冬春火灾防控工作实施方案(镇乡)三篇

冬春火灾防控工作实施方案（镇乡）三

篇

目录

冬春火灾防控工作实施方案（镇乡） (1)

切实做好冬春火灾防控工作方案（镇乡） (7)

加强冬春火灾防控工作方案（镇乡） (10)

冬春火灾防控工作实施方案（镇乡）为认真贯彻落实中、省、市、县关于加强冬春火灾防控工作的有关要求，切实加强我镇今冬明春火灾防控工作，全面夯实消防安全基层基础，严防重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，保持全镇火灾形势的持续稳定，结合我镇实际情况，特制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持党委政府统一领导，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和属地管理责任，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，深入推进消防安全专项整治三年

行动，动员社会各方面力量，全面落实消防安全责任制，依法严厉查处火灾隐患和消防安全违法行为，聚焦重点领城、重要场所和重大活动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大尤其是群死群伤火灾，确保全镇火灾形势持续稳定，全力维护全镇人民群众生命财产安全和社会稳定。

二、时间安排

从2021年xx月x日至2021年x月xx日，分为x个阶段：

（一）动员部署阶段（2021年xx月xx日前）。各村社区结合实际情况按本实施方案，对工作进行安排部署，镇村两级广泛宣传发动到位，层层压实工作责任。

（二）组织实施阶段（2021年xx月xx日至2021年x 月xx日）。根据工作目标，明确工作责任，细化工作措施，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，全力抓好各项工作任务的落实。

（三）总结验收阶段（2021年x月xx日至x月xx日）。各村（社区）对今冬明春火灾防控工作情况进行汇总分析、自查自评，总结经验做法，研究建立消防安全管理长效机制。

三、工作内容

（一）开展重点领域消防安全专项整治，坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生

1.重点场所整治。镇安办、xx派出所组织对宾馆饭店、寺庙、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动辉、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

2.重大活动和重要节日消防安保工作。元旦、春节、元宵节、全国“两会”、进博会前后，镇安办、xx派出所指导市场、庙宇、人员密集地落实火灾防范措施，严禁燃放烟花爆竹，严格控制香蜡火烛。各村（社区）、镇直各部门，辖区各企事业单位在重要节点一定要落实安全检查工作，安排人员二十四小时值守，保持通信畅通，做好应急处置各项准备。

3.主体责任落实。指导、督促社会单位重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等，开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，各社会单位严格落实消防安全主体责任，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。

（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生

1.全力整治火灾隐患。各村（社区）全面加强对各自辖区内小微企业、群租房、施工工地、“多合一”场所开展安

全排查，重点排查违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在的隐患严重隐患问题的，建立基础信息台账，梳理问题清单，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。对存在严重隐患问题的，上报相关部门，对其依法进行行政处罚和采取临时查封等措施。

2.强化检查巡查。各村（社区）持续组织开展消防安全检查，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。加强巡查检查，严防因燃放烟花爆竹引发火灾。派出所依法履行消防安全监管职责，加强小区、小场所日常消防监督检查。

3.开展社会化宣传。镇安办、镇宣传文化中心、各村（社区）结合我镇实际情况，深入开展消防宣传“五进”工作，通过消防演练、发放传单、LED、宣传横幅、QQ、微信、广播、宣传栏等多种形式，大力宣传和普及火灾预防与逃生自救知识，加强对消防违法案件、典型火灾案例的警示宣传，曝光一批火灾隐患，引发群众对消防安全的关注，普及消防安全常识和逃生自救技能。

（三）深入开展电气领城综合治理

1.集中开展电动车消防安全综合治理。镇安办、xx派出所、各村(社区)深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理。对违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动

车、蓄电池等行为进行排查和上报；对各住宅小区及企事业单位电动自行车违规停放充电行为进行禁止，要求其在醒目位置张贴电动车停放及充电消防安全须知，规范电动自行车停放充电。

2.深化电气火灾综合治理。结合实际情况，重点推动老旧小区电气线路改造工作，整治乱拉乱接电气线路问题，及时更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。各村（社区）加大对各辖区内居民用电安全检查及用电安全知识宣传工作，确保辖区内不出现因电气火灾造成人员伤亡。

（四）持续开展打通消防生命通道专项工作。

冬春期间，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，对占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为进行整治。各单位、企业进行消防车通道标识化。

