群众诉求渠道，注重利用门户网站、行风热线、政务微博等多种渠道倾听民声、畅通民意、排解民忧;要求我们加强宣传，主动发声，争取社会各届的理解支持，共同营造有利于行业发展的舆论环境和导向。
另一方面，新常态也带来新机遇：一是总体向好的经济发展态势给道路运输带来持续不断的发展动力。新常态下，经济发展由高速向中高速发展转变，稳中求进仍是工作总基调，我国经济发展总体向好的基本面没
有改变，经济社会发展催生出的道路运输刚性需求并未减弱，道路运输仍处于大有可为的重要战略机遇期。二是交通运输发展重心的转移为道路运输发展创造了有利的外部环境。新常态下，全国上下重建设、轻管理的思想正在扭转，交通运输工作已经确立了"建、管、养、运"并举的工作方针，把道路运输行业提高到了前所未有的重要位置，在对运管工作行政效能、服务水平、自身素质等诸多方面提出了更高要求的同时，各级交通运输主管部门也给予运管工作更多的关注与支持。三是经济结构加快调整给行业转型升级带来了新的机遇。新常态下，加快转变经济发展方式，客观上为全省道路运输行业优化产业布局、提高集约化水平、调整运力结构、完善运营网络等提供了很好的外部条件。同时，市场竞争从数量扩张和价格竞争向质量型、差异化的竞争转变，市场在资源配置中的决定性作用更加凸显，统一透明、有序规范的市场环境正在形成，也为道路运输转型发展提供了良好的环境。四是市场多元化发展，催生出更多新的行业增长点。新常态下，运输生产的增速总体趋缓，但运输结构中的高附加值运输需求、高端出行需求快速增加，涌现出一批新的增长点，零担快运、城市配送、旅游包车、租赁自驾等个性化、高端运输需求增多，逐渐成为行业发展新动力。各级运管机构要抓住用好新常态蕴含的新机遇，引领带动全行业克服新矛盾，解决新问题，当好新常态下经济社会发展的先行官。
面对新的形势要求，局党委研究确定了未来一段时期道路运输工作的总体思路：全面贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，以深化改革为动力，以依法治运为基础，主动适应经济发展新常态，强管理、促改革，调结构、提服务，抓基础、保安全，惠民生、转作风，全面完成"xx"发展目
标，科学谋划"十三五"发展蓝图，加快推动"四个运输"再上新台阶，为经济社会发展提供坚强的运输保障。
按照这一总体思路，要在以往实践经验的基础上，努力做到"四个围绕"，推动道路运输健康发展：
第一，围绕转型抓发展。坚持数量、质量、效益相统一，进一步优化市场主体结构、运输组织结构和投资结构。坚持市场主导与政府引导相结合，稳步推进道路经营主体向集约化、规模化转变，改变行业多小散弱局面。注重发挥骨干龙头企业的引领带动作用，通过企业间的竞争和政策引导，实现资源和要素向优势企业转移，达到资源优化、市场集中的目的。要突出安全和服务两大主题，引导政府补贴和企业投入更多向安全管理和便民利民倾斜。
第二，围绕治理抓改革。按照推进行业治理体系和治理能力现代化的总体要求，全面深化道路运输改革。大力简政放权，充分发挥市场在道路运输资源配置中的决定性作用，最大限度地减少对微观事务的管理，把该放的权力放开放到位，进一步激发市场活力和社会的创造力。坚持放管结合，全面科学履行道路运输管理机构法定职责，把该管的事情管住管好，推动道路运输管理方式从注重事前审批向加强事中事后监管转变，从注重"管制"向"管理与服务并重"转变。健全社会监督机制，充分发挥行业协会的自律作用和公众舆论的监督作用，将适合由行业协会承担的职能，委托或移交给行业协会承担。
第三，围绕安全抓管理。进一步强化红线意识和底线思维，严格贯彻落实安全生产"党政同责、一岗双责"和"管行业必须管安全、管业务必
