劳动争议调解工作制度

劳动争议调解工作制度

一、为了加强工会劳动争议调解委员会的建设，及时有效地处理劳动争议，维护安定团结的局面，特制定本工作制度。

二、本企业工会劳动争议调解委员会接受县、乡工会和劳动争议仲裁委员会的领导和指导。

三、劳动争议调解委员会的任务是：调解职工纠纷，并通过工作、宣传法律、法规和政策，教育职工遵纪守法，尊重社会公德。

四、本企业劳动争议调解委员会的调解工作应遵守下列原则：

（一）依据法律、法规、规章和政策进行调解；（二）在双方当事人自愿平等的基础上进行调解；（三）尊重当事人的诉讼权利，不得因未经调解或调解不成而阻止当事人申请仲裁和诉讼。

五、劳动争议调解委员会调解纠纷，应在查明事实，分清是非的基础上，充分说理，消除隔阂，帮助当事人达成协议。

六、调解纠纷应进行登记，制作笔录，妥善保存以便备查，如当事人要求上转，应尊重当事人的意见，转递当地劳动仲裁委员会或法院。

七、劳动争议调解委员会，必须遵守以下纪律：（一）不得循私舞弊；

（二）不得对当事人压制、打击、报复；

（三）不得侮辱、处罚当事人；

（四）不得泄露当事人的隐私；

（五）不得请吃受礼。

八、劳动争议发生时，具体操作办法请《劳动争议调解仲裁法》执行。

劳动争议调解工作

制度

不同模式劳动争议调解制度异同分析

不同模式劳动争议调解制度异同分析 中国劳动咨询网 https://www.sodocs.net/doc/409840990.html,/ 劳动争议调解制度，是劳动争议调解组织依照法律法规，通过沟通和协商，促使劳动争议双方当事人互谅互让、自愿达成协议，从而解决纠纷的一种法律制度，是劳动争议处理的第一道防线。需要说明的是，劳动争议调解不同于仲裁调解和法院调解。在我国，劳动争议调解也不同于人民调解和行政调解，尽管都属于诉讼外调解。法院调解是法院对受理的民事案件、经济纠纷案件和轻微刑事案件进行的调解，是诉讼内调解。多数国家法院调解实行“调审分离”原则，调解只在审前进行，并且调解不是必经程序；而我国法院调解贯穿于整个诉讼过程，并且对于婚姻案件，诉讼内调解是必经的程序，法院调解书与判决书有同等效力。仲裁调解即仲裁机构对受理的仲裁案件进行的调解，调解不成即行裁决。人民调解是人民调解委员会对民间纠纷的调解。行政调解分为两种：一是基层人民政府，即乡、镇人民政府对一般民间纠纷的调解。行政调解法律规定对某些特定民事纠纷或经济纠纷等进行的调解。仲裁调解、行政调解和人民调解都是诉讼外调解。 目前，世界各国的劳动争议调解制度可以划分为以下五种模式，一是美国劳动争议调解模式（独立机构调解模式）。美国的调解机构是联邦调解调停局，是联邦政府的一个独立机构，其主要对象是集体劳动关系；二是北欧劳动争议调解模式（行政调解模式）。北欧的劳动争议调解机构有一定的行政权力。如瑞典劳动争议调解是国家调解办公室，调解对象是雇员或者雇员组织与雇主或者雇主组织之间的利益争议，即集体谈判过程中发生的争议；三是德国劳动争议调解模式（劳动法院调解模式）。德国的劳动争议调解机构主要是劳动法院，其对象是个别劳动关系，并且限于权利争议。此外，德国还有职工委员会的调解和临时调解，前者是对象权利争议（既有个别劳动争议也有集体合同争议），包括自愿调解和强制调解；后者是集体争议（利益争议）；四是日本劳动争议调解模式（三方机制调解模式）。日本的劳动争议调解机构是中央和地方劳动委员会，劳动委员会由劳、资、公益方三方代表组成。其中劳方代表由连合推荐，资方代表由日经联推荐，公益为代表由律师、大学教师、新闻界人

劳动争议调解工作制度

漾江镇总工会关于劳动争议 调解工作制度 第一条为了依法及时处理劳动争议案件，充分发挥工会组织在处理劳动争议案件中的重要作用，逐步建立劳动争议多元化解决机制，切实加强全区和谐劳动关系创建，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及有关人民调解若干问题的决议，经研究制定本制度。 第二条镇工业企业联合工会成立劳动争议调解委员会，专门负责调解其自行受理的以及人民法院委托调解的各类劳动争议案件。 第三条人民法院在征得各方当事人同意后，可以在判决前将下列劳动争议案件，先行委托工业企业联合工会劳动争议调解中心进行调解： 1、因确认劳动关系发生争议； 2、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； 3、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； 4，因工作时间、休息休假、社会保险、

福利、培训以及劳动保护发生的争议；5、因劳动报酬，工伤医疗费，经济补偿或者赔偿金等发生的争议；6、法律、法规规定的其他劳动争议。 第四条下列劳动争议案件，在征得各方当事人的同意后，人民法院亦可在立案后先行委托总工会调解中心进行调解。 (一)群体性劳动争议案件；(二)在当地有重大影响，或者裁判复杂的劳动争议案；（三)涉及政策性较强的劳动争议案件；（四)其他适合调解工作中心参与调解的劳动争议案件。 第五条人民法院在受理劳动争议纠纷案件后，认为可以委托调解中心进行调解的案件，应当通知案件各方当事人到庭，并告知其委托调解中心调解案件的相关程序及法律后果，征求案件各方当事人意见记入笔录，由各方当事人签字后委托调解中心进行调解。 第六条调解中心进行调解时应当本着合法、公正、及时的原则，并在当事人各方自愿的基础下合意达成调解协议，该调解协议经人民法院确认后，即具有法律效力，但具有下列情形之一的，不予确认，并撤消对案件的委托，由委托机关继续审理。

