农村基层党建提升年实施方案

农村基层党建提升年实施方案开展“基层党建提升年”活动，着力解决我县基层党的建设存在的重点、难点问题，不断提高基层党建工作科学化水平，为打造茶陵发展升级版，下面是XX收集整理的农村基层党建提升年实施方案，欢迎阅读参考!!

农村基层党建提升年实施方案一为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，巩固扩大党的群众路线教育实践活动成果，全面提升基层党建工作水平，根据中共博罗县委办公室关于印发《博罗县“基层党建提升年”活动工作方案》的通知，镇委决定，XX年在全镇开展“基层党建提升年”活动。现结合我镇实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立大抓基层的鲜明导向，重点抓好基层党建意识提升工程、基层党组织基础提升工程、基层党组织服务质量提升工程、基层党员干部素质提升工程、基层党组织保障水平提升工程、基层治理水平提升工程以及基层党建信息化水平提升工程等“七大工程”，着力提升基层党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务

党员的能力，为推进美丽幸福龙溪建设提供更加坚强有力的组织保障。

二、目标任务

通过开展“基层党建提升年”活动，在六个方面达到新高度。

(一)在强化从严管党治党思想认识上达到新高度。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实全面从严治党的战略部署，不断巩固拓展教育实践活动成果，强化党建主业意识，落实党建主体责任，提高党建考核权重，形成大抓基层的鲜明导向。

(二)在提高党员干部队伍素质上达到新高度。加强乡镇基层党组织带头人队伍建设，打造一支勇于担当、实干求效的干部队伍。推进村官“双培”工程，力争3至5年内将村(社区)党组织书记大专以上学历比例提高到50%以上。加强村(社区)后备干部队伍培养，按每村(社区)1至2名标准配备党组织书记后备干部。普遍建立基层党员志愿服务队，进一步提高基层党员教育管理和志愿服务水平。

(三)在加强党员干部队伍作风建设上达到新高度。深入开展“服务基层群众、建设幸福乡村”主题实践活动，打造一支勇于担当、实干求效的干部队伍。健全和落实改进作风常态化制度，建立完善县、镇、村(社区)三级联动的作风建设督查机制，推进集中反“四风”改作风转为经常性作风建

设，普遍形成转变作风、提高效率、狠抓落实的良好氛围。

(四)在加大基层党组织保障力度上达到新高度。加强村(社区)办公服务场所硬件建设，推进村官“双培”工程，按上级要求继续选派第二批第一书记，统筹解决社区、机关、“两新”组织经费问题，形成人往基层走、钱往基层投、项目向基层倾斜、资源向基层集聚的工作局面。

(五)在提升基层治理科学化水平上达到新高度。坚持一手抓民主，一手抓法治，深化完善“四民主工作法”，实现全镇村(社区)“掌上村务”平台、“法制副主任”两个 100%覆盖，推动基层党建工作“理论学习与转化运用、制度建设与机制完善、智能管理与监督考核”3个方面水平有明显提升。

(六)在密切党群干群关系上达到新高度。以密切党同人民群众的血肉联系为核心，组织全镇机关企事业单位和镇领导干部开展驻点普遍直接联系群众活动和“党员责任岗”活动，建立党员干部全参与、基层单位全覆盖的密切联系群众工作格局，推动党员干部先锋模范作用进一步发挥，党群干群关系进一步密切、基层基础进一步夯实。

三、活动内容

围绕“六个新高度”的目标任务，重点实施“七大工程”，切实提升基层党建工作水平：

(一)实施基层党建意识提升工程

1.深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。坚持全面学与专题学、反复学与跟进学、课堂学与实践学、集体研讨与个人自学相结合，组织党员干部认真研读《习近平谈治国理政》《习近平论党的群众路线》《习近平总书记系列重要讲话读本》等，并将学习贯彻习近平总书记系列讲话精神纳入XX年龙溪镇干部培训主体班计划和领导干部专题培训的重要内容。农村、社区和“两新”组织要广泛开展远程教育“领导带学”活动，镇、村两级领导干部要带头学习、带头宣讲，推动学习贯彻工作不断向基层一线延伸、向各个领域延伸。(由组织办牵头负责，各村(社区)配合落实)