须管安全"的要求，进一步强化对安全监管责任的细化和落实，进一步加大教育培训的力度和频次，进一步推动安全管理各项制度措施的贯彻和落实，使安全生产真正成为每一名领导干部的头等大事，让保安全这根弦深入到每一名管理人员的头脑，融入到每一名一线工作人员的血脉，让"珍视生命、保障安全"成为大家的潜在意识和自觉行动。
第四，围绕便民抓服务。立足行业民生属性的出发点，通过多样化、高品质的运输供给满足群众需求，不断拓展道路运输服务领域，积极推广客运一体化、物流网络化、服务人性化，注重提升运输服务的水平和质量，满足群众"走的安全、走的舒适、运的高效、运的经济"的更高需求。围绕解决行政管理效率不高、服务意识不够、服务能力不强等问题，进一步精简行政审批环节，优化审批流程，创新服务方式，丰富服务内容，规范服务流程，推进网上办理和窗口集中办理，加大政府信息公开力度，不断提高人民群众对运管工作的满意度。
三、20xx年重点工作任务
20xx年是深化改革的重要一年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成"xx"规划和编制"十三五"道路运输规划的关键之年，必须进一步明确重点，找准方向，有的放矢，真正把全国、全省交通运输工作会议的部署落实到各项重点工作中去，主要做好以下工作：
(一)强化法治思维，深入推进道路运输依法行政和改革创新。深入贯彻落实交通运输部《关于全面深化交通运输改革的意见》，加快道路运输改革步伐。一是继续完善道路运输法规体系。根据公交发展的形势需要，启动《山东省城市公共交通条例》立法工作，认真做好条例的起草、调研
和修改论证，力争年内提请省政府常务会议研究。积极配合有关方面修订《山东省道路运输条例》，各市运管机构要做好相关许可事项取消和下放后的衔接落实工作。二是积极适应简政放权的新要求。去年下半年，国务院陆续将不少道路运输行政许可事项改为后置许可，对于不需要审批的道路运输经营活动，市场主体直接向工商部门申请登记，取得营业执照后就能从事。对于需要审批的道路运输经营活动，除工商登记前置审批事项外，今后的方向是由运管机构及时通过山东省市场主体信用信息公示系统认
领并督促市场主体申办许可。换句话说，过去我们是坐等业户上门来申请办理许可，今后，我们要主动认领并督促其办理许可。各级运管机构要积极适应这一改革，探索构建道路运输市场监管新格局。三是进一步深化道路客运行政许可和驾校管理改革。省厅印发的《关于进一步深化道路旅客运输行政许可制度改革有关问题的通知》，明确将省、市际客运班车《道路运输证》由省局核发改为由市级运管机构核发，车辆年限也由市级运管机构核定。省厅印发的《关于深化改革加强驾校管理的意见》提出，要加强驾校规划管理，改革规划编制方式，驾校规划由各市编制报省审核调整批复，改革驾校查验方式，驾校查验由各市组织专家进行。同时，机动车综合性能检测经营许可也将下放到位。这些政策调整有利于充分发挥市级运管机构了解一线实情、反应及时灵敏的优势，也为企业生产经营提供了更多便利条件。各市一定要本着积极稳妥的原则，做好有关事项下放后的承接工作，确保政策调整期间的平稳过渡。四是统筹规范性文件的"立、改、废"工作。各级运管机构要按照制定权限全面清理部门规范性文件，实现道路运输管理法规、规章和规范性文件的协调统一。省局将对以省厅
名义印发的规范性文件进行系统清理，将继续有效的文件重新登记、编号和公布。五是深入推进权力清单和责任清单制度，依法全面履行部门职能。各级运管机构要在公布行政权力清单的基础上，编制部门责任清单，明确"权力家底"，划定"权力边界"，切实做到"法定职责必须为、法无授权不可为"，坚决纠正不作为、乱作为。六是实施阳光许可和便民服务。按照省厅统一部署，对保留的道路运输行政审批事项重新编制业务手册和办事指南，进一步优化工作流程，压缩审批时限，提高审批效率。
