我国有机农业发展现状问题及对策
我国有机农业发展现状、问题及对策
摘要：本文通过介绍我国有机农业概念、特点，以及我国有机农业发展的现状和问题，并对进一步推进有机农业发展提出了对策建议。
关键词：有机农业；现状；问题；对策
引言:我国有机农业和有机食品的发展始于20世纪90 年代，经过了近二十年的发展，已取得了重要进展。但我国的有机农业和发达国家仍存在较大的差距，缺少政府的支持，科研水平和服务体系不健全，认证机构比较混乱，人们对有机农业认识不足，所以我国准对这些问题提出解决措施，促进有机农业的发展。
1.有机农业的概念和特点
有机农业是指遵照特定的农业生产原则，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业平衡，采用一系列可持续发展的农业技术，维持持续稳定的农业生产过程的一种农业生产方式。[1]
与传统的农业比较，有机农业可向社会提供无污染、好口味、食用安全环保食品，有利于人民身体健康，减少疾病发生；可以减轻环境污染，从而有利保护生态平衡；有利提高我国农产品在国际上的竞争力，增加外汇收入；有利于增加农村就业、农民收入，提高农业生产水平。因此发展有机农业对于保障食品安全、保护我国农村生态环境，促进传统农业向现代农业的转变，推进我国农业市场化和国际化，最终实现农业的可持续发展有重要意义。2.我国有机农业的发展现状
2.1有机农业生产发展情况
根据我国农业部的数据显示，近年来，我国有机和有机转换产品已有约50大类， 400～500个品种，包括蔬菜、豆类、杂粮、水产品、野生采集产品，截止2007年底，中绿华夏有机食品认证中心认证企业750家，产品实物总量195.5万吨，认证面积246.9万公顷，其中种植面积12.6万公顷，放牧面积60万公顷，水域面积24.9万公顷，野生采集面积149.4万公顷。[2]
我国有机农产品主要有两大生产区:一是我国东北地区，包括:黑龙江、吉林、内蒙古和辽宁。生产和出口的产品主要包括:谷物、豆类、葵花籽等。二是东部和南部沿海地区。鲁、苏、京、沪、浙、闽地区主要向国内市场供应和向日本出口有机蔬菜。浙、赣、闽地区是有机茶叶的主要产地。有机加工产品主要集中在京、沪、浙、鲁和苏等省区。[3]
2.2有机农产品市场发展情况
我国有机农业产品市场可以分为国外市场和国内市场，国外市场是主要市场，我国生产的大部分有机产品出口到欧、美、日等20 多个国家和地区，豆类产品是最大的出口产品，大约占到总出口额的42%左右，然后依次是谷类、坚果、蔬菜和茶叶。据预测， 2015年我国国内有机农产品将达到248～594亿元的市场规模，到时我国将成为第四大有机食品消费大国，有机食品有望占到整个我国食品市场的1～1.5%。[4]国内有机食品的消费主要集中在
一些高收入人群。消费地主要集中在北京、上海、广州等大中城市。
2.3有机食品认证机构的发展
有机食品的概念于 20 世纪 90年代初进入中国。1994 年，我国第一家认证机构南京国环认证中心( OFDC) 在南京成立，目前我国有机认证机构主要包括农业部组建的中绿华夏有机食品认证中心(COFCC)、杭州万泰认证中心(WIT) 和圆通认证等。[5] 2003年11月11日，《中华人民共和国认证认可条例》开始实施，标志着有机食品认证工作由国家认证认可监督管理委员会统一管理。[6]
我国有机农业的问题
3.1政府支持力度不够
在发展有机农业的时候，存在很大的威胁，农业经济效益存在很大的风险，发展有机农业的时候，必须有政府的支持，才能调动农民生产积极性。我国政府没有提供对有机农业统一的支持政策，发展有机农业的财政资金主要由各省自行解决，中央没有专门的补贴资金。
3.2基础理论、技术研究滞后,服务体系不健全
目前,有机农业的一整套技术措施及社会服务体系很不完善。有效的生物农药品种还比较少,有机肥的投入措施和手段仍没有保障；有机农产品的产供销售网络缺乏。对有机农业的科研水平有待进一步提高,国内有机农业生产研究与科研开发缺少经费,没有专门从事有机农业科研和教学的机构,特别是缺乏对有机农业生产资料的研究和开发。[7]
