教育经费列支范围

按照?财政部、全国总工会、发展改革委、教育部科技部、国防科工委、人事部、劳动保障部国资委、国家税务总局、全国工商联关于印发〖关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见〗的通知?（财建〔2006〕317号）规定，企业职工教育培训经费列支范围包括11项：

1、上岗和转岗培训；

2、各类岗位适应性培训；

3、岗位培训、职业技术等级培训、高技能人才培训；

4、专业技术人员继续教育；

5、特种作业人员培训；

6、企业组织的职工外送培训的经费支出；

7、职工参加的职业技能鉴定、职业资格认证等经费支出；

8、购置教学设备与设施；

9、职工岗位自学成才奖励费用；

10、职工教育培训管理费用；

11、有关职工教育的其他开支。

也就是说，企业发生与上述相关的费用均可以列为职工教育经费开支。

此外，针对一些特种行业的技术或教育培训，还可以从专项资金中列支，这也就使得这些行业在职工教育经费的税前扣除上有了筹划空间。

例如：?财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发〖企业安全生产费用提取和使用管理办法〗的通知?（财企〔2012〕16号）第二条规定，在中华人民共和国境内直接从事煤炭生产、非煤矿山开采、建设工程施工、危险品生产与储存、交通运输、烟花爆竹生产、冶金、机械制造、武器装备研制生产与试验（含民用航空及核燃料）的企业以及其他经济组织（以下简称企业），可按照规定标准提取安全生产费列入生产成本，作为完善和改进企业或者项目的安全生产条件专项资金，其中一项就是用于安全生产宣传、教育、培训支出，具体行业或活动是指：

煤炭生产是指煤炭资源开采作业有关活动。

非煤矿山开采是指石油和天然气、煤层气（地面开采）、金属矿、非金属矿及其他矿产资源的勘探作业和生产、选矿、闭坑及尾矿库运行、闭库等有关活动。

建设工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、线路管道和设备安装及装修工程的新建、扩建、改建以及矿山建设。

危险品是指列入国家标准?危险货物品名表?（GB12268）和?危险化学品目录?的物品。

烟花爆竹是指烟花爆竹制品和用于生产烟花爆竹的民用黑火药、烟火药、引火线等物品。

交通运输包括道路运输、水路运输、铁路运输、管道运输。道路运输是指以机动车为交通工具的旅客和货物运输；水路运输是指以运输船舶为工具的旅客和货物运输及港口装卸、堆存；铁路运输是指以火车为工具的旅客和货物运输（包括高铁和城际铁路）；管道运输是指以管道为工具的液体和气体物资运输。

冶金是指金属矿物的冶炼以及压延加工有关活动，包括：黑色金属、有色金属、黄金等的冶炼生产和加工处理活动，以及炭素、耐火材料等与主工艺流程配套的辅助工艺环节的生产。

机械制造是指各种动力机械、冶金矿山机械、运输机械、农业机械、工具、仪器、仪表、特种设备、大中型船舶、石油炼化装备及其他机械设备的制造活动。

武器装备研制生产与试验，包括武器装备和弹药的科研、生产、试验、储运、销毁、维修保障等。

义务教育经费保障机制问答

义务教育经费保障机制问答 1、实施义务教育经费保障机制改革的重大意义是什么？ 答：全面实施义务教育是在建设社会主义新农村、构建和谐社会的新形势下，深化义务教育经费保障机制改革，意义十分重大。这是践行“三个代表”重要思想，坚持执政为民宗旨的重要举措；是强化政府公共服务，巩固农村税费改革成果的必然要求；是科学配置义务教育资源，完善“以县为主”管理体制，加快义务教育事业发展的有效手段；是促进教育公平，推进和谐安徽建设的有力保证，是一件功在当代、利在千秋、影响深远的大事。 2、义务教育经费保障机制改革的原则是什么？ 答：按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央、省、市、县（区）分项目、按比例分担的义务教育经费保障机制。 3、2010年，我省义务教育经费保障机制改革的内容包括哪几个方面？ 答：第一，继续免除城乡义务教育阶段学生学杂费，为农村义务教育阶段学生免费提供国家课程教科书，并补助家庭经济困难寄宿生生活费。第二，提高农村义务教育阶段中小学的生均公用经费基本标准。第三，完善城市免杂费和公用经费补助资金分担办法。第四，建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 4、建立新机制的实质集中体现在哪里？ 答：明确各级责任、中央地方分担、经费省级统筹、管理以县为主。 5、“经费省级统筹”的涵义是什么？ 答：实行在国务院领导下，经费统筹以省为主。省级政府负责统筹省级以下各级政府的资金分担比例；统筹安排中央转移支付资金；统筹制定辖区内经费保障机制改革的各项具体政策措施。