企业劳动争议调解要规范.doc

企业劳动争议调解要规范() 在劳动争议调解工作中，许多企业和劳动争议调解组织靠做信访工作的方式处理劳动争议，调解程序很不严谨。不能严格按原劳动部1993年11月发布的《企业劳动争议调解委员会组 在劳动争议调解工作中，许多企业和劳动争议调解组织靠做信访工作的方式处理劳动争议，调解程序很不严谨。不能严格按原劳动部1993年11月发布的《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》(劳部发[1993]301号)规定的调解程序进行调解，从而影响了劳动争议调解工作的效率，有的久调不决，甚至导致耽误了职工向劳动争议仲裁机构申请仲裁，丧失胜诉机会，职工的合法权益得不到有效维护。为此，本人据10多年的审判经验和7年的企业专职劳动争议调解工作经验及有关法律法规、司法解释，探讨企业劳动争议调解的具体程序，与读者和行家交流。 一、企业应建立健全劳动争议调解组织并发挥作用 按照《劳动法》第80条，《劳动争议处理条例》第7~8条，《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》第7~13条的规定，具有独立法人资格的企业均可设立企业劳动争议调解委员会，以便对本企业与职工发生的劳动争议进行方便快捷的处理。然而有

些企业对此认识不足，认为劳动争议调解组织可有可无，不愿投入人力物力;有的虽然设立劳动争议调解委员会，但没有具体的办事机构，劳动争议调解组织形同虚设，不能发挥作用。企业尤其是大中型企业设立劳动争议案件，又能节省企业与职工在仲裁、诉讼中人力、物力、财力的支出，对企业与职工都有好处。从胜利石油管理局的情况看，自1996年1月设立各级劳动争议调解委员会及其办公室后，企业内部的劳动争议有了专人处理，平均每年处理劳动争议案件达200多件，由于适用法律正确、调解程序规范，基本达到调解无返回。减轻了东营市及其他油区劳动争议仲裁委员会的压力，为维护社会稳定做出了贡献。 二、企业劳动争议调解组织处理劳动争议案件的程序要规范 关于企业劳动争议调解组织处理劳动争议案件的程序，《企业劳动争议调解委员会组织及工作规则》第3章做了原则规定，具体执行还需根据调解工作的需要做大量的规范性工作。 1.立案要规范 (1) 责成或帮助当事人写出书面《劳动争议调解申请书》。

《劳动争议调解员事迹材料》

《劳动争议调解员事迹材料》四年前，机关实施车改，单位让××改行做劳动争议调解工作。对于一名专职司机来说，××在调解工作上是个门外汉。而且当时××已52岁，如果不做调解工作，待遇不变，工作轻松。但作为一名共产党员，××很清楚自己所肩负的责任，尤其是为职工的利益，更应该义无反顾。于是，××从零开始，认认真真、一丝不苟地学习专业知识，为此，同事都说××是60岁学打拳。除了自学，××还积极参加各种业务培训，大大提高自己的业务水平。先后获得了全国总工会法律工作者、省劳动争议仲裁员、市安全注册工程师等资格证书。为调解工作奠定了扎实基础。同时，他不断探索调解方法，把握调解技巧，几年来，××调解的成功率达98%。仅xx年，××就成功调解了30多起，涉及金额70多万元。 去年春节前，××水泥厂职工夏艳辉向工会求助。因长期生病，夏艳辉每月只拿150元生活费，生活十分困难。近几年来，他多次到有关部门上访，但因一些特殊原因，一直未得到妥善解决，他说如果工会不解决，要逐级上访。××觉得劳动争议调解，不仅要维护职工合法权益，促进劳资和谐，更要将矛盾化解在基层，维护社会稳定。所以，在了解夏艳辉的情况后，××对他说，工会就是你的家，你有困难就应该找工会，我们会尽力而为。当时，夏艳辉连回河南老家的路费都没有，经工会领导特批，补助他1000元。××还和厂方多次协商，使多年未决的难题终于有了转机。厂方为夏艳辉办理了病退手续，还为夏艳辉补交了3万多元医保差价。不久前，夏艳辉专程到区

总工会，握着××的手，激动地说：“我从内心感谢工会为我解决了大难题，今后有困难我还找工会。”。 在调解过程中，××一方面深入企业与老板和职工面对面宣传法律法规知识，使他们知法、懂法，老板依法办事，职工依法维权，达到劳资双赢；另一方面，与企业、职工及律师加强沟通，力求为职工充分维权。去年3月，陕西籍女工在某厂工作半年，厂方每月只付300元生活费，到9月，厂方口头辞退她，但拒付余下的1600多元工资。在调解时，厂方不承认她为厂里职工，而该女工又拿不出相关证据。据该女工说，她去厂里讨工资时，双方还发生冲突，她报警后，110民警还做了记录。了解到这一情况后，××立即查了出警记录，证明女工反映的情况属实。并以此为证，与厂方交涉，最后，不仅为她讨回1600元拖欠工资，还讨回加班费和补偿金3800多元。该女工激动地说：真想不到工会维权的速度这么快，力度这么大。 按照现行规定，如果调解不成功，进入仲裁甚至法院判决后，律师费、交通费、误工费等给职工增加很大的经济负担；即使职工赢了官司，补偿金到手也需相当长的时间，这将大大提高职工维权成本。所以，××宁可自己跑断腿、磨破嘴，不厌其烦地做双方的思想工作，达成调解协议，有效降低职工维权成本。在××接访的劳动争议案中，98%是通过调解解决的。xx年10月，安徽民工史永汉与某公司发生工伤赔偿纠纷，这例纠纷非常特殊，曾被律师定为不可能调解成功，史永汉家属也是抱着试试看的心情来到总工会寻求帮助。经了解，该公司已停产半年，即将关闭。那天，史永汉来问要不要招工，公司几

