工程变更及其控制措施

工程变更及其控制措施

摘要:

建设工程项目具有特殊性和复杂性，规模大，价值量大，建设周期长，涉及专业多，工艺复杂，其整个过程中工程变更是不可避免的。引起工程变更的原因也很复杂，如国家政策的变化，社会环境变化，业主主观要求变更，为了实际施工而进行变更……工程变更可能会导致成本过高，工期延误和质量缺陷等问题。探究工程变更的深层原因，处理原则和控制措施，对工程变更的类别从性质和范围上进行界定，并在发生工程变更的情况下，有章可循的进行处理，可以有效的减小工程变更对原工程目标的影响程度。

关键词：

工程变更变更原因处理原则控制措施

现阶段的建设工程中，工程变更所引起的费用非常之高，造成实际成本远远超出预算的情况，建设单位应加强和重视项目全过程中的工程变更管理，减少由此带来的浪费。如何规范工程变更管理，是当前工程前沿需要研究的一个重要实际问题。

一、工程变更的范围

根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款规定，除专用合同条款另有规定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。

(1) 取消合同中任何一项工作（但其工作不能转由发包人或其他承包商实施）；

(2) 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；

(3) 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

(4) 改变合同中任何一项工程的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；

(5) 为完成工程需要追加的额外工作。

这五个条件的前提是当这种变化引起施工方案和进度计划发生实质性变动并

影响的价格超过合同约定的范围时才能按照变更处理。

二、引起工程变更的原因

第一，图纸的修改造成工程量的增减。由于原设计的不完善或者结构、给排水、安装、机电等诸多专业之间的矛盾，设计单位可能会对图纸进行修改；建设单位有新的需求，意图或项目计划，这必然对施工的内容，工程量，工期有新的要求，从而也必然要修改原定的施工图纸，施工方案进度；施工单位在施工的过程中从实际出发对设计图纸的疏漏提出变更；以及监理单位在监理过程中发现图纸的缺陷；从设计图到施工图的跨越也可能会造成实际工程信息的遗漏；设计人员的不负责任或不谨慎，造成设计图纸的粗糙；制图员对图纸的理解有差异，这些都造成了施工图纸的本身有很多问题，引起工程变更。

第二，异常的工作环境引起工程变更。施工单位在投标时，根据建设单位的场地，周边环境，以及对季节与气候的预测设定了合同的具体条款。当实际工程的状况与此不同时，也就导致了工程变更。当然并不是所有的环境变化都会导致工程变更，是变化达到了事先约定的程度时才能进行工程变更。例如，根据原来地质报告来看，地质状况良好，没有异常情况，施工单位由此相应制定了施工方案。然而在土方开挖时发现了具有考古价值的古墓，这必然是没有预料到的，工程停工，进行考古发掘。由此引发了建筑设计，结构设计，施工方案的变化，原来的投标报价和工期进度也由此需要变更。虽然地质报告一般可以准确的表现出地质情况，但勘测时仅仅是有限的钻孔，出现古墓没有探测到的情况也是很正常的，更是难以预料的，因此工程变更也是必然的。

第三，国家政策与社会环境的改变或政府行为引起工程变更。国家支持某项产品的出口或进口；调整关于建设银行贷款利率的规定；有关部门规定在工程中停止使用某种设备、材料；在工程中推广某些设备、施工技术做出规定；国家对某种设备、建筑材料限制进口、提高关税做出规定；在一项外资或中外合资工程项目中由于通货膨胀的因素，进口材料与设备的价格波动较大……对于政策环境的预测永远不可能尽善尽美，建设单位与施工单位对于这些的理解与预测可能存在很大的差异。在合同中，往往采用价格动态调整的方式来应对此种情况的出现，当价格变动超过一定的范围时，超过的部分会做相应的调整。经济与物价的变动可以说不是可以由任何个人可以操控的，在此种情况下，也必然会造成工程变更。

第四，建筑市场的不规范造成工程变更。从事建筑行业的业主、监理、设计、施工各方的违法行为是导致工程变更频发的潜在因素。一些施工单位不具有相应的承包资质，用虚假的资质去承包工程，实际施工时出现质量问题，造成工程变更；另外部分施工单位利用工程变更来虚报工程造价；在建筑业长期存在的业主、监理和施工单位心照不宣的默契使工程合同变更逐渐成为行业潜规则。

第五，我国对于建设项目的管理还不完善，导致工程变更。存在一些“钓鱼工程”，在招标时造价很低，工期很短，以求中标，而且这样做也减少了项目审批的一些规费和项目运营后的税费，但实际施工时，通过“大数小报，该报不报，胡意乱报，不标明细，工艺修正”不断变更工程预算，由于投资方已经投入了大量资金，不得不再追加投资，最终决算超预算，预算超概算，从而施工方获取了建设方更大的投资。

第六，合同条款不完善或对合同文件不同解释引起工程变更。在施工过程中，由于合同条款不全，约定不明确，引起变更是很普遍的现象，也是造成合同纠纷最常见的原因。当前，一些缺乏合同意识的单位在签订合同时，认为合同条款太繁琐，这也就为日后的变更留下了潜在的隐患。一些合同条款虽然比较齐全，但对具体内容只作原则约定，不明确，造成日后的工程变更。工程合同体系较为复杂，考虑的情况也很多，要对合同有全部的，详细的，透彻的理解必须花费很大的人力，财力去比对与检查。在工程实施的整个过程中，合同双方必须十分慎重地对待与对方之间所有的合同，签证，资料以及其他与工程相关的文字资料，尽力避免因对合同理解不一致造成的工程变更，双方都要谨慎的签订合同，尽量防止与其他合同矛盾或明显不利于自己的条款出现。

三、工程变更的处理原则

第一，如果出现的变化没有对工程造成实质性的影响或不应该造成相应的影响时，不能构成工程变更。例如，当一种建筑材料价格上涨，可能造成成本增加，但是承包人只是使用了很少的此种材料，成本变动的范围在合同约定的范围之内，也没有达到价格调整的标准，此时，便不能形成工程变更。又如，施工时遇到连绵的雨天，但是通过调整施工进度双代号网络图，如果所耽误的工作并没有在关键线路上，且耽误的时间在允许的时差范围内，此时，施工单位也不能以天气变化为由提出工程变更。

第二，当遇到工程变更时，另一个非常重要的处理原则就是要以对工程有利为原则进行处理。工程项目管理的核心就是工程，不管是业主，监理还是施工单位做所的一切都必须以此为出发点。尽管各方的利益不尽相同，但如果工程没有按质按量按期的完成，各方的利益都会受到损害。例如，施工方仅以自己的利益为重，耽误了工程的进度或造成质量缺陷，这必然会造成施工企业形象和信誉的损失。虽然可能暂时在一个小的工程变更中获得了很小的利益，但是可能造成大的损失，所以一切要以工程的质量，工期，成本为重，这样项目各方才能取得双赢的局面。其他项目参与方也应顾全大局，也就是说，遇到工程变更事宜，各方只顾自身利益，纠纷难以解决，只会造成质量上缺陷和工期的拖延。最后受到损失的将是工程参与的各方。