6、“管理以县为主”的涵义是什么？ 答：县级政府作为义务教育经费的直接管理者和使用者，要按照改革的要求，认真履行职责，将中小学各项经费全额纳入预算，科学合理分配资金；建立健全科学规范、高效快捷的资金拨付制度，确保资金及时足额到位；建立健全中小学财务管理制度，加强监督检查，提高资金使用效益。确保义务教育经费保障机制改革顺利实施。 7、“两免一补”的涵义是什么？ 答：就目前我省而言，“两免”指的是：免除城乡义务教育阶段学生学杂费和免费向农村义务教育阶段学生提供国家课程教科书，“一补”指的是：补助家庭经济困难寄宿生（含城市低保家庭学生）生活费。 8、我省享受义务教育保障改革政策的对象包括哪些？ 答：义务教育阶段公办学校就读的学生，包括特殊教育学校和职业初中的在校学生；义务教育阶段民办学校，沿用往年做法，本着“强化政府义务、减轻群众负担”的原则，由各地研究制定具体政策予以妥善解决。 9、我省企事业单位所属义务教育阶段中小学如何实施义务教育保障机制改革？答：企事业单位所属义务教育阶段中小学经费保障机制改革，与所在地区同步实施。按教育事业统计口径，统计为“农村”、“县镇”的义务教育阶段学生，按属地管理原则，执行农村义务教育经费改革政策，所需经费中央和省按统计学生数补助各地，由所在地政府落实到学校；统计为“城市”的义务教育阶段学生，执行城市义务教育经费改革政策，所需经费按“谁主管、谁负责”的原则予以保障。 10、我省对城市学校实施义务教育经费保障机制改革是如何规定的？ 答：城市义务教育阶段学校就读的学生按省定“一费制”标准免除学杂费，补助资金下达到学生学籍所在学校。 11、我省实施新机制对进城务工农民子女是如何规定的？

中国教育经费的结构分析：1995——20xx年

中国教育经费的结构分析：1995——20xx年 打开文本图片集 [摘要]通过对1995年——20xx年我国教育经费的数据梳理，对比OECD国家数据资料，对我国教育经费总量、来源结构、分配结构和使用结构进行了分析。研究发现：我国教育经费总量不断增长，其占GDP的比例逐渐提高，20xx年达到4.87%，与OECD国家相比，有一定差距，但是差距在一步步减少；财政性教育经费、事业收入和其他收入占据教育经费来源前三位，与OECD国家相比，财政性教育经费少15%左右；教育经费偏向于高等教育和中等教育，从生均成本指数看，高等教育和中等教育中指数都在降低，但是都高于OECD国家平均水平，初等教育生均成本指数不断提高，但是低于OECD国家5%；教育经费使用结构上，基本建设支出比例相对不足，事业性支出中，公用部分不断增加，容易导致效率低下。政策建议是：政府必须加大对教育的支持力度，特别是提高财政性教育经费占教育经费的比例，确保实现财政性教育经费占GDP 4%的目标；教育经费的提供必须多元化，政府必须创造良好的法律法规，为我国民营教育的发展、社会捐赠等第三部门的发展提供法律保障；教育经费应该进一步向初等教育倾斜，不断增加初等教育经费，逐渐减少高等教育经费的投入。加大对中西部基本建设支出力度，改善教学环境，不断提高事业性支出中用于个人部分的比例，降低公用部分比例，提高教学效率。

[关键词]教育经费；高等教育；基本建设支出；民营教育 [中图分类号]G520.1 [文献标识码]A [文章编号]1008—9187—（20xx）03—0069—07 教育作为科技进步、国际竞争力提升的原动力，是实现经济社会可持续发展的核心要素。自从人力资本理论诞生以来，无论在发达国家还是在发展中国家，发展教育已经成为国家建设的重中之重。作为社会政策的核心环节，教育成为世界众多国家政府公共支出的重点领域之一。随着我国教育事业的发展和教育财政体制改革的不断深入，教育财政领域内的矛盾重点也将发生重要变化，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（20xx—2020年）》再一次提出：到20xx年，国家财政性教育经费达到 GDP4%。作为一个里程碑式的政策目标，4%的达成将标志着我国教育财政一个新阶段的开始。随着经济的发展和社会的进步，人们对教育数量和质量的要求将继续提高，持续提高的经费需求和有限的经费供给能力之间的矛盾仍将是教育系统面临的长期问题。然而，教育经费分配的公平以及经费的使用效率将会引起政府和社会各界更多的重视，因此教育财政应该更多地将目光转向教育系统内部，从教育经费总量、来源构成、分配模式以及使用去向上更加深入地研究教育体系内的财政与经济问题。本文将在前人研究的基础上，总结我国教育经费结构变化趋势，通过与OECD国家教育经费的比较，更好地理解我国教育财政的现状并提出未来的发展趋势。

义务教育经费管理制度

台头镇第一小学经费管理制度 国家对中小学义务教育经费补助标准逐年提高，学校公用经费相对宽裕。加强教育经费管理，规范支出行为，提高资金使用效益，尤为必要。为加强义务教育公用经费管理，进一步规范教育经费收支行为，提高教育资金使用效益，结合我校实际，制订《台头镇第一小学经费管理制度》。 一、收费管理 1、学校对义务教育阶段学生不得收取任何费用。 2、所有经过批准的收费要进行公示。学校必须按照有关规定收费，并把收费项目、收费范围、收费标准、举报电话，在单位内外醒目的地方，以公示栏、公示牌、公示墙的形式进行公示。公示时间不得少于7天。 3、所有收费，要开据规范性票据。收费学校必须向缴费人开据安徽省财政厅印制的统一票据。 4、无收费依据,自立收费项目、超标准、超范围、搭车收费、收费不开据或使用不规范票据、打白条等收费的,缴费的单位和个人有权拒付和举报。已经发现，严肃查处，追究当事人责任和单位领导责任。 二、义务教育公用经费管理 1、管理模式 我县义务教育经费管理实行县财政专户管理，资金额度分配到校，学校把握使用，县会计结算中心统一结算的运作模式。 1）资金额度到校：学区把资金数额明确到各学校，让学校了解可使用资金额度，以便学校预算安排使用计划； 2）学校把握使用：学校将按照一定原则，认真审核学校预算； 2、义务教育经费使用原则 1）确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教育教学正常运转，以及在教学活动中、后勤服务、校舍维护等方面的必要支出；其次要根据不同规模学校的实际情况，科学合理地分配和使用中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡发展； 2）坚持预算控制的原则。小学预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则。应根据明确的公用经费数额，按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出，将学校收支全额纳入预算，作出预算编制，做到预算不留缺口，严格按照预算办理各项支出。 3）公开透明原则。大额支出事项，应集体决策并进行公示、公布，公开透明。 3、经费支出程序 1）配备一名专职或兼职报账员，负责本校报账事务。专兼职报账员要在二年内取得会计从业资格证。经费支出实行学校校长一支笔审批制度。500元以下的支出，凭正规发票，由经手人签字后交学校校长验核、批报。千元至万元的设备购置，严格按政府采购手续办理。 2）大额经费支出，原则上不支付现金，实行转账。