2.开展教育实践活动“回头看”。围绕提高工作效率、解决“为官不为”问题，以“五查五督”为主要内容，深化教育实践活动“回头看”工作。建立常态化的检查、报送和公示机制，推动“两方案一计划一清单”及中央和省、市、县委确定的专项整治任务落到实处。贯彻落实《关于进一步提高效率狠抓落实的意见》，坚决纠正工作热情减退、进取意识淡化、工作责任心不强等问题。各村(社区)、各部门单位要结合 XX年度党员领导干部民主生活会，对整改落实工作和深化作风建设情况进行检查。(由镇实践办牵头负责，各村(社区)、县直部门单位配合落实)

3.严格党内政治生活。总结运用教育实践活动经验，严格执行“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评

议党员等制度，加强批评和自我批评，提高民主生活会质量。各党支部按照党支部“六有”要求落实党内生活制度，推行支部工作和党员教育管理记事制。(由组织办牵头负责，各村(社区)、部门单位配合落实)

4.扎实开展“三严三实”专题教育。认真落实中央、省委、市委和县委的部署要求，及早制定方案，精心组织实施，使领导干部深刻认识“三严三实”的丰富内涵，按照“三严三实”的要求加强党性修养、改进作风。“七一”前后，以践行“三严三实”为主题召开专题民主生活会和组织生活会，各党支部书记上一次党课，推动形成落实“三严三实”的浓厚氛围。(由组织办牵头负责，各村(社区)、县直部门单位配合落实)

5.广泛开展社会主义核心价值观教育。依托“道德讲堂”、“经典频道”、“博仁文化学堂”等载体，继承和发扬中华优秀传统文化和传统美德，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，积极引导人们讲道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不断夯实党员干部做好本职工作服务群众的思想道德基础。(由宣传办牵头负责，各村(社区)、县直部门单位配合落实)

(二)实施基层党组织基础提升工程

6.建立党员干部全参与、基层单位全覆盖的密切联系群众工作格局。按照“五定四全联系法”，扎实推进乡镇领导

干部驻点普遍直接联系服务群众工作，健全完善运作、登记、评价机制。结合“五融五联”主题实践活动，建立镇党员干部直接联系服务群众制度。推行“党员责任岗”，协助县直机关、企事业单位在职党员到社区上岗服务，探索建立健全具有龙溪特色的干部直接联系服务群众制度体系。结合实际定期组织巡回检查，及时通报工作情况，确保驻点联系、上岗服务工作常态化、长效化，着力解决“最后一公里”问题。(由各组织办、党政办、纪检办负责落实)

7.继续排查整顿软弱涣散基层党组织。按照“年年排查、年年整顿”的要求，按照省、市、县的统一部署，继续排查一批软弱涣散基层党组织，不断深化“七个一”整顿工作机制。坚持“一村一策、一村一账”，充分发挥扶贫“双到”驻村干部、第一书记、党建指导员作用。(由组织办牵头负责)

8.建立“民事双办”制。大力提升基层党组织服务能力，推广服务事项“网上申办”，将网上办事大厅向村(社区)延伸，纳入《龙溪镇、村服务事项通用目录》的服务事项由县直各对口部门组织各村(社区)统一梳理办事流程，按照统一平台、统一规范、统一标准、统一开发的模式进驻镇网上办事站，并结合实际建立村(社区)网上办事点。推行群众事项“干部代办”，对不能“网上申办”的事项，由村(社区)“两委”干部、党员志愿者为群众提供代办服务。(由镇便民服

务中心牵头负责，县直部门单位配合落实)

9.着力打造基层党建示范点。围绕“先行先试、培育典型、示范带动、辐射推广”的工作思路，在机关、农村、社区、“两新”组织等领域，着力打造一批具有鲜明本地特色、社会影响较大、示范效果好的党建示范点。(由组织办负责落实)

10.创新各领域基层党组织建设。加强农村基层党组织阵地规范性建设，按照《博罗县农村党组织阵地规范化建设指引》，着力打造一批高标准的农村党组织活动阵地。开展“两新”党组织“扩面提质”行动“回头看”，建立“两新”组织党员常态化查找和动态管理机制，建立健全“两新”组织党组织和党员信息数据库。在县直机关加强以“六有”为目标的基层服务型党组织建设，推行以“规范服务为核心、提升效能为重点、公开监督为保障”的机关服务标准化建设。(由组织办牵头负责)