（五）集中整治违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料。

1.组织集中摸排。各村（社区）集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查。对违规使用聚氨酯泡沫等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑、作隔热保温层的冷库和冰雪游乐场所等，切实摸清底数，及时报镇安办，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。

2.开展集中整治。镇安办、xx派出所、镇村建所、各村（社区）对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的依法

责令拆除或更换合格材料；加强对建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火；加强彩钢板生产、流通环节动态监管，对使用、销售夹芯板材不符合要求的，依法严肃处理。

四、工作要求

（一）加强组织，高度重视。各村（社区）、部门、企事业单位立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，将今冬明春火灾防控工作纳入重要议事日程，成立火灾防控工作领导小组，主动研究解决工作中存在的重大问题。

（二）明确责任，狠抓落实。将消防网格化管理工作纳入基层公共服务或综合治理平台，健全消防安全组织，逐级明确责任人和专职管理人员，积极开展“创建消防安全社区”活动，明确居民社区、住宅小区消防安全管理单位。各村（社区）、镇直各部门，辖区各企事业单位要召开一次专题会议，研判各自冬春季火灾形势，并组织拉网式的消防安全检查工作，对可能存在火灾隐患的点重点布防，落实措施。今冬明春火灾防控工作纳入镇年度目标责任考核，年终进行逗硬考核。

（三）营造氛围，大力宣传。充分利用广播、QQ、LED、微信等宣传载体，围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛

开展“xxx消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。

（四）严格督导，强化问责。今冬明春火灾防控工作期间，县消安委及镇政府将将分阶段组织实施专项督查，确保工作落地见效。对工作不落实、进展缓慢的，将严肃通报批评，并约谈相关领导；对发生较大以上亡人火灾事故的，将按照“四不放过”原则，依法依纪严肃追究相关责任。

切实做好冬春火灾防控工作方案（镇乡）

各乡（镇）人民政府：

为全面排查整治火灾隐患、全面提高社会火灾防控能力、全面加强全民消防安全意识、逐步夯实消防基层基础，确保各乡（镇）不发生较大及以上，尤其是群死群伤火灾事故，重大活动、重要节日期间不发生有影响火灾事故，为“元旦、春节、藏历新年”创造良好的消防安全环境。现就各乡（镇）做好冬春火灾防控工作通知如下：

一、全面落实消防安全责任。

各乡（镇）人民政府负责本行政区域内的消防工作，必须严格落实消防工作领导责任，各乡镇主要负责人为消防工作第一责任人，分管负责人为主要责任人，班子其他成员对

分管范围内的消防工作负领导责任。不断细化《消防安全责任制实施办法》，明确宣传教育、隐患整治、应急处置等工作职责；要统筹协调将今冬明春火灾防控工作纳入驻村、驻寺工作队的重要工作内容，开展群众性消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查；根据县政府年初《消防安全目标管理责任书》要求，结合“十四五”规划、城镇化建设等工作，持续加强本行政区域内消防安全投入，提升公共消防设施和基层消防组织建设水平。

二、全面落实三年专项整治行动措施。

（一）严格重点场所消防整治。结合实际，紧盯人员密集、易燃易爆、文物古建筑、“三合一”、“多合一”和群租房、老旧房、农牧区、寄宿制学校等重点场所（区域），全面掌握各单位、场所的数量、规模和建筑消防设施、消防安全管理、火灾隐患等情况，召开消防工作联席会议，明确责任、落实隐患整治工作。

（二）严管严控风险问题。以严防引发不稳定因素火灾、严防群死群伤火灾、严防小火亡人为底线，结合年度消防安全综合评估工作，深入分析、研判、评估本地消防安全风险点，全面摸清各风险场所、区域火灾危险性，理顺监管责任和整治责任，逐一制定整治方案，落实整改措施确保安全。

（三）因地制宜实施专项治理。指导村（居）民委会开展群众性的消防工作，以居民木质结构建筑聚居区、农牧区

为重点开展消防安全隐患排查治理，坚决遏制重特大火灾事故特别是群死亡群伤恶性火灾事故的发生。

三、全面提升火灾防控基础水平。

（一）严格落实网格化管理。落实属地消防安全网格化管理责任，加强“三合一”、“多合一”和群租房、老城区、农牧区消防安全管理。在2021年3月前，推动xx%的乡（镇）消防安全网格实现规范化管理，制定基于城镇网格化的区域联防工作制度，落实消防巡查、联防、联控制度。

