湖南省水利工程水价核定及水费计收使用管理办法

湖南省水利工程水价核定及水费计收使用管理办法

第一章总则

第一条为规范水利工程供(排)水价格及水费计收使用管理，健全水利工程供(排)水价格机制，保护和合理利用水资源，维护供、用水双方的合法权益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国价格法》、《国家发展和改革委员会水利部(水利工程供水价格管理办法)》 (第4号令)等法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于省内水利工程供(排)水价格核定及水费计收使用与管理。

第三条本办法所称的水利工程供水价格，是指水利工程管理单位或供水经营者(以下简称水管单位)通过拦、蓄、引、提水等水利工程设施向用水户提供的生产、生活以及其他用水的价格。

本办法所称水利工程排水价格是指水管单位将排水受益区域内降雨和区域外来水形成的地面涝、渍水以及生产、生活废(污)水通过泵站、涵闸、渠道等水利工程设施排出区域外的价格。

第四条水利工程实行有偿供(排)水，受益单位和个人必须依照本办法向水管单位缴纳水费。

第五条国有水利工程供(排)水价格实行统一政策、分级管理，根据不同用途、性质和规模分别核定水价，由县及县以上人民政府价格主管部门区分不同情况实行政府定价或政府指导价。其他水利工程水价实行政府指导价或市场调节价。

第六条水利工程供(排)水价格原则上按单个工程分别核定；水利工程状况、地理环境和水资源条件相近的，或者灌、排系统纵横交叉复杂的水利工程，其水价可以按区域统一核定。

第七条水利工程供(排)水价格实行公示制度。

第二章水价分类、构成及管理权限

第八条水利工程供(排)水价格实行分类定价。

水利工程供水价格按不同供水对象分为农业用水价格、工业用水价格、自来水厂用水价格、水力发电用水价格和其它用水价格。

水利工程排水价格按不同排水受益对象分为农业排水价格、城区排水价格、废(污)水排水价格和其它排水价格。

本办法所称城区排水价格，是指水管单位将乡镇(含乡镇)以上城区范围内的降雨和城区外来水形成的地面涝、渍水通过泵站、涵闸、渠道等水利工程措施排出城区外的价格。

第九条水利工程供(排)水价格由供(排)水生产成本、费用、税金和利润构成。

(一)供(排)水生产成本是指正常供(排)水生产过程中发生的直接工资、材料、燃料、电费以及固定资产折旧费、修理费、水资源费和其他直接支出及制造费用。

(二)费用是指为组织和管理供(排)水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用。

(三)税金是指水管单位按国家税法规定应缴纳并可计入水价的税金。

(四)利润是指水管单位从事正常供(排)水应获得的合理收益。

第十条兼有供水、防洪、发电等综合效益的水利工程，其成本、费用，应区别性质，分类补偿。供水生产成本、费用的具体分摊和核算办法，按国务院财政主管部门和水行政主管部门有关规定执行。

第十一条大型水利工程和跨地区水利工程水价由省价格主管部门会同省水行政主管部门制定；中小型水利工程水价由市州价格主管部门会同市州水行政主管部门制定，报省价格主管部门和水行政主管部门备案；实行拍卖、租赁、承包等由集体或个体经营管理的小型水利工程供水价格，实行政府指导价，由县级价格主管部门会同水行政主管部门制定中准价格和浮动幅度，具体价格水平由经营者与农民用水合作组织(或农产)在指导价范围内协商确定。

第三章水价的核定

第十二条水利工程供(排)水价格应根据国家政策，按照补偿成本和费用、合理收益、优质优价、合理利用水资源、节约用水、公平负担的原则，并适当兼顾供(排)水受益户的承受能力对各类用水分别核定。

第十三条用水价格按不同类别分别核定：

(一)农业用水价格按补偿供水生产成本、费用的原则核定，不计利润和税金。农业灌溉用水分为自流灌溉和提水灌溉。提水灌溉水价在自流灌溉水价基础上加提水成本、费用核定。

农业灌溉用水原则上推行基本水价加计量水价两部制水价。尚不具备供水计量条件的可按灌溉面积综合定价。其他农业用水价格比照农业灌溉用水价格核定。

(二)工业用水和自来水厂用水价格按以下标准核定：

1、工业消耗水按供水生产成本、费用、税金和利润核定。其净资产利润率为8％—10％。

2、贯流水(用后进入原供水系统、水质符合标准的)按工业消耗水价格的40％—50％核定。

3、循环水(用后返回原水体、水质符合标准的)按工业消耗水价格的30％—40％核定。

(三)生活用水价格，按供水生产成本、费用、税金和利润核定，其净资产利润率略低于工业消耗水的净资产利润率。

(四)水力发电用水价格按以下标准核定：

从水利工程取水发电结合灌溉等其他用水的，按水电站售电电价的12％核定。

从水利工程取水发电不结合其他用水的，按水电站售电电价的24％核定。

贷款建设的水电站，在还贷期间，发电用水价格按略低于上述同类型用水价格标准核定。

(五)商业、旅游服务业等其他特种行业用水价格，按供水生产成本、费用、税金和利润核定，其净资产利润率高于工业消耗水的净资产利润率。

第十四条排水价格实行分类核定：

(一)农业排水价格按农业用水价格执行。

(二)城区排水价格的净资产利润率，按照工业消耗用水规定执行。

(三)生产、生活排废(污)水价格的净资产利润率为8％。

(四)公路、铁路和乡村企业等占用土地上涝、渍水的排水价格，按略高于农业排水价格核定。

第十五条财政给予电费补贴的供(排)水泵站、涵闸的农业供(排)水价格，按冲减电费补贴额后的供(排)水生产成本、费用核定。

第十六条主要靠企业投资，包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资兴建的水利工程供(排)水价格，还贷期间其资本金利润率按略高于同期商业银行贷款利率核定。

第十七条上一环节水利工程向下一环节水利工程(包括水源枢纽工程向渠道灌区、上级泵站向下一级泵站等)供水的，其供水价格根据上一环节的成本、费用情况，结合下一环节的供水结构分别核定，按综合水价结算，也可制定分类水价。

