关于开展“转作风、抓落实、促发展”作风建设年活动实施方案(最新)

关于开展“转作风、抓落实、促发展”作风建设年活动

实施方案（最新）

为深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解决我局干部队伍在作风建设等方面存在的问题，推动中央、省委、市委和县委重大决策部署落实到位。经局党组研究，决定在全局开展“转作风、抓落实、促发展”作风建设年活动，现结合我局实际提出如下方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导全局干部切实增强“四个意识”，围绕“思想大解放、作风大转变、能力大提升、发展大推动”主题，以转作风为主线，以改观念，强作为、树形象为方向，查问题挖根源，重点解决能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为等问题，从领导干部做起，从小事小节改起，保持积极向上的精神面貌和苦干实干的竞进姿态，把心思放在狠抓落实上，把精力用在推动发展上，在全局上下形成团结奋进、攻坚克难、务实创新的新风正气。

二、目标任务

解放思想，转变观念，引导广大干部想干愿干积极干、能干会干善于干，崇尚实干办实事，勇于担当敢破难，矛盾面前不躲闪，困难面前不退缩，挑战面前不畏惧。通过开展作风建设年活动，促使干部找准自身定位，查摆突出问题，脚踏实地整改，有效激发敢干事、会干事、善干事的精神状态，大力弘扬忠诚担当、清正干净、团结协作、

严谨细致、勇创一流的优良作风，为顺利实现“团结奋进勇登攀，创新打造后花园”目标，深入实施“六大工程”，推进城管体制改革和城市管理工作再上新台阶提供坚强保证。

三、参与对象

全局干部职工

四、整顿重点

优良作风是党的事业成功的重要保证，要始终坚持全面从严管党治党，驰而不息改进作风，着力解决当前全局干部队伍中存在的六个方面突出问题。

（一）思想僵化老套。思想古板，不接受新思想新常态，落后守旧，不善于改革创新，城管体制改革推进缓慢，习惯于等等看看，看别人是咋个办的，喜欢照搬照抄别人的经验。干事不认真、不较真、不严谨、不细致，遇到难题怕担责，绕着走。思想观念老化，工作老套路，城市管理经验多要求高。但具体点子办法少，落实不到位；等靠要思想作祟，工作得不到群众的认可，认为只要不挨领导批评就差不多了，创先争优精神不足，压根儿不奢望得表扬。

（二）服务意识淡薄。为民服务意识差，没有牢固树立变管理为服务的理念，还是过去那种老一套，重要时段搞突击攻坚；与游商小贩玩“猫捉老鼠”游戏，主要靠吼、撵、收来管理，管理不规范，队员素质不高，教育管理跟不上。心思不在认认真真干好工作上，腿懒、手懒、眼懒，将个人生意当主业，工作当副业；不敢啃“硬骨头”，靠时间推移消化矛盾。过于看重个人待遇和考核评优评先，没有工作

热情干事激情，比的是谁的工作量小、谁好耍，不比工作成效，认为谁是优秀先进谁就该多干、干与不干干多干少工资照领，甚至恶意中伤。习惯办公室里屁股不离板凳，凭印象拍脑袋，不愿到现场实地开展上门服务，缺少针对性。

（三）缺乏责任担当。怕得罪人，拉不开情面，搞一团和气。制度执行不严格，视制度为一纸空文，我行我素，搞上有政策、下有对策。对人员来迟走早、人在心不在、上班不在岗、在岗不做事、见人不见工作等违纪违规行为放任不管，听之任之，包庇纵容；缺乏担当精神，制度执行不逗硬，不敢或者说不愿担责，只要不违法、不被上级督查抓住就皆大欢喜，侥幸心理严重；工作拈轻怕重，股室、中队推诿扯皮，特别是在信访上能推则推，党建工作谁都不想干不愿干不去干，没有全局一盘棋的大局观念，互相推皮球，一年中机关党建工作换了三个工作人员，认为党建工作要求高资料多，凭啥子喊我做党建，嫌麻烦不会做也不愿意学。安排工作落实差，该交的资料经常迟迟交不上来。不想干事不愿干事，担心干得多出错多，得罪人不说，还要挨批评。

（四）履职尽责不到位。对局党组决策部署执行不力，不按规定和要求落实，当面一套背后一套，你说你的我干我的。习惯当“二传手”，“甩手掌柜”，撸起袖子不是加油干，而是旁边看。做说话的巨人，行动的矮子，对街面上跨门占道、乱摆摊点、沿街烤火、乱停乱放、乱牵挂乱晾晒等看多了就见怪不怪，视而不见；将工作当作可有可无，上班混时间混保险，街面巡逻一晃而过，一脚油门踩到底，辖