第三，要按照遵循原合同约定的原则处理。变更不可避免，应按照原合同约定的出现变更时应走的程序、办法进行调整，才能高效解决出现的问题，使项目各方的利益都不受到损害。

第四，质量第一，工期第二，成本第三的原则。坚持质量标准、严格检查。质量标准是评价产品质量的尺度，产品质量是否符合质量标准，必须通过严格检查，以数据为依据。建设各方应贯彻科学、公正、守法的职业规范，监理工程师在监控和处理质量问题中，应尊重客观事实、正直、公正、不持偏见；遵纪、守法，杜绝不正之风；既要坚持原则、严格要求、秉公办事，又要谦虚谨慎、以理服人。不管环境出现了怎样的变化，均不能为了赶工期，降低成本而损坏了工程的质量。优先考虑变更的技术方案，在不影响施工质量的前提下，再考虑工期和成本的目标。

第五，要以通常的工程经验为参考进行处理，承包人可以提出合理化建议。根据九部委《标准施工招标文件》中通用条款的规定，在履行合同过程中，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议，均应以书面形式提交监理人。合理化建议书的内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及其他工作的协调等，并附必要的设计文件。监理人应与发包人协商是否采纳建议。建议采纳并构成变更的，应按合同约定的程序向承包人发出变更指示。例如，某施工图纸中出现了常识性错误，这时承包人不应如此施工，应向监理工程师报告，等待发包人的设计变更，不应擅自变更，否则更改后的责任由承包人

承担。

四、工程变更的控制措施

第一，重视设计时图纸质量。设计中存在的缺陷和漏项，会直接影响建设单位工程量清单的合理性和准确性进而会影响施工的工程量的错误。建设单位在与设计单位签订合同时应对设计单位资质进行详细的审查，对工程各种指标进行详细的规定，重视设计图纸的质量。设计图纸的准确可使概算所得的工程量和费用准确，从而可以在最初的阶段，把一些因设计错误导致的工程变更有效的防止。

第二，签订合同时应该对有可能引起变更的条款格外注意。建设单位应尽量完善招标文件及施工合同条款，使投标书中的技术措施及投标报价尽可能符合现场施工情况，尽量防止在招标阶段埋下隐患，减少施工过程中的工程变更。承包商在投标前就应熟悉所有的合同条款，预测可能遇到的风险，不要为了中标一味的接受建设单位提出的一切条款，也要防止建设单位将风险转嫁给自身。

第三，采用专业人员控制和管理施工现场的工程变更。一般都是由施工单位提供变更申请单和现场签证单，由工程师签字盖章。工程师需要具有法律，合同，谈判，工程技术的知识和一定的施工经验，这项工作也是一项技术性很强的工作，应严格控制签证操作，减少工程变更的次数。在施工过程中应严禁通过工程变更扩大建设规模，增加建设成本。监理单位应监督施工单位严格按图施工，如非进行工程变更，则必须控制在一定的程度内。现场技术人员要熟悉施工合同，对合同中明确规定了不予签证的，不能擅自签证。签证时要对签证的时间，地点，工程量和是否符合合同进行核实，采用现场确认的原则，并附上施工图。派专人对签证资料进行管理，统一编号，防止遗失。

第四，注意建筑材料的采购。材料费约占工程总造价 50%～70%。所以在确定施工方案前就要把建筑材料都确定下来，不要轻易的更换，否则一旦造成工程变更会使成本大大增加。充分了解当地建筑材料的供应量、特性，以及当地人的生活状况、生活水平，政策要求，并分析施工单位的施工能力，从而选择美观，实用，价格相对于当地人的生活水平适中的建筑材料。在开工后，尽量不要更换材料，减少此类工程变更。

五、结束语

当前形势下，工程变更涉及到工程造价管理，更会大幅度地影响工程的成本，

应对工程变更进行一种全过程、全方位、科学的管理。建设单位不能为了节省成本而明知道会影响建筑物质量也不进行工程变更，施工单位也不能为了增加自身利润而随意变更，要本着质量第一的原则，加强项目管理，采取适度审慎的态度，才能维护好各方的利益，减少工程变更所带来的损失。

参考文献：

[1]何柏洲刘禹主编，《工程建设合同与合同管理》，东北财经大学出版社，2008

[2]全国二级建造师执业资格考试用书编写委员会编写，《建设工程施工管理》，中国建筑工

业出版社，2012

[3]徐良珍，《浅谈建造施工合同管理》，文章编号 1001-828X（2012）10-0059-01

对工程施工过程中设计变更的管理措施

对工程施工过程中设计变更的管理措施 SANY GROUP system office room 【SANYUA16H-

对工程施工过程中设计变更的管理措施 工程变更依据必须是经建设单位审查批准或由建设单位授权监理机构审查批准，并由监理机构签发的设计文件或有效书面文件。 监理机构对工程变更的通知、要求或建议的审查处理，所遵循的基本原则包括： （1）变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程建完后的运行与管理。 （2）工程变更设计技术可行，安全可靠。 （3）工程变更有利与施工实施，不至于因装修施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。 （4）工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。 （5）工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。 工程变更依据其性质对工程项目的影响程度，分为重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更和常规设计变更。 （1）重大工程变更，指涉及总体工程特征、运行标准、设备选择以及工程完工工期改变的工程变更。 （2）较大工程变更，指仅涉及单位或分部工程的局部改动、装修形式的改变或施工方案改变的工程变更。 （3）一般工程变更，指仅涉及分项工程细部改变或施工方案改变的工程变更。

（4）常规设计变更（设计修改），指由于设计条件或设计方案不适应工程施工实际情况，或由于设计文件本身的错误，或为优化设计目的所提出的属于一般变更范围以内的对工程设计的调整与修改。（1）当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时，建设单位或监理机构可依据建设工程施工合同文件的有关规定发出工程变更指令。 （2）设计部门可依据建设单位或监理机构的要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议。 （3）设计部门可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知。 （4）施工单位可依据建设单位或监理机构的指示，或根据施工进展提出对工程施工的变更建议。 （5）施工过程中，除由于实际工程量本身超过或小于合同工程量清单中的数量增减外，没有建设单位或监理机构发出的变更指令。施工单位不得进行任何工程变更。 监理机构按以下内容，对施工单位提交的施工变更建议书进行审查。 （1）变更的原因及依据 （2）变更的内容及范围 （3）变更工程量清单（包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引起项目合同价格增加或减少总额）