第十八条供水水源受季节性影响较大的，可分季节定价或实行季节浮动价格。

第四章水费计收

第十九条水利工程水费由水管单位按核定的各类水价直接收取，其他单位或个人无权向用水产收取水费。特殊情况需依法授权委托其他单位、中介组织、个人代收水费的，被委托者在收取水费时必须向用水户出示授权委托书，否则用水产可以拒交水费。代收手续费为代收水费额的 3—5％。

水管单位要安装计量仪器，实行计量收费。农业灌溉用水暂无计量条件的，可实行按亩配水，并根据物价部门核定的价格按亩计收水费，但必须逐步过渡到计量收费。工业、水力发电、自来水厂、生活或其他行业供(排)水水费按方按月计收。

第二十条各类供(排)水费均实行货币计收。水管单位收取水费时必须开具由省税务部门统一印制的水费统一票据。

第二十一条以城市防洪等社会效益为主的公益性水利工程，其维护运行管理费用等按国家《水利产业政策》规定办理。

第五章水费的管理和使用

第二十二条水管单位应加强财务管理，建立健全财务制度，自觉接受水行政主管部门和财政、物价、税务、审计部门对水费使用管理的监督。

第二十三条水利工程水费结余可结转使用，任何单位和个人不得截留、平调和挪用。

第二十四条水管单位授权委托代收水费的单位、中介机构、个人的手续费先交后返，代收水费的单位、中介机构、个人不得坐支。

第二十五条水利工程水费收入主要用于水利工程的维修养护、大修理、更新改造、水管单位正常运行管理开支等。

第二十六条省水行政主管部门直属电站的发电水费上交省水行政主管部门，纳人部门预算管理。

第六章水价执行与监督

第二十七条水管单位要与用水单位或个人签定供(排)水合同，明确双方的权利和义务，内容包括供水量、供水次数以及水费结算期限和方式等。供(排)水受益户在合同规定的期限内应向水管单位足额交付水费，逾期不交的，水管单位有权限制供(排)水直至停止供(排)水。被停止供 (排)水的受益户，如需继续用水和排水，应在补交水费和滞纳金后(滞纳金按同期商业银行贷款利率的两倍计收)，重新签定供(排)水合同。

第二十八条除不可抗力或用水户自身的过错因素外，因大修、检修等临时限制或停止供 (排)水，水管单位应及时通知用水单位。水管单位无正当理由不能按合同规定保证正常供水的，应承担相应的经济责任。

第二十九条水管单位必须严格按价格主管部门审批的水价执行，不得擅自变更水价。除国家法律、法规另有规定外，任何单位和个人不得在水价外加收各种名目的费用，也不得截留、平调、挪用和减免水费。申请调整供水价格时，应如实向价格主管部门提供供水生产经营状况、成本、费用情况和有关账簿、文件以及其他相关资料。

第三十条在水价核定、水费计收、使用和管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的人员，由其所在单位或上级主管部门依法查处。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十一条市州价格主管部门和同级水行政主管部门可依据本办法制定实施细则，并报上级主管部门备案。

第三十二条本办法自2004年1月1日起施行。湖南省人民政府发布的《湖南省水利工程水费收交和使用管理办法》(湘政发[1986]31号)和湖南省人民政府办公厅《关于调整水利工程水费标准的通知》(湘政办发[1990]41号)同时废止。

工程施工用水价格

施工用水价格 第一节概述 (一)施工用水价格 施工用水价格计算,关键是各种供水方式的台时总费用及台时总出水量如何确定。 水利工程施工用水包括生产用水和生活用水两部分,因水利工程多处偏僻山区,一般均自设供水系统。生产用水要符合生产工艺的要求,保证工程用水的水压、水质和水量。生活用水要符合卫生条件的要求,因此,有的工程分别设置供水系统。一般情况下均用同一水源,采用同一系统供水,仅根据水质要求增设净水建筑物作净化处理,这样比分别设置供水系统经济。 生产用水指直接计入工程成本的施工用水,包括施工机械用水、砂石料筛洗用水、混凝土拌制及养护用水、钻孔灌浆生产用水以及修

配、机械加工和房屋建筑用水以及消防、环保用水等。生活用水主要指职工的饮用和洗涤用水、生活区的公共事业等用水。 第二节水价的组成 水利工程设计概(估)算中的施工用水水价仅指生产用水的水价。生活用水应由现场经费(管理部门生活用水由间接费开支)开支或职工自行负担,不属于水价的计算范围。如生产、生活用水采用同一供水系统供水,凡为生活用水而增加的费用(如净化药品费等),（为工程水加药则计入水价中）均不应摊入生产用水的单价内。生产用水如需分别设置几个供水系统,则可按各供水系统水量的比例加权平均计算综合水价。 施工用水价格由基本水价、供水损耗摊销费和供水设施维修摊销费组成 (1)基本水价。基本水价是根据施工组织设计确定的高峰用水量所配备的供水系统设备,按台时产量分析计算的单位水量的价格。该价格是构成水价的基本部分,其高低与生产用水的工艺要求及施工布置有关,如扬程高、水泵出水量小、水质需作沉淀处理时,水价就高;反之则低。 〈2〉供水损耗摊销费。供水损耗是指施工用水在储存、输送、处理过程中的水量损失。在计算水价时,损耗通常以损耗率的形式表示 水量损耗率(%)=损失水量÷水泵总流量×100%

水电缴费管理系统设计与实现

郑州工业应用技术学院 课程设计说明书题目：水电缴费管理系统设计与实现 姓名：田鹏 院（系）：信息工程学院 专业班级：14级计算机科学与技术1班 学号：05 指导教师：欧群雍 成绩： 时间：2017 年 4 月15 日至2017 年 5 月8 日