矛盾纠纷排查调处工作制度

一矛盾纠纷排查调处制度 一、矛盾纠纷排查调处工作，实行“谁主管，谁负责”。 二、要定期排查辖区内的矛盾纠纷，确定办法，制定预案，做到“底数清楚，防范到位”。 三、对排查出的各类矛盾纠纷要及时进行调处，将各类矛盾纠纷化解在初期，消灭在萌芽状态，做到小矛盾纠纷不出村，大矛盾纠纷不出乡镇。 四、对排查出的重大矛盾纠纷，要积极组织协调有关部门联合调处，落实责任，明确责任单位和责任人，并制订预案，做到排查一件，调处一件，教育一片。 五、对上级组织领导批办、督办的重大矛盾纠纷，要限时调处，未能如期办结，也不说明情况而造成群众越级上访，或造成严重后果的，要追究相关人和主要领导人的责任。 二矛盾纠纷登记制度 一、人民调解委员会应设立专门的民间纠纷登记薄。人民调解委员会下设的调解小组也应设立登记薄。 二、每半月或一个月各小组将受理的纠纷，综合填入人民调解委员会登记薄内。 三、对于当事人的申请，调解人员应认真进行登记。 四、当事人如果是口头申请，调解人员听取当事人对纠纷情况的陈述，并按纠纷当事人陈述的内容进行登记。 五、在进行纠纷登记时，要严肃认真，尽量记当事人的原话。 六、对于濒临激化的纠纷或当即可以调解的简单纠纷，可以在稳定事态发展的基础上先行调解后补办纠纷登记手续。 七、纠纷登记后，应当分门别类归档，妥善保存，以便将来复查。 三纠纷案件收结制度 一、统一收案。所内工作人员要按照司法部门关于基层工作的业务范围、工作原则和服务程序的规定，遇到当事人申请调解的纠纷案件，要先进行登记，统一收案不容许个人私自收案。 二、统一委派。对所内已登记的纠纷案件，非属重大疑难纠纷案件，由所长统筹考虑，统一进行委派，被委派人员要按照要求认真主持进行调解。 三、集体讨论。遇有重大及疑难法律事务，须提交所务会议进行集体研究讨论决定，所

矛盾纠纷调解工作制度

XX镇矛盾纠纷调解工作制度为有效化解社会矛盾纠纷，切实维护社会稳定，推进我镇社会和谐、平安建设，特制定以下工作制度。 一、矛盾纠纷排查调处制度 依据XX镇社会矛盾纠纷调处中心为平台，实行镇党委书记负总责、镇综治牵头、司法所唱主角，强化镇、村两级组织职能作用，将矛盾化解在萌芽状态。 (一)镇、村两级调处中心要紧紧围绕镇党委中心工作。实行定期排查和重大节日活动时期集中排查调处制度。 (二)镇调处中心每周开展矛盾纠纷和不稳定因素排查工作，要坚持边排查、边调处，做到滚动排查、连续化解，增强排查工作实效。 （三）集中排查工作重点为：可能导致突发性事件的矛盾纠纷；涉及人数较多，易引起群体性事件的矛盾纠纷；严重干扰正常生产、生活秩序和公共安全的矛盾纠纷等。 （四）集中排查的重点纠纷为：征地拆迁矛盾纠纷，企业改制遗留问题，劳动纠纷，军转人员安置遗留问题，环境污染纠纷，物业管理纠纷，医患纠纷，家庭邻里纠纷等。 （五）调处中心要认真抓好重点区域、重点群体的矛盾纠纷排查工作，要逐村、逐单位进行摸排梳理，确保摸清已经发生和正在酝酿的矛盾纠纷底数。 （六）对排查出的矛盾纠纷中的重点人员、重大问题和不稳定因素，要密切注意动态，加大调处和稳控工作力度，及时制定预案，

明确责任，规定调处期限。 （七）排查要有完整的记录，归类梳理、归档备查。 二、受理登记制度 （一）镇、村两级调处中心要设立纠纷受理接待窗口，行政执法部门和有关组织、各类人民调解组织，都应设有专门的纠纷受理接待场所，指定专人负责。 （二）镇调处中心内设纠纷受理室、纠纷调处室。纠纷受理室负责受理纠纷和接待群众来访，纠纷调处室负责调解调解纠纷。调解工作在工作上和人员上尽可能与信访、司法、综治部门衔接。属于信访的纠纷应分流给信访部门处理。 （三）对受理和排查出来的社会矛盾纠纷实行统一登记、汇总梳理。 三、交办制度 （一）建立健全的矛盾纠纷交办制度。镇调解委员会和两级调处中心，要根据矛盾纠纷的性质、类别，或直接调解，或按照“属地”、“谁主管谁负责”的原则，及时分流指派到有关部门、村和单位。 （二）调处中心对每月未调解成功的各类矛盾纠纷在要进行研究分析，摸清症结所在，及时研究纠纷调处的对策。 （三）镇调处中心审查后认为矛盾纠纷应交办给有关单位调处的，根据不同的矛盾纠纷提出交办处理的意见，责成相关单位予以处理。调处中心对交办出去的矛盾纠纷，应当规定处理期限。 （四）接受交办矛盾纠纷的单位在接到镇调处中心分流交办的

劳动争议调解规章制度研究文献综述

公共管理学院文献综述 题目劳动争议调解机制研究 专业劳动关系班级121班 作者薛少华完成日期2015.5.4 指导教师廖少宏指导教师职称副教授

摘要：劳动争议调解，具体指劳动争议调解组织对企业与劳动者之间发生的劳动纠纷，在查明事实、分清是非、明确责任的基础上，依照国家劳动法律、法规，以及依法制定的企业规章制度和劳动合同，通过民主协商的方式，推动双方互谅互让、达成协议、消除纠纷的一种机制。 关键字：劳动争议调解制度三方机制 一、前言 随着我国经济的迅速发展和《劳动法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》等一系列劳动法律的颁布完善，人们的法律意识、维权意识都在不断加强，同时也导致了我国劳动争议案件的大幅增长。劳动争议问题的处理关系着和谐劳动关系的建设，也是我们建设社会主义和谐社会的重要组成部分。而劳动争议调解制度作为处理企业劳动争议的基本办法或途径之一有着其不可忽视的地位和作用。劳动争议调解，具体指双方或多方当事人就争议的实体权利、义务，在人民法院、人民调解委员会及有关组织主持下，自愿进行协商，通过教育疏导，促成各方达成协议、解决纠纷的办法。 我国一向重视劳动争议的处理工作，制定了一系列有关劳动争议的法律、法规。主要有1995年颁布的《劳动法》和2008年颁布的《劳动争议调解仲裁法》。其中，《劳动争议调解仲裁法》是一部专门处理劳动争议的程序法，它针对劳动争议处理实践中存在的突出问题在许多制度上进行了修改和完善，对劳动争议的及时妥善处理具有直接意义。《劳动争议调解仲裁法》第五条规定：“发生劳动争议，当事人不愿协商、协商不成或者达成和解协议后不履行的，可以向调解组织申请调解；不愿调解、调解不成或者达成调解协议后不履行的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，除本法另有规定的外，可以向人民法院提起诉讼。”由此可以看出调解虽然不是劳动争议处理的必经程序，但在整个劳动争议处理机制中它作为我国预防和解决劳动争议的“第二道防线”，在和平解决劳动争议，预防其再发生，维持长期稳定和谐的劳动关系方面有不可取代的作用。 在现实生活中，一系列的劳动法律的颁布虽然在解决劳动争议方面有一定积极意义，它不仅扩大了劳动争议法律的适用范围，优化了处理程序，强化了调解程序，完善了仲裁程序，加强了司法救济，延长了仲裁申请时效，缩短了处理时限。但是就劳动争议调解程序来讲它并没有发挥其“第二道防线”作用，还是有大量的劳动争议案件进入到了仲裁、诉讼程序。致使劳动者和企业双方都浪费了大量的时间和精力，可能还达不到期望的要求。同时也降低了劳动争议调解机构的权威，进而影响人们的选择偏好，使得《劳动争议仲裁调解法》所设计的劳动争议处理程序与现实越来越远，达不到想要的效果。因此，我们有必要对我国目前的劳动争议调解机制进行具体的研究分析，同时参照国外的实施模式，吸收其精华，让我们的调解制度更加完善，能够真的实现其的设立初衷，把矛盾解决在争议的始发状态，避免争议的再次发生，实现争议双方长期稳定的合作，同时减轻司法部门的压力，有效促进和谐劳动关系的建设。 二、劳动争议调解机制研究