工程变更签证管理办法及流程

设计变更签证管理办法及流程 第一章设计变更管理规定 第一条目的 为了加强设计变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本流程。 通过对设计变更申报资料进行审查、审批，确保设计变更的及时性、合理性和经济性，消除设计变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条设计变更是对设计内容进行完善、修改及优化，一般需要设计单位的签字、盖章。特殊情况可以由发包单位的有关职能部门（设计部或工程部）签字确认。设计变更共分为两类： （一）一般设计变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观，变更发生费用在5000元（含）人民币以下的； （二）重大设计变更：变更发生费用在5000元以上，对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在100000元以上的。 第三条设计变更的体现形式分为四类： （一）由设计单位提出的设计变更；设计单位在提交施工图后，因设计内容自身的错、漏、碰、缺等原因，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项，提出的建筑、结构、水、电、景观、装修等专业的修改要求； （二）由建设单位提出的设计变更；设计部门为改进设计效果提出的变更；市场营销部提出基于销售需要提出的变更；成本部开展成本优化工作，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；商管公司根据后期运营以及招商需要提出的变更；公司管理层提出的变更； （三）由施工单位、监理单位提出的设计变更；监理、施工单位采用新工艺、新材料或其他技术措施等，而导致做法变动、材料代换或其他变更事项；施工单位为了方便施工，或施工过程中发现的 地质、水文实际与勘察报告、资料不符而提出变更；工程质量事故引起的变更； （四）由客户提出的变更申请，商管公司根据运营及招商需求提出的设计变更； 第四条对上述提出的工程设计变更，提出部门备齐相关原始资料，工程部、设计部、成本部以及相关部门（前期部、营销策划部、商管公司）应认真审查，确定是否进行变更，如确实需变更，走设计变更流程后由设计单位出具设计变更联系单。 第五条设计变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条设计变更控制相关部门的职责： 1 工程部：作为现场管理部门负责对设计变更的实施及验收的管理工作，同时做好设计变更工程 量的核实、记录工作，所有设计变更的实施均应有现场记录（附简图、尺寸）或照片（如需要），为设计变更（签证）处理，准备基础性工程资料。 办理工程部、监理公司和施工单位提出的设计变更申请手续； 办理正式变更手续并下发成本管理部或营销策划部；

工程变更管理规定及流程

工程变更管理规定及流 程 WTD standardization office【WTD 5AB- WTDK 08- WTD 2C】

云南睿城建设项目管理有限公司工程 变更管理办法及流程 第一条、目的 1、为了加强变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本变更管理办法及流程。 2、通过对变更申报资料进行审查、审批，确保变更的及时性、合理性和经济性，消除变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条、变更是对原设计内容进行完善、修改及优化，变更共分为三类： 1、一般变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元（含）以下的； 2、较大变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元至10万元（含）以下的；

3、重大变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在10万元以上的。 第三条、变更的体现形式分为四类： 1、由建设单位(业主单位)提出的变更； 2、由监理单位提出的项目变更； 3、由设计单位提出的项目变更； 4、由施工单位提出的项目变更。 第四条对上述提出的工程变更，提出部门备齐相关原始资料，按本变更管理办法中图一及图二进行逐级上报审批。 第五条变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条变更单由项目部分专业依发生先后顺序进行编号。 第七条变更的控制 1、变更控制原则：

工程变更管理办法(试行)

建设单位 工程变更管理办法（试行） 第一节总则 一、为规范工程变更管理，加强建设单位(以下简称贵安建投公司)项目工程变更及施工图设计的优化、完善工作，创建优质工程，控制工程造价，确保工程质量和工程安全，保护生态环境，顺利完成建设任务，结合工程的实际情况，制定本办法。 二、贵安建投公司所有组织实施的市政道路项目、公建配套项目、贵安建投公司所代建项目以及自有开发等项目，均适用本办法。 三、设计文件是工程项目建设和施工的主要依据，设计文件一经批准，不得随意更改；工程变更原则上以0#台帐所对应的施工设计图纸为准。0#台帐建立原则上以施工单位进场后设计单位发放的无重大变化的设计图纸为依据计算。根据市政工程建设的特点，可以分阶段建立0#台帐。 四、工程变更必须坚持高度负责精神与严格科学管理的态度，在不降低原设计标准和确保工程质量的前提下，对于降低工程造价，节省用地，维护生态环境，加快施工进度等方面有显著作用时，应考虑优化设计。 五、进行工程变更时，事先应周密调查，备有图片资料，其深度与施工图设计相同，以满足施工的需要，并填写相应的工程变更资料及详细陈述工程变更理由，按照本办法明确的审批权限报请批准。未经正式批准的工程变更，不得擅自开工，已开工的不得验收结算。 第二节工程变更的条件 一、凡符合下列条件之一者，可申请工程变更： 1、因规划调整及方案优化的原因引起的，工程变更需附相关会议纪要或批复文件、图纸等； 2、因地质变化原因引起的； 3、因不可预见因素引起的；

4、设计明显错误、遗漏或违反技术标准及技术规范； 5、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更可降低投资或节省用地； 6、在保持原设计技术标准的前提下，通过工程变更不增加投资或投资增加不多，能解决特殊技术问题或对缩短工期效果明显，或保护生态环境效果显著； 7、设计图纸与实际施工现场不相符合的； 8、设计调查不详或施工中因自然条件（地质、水文、料场、材料等）发生变化； 9、由于路网、管网、水利、文物、环保、保通等方面的不可预见因素而必须变更原设计方案； 10、在不增加投资的情况下，便于采用由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备，有利于提高工程质量标准，提高工效和促进技术进步； 11、经人民政府或上级主管部门批准，为满足某种功能需要而新增的工程或要求扩大建设规模等； 12、其他特殊情况。 第三节职责 一、建设单位职责 1、组织工程变更方案的论证以及现场确认工作； 2、负责重大工程变更（如需要）的报批工作，负责协调重大工程变更的跟踪审计工作； 3、对本项目工程变更方案进行确认及费用增减进行审核，涉及变更权限应按贵安建投公司有关变更审批程序执行，重大工程变更如需要还须报原审批机关审定认可； 二、设计单位职责 1、负责及时提供工程变更施工图纸及相关资料； 2、参加工程变更方案的论证，进行现场签认； 3、对已下发的施工图中出现的差、错、碰、漏及时予以更正或

工程中各种变更措施

工程中各种变更措施 工程中难免会发生一些意想不到的情况，如工程变更、设计变更等，如果没有充分地准备，或者是管理不合格、应对不佳等，就有可能对整体工程造成影响，我们整理总结了相关要点，下面一起来看。 表现形式 （1）更改工程有关部分的标高、位置和尺寸； （2）增减工程量或工程内容； （3）改变工程质量、性质或工程类型； （4）改变施工顺序或时间安排； （5）为使工程竣工而必需实施的任何种类的附加工作。 常见原因 （1）建设单位原因未按合同规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等造成施工企业停工、窝工； （2）建设单位决定中途停建、缓建； （3）设计变更及设计错误等； （4）技术方案与施工实际情况不符合，修改施工方案。 处理变更措施 （1）分析合同、招标文件、工程变更单、现场签证单，判断是否属于变更或签证内容； （2）对工程变更、现场签证进行技术和经济合理性分析； （3）组织实施工程变更、现场签证，对工程变更、现场签证实施过程的监督、检查，并估算金额与工程量； （4）对工程变更、现场签证的发生及执行情况进行汇总，结合实际情况进行管理； （5）收集工程变更、现场签证相关资料并归档。 不同类变更费用处理 （ 1 ）由设计方的设计错误导致的变更，产生的费用应由监理方协助建设方与设计方协商是否索赔。

