2014年建筑业分析报告
2014年建筑业分析报
告
2014年4月
目录
一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策 (4)
1、行业主管部门及监管体制 (4)
2、行业主要法律法规及政策 (4)
（1）资质管理 (4)
①工程总承包的资质 (5)
②施工总承包、专业承包和劳务分包的资质 (5)
③工程咨询企业的资质 (6)
④建设工程勘察设计资质 (6)
⑤安全生产资质 (6)
⑥环境影响评价资质 (7)
（2）招标、投标管理 (7)
（3）质量管理 (8)
（4）安全生产和环境保护管理 (8)
（5）其他行业相关法律法规 (9)
二、行业竞争格局和市场化程度 (9)
1、中国建筑业整体的竞争格局和特点 (9)
（1）市场竞争格局 (9)
（2）市场竞争特点 (11)
三、进入本行业的主要障碍 (11)
1、从业资质的限制 (11)
2、注册资本、净资产的限制 (12)
3、管理人员和专业技术人员的限制 (12)
4、技术装备的限制 (13)
5、从业经验的限制 (13)
四、市场供求情况 (14)
1、市场需求情况 (14)
（1）房屋建设及房地产开发投资稳步增长 (15)
（2）公路交通建设投资快速发展 (16)
（3）城市轨道交通投资快速发展 (17)
2、市场供给情况 (18)
五、行业利润水平变化情况 (18)
六、影响建筑业的有利因素和不利因素 (19)
1、有利因素 (19)
（1）固定资产投资持续增长 (19)
（2）国家产业政策的支持 (19)
（3）西部大开发战略为行业发展带来巨大机遇 (19)
2、不利因素 (20)
（1）我国宏观经济发展的复杂性和不确定性 (20)
（2）市场竞争激烈 (20)
（3）原材料价格波动和劳动力成本上升 (20)
（4）条块分割问题比较严重 (21)
（5）在高端建筑业市场竞争力不足 (21)
七、行业技术水平及特点 (21)
八、行业的经营模式 (22)
1、施工总承包 (22)
2、工程总承包 (23)
（1）设计采购施工（EPC）/交钥匙总承包 (23)
（2）设计-施工总承包（D-B） (23)
3、工程项目管理 (24)
（1）项目管理服务（PM） (24)
（2）项目管理承包（PMC） (24)
4、其他模式 (25)
九、建筑业的周期性、区域性、季节性特征 (25)
十、建筑业的上、下游行业及其影响 (26)
一、行业主管部门、监管体制、主要法律法规及政策
1、行业主管部门及监管体制
我国建筑业实行综合与专业相结合的监管体制。其中建筑业主要监管包括市场主体资格和资质的管理、建设工程项目的全过程管理以及对建设工程项目的经济技术标准管理等内容。
行业主要监管部门和体系包括：
在对外承包工程方面，国家商务部负责对施工企业的对外承包工程资格的核发和管理。
2、行业主要法律法规及政策
行业主要法规及政策如下：
（1）资质管理
根据《建筑法》及其他相关法律、法规的规定，从事建设工程咨询、勘察设计、施工及监理业务的企业，仅可在符合其资质等级的范
围内从事建筑活动。
①工程总承包的资质
根据建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（建市[2003]30 号）等文件规定，鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业，通过改造和重组，建立与工程总承包业务相适应的组织机构、项目管理体系，充实项目管理专业人员，提高融资能力，发展成为具有设计、采购、施工（施工管理）综合功能的工程公司，在其勘察、设计或施工总承包资质等级许可的工程项目范围内开展工程总承包业务。
②施工总承包、专业承包和劳务分包的资质
根据《建筑业企业资质管理规定》，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列，各个序列按照工程性质和技术特点分别划分为若干资质类别，各资质类别按照规定的条件划分为若干资质等级。
取得施工总承包资质的企业，可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。
取得专业承包资质的企业，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的
专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。
取得劳务分包资质的企业，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。
③工程咨询企业的资质
根据《工程咨询单位资格认定办法》等文件规定，工程咨询单位必须依法取得国家发改委颁发的工程咨询资格证书，凭证书开展相应的工程咨询业务。工程咨询单位专业资格，划分为31 个专业，服务范围包括八项内容，资格等级分为甲级、乙级、丙级。
④建设工程勘察设计资质
根据《建设工程勘察设计资质管理规定》等文件规定，建设工程勘察、设计资质分为工程勘察资质、工程设计资质。工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程设计资质分为工程设计综合资质、工程设计行业资质、工程设计专项资质。
⑤安全生产资质
根据《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产许可证条例》等法律法规规定，国家对建筑行业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。