学校义务教育经费保障制度

吝店镇中心小学 学校义务教育经费保障制度 一、全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，免除学杂费资金由中央财政和省财政按8:2的比例分担。免除杂费标准:农村小学70元/人.年、农村初中90元/人.年。从2006年起，省财政厅、教育厅将农村中小学学杂费专项补助资金下达到市，市转下达到各县（区）。各县（区）财政要按计划拨给县教育部门，再由县教育部门划拨到各学校。 二、免费向农村义务教育阶段贫困家庭学生提供教科书，所需资金由中央全额承担。每年春秋、秋季学期开学前，由省教育厅、省财政厅根据中央下达我省免费教科书专项资金的规模，下达我市免费教科书计划，市再将免费教科书计划下达到各县（区），各县（区）教育部门及时将计划下达到学校，并按要求上报享受免费教科书贫困学生的相关资料。资金按原渠道下划。 三、对农村初中贫困家庭寄宿学生给予生活补助，所需资金由省财政全额承担。2006年我省补助标准为200元/生. 年，省级财政每年将安排6200万元专项补助资金。省根据各县（区）初中寄宿贫困生的情况和补助标准，将补助资金下达到市，市转下达到各县（区），各县（区）财政部门及时将资金拨给教育部门，由县教育部门划拨到学校，学校按有关规定落实到贫困寄宿生，并完善相关财务手续。

四、提高农村义务教育阶段中小学公用经费保障水平。目前我省预算内农村中小学生均公用经费拨款标准为：小学不低于10 元/生.年、初中不低于15元/生.年。从2006年起所需资金由中央财政和县财政按8：2的比例共同承担。在农村义务教育经费保障机制改革前，各县（区）已安排的农村中小学预算内公用经费不能减少。 2009年，中央出台全国统一的农村义务教育阶段中小学公用经费基准定额后，我省的生均公用经费基本标准低于国家基准定额部分，当年安排50%，2010年全部落实到位，所需资金由中央财政和地方财政按8：2的比例分担。地方承担的部分，按省级出大头的原则，由省、市（州、地）、县（区）三级共同承担。 五、建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。农村中小学校舍维修改造资金由中央和省级财政按5：5比例共同承担，省级财政承担的部分从每年安排的“十一五”省级基础教育专项资金中统筹解决。省教育厅、省财政厅根据我省农村义务教育阶段中小学在校生人数、校舍生均面积、使用年限和单位造价等因素逐年向中央申报我省农村中小学校舍维修改造项目，各县（区）也应按要求逐年向市教育主管部门申报。对农村中小学校舍维修改造实行公示制，对地方校舍维修改造实行目标管理与考核。 2010年9月

义务教育经费管理规定

义务教育经费管理规定 Prepared on 22 November 2020

苏嘴中学义务教育经费管理制度 国家对中小学义务教育经费补助标准逐年提高，学校公用经费相对宽裕。加强教育经费管理，规范支出行为，提高资金使用效益，尤为必要。为加强义务教育公用经费管理，进一步规范教育经费收支行为，提高教育资金使用效益，结合我校实际，制订《苏嘴中学义务教育经费管理制度》。 一、收费管理 1、学校对义务教育阶段学生不得收取任何费用。 2、所有经过批准的收费要进行公示。学校必须按照有关规定收费，并把收费项目、收费范围、收费标准、举报电话，在单位内外醒目的地方，以公示栏、公示牌、公示墙的形式进行公示。公示时间不得少于7天。 3、所有收费，要开据规范性票据。收费学校必须向缴费人开据江苏省财政厅印制的统一票据。 4、无收费依据,自立收费项目、超标准、超范围、搭车收费、收费不开据或使用不规范票据、打白条等收费的,缴费的单位和个人有权拒付和举报。已经发现，严肃查处，追究当事人责任和单位领导责任。 二、义务教育公用经费管理 1、管理模式

我区义务教育经费管理实行区财政专户管理，资金额度分配到校，学校把握使用，区会计结算中心统一结算的运作模式。 1）资金额度到校：学区把资金数额明确到各学校，让学校了解可使用资金额度，以便学校预算安排使用计划； 2）学校把握使用：学校将按照一定原则，认真审核学校预算； 2、义务教育经费使用原则 1）确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教育教学正常运转，以及在教学活动中、后勤服务、校舍维护等方面的必要支出；其次要根据不同规模学校的实际情况，科学合理地分配和使用中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜，进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡发展； 2）坚持预算控制的原则。小学预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则。应根据明确的公用经费数额，按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出，将学校收支全额纳入预算，作出预算编制，做到预算不留缺口，严格按照预算办理各项支出。 3）公开透明原则。大额支出事项，应集体决策并进行公示、公布，公开透明。 3、公用经费使用范围