(三)实施基层党组织服务质量提升工程

11.加强党员队伍管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好全年发展党员规划，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，实现数量下降、质量提升。继续抓好《中国共产党发展党员工作细则》的学习培训，严格执行程序，规范发展新党员工作。定期举办新党员、入党发展对象等培训班，全面提升党员队伍素质。

健全完善发展党员工作程序，规范发展新党员工作，探索完善处置不合格党员制度，结合实际开展主题党日、警示教育、党员承诺践诺等活动，切实抓好经常性教育和管理。结合“党员责任岗”活动，发展壮大龙溪镇 12支为民先锋服务队伍，拓展党员志愿服务人员数量，创新志愿服务方式，完善党员志愿服务机制，推动党员志愿服务规范化、常态化。(由组织办牵头负责)

12.扎实推进三级便民服务平台建设。打造“以县行政服务中心为龙头、镇便民服务中心为骨干、村便民服务站为基础”的上下互联、全域覆盖的三级便民服务平台。按照“两集中三到位三化服务”的要求，高标准建设镇级便民服务中心，大力整合与群众日常生产生活密切相关的服务事项，实现集中办公、窗口化服务。在全镇村(社区)设立“便民服务站”，实行农村事务代办制。(由镇便民服务中心牵头落实)

13.建立党内关怀帮扶机制。每年“七一”及元旦、春节期间，组织各党组织开展走访慰问老党员和生活困难党员工作。进一步加大对老党员关怀力度，向党组织关系在本镇、年龄满 80 周岁的老党员每人每月发放200元补贴。运作好困难党员扶助中心，进一步完善管理使用办法，健全审批监督制度。(由组织办牵头负责，各村(社区)、县直部门单位配合落实)

(四)实施基层党员干部素质提升工程

14.强化村(社区)党组织书记教育培训。深入推进村官大学生培养工程、社区干部素质提升工程，组织基层党组织书记及全体村(社区)干部进行普遍轮训，开展形式多样的交流学习活动，着力培养一批党性观念强、服务本领强、致富能力强、化解矛盾能力强、廉洁履职意识强的基层党组织带头人队伍。重点抓好在职学历教育，争取3至5年内将村(社区)书记队伍大专以上学历比例提高到 50%以上。(由组织办牵头负责，各村(社区)配合落实)

15.加强村(社区)党组织书记后备队伍建设。大力实施“基层组织人才工程”，重点在“问题突出、经济落后、书记长期任职且年纪较大、书记未兼任主任”等四类村(社区)，按每村(社区)1至2名的标准挑选培养基层党组织书记后备干部。建立规范的后备干部档案，实行动态管理、跟踪培养、定期考察，加大培育力度，逐步建立一支德才兼备、结构合理的村(社区)党组织书记后备干部队伍。(由组织办牵头负责)

16.加大机关、“两新”组织党组织书记培训力度。加强机关党支部建设，配齐配强机关党务干部，通过集中培训、轮岗交流、实践锻炼等途径，进一步提高机关党组织书记、党务干部的政治素质和业务能力。举办全镇“两新”组织党组织书记培训班，推动“两新”组织党组织书记知识结构优化、综合素质提升。(由组织办负责落实)

(五)实施基层党组织保障水平提升工程

17.完善基层组织工作经费保障制度。加强村干部的监督考核，强化资金使用管理，规范村干部补贴的发放方式，完善农村基层组织工作经费绩效考核，建立健全村干部补贴激励保障机制。(由组织办牵头负责，财管所配合落实)

18.升级改造村(社区)办公用房。开展村(社区)办公用房升级改造工程，在全镇倒排一批亟需改造的村(社区)，重点对建筑时间长、破旧危房的办公用房进行改造，着力解决基层办公用房和活动场所建设问题。(由组织办、民政办牵头负责，财管所、规划办、村建所配合落实)

(六)实施基层治理水平提升工程

19.完善基层民主管理和法治建设。深化“四民主工作法”，充分调动广大村民参与村务管理积极性，切实保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权。全面推行“掌上村务”工程，及时公开基层党务村(居)务财务有关情况，拓宽基层党员群众参与民主管理的渠道。完善“社区约请”工作方法，鼓励县有关职能部门主动预约社区，面对面解决社区居民反映的问题。全面建立农村“三资”管理服务平台，健全村账镇管、组账村记农村财务管理制度。(由纪检办、组织办、民政办、财管所牵头负责，各村(社区)配合落实)