（ 2）由施工方的施工不当导致变更，变更费用由施工单位自负，若对工期、质量、投资效益等造成影响者应进行反索赔。 （ 3 ）由监理方造成损失导致变更时应扣减监理方费用。 签发变更注意要点 （1）审核变更应全面考虑，不仅考虑技术经济方面，还应考虑对质量、工期等的影响。对于原设计不满足质量要求等问题则必须进行变更。 （2）变更导致的工程造价增减幅度应尽量控制在总概算之内。 （3）设计变更中必须说明原因与做法，杜绝变更内容含混不清、缺少详图等情况。 分析变更确定责任 （1）由于设计部门的错误或缺陷造成的变更费用及采取相关措施，应由造价工程师协同业主与设计单位协商是否索赔。 （2）由于监理单位的失职造成设计变更，应由监理单位承担费用。 （3）由于设备、材料供应商因供应材料不合格导致的费用应由供应商负责。（4）由于施工单位施工不当造成的，变更费用由施工单位自负，而且如果变更对工期、质量、造价造成影响，还可能面临反索赔。

工程变更管理办法及流程

云南睿城建设项目管理有限公司工程 变更管理办法及流程 第一条、目的 1、为了加强变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本变更管理办法及流程。 2、通过对变更申报资料进行审查、审批，确保变更的及时性、合理性和经济性，消除变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条、变更是对原设计内容进行完善、修改及优化，变更共分为三类： 1、一般变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元（含）以下的； 2、较大变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元至10万元（含）以下的； 3、重大变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在10万元以上的。 第三条、变更的体现形式分为四类： 1、由建设单位(业主单位)提出的变更； 2、由监理单位提出的项目变更； 3、由设计单位提出的项目变更； 4、由施工单位提出的项目变更。 第四条对上述提出的工程变更，提出部门备齐相关原始资料，按本变更管理办法中图一及图二进行逐级上报审批。 第五条变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、

变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条变更单由项目部分专业依发生先后顺序进行编号。 第七条变更的控制 1、变更控制原则： 符合国家规范：变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规； 保证使用功能：变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能； 降低建造成本：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更加节约成本； 保证建造工期：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更缩短施工周期； 2、变更内容： 原设计中不符合国家规范、法规的内容； 原设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理的内容； 原设计中某些功能要求不能达到或违背承诺而需要进行改进的内容； 原设计中存在的遗漏、缺陷等内容； 由于某种需要公司提出的对原设计的更改内容； 3、相关部门职责： 项目部： 3.1.1 办理设计单位、监理单位和施工单位提出的变更申请手续；

工程变更及其控制措施

工程变更及其控制措施 摘要: 建设工程项目具有特殊性和复杂性，规模大，价值量大，建设周期长，涉及专业多，工艺复杂，其整个过程中工程变更是不可避免的。引起工程变更的原因也很复杂，如国家政策的变化，社会环境变化，业主主观要求变更，为了实际施工而进行变更……工程变更可能会导致成本过高，工期延误和质量缺陷等问题。探究工程变更的深层原因，处理原则和控制措施，对工程变更的类别从性质和范围上进行界定，并在发生工程变更的情况下，有章可循的进行处理，可以有效的减小工程变更对原工程目标的影响程度。 关键词： 工程变更变更原因处理原则控制措施 现阶段的建设工程中，工程变更所引起的费用非常之高，造成实际成本远远超出预算的情况，建设单位应加强和重视项目全过程中的工程变更管理，减少由此带来的浪费。如何规范工程变更管理，是当前工程前沿需要研究的一个重要实际问题。 一、工程变更的范围 根据九部委《标准施工招标文件》中通用合同条款规定，除专用合同条款另有规定外，在履行合同中发生以下情形之一，应按照本条规定进行变更。 (1) 取消合同中任何一项工作（但其工作不能转由发包人或其他承包商实施）； (2) 改变合同中任何一项工作的质量或其他特性； (3) 改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸； (4) 改变合同中任何一项工程的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序； (5) 为完成工程需要追加的额外工作。 这五个条件的前提是当这种变化引起施工方案和进度计划发生实质性变动并

影响的价格超过合同约定的范围时才能按照变更处理。 二、引起工程变更的原因 第一，图纸的修改造成工程量的增减。由于原设计的不完善或者结构、给排水、安装、机电等诸多专业之间的矛盾，设计单位可能会对图纸进行修改；建设单位有新的需求，意图或项目计划，这必然对施工的内容，工程量，工期有新的要求，从而也必然要修改原定的施工图纸，施工方案进度；施工单位在施工的过程中从实际出发对设计图纸的疏漏提出变更；以及监理单位在监理过程中发现图纸的缺陷；从设计图到施工图的跨越也可能会造成实际工程信息的遗漏；设计人员的不负责任或不谨慎，造成设计图纸的粗糙；制图员对图纸的理解有差异，这些都造成了施工图纸的本身有很多问题，引起工程变更。 第二，异常的工作环境引起工程变更。施工单位在投标时，根据建设单位的场地，周边环境，以及对季节与气候的预测设定了合同的具体条款。当实际工程的状况与此不同时，也就导致了工程变更。当然并不是所有的环境变化都会导致工程变更，是变化达到了事先约定的程度时才能进行工程变更。例如，根据原来地质报告来看，地质状况良好，没有异常情况，施工单位由此相应制定了施工方案。然而在土方开挖时发现了具有考古价值的古墓，这必然是没有预料到的，工程停工，进行考古发掘。由此引发了建筑设计，结构设计，施工方案的变化，原来的投标报价和工期进度也由此需要变更。虽然地质报告一般可以准确的表现出地质情况，但勘测时仅仅是有限的钻孔，出现古墓没有探测到的情况也是很正常的，更是难以预料的，因此工程变更也是必然的。 第三，国家政策与社会环境的改变或政府行为引起工程变更。国家支持某项产品的出口或进口；调整关于建设银行贷款利率的规定；有关部门规定在工程中停止使用某种设备、材料；在工程中推广某些设备、施工技术做出规定；国家对某种设备、建筑材料限制进口、提高关税做出规定；在一项外资或中外合资工程项目中由于通货膨胀的因素，进口材料与设备的价格波动较大……对于政策环境的预测永远不可能尽善尽美，建设单位与施工单位对于这些的理解与预测可能存在很大的差异。在合同中，往往采用价格动态调整的方式来应对此种情况的出现，当价格变动超过一定的范围时，超过的部分会做相应的调整。经济与物价的变动可以说不是可以由任何个人可以操控的，在此种情况下，也必然会造成工程变更。