（二）扎实推进消防队伍建设。根据当地消防工作需要，以配发到各乡（镇）的消防车辆和器材为依托，以各乡村消防志愿者、护林员为主，成立乡（镇）专职消防队或志愿消防队，承担火灾扑救、应急救援等职能；同时，成立村民联户联防组织，建立执勤制度，协助开展防火安全检查和巡查。不断强化联勤联训和演练拉动，完善调度指挥和区域联防机制，逐步实现联防区域内“一点着火、多点出动，邻里互助、协同作战”。

（三）开展经常性消防宣传培训。要充分利用户外视频、楼宇电视、电子显示屏等播放消防公益广告和安全提示，紧密结合各乡（镇）火灾特点，加大官方微博、微信警示宣传教育和消防知识宣传力度。一是要全力配合消防大队深入村委会、学校、寺庙等场所普及消防常识和逃生自救知识。二是要积极开展面向农牧民群众的消防安全知识普及活动，提

高农牧民群众的消防安全意识和能力。

加强冬春火灾防控工作方案（镇乡）

各村（居委）、企事业单位、机关各办（中心）：

为贯彻x消安办《关于加强冬春火灾防控工作的通知》精神，压紧压实消防安全责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，切实做好冬春火灾防控工作，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故，经研究决定，从2021年xx月至2021年x月在全镇范围内集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项方案如下：

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到一切工作之中，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，严格落实属地政府管理责任、行业主管部门“三个必须”监管责任和企业主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施精准治理、综合治理、系统治理，全力防范化解重大安全风险，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故的发生。

二、重点任务

（一）坚决遏制群死群伤和有影响火灾事故发生。

1.紧盯重点场所。各村各单位要组织对商场、宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、文博单位、劳动密集型企业等人员密集场所进行全面消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。

2.紧盯重要节点。各村各部门要在元旦、春节、元宵节前后组织节庆活动和仓储物流等人流物流集中场所开展消防安全检查，督促落实安全防范措施。要加大对电商、物流、直播等新业态企业消防安全的检查和指导，落实防控措施，引导新兴产业安全发展。在全国“两会”、世界互联网大会等重大活动期间，要加大社会面火灾防控力度，确保形势稳定。

3.压实主体责任。各村各部门要指导、督促各类场所和社会单位对引发火灾的电源、火源、可燃物，以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等开展“三自主、两公开、一承诺”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已落实有效防范措施。

（二）全力预防和减少“小火亡人”事故发生。

1.加强火灾隐患治理。各村要组织小微企业、群租房（厂房）、家庭作坊、沿街商铺、“多合一”场所开展消防安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电、员工自防自救能力不足等突出问题。对存在严重隐患问题的，依法采取停产停业、停止使用、临时查封等措施。

2.深化出租房（民房）消防安全治理。各村各单位要重点做好登记出租房（民房）的复查工作，到年底前，全镇复查率不得低于xx%，在排摸过程中发现的消防安全隐患问题要及时进行梳理分类，明确工作措施并逐一落实整改。

3.落实基层监管责任。各村各单位要在冬春期间，针对小单位、小场所、小企业、家庭作坊、沿街商铺、“多合一”场所等高风险区域，研究采取有效措施，进一步压实属地管理责任，坚持每周不定时、不定期、不定点的夜查长效工作机制，重点排查场所内违规住人、防火分隔不到位、电动自行车违规停放充电、消防基础设施缺失等现象，织密基层火灾防范责任网络。派出所要加强小单位、小场所日常消防监督检查。

4.强化宣传发动。各村各单位要积极发动村基层网格员和物业服务单位组织群众开展清理厨房、清理阳台、清理走道“三清”，关门窗、关电源、关燃气“三关”活动，及时消除安全隐患，严防因燃放烟花爆竹、生活用火等引发火灾。

各村各单位要组织相关单位、场所进行疏散演练，提高群众消防安全意识和逃生自救能力，同时要建强各地专职消防队，加强值班值守和巡逻检查，开展经常性拉动演练，落实区域联防联控。

（三）深入开展电气领域综合治理。

1.集中开展电动车消防安全综合治理。各村及相关单位要深入开展电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，严查企业无证生产、超出强制性产品认证范围生产、不按新标准生产等行为，严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装、篡改电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。要进一步推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。