20.从严管理基层领导干部。加大对基层干部的日常管理力度，建立完善领导班子分析研判制度，对存在问题及时

研究解决。开展经常性谈心谈话活动，引导基层干部牢固树立守纪律讲规矩的意识，对违反整治纪律、整治规矩、组织纪律的药严肃批评教育，情节严重的予以追责问责。推行镇领导干部“五天四夜”住镇制度，贯彻落实好《村、社区“两委”干部工作服务制度》，规范村、社区干部上下班时间，建立一线干部常态化服务群众机制。深入开展“服务基层群众、建设幸福乡村”主题实践活动，继续发挥好驻村干部作用。从严培养管理大学生村官，严格教育培训、考核评价、管理监督，使大学生村官更好地锻炼成长。(由组织办、纪检办、社会事务办牵头负责)

21.不断夯实基层法治建设。充分发挥法制副主任的作用，加强法制副主任管理和考核工作，逐步实现基层法律顾问全覆盖。鼓励基层探索建立“掌上法治村居”平台和法治讲堂，继续开展“法律进乡村”、“民主法治示范村”创建活动，结合实际建立法律服务团、法治宣讲团，提升基层干部群众法治思维和依法办事能力。(由司法所牵头负责，组织办配合落实)

22.深化基层治理体制改革。按照省委《广东省深化党的建设制度改革实施方案》，重点抓好基层党建工作的 12项制度改革任务，继续深化镇党代会年会制工作，不断提升基层党建工作相关制度规范的科学性、针对性、有效性和执行力度。抓好基层组织的重构，选择部分村(社区)开展分类完

善集体经济组织、构建村级公共管理服务平台等试点，不断健全以党组织为核心的基层组织体系。实行部门联动、综合施治，重点整治土地、集体资产、公共服务、社会保障等方面的突出问题。加快镇体制机制改革，积极推进简政放权，健全镇财力保障制度，充实加强镇干部队伍，充分发挥镇在基层治理中的龙头作用。(由组织办牵头负责，财管所、农经中心配合落实)

(七)实施基层党建信息化水平提升工程

23.整合现有基层党建网络平台。建立县、镇、村三级联动管理的“掌上村务”平台，逐步实现党务、村(居)务信息多端口发布、同平台管理，推动一体化的党群互动交流。统筹镇各单位党建工作网站，建立系统完备的基层党建工作信息宣传平台。依托干部培训网络学院平台，不断提高全镇干部网络培训覆盖率。(由组织办牵头负责)

四、工作步骤

“基层党建提升年”活动共分三个阶段有序推进：

(一)前期准备阶段(XX年3月)：各村(社区)和县直有关单位根据县委统一部署，在充分调查研究的基础上，结合本单位实际制定具体实施方案，明确工作目标、工作措施、责任分工、完成时限等，广泛宣传发动。

(二)活动实施阶段(XX年4月—11月)：各村(社区)各有关单位围绕具体实施方案，加强协调配合，有计划、有步

骤抓好各项工作任务和具体措施落实。要建立健全相应的工作制度机制，定期集中研判分析，及时统筹解决基层党建工作存在的困难和问题。

(三)总结验收阶段(XX年12月—XX年1月)：各党组织对活动中好的经验做法进行总结，巩固提升一批有价值的活动成果。镇委将集中组织检查验收，评估总结各村(社区)各有关单位工作成效，推广运用实践证明行之有效的经验做法。

五、组织领导

(一)提高认识，加强领导。各党支部要认真落实从严治党要求，把抓基层党建作为主业，党支部书记要切实履行“第一责任人”职责，围绕镇委“基层党建提升年”活动的工作部署，把党建工作和中心工作一起谋划部署考核，一级抓一级、层层抓落实，确保基层党建各项工作任务落到实处。

(二)明确分工，狠抓落实。各村(社区)各有关单位要明确党支部书记、班子成员、有关职能部门抓基层党建工作的责任清单，细化到人、量化到岗，加强协调配合，及时跟踪问效。组织部门要认真履行职责，统筹人力、物力、财力资源保障基层党建工作扎实有序开展，形成党委统领、部门参与、上下联动、齐抓共管的基层党建工作格局。