公司劳动争议调解委员会制度三篇

公司劳动争议调解委员会制度三篇 篇一：劳动争议调解委员会制度 第一章总则 第一条为妥善处理公司与员工之间发生的劳动争议，保障公司劳动争议调解委员会及时、有效地开展工作，根据《劳动法》、《劳动合同法》、《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和《XX（集团）股份有限公司劳动争议调解办法》，制订本工作制度。 第二条公司职工代表大会（以下简称职代会）下设劳动争议调解组，劳动争议调解组是调解本公司劳动争议的专门工作组织。 第三条劳动争议调解组依法调解公司与员工之间发生的下列劳动争议： （一）因公司开除、除名、辞退员工和员工辞职、自动离职终止劳动关系发生的争议； （二）因执行公司有关薪酬、社会保险、福利、培训、劳动保护的规定发生的争议； （三）履行劳动合同发生的争议； （四）公司、员工申请调解的其他劳动争议。 第四条调解组的职责： （一）调解本公司内发生的劳动争议； （二）检查督促争议双方当事人履行调解协议； （三）就调解过程中发现的问题向公司有关部门反映；

（四）做好劳动法律、法规的宣传教育工作。 第五条调解组调解劳动争议应当遵循以下原则： （一）自愿原则，当事人自愿申请； （二）合法原则，依据事实和法律进行调解； （三）平等原则，当事人在适用法律上一律平等； （四）公平原则，公平对待公司和员工。 第六条公司调解委员会调解劳动争议未达成协议的，当事人可以自劳动争议发生之日起六个月内向地方劳动争议仲裁委员会申请仲裁。 第二章调解组织 第七条调解组成员三至四名，其中组长一名。调解组成员的产生，由公司工会提名，经职代会讨论后，报分公司党委批准。 第八条调解组组长由公司工会代表担任。职代会闭会期间，调解组的办事机构设在公司党务工作部。 第九条调解组应建立必要的工作制度，做好调解的登记、档案管理和分析统计工作。 第二章调解程序 第十条当事人申请调解，应当自知道或应知道其权利被侵害之日起三十日内，向调解组提出申请，并填写“劳动争议调解申请书”。 第十一条调解组接到调解申请后，应征询对方当事人的意见，对方当事人不愿调解的，应作好记录，在三个工作日内以书面形式通知申请人。 调解组应在五个工作日内做出受理或不受理申请的决定，对不受理的，应向申请人说明理由。

全区劳动争议基层调解组织建设进展情况汇报.doc2

全区上半年劳动争议基层调解组织建设情况汇报 铁山区总工会 铁山区总工会从2011年开展加强劳动争议基层调解组织建设活动以来，各工会联合会、企业工会思想高度重视，采取积极措施，加大工作力度，取得明显的成效。 一、基本情况 截止2011年底全区成立劳动争议基层调解组织61个，2012年一季度、二季度各新增调解组织5家，共计71家，聘任专（兼）职调解员从去年的96人增加至126人，企业覆盖率100%。截止目前，受理劳动争议案件2件，调处成功率100%。 二、具体做法 1、促调解工作规范运作 近年来，我区总工会在区党委、政府的全力支持下，区级级劳动争议调解委员会的组建工作，设立了全天候工作制的工会、司法、信访劳动争议调解综合服务窗口。 在此基础上，我区总工会把加强基层工会劳动争议调解组织建设作为一项基础性的工作来抓，依靠自身的组织优势，将劳动争议调解组织推行到所有企业和村、创业园区，形成了以区总工会调解委员会为龙头，工会联合会调节委员会为核心，企业工会调解组织为主体的企业劳动争议调解工作新格局，调解工作形成上下互动的良好局面，使大量的劳动争议在基层得到妥善解决。 我区着力加强制度建设，促进劳动争议调解工作规范运作。首先，由区劳动争议委员会制订“劳动争议调解委员会工作职

责”、“劳动争议调解程序”、“劳动争议调解制度”等一系列制度，明确工作职责，规范工作程序。其次，建立走访检查制度，利用“近、访、解”活动的开展，对各企业进行走访检查，了解各企业劳动争议调解工作开展情况。 区工会与劳动保障、劳动安全监察等部门今年每季度对企业开展一次走访检查活动，了解区内重点企业在劳动用工等方面的实际情况，融洽工会与企业的关系，营造良好的工作氛围。 2、建预警调处机制 调解是为了防止劳资矛盾的激化，预警则是防止劳动争议的产生。我区总工会在抓调解的时候，更注重预警调处机制的建立，把企事业改革、减员增效、破产关闭等影响劳动关系重大变化的问题作为预警的重点，指导企业建立和完善劳动关系预警机制，健全自下而上的劳动争议信息员网络，通过落实预测、预报和预防等措施，有效排查劳动争议隐患，及时化解纠纷苗头。各工会联合会、企业工会还注意在工会内部把预防、调解机制与建立健全以职代会为基本形式的民主管理、平等协商和签订工资专项集体合同、工资集体协议等基本的维权机制，以及对职工、企业经营者的普法培训宣传、工会劳动法律监督等工作结合起来，规范企业和职工双方的行为，推进了劳动关系的和谐稳定。 3、不断创新调解方式 为增强劳动争议调解工作效果，我区还在工作机制的创新上花了大工夫，针对不同企业特点，先后建立了“温馨员工谈心”、外来员工协调小组等制度。同时，还注重在调解方式上创新。针对不同类型的劳动争议，实施主动介入调解法、上下联动调解法、