(完整word版)设计变更控制措施

设计变更控制措施 （一）工程变更的种类 按照工程变更所包含的具体内容，可将其划分为如下5个类别:设计变更、施工方案变更、计划变更、条件变更、新增工程。 1、设计变更 设计变更是指建设工程施工合同履约过程中，由工程不同参与方提出，最终由设计单位以设计变更或设计补充文件形式发出的工程变更指令。设计变更包含的内容十分广泛，是工程变更的主体内容，约占工程变更总量的70%以上。常见的设计变更有:因设计计算错误或图示错误发出的设计变更通知书，因设计遗漏或设计深度不够而发出的设计补充通知书，以及应业主、承包商或监理方请求对设计所作的优化调整等。 2、施工方案变更 施工方案变更是指在施工过程中承包方因工程地质条件变化、施工环境或施工条件的改变等因素影响，向监理工程师和业主提出的改变原施工措施方案的过程。施工措施方案的变更应经监理工程师和业主审查同意后实施，否则引起的费用增加和工期延误将由承包方自行承担。重大施工措施方案的变更还应征询设计单位意见。在建设工程施工合同履约过程中，施工方案变更存在于工程施工的全过程，如人工挖孔桩桩孔开挖过程中出现地下流砂层或淤泥层，需采取特殊支护措施，方可继续施工;公路或市政道路工程路基开挖过程中发现地下文物，需停工采取特殊保护措施;建筑物主体施工过程中，因市场原因引起的不同的规格型号材料之间的代换等等。 3、条件变更 条件变更是指施工过程中，因业主未能按合同约定提供必须的施工条件以及不可抗力发生导致工程无法按预定计划实施。如业主承诺交付的工程后续施工图纸未到，致使工程中途停顿，业主提供的施工临时用电因社会电网紧张而断电导致施工生产无法正常进行;特大暴雨或山体滑坡导致工程停工。这类因业主原因或不可抗力所发生的工程变更统称为条件变更。 4、计划变更 计划变更是指施工过程中，业主因上级指令、技术因素或经营需要，调整原

设计变更控制措施

设计变更控制措施 为完善工程建设管理，规范工程设计变更行为和有效实现工程的投资、工期和质量三大目标控制，加强对工程施工阶段的施工图管理，合理控制工程造价，减少因设计变更带来的造价增加或延误施工工期，结合本工程的特点及我方工程管理经验，针对本工程实际，特制定以下的设计变更管理原则： 1、设计变更工作包括设计变更的提出、批准、形成变更文件、实施和文件归档。各参建单位可以根据设计问题、材料采购、施工工艺、外部环境变化等情况提出设计变更建议，出具相应的沟通联系单；在不同的权限范围内，经监理、建设相关部门批准，由设计单位形成设计变更文件后，下发变更指令执行。 2、设计变更应由设计单位、建设单位、监理单位依次签署确认，下发变更指令后方可执行，特殊情况，如项目部认为必要时，经我方领导授权（按审批权限），可先组织部分工程变更的实施，事后按实际情况补办审批手续（14天内）。 3、工程开工前，设计单位应将本单位设计变更管理制度提交建设和监理单位备案，明确设计变更在设计单位内部的签署权限。 4、设计变更文件应准确说明工程名称、变更的卷册号及图号、变更原因、变更内容及工程费用变化额，必要时应提出变更附图。 5、工程竣工前，所有已实施的设计变更必须在竣工图上得到完整真实的体现。未实施的变更应监理、建设、设计单位的取消或作废手续。

6、设计单位应当提高施工图设计深度和质量，不得随意提出变更设计。 7、发包人、监理、EPC总承包人应加强对变更设计文件的管理，明确管理部门和管理岗位。应建立变更设计文件收发登记制度，实行签收手续，应认真及时做好变更设计文件更换和被替代、作废图纸的处理，防止错用图纸造成事故。提高变更设计各个环节的办事效率，努力避免延误工期。 8、发包人有权对工程变更的原因进行分析，若发现我方、监理或发包人存在过错，或在工程变更审批过程中存在虚报工程变更费用、处理工程变更事务及审核变更费用把关不严或失职，造成不合理工程变更发生或工程损失的，将按有关规定追究相应责任人的责任。 10、承包人如擅自变更设计，发包人、监理将不予计量，同时责令其按原设计施工，如造成损失的由承包人负责赔偿。

施工过程中设计变更管理措施

十四、施工过程中设计变更的管理措施 （一）工程变更的种类 按照工程变更所包含的具体容，可将其划分为如下5个类别:设计变更、施工案变更、计划变更、条件变更、新增工程。 1、设计变更 设计变更是指建设工程施工合同履约过程中，由工程不同参与提出，最终由设计单位以设计变更或设计补充文件形式发出的工程变更指令。设计变更包含的容十分广泛，是工程变更的主体容，约占工程变更总量的70%以上。常见的设计变更有:因设计计算错误或图示错误发出的设计变更通知书，因设计遗漏或设计深度不够而发出的设计补充通知书，以及应业主、承包商或监理请求对设计所作的优化调整等。 2、施工案变更 施工案变更是指在施工过程中承包因工程地质条件变化、施工环境或施工条件的改变等因素影响，向监理工程师和业主提出的改变原施工措施案的过程。施工措施案的变更应经监理工程师和业主审查同意后实施，否则引起的费用增加和工期延误将由承包自行承担。重大施工措施案的变更还应征询设计单位意见。在建设工程施工合同履约过程中，施工案变更存在于工程施工的全过程，如人工挖桩桩开挖过程中出现地下流砂层或淤泥层，需采取特殊支护措施，可继续施工;公路或市政道路工程路基开挖过程中发现地下文物，需停工采取特殊

保护措施;建筑物主体施工过程中，因市场原因引起的不同的规格型号材料之间的代换等等。 3、条件变更 条件变更是指施工过程中，因业主未能按合同约定提供必须的施工条件以及不可抗力发生导致工程无法按预定计划实施。如业主承诺交付的工程后续施工图纸未到，致使工程中途停顿，业主提供的施工临时用电因社会电网紧而断电导致施工生产无常进行;特大暴雨或山体滑坡导致工程停工。这类因业主原因或不可抗力所发生的工程变更统称为条件变更。 4、计划变更 计划变更是指施工过程中，业主因上级指令、技术因素或经营需要，调整原定施工进度计划，改变施工顺序和时间安排。如小区群体工程施工中，根据销售进展情况，部分房屋需提前竣工，另一部分房屋适当延迟交付，这类变更就是典型的计划变更。 5、新增工程 新增工程是指施工过程中，业主动用暂定金额，扩大建设规模，增加原招标工程量清单之外的建设容。 （二）工程变更的因素 1、业主原因：工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化，以及工期改变等合同容的调整 2、设计原因：设计错漏、设计调整，或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等