郑州工业应用技术学院 课程设计任务书 题目水电缴费管理系统设计与实现 专业、班级14级计算机科学与技术1班学号05姓名田鹏 主要内容： 首先主要说明了系统的研究背景、系统的研究目标以及JSP等相关技术的概述。接着对需求分析阐述了系统功能和可行性分析，介绍了系统各个功能模块，并描述了系统的用例图和UML活动图，可行性分析介绍了系统开发的必要性和可能性。然后系统的设计阐述了系统结构设计、数据库的设计。还有系统的实现主要阐述各个模块实现的功能。最后则是系统的测试与维护。 基本要求： 1.系统结构，概念结构及数据表的设计； 2.管理员信息管理； 3.用户信息管理； 主要参考资料： [1]王建华.ASP NET 动态网站开发技术与实践[M].北京：电子工业出版社，2007. [2]王珊萨师煊.数据库系统概论[M].北京：高等教育出版社，2006 [3]萨师煊.SQL Server 从入门到精通[M].北京：高等教育出版社，2006 完成期限： 指导教师签名： 课程负责人签名： 年月日

目录 摘要 .......................................................................................................... 错误!未定义书签。 1. 绪论 ..................................................................................................... 错误!未定义书签。 系统的研究背景 ................................................................................. 错误!未定义书签。 系统的研究目标 ................................................................................. 错误!未定义书签。 相关技术介绍 ..................................................................................... 错误!未定义书签。 JSP简介........................................................................................... 错误!未定义书签。 MYSQL简介 .................................................................................... 错误!未定义书签。 Tomcat简介.................................................................................... 错误!未定义书签。 Hibernate概述................................................................................ 错误!未定义书签。 Spring概述...................................................................................... 错误!未定义书签。 论文组织结构 ..................................................................................... 错误!未定义书签。 2. 需求分析 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 系统功能概述 ..................................................................................... 错误!未定义书签。 用例图描述 ..................................................................................... 错误!未定义书签。 系统活动描述 ................................................................................. 错误!未定义书签。 可行性分析 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 开发的必要性 ................................................................................. 错误!未定义书签。 开发的可能性 ................................................................................. 错误!未定义书签。 3. 系统设计 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 系统结构设计 ..................................................................................... 错误!未定义书签。概念结构设计....................................................................................... 错误!未定义书签。数据表设计........................................................................................... 错误!未定义书签。 4. 系统实现 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 登录模块 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 管理员模块 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 密码管理 ........................................................................................... 错误!未定义书签。 水电价格管理 ................................................................................... 错误!未定义书签。 用户信息管理 ................................................................................. 错误!未定义书签。 水费管理 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 电费管理 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 管理员管理 ....................................................................................... 错误!未定义书签。 用户模块 ............................................................................................. 错误!未定义书签。 密码管理 ......................................................................................... 错误!未定义书签。 水电信息查询 ................................................................................. 错误!未定义书签。 个人信息查询 ................................................................................. 错误!未定义书签。

水利工程建设与管理规范汇编

目录 上册 法律 xx水法（1988年） xxxx法（1991年） 中华人民共和国经济合同法（1993年修订） xx公司法（1993年） 中华人民共和国反不正当竞争法（1993年） 中华人民共和国水污染防治法（1996年修订） 中华人民共和国矿产资源法（1996年修订） xx防洪法（1997年） xx建筑法（1997年） 中华人民共和国土地管理法（1998年修订） 行政法规和法规性文件 xx建设工程勘察设计合同条例 （1983年） xx建筑安装工程承包合同条例 （1983年） 国务院批转水利电力部《关于黄河长江、淮河、 永定河防御特大洪水方案报告》的通知（1985年）附注：有关xxxx调度文件目录

水利工程水费核订计收和管理办法（1985年） 国务院批转水利部《关于蓄滞洪区安全与建设指导 纲要》的通知（1988年） 中华人民共和国河道管理条例（1988年） 国务院批转国家防汛总指挥部建设部水利部 《关于加强城市防洪工作的意见》的通知（1989年） 国务院办公厅关于贯彻执行《水利工程水费核订 计收和管理办法》的通知（1990年） 大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例（1991年） 水库xx安全管理条例（1991年） 国务院关于进一步治理淮河和太湖的决定（1991年）xx防汛条例（1991年） 国务院批转国家计委《关于加强水库移民工作的 若干意见》的通知（1992年） 国务院关于珠江流域综合规划的批复（1993年） 取水xx制度实施办法（1993年） 中华人民共和国水土保持法实施条例（1993年） 长江三峡工程建设移民条例（1993年） 国务院关于海河流域综合规划的批复（1993年） 国务院关于印发《质量振兴纲要（1996年～2010年）》

中国水利信息化现状及解决方案

中国水利信息化现状及解决方案 摘要：水利在过去二十多年信息化过程中积累了许多宝贵的经验。当今机、通信、等高新技术的为实现中国的“数字水利”提供了坚实的技术基础和前所未有的发展机会。鉴此，论文提出了一整套水利信息化进程中的解决方案。 关键词：信息化数字水利决策支持系统 1 水利信息化现状 水利行业作为一个有着悠久，同时也是信息十分密集的行业，其信息化工作开始于“七五”期间，至今已取得了可喜的成绩，但仍存在不少。 （1）信息的标准化和规范化工作相对滞后。水利工作的三大任务是防治洪涝灾害，解决干旱缺水和治理改善保护水环境。随着水资源管理和水环境保护问题的日益突出，需要开发的水利信息资源越来越多，对信息的准确性和实时性要求越来越高，但信息的规范化和标准化工作相对滞后，加上系统的维护管理经费渠道始终未得到很好地解决，致使我国在水利信息资源的开发利用和信息服务方面，与国际的差距有逐渐拉大的趋势。主要表现在未能信息技术及时为政府和公众提供全方位的信息服务及信息化的质量还不能适应水利现代化的需要。 （2）对信息工作的认识不到位。水利系统的干部和职工对信息化工作的重要性有了一定的认识，但还有一部分员工对信息化工作认识不足，缺乏紧迫感；没有形成统一的建设机制，水利信息化普及程度还远远不够，甚至部分单位还没有统一的规划和明确的发展目标。 （3）水利信息化发展水平不高。主要表现在： 1)从事水利信息化规划的相关人员对IT技术发展把握不够深，造成了随着IT技术的飞速发展，大量刚刚完成的信息化应用建设已经不能适应信息的要求，成了落后的产品。此外，整体性规划的不完善或实施不利而导致各个系统的兼容性差，信息流不畅，致使信息化的大量投入所建设的仅是一个又一个的“信息孤岛”。2）从事水利信息化产品设计与开发的相关机构对行业应用理解不够深，造成了水利信息化产品的易用性、实用性差，甚至无法推广或交付使用。3）信息化发展的保障条件不足。水利信息化工作面广、量大，信息化技术发展快，而现