乡镇矛盾纠纷排查调处工作制度

矛盾纠纷排查调处工作制度 一、工作原则 （一）坚持党委领导、齐抓共管的原则。在党委、政府的统一领导下，由综治委牵头，建立起部门协调、统筹兼顾、标本兼治各负其责、齐抓共管的工作格局。 （二）坚持属地管理、分级负责和谁主管、谁负责的原则。 （三）坚持预防为主、防患未然的原则。把工作重心从事后处理转移到事前排查调处上来，努力做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。 （四）坚持依法、及时、就地处理的原则。在矛盾纠纷排查调处过程中，要依照相关法律、政策的规定，妥善处理，切实保护公民的合法权益。坚持“小矛盾不出村（社区）、单位，一般矛盾不出乡镇（街道）、系统，重大矛盾不出县的要求，把矛盾解决在基层。对发生在辖区内的矛盾纠纷及群体性事件，在党委、政府的统一领导下，有关部门要密切配合，快速反应，依法果断处置。 （五）坚持教育疏导、防止激化的原则。要注意工作方法和策略，综合运用法律、政策、经济、行政手段，加强对群众的说服教育，解决矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。 二、领导职责 （一）坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保政策措施切合实际，符合人民群众的利益，避免因决策不当或失误而侵害群众利益，从源头上预防导致矛盾和纠纷发生。 （二）强化工作指导和督促检查，确保各有关部门正确有效地执行相关法律法规和政策措施，避免因法律法规和政策措施不落实或执行中存在违法违纪行为而侵害群众利益，引发矛盾。 （三）对矛盾较大的重点地区、重点单位和重点人群，指定责任部门预先落实有关措施，提前化解矛盾。 （四）对已经发生的群体性事件，统一组织领导现场处置工作，按照有关规定决定处置措施。 （五）把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定重要工作，当作份内一项重要职责，实行“一岗双责”，分级负责，切实抓好。加强对新形势下人民内部矛盾情况分析研究及其规律的探讨，健全机制，落实责任，拟定预案，依法处理群众反映的问题。 （六）县、乡（镇）和单位，要成立分管领导任组长的矛盾纠纷排查调处工作领导

劳动争议调解制度

山东华誉集团有限公司 工会劳动争议调解制度 第一条为了依法及时处理劳动争议案件，充分发挥工会组织在处理劳动争议案件中的重要作用，逐步建立劳动争议多元化解决机制，切实加强全公司和谐劳动关系创建，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国民事诉讼法》以及有关人民调解若干问题的决议，经山东华誉集团工会研究制定本规定。 第二条工会成立劳动争议调解中心(以下简称调解中心)，专门负责调解其自行受理的以及人民法院委托调解的各类劳动争议案件。 第三条工会劳动争议调解中心调解下列劳动争议案件： 1、因确认劳动关系发生争议； 2、因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议； 3、因除名、辞退和辞职、离职发生的争议； 4，因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议： 5、因劳动报酬，工伤医疗费。经济补偿或者赔偿金等发生的争议： 6、法律、法规规定的其他劳动争议。 第四条下列劳动争议案件，在征得各方当事人的同意后，人民法院亦可在立案后先行委托工会调解中心进行调解 (一)群体性劳动争议案件；

(二)在当地有重大影响，或者裁判复杂的劳动争议案； （三)涉及政策性较强的劳动争议案件： （四)其他适合调解工作中心参与调解的劳动争议案件。 第五条人民法院在受理劳动争议纠纷案件后，认为可以委托调解中心进行调解的案件，应当通知案件各方当事人到庭，并告知其委托调解中心调解案件的相关程序及法律后果，征求案件各方当事人意见记入笔录，由各方当事人签字后委托调解中心进行调解。 第六条调解中心进行调解时应当本着合法、公正、及时的原则，并在当事人各方自愿的基础下合意达成调解协议，该调解协议经人民法院确认后，即具有法律效力，但具有下列情形之一的，不予确认，并撤消对案件的委托，由委托机关继续审理。 (一)损害国家利益，社会公共效益的： (二)损害案外人合法利益的； (三)违背当事人真实意愿的； (四)违反法律、行政法规、禁止性规定； (五)调解内容不合法、不明确、不具体、致使无法执行的。 第七条调解中心对经多次调解不成，或各方当事人均无调解意愿的案件，应及时移送委托的人民法院。 调解中心调解劳动争议时，应当听取双方当事人对事实和理由的陈诉，耐心疏导，帮助各方达成调解协议。 第八条调解中心人员有下列情形之一，应当回避事人可用口头或书面形式申请回避： (一)系本案当事人或当事人诉讼代理人的近亲属；

工会在劳动争议调解工作中要有所作为

工会在劳动争议调解工作中要有所作为 劳动争议调解制度作为解决劳动争议的“第一道防线”，对于避免劳动关系双方当事人间的激烈对抗，维护和发展和谐稳定的劳动关系具有重要意义。针对企业劳动争议调解成效明显和问题突出、调解力度加大和矛盾易发多发、员工期望值不断上升和纠纷短期内难以根治“三个并存”的新情况、新特点，本着尽最大可能将劳动争议案件解决于基层的精神，工会在企业劳动争议“三方”中更应准确定位，依法调解、主动调解、科学调解，做到预防为主、防调结合，切实维护企业职工合法权益，促进企业 劳动关系和谐发展。 脑要清。就是要头脑清醒。工会作为劳动关系中的劳方代表，是劳动者的代表者，劳动者合法权益的维护者，职工参与管理的组织者，劳动争议处理的参与者，劳动法律执行情况的监督者。工会的性质和职能决定了工会不仅参与劳动争议的处理、维护职工的合法权益，更主要的是协调好劳动关系，化解劳动关系中的矛盾。为此，各级工会组织要从构建和谐劳动关系、和谐社会的高度，进一步提高对劳动争议调解工作重要性的认识，把这项工作纳入到工会的重要议事日程，把劳动争议调解工作情况作为一项重要指标，纳入到工会工作的考核目标中，制定和完善劳动争议调解工作考核标准及办法，通过建立健全各项制度，推动劳动争议调解工作规范有序运行，不断提高整体质量和水平。要积极与行政有关部门加强联动协调，多方面为劳动争议调解工作的开展创造必要条件。要注意把调解和职工普法宣传教育、工会劳动法律监督等有机结合，及时了解国家相关大政方针，掌握