(二)发挥规划引领作用，切实做好"十三五"规划编制工作。一是深入调查研究。要摸清当前行业发展存在的问题，深入分析"十三五"发展的阶段性特征，根据经济社会发展趋势、城镇化发展目标、综合运输体系建设任务和汽车时代的个性需求，明确道路运输各子行业、各领域的发展方向、发展目标、发展重点和工作标准。科学编制综合客运枢纽及重点站场建设专题规划，解决好道路运输重点项目前期工作不完善，建设项目储备不足的问题。二是注重衔接协调。各市编制本市道路运输"十三五"发展规划，要在目标、任务、重点、措施等方面实现与全省道路运输"十三五"发展规划的协调和互动。同时，除了上下对接，还要注重左右对接，要着眼于综合运输体系建设，立足道路运输业的比较优势，推进道路运输与其他运输方式的有效衔接和深度融合。要加强与发改、规划、国土、财政等相关部门的对接，规划建设好综合客运枢纽项目和重点站场项目，为规划的顺利实施创造良好条件。三是努力提升规划层级。积极争取将道路运输规划的发展目标、重点任务纳入本地经济社会和交通运输发展的大局，从更高层面推动道路运输规划的编制、实施工作。
(三)抓好重点领域，加快推动道路运输转型升级发展。一是推动集约化、规模化发展。继续稳步推进客运集约化，完善客运市场资源配置机制，对诚信好、服务优、重安全的企业，在新增线路经营权、车辆更新、增加经营范围、设立分支机构等方面给予支持。提高危险货物运输集约化发展水平。按照交通运输部要求，20xx年底前，暂停审批道路危险货物运输企业，7月1日前完成对已许可道路危险货物运输企业的复查清理。引导实施"五统一"管理，不断提高危险货运企业的集约化管理水平。二是加快城乡公交一体化进程。省局近期将会同财政部门组织城乡公交一体化示范县专家评审，完成各创建县(市)实施方案的批复工作，尽快下拨首批启动资金。支持参照城市公交运营模式对农村客运线路实行公交化改造，积极协调有关部门，对实行公交化运营的农村客运，参照城市公交的有关规定落实购车等财政补贴和税费减免政策。三是积极推进交通物流业发展。加快传统货运向现代物流转型、向绿色货运转变、向智能物流推进。支持应用甩挂、集装箱、厢式、冷藏、液罐等专用运输车辆。大力支持物流园区建设，重点支持货运枢纽型物流园区和具有货运枢纽功能的综合型物流园区建设。积极探索城市配送运输及其车辆管理，继续深化农村交通物流网络建设。四是全力推动甩挂运输发展。加强对第二、三批国家甩挂运输试点项目的督导，组织对已完成项目进行检查验收，启动第四批项目试点工作。加快出台《山东省甩挂运输站场建设标准》，协调引导相关企业积极参加陆海货滚甩挂运输大通道规模化运营。五是继续推动行业绿色发展。加快完善天然气加气站网络建设，配合推进"绿色交通省"主题项目申报工作，继续扩大清洁能源在交通运输领域的应用，新增新能源车3000
台。打好黄标车淘汰工作攻坚战，确保六月底前我省营运黄标车全部淘汰出道路运输市场。
(四)保障和改善民生，提高道路运输便民服务能力。一是提升公交服务能力和水平。要进一步加快公交网络化建设，根据居民出行需求，优化调整线网结构，合理设置公交线路和站点，减少线路重复，加大上下班高峰期发车密度，开行大站快车、直达公交、区间车，提升公交运行速度。加大公交停车场等站场设施建设和新车购置资金的投入力度，增强公交服务供给能力。鼓励发展定制公交、高峰通勤巴士、商务快巴、社区接驳巴士等多品种、多层次的特色公交服务，满足差异化的出行需求，构筑微循环公交系统，发展支线小公交，增强公交服务社区的能力。要加快完善公交指示标志，推广应用大容量、低底盘的空调车型，探索提供车载视频、无线上网等服务，改善乘车体验。