水利工程供水水费存在的问题及改革对策

水利工程供水水费存在的问题及改革对策 发表时间：2016-11-03T11:42:08.700Z 来源：《低碳地产》2016年7月第14期作者：孙彬洋[导读] 水利工程水价改革，对建立科学合理的水价制度、优化水资源配置和促进全社会节约用水都有着至关重要的作用。 西安水务（集团）引乾济石管理有限公司陕西省西安市 710000 【摘要】从水价管理方式、价格水平、水费计收、供水成本及财政补助机制等方面分析水利工程水价改革中存在的供水价格严重偏离供水成本、水费计收机制改革相对滞后、水费补偿机制有待建立和优化等问题，深入推进农业水价综合改革、探索建立农业灌排工程运行维护费财政补助机制、推行激励节约用水的水费计收机制、深化水管单位体制改革、探索建立水价联动政策等方面，提出全面深入推进 水利工程水价改革的措施。 【关键词】水利工程；水价改革；措施水利工程供水是整个供水体系前端，水利工程水价改革，对建立科学合理的水价制度、优化水资源配置和促进全社会节约用水都有着至关重要的作用。在《水利工程供水价格管理办法》颁布，确定了水利工程供水价格按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则制定，并根据供水成本、费用及市场供求的变化情况适时调整。多年来按照水利工程价格改革的方向和市场经济的要求，加快了水利工程供水价格改革步伐，水利工程供水价格逐步向成本靠近，有效促进了工程的良性运行和节水型社会的建设。但是当前供水价格水平仍与补偿成本、合理收益的目标有较大差距，水资源供需矛盾正日益加剧，加快水价改革步伐势在必行。 一、水利工程水费管理制度存在问题 1、供水水费标准过低, 造成水资源的大量浪费。我国人均地表径流占有量不及世界人均的1/20。目前在我国有些地区, 已经出现了严重水荒。不按价值规律办事, 水费标准过低, 用水部门收不到节水效益或节水效益不明显, 有些部门不愿意在节水措施上投入资金, 致使水的重复利用率很低, 某些企业的冷却水一次性用后就排入河道, 不仅白白浪费了水资源, 还造成了水质污染。在农业用水上水的浪费也很严重,由于水费太低, 生产者不关心节水措施。灌溉技术落后, 灌水定额大, 渠道防渗差, 渠系水的利用系数低。所以不按价值规律计收水费, 必将造成水资源的大量浪费, 影响和限制国民经济建设的发展。因此, 彻底改革水费制度, 把水价调到合理程度, 运用价格杠杆合理配置水资源和调整水利产业结构, 才能适应我国国民经济对水的需求。 2、供水水费标准过低, 影响水利工程效益的发挥, 阻碍水利产业化发展水费标准过低, 加之收取困难, 以及被平调、挪用、致使水利工程管理单位每年所收缴的水费极少, 连运行管理费都满足不了, 处于亏损状态, 有的工程维修养护只有靠国家补助, 工程修建得越多, 国家负担越重, 供水越多, 水利工程管理单位的亏损越大。水利工程供水所创造的价值转移到了用水单位, 甚至相当大的一部分供水成本变成了用水部门的利润, 这种分配上的不合理, 形成了供水单位和用水部门的苦乐不均, 挫伤了水利工程管理单位职工的积极性, 职工队伍也不稳定。由于工程大修和设备更新改造资金不能保证,水利工程长期带病运行, 水利工程不能巩固和更新, 工程效益不能充分发挥, 水利工程管理单位连简单的再生产也难以维持, 水利资金不能良性循环, 从而制约了水利工程建设, 也制约了水资源开发利用, 阻碍水利产业化发展。 二、推进水利工程水价改革的措施分析 水利工程水价改革是一个系统工程，受社会、自然、市场等多方面因素的影响，应根据当前水利工程水价改革的外部环境和面临的突出问题，有重点、分步骤地实施各项水价改革措施。 1、深入推进农业水价综合改革。按照促进节约用水，保障灌排工程良性运行的原则，继续深入推进农业水价综合改革。在认真总结农业水价改革经验的基础上，按照整体推进、集中连片、形成规模的原则，逐步扩大农业水价综合改革示范项目建设范围，加快农业末级渠系节水改造步伐，培育和完善农民用水自治组织，实施计量收费和农业终端水价制度，促进农田水利良性运行机制的建立。 2、建立农业灌排工程运行维护费财政补助机制。根据农业灌排工程特点分类确定财政补助方式、对象、范围和补助标准等，兼顾国有供水单位和农户，兼顾国有工程和群管工程，建立和完善灌排工程运行管理财政补助机制，合理分担农业供水成本，因地制宜探索补贴水管单位的财政明补或补贴用水户的财政暗补等形式，以直接或间接的方式形成财政对用水价格的补贴，并随着用水户承受能力的提升、水价的提高，制定分步实施计划，一定阶段后可逐年减少。 3、推行激励节约用水的水费计收机制。在具备条件的地区，加快农业用水计量设施体系设置和改造，全面推行计量收费和基本水价加计量水价的两部制水价，推行合同供水、计划供水和计量供水，并通过落实“一价到底”、“一票到户”、“水价公示”等制度，切实将农户缴纳水费与用水量挂钩，促进农业节水。对于水利工程非农业用水，要逐步理顺不同用途、不同对象、不同季节、不同水质、不同水量的价格关系，全面推进超计划超定额累进加价制度，通过合理的价差，充分发挥水价杠杆作用，激励和约束水资源的配置，限制高耗能、高污染行业用水，促进产业结构调整、节能减排和生态文明建设。同时应探索建立水权市场，不断优化用水量在不同行业的配置份额，逐步建立以工补农节水改造长效机制。 4、继续深化水管单位体制改革。在有效解决水管单位超编、超员，维护稳定大局的基础上，抓好财政性资金“两费”的足额落实到位。健全水管单位成本约束机制，制定和适时修订各项成本费用消耗定额，科学合理编制供水成本费用计划，有效控制管理性费用支出。同时，完善水管单位人员聘用制改革，建立内部竞争与激励等机制，加强对成本费用计划完成情况的考核和分析，做到全员全过程全面管理，遏制供水成本费用的不合理增长。 5、建立水价联动机制。目前执行的水价基本是静态水价，未涵盖反映当前以及未来的成本支出变化，故水价的上调，基本只能弥补以前的亏损，不能解决现在和未来的成本付出，这种滞后的静态水价制约了改革效率的正常发挥。目前水利工程供水价格采用的是成本加成定价法，可在对工程引供水量、供水工程成本费用、供水利润率等供水单位水价承受力影响因素进行综合分析的基础上，尝试根据人工成本、维修费、管理费等硬性成本的上涨，通过相对合理的程序和成本传导机制，实现水价的联动调整。同时，可延伸联动机制，根据原水价格的调整，联动调整下游相应的自来水终端水价、电价等，将上游价格变动的信息及时准确地传递到终端，形成一条完整的价格联动体系。随着经济社会的发展，用户收入的增加和其对水费承受能力的提高，也可通过水利联动机制的反向联动作用，增加原水价格的调整空间。 6、完善供用水监督管理体系。为有效保证生产、生活和生态等各种结构供水的有效性和合理性，建议在继续强化水资源统一管理体制的基础上，建立用水审计制度，通过对用水活动的监督评价，促进供水服务水平有效提高，优化调整供水结构及地域、行业之间的差异，确保供水的公平与效率。