企业发展趋势，熟知职工诉求，加强《劳动争议调解仲裁法》、《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会保险法》、《工会法》等相关法律的学习和使用，熟练掌握调解工作的相关机制和程序，不断提高调解工作能力。要建立大调解机制，推动形成社会各方共同关心、共同参与的大调解新格局， 增强调解工作的权威性，不 断提高劳动争议调解的成功率。 心要诚。就是要诚心实意，以诚待人。劳动争议调解制度的充分实施的组织基础是调解机构的中立性和公正性。即劳动争议调解机构能否取得当事人的充分信任，劳动争议当事人是否愿意选择调解和履行调解协议在相当大程度上取决于当事人对劳动争议调解机构的信任程度。工会要发挥群众组织的优势，突出调解组织的亲情化、柔情化、真情化思想工作的特色，真心实意的代表职工、维护职工。无论争议大小，都要抱着为社会尽责、为企业分忧、为员工解难的诚心工作。工会要支持职工依法举报、控告用人单位违反劳动法律法规的行为，敢于反映和表达职工的意愿和要求，要敢于维护劳动者作为弱者在劳动争议中的权益。在劳动者无法选择或不能作出对已有利的程序选择时，为其提供法律咨询，这样可使劳动者少走弯路，最大程度维护自己的权利。特别要提醒劳动者对于用人单位违法侵害劳动者权利的可依调解仲裁法第九条的规定，向劳动监察部门举报，对行政机关不作为的还可依法提起行政诉讼。要利用自身宣传阵地，积极开展劳动法律法规执行情况的宣传，落实全总提出的“组织起来，切实维权”的要求，组织职工法律知识培训， 引导职工理性维权，当好 “娘家人”。

学校矛盾纠纷排查调处工作制度

史口镇中学矛盾纠纷调处解工作制度 为进一步落实学校安全工作，创建“平安校园”、“和谐校园”，: 建立不稳定因素和矛盾纠纷的排查、分析机制，并及时调处、化解学校各类矛盾，全力维护校园的安定稳定特制定本制度。 一、矛盾纠纷集中排查调处领导小组： 组长：张俊福 副组长：商曰武 成员：郭荣厂李光兴李增勇王建华李兴国 二、领导小组成员职责： 组长：主抓学校各类矛盾排查、预防、处理的全面工作。 副组长：主抓各类矛盾排查、预防、处理的具体实施，并承担各部 门的协调工作和家长与学校之间的协调工作。 成员：协调教学人员之间矛盾；学校人员与校外人员之间的矛盾；协调师生之间、学生之间矛盾。 三、工作制度： （一）、加强领导、明确职责 学校实行矛盾纠纷排查调处工作责任制。按照“谁主管、谁负责”的原则，实行分级负责，归口到位，责任到人，定期排查，限期解决。学校各部门负责人是维护学校稳定工作的第一责任人，对可能影响学校稳定的

重大矛盾和突出问题，亲自协调，督促解决；对可能引发群众性事件的倾向性，苗头性问题，要千方百计地解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态；对因排查工作不细致，调处工作不到位导致矛盾激化，发生群体性事件，造成恶劣影响的，严肃追究有关领导和责任。 （二）、信息畅通、加强矛盾预测、预防工作 为了把各种矛盾解决在萌芽状态，学校广开信息来源，拓宽信息渠道，及时发现“萌芽”。通过谈心、交流及情报信息报送制度和节假日各部门领导值班制度等形式广泛获取有关内幕性和预警性信息，切实做到上下联络畅通，信息传递及时准确。 此外，学校各部门要注意掌握广大师生员工的思想动态，通过定期召开有关的座谈会、分析会，了解各种动向，研究应对措施；通过领导深入各班级和校长信箱、学生座谈会、家长意见二十四小时回复等制度，广泛听取师生员工的意见和要求，认真解决问题。对于反映出来的各类矛盾和纠纷落实化解责任，做好疏导工作。 （三）、抓好经常性与重要时期的排查调处 按照抓早、抓小、抓苗头的要求，加强预测、预防、化解工作。 坚持集中排查调处和经常性排查调处相结合，突出抓好重大节庆和敏感时期前的集中排查调处。对涉及面广、问题复杂、影响重大的矛盾纠纷，学校领导亲自协调，分析原因，采取措施，针对性地解

公司矛盾纠纷排查调处工作制度

公司矛盾纠纷排查调处工作制度 ㈠矛盾纠纷排查调处工作原则： 属地管理、归口管理、预防为主、依法调处、综合治理。 ㈡矛盾纠纷排查调处工作的总体目标： 尽最大努力预防、减少矛盾纠纷； 尽最大努力化解、缓解矛盾纠纷； 尽最大努力防止激化矛盾纠纷。 ㈢排查方式： ⑴日常排查。结合日常工作，随时发现、掌握各种矛盾纠纷。 ⑵定期排查。按照规定每半月开展一次排查。 ⑶专项排查。针对本公司带倾向性的矛盾纠纷开展排查。 ⑷重点排查。在临近重大活动、重要节庆日、社会敏感期，集中力量组织开展重点排查。㈣矛盾纠纷调处： ⑴实行部门责任制和经理包干负责制；

⑵对可能引发群体性事件的矛盾纠纷，按照一个问题、一名领导、一个班子、一套方案的要求限期调处； ⑶落实防范矛盾纠纷激化的工作措施，协调有关单位依法妥善解决问题，消除隐患；㈤建立健全矛盾纠纷受理、交办、承办、督办、销帐制度： ⑴受理。公司有关科室负责对矛盾纠纷进行受理。 ⑵交办。公司除直接进行调处工作外，可向公司有关科室下发交办通知书，将矛盾纠纷交公司有关科室调处。 ⑶承办、督办。各责任主体对公司交办调处的矛盾纠纷要认真调处、合法、合理解决，并向公司书面报告办理情况和结果，公司根据掌握的情况，对突出的矛盾纠纷实行挂牌督办，限期解决。 ⑷销帐。矛盾纠纷解决后，受理科室应及时销帐并向公司书面报告情况。 ㈥责任主体：