推进公交一卡通的应用，鼓励有条件的地区，推进跨区域公共交通电子支付卡的互联互通。二是促进出租汽车客运服务转型升级。深入开展出租汽车服务质量信誉考核，强化考核结果的应用，从出租汽车企业和驾驶员两方面加强监管，督促其切实规范运营行为，提供优质服务。落实部《出租汽车经营服务管理规定》的要求，发展预约出租车，与现有出租汽车错位经营，满足群众高端个性化出行需求。积极推行电话、网络、服务站点、手机终端等多种电召服务模式，推动电召服务向智能化、自动化、精细化方向发展，方便群众乘车，减少空驶。三是提升维修服务质量。宣贯《汽车维修业开业条件》，规范许可程序，严格资质管理，做好新国标政策的衔接，为汽车维修企业发展营造良好的政策环境。贯彻落实十部委《关于促进汽车维修业转型升级提升服务质
量的指导意见》，进一步完善汽车维修配件追溯体系，建立重点维修配件质量监督抽查工作机制，强化汽车配件使用环节监管。四是提高机动车驾驶员培训服务水平。继续深入贯彻落实驾培两项国标，完成好"三项整顿"活动，编印发布全省驾校目录。完善机动车驾驶员培训信息网，逐步实现机动车驾驶员培训、道路运输从业人员基本信息网上管理。全面开展道路运输从业人员培训考试发证和注册、继续教育、诚信考核管理工作。
(五)增强科技支撑力，努力提升道路运输智能化水平。一是优化道路运政管理服务信息系统。在做好现有运政系统维护、确保数据质量提高的基础上，加强顶层设计，完善升级改造方案，争取资金，力争年底前完成主要功能模块的升级改造。积极推广使用"山东省道路危险货物运输专项统计软件"。二是继续抓好车辆联网联控工作。各级运管机构要严格落实交通运输部《全国重点营车辆联网联控系统考核管理办法》，组织实施联网联控系统的考核管理。将考核列入行业日常安全管理，将考核结果与企业安全生产绩效考核、质量信誉考核及企业运力新增相挂钩，及时整改考核中发现的问题。同时，稳步推动重型载货汽车和半挂牵引车安装北斗卫星定位装置，做好平台服务商备案工作，做到放管结合。三是稳步推进省域道路客运联网售票系统建设。按照"政府引导、企业主导、协同业务"的原则，借鉴外省经验，严格依法依规稳步推进联网售票系统建设。各市运管机构要加强协调、积极配合，督促客运企业主动与平台主体进行对接，推进系统平台建设顺利进行。
(六)强化双基工作，切实保障道路运输行业安全生产。安全是压倒一切的重大政治责任，牢固树立管行业必须管安全、抓安全就是抓发展的
理念，开展"安全生产落实年"活动，打造安全运输。一是落实安全监管责任。各级运管机构要加强组织领导，围绕"三关一监督"职责的落地，梳理工作职责和流程，厘清责任清单，进一步明确行政审批、证件发放、人员培训等相关领域和环节的安全监管责任制，形成谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁签字谁负责、谁发证谁负责的监管责任体系，切实将责任落实到每个人、每个工作环节。二是落实安全组织保障。各级运管机构要进一步健全安全生产监督管理组织体系，加强安全监管科室的人员配备，将责任心强、懂业务的同志充实到安全管理岗位上，不断适应新形势下对强化安全监管工作的新要求。要督促道路运输企业按照新《安全生产法》的要求，健全安全管理机构，完善专职安全管理人员配备，确保各项制度措施得到有效落实。三是落实安全教育培训。要充分利用在职教育、继续教育等手段，切实加强对企业安全管理分管领导、部门负责人和关键岗位人员的教育培训，不断更新管理理念、业务知识，提高监管能力。道路运输企业要切实加强从业人员的安全知识、安全意识、安全技能的宣传教育培训，特别是一线人员的岗前、在岗、转岗等教育培训，提高一线人员的安全意识和技能，营造良好的安全文化氛围。四是落实安全措施。狠抓隐患排查治理和整改落实，要密切与公安交警和交通监察部门的合作，发挥广大群众的监督督促作用，对有关部门抄告和群众反映的各类危害安全生产的举报线索，一经查实，严格依法依规处罚和追责，并以"黑名单"、"曝光台"等方式，进一步强化对各类违规违章实施处罚的震慑作用。