湖南省水利水电工程管理办法

湖南省水利水电工程管理办法 【法规类别】水利工程 【发布部门】湖南省政府 【发布日期】1989.02.25 【实施日期】1989.02.25 【时效性】已被修改 【效力级别】地方政府规章 【修改依据】本篇法规已被《湖南省人民政府关于修改＜湖南省水利水电工程管理办法＞的决定》（发布日期：1997年12月30日实施日期：1997年12月30日）修改 湖南省水利水电工程管理办法 （一九八九年二月二十五日湖南省人民政府发布） 第一条为加强水利水电工程的保护和管理，发挥工程效益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。 第二条本办法适用于本省境内的水库、河坝、灌区、堤防、涵闸、水力发电站、机电排灌站、水轮泵站、喷灌、水土保持工程、人畜饮水工程等各类水利水电工程及附属上述工程的土地、山场和设施。 第三条各级人民政府的水利水电部门是水利水电工程的主管机关。 第四条国家、集体兴建的水利水电工程的管理机构或专职管理人员的主要职责是：

宣传、贯彻国家有关水利水电工程管理的方针、政策和法律、法规、负责工程维修保护，确保工程安全、完好；执行供水计划和防洪调度命令；开展综合利用，搞好经营管理。 第五条任何单位和个人都有保护水利水电工程的义务，有权制止和检举损害水利水电工程的行为。 第六条水利水电工程应按照受益和影响范围的大小，实行统一管理和分级管理相结合，专业管理和群众管理相结合的原则。大、中型水利水电工程由所在受益区县以上水利水电部门负责管理；小型水利水电工程由所在乡（镇）负责管理，跨行政区域的水利水电工程由上一级水利水电部门或由其委托的单位负责管理。 电力、林业、交通、工矿、城建、旅游、水产等部门兴建的水利水电工程，按照谁建谁管的原则，由兴建部门自行管理，但是必须接受防汛部门防洪调度的统一指挥。 第七条水利水电工程要实行民主管理，定期召开受益区和水库淹没区代表会并成立管理委员会。代表会和管理委员会监督水利水电工程管理单位的工作，审查水利水电工程管理单位的工作计划，协调水利水电工程管理工作中的问题。 第八条水利水电工程根据工程安全和管理需要，按照批准的设计和有关规定，划定工程管理范围。已建工程的管理范围，由工程管理单位和与本工程有关的部门协商后，报工程所在地的县以上人民政府划定，并明确边界，树立标志，发给土地使用证书。新建工程的管理范围，在设计文件中予以明确，所需用地在工程建设时一次征用。 国家管理工程管理范围以内的土地及土地上的附着物的所有权属全民所有。集体管理工程管理范围以内的土地及土地上的附着物的所有权属集体所有。该土地及土地上的附着物使用权和经营权属工程管理单位所有。

水利工程供水价格核算规范(试行)

水利部文件 水利工程供水价格核算规范（试行） 2007年11月20日以水财经[2007]470号文印发 水利工程供水价格核算规范（试行） 第一章总则 第一条为规范水利工程供水价格核算行为，准确、科学地核算水利工程供水价格，根据《水利工程供水价格管理办法》及国家有关规定，制定本规范。 第二条本规范适用于水利工程供水价格核算。 第三条本规范所称水利工程供水价格核算，是指供水经营者或政府有关部门在科学、合理确定供水生产成本、费用、利润和税金的基础上，按照一定的程序和方法，核算水利工程供水价格的行为。 第二章水价构成 第四条水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。 第五条供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的职工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造费用以及水资源费等。 1、职工薪酬。是指水利工程供水运行和生产经营部门职工获得的各种形式的报酬以及其他相关支出。包括职工工

资（指工资、奖金、津贴、补贴等各种货币报酬）、工会经费、职工教育经费、住房公积金、医疗保险费、养老保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会基本保险费。 2、直接材料。包括水利供水工程运行和生产经营过程中消耗的原材料、原水、辅助材料、备品备件、燃料、动力以及其它直接材料等。 3、其它直接支出。指水利供水工程运行维护过程中发生的除职工薪酬、直接材料以外的与供水生产经营活动直接相关的支出。包括供水工程实际发生的工程观测费、临时设施费等。 4、制造费用。包括供水经营者所属生产经营、服务部门的固定资产折旧费、租赁费（不包括融资租赁费）、修理费、机物料消耗、低值易耗品、运输费、设计制图费、监测费、保险费、办公费、差旅费、水电费、取暖费、劳动保护费、试验检验费、季节性修理期间停工损失以及其他制造费用。 5、水资源费。按国家有关规定计提和核算。 第六条供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用等期间费用。 1、销售费用是指供水经营者在供水销售过程中发生的各项费用。包括运输费、资料费、包装费、保险费、展览费、