(三)强化监督，严格考核。镇委将全面总结评估各村(社区)、各有关单位开展“基层党建提升年”活动的工作成效，并将其作为各党支部书记年度考核的重要内容。在建立健全

党支部书记向上级党组织报告党建工作制度、党支部班子成员向本级党组织报告履行党建工作责任制度。

(四)加强宣传，选树典型。通过“掌上村务”平台、宣传标语、横幅等载体加大“基层党建提升年”活动宣传力度，广泛发动党员群众参与，及时推广好的经验做法，注重选树先进典型，切实营造良好的活动舆论氛围，推动形成大抓基层的鲜明导向。

农村基层党建提升年实施方案二一、指导思想

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照“提素质，增活力，全覆盖，强服务”的总体要求，实现“五个提升”，以构建城乡统筹的基层党建工作新格局为方向，弘扬良好的“家风、家规”，以争创五星级党支部为目标，夯实基础，注重创新，明确责任，强化领导，全面提升我村基层组织建设工作。

二、目标任务

通过活动的开展，达到我村基层组织建设整体工作上

台阶，创新工作有特色，服务发展上水平。

(一)进一步做好党的群众路线教育实践活动。以为民务实清廉为主要内容，时刻以实现党员干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，倡导“家风、家规”新典范，集聚我村“文化搭台，经济唱戏”正能量。

(二)进一步加强村“两委”领导班子建设。认真做好村

“两委”换届前期准备和实施工作，为我村基层组织建设和新农村建设注入生机。

(三)进一步加强村党员干部队伍建设。结合第二批党的群众路线教育实践活动，村党员干部要普遍接受一次系统的教育培训，普遍掌握一门以上致富适用技术，帮扶一户以上贫困户脱贫致富，联系带动一批农户增收致富;农村流动党员教育管理工作进一步加强，广大农村党员干部的先锋模范作用明显发挥。

(四)进一步增强村干部为民服务的意识。服务能力和水平进一步提高，继续加强村级代理点建设，服务内容进一步拓展，服务行为进一步规范，服务质量进一步提高广基层干部实践宗旨、为民服务的绩效明显体现。

(五)进一步加强基层民主政治建设深入开展。民主管理体制进一步健全，民主决策的内容和程序进一步明确，党务、村务公开工作进一步规范，农村基层组织党员议事会制度全面推开，基层民主政治建设明显加强。

(六)进一步加强基层党建工作的引领作用。对农村文化建设深入发展，以家庭教育、家风建设为重点，以良好的家风带动和谐的村风，促进村民增收、农村社会事业发展。

三、方法步骤

第一阶段：学习动员、全面启动。组织村两委干部认真学习领会各级有关文件精神，广泛、深入地进行宣传发动，

研究制定实施方案，组织召开动员会，全面启动“提升年”活动。

第二阶段：围绕主题、开展工作。此阶段是整个“提升年”活动的关键环节，村两委要认真做好各项重点工作，把“提升年”活动与争创全区“五好党支部”和开展基层组织“家风建设”工程有机结合起来，相辅相成，相互促进，推动“提升年”活动的扎实开展。

第三阶段：认真总结“提升年”活动，积极探索新时期农村基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度。规范考评办法，完善奖惩机制，充分发挥典型的示范带动作用。巩固成果，推广经验，努力建立党建工作的长效机制。

四、重点工作

(一)加强思想政治建设。认真落实农村基层党风廉政建设责任制，进一步落实村党员大会议事决策规则，坚持实行重大事项票决制，把村两委工作重点转到加强领导、统筹协调、营造发展环境、清洁乡村和维护社会稳定等方面。

(二)激发干事创业热情。建立和落实村干部激励保障机制，实行村干部“一诺双评”和绩效考核，考核评议结果与村干部报酬挂钩，建立统一规范的村党组织书记档案。

(三)提高为民服务的本领。加强对农村干部现代农业、市场经济、实用技术和依法办事、民主管理、服务群众等方

面知识技能的培训。抓好村党组织书记和党员干部实用技术、创业技能的“双技”培训。村两委全年参加培训累计不少于7天。

(四)提升家庭教育能量辐射。重审家庭教育展览内容，结合传统家庭教育文化，研究家庭教育新内涵，新方法，做到传统与现代相结合，编印现代家庭教育家风、家规宣传手册，通过舞台、活动、文艺等形式进行宣传，让更多的群众受益。