义务教育经费保障机制

义务教育经费保障机制 一、什么是“两免一补” “两免一补”是指免杂费，免书本费，补助寄宿生生活费。《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》提出，争取全国农村义务教育阶段家庭经济困难学生都能享受到“两免一补”，努力做到不让学生因家庭经济困难而失学。 二、农村义务教育经费保障机制改革工作须知 （1）主要内容 1.全部免除农村义务教育阶段学生杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费。 2.提高农村义务教育阶段中小学生公用经费保障水平。 3.建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制。 4.巩固和完善农村中小学教师工资保障机制。 （2）公用经费 1.农村中小学公用经费是指保证农村中小学正常运转，在教学活动和后勤服务等方面的开支费用。中小学公用经费是学校经费综合预算的重要组成部分，应纳入学校总体预算，实现收支平衡。 2.公用经费开支范围包括：教学业务与管理，教师培训，实验实习，文体活动，水电，取暖，交通差旅，邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋，建筑物及仪器设备的日常维

护维修等。不得用于人员经费，基本建设投资，偿还债务等方面的开支。 3.农村中小学校购置仪器设备，教学办公用品及图书资料等。符合政府采购条件的要实现政府采购，由各学校根据公用经费年度预算额度，向县级教育行政部门提出需求计划。县级教育行政部门编制采购计划后，经县级财政部门批准，由县级有关部门组织政府采购。 4.学校要定期对农村中小学的公用经费使用情况向校外公布，接受师生和群众的监督。 （3）农村中小学贫困寄宿学生生活费补助发放对象及用途发放对象为农村义务教育阶段贫困寄宿制学生，此资金直接拨付到学校，专项用于贫困寄宿生伙食补助，不发给个人。 （4）农村义务教育保障经费标准（新标准） 1.免课本费：所需资金由中央全部承担。 2.公用经费补助：我省农村中小学公用经费生均补助标准从2012年的小学500元、初中700元提高到小学560元、初中760元。 3.贫困寄宿生生活费补助：从今年春季学期开始，云南省农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生生活费补助标准由原来的小学150元、初中250元提高到小学250元、初中350元。生活费补助范围扩大到农村学校义务教育阶段贫困

义务教育经费财务管理制度

义务教育经费财务管理制度 为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据《吴忠市深化农村义务教育经费保障机制改革工作实施方案》和《宁夏回族自治区农村中小学公用经费支出管理实施细则》（宁财教发[2006]257号）及《吴忠市区中小学义务教育保障经费财务管理暂行规定》精神，结合我校实际，特制定本办法。 第一章公用经费来源及使用范围 第一条学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。(从2009年起初中生均公用经费定额为18元、小学为18元，初中每生每学年杂费500元、小学每生每学年300元）。 第二条公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 第二章公用经费使用管理原则与办法 第三条我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。 第四条学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。各学校费用由校长核准、经手人“两签”后，再报乡中心学校审批列支。各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。 第五条公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初，统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报中心学校初审。统筹使用的经费由中心学校牵头，各学校校长参与进行费用预算编制。后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。 各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安

义务教育保障经费年度审计实施方案

阜南县教育局教育经费内部年度审计工作 实施意见 为进一步加强学校财务管理，规范学校财务行为，充分发挥教育经费的使用效益，促进全县教育事业持续、健康发展，根据教育部内部审计工作有关规定，结合我县实际，决定对全县中小学、幼儿园经费使用情况进行审计，实施方案如下： 一、成立组织 为保证审计工作的顺利进行，特成立阜南县教育局教育经费年度审计工作领导小组： 组长：谢法中 副组长：刘学文张华陈祥军张靖新朱亮高田 成员：付文志王智张玉东 下设办公室： 主任：张靖新 副主任：张玉东王刚 成员：沈朝平田敏苗连清谢伟伟李健赵春张剑 二、审计对象 全县中小学、幼儿园和部分民办学校等42个报账单位全部审计。 三、审计时段 2009年9月1日至2011年10月31日前，做好本次审计与上次审计时段和内容的对接，若因工作需要可追溯到以往年度。 四、审计内容

1、财务制度 财务管理制度是否健全、有效，重大经济活动决策的科学性、民主性和程序的合理性（查看会议记录）。财会人员是否依法履行职责。 2、预算执行 各项收入和支出是否按预算执行，是否真实、合法，会计核算是否合规，预算执行过程中的内部控制制度是否健全、有效。 3、收入管理 各项收入是否全部纳入学校统一管理、统一核算，学校是否严格按照国家有关政策规定组织各项收入，各项收费是否严格执行国家规定的收费范围和标准，会计处理是否合法、合规，有无擅自设立收费项目、乱集资、乱摊派、搭车收费、提高收费标准等问题，有无“帐外帐”和私设“小金库”等问题。 4、支出管理 各项支出是否严格执行国家及上级主管部门有关财务规章制度规定的开支范围和开支标准，会计核算是否合规，有无虚列虚报、违反规定发放钱物和其他违纪违规问题，是否存在挤占、截留、挪用所属中小学资金问题。 5、决算情况 年度决算和财务报告包括资产负债表、收支情况表和有关附表等会计资料是否完整，填列的数字是否真实，有无遗漏、隐瞒或弄虚作假等违规违纪问题。 6、政府采购