对工程施工过程中设计变更的管理措施

对工程施工过程中设计变更的管理措施 2.2.18、工程变更处理 工程变更依据必须是经建设单位审查批准或由建设单位授权监理机构审查批准，并由监理机构签发的设计文件或有效书面文件。 监理机构对工程变更的通知、要求或建议的审查处理，所遵循的基本原则包括：（1）变更后不降低工程的质量标准，也不影响工程建完后的运行与管理。 （2）工程变更设计技术可行，安全可靠。 （3）工程变更有利与施工实施，不至于因装修施工工艺或施工方案的变更，导致合同价格的大幅度增加。 （4）工程变更的费用及工期是经济合理的，不至于导致合同价格的大幅度增加。（5）工程变更尽可能不对后续施工产生不良影响，不至于因此而导致合同控制性工期目标的推迟。 2.2.19、工程变更分类 工程变更依据其性质对工程项目的影响程度，分为重大工程变更、较大工程变更、一般工程变更和常规设计变更。 （1）重大工程变更，指涉及总体工程特征、运行标准、设备选择以及工程完工工期改变的工程变更。 （2）较大工程变更，指仅涉及单位或分部工程的局部改动、装修形式的改变或施工方案改变的工程变更。 （3）一般工程变更，指仅涉及分项工程细部改变或施工方案改变的工程变更。 （4）常规设计变更（设计修改），指由于设计条件或设计方案不适应工程施工实际情况，或由于设计文件本身的错误，或为优化设计目的所提出的属于一般变更范围以内的对工程设计的调整与修改。 2.2.20、工程变更的提出 （1）当认为原设计文件、技术条件或施工状态已不适应工程现场条件与施工进展时，

建设单位或监理机构可依据建设工程施工合同文件的有关规定发出工程变更指令。 （2）设计部门可依据建设单位或监理机构的要求，或自行根据工程进展提出工程变更建议。 （3）设计部门可依据有关法规或合同文件规定在责任与权限范围内提出对工程设计文件的修改通知。 （4）施工单位可依据建设单位或监理机构的指示，或根据施工进展提出对工程施工的变更建议。 （5）施工过程中，除由于实际工程量本身超过或小于合同工程量清单中的数量增减外，没有建设单位或监理机构发出的变更指令。施工单位不得进行任何工程变更。 2.2.21、工程变更的申报 监理机构按以下内容，对施工单位提交的施工变更建议书进行审查。 （1）变更的原因及依据 （2）变更的内容及范围 （3）变更工程量清单（包括工程量或工作量、引用单价、变更后合同价格以及引起项目合同价格增加或减少总额） （4）变更项目施工进度计划（包括施工方案、施工进度以及对合同控制进度目标和完工工期的影响） （5）为监理机构与建设单位能对变更建议进行有效审查与批准所必须提交的图纸与资料。 为留有建设单位与监理机构能对变更建议进行有效审查、批准、以及工程承包商能进行必须施工准备的合理时间，工程变更必须在建设单位统一规定的申报期限前提出。 只有出现危及生命或工程安全的紧急事态等特殊情况下，工程变更可不受程序与时间的限制。监理机构仍要求承包商或变更发布单位仍应及时补办有关申报和批准手续。 2.2.22、工程变更的审批权限

《工程变更现场签证管理办法》实施细则

第一章总则 第一条为加强唐山建龙实业有限公司（以下简称公司）工程变更及现场签证管理,保证变更及签证的合理性、真实性，避免因工程变更和现场签证引起的工程造价纠纷，特制定本细则。 第二条工程变更是指因施工条件改变、甲方要求或设计原因使工程或其任何部分的形式、质量或数量发生变更。 第三条现场签证是指由于施工现场的原因，出现了与合同约定的情况、条件和事实不符的事件，需要明确并作为继续工程其他有关程序的依据和前提条件时，甲方与施工单位签字确认的备忘文件。 第四条本细则适用于公司范围内新建、改（扩）建工程及零星工程。 第二章工程变更 第五条工程变更的范围：工程变更包括设计变更、进度计划变更、施工条件变更和招标文件工程量清单中没有包括的项目（即新增工程）。 1、设计变更是指由于某种原因，需要变更原有施工图等设计文件时，

由设计单位做出的修改设计的文件。设计变更必须经设计单位项目负责人签字并加盖设计单位公章后报项目部和设备处审核、编号并加盖项目部和设备处公章后下发。（其中分部工程变更大于50000元的需经相关部门论证后方可实施） （1）设计变更必须以“设计变更通知单”为标题，并且载明变更的原因、工程部位、施工要求、日期等。 2、在合同范围内，根据甲方要求取消的工程项目、施工单位未施工项目或外委其他单位施工的项目可做工程变更。 3、施工条件的变更按现场签证处理。新增工程另签补充协议。 第六条工程变更（除设计变更）的审批 施工员填写工程变更单→项目经理审核→预算员复核→设备处主管领导审批→返项目部或设备处存档、编号、下发。 第七条发生工程变更填写工程变更通知单（见附件一），内容要求必须用电脑打印。 第八条工程变更必须在签字生效后三个工作日内返到设备处预算室，否则不予结算。 第九条工程变更归档 1、工程变更份数和发放方法，同图纸的份数和发放方法。 2、项目主管部门在工程竣工验收后将工程变更资料归入竣工资料中交由行政管理处档案室存档。 第三章现场签证

工程变更管理制度办法及流程

工程变更管理制度办法及流程

————————————————————————————————作者：————————————————————————————————日期：

云南睿城建设项目管理有限公司工程 变更管理办法及流程 第一条、目的 1、为了加强变更管理，规范工作流程，有效地控制成本，确保工程质量和工程进度，特制定本变更管理办法及流程。 2、通过对变更申报资料进行审查、审批，确保变更的及时性、合理性和经济性，消除变更对工程成本和进度带来的消极影响。 第二条、变更是对原设计内容进行完善、修改及优化，变更共分为三类： 1、一般变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元（含）以下的； 2、较大变更：不改变设计原则，不影响使用功能，不影响工程的质量和安全，不影响美观；变更发生费用在2万元至10万元（含）以下的； 3、重大变更：对原方案、原系统、主要结构布置、主要尺寸、坐标、主要标高、主要设备及主要使用功能改变及变更发生费用在10万元以上的。 第三条、变更的体现形式分为四类： 1、由建设单位(业主单位)提出的变更； 2、由监理单位提出的项目变更； 3、由设计单位提出的项目变更； 4、由施工单位提出的项目变更。