区转了好几转一个问题没解决。车上人满为患，步行人人不愿。坐在车上聊微信QQ的有之、玩游戏有之、逛商城购物的有之，几乎是机不离手；在办理占道审批时不坚持原则，等领导安排发话；存在少批多占、不批乱占、甚至放任不管等矛盾问题。认为城管工作周而复始，每天都是新的开始，很多问题等天黑自然消化。

（五）协调配合差。缺乏大局观念，协调配合差，“讨口子烤火各顾各”。抓不住城市管理工作重点、难点，节假日、重要节点道口安排不合理，坚守不到位，逗硬检查落实不力；贯彻执行局党组安排部署不坚决，站位不高，眼界不宽，自甘平庸，行动少、落实差。崇尚个人英雄主义，蹦老资格，股室中队推诿扯皮，缺乏沟通协调配合，撂担子，不仅自己不认真工作、积极进取，还对踏实肯干、努力拼搏者嗤之以鼻，甚至故意设套挖坑进行打击。

（六）自由主义严重。纪律规矩意识淡漠，思想松懈，不严格执行请示报告制度，会风会纪涣散，不把纪律规矩制度放在眼里，当成耳旁风，“左耳进右耳出”。经常迟到早退，擅离职守，随意脱岗，在岗不履职，见人不见事，无故旷工，未经批准私自休假，不按规定请假，重大事项不及时报告，工作时间上网、看电影、聊天、玩游戏、炒股票等，参加会议不按要求着装，法定节假日值班看不到人或擅自把两班倒调整成三班倒四班倒，减轻工作量。执法行为不文明，执法用语不规范，自由涣散；背后乱发牢骚，消极懈怠，对城管未来工作担忧，迷茫困惑，感觉希望渺茫，没有前途，甚至自暴自弃。

五、实施步骤

作风建设年活动从X年X月开始至X月，为期一年，共分为四个阶段。

（一）动员部署、思想教育阶段（X月30日-X月28日）

1、宣传发动。召开动员大会，传达全县“转作风、抓落实、促发展”主题活动动员大会精神，结合单位实际，成立作风建设年活动领导小组和工作机构，制定切实可行的活动实施方案。通过LED大型显示屏、标语、车载宣传等方式加大对活动的宣传力度，努力形成转作风、抓落实的浓厚氛围。

2、学习教育。结合工作实际，采取个人自学和集中学习相结合的方式，深入学习党的十九大、省委十一届二次全会、市委七届二次全会和县十二届三次党代会精神，学习《党章》、“两准则四条例”等规章制度和焦裕禄、红旗渠、两弹一星等精神；学习部门职能和岗位职责，学习规章制度和业务知识，不断提高自身政治素质和职业道德修养。对十八大以来的“群众路线教育”“三严三实”和“两学一做”等活动，认真开展回头看，再领会、再学习、再要求，采取“走出去、请进来”的方式，根据自身基础条件和发展实际，结合中心工作抓作风、通过典型事例抓典型，寻找县内外“参照系”、“洗眼洗脑”，解放思想，创新举措，比学赶超，争优创先。

（二）查摆问题、剖析整改阶段（X月1日-X月31日）

1、查摆问题。通过召开座谈会、开展社会调查、开通电子邮箱、发放征求意见信等形式，广泛征求服务对象和基层群众的意见建议，切实找准作风方面存在的问题和不足。着重查摆规矩意识、强化落实

和工作作风方面存在的问题。坚持“三查三看”，一是查找思想上是否滑坡，理想信念是否动摇，看“四个意识”是否淡化，政治敏锐性强不强，纪律规矩严不严，是否存在“两面人”现象；二是查找工作上是否存在宽松软，自我要求是否低标准，看责任心强不强，工作落实情况好不好，是否存在“混日子”现象；三是查找作风上是否坚持高标准、严要求，纪律是否执行到位，看工作作风实不实，精神状态好不好，是否存在“四风”现象。查摆问题客观真实、一针见血，见人见事见思想见细节，要把问题找准、找实、找细、找深。查摆出的问题，认真梳理，深刻剖析产生问题的原因，列出单子，写出自查报告。机关各股室、局属各中队征求意见情况、自查报告及干部个人自查报告，经分管领导签字后，于X月31日前报局活动领导小组办公室。