小学教育费用管理制度

小学教育费用管理制度 小学教育费用管理制度 国家对中小学义务教育经费补助标准逐年提高，学校公用经费相对宽裕。加强教育经费管理，规范支出行为，提高资金使用效益， 尤为必要。为加强义务教育公用经费管理，进一步规范教育经费收 支行为，提高教育资金使用效益，结合我校实际，制订《夕阳民族 小学义务教育经费管理制度》。 一、收费管理 1、学校对义务教育阶段学生不得收取任何费用。 2、所有经过批准的收费要进行公示。学校必须按照有关规定收费，并把收费项目、收费范围、收费标准、举报电话，在单位内外 醒目的地方，以公示栏、公示牌、公示墙的形式进行公示。公示时 间不得少于7天。 3、所有收费，要开据规范性票据。收费学校必须向缴费人开据 安徽省财政厅印制的统一票据。 4、无收费依据,自立收费项目、超标准、超范围、搭车收费、收费不开据或使用不规范票据、打白条等收费的,缴费的单位和个人有 权拒付和举报。已经发现，严肃查处，追究当事人责任和单位领导 责任。 二、义务教育公用经费管理 1、管理模式 我县义务教育经费管理实行县财政专户管理，资金额度分配到校，学校把握使用，县会计结算中心统一结算的运作模式。

1)资金额度到校：学区把资金数额明确到各学校，让学校了解可使用资金额度，以便学校预算安排使用计划; 2)学校把握使用：学校将按照一定原则，认真审核学校预算; 2、义务教育经费使用原则 1)确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教育教学正常运转，以及在教学活动中、后勤服务、校舍维护 等方面的必要支出;其次要根据不同规模学校的实际情况，科学合理 地分配和使用中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜， 进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡 发展; 2)坚持预算控制的原则。小学预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则。应根据明确的公用经费数额，按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出，将学校收支全 额纳入预算，作出预算编制，做到预算不留缺口，严格按照预算办 理各项支出。 3)公开透明原则。大额支出事项，应集体决策并进行公示、公布，公开透明。 3、公用经费使用范围 学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费，修缮费和其他属于公用性质的费用等方面。 1)业务费是指为开展教学活动所发生的各项业务费用，包括教学业务费、实践实习费，文体维持费、宣传费等; 2)公务费是指为开展教学活动所发生的办公费、水电费、取暖费，公用车旅费、会议费、邮电费，机动车燃料费; 3)设备购置费是指因教学和管理需要购置的仪器设备、文体设备、图书及其他设备; 4)修缮费是指教学和管理用房屋，建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料费用，以及不够基建立项的零星的土建工程费用;

义务教育经费保障机制改革 义务教育经费由谁保障

义务教育经费保障机制改革义务教育经费由谁保障 义务教育经费保障机制改革校长应知应会卡1、国家给学校的钱有哪些？主要有四大项：一是按照教师人头核发的教师工资，二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费，三是按项目核给的校舍建设和维修改造经费，四是按学生人数核定的免费教科书资金河岸困难学生人数核定的寄宿生生活补助。2、学校应如何要钱？编预算。学校日常运转和事业发展所需的钱都要纳入预算，向当地教育、财政等政府部门要。3、学校应如何花钱？按批准的预算花。一是专款专用，公用经费不能用于发放教师津补贴，不能用于偿还学校债务，用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批，不能自己随便改。三是花了钱要公示，要经得起审计和检查。4、公用经费可以用来干什么？一是“过日子”，如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学，如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训，按学校公用经费总额的5％安排，用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备日常维修维护等。5、学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费（“一补”）？一是落实国家标准。小学每人每天2元，初中每人每天3元，每年按250天计算。二是补助的发放要及时、公平、公正，不许挤占、挪用、截留。三是享受“一补”的学生名单要及时进行公示，不许弄虚作假。6、目前学校还能收哪些费？只能收作业本费（已免地区除外）和住宿生住宿费，除此之外，不能再收其他任何费用。7、如违反国家规定，校长应负什么责任？违反《会计法》，伪造、毁坏会计凭证、会计帐簿等会计资料，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政有关部门给予相应行政处分，直至开除。以虚假、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围，提高开支标准的，应对学校给予警告或者通报批评；对直接负责的校领导及相关人员视情节轻重，分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。违反有关规定乱收费

民国初期土默特地区教育经费支出结构分析

民国初期土默特地区教育经费支出结构分析 民国初期，在旗财政入不敷出的情况下，土默特地区教育事业却比较发达，这与教育经费合理分配关系密切，因此，深入研究土默特教育经费支出结构有助于丰富民国时期土默特教育史的内容。本文以土默特地区教育经费的内部使用结构和支出层次结构的视角，借助原始档案材料分析民国初期（1912-1922年）土默特地区教育经费支出特点，为当前教育支出提供借鉴。 标签：民国初期；土默特；教育经费；支出结构 民国初期，文中界定为1912年至1922年间，土默特地区财务状况举步维艰，但土默特旗在教育方面的投入从未消减。土默特旗青少年的入学率在绥远蒙旗中是最高的，学校的数量也从清末8所增加到14所，国内外留学者日益增多，本省较有成绩者属土默特最多。可见，民国时期从教育规模、教育质量等方面衡量土默特地区教育事业相对比较发达，这与教育经费的合理分配关系密切。 一、教育经费的支出结构分析指标 根据不同的划分标准，将教育经费的支出结构指标划分为教育经费内部使用结构和支出层次结构。在我国，教育经费支出包括教育基建支出和教育事业性经费两部分。教育基建支出主要是为期一年以上的资产性支出和用于建筑的开支、建筑物的更新和大修开支。教育事业性经费支出分为人员经费支出和公用经费支出。人员经费支出主要用于教师工资、补助和福利保障以及学生的补贴、奖励，是保证教师及其他人员的劳动报酬。公用费用主要包括公务费、设备费、业务费、维修费。民国初期，教育经费的支出层次结构指教育经费在初级小学、高等小学两级教育层次的比例关系。 二、土默特地区教育经费支出结构分析 民国初期，土默特地区教育经费支出包括各类学校经费和国内外旅外学生津贴两部分。1912-1922年间，土默特地区学校包括初级小学校5所和高级小学校1所，分别为第一小学校、第二小学校、第三小学校、第七小学校、蒙文学校和土默特高等小学校。 （一）土默特地区教育事业费中人员经费所占比重 由于原始档案对第一小学校、第二小学校、第三小学校、第七小学校教育经费使用情况记载缺失，故文中只对蒙文学校和土默特高等小学校两所具有特色的学校教育经费使用情况进行分析。 1.土默特高等小学校。民国三年（1914年），土默特高等小学校常年经费预算3 568元，其中教员薪资、学生补贴及其他人员酬金共2 760元，①高等小学校教育事业性经费中人员费占教育事业经费的比例达77%。据原始档案材料记