C++：水费管理系统

C++ 课程设计报告 题目：水费管理系统——水费基本信息管理、 查询、统计、存盘和收费管理 学生姓名： 学号： 专业班级： 同组姓名: 指导教师： 设计时间： 2008年下学期第15~16周

1 系统（项目）设计 1．1 系统功能模块图 通过查阅相关资料和仔细分析，得出系统功能模块图如图1所示。系统主要由用户信息管理、收费管理、查询与统计、存盘等几个功能模块组成，我负责的是收费管理、查询与统计、存盘功能。 其中收费管理包括用户本月用水量、本月所收水费、收费时间，查询与统计包括用户信息查询与收费查询与统计，存盘包括用户信息和收费信息存盘。 1．2 系统登陆模块 系统登陆模块主要完成系统登陆和系统退出功能。其详细流程图如图2所示。 1、密码输入； 2、判断密码的正确与否，即当前用户是否具有进入系统运行的权限； 3、主菜单中选择1、2、3、4，分别进入用户基本信息管理、收费管理、查询与

统计、存盘操作； 4、密码错误或主菜单中选择0，退出程序；

1．3 收费管理 收费管理模块主要完成对用户进行收费的功能，该模块包含用户本月所收水费、存盘等功能。其流程图如图3所示。 1．3．1 子菜单2模块 1、从子菜单2中选择1、2分别进入本月所收水费、存盘操作； 2、选择0，返回主菜单。 1．3．2 本月所收水费模块 该模块主要完成对用户本月收取水费的功能，其流程图如图 4所示。 1. 进入子菜单 2中选择 1，进行用户信息的添加； 2. 键盘输入要收水费用户的编、名称、收费时间和本月用水量，计算对该用户所收水费； 3. 一次用户信息输入完成，系统回到上一级菜单，提示存盘； 4. 输入2，进行存盘。

浅谈水利工程建设与水利工程管理

浅谈水利工程建设与水利工程管理 水利是我国国民经济的基础设施之一，发展水利工程建设是我国的一项重要任务。随着现代科技的迅猛发展，水利工程建设的进程也在不断加快，随之而来的工程建设管理也在不断提高，并逐渐由传统型的经验管理模式转换为现代化的管理模式。 标签：水利工程;建设;管理 1 工程建设管理的组织模式 首先，可以确保工程建设管理工作全部落实到位，为施工质量水平的提高保驾护航，进而创造出更多的经济效益;其次，有效节约人力、物力以及财力资源，促进我国水利工程项目的持续进步;最后，保证水利工程的实际作用可以有效发挥，为民众生活质量的提高贡献力量。 2 水利工程建设前期的要点分析 2.1 施工准备的要点分析 基于水利工程点多面广的特征，需要结合设计图纸和技术要求做好技术交底工作，同时要做好物资和材料的准备工作，按要求规格型号储备石料、砂、石子、水泥等建筑材料，并提前配送原材料到有资质的试验室，做好原材料检验和砂浆配合比、混凝土配合比试验，为主体施工做好充分准备;还要提前做好测量放样工作，按监理提供的测量准点、基准线和水准点，校测其基准点的测量精度，进行施工区测量控制网的布设，地形复测及各开挖控制点，开挖边线的放样;还要做好施工料场、仓库等临时建筑和机械设备的准备工作。机械设备要有备用数量，以保证施工的连续性和按工期要求完成施工。 2.2 做好建设施工前的勘察规划设计 （1）水利工程勘察设计要点的分析。进入水利工程现场勘测和观察时，不仅要查看工程地点情况，还要对周边区域做好考察，特别是要了解当地的地势、地形、环境、土壤等，对工程建设中，容易出现的难点问题进行梳理，把一些容易出现的问题事前解决，避免出现临时处理，仓促上阵的不利局面，保证施工符合实际，满足生产生活。（2）做好水利工程规划。水利工程建设施工前需要进行实地考查，了解当地基本情况，根据实际需求做好前期规划与设计。 3 水利工程施工质量管理中存在的问题 3.1 水利建设管理和管理权力和责任不明确 政府是水利建设的重要部门，也是整个水利工程建设和项目管理中的重要角

现代信息技术与水利工程管理信息化

现代信息技术与水利工程管理信息化 操六根 ( 2015水管班, 学号：09041524004) 摘要: 介绍了现代信息化技术在水利工程管理的结合应用，以及我国水利信息化建设的现状, 从基础设施、信息化标准、信息化应用及信息化建设成果等方面分析了水利信息化建设的趋势。 关键词: 现代信息化技术；水利工程管理信息化；信息化标准；专项业务应用系统。 一、引言 信息化是当今世界经济和社会发展的大趋势，信息化与经济全球化相互交织，推动着全球产业分工深化和经济结构调整，重塑着全球经济竞争格局。加快信息化发展，已经成为世界各国的共同选择，信息化水平已成为衡量一个国家和地区现代化水平的标志之一。 信息技术主要是指信息的获取、传递、处理等技术，即信息的产生、收集、交换、存储、传输、显示、识别、提取、控制、加工和利用等技术。信息技术是当今世界创新速度最快、通用性最广、渗透性最强的高技术之一，水利信息化就是要充分利用现代信息技术，深入开发和广泛利用信息资源，促进信息交流和资源共享，实现各类水利信息及其处理的数字化、网络化、集成化、智能化，全面提升水利为国民经济和社会发展服务的能力和水平。 现代信息技术主要指以先进的数字处理技术和微电子技术为基