2、整改提高。机关各股室、局属各中队一是要书面剖析X年重点工作。根据X年度工作完成情况和局里考核情况，对照目标任务和先进找差距，从思想和工作两个层面认真分析工作未落实、未完成的原因，结合遵守政治纪律和政治规矩、岗位职责和实际工作情况，开展批评与自我批评，找准问题及产生问题的原因，并形成书面剖析材料。二是制定整改方案。要坚持边查边改的原则，对查摆出的问题，制定具体的整改方案，明确整改措施，限期整改。对存在的问题要分门别类，明确整改进度表和责任人，能解决的立即解决，应该解决但一时解决不了的要明确时限，抓紧整改，直至问题解决。整改情况要以适当方式及时向群众通报。三是制定X年重点工作计划。在深刻剖

析和制定整改方案的基础上，要围绕城市管理X年度重点工作，结合工作实际，提出2至3条辖区内城市管理重点和难点工作，动真碰硬，按照网格化要求，落实到具体股室，明确责任人和分管领导、完成时限。各股室、中队X年重点工作剖析材料、整改方案、X年重点工作计划经分管领导签字同意后于X月31日前报送局活动领导小组办公室。（三）督查督办、逗硬落实阶段（X月30日-X月31日）围绕县委、县政府决策部署和年度工作任务目标，切实把转变作风激发出的动力和干劲运用到抓工作落实上，确保环境进一步优化、工作成果不断涌现。

落实推进阶段主要是开展好三项活动。一是开展工作纪律督查活动。加强工作、会议纪律执行情况检查，重点查处工作不在状态，擅离职守、迟到早退、无故脱岗、工作玩游戏、炒股票、看电影、网聊网购或从事其他与工作无关的活动等违规违纪行为；不遵守会议纪律，无故缺席代会、提前离场等问题，发现违规违纪问题严肃处理。二是开展行业作风整顿活动。重点加强对廉洁自律有关规定执行情况的监督检查。对工作日中午饮酒、互相吃请、喝耍酒的，严肃处理。严格禁止公车私用。存在吃、拿、卡、要、报等现象的，发现一起查处一起，绝不姑息。对工作效率低下、服务质量差的股室和个人，限期整改，整改不到位的调离本工作岗位。三是要将督查督办情况形成工作简报或通报，每月全局大会通报一次。

（四）建章立制、巩固提高阶段（X月1日-X月31日）

机关各股室、局属各中队要对开展“转作风、抓落实、促发展”

作风建设年活动进行认真总结，选树典型，总结经验，进一步查漏补缺，及时发现和解决在作风方面存在的问题和不足，形成书面材料送局作风建设年活动领导小组办公室。要充分认识到纪律作风建设是一项长期任务，旧的问题解决了，还有可能出现新的问题，要树立常抓不懈、警钟长鸣的思想，采取各种行之有效的措施，注意发现和解决新情况、新问题，保证全局纪律作风持久保持在良好状态。

六、活动要求

（一）加强组织领导。成立“转作风、抓落实、促发展”作风建设年活动领导小组，下设办公室，负责作风建设年活动的日常工作、协调、调度、检查。机关各股室、局属各中队负责同志要率先垂范，把开展“转作风、抓落实、促发展”作风建设年活动作为当前一项重要任务，带头自查自纠、整改提高、推进落实。

（二）坚持以上率下。领导干部要提高政治站位和政治觉悟，认识上不断深化，行动上带头落实。要带头深入思考，带头查摆问题，带头深刻剖析，带头切实整改，带头建章立制。要认真督促本单位党组织及机关各股室，局属各中队开展好作风建设年活动。

（三）注重统筹兼顾。要把作风建设年活动与学习贯彻党的十九大精神相结合、与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育活动相结合、与推进当前各项工作相结合，将作风建设年活动成果转化为推进工作落实的内生动力，把学习教育、提高认识贯穿始终，把解决问题、完善机制贯穿始终，用工作的实际成果衡量和检验活动成效，确保作风建设年活动与当前各项工作紧密结合，切实做到“两不误、

两促进”。将作风建设年活动纳入全年绩效考核，严格考核，逗硬奖惩。

开展作风建设年活动期间，设立监督举报电话XXXXXXX，并将通过网络、微信公众平台、党务公开栏进行公开，主动接受群众监督。