(五)严格党员教育管理。根据上级部署，扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动。充分发挥现代远程教育作用，做到“周周有播放、月月有培训、人人有受益”。坚持和完善“三会一课”、民主评议党员、党员承诺和党费收缴等制度，定期召开组织生活会和党员践诺会，开展民主评议。

(六)搭建作用发挥平台。完善和健全农村党员议事会制度，适时召开经验交流会。大力实施“双培双带”先锋示范工程，把优秀青年农民致富能手、以及优秀妇女培养成党员，把党员致富能手培养成村干部。拓展无职党员设岗定责活动，改进无职党员岗位设置，完善无职党员履责考评。

(七)明确党建工作责任。进一步贯彻落实农村基层党建工作责任制，按照基层组织建设“五个提升”的目标要求，制定全村农村基层组织建设规划和年度计划。村党组织要定期研究农村基层组织建设，村党组织书记切实履行好职责，

责任到位，工作到位。

五、活动要求

(一)加强领导，明确责任。村党组织书记要切实履行好“第一责任人”的职责，并把“提升年”活动开展情况纳入农村基层建设年度考核。

(二)结合实际，制定方案。村支两委根据处里的统一要求和部署，结合本地实际，精心研究制定“提升年”活动的实施方案和细则，明确。

(三)搞好宣传，营造氛围。“提升年”活动期间，村两委要加强信息报送工作，做好“提升年”活动中涌现出的好经验、好做法的舆论宣传，营造良好氛围，不断扩大“提升年”活动的社会影响力。

农村基层党建提升年实施方案三为落实全面从严治党要求，进一步树立抓基层、打基层的思想，实现州级民政系统各基层党组织党建再提升、基础保障再提升、党支部战斗力再提升、抓党建促脱贫攻坚再提升，确保省委、州委“基层党建提升年”各项工作任务落到实处，根据《中共文山州委办公室关于印发《文山州“基层党建提升年”实施方案》的通知》(文办发〔XX〕8号)精神，结合民政工作实际，特制定文山州民政局“基层党建提升年”实施方案如下。

一、总体要求

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中

全会，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略以及考察云南重要讲话精神，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，坚持稳中求进总基调，以迎接党的十九大胜利召开和学习宣传贯彻党的十九大精神为主线，以严肃党内政治生活和强化党内监督为重点，根据全国全省全州组织部长会议、省第十次党代会、省委十届二次全会和州第九次党代会、州委九届二次全会的安排部署，认真落实全面从严治党要求，在“基层党建推进年”的基础上，继续按照“统筹谋划、分类推进，无的要有、有的要强”的总体思路，坚持以问题为导向，在严责任、补短板，强保障、抓规范，建示范、树品牌上下功夫，全面提升各级党组织的党建基础、党建质量、党建水平，为全力保障改善民生提供坚强的组织保证。

二、重点任务

(一)在推进“两学一做”学习教育常态化制度化上抓提升

1.突出经常性教育深化“学”这个基础。深化学习党章党规和《准则》《条例》，把党的理论教育和党性教育作为“两学一做”学习教育的主业主课，把习近平总书记系列重要讲

话精神和治国理政新理念新思想新战略作为“必修课”，把党的十八届六中全会、省第十次党代会、省委十届二次全会、州第九次党代会和州委九届二次全会精神作为重点，贯穿于党组中心组、“三会一课”全过程。党的十九大召开后，迅速组织党员、干部认真学习，兴起学习宣传贯彻十九大精神热潮。

2.对标党员标准深化“做”这个关键。以“迎接十九大，做合格党员”为抓手，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准，大力弘扬“老山精神”和“西畴精神”，做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。建立健全防止党员失联的长效机制、党代表和党员违纪违法通报和及时处理机制、基层党组织按期换届督促提醒机制，推动各级党组织和党员及时发现和解决问题。党员重点查找和解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题;局总支、直属各支部重点查找和解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。

3.用制度化保障“两学一做”学习教育常态化。坚持以尊崇党章、遵守党规为基本要求，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，坚持局党组、领导干部带头，以上率下、层层示范，以“两学一做”为基本内容，以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，以解决问题、发挥作用为基本目标，建立常态化长效机制，推动“两学一做”学习教育