第四条对上述提出的工程变更，提出部门备齐相关原始资料，按本变更管理办法中图一及图二进行逐级上报审批。 第五条变更应将工程变更内容描述清楚。如：工程名称、变更原因、变更时间、变更部位、图纸比例、图示尺寸、规格型号、材料材质等，应达到根据变更单可准确计算工程量。 第六条变更单由项目部分专业依发生先后顺序进行编号。 第七条变更的控制 1、变更控制原则： 符合国家规范：变更应是对原设计中不满足国家规范、法规的部分进行变更，使之满足国家相关规范、法规； 保证使用功能：变更应是对原设计中不合理的部分进行变更，变更后应比原设计更合理、更满足使用功能； 降低建造成本：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更加节约成本； 保证建造工期：在不影响使用功能、满足国家规范的前提下，变更方案应更缩短施工周期； 2、变更内容： 原设计中不符合国家规范、法规的内容； 原设计中某些施工工艺做法现场难以实现、改进后更加合理的内容； 原设计中某些功能要求不能达到或违背承诺而需要进行改进的内容； 原设计中存在的遗漏、缺陷等内容；

工程进度控制及措施

工程进度控制及措施 一、工期控制管理 1.按照总进度计划安排，编制月、旬、周施工进度计划，每周召开施工协调会，检查落实计划实施的情况，发现问题及时调整，并采取切实可靠的措施。 1.2二级计划：即阶段性进度计划，按照总体施工进度计划编制。 1.3四级计划：每周、日进度计划，周进度计划采用15天滚动计划，体现上周4天和下周4天的工作安排，从本周的施工安排上反映出上周的工作延伸情况和本周计划工作的延续情况，以避免传统的7个工作日式周计划的不足之处；日工作计划按统一的“工作指令单”安排，施工项目按工序编制，体现各工种用工情况，材料/设备进场情况，施工安全注意事项，每日完成量情况。 2.在施工中以总工期为目标，以主要节点工期为控制点，实行目标计划管理。 3.优化劳动组合，合理安排劳动力计划，选调技术等级高、吃苦耐劳、能打硬仗的施工人员进场施工，以保证工程施工进度，对有施工面的工段，力求做到空间占满，时间占满。 4.资金是保证工程施工进度的重要因素之一，为保证施工进度不受影响，我公司根据本工程情况制订合理的资金需用计划。 5.认真做好图纸会审工作，尽量把图纸中不够明确的部分和相互矛盾之处在会审中予以解决，避免施工中因设计变更而贻误工期。 6.及时做出材料、构配件计划，并按进度计划提前进入现场。同时对特殊材料及早提计划，早安排加工、订货，以保证工程进度。 7.充分考虑施工中的不利因素，充分做好各种情况下的应急措施方案。 8.合理采用能保证工程质量、提高工效的新工艺、新技术及合理化建议。 9.对每个进场施工人员进行工期责任教育，讲明工期责任的重要性，根据工作情况分别签订落实工期责任制。 二、工程进度的控制及调整 一、运用现代化管理手段进行检测：责任工程师每天对现场的施工情况进行检查，汇总记录，在需要时打印输出，及时反应施工计划的执行情况。 二、施工进度的检查与进度计划的执行是融会在一起的。计划检查是计划执行信息的主要来源，是施工进度调整和分析的依据，是进度计划控制的关键步骤。进度计划的检查方法主要是对比法，即实际进度与计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改计划。 三、采用应急措施，减少因工序紊乱造成损失，或做好应急准备，为后续施工充分创造条件。 四、如因工程量的变更，修改和增减，项目技术负责人应做好《工程施工变更计划》，经项目经理批准，业主和监理单位签字并知会公司工程管理部。

工程变更实施计划方案

工程变更及方案 审批流程管理办法 （试行） 咸阳亿龙房地产开发有限公司 二oo八年三月 工程变更及方案审批流程管理办法（试行） 1 目的 为了进一步加强工程成本控制，明确工程在施工过程中设计变更、技术核定（洽商）、收方签证、施工方案、索赔（含工期及合同价款的索赔）的工作程序，需按下列规定执行才能作为工程结算的依据。 2 总则 2.1 权利限制原则：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案管理实行严格的权限规定，不在权限范围之内的签字一律无效。 2.2 时间限制原则：建设单位对设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及对应的经济签证实行严格的时间限制，禁止事后补办。 2.3 一单一算原则：一个设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案应编制一份经济签证单，且对应一个工程合同。 2.4 一月一清原则：承包单位每月10日前向建设单位经营发展部报送上月实施完成的设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案及以上资料对应的经济签证，经营发展部在每月25日前审核完成。 2.5 完工确认原则：当设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案完工后，流程规定的承包单位、监理单位、建设单位相关人员必须在完工后7日内签字确认，如属隐蔽工程，必须在其履盖之前签字确认。 2.6 原件结算原则：设计变更及现场签证的经济签证（即结算）必须要有齐备的、有效的原件作为结算依据。 2.7 二次审核原则：设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案的造价经建设单位经营发展部审核后，办理经济签证。若在工程竣工验收 后，办理工程结算审核时发现经济签证有错误，以工程竣工结算的审核和审计为准。 2.8 标准表格原则：所有的设计变更、技术核定（洽商）、现场签证、施工方案都必须使用规定的标准表格。（见附件） 2.9 复核原则：设计变更、技术规定、现场签证、施工方案都必须事前确认，完工后，立即复核，以复核为结算依据，但必须保留确认和复核原件。 3 定义 3.1 设计变更：与工程设计有关，记录设计变更的工程变更文件。即除正式施工图以外的，由设计单位出具或由建设单位工程部出具的正式施工依据，主要体现在图纸的变化上，其工程量和做法变化最终必须在竣工图中体现。包括内容如下： 3.1.1 由于设计图纸本身错漏，包括由于设计施工图不符合设计规范或施工规范而发生的，及由于设计误差造成各专业之间矛盾而产生的进行纠正、补充、完善设计等，以及由此导致发生构造或做法变动、材料代换、数量增减、工程量改变等。 3.1.2 由于建设单位要求提出改变建设标准、结构和使用功能，包括由于专项验收规范要求调整而发生的增减工程内容或重新划分调整施工范围，导致做法变动、材料代换、数量增减、工程量改变等。 3.2 技术核定（洽商）：与工程设计有关或记录现场变化的工程洽商文件，由建设单位工程部或施工方或监理方提出但需经建设单位认可，包括以上（3.1条）内容及以下内容： 3.2.1 由于施工条件、地下状况（土质、地下水、构筑物及管线），导致