础的信息技术，主要包括微电子技术、计算机技术、通信技术和软件技术等方面。 近年来，随着经济社会的不断进步、信息技术的迅猛发展和水利事业的全面推进，水利信息化逐步深入。特别是2003年第一次全国水利信息化工作会议以来，全国水利系统坚持以水利信息化带动水利现代化，紧紧围绕水利信息工作，认真组织实施全国水利信息化规划，初步形成了由基础设施、应用系统和保障环境组成的水利信息化综合体系，有力推动了传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。 二、现代信息技术在水利信息化中的应用 现代信息技术在水利信息化中的应用集中体现在水利信息化综合体系中，水利信息化综合体系（如图1所示）是《全国水利信息化规划（“金水工程”规划）》提出的水利信息化的基本框架，由水利信息基础设施、水利业务应用和水利信息化保障环境构成。涉及的主要技术包括3S （GIS,RS,GPS ）、信息自动采集、通信与网络、信息存储与管理、系统集成、决策支持、办公自动化、运行维护等，这些信息技术分别属于水利信息化综合体系的某个层次或贯穿了多个层次，这些技术的广泛和深入应用发挥了重要作用。

水费是水利工程的支柱

水费是水利工程的支柱

水费是水利工程的支柱 吴天德 （盐亭县水务局） 内容摘要：盐亭县在上级水行政主管部门的支持下，兴建了一大批水利工程。但是，由于工程水费收得差，致使工程管理工作无法正常开展。本文就工程水费征收工作进行了深入的调查研究，并在工程管理单位中进行分析对比，针对水费在水利工程管理工作中的作用，提出加强工程水费征收和管理工作的对策。 关键词：水费；水利工程；支柱。 解放以来，特别是上世纪七八十年代，盐亭修建了一大批小型水利工程，为工农业生产的发展和人民生活水平的改善发挥了重要作用。但是，由于工程水费没有收好，使水利工程管理工作无法正常开展，工程维修养护、更新改造无法进行，工程管理经费问题十分突出。 一、工程基本情况及水费征收现状 目前，全县共有各类水利工程5525处。其中：中型水库1座，小（一）型水库9座，小（二）型水库171座，山平塘3963口，石河堰927道，电力提灌站453处，引水工程1处。有效蓄水能力12057万立方米，设计灌溉面积31.97万亩，有效灌溉面积22.04万亩。 应收工程水费处数为5525处，实际征收632处。其中：中型水库1座，小（一）型水库9座，小（二）型水库152座，山平塘110

口，石河堰86道，电力提灌站181处，引水工程1处。占应收工程处数的11.5%。按盐亭县人民政府盐（亭）府发（1988）026号文件制定的水费标准，全年应收水费160.0万元，实际征收36.8万元，占应收金额的23%。 二、水费在水利工程中的支柱作用 随着水利体制改革的深入，国家投资搞水利工程管理的时代已经一去不复返了，取而代之的是“自我积累、自我维持和自我发展”。国务院国发（1985）第94号文件第四章第八条二款规定：“水利供水工程所需的运行管理费、大修费和更新改造费由所收水费解决”。第九条指出：“水费收入是水利工程管理单位的主要经费来源”。所以，国家从政策上确定了水利工程管理所需经费只能从水费收入中来，水利工程要达到灌溉管理、维修养护、更新改造的良性循环，唯有收好水费这条路。水利部提出：“水费和综合经是水利工程的两大支柱，水利专家李伯宁指出水利部门要“自我积累、自我维持和自我发展”。这是具有中国特色的水利体制改革的一项重要内容，国家已经明确不再直接投入资金用于水利工程管理和维修养护，而靠水利工程管理单位自己征收水费和开展综合经营的收入来解决。从而把水利工程管理单位推向社会，参与竞争。水利工程两大支柱在我县都比较脆弱，尤其是水利综合经营的设施差、能源缺、经济底子薄、信息不灵、交通不便，要在短期内使经济效益有较大突破是不可能的。所以，近期内只能靠水费收入来维持工程的正常运行，从而注定了水费在我县水利工程中的独立支柱作用。

水利工程管理---参考答案

水利工程管理---参考答案 作业一 第一章概论 一、思考题( 9分) 1、水利工程管理的基本任务是什么? 答:水利工程管理单位的任务是：安全运用水利工程，合理利用水资源，充分发挥水利工程防洪、供水、发电、航运、养鱼等综合效益;充分利用所占用人力、物力、财力，以及水域、土地资源，开展多种经营,为发展国民经济，提高人民生活水平和精神文明建设全面服务。并在发挥经济效益的同时，讲究自身的经营效益，实现自我维持简单再生产。 2、水利工程管理单位的特点是什么? 答:(１）生产活动的不稳定性；(2)产品流通范围的局限性；(3)生产资料的高度安全性要求;(４）生产活动具有确定性关系。 3、如何理解3S技术在水利工程管理中的应用? 答：信息技术正在加速向水利行业渗透，地理信息系统（ＧIＳ）、全球定位系统(ＧPS）、遥感（ＲS)等技术(简称3S技术）目前已用于防洪减灾、水灾旱情评估、水土流失监测、水资源规划、农业节水等诸多方面。虽然水利行业应用3S技术技术起步较晚些时候，但是发展势头很猛，成效显著。 二、填空题( 6．5分） 1、水工建筑物按其用途可分一般性水工建筑物和专门性水工建筑物。 2、水工建筑物按其使用时间可分为永久性建筑物和临时性建筑物。 3、水利工程按其规模可分为大（1)、大（2）、中型、小（１)型、小组(2）型等指标。 4、水利工程管理单位的经营管理基本内容包括生产力的合理组织、有关生产关系的正确处理两个方面。 5、３S技术是指地理信息系统、全球定位系统、遥感等技术。 三、问答题(１5分) 1、简述水利工程管理的意义。 答:加强经营管理,建立并完善维持简单再生产的经营管理机制，发已成水利工程防洪、供水、发电效益，对于实现水利基础闪业的地位和作用，促进国民经济的发展,具有极为重要的意义。 2、水工建筑物的特点有哪些? 答：水工建筑物的特点主要有以下几点： 工作条件复杂;施工条件困难;失事的后果严重 3、水利工程管理的主要内容是什么?答：管理制度的确定和机构的建立；计划管理；生产技术管理; 成本管理;多种经营管理；财务管理;考核评比 4、中国治水的新思路是什么? 答：必须向现代水利、可持续发展水利转变。强调对水资源管理要用全面的、系统的、综合的方法进行整体研究分析。 5、可应用于各种水利工程的一般性建筑物有哪些? 答:（1)挡水建筑物（2)泄水建筑物（３）取水建筑物(４）输水建筑物(5)整治建筑物（6）其它。 第二章、水库的控制运用管理 一、填空题（８分) 1、径流调节分为兴利调节和防洪调节两大类。 ２、兴利库容是指正常畜水位和死水位之间的库容。 3、水库防洪运用控制指标有允许最高水位、防洪运用标准和防洪限制水位。 4、水库防洪控制泄流方式可分为固定泄流、变动泄流和错峰泄流三种方式。 5、水库兴利运用指标有汛末蓄水位和兴利下限水位。 ６、水库淤积的剖面形态可分为三角洲淤积、带状淤积和锥形淤积三种基本类型。