⑴各科室负责人为矛盾纠纷排查调处工作首要负责人，分管综治工作的的公司经理为具体负责人。 ⑵公司综治办在公司董事会的领导下，按照驻地综治委的要求，具体组织、指导、督促矛盾纠纷排查调处工作，并实施检查考核。 ⑶对排查化解矛盾纠纷不力，导致矛盾纠纷激化，引发群体性事件等影响社会稳定重大问题的，按有关规定追究责任

劳动争议基层调解机制研究

摘要：我国现行的劳动争议基层调解机制包括企业劳动争议调解委员会、依法设立的基层人民调解组织以及在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。在实践调研中，劳动争议基层调解机制取得了一定程度的进展，但在运行中也出现了许多弊端，如调研人员素质低下、组织功能萎缩、调解效力较差等。为有效预防和化解劳动纠纷，维护社会和谐稳定，本文从改进企业劳动争议调解委员会、加强行业性专业人民调解委员会建设、建立政府主导的带有强制性质的调解机制、提高调解人员的素质和福利待遇、建立并完善劳动监察与调解的衔接和互动机制等方面出发，完善劳动争议基层调解机制。 关键字：劳动争议基层调解运行现状机制 一、劳动争议基层调解机制概述 调解是我国社会多元化纠纷解决机制的重要组成部分，它以其非强制性、非对抗化等特点成为了化解社会矛盾的主要方式。与此同时，当前我国劳动争议案件数量居高不下，劳动关系日趋复杂多样，2008年爆发的国际金融危机，更是对劳动关系造成了强烈的冲击，使得劳动争议逐渐呈显性化。在此背景下，结合劳资纠纷的特点，在劳动争议中引入调解，利用其便利性、灵活性、低成本等优势，能有效地预防和化解劳资纠纷，维护劳资双方合法权益，促进劳动关系和谐稳定，对经济社会的协调发展具有重要的意义。 根据相关的法律法规和政策，目前，我国形成了以基层调解、仲裁调解、诉讼调解为主要内容的劳动争议多元化调解格局，本文以基层调解为研究对象，展开以下分析。 二、劳动争议基层调解机制的主要内容与运行现状 于2007年12月29日通过，并于2008年5月1日正式生效的《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《劳动争议调解仲裁法》）第十条规定："发生劳动争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：（一）企业劳动争议调解委员会；（二）依法设立的基层人民调解组织；（三）在乡镇、街道设立的具有劳动争议调解职能的组织。" （一）企业劳动争议调解委员会 企业劳动争议调解委员会是指企业依法设立的协调解决企业内部劳动争议纠纷的组织。企业劳动争议调解委员会作为设置在企业内部的群众性组织，由职工代表和企业代表组成，是最早接触并详细掌握劳动争议信息的组织，其设置有利于将劳资双方的纠纷及时在企业内部化解，及时发现并且预防双方矛盾，促进企业与劳动者关系的和谐，成为了劳动争议的第一道防线。 然而，随着近年来企业劳动争议调解委员会数量的不断增多，其在运行中出现的问题也不断凸现出来。根据笔者的调研以及相关的数据显示，总体而言，企业劳动争议调解委员会的数量较前几年有着大幅度的增长，但仍有很多企业并未设立，可见其数量有着较大的发展空间；而在已设立的企业中，企业方对其不重视，调解员素质偏低，众多调解委员会形同虚设，不能充分发挥其预防和化解劳动纠纷的作用。此外，由于企业劳动争议调解委员会是由职工代表和企业代表组成，双方人员在经济上和人事上都依附于企业，在调解过程中往往受到企业方的约束，所以，企业劳动争议调解委员会并不具有完全的独立性。因此，尽管许多劳动者期望纠纷能在企业内部解决，但在实际中，他们往往不信任企业内的调解组织。因此，对企业的依附性使得企业劳动争议调解委员会丧失了其设立时期望的中立、公正的地位和权威，对企业成为劳动争议的第一道防线造成了严重的阻碍。 （二）依法设立的基层人民调解组织 1、人民调解委员会 依法设立的基层人民调解组织即人民调解委员会，是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，主要以调解邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等为工作任务。人民调解委员会的调解范围与内容具有广泛性和民间性，这决定了它在面对专业性较强的劳动争议纠纷时，因缺乏相关的专

论我国劳动争议的处理体制

论我国劳动争议的处理体制 摘要随着市场经济的深入发展和人们的法治观念也在逐步提高、维权意识也在逐步增强，劳动争议逐渐增多。但由于现行的劳动争议处理制度的一些不足之处，不能及时有效的对日益增多的劳动争议案件做出处理，也由此引发出许多问题。本文正是从这些制度的弊端入手，深入分析，以期对症下药，进而对我国劳动争议处理制度的完善提出一些建议。本文是要把我国劳动争议处理制度中的问题找出来、解决掉，使之更能适应中国的现实国情;是基于一种力图更好协调劳动争议处理制度中各环节之间关系的思路而斗胆作出的分析，而非去建立一种完美的纠纷解决制度，因为，任何制度都不可能尽善完美。 关键词：劳动争议处理体制缺陷争议分类裁审分离各自终局 导入语 劳动争议处理体制，又称劳动争议处理体系，是指由劳动争议处理的各种机构和方式在劳动争议处理过程中的各自地位和相互关系所构成的有机整体。一套良好的劳动争议处理体制的高效运行，对于出现的大量劳动争议的解决，其作用是毋庸置疑的。另一方面，倘若争议处理体系无法适应妥善处理这些争议的需要，那么劳动者的合法权益就得不到保障,而这势必影响劳动者的工作积极性，进而影响整个社会的经济发展。 一、我国劳动争议处理制度的概述 我国现行的劳动争议处理模式是“一裁两审”体制，根据我国的