2.深化电气火灾综合治理。各村要将电气线路改造纳入传统村落改造内容，重点整治电表箱设置、电气线路连接和敷设不符合安全规范等问题。相关单位要加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关，加大监督抽检频次，严厉查处生产、销售质量不合格、假冒伪劣电气产品。

（四）集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。

1.组织集中摸排。各村各单位要按照属地管理和“谁主

管、谁负责”原则，以村为单位，分区块、分领域、分场所集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，摸清违规使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑或用作保温装饰的冷库底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。

2.开展集中整治。各村及相关单位对人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材或冷库使用的可燃保温材料不符合要求的，要依法责令拆除或更换合格材料，同时要加强建筑施工安全监管，及时制止在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯泡沫保温材料等施工现场违规使用明火。

（五）持续推进打通消防生命通道工程。

1.严格划线规范管理。2021年底未完成公共建筑和新建住宅小区消防车通道标识化管理的，要实行政府挂牌督办整改，完善消防车通道治理方案，完成2021年度治理任务。

2.完善联合执法机制。冬春期间，要组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，确保生命通道保持畅通。派出所、综合行政执法中心、交管站和镇应急办要建立完善联合执法管理机制，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。

3.加强高层住宅管理。冬春期间，要组织高层住宅管理使用单位或物业服务单位开展疏散通道清理、消防设施检测维护，能当场改正的问题立即整改，检测发现问题的逐项组

织落实整改，确保疏散通道畅通、消火栓正常供水。

4.组织基层引导移车。冬春期间，各村要指导督促业主委员会和物业服务单位加强对消防车通道日常管理，鼓励并建议配备专业移车设备，加强日常巡逻检查，积极劝离机动车违法停放行为，确保灾情处置时能迅速迁移占道车辆。

三、工作步骤

（一）部署发动阶段（2021年xx月xx日前）。印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。

（二）组织实施阶段（2021年xx月xx日至2021年全国“两会”结束）。各村各部门组织分地区、分场所、分领域开展火灾隐患排查整治，加大消防安全执法检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

（三）总结验收阶段（2021年全国“两会”结束至x月底）。各村各部门认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。

四、工作措施

（一）加强组织领导。各村各单位要立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。各村要成立冬春火灾防控工作领导小组，加强指挥调度，逐级压实责任，

定期研究冬春火灾防控工作，协调解决重大问题，实施项目化管理、清单式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。

（二）坚持精准施策。各村各单位要研判一次本辖区、本行业的冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署开展火灾隐患排查整治。镇消防工作站每月组织研判火灾形势，结合冬防实际，提出日常管理、微型站使用、技防手段、工艺改进等改进企业消防工作的对策措施，及时报告上级消防救援机构和市政府、函告有关部门，向社会发布预警提示。各村各单位在组织单位自查自改、行业集中排查、消防检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。

（三）严格执法检查。要牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大检查力度，发现单位承诺安全弄虚作假或者存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，要列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。要健全完善单位间会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对发生的火灾事故，在查清起火原因的基础上，重点研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和下步整治措施。

（四）深化综合监管。要依据《浙江省消防安全黄红牌

通报警示约谈挂牌实施办法》，由镇安委会约谈问题突出、火灾多发地区的村和行业单位，由行业单位约谈措施不落实、问题突出的下级单位和所属行业企业，由镇综合行政执法中心约谈大型连锁企业、重点单位、重大火灾隐患单位，以案为戒、以案明责、以案促改。坚持采取专家指导、执法服务等方式帮助解决难点问题和突出隐患。冬春期间，要集中挂牌一批、公布一批、曝光一批、处理一批重大火灾隐患，强化社会监督，起到震慑作用，推动隐患整改。

（五）广泛宣传培训。各村要围绕“关注消防、生命至上”主题，广泛开展“119消防宣传月”活动。深入开展消防宣传“五进”工作，全面普及火灾预防和逃生自救知识。推出适合不同人群的教育培训内容，加强线上消防培训。分批次、分类别组织培训消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、小企业主等重点人群。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会参与支持、群防群治的良好局面。

（六）严肃督导问责。要加强辖区内冬春火灾防控工作的监督，采取明查暗访或交叉互查等方式开展督导检查，统筹纳入安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力的，及时发出督办单，督促落实整改措施。对发

生较大以上亡人火灾事故的，将依法从严追究有关单位和人员的责任。