3.3对有机农业认证不规范，缺乏足够的监督
我国有机农业目前存在明显的认证不规范问题，主要原因是认证机构无序，不能严格执行标准等。国内现有几十家有机认证机构，但这些机构良莠不齐。许多机构认证掌握的标准本身就不规范，而且自己没有必要的检测设备，更不能对生产进行检验。[8]
3.4人们对有机农产品的认识不足
国内有机食品的消费主要集中在一些高收入人群，而普通百姓对有机农产品知之甚少，大部分人把绿色食品和有机农产品混为一谈,由于人们对有机食品的认识不足，阻碍了有机食品市场的扩大。
3.我国发展有机农业的对策
4.1政府应加大对有机农业的政策支持和财政支持力度,创造有机农业发展的有利环境
国外发展的经验表明,政府的大力支持是有机农业发展最重要的关键因素。如德国“联邦有机农业计划”每年投入两千万欧元用于支持有机农业生产,而对于有机市场的研究发展更是不遗余力。[9]我国也应对有机农业生产和技术的研发和技术推广加大政策和财政支持力度,对有机农产品生产者给予补贴。
4.2科研机构、院校应加强有机农业生产技术研究工作,建立和完善技术和服务体系
国家须充分利用现有庞大的中央和地方各级农业科技机构、农业院校等的科研力量, 进一步整合资金、人才、设备和技术等各种资源, 并不断优化科技资源配置, 建立足够数量的有机生产技术研究和服务机构。[10]与此同时，我国应加强国际交流与协作，努力学习借鉴国外先进的经验，积极外引相关先进技术、人才，推动我国有机农业进一步发展。
4.3规范有机农业认证标准和认证机构
我国应该规范有机农业认证标准，在认证时既要参照国际标准，又要结合我国国情，制定适合我国有机农产品生产的环境和质量标准，促进我国有机农产品的规范发展。加强对认证市场的监督管理，避免无序竞争，全面提高有机农产品认证的有效性和公正性。
4.4加大和深化宣传教育，提高对有机农业和有机食品的认识
各级政府充分利用电视，报纸，网络等手段，加大对有机农产品的宣传，提高人们对有机食品的认识。在高等和职业技术教育层次，可以通过有机农业人才培养、课程建设以及实践课改革、教育与培训材料( 参考书，录像等) 制作、师资力量培训和能力提高等措施来加强。[11]
4.5政府应重视有机农业的发展,完善有机农业相关的法律法规
政府在推动有机农业的发展中发挥着重要的作用。世界上有机农业管理较完善的国家或地区例如欧盟、美国、日本等,都有各自的有机产品生产标准和管理方法。我们国家也应该把发展有机农业,作为我国农业发展的一个重要方向,提高重视的程度,同时抓紧制定有机农业法等法规和管理方法。
参考文献：
[1] 李显军, 刘建华,张慧.我国有机农业发展模式、成效与对策研究[J].农产品质量与安全.2013(02):58-61.
[2] 郭红东,郑伟强.我国有机农业发展的现状、问题及对策[J].农村经济.2011（11）：34-37.
[3] 孙红军，戚建强，李红.有机农业在中国(中篇) [J].蔬菜.2009(09):.
[4] 郭红东,郑伟强.我国有机农业发展的现状、问题及对策[J].农村经济.2011（11）：34-37.
[5] 覃海元．我国有机食品发展的现状与前景［J］．农业展望，2007( 10) :36－38．
[6] 蒋术，张可，张利沙，崔清德，王晓娴.我国有机农业发展现状·存在问题与对策［J］. 安徽农业科学 2013，41（11）：5016 －5017.
[7] 相里江酬.我国有机农业发展现状、问题与对策［J］．陕西农业科学. 2009(2):118-120.
[8] 高照全,戴雷.我国有机农业发展现状和存在问题［J］．安徽农业科学, 2013，41(3) :943 －944.
[9] 农业部规划设计研究院.德国有机农业的发展[J].农业工程技术(农产品加工业), 2009, (12) .
[10] 杨曙辉, 宋天庆.我国有机农业发展现状与对策[J].农业环境与发展.2006(02):42-46.
[11] 丁长琴.我国有机农业发展模式及理论探讨[J].农业技术济.2012,(2):122-128.