劳动法的规定,解决劳动争议的方式有四种：协商、调解、仲裁和诉讼。由于协商手段不属于法律调整的围、故本文中就不作论述。因此，我国现行的劳动争议处理机制可以概括为“一调、一裁、两审”。《中华人民国劳动法》（以下简称《劳动法》）第79条规定:“劳动争议发生后，当事人可以向本单位的劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼”。一九九三年七月六日国务院发布的《中华人民国企业劳动争议处理条例》第6条也规定：劳动争议发生后，当事人应当协商解决；不愿协商或协商不成的，可以向本企业劳动争议调解委员会申请调解；调解不成的，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。当事人也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院起诉。” 上述规定的实施，标志着我国劳动争议处理体制“一调一裁两审”制度的确立，调解当属自愿，而仲裁则必为前置程序，简称“一裁两审”体制。在九十年代，这种争议处理制度为缓和劳资矛盾稳定社会秩序做出了很大贡献。但是，随着社会的发展、经济体制改革的不断深化，人们的法制观念不断得到提高，劳动争议呈现出前所未有的多样性和复杂性，使“一裁两审”体制越来越不能满足处理劳动争议的需要。 二、国劳动争议处理制度的现状 我国劳动争议处理制度主要包括劳动争议协商、调解、仲裁和诉讼这四个方面，下面分别介绍它们的现状与不足处。

人民调解工作制度

人民调解工作制度 人民调解的性质: 人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。人民调解委员会的任务是: ,一, 调解民间纠纷～防止民间纠纷激化, ,二, 通过调解工作宣传法律、法规、规章和政策～教 育公民遵纪守法～尊重社会公德～预防民间纠纷发 生, ,三, 向村民委员会、社区居委会、所在单位和基层人 民政府反映民间纠纷和调解工作的情况。人民调解的原则: 人民调解委员会调解民间纠纷～应当遵守下列原则: ,一, 依据法律、法规、规章和政策进行调解～法律、法 规、规章和政策没有明确规定的～依据社会主义道德进 行调解, ,二, 在双方当事人自愿平等的基础上进行调解, ,三, 尊重当事人的诉讼权利～不行因未经调解或者调解 不成而阻止当事人向人民法院起诉。 人民调解委员会受案范围: 人民调解委员会主要受理调解民间纠纷～包括发生在公民与 公民之间、公民与法人和其他社会组织之间涉及民事权得义务争议的各种纠纷。 人民调解的法律效力: 根据～《最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定》～经人民调解委员会调解达成的、有民事权利义务内容～并由双方当事人签字或者盖

章的调解协议～具有民事合法性质。当事人应当按照约定履行自己的义务～不得擅自变更或者解除调解协议。 调解中当事人的权利: 在人民调解活动中～纠纷当事人享有下列权利: ,一, 自主决定接受～不接受或者终止调解, ,二, 要求有关调解人员回避, ,三, 不受压制强迫～表达真实意愿～提出合理要求, ,四, 自愿达成调解协议。 调解中当事人的义务: 人民调解活动中～纠纷当事人承提下列义务: ,一, 如实陈述纠纷事实～不得提供虚假证明材料, ,二, 遵守调解规则, ,三, 不得加剧纠纷、激化矛盾, ,四, 自觉履行人民调解协议。

最新对国外劳动争议调解制度的探讨

对国外劳动争议调解制度的探讨

对国外劳动争议调解制度的探讨 劳动争议调解制度，是劳动争议调解组织依照法律法规，通过沟通和协商，促使劳动争议双方当事人互谅互让、自愿达成协议，从而解决纠纷的一种法律制度，是劳动争议处理的第一道防线(原注：需要说明的是，劳动争议调解不同于仲裁调解和法院调解;在我国，劳动争议调解也不同于人民调解和行政调解，尽管都属于诉讼外调解。法院调解是法院对受理的民事案件、经济纠纷案件和轻微刑事案件进行的调解，是诉讼内调解;多数国家法院调解实行“调审分离”原则，调解只在审前进行，并且调解不是必经程序;我国法院调解贯穿于整个诉讼过程，并且对于婚姻案件，诉讼内调解是必经的程序，法院调解书与判决书有同等效力。仲裁调解即仲裁机构对受理的仲裁案件进行的调解，调解不成即行裁决。人民调解，是人民调解委员会对民间纠纷的调解。行政调解分为两种：一是基层人民政府，即乡、镇人民政府对一般民间纠纷的调解;二是国家行政机关依照法律规定对某些特定民事纠纷或经济纠纷等进行的调解。仲裁调解、行政调解和人民调解都是诉讼外调解)。 目前，国外存在独立机构调解、行政调解、劳动法院调解和三方机制调解等四种类型的劳动争议调解制度。我国应该借鉴国外立法经验，完善劳动争议调解制度。 一、美国劳动争议调解制度 美国联邦调解调停局成立于1947年，是美国联邦政府的一个独立机构。其主要目标是与各公司以及代表这些公司里雇员的工会合作，帮助他们达成确定雇员工资与工时以及雇员工作条件的集体劳资协议或合同。 (一)美国劳动争议调解立法的背景

1935年美国国会通过了《国家劳动关系法》，雇员被允许参加罢工，而雇主则可以“禁止工人入厂”。该法是在美国社会大骚乱期间通过的，该法的通过目的在于帮助治理这一社会骚乱时期与工人争议相关联的混乱和冲突。在几十年间，这一治理被证明是非常有效的。《国家劳动关系法》通过后，罢工尽管得到规范，但仍然很多。于是，1947年美国国会通过了《劳资关系法》。根据该法成立了联邦调解调停局，该局起一个中立方的作用，以一个由调解人组成的基础架构随时向劳动者和管理层提供帮助。这些调解人的工作是在不借助经济上具有破坏性的罢工或者停工等手段的情况下帮助工会和雇主解决双方的合同争议。 (二)调解方法 美国的调解是一种可供选择的争议解决形式，它是这样一个过程，在该过程中，一个中立方主持争议当事人之间的沟通和协商或谈判，以帮助他们就其争议达成一项自愿的协议。调解人帮助公司和工会就涵盖工资、工时及其他条款和条件的合同进行协商谈判。在美国，调解是一个完全自愿的过程，并且法律并不把调解强加给那些不想调解的当事人。调解的主要任务是通过调解避免工作上发生停工。联邦调解调停局的工作重点在冲突的预防上面——即在冲突发生之前将其阻止。其预防冲突的方式是：通过关系发展培训计划和劳动者和管理层进行合作，而设计该关系发展培训计划的目的在于促进沟通这一可以使冲突易于管理的因素。沟通处于所有成功关系的核心，包括在劳动者和管理层之间的关系。在沟通过程中，倾听而不发表判断意见、做出反应而没有任何责备，这样的沟通使得合作双方更为努力地工作。调解人将在积极沟通艺术方面指导劳动者和管理层，而积极沟通的艺术正是合作双方努力工作的重点。 (三)调解对象