义务教育学校公用经费使用管理办法

马上乡中心学校 义务教育保障经费财务管理暂行办法 为切实加强对义务教育学校公用经费的使用管理，规范公用经费支出，确保公用经费专款专用，提高资金使用效益，根据上级有关文件精神，结合我中心校实际，特制定本办法。 第一章公用经费来源及使用范围 第一条学校公用经费是维持学校正常运转所必须的经费。义务教育学校公用经费来源主要包括财政核定的生均公用经费、杂费。 第二条公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。 第二章公用经费使用管理原则与办法 第三条我校义务教育学校公用经费使用管理原则：集中监管、统筹使用、分级预算、计划调控。 第四条学校会计加强对各学校公用经费预算编制指导及使用的监管。各学校费用由校长核准、经手人“两签”后，再报乡中心学校审批列支。各学校费用收支仍在中心学校账套内分部门核算，以准确反映各学校的财务收支情况。 第五条公用经费管理实行自下而上的预算编制制度。年初，统筹管理的经费由各学校根据本校实际需要进行公用经费预算编制，报中心学校初审。统筹使用的经费由中心学校牵头，各学校校长参与进行费用预算编制。后由中心学校对各学校的公用经费年度预算进行审核，最后报教育局核准和财政局备案后执行。 各校要严格按照科学合理、统筹兼顾、规范透明、高效顺畅的原则安排使用公用经费，既要保证学校开展日常教育教学活动所需的基本开支，又要适当安排促进学生全面发展所需的活动经费开支，更要区分轻重缓急、突出重点、解决难点，集中财力办大事。学校公用经费预算要落实到具体项目、科目，做到不重复、不遗漏、不留缺口，确保每一分钱用到学生身上。 第六条公用经费执行支出实行自上而下的计划管理。各校预算及使用计划经上报并核准下达后，应严格按计划执行。各学校要制定实施预算计划，在学校内部把预算执行职责落实到具体岗位。 第七条建立、健全学校内部财务管理制度，重大财务事项或活动资金

子女教育花费支出及构成情况

子女教育花费支出及构成情况 子女教育问题越来越受到每个家庭的重视，由此带来的教育花费也成为学生家庭经济生活中的重要内容。 子女教育费用支出及构成情况 依据调查结果推算：平均每名学生从幼儿园到大学毕业19年时间需教育费用支出14.0万元(按现价计算),平均每学年7373元。分不同教育阶段看： 1.幼儿园阶段平均费用为27528元 幼儿园教育是孩子的起始教育，家长一般都非常重视，每名孩子每学年教育费用为9176元，其中，保育费和管理费为7120元，占77.6%，园内兴趣班费用为1000元，占10.9%，园外兴趣班及其他费用为1056元，占11.5%。每名儿童三年幼儿园生活总计需要费用27528元。 2.小学阶段平均费用为16950元

小学教育阶段，每名学生每学年教育费用为2825元，其中，择校费（含改制校学费、民办校学费）为975元，占34.5%，校内外各类补习班费925 元，占32.7%，课内外书本费432元，占15.3%，其他各种费用493元，占17.5%。每名小学阶段学生接受6年教育总计需要费用16950元。从2007年开始免收义务教育阶段学杂费,本市改制小学全部停止招生，逐步退回公办学校措施的落实,学生小学阶段教育费用将明显下降。 3.初中阶段平均费用为12300元 初中教育阶段，每名学生每学年教育费用为4100元，其中，择校费（含借读费、择校费、民办校学费）为1563元，占38.1%，校内外各类补习班费1648元，占40.2%，课内外书本费537元，占13.1%，其他各种费用352元，占8.6%。每名初中阶段学生接受3年教育总计需要费用12300元。 4.高中阶段平均费用为21063元 高中教育阶段，每名学生每学年教育费用为7021元，其中，非义务教育学杂费951元,占13.5%,择校费（含借读费、择校费、民办校学费）为2859元，占40.7%，校内外各类补习班费1726元，占24.6%，课内外书本费804元，占11.5%，其他各种费用681元，占9.7%。每名高中阶段学生接受3年教育总计需要费用21063元。高中阶段已属于非义务教育阶段,学杂费和择校费用支出明显增加。 5.职高（中专技校）阶段平均费用为11862元 职业高中（中专技校）教育阶段，每名学生每学年教育费用为3954元，其中，非义务教育学杂费2303元,占58.2%,校内外各类补习班费679元，占17.2%，课内外书本费665