水利工程供水价格核算规范试行

水利工程供水价格核算规范（试行） 第一章总则 第一条为规范水利工程供水价格核算行为，准确、科学地核算水利工程供水价格，根据《水利工程供水价格管理办法》及国家有关规定，制定本规范。 第二条本规范适用于水利工程供水价格核算。 第三条本规范所称水利工程供水价格核算，是指供水经营者或政府有关部门在科学、合理确定供水生产成本、费用、利润和税金的基础上，按照一定的程序和方法，核算水利工程供水价格的行为。 第二章水价构成 第四条水利工程供水价格由供水生产成本、费用、利润和税金构成。 第五条供水生产成本是指正常供水生产过程中发生的职工薪酬、直接材料、其它直接支出、制造费用以及水资源费等。 1、职工薪酬。是指水利工程供水运行和生产经营部门职工获得的各种形式的报酬以及其他相关支出。包括职工工资（指工资、奖金、津贴、补贴等各种货币报酬）、工会经费、职工教育经费、住房公积金、医疗保险费、养老保险费、失 业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会基本保险费 2、直接材料。包括水利供水工程运行和生产经营过程中消耗

的原材料、原水、辅助材料、备品备件、燃料、动力以及其它直接材料等。 3、其它直接支出。指水利供水工程运行维护过程中发生的除职工薪酬、直接材料以外的与供水生产经营活动直接相关的支出。包括供水工程实际发生的工程观测费、临时设施费等。 4、制造费用。包括供水经营者所属生产经营、服务部门的固定资产折旧费、租赁费（不包括融资租赁费）、修理费、机物料消耗、低值易耗品、运输费、设计制图费、监测费、保险费、办公费、差旅费、水电费、取暖费、劳动保护费、试验检验费、季节性修理期间停工损失以及其他制造费用。 5、水资源费。按国家有关规定计提和核算。 第六条供水生产费用是指供水经营者为组织和管理供水生产经营而发生的合理销售费用、管理费用和财务费用等期间费用。 1、销售费用是指供水经营者在供水销售过程中发生的各项费用。包括运输费、资料费、包装费、保险费、展览费、广告费、租赁费（不含融资租赁费）、销售服务费，代收水费手续费，销售部门职工薪酬、差旅费、办公费、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销等。 2、管理费用是指供水经营者的管理部门为组织和管理供水生产经营所发生的各项费用。包括供水经营者管理机构经费、咨询费、审计费、诉讼费、排污费、绿化费、土地（水域、岸线）使用费、土地损失补偿费、技术转让费、技术开发费、无形资产摊销、开办费摊

水费收费管理信息系统-##

随着科学技术的不断提高，计算机科学日渐成熟，计算机在各个领域发挥着越来越重要的作用。作为计算机应用的一部分，使用计算机对水资源用户及水费缴纳情况进行管理，具有着手工管理所无法比拟的优点，如:检索迅速、查找方便、可靠性高、存储量大、保密性好、寿命长、成本低等。这些优点能够极大地提高水资源用户及水费缴纳情况管理的效率，也是水资源管理机构帐收费的科学化、正规化管理，与先进科学技术接轨的重要条件。 现在我国的水资源用户及水费缴纳情况管理水平绝大部分还停留在纸介质的基础上，这样的机制已经不能适应时代的发展，因为它浪费了许多人力和物力，在信息时代这种传统的管理方法必然被计算机为基础的信息管理所取代。 本课程设计的目的是建立水费收费管理信息系统，采用计算机对水费信息进行管理，进一步提高水费收费机构及用户对信息的查询检索的便捷功能，实现其现代化水平。帮组工作人员提高工作效率，实现水费信息管理工作流程的系统化，规范化和自动化。 二、设计任务 《数据库系统》课程设计是计算机科学与技术专业集中实践性环节之一，是学习完《数据库系统》课程后进行的一次全面的综合练习，涉及的深度广些并更加接近实用，要求我们利用所学知识分析、设计并实现一个有一定复杂性的数据库系统。通过课程设计，使我们综合使用所学过的数据库知识，掌握数据库开发系统的基本思路和方法，利用所学的基本知识和技能，发挥自学能力和查找资料的能力，通过一个实例，运用数据库开发中各个环节，加深对所学知识的理解与掌握，增强学生利用自己所学知识解决实际问题的能力，为后续各门计算机课程的学习打下坚实基础。具体本系统的任务有： 1. 通过本课程设计的实践及其前后的准备与总结，复习、领会、巩固和运用软件工程课堂上所学的数据库知识 2.使学生通过参加小组团队的开发实践，了解项目管理、团队合作、文档编写、口头与书面表达的重要性。 3．使每个学生了解软件工具与环境对于项目开发的重要性，并且重点深入掌握好一、两种较新或较流行的开发工具或计算机应用技术、技能（比如，网页设计技术与常见工具；基于Java(ASP、PHP等)技术的Web编程；软件开发文档编制工具Office、Visio、Rose等；商用数据库Access(或SQL Server、Oracle、MySql等)设计与实现；客户机/服务器结构）。 对于水费收费等行业，快速有效地数据整理是吸引用户、提高经济效益的关键因素。越来越多的水费收费机构用水费管理系统来管理日常工作，合理配置资源，提升管理水平，从而在市场竞争中取得优势。 名称：水费收费管理信息系统 功能：用户信息的添加、修改、删除和查询。 水费类型信息的修改、删除和查询。 水费价格信息的删除和查询。 新入用户信息的添加、修改、取消预定和查看详细信息。 登记信息和修改登记信息。 保存结算信息。 打印实收水费信息。