(七)切实做好党风廉政建设和行业文明创建工作。一是坚定不移推进反腐倡廉建设。要深刻认识当前党风廉政建设和反腐败斗争形势的深刻
变化，进一步增强反腐倡廉工作的责任意识、大局意识和历史使命感，全面落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，进一步健全廉政风险防控制度体系，不断将反腐倡廉工作推向深入。要深化警示教育，注重抓早抓小，加强源头管控，坚持有腐必惩，保持干部队伍肌体健康。要突出道路运输工程建设、干部选拔任用、行政执法、资金管理等重点领域和关键环节，加强对权力的制约监督和执纪问责。要切实加强春节等节假日期间的廉洁自律和执纪监督，各级领导干部要讲党性、作表率，对各种形式的违规违纪行为一律零容忍、严惩戒。二是深入推进作风建设。作风建设永远在路上。要紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松，以抓铁有痕、踏石留印的劲头和紧盯不放、锲而不舍的精神，打好改进作风的持久战。要巩固党的群众路线教育实践活动成果，建立作风建设监督检查长效机制，坚决防止"四风"问题反弹回潮。在全系统深入贯彻提出的"三严三实"要求，打造为民、务实、清廉和忠诚、干净、干事的运管队伍。各级运管机构要以宣贯新修订的《道路运输管理工作规范》为契机，通过举办培训班、知识竞赛、业务考试等形式，努力提升道路运输管理人员的法律素养和依法行政能力。三是深入推进最美行业创建。按照《全省道路运输最美行业创建工作指导意见》要求，综合运用舆论宣传、理论阐释、文化传播等途径，把社会主义核心价值观融入最美行业创建活动中，丰富活动内涵，创新活动载体，组织开展典型选树、亮点培塑、品牌推介活动，持续打造最美运管人、最美驾驶员、最美车站、最美公交、最美出租、最美快修、最美驾校等行业最美风景，使"最美"理念深入人心，"最美"现象无处不在。要把握正确舆论导向，弘扬行业正能量，合理引导社会预期，探索用好新
媒体传播手段，传播运管好声音。要按照中央文明旅游督导组来我省督查工作反馈意见的有关要求，利用车站、客车等宣传阵地加大文明旅游宣传力度，培树广大乘客文明旅游的意识。四是切实维护行业稳定。各级运管机构要从讲政治、讲大局、保稳定、促和谐的高度，充分认识维护行业稳定工作的重要性，要切实加强对辖区内道路运输业户及从业人员的服务管理力度，通过多种渠道和各种形式，加强与道路运输业户和从业人员的联系和沟通，积极回应并妥善解决他们遇到的问题。要对各类不稳定隐患进行排查，发现不稳定苗头及时采取措施予以化解。要加强对业户上访、信访的掌控，主动了解他们的营运情况、思想动态，把事态化解在萌芽状态。如发现不稳定的苗头，要按照属地管理的原则，及时采取有效措施，防止矛盾激化、事态扩大，并逐级上报。对上级部门转来或者群众反映的信访事项及投诉要及时说明和答复，决不允许推诿敷衍了事。
同志们，20xx年道路运输管理工作任务艰巨而繁重。让我们在厅党组的坚强领导下，紧紧围绕全省交通运输工作会议要求，坚定信心、锐意进取、振奋精神、奋发有为，努力推动我省道路运输事业再上新台阶，为经济文化强省建设提供更加有力的道路运输服务保障!
新春佳节即将到来，借此机会，我代表省厅道路运输局祝愿大家新春愉快，身体健康，阖家欢乐!
谢谢大家!