教育经费使用情况说明

教育经费使用情况说明 精品文档 教育经费使用情况说明 1小学教育经费使用情况说明为确保义务教育经费的合理使用，我校高度重视，保障日常公用经费的投入，确保学校正确运转，努力改善办学条件。现对2009-2010学年度教育经费的投入、使用情况进行报告，具体情况如下: 一、教育经费的保障情况2009年，上级教育部门对我校义务教育经费按要求按时、足额到位，教师工资按时足额兑现，统一发放。财政对基础教育转移支付经费由教育主管机构所统一管理，专款专用，全部用于教育。二、教育经费的管理和使用情况我校属于事业单位，教育经费的管理和使用必须严格执行国家有关法律法规和财务规章制度，坚持勤俭办教育的方针，如实反映财务状况，依法组织收入，努力节约支出，建立健全财务制度，学校对教育经费的使用进行财务控制和监督。1、经费使用不存在挪用、移用、挤占和截留的情况，日常公用经费开支也无存在发放教职工津补贴和奖金福利。2、2009年按规定收费8000元，能按时缴存预算外资金财政专户，实行财政收费两条线管理。3、2009年上级拨付义务教育经费960000元。公用经费使用规范，无挤占开支考戴妃、旅游疗养和发放教职工福利等。三、教育收费情况学校教育收费，一切按照上级教育部门的规定执行，2009年代收学生作业本费14510元，全部上缴区财政，统一支配，五存在乱收费行为，教育教学中从无强制组织学生参加各类培 1 / 4 精品文档 训机构举办的兴趣班等学习。学校也无存在从中获利用于日常开支和教职工发放福利的行为，学校无向社会出租场地办班，教师也无参加办班互动。总之，我

校教育经费使用一切按规定、按预算执行，无违规操作情况。合肥市包河苑小学20010年6月30日 2关于教师继续教育经费保障情况的说明我校的继续教育工作是遵照自贡市教育局关于中小学继教育的规定和富顺县教育局有关中小学继续教育的通知精神和要求，结合我校实际情况，真抓实干，扎实工作，全面地创造性地组织开展的，现已完成各项继续教任务并取得良好成绩。这些成绩的取得，是跟学校的领导和支持分不开的，特别是在经费上的支持。本学年我们在教师教育上的支出主要有以下几方面: 一、教师学历教育学校大力提倡和支持教师参加学历进修，并制定措施加以鼓励:对通过学历进修取得高一级文凭的教师，学校给予一次性补助。专科800元/人，本科1000元/人，研究生1400元/人。二、教师短期技能培训按规定报销培训费、车费、住宿生活费50—100元/天，技能等级证书的鉴定费学校出60,。三、各级骨干教师培训我校有多人参加国家级、省级骨干教师培训，学校在经费特别紧张的情况下，都严格按文件要求报销，并给予倾斜。四、教师规范性培训学校规定:车费、生活费、补助全报。五、各级教研教改活动按上级文件要求报销。六、各级各类竞赛活动按上级文件要求报销， 2 / 4 精品文档 并对获奖教师给予奖励。总之，2012-2013学年度我校的培训工作非常顺利，学校用于教师培训方面的经费不低于60000元，教师在各方面收获也很大，为学校取得了许多优异的成绩，学校工作整体上上了一个新台阶。二〇一二年九月32012年春学期楼庄小学教育经费使用情况报告为确保义务教育经费的合理使用,我校高度重视，保障日常公用经费的投入，确保学校正常运转，努力改善办学条件。现对2012年春学期教育经费的投入、使用情况进行报告，具体情况如下: 一、教育经费的保障情况 2012年，上级教育部门对我校义务教育经费按要求按时、足额到位，教师工资按时足额兑现，统一发放。财政对基础教育转移支付经费

论教育支出结构与教育经费的充足和使用效率

论教育支出结构与教育经费的充足和使用效率 倪 俊 摘要：本文从教育经费支出内部结构出发，采用国际比较和地区比较的方法，从教育事业性经费支出结构分析了我国教育经费的充足程度，从教育事业性 经费中公用经费支出结构分析了我国教育经费的使用效率，并从教育经费支 出结构的角度考察了经费的充足性和使用效率与地方经济发展水平的关系。 基本结论是，从国际比较来看我国教育经费存在不足现象，从地区比较来看 我国教育经费充足程度和使用效率存在地区差异。地方经济发展水平对教育 经费的充足程度有显著正向影响，而对经费使用效率并无显著影响关系。 关键词：支出结构；充足；使用效率 Exploration of Adequacy and Efficiency of Education Funds from thePerspective of Regional Structure Differences of Education ExpenditureStructure （Graduate School of Education，Peking University，Beijing，100871） Abstract：From the perspective of international and regional structuredifference of education funds'expenses ，this paper analyze the adequacyof education recurrent expenses and the efficiency of education nonpersonalexpenses.Three basic conclusions can be reached from the analysis.First，from the perspective of international comparision ，there is inadequacyof edcuation funds in China.Second ，from the perspective of regionalcomparision ，there are both inadequacy and inefficiency of educationfunds among different districts.Third，level of local economic developmenthas significant effect on the adequacy of edcation funds but no significanteffect on the efficiency of education funds. Key words ：Expenses'sturcture；Adequacy ；Efficiency 一、问题提出 教育支出结构是教育资源充足性和利用效率的重要体现，它从财政方面反映着教育资源的配置和使用情况，并影响着教育产出的质量和数量。 衡量教育经费充足的角度和指标较多。在讨论教育经费的过程中，人们可以用投入、产出，以及教育系统内部运行有关特征指标来讨论和评价教育经费的充足程度。以往的关于教育经费的研究，更多的关注教育经费投入的充足性和公平性[1]，有的从教育经费投入总量（如公共教育支出占GDP 比重、公共教育支出占财政支出的比重[2]），或者从不同层次的教育经费投入总量入手[3]，也有的从生均教育经费入手，还有的从教育经费按来源渠道细分从各种渠道的人均教育经费入手[4]，与经费结构的研究，更多的侧重教育经费来源结构（即投入结构），较少的关注教育经费支出结构。从教育经费支出结构这一角度分析教育经费充足的研究尚未被深入发掘。因此，本研究试图从我国教育经费支出结构的国际差异与地区差异出发，多角度地分层次、分地区考察教育经费的充足。 相对于教育财政的充足与公平，关于教育财政的效率的研究较少。虽然有一些财政资源利用效率指标供人们进行效率研究，如生均教育支出这样的综合指标，以及教学支出占经常性比例、管理支出占经常性经费比例、人员支出占经常性经费比例等结构指标，但是，由于效率评价指标并不存在绝对合理的界限或标准，无论是