工程变更设计管理办法

工程变更设计管理办法 第一章总则 第1条为规公司所管工程的变更设计管理工作，根据铁道部《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设〔2005〕146号）的规定，结合公司所管客专项目建设实际，制定本办法。 第2条本办法所称变更设计，是指施工图经审核修改批准后至工程正式验收前，变更施工图的活动。 第3条经审核修改批准的施工图，任何单位和个人不得擅自变更，确需变更的，依据本办法进行。 第4条变更设计必须严格执行国家工程建设强制性标准，在确保工程安全、质量和使用功能前提下，尽量节约投资。 第5条变更设计必须坚持“先批准，后变更；先设计，后施工”的原则。未经批准自行变更和施工的单位要承担全部责任。 第6条公司总工程师负责变更设计工作，工程部负责具体实施，勘察设计单位应选派能够胜任变更设计工作的人员常驻现场，监理单位应强化现场检查，施工单位应积极配合，及时处理实施过程中的设计变更。 第7条各参建单位技术负责人对承建围技术工作全面负责，并负责变更设计工作。变更设计相关事宜同时按铁道部工程管理中心《铁路客运专线建设管理办法指南（修订版）》的有关规定执行。 第二章变更设计分类及审批 第8条变更设计分为以下5种原因： 1．完善设计的变更，是指对设计文件缺陷、错误、遗漏的修改、补充完善或优化。 2．工程质量事故的变更，是指按《铁路建设工程质量事故处理规定》(铁建设〔2003〕48号)界定的工程质量事故引起的变更设计。 3．标准的变更，是指铁道部批准的技术标准、规和规模的变化引起的变更设计。 4．不可预见的变更，是指不可抗力、不可预见的外部因素等引起的变更设计。 5．其他变更，是指不属于上述原因的变更设计。

建筑工程施工变更管理和控制措施分

建筑工程施工变更管理和控制措施分 随着社会经济的飞速发展，我国的建筑工程项目越来越多，在工程建设的项目中，由于受到各种因素的影响，建筑工程施工变更的现象时有发生。为了保证建筑工程能够顺利施工，相关管理人员需要加强建筑工程施工变更的管理和控制，采取有效的管理和控制措施，以保证建筑工程的经济效益。本文分析了建筑工程施工变更管理和控制的措施，供广大建筑工程管理人员参考，以期提高建筑工程施工变更管理的有效性。 标签：建筑工程；施工变更；管理；控制；措施 1、前言 当前，我国建筑工程数量不断增多，规模也不断增大，在建设的过程中，由于施工项目具有复杂性、长期性、动态性等特点，建筑工程的施工经常需要变更，对建筑工程合同工期和价格造成很大的影响。有效的施工变更管理在建筑工程中有极其重要的作用，不但可以保证工程在工期内顺利竣工，而且可以合理控制建筑工程的施工成本，进而保证建筑工程的经济效益。因此，建筑工程的相关管理人员要采取合理、有效的措施对建筑工程施工变更进行管理和控制，提高工程变更管理的有效性，保证建筑工程顺利进行。 2、建筑工程施工变更概述 2.1建筑工程施工变更的原因 建筑工程的设计文件经过有关部门批准以后，一般不会变更，但在实际的施工过程中，出现以下几种状况时，工程就需要变更：（1）发现建筑工程项目的设计出现遗漏、违反相关的技术标准等明显错误。（2）设计图纸不符合建筑工程的实际情况。（3）设计图纸设计出来以后，相关建设人员发现更好的设计方案，该设计方案可以在保证或提高建筑工程质量的基础上，节省工程投资、减少施工量、改善施工条件、能够提前竣工、更有利于保护环境等。（3）上级管理部门对工程设计提出新的要求，需要优化、补充、完善设计文件[1]。 根据工程变更的原因，一般把建筑工程变更分为以下几类：第一，监理单位提出的工程变更，监理单位为了提高工程的质量，或者因为原来的设计不够合理、施工浪费资源、施工不方便等原因会提出变更要求。第二，由工程设计部门提出的工程变更，在施工的过程中，设计部门发现设计不合理或存在一些明显错误，致使施工设计在施工中无法实现，或者使施工质量受到影响时，设计部门会提出变更施工要求。第三，建筑工程施工单位提出的工程变更，在建筑工程的施工过程中，由于地质的影响或者施工工艺的需要，或为了减少建筑工程的安全隐患，提高工程质量，相关施工部门会提出变更工程。第四，业主、施工部门、建筑单位等提出的合理建议也会导致工程变更。

某单位工程变更与签证管理办法

某单位工程变更与签证管理办法 点击：452 1.目的：确认合理的工程变更与签证程序，严格操纵工程变更与签证的费用。 2.范畴：适用于所有新建、扩建、改造工程的工程变更及签证项目。 3.职责： 3.1.工程部是签证实施的见证部门。 3.1.1.工程主管对变更及签证实施的工程量进行确认及说明缘故。 3.1.2.部门经理负责变更及签证工程量的审查。 3.2.打算部是签证及变更的审核部门。 3.2.1.预算员对变更及签证进行费用核算。 3.2.2.部门经理负责变更及签证费用的审查。 3.3.公司主管副总负责变更及签证的最后审批。 3.4财务部依照审批后的变更及签证费用调整财务概预算。 2.程序： 4.1.工程变更 4.1.1.工程部对施工图纸中存在的较大设计问题，及时上报公司主管副总，由副总召集设计、工程、 预算、财务等人员，分析问题缘故并确定变更措施。为第一时刻解决问题，在公司规定的费用以内，对一样性问题，工程部能够直截了当确定变更措施。 4.1.2.工程部托付设计院出设计变更或发出工程变更指令。 4.1.3.主管副总审核设计变更和工程变更指令，并下发给工程部和打算部。 4.1.4.预算员依照变更单确定核实变更费用，经部门经理审查后，将结果制定汇总表送财务部和主 管副总。

4.1. 5.主管副总对打算部提供的变更汇总表进行最后审批。 4.1.6.财务部依照审批后的变更费用调整财务概预算。 4.2.签证 4.2.1.签证项目发生后，工程主管要及时进行确认，认真核实签证工程量及详细说明施工工艺及实施情形。 4.2.2.签证单一式五份由监理、工程主管及部门经理三人共同签认，并加盖部门公章确认。 4.2.3.点工签认 4.2.3.1.在工程签证中原则上不认点工形式显现。如有专门缘故需发生点工且数量较大时，必须由主管副总同意后方可进行施工。 4.2.3.2.点工计价参照当时当地定额站人工价规定，若按定额站规定进行施工有难度，经部门经理认可，以书面形式在签证单上写明缘故、工作内容，由预算员、工程部及乙方三方人员共同商定单价。 4.2.4.大型土方工程不得有土方签证单，该项目操作执行《关于建筑垃圾清运及土方工程的治理方法》。零星土方由监理，工程主管和部门经理认真核实后签认工程量。 4.2. 5.每月月底前，工程主管整理本月发生的签证单，制定汇总表后送打算部。 4.2.6.预算员在每月月初依照签证单和汇总表,开始确定核实签证费用，经部门经理审查后,于本月月底前将结果制定汇总表后送财务部和主管副总。 4.2.7.主管副总对打算部提供的签证汇总表进行最后审批。 4.2.8.财务部依照审批后的签证费用调整财务概预算。 4.2.9.工程签证的所有程序完成，原则上不超过60天（专门情形除外）。 5.备注. 5.1.签证确认必须实事求是，并附简图，标明几何尺寸、标高、面积或体积、工程量运算式等，