义务教育经费保障机制改革

义务教育经费保障机制改革 义务教育经费保障机制改革 义务教育经费保障机制改革 校长 应知应会卡 1、国家给学校 的钱有哪些？ 主要有四大项：一是按照教师人头核发的教师工资，二是按学生人数和定额标准核拨的公用经费，三是按项目核给的校舍建设和维修改造经费，四是按学生人数核定的免费教科书资金河岸困难学生人数核定的寄宿生生活补助。 2、学校应如何要钱？ 编预算。学校日常运转和事业发展所需的钱都要纳入预算，向当地教育、财政等政府部门要。 3、学校应如何花钱？ 按批准的预算花。一是专款专用，公用经费不能用于发放教师津补贴，不能用于偿还学校债务，用于学生的钱不能用于教师。二是调整预算要报批，不能自己随便改。三是花了钱要公示，要经得起审计和检查。 4、公用经费可以用来干什么？ 一是“过日子”，如水、电、暖、交通、邮电等。二是教育教学 ，如仪器设备、图书资料、教学业务与管理、文体活动等。三是教师培训

，按学校公用经费总额的5％安排，用于教师培训的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等。四是房屋建筑物及仪器设备日常维修维护等。 5、学校应如何发放家庭经济困难寄宿生生活补助费（“一补”）？ 一是落实国家标准。小学每人每天2元，初中每人每天3元，每年按250天计算。二是补助的发放要及时、公平、公正，不许挤占、挪用、截留。三是享受“一补”的学生名单要及时进行公示，不许弄虚作假。 6、目前学校还能收哪些费？ 只能收作业本费（已免地区除外）和住宿生住宿费，除此之外，不能再收其他任何费用。 7、如违反国家规定，校长应负什么责任？ 违反《会计法》，伪造、毁坏会计凭证、会计帐簿等会计资料，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，由县级以上人民政有关部门给予相应行政处分，直至开除。 以虚假、冒领等手段骗取财政资金，截留、挪用财政资金，违反规定扩大开支范围，提高开支标准的，应对学校给予警告或者通报批评；对直接负责的校领导及相关人员视情节轻重，分别给予记过、降级、撤职、开除等处分。 违反有关规定乱收费的，责令退还所收费用，并对直接责任人给予行政处分，直至开除。

案例：教育经费支出与学生成绩的关系

案例：教育经费支出与学生成绩的关系 学生教育达到的水平与学生所居住的洲在教育方面的经费支出多少有关系吗在许多地区，这个重要问题被纳税人提出；而纳税人又被他们的学区请求增加用于教育方面的税收收入。在这种情况下，为了确定在公立学校中教育经费支出和学生成绩之间是否存在某种关系，你将被邀请去参加教育经费支出和学生学习成绩的数据分析。 美国联邦政府的《全国教育进展评价》（NAEP）计划常常被用来测量学生的教育水平。对于参加NAEP计划的35个洲，表1给出了每名学生每年的经常性教育经费支出和NAEP 测试综合分数的统计数据。综合分数是数学、自然科学和阅读三门课程1996年（阅读课是1994年）NAEP测试分数的总和。参加测试的是8年级学生，只有阅读课是4年级学生，满分是1300分。对于未参加NAEP计划的13个洲，表2给出了每名学生每年的经常性教育经费支出。 表1 参加NAEP计划的洲每名学生每年的经常性教育经费支出和NAEP测试综合分

（1）对这些数据做出数值的和图示的概述。 由以上两图可以看出：教育经费支出与综合分数的所有点在平面上分布的较分散，不是很集中，虽然在总体上有呈现一定的正相关，但是相关性程度并不高。

（2）利用回归分析研究每名学生的教育经费支出和NAEP测试综合分数之间的关系，对你的调研结果进行讨论。 SUMMARY OUTPUT 回归统计 Multiple R R Square Adjusted R Square 标准误差 观测值35 方差分析 df SS MS F Significance F 回归分析146707784670778残差331072906总计34 Coefficients标准误差t Stat P-value Lower 95%Upper 95%下限% Intercept X Variable 1 所以，回归方程为Y=，由表可以知道教育经费支出与综合分数的相关系数r=<,属于低度相关。 （3）根据这些数据求出估计的回归方程，你认为能利用它来估计未参加NAEP计划洲的学生的综合分数吗 答：回归方程为Y=，其中方程的相关程度=< ，因此方程的相关程度属于高度相关，所以能利用它来估计未参加NAEP计划洲的学生的综合分数。 （4）假定你只考虑每名学生的教育经费支出在4000美元至6000美